ppeanp synthèse du diagnostic presentation ax agriculteurs 14 mars 2011
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SAFER Île-de-France
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire
de Marne et Gondoire
Réunion d’échange avec les exploitants agricoles
3 mars 2011
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les objectifs de la réunion :
- Présenter le diagnostic
- Dégager les enjeux
- Recueillir vos avis
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Le contexte territorial
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Un territoire sous pression
Un territoire dynamique, une pression foncière importante
• Un territoire situé au cœur du pôle de développement
de Marne la Vallée
• Une croissance démographique qui s’est ralentie, mais
qui reste soutenue
• Des besoins en logements importants
• Une pression urbaine accrue
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
197219872008
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Le projet de SDRIF
• Des projets de développement urbain:
Chanteloup en BrieCollégienLagny-sur-Marne (pointe de Conches)
• Des corridors biologiques à affirmer
• Des espaces agricoles à conforter
Les outils réglementaires
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les enjeux du SDRIF et du SCOT
• Consolider le cœur urbain
• Renforcer les communes rurales
• Répondre aux besoins en logements du PLH
• Préserver et valoriser les espaces agricoles
et naturels
Une consommation limitée de l’espace
Une protection accrue des espaces
agricoles
Une consolidation des corridors
écologiques
Une volonté de préserver les espaces agricoles
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les outils réglementaires
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les outils réglementaires et projets de territoire
Objectif du PLH : construction d’un peu moins de 550 logements par an jusqu’en 2017. Une concentration dans les communes du « Cœur urbain »
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
L’analyse fonctionnelle des espaces agricoles
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les exploitations
• Une SAU de 1472ha
• 44 exploitations dont 25 ont leur siège sur
le territoire
• 13 exploitants avec une double activité
•10 installations depuis 2000
•Une moyenne d’âge de 51 ans
• Des difficultés recensées au niveau de la
reprise
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les types de culture
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
La fonction de production
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
• Des opportunités de diversification :
• proximité des consommateurs
• un espace contraignant qui pousse les
agriculteurs vers des stratégies de
maximisation du foncier
La fonction sociale et environnementale
• 4 agriculteurs en agriculture raisonnée
• 1 agriculteur bio
• 3 MAE
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les fragilités
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les outils de protection
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
La synthèse de l’analyse fonctionnelle
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
La synthèse des espaces fonctionnels
Une analyse par grandes entités
• Secteur 1 : Butte des Vallières et
forêt de Pomponne
• Secteur 2 : Butte de Lesches et de
Chalifert
• Secteur 3 : Vallée de la Brosse et
de la Gondoire
•Secteur 4 : Plateau cultivé de
Jossigny
Une analyse par degré de fonctionalité
Fonctionnel
Relativement fonctionnel
Pas fonctionnel
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Les espaces agricoles
Qualité des sols Inégale
Part de SAU du secteur 21%
Caractéristique du parcellaire 0,37ha
Degré de structuration desexploitations
Moyen
Mode de faire valoir 1% de SAU précaire
Outils de protection PRIF, PPRI
Facteurs de fragilité Peu
Secteur 1 : Butte des Vallières et forêt de Pomponne
Les enjeux :
-Etudier le regroupement du parcellaire
- Conforter la diversité des systèmes de culture et de commercialisation
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Secteur 2 : Butte de Lesches et pédoncule de Chalifert
Les espaces agricoles
Qualité des sols Moyenne à bonne
Part de SAU du secteur 25%
Caractéristique du parcellaire 0,72ha
Degré de structuration desexploitations
Faible
Mode de faire valoir 8% de SAU précaire
Outils de protection ENS, PPRI
Facteurs de fragilité Faible
Les enjeux :
- Favoriser la transmission des exploitations- Trouver un équilibre entre les enjeux écologiques et
agricoles- Trouver des valorisations possibles et éventuellement
innovantes pour le bâti agricole de caractère
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Secteur 3 : Vallées de la Brosse et de la Gondoire
Les espaces agricoles
Qualité des sols Inégale
Part de SAU du secteur 19%
Caractéristique du parcellaire 0,5ha
Degré de structuration desexploitations
Fort
Mode de faire valoir 33% de SAU précaire
Outils de protection PRIF
Perturbations Fortes
Les enjeux :
-Conforter la transmission, le dynamisme et la diversification des exploitations
agricoles
- Travailler sur les conditions de travail des exploitants (problèmes de voisinage,
de circulation…)
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Secteur 4 : Plateau cultivé de Jossigny
Les espaces agricoles
Qualité des sols Très bonne
Part de SAU du secteur 41%
Caractéristique du parcellaire 3,46ha
Degré de structuration desexploitations
Fort
Mode de faire valoir 16% de SAU précaire
Outils de protection PRIF
Perturbations Moyen
Les enjeux :-Améliorations des conditions de travail des agriculteurs-Pour conserver un système de grandes cultures avec des exploitants locaux, il paraît nécessaire de mener une réflexion sur la transmission et la restructuration des exploitations. -Trouver des valorisations possibles et éventuellement innovantes pour le bâti agricole de caractère
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Synthèse de la fonctionnalité des espaces agricoles
• Une forte fonctionnalité productive sur la
Plaine de Jossigny et le plateau de
Dampmart:
• frange urbaine à contenir pour le
plateau de Jossigny (pression foncière
extérieure au territoire)
•Une enjeu fort de restructuration du
foncier sur le plateau de Dampmart
• La vallée de la Brosse et de la Gondoire:
•Un espace contraint, un morcellement
des îlots de culture
•Une relation à la ville plus marquée
• Secteur de Lesches et Chalifert:
•Une bonne fonction productive
• Des craintes pour le développement
de l’activité (contraintes
réglementaires)
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Quelques pistes d’actions
4 axes de travail :
-Le foncier-La transmission des exploitations-La diversification-Les franges urbaines
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Quelques pistes d’actions
Type d’actions Atouts Contraintes et limites
Les actions concernant le foncier
Sécuriser l’avenir des surfaces
agricoles, améliorer le
parcellaire…
Conforter les exploitations
céréalières locales
Valoriser les petites surfaces
Projet d’urbanisation et précarité
des modes de faire-valoir
Quelques exploitants propriétaires
peu enclins à céder leurs parcelles
Les actions concernant la
transmission
Donner une vision à long
terme pour favoriser la
transmission des
exploitations et l’installation
Favoriser une dynamique locale
avec de jeunes agriculteurs
Maintenir une présence sur le
territoire et notamment les
secteurs agricoles
Présence de chefs d’exploitation
sans repreneur à l’heure actuelle
Trouver des surfaces permettant la
viabilité des projets de
transmission et d’installation
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Quelques pistes d’actions
Type d’actions Atouts Contraintes et limites
Les actions concernant la
diversification
Développer les systèmes de
production et de
commercialisation innovants
Développer une dynamique
entrepreneuriale et apport d’une
valeur ajoutée
Renforcer le lien entre
l’agriculture et son territoire et la
population locale
Valoriser le bâti agricole de
caractère
Trouver des porteurs de projet qui
ont la volonté et le temps de se
diversifier
Risque de concurrence entre les
exploitations
Contraintes réglementaires pour la
valorisation du bâti
Les actions concernant les franges
urbaines
Améliorer les relations espaces
urbains/espaces agricoles
Améliorer l’aspect paysager des
franges urbaines (implantation de
haies…)
Améliorer les relations entre le
monde urbain et le monde
agricole
Améliorer les circulations
agricoles
La pression foncière
Les dépôts sauvages et les vols
Inciter communes et/ou agriculteurs
à améliorer l’aspect paysager
Inciter agriculteurs et population
locale à se rencontrer et à mieux se
connaître
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
La suite de la mission
1- Recueil des avis des partenaires
2- Validation du diagnostic en comité de pilotage
3- Définition d’un périmètre et proposition d’orientations du programme d’actions
Mise en place d’un PPEANP sur le territoire de Marne et Gondoire
Merci pour votre attention
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