plan- och bygglagen, pbl - msb.se · pbl 2010:900 (ny grundförfattning) pbf 2011:xx (ny...
Post on 11-Apr-2019
217 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Innehåll
• Plan och bygglagen (2010:900), PBL
• Sotarens roll i byggprocessen
• Boverkets byggregler
• Förändringar generellt i 5:4 och 5:5
• Avskilt pannrum
• BBR 20
• Äldre byggregler samt översatta
byggregler
• Allmänt råd om väsentlig ändring,
VÄS
• Eldstäder
• Brandskydd
• Byggproduktförordningen, CPR
• 1 juli 2013
Foto: Michael Strömgren
Plan- och bygglagen, PBL Trädde ikraft 2 maj 2011 Gamla lagstiftningen
PBL 1987:10 + BVL 1994:847
PBF 1987:383 + BVF 1994:1215 + OVK 1991:1273 + FKH 1999:371
Boverkets föreskrifter, tex BBR 1993:57
Boverkets allmänna råd, t.ex. Boken om lov tillsyn och kontroll,
PBL 2010:900 (ny grundförfattning)
PBF 2011:xx (ny grundförfattning)
Boverkets föreskrifter (nya grundförfattningar), tex BBR 2011:xx
Boverkets allmänna råd ska finnas i BFS–serien, t.ex. Allmänna råd om analytisk dimensionering
Nya lagstiftningen
PBL Sotarnas roll i byggprocessen
Är en åtgärd lov- eller
anmälningspliktig är byggherren
också skyldig att se till att åtgärden
kontrolleras enligt den kontrollplan
som framgår av startbeskedet.
BBR 19 Generellt – i korthet
Trädde ikraft 1 januari 2012
Under 2012 - övergångsregler
Avsnitt 5 brandskydd
• Största förändringarna på 20 år
• Syfte med revideringen
• Verifierbara funktionskrav
• Förtydliga kravnivån
Avsnitt 5 brandskydd – Nyheter
• Föreskrifterna måste alltid
uppfyllas
• Förenklad och analytisk
dimensionering • Br0
• BBRAD
• Verksamhetsklasser, Vk • Utgår från 4 förutsättningar
• Tekniska byten
• Räddningstjänstens roll
• Frångänglighet • Utrymningsplats
• Krav på sprinkler i Vk5B & Vk5C
BBR 19 Avsnitt 5:4 Skydd mot uppkomst av brand
• 5:4 Skydd mot uppkomst av brand
• 5:41 Allmänt
• Temperaturkrav – högst 85 grader
• Hänsyn ska tas till om installationen byggs in
• Materialens egenskaper bör inte förbrukas
under användningen
• 5:42 Uppvärmningsanordningar m.m
• Detaljer om eldstäder och skorstenar
• EU-anpassning mot nya standarder
• 5:43 Matlagningsanordningar
• Elspis – 50 cm
• Gasspis – 65 cm
• 5:44 Garage
Foto: Michael Strömgren
BBR 19 Avsnitt 5:4 Skydd mot uppkomst av brand
Nödvändiga egenskaper inte förbrukas eller försämras
• Byggnadsdel och fasta installationer
• Avser temperaturpåverkan
• Ex. på egenskaper är
• skydd mot antändning
• Avskiljande förmåga
• Krav även tidigare – då genom generellt krav på att
brandskyddet ska upprätthållas under byggnadens livstid
BBR 19 Avsnitt 5:532 Imkanaler
• Skydd mot brand- och brandgasspridning inom och mellan brandceller
• Risken för spridning av brand till byggnadsdelar begränsas
• Brandcellsgränser upprätthålls
• Om stor risk för brännbara avsättningar ska imkanalen antingen,
• uppfylla krav enligt ISO 6944-2,
• förses filtreringssystem eller,
• förses med automatiskt släcksystem.
• Risken för brännbara avsättningar anses små i kök som enbart
• används för uppvärmning, kokning och,
• kök som endast används i begränsad omfattning.
BBR 19 Avsnitt 5:532 Imkanaler
• Imkanaler från storkök • Br1 – EI 60
• Br2, Br3 – EI 30
• Kan vara oisolerade inom brandcellen om
avståndet är tillräckligt
• Imkanaler från bostäder • Isolering klass EI 15 eller E 15 och
skyddsavstånd
BBR 20
Revidering av BBR pågår
Anledning – CPR ska tillämpas fullt ut 1 juli
2013
• Kräver vissa ändringar i BBR
• Passar på att ändra annat också - fokus
avsnitt 3, 6 och 7
• Avsnitt 5 - småkorrigeringar
• I 5:4 förtydligas vad som avses med
eldhärdens centrum
centrum av eldhärdens bakre del
• I 5:2 förtydligas vad G(x) står för – motstånd
mot sotbrand
Remiss i sommar – troligen 1/7 till 30/10
Foto: Michael Strömgren
Äldre byggregler & BBR 19 översatt
Äldre byggregler
• Scannas in
• Är sökbara dokument
• Finns på www.boverket.se
BBR 19 och EKS 8 översatt till engelska
• Informationsöversättningar
• Svenska versionen gäller
• BBR avsnitt 1-5 & 7-9, EKS 8
• Finns på www.boverket.se
Avskilt pannrum
Boverkets byggregler, BBR 1
Pannrum för värmepannor med tillförd värmeeffekt om
mer än 60 kW skall utformas som egen brandcell.
Brandspridning från pannrum för värmepannor med
tillförd värmeeffekt om högst 60 kW eller från utrymmen
i byggnaders förrådsdelar för sådana pannor eller för
andra mindre eldstäder, såsom kaminer e. d., skall
hindras i minst 30 minuter.
Innebar att det krävdes
avskiljande konstruktion
från alla vardagsrum, kök
osv.
Avskilt pannrum Boverkets byggregler, BBR 19
Nytt från BBR 19 är begreppet avskilt pannrum
Allmänt råd
En panna eller flera pannor för fast eller flytande bränsle, vars sammanlagda
märkeffekt överstiger 60 kW bör installeras i avskilt pannrum. Avskilt
pannrum bör endast genom luftsluss stå i förbindelse med utrymningsvägar
från bostäder i verksamhetsklass 3, och kontor i verksamhetsklass
1 som inte utgör integrerad del i industriverksamhet eller liknande.
(BFS 2011:26).
Med avskilt pannrum avses sådana pannrum som är särskilt utformade med
skydd mot utveckling och spridning av brand och brandgas. (BFS 2011:26). Allmänt råd
Avskilda pannrum och bränsleförråd i direkt anslutning till ett avskilt
pannrum bör utformas som egen brandcell. (BFS 2011:26).
Enbart krav på
avskilt pannrum om
pannan har en effekt
som överstiger 60
kW
Förändringen kom 1999
Allmänt råd Väsentlig ändring, VÄS
För åtgärder som inte kräver lov krävs det en anmälan vid
3. en installation eller väsentlig ändring av en /…/ eldstad, rökkanal eller anordning för ventilation i byggnader
5. en sådan ändring av en byggnad som väsentligt påverkar brandskyddet i byggnaden
Sir Väs, Robin Hood
Ur PBF (2011:338) 6 kap. 5§
Allmänt råd Väsentlig ändring, VÄS
Eldstäder
• Syftet • Kommunerna har i högre utsträckning frågat
• Höga sanktionsavgifter
• Anmälan
• Startbesked
• Slutbesked
Allmänt råd
Väsentlig ändring, VÄS
Eldstad och rökkanal
• Väsentlig ändring avser åtgärder som kan
leda till ökad risk för brand
• Ändrade eldningsförhållanden och
rökgastemperaturer
• Avsevärt förändrade utsläppsförhållanden till
omgivningen
• I övrigt förändrar eldstadens funktion och
användningssätt
Allmänt råd
Väsentlig ändring, VÄS
Eldstad och rökkanal
• Exempel på väsentlig ändring
• Nyinstallation av eldstad mm
• Insättning av kassett
• Byte av bränsleslag, exv från ved till pellets
• Insättning av insatsrör i befintlig murad skorsten
• Exempel på åtgärder som inte är
anmälningspliktiga
• Glidgjutning av skorsten
• Byte till likvärdig kamin som ej kräver
murningsarbete
• Byte av eldstadsplan
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 om
fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter
och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG
Byggproduktförordningen – CPR Construction Products Regulation
• Vad är byggproduktförordningen?
• Prestandadeklaration
• CE-märkning
Från direktiv till förordning – varför det?
20 år med byggproduktdirektivet, men…
• Generellt otydligt och brist på klarhet
• Otydligt om harmoniserade standarder
• Vad betyder CE-märkningen?
• Olika tolkningar har gett administrativ börda för den som velat sälja till annat medlemsland
• Handel med byggprodukter mest nationell
• Syftet, en fri inre marknad, har inte uppnåtts
EU-förordning - vad betyder det?
• Gäller direkt i alla EU-länder
• Nationell rätt måste anpassas så att den inte strider mot EU-förordningen
• Motstridiga (svenska) regler gäller inte
• April 2011 – 1 juli 2013 samexistens
Vad skiljer byggproduktförordningen
från annan produktlagstiftning?
• Ställer krav på hur produkterna ska beskrivas,
inte på hur produkter eller byggnadsverk ska
vara
• Anger metoder och system för bedömning och
fortlöpande kontroll av prestanda som anges i
harmoniserade standarder eller europeiska
bedömningsdokument
• CE-märkning av byggprodukter sker mot
tekniska specifikationer (standarder) och inte
direkt mot förordningen
Byggproduktförordningen – skillnad
mot byggproduktdirektivet är t.ex.
• Prestandauppgifter ska deklareras
• Vissa förenklingar och lättnader
• Nya begrepp för ökad tydlighet
• Kontaktpunkt för varje land, som kan
upplysa om nationella byggregelverk
• Fler och tydligare krav på ekonomiska
aktörer vid tillhandahållande av produkter:
tillverkning, import och distribution
CPR bilaga I, med grundläggande krav för
byggnadsverk – basic works requirements
Sex väsentliga krav i CPD har i CPR ersatts med sju
grundläggande krav för byggnadsverk:
- BWR 1 Bärförmåga, stadga och beständighet
- BWR 2 Säkerhet vid brand
- BWR 3 Hygien, hälsa och miljö
- BWR 4 Säkerhet och tillgänglighet vid användning
- BWR 5 Bullerskydd
- BWR 6 Energihushållning och värmeisolering
- BWR 7 Hållbar användning av naturresurser
Bilagan är frivillig. Om ett eller flera medlemsländer har
byggregler som omfattas av något BWR , kan
kommissionen utfärda mandat till standardiseringen
att ta fram standarder för detta.
Tekniska specifikationer för byggprodukter
kan tas fram på två olika vägar
• harmoniserad standard – är obligatorisk och tas
fram på uppdrag, mandat, av kommissionen.
Ligger till grund för CE-märkning av
byggprodukter. Förkortas ibland hEN.
• europeisk teknisk bedömning, (European
Assessment Document, EAD) – är frivillig, en
alternativ väg till CE-märkning när harmoniserad
standard inte finns
Harmoniserade standarder
Vilka harmoniserade standarder finns det för
respektive produktgrupp?
Kommissionens information NANDO
http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/
Tänds för CPR den 1 juli 2013.
Kolla gärna Danmarks sida med byggevareinfo
http://www.byggevareinfo.dk/
Danmark var först att öppna sin kontaktpunkt
http://www.danishcprcontactpoint.dk/
Prestandadeklaration senast 1 juli 2013
Om det finns det en harmoniserad standard eller
en europeisk teknisk bedömning, EAD, för
produkten, så ska tillverkaren
• upprätta en prestandadeklaration och CE-
märka produkten
• produktens egenskaper ska stämma överens
med deklarerade prestanda
• krav på prestandadeklaration gäller även redan
CE-märkta byggprodukter
Undantag från att upprätta en
prestandadeklaration
• Om en harmoniserad standard eller EAD inte
finns
• Individuellt/specialtillverkad produkt (ej serie)
för visst byggnadsverk av tillverkare som
ansvarar för korrekt inbyggnad
• Tillverkad på byggarbetsplatsen
• Traditionell tillverkning i icke-industriell process
för renovering av kulturskyddat objekt
I CPR bilaga III finns mallen för
prestandadeklarationen
Deklarationen ska bl a innehålla:
• identifiering av produkt, tillverkare,
tredjepartsorgan
• produktens avsedda användning i enlighet med
tillämpliga harmoniserade standarder eller EAD
• system för bedömning och fortlöpande kontroll
• NPD – no performance determined
Hur ska användaren få ta del av
prestandadeklarationen?
• ett exemplar med varje byggprodukt (eller
parti, om det går till en enda användare)
• elektroniskt eller på papper
• på papper om mottagaren begär det
• på svenska i Sverige
• kommissionen kommer att bestämma om
villkor för hur informationen kan delges på
en webbplats
Kemikalieinformation tillsammans
med prestandadeklarationen
• Information enligt EU:s kemikalieförordning
Reach ska tillhandahållas tillsammans med
prestandadeklarationen
• Gäller de ämnen som finns med på den så
kallade kandidatförteckningen i Reach
• Information i samma format (papper/
elektroniskt) som prestandadeklarationen
• Information: www.kemi.se
CE-märkning
• Ska sättas på produkten om det upprättas
en prestandadeklaration
• Markerar att tillverkaren ansvarar för att
produkten stämmer med deklarerade
prestanda - och annan tillämplig europeisk
lagstiftning
• Länderna får inte hindra marknadstillträde
om deklarerad prestanda stämmer med
byggregelkraven för användning. Särskilda
nationella märkningar får inte krävas
Marknadskontroll
Vad händer om jag inte deklarerar o märker?
Försäljningsförbud
Vad händer om produkten inte stämmer med
deklarationen?
Påpekande, möjlighet att rätta till
Före den 1 juli 2013
• CE-märk dina byggprodukter snarast om det går
• Om produkten redan är CE-märkt, ta gärna fram
en prestandadeklaration redan nu
• Enbart produkter som släppts ut på marknaden
före 1 juli 2013 får därefter säljas slut utan CE-
märkning och prestandadeklaration
Tack!
Besök gärna
• www.boverket.se/brandskydd
• http://www.boverket.se/Vagledningar/PBL-
kunskapsbanken/
• http://www.boverket.se/Bygga--forvalta/Bygg--och-
konstruktionsregler-ESK/aldre-byggregler/
• http://www.boverket.se/bbr
top related