plan distrital de seguridad ciudadana - san lorenzo 2012
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN LORENZO
PLAN DISTRITAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA SAN
LORENZO2012
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PRESENTACIÓN
Por mandato expreso de la Ley Nº 27933 y su modificatoria Ley Nº 28863 y su
reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2003-IN se crea el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana – SINASEC y el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana – CONASEC, normando en sus artículos pertinentes laorganización y funcionamiento de los Comités de Seguridad Ciudadana en las
corporaciones municipalidades del país, cuyas competencias sobre seguridad
ciudadana están establecidas en el art. 85º numeral 3.1 de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972.
Los instrumentos normativos acotados además señala la obligatoriedad de formular y
aprobar su Plan Local de Seguridad Ciudadana como un instrumento de gestión
y de orientación a efecto de lograr los objetivos institucionales sobre seguridad
ciudadana.
E é it l l d l l h lid d i l i t t d l
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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – SAN LORENZO
I. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participación de la comunidad
que permita mejorar los niveles de Seguridad Ciudadana.
II. VISIÓN
Hacer de nuestro Distrito un lugar que asegure la convivencia pacífica de la población,
en un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de
vida de la población en general.
III. MISIÓN
El CODISEC pondrá en práctica el Plan Distrital desarrollando las estrategias
multisectoriales, cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad,
estableciéndose metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser
it d l d lt d l fi i fi i i
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de recuperar los valores y orientar a un cambio en las actitudes de las personas,
mejorando su educación con actitud mental positiva, con un trabajo consensuado
entre todas las instituciones, sobre los pobladores.
Estas acciones deben ser monitoreadas o supervisadas permanentemente a travésde trabajos en campo por parte de las instituciones involucradas, las Juntas vecinales,
Gobernación, Juez de Paz, Municipalidad, equipo técnico.
La seguridad debe ser garantizada con el orden e integridad de las personas y de la
propiedad, sobre todo a nuestros visitantes turistas, en el distrito que visitan a lugares
turísticos y que es aprovechada por individuos de dudosa procedencia. Las
instituciones directamente involucradas están en la obligación de orientar y garantizar
la seguridad necesaria en la jurisdicción del distrito.
V. ANALISIS FODA
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana con integrantes comprometidos con
los objetivos delineados en el presente Plan.
Reuniones periódicas entre el Alcalde, el comisario de Apata, Anexos Unsuya,
San Juan de Yanamuclo y Casacancha, etc., para coordinar esfuerzos en lalucha contra la delincuencia. (Abigeato, violencia familiar, etc.)
Personal nombrado en la secretaría técnica, identificado con la política
estratégica implantada por el señor Alcalde.
Coordinar Reuniones periódicas entre el alcalde, comisario y las juntas
vecinales de seguridad.
B. OPORTUNIDADES
Organización y capacitación constante de nuevas juntas vecinales de
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C. DEBILIDADES
La Amplitud del Territorio del Distrito.
Número de efectivos y de logística de la comisaria, insuficientes para cubrir
las necesidades de Seguridad en la zona urbana y rural.
Pocos recursos del Gobierno Local, impiden la contratación de más efectivos
del serenazgo.
Lo accidentado de la geografía del Distrito deteriora rápidamente el tiempo de
vida útil de las unidades móviles destinadas a la seguridad ciudadana.
Programación de más operativos inopinados conjuntos Policía Nacional del
Perú, la Municipalidad, serenazgo contra locales de dudosa reputación,
expendio de licores fuera de las horas establecidas, y contra el transporte
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El cambio periódico de los comisarios que impide la sostenibilidad y aplicación
de las políticas y estrategias definidas.
VI. INSTRUMENTOS NORMATIVOS
La normatividad que regula la formulación, ejecución y evaluación del PlanDistrital de Seguridad Ciudadana es el siguiente:
1. Constitución Política del Estado.
2. Ley Nº 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana – SINASEC (12-
02-2003) y su modificatoria Ley Nº 28863 del 05-08-2006.
3. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 art. 85º numera 3.2.
4. Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional del Perú.
5. Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.
6. Decreto Supremo Nº 012-2003-IN – (08-10-2005) Reglamento de la Ley Nº 27933
- SINASEC.
7. Resolución Ministerial Aprueba Directiva Nº 001-2003-IN/0101.01-Normas y
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VII. ALCANCE
El presente Plan es de alcance a los integrantes del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana y al Secretario Técnico del CODISEC.
VIII. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
a) Ubicación Geográfica: El Distrito de SAN LORENZO, está ubicado en el
margen izquierda del Río Mantaro, a 15 kilómetros de la Ciudad de Jauja,
capital de la Provincia del mismo nombre a la cual pertenece como distrito; a
38 kilómetros de la ciudad de Huancayo y a 275 kilómetros de la ciudad de
Lima.
b) Altitud: Su altitud es de 3,322 metros sobre el nivel del mar. ubicación
física se determina entre las coordinadas 11º50`33" de Latitud y a
75º22`45" de longitud.
c) Superficie: El distrito cuenta con una extensión territorial de
2 %
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80,93% viven en la zona urbana (1833 habitantes) y el 19,07% en zona rural
(432 habitantes), siendo su tasa de crecimiento del -0,5%.
b) La población de San Lorenzo está constituida por el 53.82% por mujeres
(1,219 Habitantes) y 46.18% por hombres (1,046 habitantes). Su poblaciónpor edades es Conforme se demuestra en el siguiente Cuadro:
EDADES HABITANTES %
De 00 a 14 años 762 33.64
De 15 a 64 años 1,320 58.28
De 65 a mas 183 8.08
Total Población 2265 100.00
Fuente de Información: INEI Censo 2007
Población económicamente activa y actividades que realizan:
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MAPA PROVINCIAL MAPA DISTRITAL
X. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
a) Estadísticas Policiales Año 2011
Nºde
OrdACTIVIDAD DELECTIVA DEL DISTRITO CANTIDAD LUGARES
H i idi 03 S L
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b) Mapeo de Puntos Críticos:
Puntos críticos de mayor incidencia delictiva
Siendo su capital del distrito pequeña no existen espacios focalizados de
mayor incidencia delictiva; se toma como referencia, paradero principal, sector
Chuquin en la Calle Ricardo Palma; pero, debido a su configuración
geográfica en algunos lugares distantes a su capital se producen con
frecuencias robo de ganado (abigeato), animales de corral y se presentan
algunos casos de violencia familiar, violaciones de menores, etc., según nos
reporta la Policía Nacional del Perú acantonado en el distrito de Apata.
Lugares de micro comercialización de drogas
Problema que a la fecha no se presenta en el ámbito distrital según se
desprende de las coordinaciones efectuadas con la PNP de la comisaria
de Apata; pero es menester adoptar algunas acciones de prevención.
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Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso
Este problema social es casi nulo en toda la jurisdicción, pero se debe
planificar acciones urgentes como talleres y eventos de capacitación e
información a los adolescentes y jóvenes de nuestro distrito como medidas
de prevención, cuya labor prioritaria debe ser en las Instituciones Educativas.
Lugares donde se atenta contra la moral publica
Estos problemas son frecuentes en las cantinas, bares y otros lugares
de expendio de licores en el ámbito Distrital, que se realizan sin
ninguna autorización expresa de parte de las instancias administrativaspertinentes, además en los Bailes populares que son organizadas
eventualmente en el Distrito.
c) Problemática en el ámbito Educativo:
l
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Comunidad Educativa del Distrito, de acuerdo a coordinaciones efectuadas
con DEMUNA.
Embarazos en edad escolar
Estos casos no son frecuentes; pero resulta pertinente programar acciones de
información y de capacitación a la comunidad educativa a efecto de no truncar
el futuro de muchos estudiantes.
Pandillaje escolar
Este problema a nivel del estudiantado no se presentan según se desprende
de los informe y coordinaciones con PNP acantonado el distrito de Apata;
siendo necesario la programación y ejecución de jornadas de prevención
Violencia familiar
Son problemas que si se presenta en el ámbito distrital según lo informado por
J d
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Enfermedades infecto-contagiosas (enfermedades de transmisión sexual,
otras)
Debida a la realidad del clima, y deficiencias prácticas en salubridad en canto
atañe a los servicios básicos como de agua potable y desagüe las
enfermedades infecto contagiosas son frecuentes como Infecciones
Respiratorias Agudas- IRA, Infecciones Diarreicas Agudas-IDA, neumonía en
épocas de invierno y otoño, gripes y resfríos comunes y finalmente
enfermedades parasitosis por consumo de agua de acequias en algunos
casos; requiriéndose para tal efecto un trabajo coordinado y en conjunto
con el sector salud y las autoridades del gobierno local. En la parte
referida al sector Salud se muestra el Cuadro Estadístico sobre la materia
proporcionado por Puesto de Salud de San Lorenzo.
Desnutrición infantil
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Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial
Es necesario continuar con la señalización del tránsito peatonal como medida
de prevención de accidentes en las vías principales, en especial en época
escolar.
Paraderos informales
Este problema es constante por lo que resulta necesaria la formalización de
los paraderos en aras de lograr la seguridad y el buen ornato de la
localidad, resultando pertinente la emisión de una Ordenanza Municipal que
norme el ordenamiento de los paraderos, en especial en el distrito, previa
coordinación con las empresas de transportes..
Lugares de comercio ambulatorio
Este problema también es álgido y es más notorio en las festividades que
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XI. RECURSOS
1. Municipalidad de San Lorenzo
a) Nombre del Alcalde:
Lic. RONI DAVID CAMARENA QUINTO. Celular: 947483500 – RPM *207400
b) Funcionarios y personal de la División de Seguridad Ciudadana:
Ing. Hugo Valencia Miranda – Secretario Técnico del CODISEC.
c) Ubicación del local principal de la Secretaria Técnica del
CODISEC, Teléfono y Correo electrónico de la Secretaria Técnica:
Ubicación de la Secretaria Técnica del CODISEC: Av. 28 de Julio Nº 753
Plaza de Armas - San Lorenzo (municipalidad).
Celular 954063458 RPM *0240296
d) Servicio de Serenazgo – 04 (Cuatro) efectivos.
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1. Medicina General.
2. Pediatría,
3. Odontología.
4. Desparasitación.
5. Oftalmología.
6. Urología.
7. Nutrición.
8. Ginecología.
9. Psicología.
10. Otras.
Organización de campeonatos Escolares de Fútbol Sub 12, 14 y 16
respectivamente, así como de Voleibol en coordinación con la Comisión de
Servicios Sociales, Educación, Cultura, Deporte, PVL y DEMUNA de la
Municipalidad de San Lorenzo.
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La Comisaría dispone de veinte (20) efectivos Sub Oficiales PNP;
aproximadamente para la jurisdicción del distrito de San Lorenzo,
Apa ta , E l Man ta ro , Huamal i , A tau ra , Masma y Masma
Ch icche , comprensión de la Comisaria de Apata.
d) Número y Tipo de Unidades Móviles:
Número de Unidades Móviles: Se cuenta con una (01) unidad,
distribuidos para tránsito y seguridad vial y ciudadana.
Tipo de la U: Camioneta Nissan, de placa, KM-9017
e) Actividades y programas que desarrolla la Comisaría (Policía Escolar,
Patrulla Juvenil, Vacaciones útiles, etc.).
La Comisaría de la Localidad de Apata viene realizando actividades
siguientes en el distrito de San Lorenzo:
Organización y funcionamiento de la Policía Escolar en 3
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2011 se institucionalizaron más Juntas Vecinales, y el año 2012
continuaremos constituyendo este tipo de organizaciones de
seguridad vecinal tanto en la ciudad como en los Anexos, además
se planifica talleres de fortalecimiento de capacidades para sus
miembros.
Unidad Móvil: Camioneta – Patrullero.
3. Gobernación Distrital
a) Datos Generales de la Gobernación del Distrito:
Nombres y Apellidos del Gobernador: Señora Soledad María Ninahuanca
Salas de Maldonado.
Ubicación de la Gobernación: Av. 28 de Julio Nº 753 – Plaza de Armas de
San Lorenzo (Municipalidad).
Teléfono o Celular: 981687256
Correo electrónico: soledadmns@hotmail.com
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CLASES DE AUTORIDADES CANTIDAD
Fiestas Culturales 02
Fiestas Patronales 02
Total 04
Fuent e Info rmación: Gobernación Po lítica.
d) Número de garantías personales y posesorias del año anterior. Se han
atendido dos (02) Garantías Personales durante el año 2011.
4. Sector Justicia
El Distrito de San Lorenzo cuenta con la autoridad judicial el que a
continuación se detalla:
Ó
NOMBRE
Ó
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Nombres y Apellidos del director: Lic. Daniel C. Granados Alanas.
Ubicación de la I.E.: Av. Ferrocarril S/N – San Lorenzo.
Teléfono o Celular: 964662139, RPM *0275107
Correo electrónico: dangranados@hotmail.com
c) Número de alumnos de cada nivel.
NIVELPÚBLICOS PRIVADOS TOTAL
TOTALMasculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino
PRONOI 27 31 -.- -.- 27 31 58
Inicial 25 37 -.- -.- 25 37 62
Primaria 164 163 -.- -.- 164 163 327
Secundaria 192 149 -.- -.- 192 149 341
Fuente Info rmación : UGEL - Est adísti ca.
6. Sector Salud
l i t i l
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Establecimiento de Salud IDA´S IRA´S TOTAL
Puesto de Salud de San Lorenzo 07 192 199
d) Programación del SIS – RED, se cumplió con metas del SIS de acuerdo al
siguiente detalle:
Establecimiento de saludMeta 0-4
años
Meta 5-15
años
Meta
gestantes
Meta 20 a
más años
Total
Puesto de salud de San
Lorenzo 40 52 24 113 515
7. Comunidad organizada
a) Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la PNP y ubicación.
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XII. ACTIVIDADES
Las Actividades a desarrollar durante el periodo de Enero a Diciembre de 2012 son
las que se describen en el Anexo que se adjunta y forma parte del presente.
XIII. EVALUCIÓN DEL PLAN DE ACTIVIDADES.
El Plan será evaluado los últimos días del mes de diciembre 2012 a fin de
comprobar los logros obtenidos.
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ACTIVIDADES A DESARROLLARSE DURANTE ENERO A DICIEMBRE DEL 2012
DEORD.
EVENTOS METAS E F M A M J J A S O N D RESPONSABLE
01 Juramentación del secretariotécnico del CODISEC 01 X CONASEC y/o
COPROSEC
02 Designación y Juramentaciónde integrantes del CODISEC. 01 X CONASEC y/o
COPROSEC
03
Solicitar Información Estadística dentro de laJurisdicción a sectores deeducación, salud, judicial,Interior, PNP y otras, paraformular Plan del CODISEC.
02 X XSecretario. Técnico y Sec.Gral.
04Elaborar proyecto del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana.
01 Xecretar o
Técnico del CODISEC y PNP
05
Remisión del proyecto del Plan Distrital de SeguridadCiudadana a los integrantesdel CODISEC
01 XSecretarioTécnico y Sec.Gral.
06resentac n para aprobación del proyecto del
Plan Distrital de SeguridadCiudadana al CODISEC.
01 XSecretario Técnico del CODISEC
07Remisión del Plan Distrital deSeguridad Ciudadana al CORESEC y COPRESEC
01 X XSecretario Técnico CODISEC
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08
apac tac n a ntegrantes
del CODISEC y otros Líderessobre normas generales delSistema Nacional deSeguridad Ciudadana yconstitución de JuntasVecinales y RondasCampesinas.
02 X XSecretario Técnico del CODISEC y PNP
09
Capacitación del personal especializado de serenazgoen Prevención, Seguridad yPrimeros Auxilios
02 X XSecretario Técnico del CODISEC
10
Coordinar la formalización,
juramentación ycapacitación de JuntasVecinales de seguridad
Ciudadana, Defensa Civildebidamente constituidas ala fecha por la PNP y CODISEC.
02 X X
SecretarioTécnico delCODISEC yPNP
11
esarro ar eventos e capacitación inherentes aseguridad y Seguridad vialen coordinación de tránsitoy PNP a los conductores devehículos Menores y otros.
02 X X
Secretario Técnico delCODISEC y
PNP.
12
Reordenamiento del tránsitovehicular y señalización devías en coordinación con laDivisión de Transito de laMunicipalidad Provincial yPNP.
N/P X X X X X X X X X
Secretario Técnico del
CODISEC, D.Reg. deTransporte,
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División de .Transporte.MPJ y PNP
13
Operativos sobre cumplimiento de las normasde tránsito y funcionamientode establecimientoscomerciales en coordinacióncon los responsables decada División PNP.
N/P X X X X X X X X X X X
Secretario Técnico delCODISEC.
División.Trans. YTransporte.MPJ y PNP
14
Campaña y Difusión de
sensibilización a lacomunidad en normas deseguridad ciudadana yPreparación de desastresNaturales
N/P X X X X X X X X X XSecretario Técnico del CODISEC
15
Organizar y ejecutar programas de capacitación alos alumnos, profesores yPPFF en temas de SeguridadCiudadana, Primeros auxilios,violencia familiar, paternidadresponsable drogadicción, en
coordinación con entidadesinvolucradas.
02 X X
Secretario Técnico delCODISEC,DEMUNA,Puesto Salud de San
Lorenzo yPNP
16 Apoyar a las juntas vecinalesen actividades de proyecciónSocial.
01 X X XSecretaria Técnica
17 Coordinar acciones detrabajo con Juntas
03 X X X SecretarioTécnico del
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Vecinales (REUNIONES) CODISEC yPNP
18ont nuar con a onst tuc n
de Juntas Vecinales enseguridad ciudadana.
N/P X X X X X X XPNP y Secretario Técnico
19 Evaluación del Plan del CODISEC Año 2012 01 X
CODISEC y Secretario Técnico
20
Patrullaje Vecinal a pie ymotorizado a los Barrios, Caseríos y
Anexos de MayorvulnerabilidadCiudadana
N/P X X X X X X X X X X X X
Secretario Técnico yPNP- Apata
21Organizar Juntas Vecinales Móviles.
N/P X X X X X X X X X X X XSecretario Técnico yPNP- Apata
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