problemática ambiental - universidad de magallanes

Antártica: Problemática

Ambiental

Verónica Vallejos Marchant

• Jefa del Departamento Concursos y Medio Ambiente Instituto Antártico Chileno, INACH

• Oficial Medioambiental del INACH • Delegada Chilena ante el Comité de Protección

del Ambiente del Tratado Antártico

vvallejos@inach.cl

El continente más “limpio”

Reconocida como el lugar más prístino

¿Por qué proteger la Antártica?

Es el laboratorio natural más grande del planeta

Es una reserva importante de recursos naturales

Krill

Bacalao de profundidad

Importante reserva de recursos naturales

Sólo cerca del 10% del continente ha sido estudiado

Aun es considerada como el lugar más prístino de nuestro planeta

Presencia humana

52 países con intereses antárticos.

29 Programas Antárticos Nacionales.

40 idiomas diferentes y 52 culturas distintas.

Presencia humana

Chile – Villa Las Estrellas

Chile – Escudero

Chile – Frei

Chile – Estación Marítima

Rusia – Bellingshausen

Presencia humana

Programas Antárticos Nacionales

Programas Antárticos Nacionales

• Programas Antárticos Nacionales:

38 estaciones de operación anual.

Estaciones de verano y campamentos.

Más de 30 aeródromos.

Más de 40 embarcaciones.

Travesías terrestres de apoyo logístico.

Entre 1.000 y 6.500 personas trabajando en terreno, de acuerdo al período (invierno-

verano).

Riesgos ambientales

• Programas Antárticos Nacionales:

Riesgos ambientales

Actividad pesquera

Actividad pesquera

Riesgos ambientales

• Actividad turística:

Empresas de turismo de 16 países.

46 miembros, 50 asociados y 21 afiliados (117 empresas).

49 barcos y yates (sin considerar a los no asociados).

Cerca de 37.500 turistas en la última temporada (2013-2014).

Visitas principalmente a la región de la península Antártica.

Riesgos ambientales

Fuente: IAATO, www.iaato.org

• Actividad turística:

Riesgos ambientales

VALORES NATURALES ÚNICOS: PAISAJE + FAUNA

Punto de atracción turística

EXPERIENCIA EN UN LUGAR REMOTO + AVENTURA

PRESTIGIO: VISITA AL SEXTO CONTINENTE

Sitios más visitados: Islas Shetland del Sur y

Estrecho de Gerlache

58 sitios con 1.000 - 20.000 visitantes por temporada

Directrices para Sitios que reciben Visitantes

http://www.ats.aq/s/ats_other_siteguidelines.htm

• Pautas específicas para cada sitio.

• 37 lugares en la región de la península Antártica. (A octubre de 2015)

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1. Isla Penguin 2. Isla Barrientos (Islas Aitcho) 3. Isla Cuverville 4. Punta Jougla 5. Puerto Lockroy 6. Punta Hannah 7. Puerto Neko 8. Isla Paulet 9. Isla Petermann 10. Isla Pléneau 11.Punta Turret 12. Puerto Yankee 13. Farallón Brown 14. Cerro Nevado 15. Caleta Shingle 16. Isla Devil 17. Bahía Balleneros (Caleta Balleneros) 18. Isla Medialuna 19. Bailey Head 20. Bahía Teléfono (Caleta Teléfono)

21. Cabo Royds * 22. Casa Wordie 23. Isla Stonington 24. Isla Herradura 25. Isla Detaille 26. Isla Torgersen 27. Isla Danco

28. Seabee Hook * 29. Punta Damoy

30. Valle Taylor * 31. Playa noreste de pla. Ardley

32. Refugios de Mawson * 33. Isla D’Hainaut 34. Puerto Charcot 35. Caleta Péndulo 36. Puerto Orne 37. Islas Orne

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¿Cómo se protege la Antártica?

• Sistema del Tratado Antártico.

• Protocolo sobre Protección del Medioambiente Antártico → Comité

de Protección del Ambiente.

• Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos.

Sistema del Tratado Antártico

• Establecido en 1959 por los países con intereses antárticos.

• Suscrito el 1 de diciembre de 1959, entró en vigencia el 23 de junio de 1961 (publicado en el

Diario Oficial el 14 de julio de 1961 y rectificado en el D.O. del 2

de diciembre de 1961).

• En 14 artículos, establece los lineamientos de la administración antártica internacional.

• Insta a la libertad de la investigación científica y la cooperación.

Sistema del Tratado Antártico

• Se aplica a la región situada al sur de los 60º de latitud sur (aguas, tierras y plataformas de hielo): Protege.

• La Antártica se usará exclusivamente para fines pacíficos: Prohíbe cualquier actividad de tipo militar.

• Congela las reclamaciones territoriales.

• Insta a la Partes a realizar los esfuerzos para desarrollar las actividades acorde a los propósitos y principios del Tratado.

Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente

• Ley de la República a partir del 18 de febrero de 1998 (D.S. Nº 396, del MINREL).

• Suscrito el 4 de octubre de 1991 en Madrid (Protocolo de Madrid). Entró en vigencia el 14 de enero de 1998.

• Establece principios ambientales para proteger el entorno antártico y sus valores intrínsecos.

• Insta al uso y aplicación de códigos de conducta.

• Cada país es responsable del cumplimiento ambiental de sus connacionales.

Comité de Protección del Ambiente, CEP (Artículo 11)

• Asesora y formula recomendaciones a las Partes en relación con la aplicación del Protocolo.

• Consulta al SCAR, al CC-CCRVMA, y otros.

• Se reúne anualmente, durante la RCTA.

• Sus funciones consideran:

Proponer medios para minimizar el impacto ambiental de las actividades.

Gestionar y desarrollar el Sistema de Áreas Protegidas.

Monitorear el estado del medioambiente.

Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos

Antárticos, CCRVMA

• Entró en vigencia en 1982.

• Se reúne anualmente en Hobart, Australia.

• Establecida por la sobre captura de krill, para prevenir impactos en sus poblaciones y sobre la fauna que depende de él.

• Conservación de la vida marina en el Océano Austral.

• Adopta medidas para proteger especies antárticas.

Lobos

Protocolo de Madrid

Protocolo de Madrid

• Compromete la protección global del medio ambiente antártico y los ecosistemas dependientes y asociados.

• Designa a la Antártica como reserva natural, consagrada a la paz y la ciencia.

• Protege el medio ambiente antártico, sus ecosistemas dependientes y asociados y el valor intrínseco de la

Antártica (vida silvestre y estéticos).

• Considera la investigación científica, como herramienta para comprender el medio ambiente global.

• Prohíbe el desarrollo de actividades relacionadas con

los recursos minerales (salvo la investigación).

Protocolo de Madrid: Anexos

ANEXO I: Evaluación del Impacto sobre el Medio ambiente

ANEXO II: Conservación de la Flora y Fauna Antárticas

ANEXO III: Eliminación y Tratamiento de Residuos

ANEXO IV: Prevención de la Contaminación Marina

ANEXO V: Protección y Gestión de Zonas

ANEXO VI: Responsabilidades relacionadas con Emergencias Ambientales

• 27 artículos y 6 anexos:

ANEXO I Evaluación del Impacto sobre el

Medio ambiente

• El impacto es considerado, antes de ejecutar la actividad, de acuerdo a los procedimientos nacionales → Comité Operativo para la Evaluación del Impacto Ambiental sobre el Medio Ambiente Antártico, Seremi MMA, Magallanes y Antártica Chilena.

• Determina tres niveles de evaluación, de acuerdo a los potenciales impactos que genere la actividad:

Menor a mínimo o transitorio → puede proceder.

Impacto igual a mínimo o transitorio → Evaluación Ambiental Inicial (EAI) → Intercambio de Información.

Impacto mayor a mínimo o transitorio → Evaluación Ambiental Global (EAG) → Aprobación del CEP y RCTA.

ANEXO I Evaluación del Impacto sobre el

Medio ambiente

RT_XX-13:

Factor Valor Ponderador Total Detalle

Reversibilidad 1 0,3 0,3 El ambiente retomaría el estado inicial en la misma temporada

Acumulación 1 0,2 0,2 No es evidente

Extensión espacial 1 0,2 0,2 De haber impactos, ocuparían una extensión menor al del desarrollo de la actividad

Intensidad 1 0,1 0,1 Aunque manipulará organismos vivos, no considera sacrificio de ellos

Duración 1 0,1 0,1 De haber impactos, durarían el mismo tiempo que la actividad

Retardo 1 0,1 0,1 De haber impactos, se presentarían inmediatamente

TOTAL 1

Escala Nivel de impacto

1.0-1,7 Menor a mínimo o transitorio

1,8-2,3 Mínimo o transitorio

2,4-3,0 Mayor a mínimo o transitorio

• Define especies antárticas.

• Considera la protección de las especies autóctonas y la introducción de aquellas no autóctonas, parásitos y enfermedades.

• Determina especies especialmente protegidas

(Omatophoca rossi).

• Determina la posibilidad de interacción con los organismos nativos: sólo con un permiso.

ANEXO II Conservación de la Flora y Fauna

Antárticas

ANEXO III Eliminación y Tratamiento de Residuos

• La generación de desechos debe minimizarse lo máximo posible.

• Reducir el impacto de la presencia humana sobre el medioambiente.

• Reducir la interferencia con los valores naturales.

ANEXO III Eliminación y Tratamiento de Residuos

• Está prohibida la incineración de residuos al aire libre.

• Todos los residuos deberán almacenarse de manera tal que se impida su dispersión en el medio ambiente.

• Ni en tierra, ni en plataformas de hielo, ni en el agua, se introducirán bifenilos policlorados (PCBs), tierra no estéril, gránulos o virutas de poliestireno o de plásticos.

ANEXO IV Prevención de la Contaminación Marina

• El Océano Austral es considerado un “Area especial y protegida” (ATCM & IMO, 1990).

• Aplicación obligatoria de métodos para la prevención de la contaminación marina.

• Prohíbe la descarga de cualquier sustancia líquida y/o basura al medioambiente marino.

• Determina calidad de sitios protegidos (ZAEP, ZAEA, SMH).

• Determina procedimientos para la designación de las zonas.

• Define autoridades competentes, permisos y planes de gestión.

• Determina el procedimiento para el intercambio de información.

• Define procedimientos para las visitas.

ANEXO V Protección y Gestión de Zonas

• Zonas Antárticas Especialmente Protegidas: ZAEPs (72)*

• Zonas Antárticas Especialmente Administradas: ZAEAs (6)

• Sitios Históricos y Monumentos: SMHs (85)

• Sitios CEMP (1) *

http://www.ats.aq/devPH/apa/ep_protected.aspx?lang=s

(A octubre de 2015)

•Sitios que reciben visitas (37)

Código de Conducta en ZAEPs

• Se puede ingresar a una zona protegida sólo si se porta la autorización que así lo permita.

• Las visitas no deben acercarse o manipular animales, a no ser que el permiso que porten se los autorice.

• Se pueden recolectar muestras sólo si el permiso que portan los autoriza.

• Se debe aplicar en todo momento lo establecido en el Plan de Gestión correspondiente.

• Una vez visitada el área, se debe presentar el informe de visita correspondiente.

ANEXO VI Responsabilidades relacionadas con

Emergencias Ambientales

• Establece reglas y procedimientos para determinar las responsabilidades ambientales por daños.

• Los operadores deben adoptar medidas preventivas y establecer planes de contingencia.

• Aprobado en 2005, pero ratificado sólo por 9 países.

Antártica, Una Zona Protegida

• Proteger la vida silvestre.

• Respetar las Zonas Protegidas.

• Respetar la investigación científica.

• Mantener la Antártica en su estado prístino.

• Tomar los resguardos de seguridad.

• Cumplir los requisitos para desembarco y transporte.

Directrices generales para visitantes a la Antártica

Exigencias del Sistema del Tratado Antártico

• Planificar y realizar actividades de manera tal que:

Se limite el impacto perjudicial sobre el ambiente.

Se eviten efectos perjudiciales sobre las características de la Antártica (climáticas, meteorológicas; la calidad del aire y el agua;

el ambiente atmosférico, terrestre (acuático), glacial y marino; las especies o

poblaciones de fauna y flora, y la degradación de áreas de importancia).

Se cuente con información suficiente que permita evaluaciones previas de los posibles impactos sobre el ambiente y los valores de la Antártica.

Se lleve a cabo la observación regular y eficaz que permita evaluar los impactos de las actividades en curso y la detección precoz de posibles efectos adversos futuros.

Exigencias del Sistema del Tratado Antártico

• Tanto las actividades científicas, como el turismo y las otras actividades gubernamentales y no gubernamentales dentro del área del Tratado Antártico deberán:

Llevarse a cabo de forma coherente con los principios ambientales del Artículo 3 del Protocolo de Madrid.

Modificarse, suspenderse o cancelarse si provocan o amenazan con provocar repercusiones sobre el ambiente antártico.

Control de la normativa ambiental: Inspecciones

• Inspectores:

Deben ser informados oficialmente.

De uno o más países.

Gozarán de entera libertad de acceso a todas las regiones de la Antártica.

Pueden visitar cualquier instalación o plataforma.

• Inspecciones:

STA insta a las Partes al intercambio de información.

STA insta a las Partes a facilitar inspecciones.

Cada Parte Consultiva tendrá derecho a designar observadores para realizar inspecciones.

Control de la normativa ambiental: Inspecciones

• Listas de Verificación de las Inspecciones:

Guía para los observadores.

No aplican necesariamente todos los temas.

Sugiere revisión de la documentación disponible en el Sistema Electrónico de Intercambio de Información (http://www.ats.aq/s/ie.htm).

Control de la normativa ambiental: Inspecciones

• Listas de Verificación de las Inspecciones:

Guía para los observadores.

Corresponden a:

A. Estaciones antárticas e instalaciones subsidiarias

B. Buques dentro de la zona del Tratado Antártico

C. Estaciones antárticas abandonadas e instalaciones asociadas

D. Vertederos de Residuos

http://www.ats.aq/s/ie.htm

http://www.ats.aq/s/ie.htm

Cada país es responsable del

cumplimiento ambiental de sus connacionales

en la Antártica, de acuerdo

a lo establecido por el Protocolo de Madrid y el Sistema del Tratado

Antártico

INSTITUTO

ANTÁRTICO

CHILENO

Gracias