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Presentación para promocionar redes de vigilancia de la inversión social

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TiwintzaPatricio Aguirre

6 de Marzo de 2008

ÍNDICE DE LA PRESENTACIÓN

I. Lupa cantonal en TiwintzaII. Hacia la configuración y

fortalecimiento de la Red Social en Tiwintza

III. Siguientes pasos

I. Lupa CantonalTiwintza

Transparencia Fiscal en Morona Santiago y en el cantón Tiwintza

TransparenciaMunicipal

¿Para qué analizar los presupuestos?

Consolidación de la Inversión Territorial

GobiernosSeccionales

Gobierno Central

OrganizacionesFundaciones

Empresa Privada

Distribución Territorialdel Presupuesto Gobierno Central

MinisterioEducación

MinisterioSalud

Bono de DesarrolloHumano

FISE

PresupuestosIniciales

Ministerio Economía (MEF)Programas Sociales

Cobertura y Servicios

Programas SocialesMinisterio Educación (MEC)Ministerio Salud (MSP)

Población yCondiciones de

Vida

CENSO 2001SIISE 4.0

Finanzas Cantonales

MunicipioAME

SISSEC

Ingresos del Municipio de Tiwintza

Fuente: Presupuesto Devengado Municipio de Tiwintza, 2006

Ingreso por Fuente de Financiamiento

Presupuesto (miles de

USD)% con respecto

al total

Transferencias de Capital 1.466 84%

Transferencias Corrientes 235 14%

Tasas y Contribuciones 43 3%

Rentas de Inversiones 6 0,3%

Otros Ingresos Corrientes 0,4 0,02%

Venta de Bienes y Servicios 0,4 0,02%

TOTAL INGRESOS 1.751 100%

Presupuesto e Inversión Social del Municipio de Tiwintza

Educación y Cultura 10%

Fuente: Presupuesto Devengado Municipio de Tiwintza, 2006

Otros Servicios Comunales 55%

Servicios Sociales 23%

Servicios Generales 22%

Educación y Cultura 64%

Agua Potable 20%

Alcantarillado 9%

Otros 7%

El Municipio gastó 1,8 millones en el 2006

Se invirtió 151 mil dólares en Servicios Sociales

Inversión Social del Gobierno Central en Tiwintza

Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007

Educación 72%

Salud 22%

Programas Sociales 7%

El Gobierno Central invirtió 900 mil dólares en Servicios Sociales para el cantón durante el 2007

Inversión Social del Gobierno Central en Educación

Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007

$0

$50

$100

$150

$200

$250

$300

REDES PLANTACENTRAL

PRIMARIAHISPANA

SECUNDARIA PRIMARIABILINGÜE

Mil

es d

e d

óla

res El Gobierno Central

invirtió 714 mil dólares en Educación durante

el 2007

Inversión del Gobierno Central en Educación Primaria Hispana y

Bilingüe

Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007

Po

rcen

taje

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PRESUPUESTO POBLACIÓN

Primaria Hispana:

37%

Primaria Bilingue:

63%

Población Indígena:

75%

Población Mestiza:

25%

La inversión por beneficiario en

educación primaria bilingüe alcanzó los 548 dólares anuales

La inversión por beneficiario en

educación primaria hispana alcanzó los 769 dólares anuales

Inversión Social del Gobierno Central en Salud

Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007

Mil

es d

e d

óla

res

$0

$10

$20

$30

$40

$50

$60

$70

$80

$90

$100

INMUNIZACIÓN MATERNIDAD PLANTACENTRAL

DIRECCIÓNPROVINCIAL

ÁREAS DESALUD

El Gobierno Central invirtió 216 mil dólares

en Salud durante el 2007

Presupuesto del Área de Salud No5 Santiago de Méndez por grupo de

gasto

Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007

Miles de dólares

$0 $10 $20 $30 $40 $50 $60 $70

EQUIPAMIENTOMÉDICO

INSUMOS YMEDICAMENTOS

GASTOS CORRIENTES

PERSONAL

El gasto de personal es el rubro más importante

del gasto del Área de Salud, representando el

71% del total

Inversión Social del Gobierno Central en Programas Sociales

Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007

$0

$2

$4

$6

$8

$10

$12

$14

$16

$18

$20

FISE FODI BDH AE PANN 2000 PAE ORI

Mil

es d

e d

óla

res El Gobierno Central

invirtió 68 mil dólares en Programas Sociales

durante el 2007

Inversión Social por persona en Morona Santiago

Fuente: MEF, INEC, Presupuesto Inicial de Estado 2007

lare

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or

per

son

a

$0

$50

$100

$150

$200

$250

$300

$350

$400

$450

TAISHA

TIWIN

TZA

HUAMBOYA

PALORA

LOGROÑO

LIMON-IN

DANZA

GUALAQUIZA

MORONA

SAN JUAN B

OSCO

SANTIAGO D

E MÉNDEZ

SUCUA

PABLO VI

Educación Salud Otros

Promedio provincial: 328 dólares

Promedio nacional: 205 dólares

Inversión social en Tiwintza

Fuente: MEF, INEC, Presupuesto Inicial del Estado 2007, Presupuesto Devengado Municipio 2006

Prestador del servicio

Salud(miles de

USD)

Educación (miles de

USD)

Otros(miles de

USD)

Gobierno Central

216 714 68

Municipio 262 147

Total 216 976 215

Inversión social por persona en Tiwintza

Fuente: MEF, INEC, Presupuesto Inicial del Estado 2007, Presupuesto Devengado Municipio 2006

lare

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or

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son

a

$203

$19

$62

$74

$65

$1

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$100

$150

$200

$250

$300

Educación Otros Salud

Gobierno Central Municipio

Inversión y Cumplimiento de Derechos en Tiwintza

Fuente: MEF, INEC, Cobertura Programas Sociales, ODNA, Presupuesto Inicial del Estado 2007

lare

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ben

efic

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o

$57

$620

$11

2,52,1

4,8

$0

$100

$200

$300

$400

$500

$600

$700

0 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años

0

1

2

3

4

5

6

IDN

Subsidios y Servicios Sociales en Tiwintza

Fuente: MEF, Presupuesto Inicial del Estado 2007, Presupuesto Devengado Municipio 2006

Mile

s de

dól

are

s

$0

$50

$100

$150

$200

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$300

$350

Subsidio Servicio Gobierno Central Servicio Municipal

Su

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Bo

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esa

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Cap

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ón

II. Redes LocalesTiwintza

¿Por qué trabajar en Red?

• Promover acciones colectivas, para generar cambios desde alianzas plurales que persigan objetivos comunes.

• Defender asuntos de interés público a través del intercambio de información y experiencias para mejorar impacto.

• Facilitar que se escuchen las voces de grupos excluidos.

• Monitorear acuerdos gubernamentales.

• Promover procesos de toma de decisiones más abiertos, inclusivos y democráticos.

• Informar a las políticas con investigación y evidencia.

El rol de las redes apalancando recursos

OBJETIVO DE LA POLÍTICA: PROMOVER LA ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO PARA LA PREVENCIÓN DEL VIH

NIVEL INVOLUCRA-DOS INTERESES/NE-CESIDADES

RECURSOS PO-DER

GLOBAL Organizaciones Internacionales

Garantizar el compromiso de los gobiernos.

Reputación y reconocimi- ento

Alto

REGIO-NAL

Red africana de investigación

Promover el uso de evidencia en políticas de prevención.

Credibilidad Medio

LOCAL Ministerio de Educación

Implementar políticas.

Conocimi- ento local

Medio

Organizaciones civiles

Incidir sobre los formuladores de políticas.

Medios de comunica-ción

Bajo

Una Red de Vigilancia e Incidencia de la Inversión Social

1. Quién, organizaciones locales que incorporan a personas cuyo derechos están directa o indirectamente afectados por el uso de los recursos del gobierno central y local dedicados al sector social.

2. Qué, presupuesto del gobierno central territorializado y el de sus gobiernos seccionales (e.g. primero cantonal pero luego también provincial).

3. Cómo, capacitación, intercambio de información y experiencias y formas activas de cogestión.

Una Red de Vigilancia e Incidencia de la Inversión Social

FASE 1. Generar un espacio de intercambio de información y experiencias alrededor del vínculo entre sociedad civil e inversión social (e.g. encuentros, plataformas virtuales, etc.).

FASE 2. Mejorar los espacios para el intercambio e iniciar desarrollo de capacidad para actuar de forma coordinada para mejorar la transparencia y el impacto de la calidad de la inversión pública.

FASE 3. Consolidar la acción colectiva para incidir en el

presupuesto local y nacional.

Principales Herramientas

1. CD Cómo va la inversión social Indicadores

Presupuestarios 2006 - 2007

• Recursos del Gobierno Central destinados a:– Salud– Educación– Programas Sociales– Subsidios

• Desagregados por:– Territorio (provincia, cantón)– Tipo de Gasto (personal, inversión...)– Uso (educación primaria, secundaria…)

Cómo va la inversión social CD 2006 - 2007

Ejemplos:Manabí recibe a galenos de

EE.UU. en tres cantones

Médicos de Estados Unidos y del Ecuador atienden a los enfermos de tres cantones de Manabí. 35 profesionales participan, entre galenos, auxiliares y asistentes. Los médicos ofrecen medicina general, optometría y odontología. Ellos trabajan, desde el pasado fin de semana, en Rocafuerte, Portoviejo y 24 de Mayo. Gracias a esta campaña, un total de 2 700 personas fue atendida por especialistas. (El Comercio, 5/30/2007)

Ejemplos:Acuerdos para mejorar maternidad gratuita  

CUENCA.- La ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia presenta serios problemas que fueron estudiados en el marco del taller de supervisión, capacitación y rendición de cuentas, desarrollado en Cuenca por la Unidad Ejecutora del Programa. (El Mercurio 2007-08-17)

2. Cómo va la inversión social Guía de Apoyo

Es una herramienta sencilla, diseñada para que los ciudadanos comprendan de mejor manera la información presentada en las publicaciones de la serie “Cómo va la inversión social?”. En ella se incluyen:

• Conceptos clave, vinculados a temas de Inversión Social.

• Elementos para leer e interpretar información de tablas y gráficos.

• Ejercicios prácticos.• Glosario de términos.

2. Cómo va la inversión social Guía de Apoyo

2. Cómo va la inversión social Guía de Apoyo

3. Lupas cantonales

III. Siguientes PasosTiwintza

Siguientes Pasos

• ¿Cómo comenzar?

• ¿Qué actores deberían estar involucrados?

• ¿Cuál debería ser el rol de los mismos?

¡Muchas gracias!www.grupofaro.org

finanzaspublicas@grupofaro.org

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