proses peradilan tindak pidana perjudian yang …
Post on 16-Nov-2021
15 Views
Preview:
TRANSCRIPT
i
PROSES PERADILAN TINDAK PIDANA PERJUDIAN
YANG DILAKUKAN ANAK
TESIS
Disusun Dalam Rangka Memenuhi Sebagian Persyaratan
Mencapai Derajat Magister
Diajukan oleh:
TRIONO TEGUH RAHARJO
2018-02-037
kepada
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
Februari 2020
TESIS
PROSES PERADILAN TINDAK PIDANA PERJUDIAN
YANG DILAKUKAN ANAK
Susunan Dewan Penguji
Pembimbing Utama, Anggota Dewan Penguji I,
Dr. Iskandy Wibgwa. S.H.. M.H. Dr. SubarlNIS.0610701000001017
Pembimbing Pendamping, Anggota Dewan Penguji II,
S.H. M.Hum
uiiTfel^h diterima sebagai persyaratan rtl%tiI^i»^nperoleh gelar Magister
29 Februari 2020
Disusun oleh
Triono Teguh Raharjo 2018-02-037
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada tanggal 29 Februari 2020
NIS.0610701000001013.
NIS.06107000001007.Dr. Dra. Sulistvowati. S.H. C.N. NIS.0610701000001268.
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
l i
i
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto :
“Sungguh, engkau (Muhammad) tidak dapat memberi petunjuk kepada
orang yang engkau kasihi, tetapi Allah memberi petunjuk kepada orang
yang Dia kehendaki, dan Dia lebih mengetahui orang-orang yang mau
menerima petunjuk”
(Al-Qashash:56)
“Allah tidak akan memberikan belas kasihan kepada siapa pun, kecuali
orang-orang yang memberikan rahmat bagi makhluk lain”
(Abdullah b Amr:Abu Dawud & Tirmidzi)
“Tidak ada mimpi yang terlalu tinggi untuk dicapai, yang ada hanya niat
yang terlalu rendah untuk melangkah”
-Bong Chandra-
Persembahan :
Tesis ini kupersembahkan kepada :
1. Kedua orang tua tercinta
2. Isteri tercinta
3. Buah hatiku penuh kasih
4. Saudara-saudaraku tersayang
5. Kalian semua sahabatku
6. Semua pihak yang tak dapat tersebut, yang telah menyemangati lahir batin.
Yang bertanda tangan di bawah in i :
Nama : Triono Teguh Raharjo, S.H.Nama
NIM 2018-02-037
Dengan ini menyatakan bahwa ;
1. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam tesis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulisi atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah
diperoleh karena tesis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang
berlaku di Perguruan Tinggi ini.
Kudus, ^ Februari 2020
IV
T
ii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas rindhoNya
yang telah berkenan melimpahkan rahmatNya, membukakan pikiran penulis untuk
menyusun karya akademis sebuah Tesis yang berjudul “PROSES PERADILAN
TINDAK PIDANA PERJUDIAN YANG DILAKUKAN ANAK”. Tesis ini disusun
dalam rangka memenuhi persyaratan untuk memenuhi gelar Magister Hukum (S2)
dengan kosnentrasi hukum Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Muria
Kudus.
Pada kesempatan ini penulis menghaturkan terima kasih dan penghormatan serta
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada pihak-pihak yang telah membantu,
khususnya kepada :
1. Bapak DR. Suparnyo, S.H., M.S. selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2. Bapak DR. Sukresno, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus.
3. Bapak DR. Hidayatullah, S.H., M.Hum. selaku Kaprodi Magister Ilmu Hukum
Universitas Muria Kudus.
4. Bapak DR. Iskandar Wibawa, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing Utama
yang telah membimbing dengan penuh sabar, tulus ikhlas dalam penyusunan
tesis ini sehingga tersusun dengan baik.
5. Bapak DR. Hidayatullah, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing
Pendamping yang penuh tulus ikhlas sabar, membimbing penyusunan tesis.
6. Ibu Cyrilla Nur Endah Sulistyoningrum, S.H. M.H. Ketua Pengadilan Negeri
Purwodadi yang telah memberikan izin riset di Pengadilan Negeri Purwodadi.
7. Bapak/Ibu/Saudara jajaran Pengadilan Negeri Purwodadi yang telah memberi
semangat moril.
iii
8. Bapak/Ibu/Saudara jajaran Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus dan
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muria Kudus yang telah
melayani setulus hati.
9. Semua pihak yang telah membantu menyajikan data ataupun lainnya untuk
keperluan penelitian dan penyunan tesis ini.
Dengan kerendahan dan ketulusanhati menghaturkan doa semoga amal kebajikan
yang telah dicurahkan berbalas melimpah berkah dari Tuhan Yang Maha Kuasa. Serta
mohon maklum adanya bilamana dalam penulisan tesis ini ada yang kurang berkenan
dihati pembaca yang budiman, oleh karenanya penulis mohon dimaafkan seikhlas dan
setulus-tulusnya.
Kudus, Februari 2020
Penulis,
Triono Teguh Raharjo, S.H.
iv
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul...................................................................................... i
Halaman Persetujuan ........................................................................... ii
Halaman Motto dan Persembahan ...................................................... iii
Halaman Pernyataan Orisinalitas ....................................................... iv
Kata Pengantar ..................................................................................... v
Daftar Isi ............................................................................................... vii
Abstrak ................................................................................................... x
Abstract.................................................................................................... xi
Daftar Tabel ........................................................................................... xii
Daftar Gambar ...................................................................................... xiii
Daftar Lampiran ................................................................................... xiv
Bab I PENDAHULUAN :
A. Latar Belakang ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 14
C. Keaslian Penelitian ............................................................................ 14
D. Tujuan Penelitian .............................................................................. 16
E. Manfaat Penelitian ............................................................................. 16
v
1. Kegunaan Teoritis .................................................................... 16
2. Kegunaan Praktis ...................................................................... 17
F. Metode Penelitian ............................................................................... 17
1. Pendekatan Masalah .................................................................. 18
a. Pendekatan Yuridis Normatif .......................................... 19
2. Jenis Data .................................................................................. 20
a. Bahan Hukum Primer ...................................................... 21
b. Bahan Hukum Sekunder .................................................. 23
c. Bahan Hukum Tersier ....................................................... 23
3. Metode Pengumpulan Data ........................................................ 23
4. Metode Analisis Data ................................................................. 23
G. Sistematika Penulisan .......................................................................... 24
Bab II TINJAUAN PUSTAKA :
A. Pengertian Anak dan Batasan Anak Bermasalah Dengan Hukum....... 26
B. Tinjauan Umum Tentang Diversi......................................................... 40
C. Fungsi, Dasar, Syarat dan Bentuk Surat Dakwaan.............................. 49
D. Sistem Peradilan Pidana Anak ............................................................. 54
Bab III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN :
A. Upaya Diversi Terhadap Tindak Pidana Perjudian Yang Dilakukan
Anak Perkara Nomor xxx/Pid.Sus-Anak/2017/PN Pwd ...................... 62
B. Pertimbangan Hakim Dalam Penjatuhan Pidana Terhadap
Anak Berhadapan Hukum Dalam Tindak Pidana Perjudian Anak
vi
Putusan Nomor xxx/Pid.Sus-Anak/2017/PN Pwd................................ 73
Bab IVPENUTUP :
A. Simpulan ................................................................................................ 93
B. Saran ...................................................................................................... 94
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 95
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. 101
vii
PROSES PERADILAN TINDAK PIDANA PERJUDIAN
YANG DILAKUKAN ANAK
Triono Teguh Raharjo
201802037@std.umk.ac.id
ABSTRAK
Kehidupan manusia berawal dari anak. Tumbuh kembang anak tidak terlepas oleh
adanya perbuatan anak yang berakibat hukum. Anak Berhadapan Hukum (ABH) layak
untuk mendapatkan perlindungan hukum yang terbaik bagi anak. Metode pendekatan
yang digunakan adalah yuridis normatif dan pengambilan datanya dilakukan dengan
menggunakan pedoman wawancara dengan lokasi penelitian di Pengadilan Negeri
Purwodadi. Hasil penelitian menunjukkan kepentingan terbaik bagi anak dalam
penyelesaian perkara anak di Pengadilan Negeri Purwodadi melalui proses diversi
dalam perkara perjudian anak dengan dakwaan Penuntut Umum berbentuk alternatif
ataupun gabungan dengan ancaman hukuman 7 (tujuh) tahun atau lebih dan atau
dakwaan dengan ancaman hukuman dibawah 7 (tujuh) tahun. Mahkamah Agung
memberikan pedoman tata cara diversi dengan mengeluarkan Peraturan Mahkamah
Agung (Perma) Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam
Sistem Peradilan Pidana Anak demikian pula Kejaksaan Agung mengeluarkan
Peraturan Jaksa Agung Nomor PER-006/A/J.A/05/2015tentang Pedoman Pelaksaan
Diversi pada Tingkatan Penuntutan. Kedua regulasi teknis tersebut merupakan
pedoman teknis untuk masing-masing penegak hukum dalam menentukan proses
diversi. Ketidakberhasilan proses diversi berlanjut dengan proses pemeriksaan
persidangan anak. Dalam pertimbangan penjatuhan sanksi pidana Penuntut Umum
terikat dengan ketentuan Pasal 82 ayat (3) Undang-Undang Sistem Peradilan Pidana
Anak (UU SPPA) yakni pemberian sanksi pidana berupa tindakan pengembalian
kepada orang tua terikat untuk tindak pidana dengan ancaman hukuman paling singkat
7 (tujuh) tahun namun bagi Hakim penerapan sanksi pidana mendasarkan pada
ketentuan Pasal 60 UU SPPA dengan memberikan kesempatan orang tua, anak dan
pertimbangan dari hasil penelitian kemasyarakatan BAPAS. Berat atau ringannya
sanksi pidana yang dijatuhkan sebagai pertimbangan penegak hukum seharusnya
didasarkan pada kemanfaatan dan kepentingan terbaik anak tidak dibatasi oleh UU
SPPA sendiri.
Kata kunci : Perlindungan hukum, Diversi dan Sanksi Pidana, Keadilan restoratif.
viii
CRIMINAL JUSTICE PROCESSING THAT THE CHILD DO Triono Teguh Raharjo
201802037@std.umk.ac.id
ABSTRACT Human life begins with children. Child development can not be separated by their
actions a kid that any legal consequences. Children Confronting the Law
(ABH) deserve to get the best legal protection for children. The approach method used
is normative juridical and data collection is carried out using interview guidelines with
the location of research in Purwodadi District Court. The results showed the best
interests of children in the settlement of cases of children in Purwodadi District Court
through a diversion process in the case of child gambling with charges of public
prosecutors in the form of alternative or combined with the threat of a sentence of 7
(seven) years or more and or an indictment with a penalty of under 7 (seven) ) year. The
Supreme Court provides guidelines for diversion by issuing Supreme Court Regulation
(Perma) Number 4 of 2014 concerning Guidelines for the Implementation of Diversity
in the Child Criminal Justice System as well as the Attorney General's Office issuing
Attorney General Regulation Number PER-006 / A / JA / 05/2015 regarding the
Implementation Guidelines Diversity at the Prosecution Level. Both of these technical
regulationsis a technical guideline for each law enforcer in determining the diversion
process . The failure of the diversion process continued with the process of examining
children's trials. In consideration of the imposition of criminal sanctions the Public
Prosecutor is bound by the provisions of Article 82 paragraph (3) of the Law on the
Criminal Justice System for Children (SPPA Law), namely the provision of criminal
sanctions in the form of returning to parents bound for criminal acts with the threat of
a minimum sentence of 7 (seven) but for Judges the application of criminal sanctions
is based on the provisions of Article 60 of the SPPA Law by providing
parents , children and consideration of the results of BAPAS community
research. Heavy or light sentence imposed sanctions as law enforcement considerations
should be based on kemanfaat a n and best interests of children are not limited by the
SPPA Act itself. Keywords : Legal protection, Diversity and Criminal Sanctions, Restorative Justice.
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Data perkara anak dengan ancaman hukuman lebih dari 7 tahun
dan kurang dari 7 tahun dan gabungan lebih dan kurang dari
7 tahun ................................................................................................... 64
Tabel 3.2 Data tingkat diversi perkara anak .......................................................... 71
Tabel 3.3 Jenis sanksi pidana perkara anak pada
Pengadilan Negeri Purwodadi ............................................................... 90
x
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1 Skema alur proses diversi di Pengadilan Negeri Purwodadi
menurut Perma Nomor 4 Tahun 2014............................................... 72
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia
Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Pedoman Pelaksanaan
Diversi Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak ......................... 102
Lampiran 2 Peraturan Jaksa Agung Republik Indonesia Nomor PER-006/
A/J.A/04/2015 Tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi Pada
Tingkat Penuntutan .................................................................. 125
Lampiran 3 Salinan Putusan Nomor -/Pid.Sus-Anak/2017/PN Pwd ........... 141
Lampiran 4 Surat Ketua Pengadilan Negeri Purwodadi Nomor W12-U16/
1140/KP.07.1/6/2019 tanggal 25 Juni 2019 perihal
Pemberian Izin untuk melaksanakan penelitian di
Kantor Pengadilan Negeri Purwodadi Kelas IB ....................... 170
Lampiran 5 Surat Keterangan Panitera Pengadilan Negeri Purwodadi
Nomor W12-U16/66/HK.01.12/1/2020 tanggal 7 Januari
2020 .......................................................................................... 171
top related