putusan nomor: 24/pid.sus.k/2014/pt.mdn.- demi … filebendahara kelompok tani makmur berdasarkan...
Post on 05-Jul-2019
215 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PUTUSAN Nomor: 24/PID.SUS.K/2014/PT.MDN.-
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan
yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara tindak pidana korupsi
pada peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan seperti
tersebut dibawah ini dalam perkara terdakwa:----------------------------------
Nama lengkap : RESTU SUBAGIO; Tempat lahir : Pangkalan Brandan;
Umur/ tanggal lahir : 47 Tahun /29 Desember 1965; Jenis kelamin : Laki-laki; Kewarganegaraan : Indonesia; Tempat tinggal : Lingkungan Paya Kanan RT 002 RW 001
Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan
Kabupaten Langkat;
Agama : Islam;
Pekerjaan : Wiraswasta;
Pendidikan : STM;
Terdakwa ditahan berdasarkan surat perintah / Penetapan
Penahanan oleh:-----------------------------------------------------------------------
1. Penuntut Umum sejak tanggal 14 November 2013 sampai dengan
tanggal 25 November 2013 ;
2. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Medan sejak tanggal 26 November 2013 sampai dengan tanggal 25
Desember 2013 ;
3. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri Medan
sejak tanggal 26 Desember 2013 sampai dengan tanggal 23 Februari
2014;
4. Perpanjangan Penahanan oleh Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal
24 Februari 2014 sampai dengan tanggal 25 Maret 2014 ;
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
2
5. Perpanjangan Penahanan oleh Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal
26 Maret 2014 sampai dengan tanggal 24 April 2014 ;
6. Penahanan oleh Hakim Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 08 April
2014 s/d tanggal 07 Mei 2014;
7. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan
sejak tanggal 08 Mei 2014 s/d tanggal 06 Juli 2014 ;
Bahwa Terdakwa dipersidangan di Pengadilan Negeri Medan
terdakwa didampingi para Penasehat Hukumnya Arie Nurwanto, S.H dan
Benny Haris Nainggolan, S.H, kesemuanya advokat pada kantor Lembaga
Advokat dan Bantuan untuk Hukum Demokrasi Indonesia, beralamat di
Gedung Hukum Lt.1, Jalan Sakti Lubis No. 52 C, Kelurahan Siti Rejo II,
Kecamatan Medan Amplas, Kota, berdasarkan Surat Kuasa Khusus
tertanggal Desember 2013 yang telah didaftarkan di Kepaniteraan
Pengadilan Negeri Medan di dalam register nomor:
2719/Penk/2013/PN.Mdn tanggal 12 Desember 2013;
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding tersebut;
Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal
25 April 2014 nomor 24/PID.SUS.K/2014/PT-MDN serta berkas perkara
tindak pidana korupsi pada Pengadilan Negeri Medan Nomor
112/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn dan surat-surat yang bersangkutan dengan
perkara tersebut;
Membaca, surat dakwaan dari Jaksa Penuntut Umum Cabang
Kejaksaan Negeri Stabat di Pangkalan Brandan tertanggal 14 November
2013 Reg.Perkara: PDS-01/STBAT.1/11/2013 yang berbunyi sebagai
berikut:
KESATU PRIMAIR : Bahwa ia terdakwa RESTU SUBAGIO selaku Ketua Kelompok Tani
Makmur bersama-sama dengan CHARLES ABDI SURYA selaku
Bendahara Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan
Kelurahan Alur Dua Nomor : 520-02/KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari
2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur dan SRI
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
3
LAWATI, SPt selaku Sarjana Membangun Desa (SMD) yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Pertanian RI Nomor :
4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 tentang Penetapan
Nama Sarjana Membangun Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima
Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011
Tahap III serta LAURA HEVALINA KETAREN, Msi selaku Kabid
Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat
(penuntutan diajukan secara terpisah), pada bulan Oktober tahun 2011
sampai dengan bulan Februari tahun 2012 atau setidak tidaknya pada
waktu lain dalam tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 bertempat di
Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat atau
setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah
hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan
yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini,yang melakukan
atau yang turut serta melakukan perbuatan yang secara melawan hukum
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
koorporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian
Negara. Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara,sebagai berikut:
- Pada tahun 2011Kelompok Tani Makmur Sub Peternakan Kelurahan
Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat menerima
program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui
Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan
Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011dari Direktorat
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) yang bersumber
dari dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
berdasarkan DIPA Tahun Anggaran 2011 No. 0327/018-
06.1.01/00/2011 tanggal 20 Desember 2010dan berdasarkan SK
Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal
06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun
Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana
Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan
Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III.
- Bahwa susunan kepengurusan Kelompok Tani Makmur berdasarkan
Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : 520-02/KPTS/I/2010
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
4
tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok
Tani Makmur, yaitu:
1. Ketua : Restu Subagio
2. Sekretaris : Zulfan Effendi
3. Bendahara : Charles Abdi Surya
4. Anggota : a. Siswandi
b. Hilman
c. Yumio
d. Bambang
e. Bani
f. M. Yamin
g. Arifin
h. Yusrijal
i. Sanimin
- Bahwa untuk mendapatkan program bantuan Pemerintah Pusat
Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk
Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok
Tahun 2011, Kelompok Tani Makmur membuat Rencana Usaha
Kegiatan (RUK), dengan rincian sebagai berikut :
No Kegiatan Volume
Harga satuan
Jumlah
1 2 3 4 5
1. Pembelian Ternak:
a. Bakalan lokal 16 ekor Rp.
7.600.000,-
Rp.
121.600.000,-
b. Betina Lokal 16 ekor Rp.
8.650.000,-
Rp.
138.400.000,-
2. Perbaikan
Kandang
1 unit Rp.
7.000.000,-
Rp.
7.000.000,-
3. Obat-obatan 1 paket Rp.
4.000.000,-
Rp.
4.000.000,-
4. Pengolahan
Limbah ternak
1 unit Rp.
2.000.000,-
Rp.
2.000.000,-
5. Pengembangan
HMT
1 paket Rp.
3.000.000,-
Rp.
3.000.000,-
6. Pakan konsentrat 1 paket Rp. Rp.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
5
5.000.000,- 5.000.000,-
7. Administrasi
Kelompok
1 paket Rp.
1.000.000,-
Rp.
1.000.000,-
8. Pengembangan
kelembagaan
12
bulan
Rp
1.500.000,-
Rp.
18.000.000,-
TOTAL Rp. 300.000.000,-
- Selanjutnya terdakwa selaku Ketua Kelompok Tani Makmur
menandatangani kontrak ataupun Surat Perjanjian Kerjasama Nomor :
222/HK.130/F3/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Pejabat
Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak dengan Ketua Kelompok Tani
Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat
Provinsi Sumatera Utara, kemudian antara Kelompok Tani Makmur dengan
Sri Lawati, SPt (SMD) menandatangani Surat Perjanjian Kerjasama Nomor :
02/KT-TM/10/2011 tentang Pengembangan Sarjana Membangun Desa
(SMD), setelah itu terdakwa bersama dengan Sri Lawati, SPt membuat
surat kepada Pejabat Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak di
Jakarta perihal permohonan agar pembayaran pekerjaan secara langsung
melalui BNI Cabang USU Medan dengan No. Rek. : 023-397-7344.
- Pada tanggal 31 Oktober 2011 Direktorat Jenderal Peternakan
Kementerian Pertanian Republik Indonesia Tahun 2011 mengirimkan
dana bantuan tersebut melalui rekening Kelompok Tani Makmur
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah), setelah dana
tersebut masuk ke rekening Kelompok Tani Makmur, terdakwa dan
Sri Lawati, SPt, pada bulan November 2011 membuat surat kepada
Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat perihal : Permohonan
Pencairan Dana Tahap I Kegiatan SMD, yang terdiri dari :
1. Perbaikan Kandang : Rp. 7.000.000,-
2. Pengembangan HMT : Rp. 3.000.000,-
3. Pengadaan Ternak betina 12 ekor : Rp. 103.800.000,-
4. Pengadaan Pakan Konsentrat : Rp. 2.600.000,-
5. Obat Obatan : Rp. 3.600.000,-
: Rp. 120.000.000,- Kemudian pada tanggal 09 November 2011 terdakwa bersama-sama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
sebesar Rp. 120.000.000,- (seratus dua puluh juta rupiah) melalui
Bank BNI di Stabat.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
6
- Berikutnya untuk pencairan dana Tahap II pada bulan yang sama
terdakwa dan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Kepala Dinas
Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana
Tahap II Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten,
yang terdiri dari:
1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal : Rp. 83.000.000,-
2. Obat-obatan : Rp. 400.000,-
3. Pengembangan Kelembagaan : Rp. 6.000.000,-
: Rp. 90.000.000,- Kemudian pada tanggal 21 November 2011 terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
tersebut melalui Bank BNI di Stabat.
- Selanjutnya untuk pencairan Tahap III pada bulan Desember 2011
Kelompok Tani Makmur kembali membuat surat kepada Kepala
Dinas Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan
Dana Tahap III Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis
Kabupaten, yang terdiri dari:
1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal 5 ekor : Rp. 38.000.000,-
2. Pengadaan Ternak betina Lokal 4 ekor : Rp. 34.000.000,-
3. Pengolahan Limbah Ternak : Rp. 2.000.000,-
4. Pakan Konsentrat : Rp. 2.400.000,-
5. Pengembangan Kelembagaan : Rp. 12.000.000,-
6. Administrasi kelompok : Rp. 1.000.000,-
: Rp. 90.000.000,-
Kemudian pada tanggal 22 Desember 2011 terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
sebesar Rp. 80.000.000,- (delapan puluh juta rupiah) melalui Bank
BNI di Stabat dan pada tanggal 15 Februari 2012 mengambil dana
sebesar Rp. 11.000.000,- (sebelas juta rupiah).
- Sehingga total jumlah keseluruhan pengambilan dana yang
dilakukan oleh terdakwa bersama-sama dengan Charles Abdi Surya
dan Sri Lawati, SPt adalah sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta
rupiah) tanpa dicatatkan dalam Buku Kelompok yang bertentangan
dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
7
Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana,
paragraf 2 halaman 12 “Pengurus kelompok membukukan seluruh
aktivitas penarikan dana, pembelanjaan dan penyerahan barang
kepada anggota kelompok”.
- Bahwa semenjak pengambilan dana tahap pertama hingga tahap
terakhir, terdakwa dan Charles Abdi Surya serta Sri Lawati, SPt tidak
pernah memberitahukannya kepada anggota kelompok dan tidak
pernah melibatkkan anggota dalam penggunaan dana tersebut
kemudian yang memegang uang tersebut adalah sebahagian pada
terdakwa dan sebahagian pada Charles Abdi Surya, selain itu juga
mereka tidak pernah melibatkan Tim Teknis Kabupaten dalam hal
pembelian sapi sebagaimana yang telah dijelaskan dalam
Juknis/Juklak yang mengharuskan dilibatkannya Tim Teknis
Kabupaten dalam penggunaan dana tersebut, sebagaimana
disebutkan dalam Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab IV
Pembinaan, Pengorganisasian dan Indikator Keberhasilan poin B
angka 4 Kelompok Peternak, halaman 20 “Melakukan pembelian
ternak sesuai spesifikasi teknis dan didampingi oleh Tim Teknis
Kabupaten/Kota”.
- Bahwa terdakwa bersama-sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati,
SPt membeli sapi dengan rincian, yaitu :
No. Uraian Penjual
Jumlah
(ekor)
Harga Satuan
(Rp)
Jumlah
(Rp)
1 3 ekor PO Klambir 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 7,300,000.00
7,300,000.00
1 6,200,000.00
6,200,000.00
2 2 ekor Madras
Azis 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 6,200,000.00
6,200,000.00
3 3 ekor Simental
Baem 1 6,000,000.00
6,000,000.00
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
8
1 6,000,000.00
6,000,000.00
1 6,000,000.00
6,000,000.00
4 2 ekor PO Misno 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 6,700,000.00
6,700,000.00
5 1 ekor PO Cure 1 6,500,000.00
6,500,000.00
6 1 ekor PO Usup 1 7,000,000.00
7,000,000.00
7 2 ekor Aceh
Boy 1 6,500,000.00
6,500,000.00
1 6,500,000.00
6,500,000.00
8 1 ekor Madras
Gg Setia 1 7,000,000.00
7,000,000.00
9 1 ekor Bali Boy 1 7,000,000.00
7,000,000.00
10 2 ekor Madras
Boy 1 7,000,000.00
7,000,000.00
1 7,000,000.00
7,000,000.00
11 5 ekor Aceh
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
12 1 ekor PO 1 7,000,000.00
7,000,000.00
Jumlah 24 161,400,000.00
- Bahwa jumlah sapi yang seharusnya dibeli oleh terdakwa bersama-
sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt sesuai RUK (Rencana
Usaha Kegiatan) berjumlah 32 (tiga puluh dua) ekor dan
permohonan pencairan dana yaitu : Tahap I ternak betina 12 (dua
belas) ekor, Tahap II : bakalan lokal 11 (sebelas) ekor Tahap III
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
9
Betina 4 (empat) ekor dan bakalan lokal 5 (lima) ekor, namun
terdakwa bersama-sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt
hanya membeli sebanyak 24 (dua puluh empat) ekor dan sapi
tersebut di tempatkan di kandang yang terletak di samping rumah
Charles Abdi Surya, selain terdakwa bersama-sama Charles Abdi
Surya dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sapi sebanyak 24 (dua
puluh empat) ekor mereka juga memberi uang sebesar Rp.
52.800.000,- (lima puluh dua juta delapan ratus ribu rupiah) kepada
Laura Hevaline Ketaren, Msi selaku Kabid Agribisnis dan
Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat tanpa
memberitahukan/tanpa kesepakatan anggota Kelompok Tani
kemudian penyerahan uang tersebut tidak masuk dalam Laporan
Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Kegiatan Sarjana
Membangun Desa T.A 2011 yang dibuat oleh terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt, selain itu terdakwa
dan Charles Abdi Surya juga memberi uang kepada “oknum LSM”
kurang lebih sebesar Rp. 7.000.000,- (tujuh juta rupiah), yang tidak
sesuai dengan RUK (Rencana Kegiatan Usaha), hal ini bertentangan
dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III
Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana,
paragraf 1 halaman 12 “Dana harus digunakan atau dibelanjakan
sesuai dengan RUK dan mendapat persetujuan/rekomendasi dari Tim
Teknis Kabupaten/Kota”.
- Selanjutnya terdakwa dan Charles Abdi Surya juga menyerahkan
uang sebesar Rp. 18.000.000,- (delapan belas juta rupiah) dengan
rincian Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah) pada bulan Desember
tahun 2011 dan Rp. 12.000.000,- (dua belas juta rupiah) pada bulan
Maret tahun 2012 kepada Sri Lawati, SPt yang seharusnya
pembayarannya Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu
rupiah)/setiap bulannya dan pembayaran uang kepada Sri Lawati,
SPt tersebut tanpa sepengetahuan dari anggota Kelompok Tani, hal
ini bertentangan dengan Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT-
TM/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Kelompok Tani Makmur
Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
10
Provinsi Sumatera Utara dengan Sri Lawati, SPt, Pasal 6 ayat (1)
“Pihak pertama (SMD) mendapatkan imbalan jasa/intensif sebesar
Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) setiap bulan selama
12 bulan dengan total 18.000.000,- (delapan belas juta rupiah),
penarikan imbalan jasa/intensif dilakukan setiap bulan”.
- Kemudian terhadap penggunaan dana sebesar Rp. 22.000.000,- (dua
puluh dua juta rupiah) terdakwa, Charles Abdi Surya dan Sri Lawati,
SPt mempergunakannya untuk, yaitu :
1
.
Perbaikan Kandang 1 unit Rp.
7.000.000,-
Rp. 7.000.000,-
2
.
Obat-obatan 1 paket Rp.
4.000.000,-
Rp. 4.000.000,-
3
.
Pengolahan Limbah
ternak
1 unit Rp.
2.000.000,-
Rp. 2.000.000,-
4
.
Pengembangan
HMT
1 paket Rp.
3.000.000,-
Rp. 3.000.000,-
5
.
Pakan konsentrat 1 paket Rp.
5.000.000,-
Rp. 5.000.000,-
6
.
Administrasi
Kelompok
1 paket Rp.
1.000.000,-
Rp. 1.000.000,-
Rp. 22.000.000,- - Bahwa dalam penggunaan dana tersebut terdakwa bersama dengan
Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt tidak pernah membuatkan
Laporan Perkembangan Sapi, yang seharusnya dilakukan setiap
bulannya dan tidak pernah menyusun dan melaporkan
perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap Tri Wulan ke Direktur
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Up. Direktur Pakan
Ternak dan Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat atau
sesuai dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab V huruf B
angka 1 halaman 22 ”Kelompok peternak wajib melaporkan
perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap bulan kepada Dinas
Kabupaten/Kota, seperti pada Lampiran-9, selambat-lambatnya
tanggal 5 bulan berikutnya”.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
11
- Bahwa akibat perbuatan terdakwa bersama dengan CHARLES ABDI SURYA, SRI LAWATI, SPt dan LAURA HEVALINA KETAREN, Msi sebagaimana telah diuraikan di atas, mengakibatkan kerugian
Keuangan Negara sebesar Rp. 98.600.000,- (sembilan puluh delapan juta enam ratus ribu rupiah) atau setidak-tidaknya
berkisar angka tersebut, sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan
Kerugian Keuangan Negara dari Kantor Badan Pengawas Keuangan
dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor
: LAPKKN-113/PW02/5/2013 tanggal 10 September 2013 yang dibuat
dan ditandatangani oleh Tim Tenaga Ahli, antara lain : Drs. Agus Dwi
Praptama, CfrA, Saul P Simajuntak, Tiurmauli Hutagaol dan Isya
Syabana serta diketahui oleh Bonny Anang Dwijanto selaku Kepala
BPKP Perwakilan Propinsi Sumatera Utara.
Perbuatan Terdakwa tersbut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP.
SUBSIDIAIR : Bahwa ia terdakwa RESTU SUBAGIO selaku Ketua Kelompok Tani
Makmur bersama-sama dengan CHARLES ABDI SURYA selaku
Bendahara Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan
Kelurahan Alur Dua Nomor : 520-02/KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari
2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur dan SRI LAWATI, SPt selaku Sarjana Membangun Desa (SMD) yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Pertanian RI Nomor :
4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 tentang Penetapan
Nama Sarjana Membangun Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima
Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011
Tahap III serta LAURA HEVALINA KETAREN, Msi selaku Kabid
Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat
(penuntutan diajukan secara terpisah), pada bulan Oktober tahun 2011
sampai dengan bulan Februari tahun 2012 atau setidak tidaknya pada
waktu lain dalam tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 bertempat di
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
12
Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat atau
setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah
hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan
yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini,yang melakukan
atau yang turut serta melakukan perbuatan yang dengan tujuan
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu koorporasi,
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada
padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan
keuangan Negara atau perekonomian Negara. Perbuatan terdakwa
dilakukan dengan cara, sebagai berikut :
- Bahwa terdakwa diangkat sebagai Ketua Kelompok Tani Makmur
berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : 520-
02/KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan
Pengukuhan Kelompok Tani Makmur, mempunyai tugas dan fungsi
dalam program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui
Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan
Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011, sesuai dengan
Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 222/HK.130/F3/10/2011
tanggal 11 Oktober 2011 dan Nomor : 02/KT-TM/10/2011 tanggal
11 Oktober 2011 serta Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan
Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, yaitu :
1. Memelihara dan merawat ternak Sapi Potong dengan baik.
2. Membuat kandang sesuai dengan persyaratan Teknis.
3. Menyediakan dan menanam rumput sebagai sumber pakan ternak.
4. Menyediakan dan memberikan pakan tambahan sesuai kebutuhan
ternak.
5. Melaksanakan kegiatan pengembangan usaha budidaya Ternak Sapi
Potong sesuai dengan Pedoman Umum Program Sarjana Membangun
Desa.
6. Melakukan pencatatan perkembangan pelaksanaan kegiatan.
7. Pengurus kelompok membukukan seluruh aktivitas penarikan dana,
pembelanjaan dan penyerahan barang kepada anggota kelompok.
8. Melakukan pembelian ternak sesuai spesifikasi teknis dan didampingi
oleh Tim Teknis Kabupaten/Kota.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
13
9. Wajib menyampaikan laporan realisasi penggunaan anggaran sesuai
dengan Rencana Usaha Kelompok kepada Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) Direktorat Pakan Ternak, setiap bulan.
10. Bertanggungjawab atas pelaksanaan kegiatan dengan mengerahkan
segala kemampuan, keahlian dan pengalamannya.
- Pada tahun 2011Kelompok Tani Makmur Sub Peternakan Kelurahan
Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat menerima
program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui
Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan
Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011dari Direktorat
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) yang bersumber
dari dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
berdasarkan DIPA Tahun Anggaran 2011 No. 0327/018-
06.1.01/00/2011 tanggal 20 Desember 2010dan berdasarkan SK
Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal
06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun
Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana
Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan
Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III.
- Bahwa susunan kepengurusan Kelompok Tani Makmur berdasarkan
Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : 520-02/KPTS/I/2010
tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok
Tani Makmur, yaitu:
1. Ketua : Restu Subagio
2. Sekretaris : Zulfan Effendi
3. Bendahara : Charles Abdi Surya
4. Anggota: a. Siswandi
b. Hilman
c. Yumio
d. Bambang
e. Bani
f. M. Yamin
g. Arifin
h. Yusrijal
i. Sanimin
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
14
- Bahwa untuk mendapatkan program bantuan Pemerintah Pusat
Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk
Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok
Tahun 2011, Kelompok Tani Makmur membuat Rencana Usaha
Kegiatan (RUK), dengan rincian sebagai berikut :
No Kegiatan Volume Harga satuan
Jumlah
1 2 3 4 5 1. Pembelian Ternak:
a. Bakalan lokal 16 ekor Rp. 7.600.000,-
Rp. 121.600.000,-
b. Betina Lokal 16 ekor Rp. 8.650.000,-
Rp. 138.400.000,-
2. Perbaikan Kandang
1 unit Rp. 7.000.000,-
Rp. 7.000.000,-
3. Obat-obatan 1 paket Rp. 4.000.000,-
Rp. 4.000.000,-
4. Pengolahan Limbah ternak
1 unit Rp. 2.000.000,-
Rp. 2.000.000,-
5. Pengembangan HMT
1 paket Rp. 3.000.000,-
Rp. 3.000.000,-
6. Pakan konsentrat 1 paket Rp. 5.000.000,-
Rp. 5.000.000,-
7. Administrasi Kelompok
1 paket Rp. 1.000.000,-
Rp. 1.000.000,-
8. Pengembangan kelembagaan
12 bulan Rp 1.500.000,-
Rp. 18.000.000,-
TOTAL Rp. 300.000.000,-
- Selanjutnya terdakwa selaku Ketua Kelompok Tani Makmur
menandatangani kontrak ataupun Surat Perjanjian Kerjasama Nomor :
222/HK.130/F3/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Pejabat
Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak dengan Ketua Kelompok
Tani Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten
Langkat Provinsi Sumatera Utara, kemudian antara Kelompok Tani
Makmur dengan Sri Lawati, SPt (SMD) menandatangani Surat Perjanjian
Kerjasama Nomor : 02/KT-TM/10/2011 tentang Pengembangan Sarjana
Membangun Desa (SMD), setelah itu terdakwa bersama dengan Sri
Lawati, SPt membuat surat kepada Pejabat Pembuat Komitmen
Direktorat Pakan Ternak di Jakarta perihal permohonan agar
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
15
pembayaran pekerjaan secara langsung melalui BNI Cabang USU Medan
dengan No. Rek. : 023-397-7344.
- Pada tanggal 31 Oktober 2011 Direktorat Jenderal Peternakan
Kementerian Pertanian Republik Indonesia Tahun 2011 mengirimkan
dana bantuan tersebut melalui rekening Kelompok Tani Makmur
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah), setelah dana
tersebut masuk ke rekening Kelompok Tani Makmur, terdakwa dan
Sri Lawati, SPt, pada bulan November 2011 membuat surat kepada
Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat perihal : Permohonan
Pencairan Dana Tahap I Kegiatan SMD, yang terdiri dari :
1. Perbaikan Kandang : Rp. 7.000.000,-
2. Pengembangan HMT : Rp. 3.000.000,-
3. Pengadaan Ternak betina 12 ekor : Rp. 103.800.000,-
4. Pengadaan Pakan Konsentrat : Rp. 2.600.000,-
5. Obat Obatan : Rp. 3.600.000,-
: Rp. 120.000.000,- Kemudian pada tanggal 09 November 2011 terdakwa bersama-sama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
sebesar Rp. 120.000.000,- (seratus dua puluh juta rupiah) melalui
Bank BNI di Stabat.
- Berikutnya untuk pencairan dana Tahap II pada bulan yang sama
terdakwa dan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Kepala Dinas
Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana
Tahap II Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten,
yang terdiri dari:
1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal : Rp. 83.000.000,-
2. Obat-obatan : Rp. 400.000,-
3. Pengembangan Kelembagaan : Rp. 6.000.000,-
: Rp. 90.000.000,- Kemudian pada tanggal 21 November 2011 terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
tersebut melalui Bank BNI di Stabat.
- Selanjutnya untuk pencairan Tahap III pada bulan Desember 2011
Kelompok Tani Makmur kembali membuat surat kepada Kepala
Dinas Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan
Dana Tahap III Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis
Kabupaten, yang terdiri dari:
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
16
1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal 5 ekor : Rp. 38.000.000,-
2. Pengadaan Ternak betina Lokal 4 ekor : Rp. 34.000.000,-
3. Pengolahan Limbah Ternak : Rp. 2.000.000,-
4. Pakan Konsentrat : Rp. 2.400.000,-
5. Pengembangan Kelembagaan : Rp. 12.000.000,-
6. Administrasi kelompok : Rp. 1.000.000,-
Rp. 90.000.000,-
Kemudian pada tanggal 22 Desember 2011 terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
sebesar Rp. 80.000.000,- (delapan puluh juta rupiah) melalui Bank
BNI di Stabat dan pada tanggal 15 Februari 2012 mengambil dana
sebesar Rp. 11.000.000,- (sebelas juta rupiah).
- Sehingga total jumlah keseluruhan pengambilan dana yang
dilakukan oleh terdakwa bersama-sama dengan Charles Abdi Surya
dan Sri Lawati, SPt adalah sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta
rupiah) tanpa dicatatkan dalam Buku Kelompok yang bertentangan
dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III
Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana,
paragraf 2 halaman 12 “Pengurus kelompok membukukan seluruh
aktivitas penarikan dana, pembelanjaan dan penyerahan barang
kepada anggota kelompok”.
- Bahwa semenjak pengambilan dana tahap pertama hingga tahap
terakhir, terdakwa dan Charles Abdi Surya serta Sri Lawati, SPt tidak
pernah memberitahukannya kepada anggota kelompok dan tidak
pernah melibatkkan anggota dalam penggunaan dana tersebut
kemudian yang memegang uang tersebut adalah sebahagian pada
terdakwa dan sebahagian pada Charles Abdi Surya, selain itu juga
mereka tidak pernah melibatkan Tim Teknis Kabupaten dalam hal
pembelian sapi sebagaimana yang telah dijelaskan dalam
Juknis/Juklak yang mengharuskan dilibatkannya Tim Teknis
Kabupaten dalam penggunaan dana tersebut, sebagaimana
disebutkan dalam Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab IV
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
17
Pembinaan, Pengorganisasian dan Indikator Keberhasilan poin B
angka 4 Kelompok Peternak, halaman 20 “Melakukan pembelian
ternak sesuai spesifikasi teknis dan didampingi oleh Tim Teknis
Kabupaten/Kota”.
- Bahwa terdakwa bersama-sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati,
SPt membeli sapi dengan rincian, yaitu :
No. Uraian Penjual
Jumlah
(ekor)
Harga Satuan
(Rp)
Jumlah
(Rp)
1 3 ekor PO Klambir 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 7,300,000.00
7,300,000.00
1 6,200,000.00
6,200,000.00
2 2 ekor Madras
Azis 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 6,200,000.00
6,200,000.00
3 3 ekor Simental
Baem 1 6,000,000.00
6,000,000.00
1 6,000,000.00
6,000,000.00
1 6,000,000.00
6,000,000.00
4 2 ekor PO Misno 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 6,700,000.00
6,700,000.00
5 1 ekor PO Cure 1 6,500,000.00
6,500,000.00
6 1 ekor PO Usup 1 7,000,000.00
7,000,000.00
7 2 ekor Aceh
Boy 1 6,500,000.00
6,500,000.00
1 6,500,000.00
6,500,000.00
8 1 ekor Madras
Gg Setia 1 7,000,000.00
7,000,000.00
9 1 ekor Bali Boy 1 7,000,000.00
7,000,000.00
10 2 ekor Boy 1 7,000,000.0 7,000,000.00
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
18
Madras 0
1 7,000,000.00
7,000,000.00
11 5 ekor Aceh
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
12 1 ekor PO 1 7,000,000.00
7,000,000.00
Jumlah 24 161,400,000.00
- Bahwa jumlah sapi yang seharusnya dibeli oleh terdakwa bersama-
sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt sesuai RUK (Rencana
Usaha Kegiatan) berjumlah 32 (tiga puluh dua) ekor dan
permohonan pencairan dana yaitu : Tahap I ternak betina 12 (dua
belas) ekor, Tahap II : bakalan lokal 11 (sebelas) ekor Tahap III
Betina 4 (empat) ekor dan bakalan lokal 5 (lima) ekor, namun
terdakwa bersama-sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt
hanya membeli sebanyak 24 (dua puluh empat) ekor dan sapi
tersebut di tempatkan di kandang yang terletak di samping rumah
Charles Abdi Surya, selain terdakwa bersama-sama Charles Abdi
Surya dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sapi sebanyak 24 (dua
puluh empat) ekor mereka juga memberi uang sebesar Rp.
52.800.000,- (lima puluh dua juta delapan ratus ribu rupiah) kepada
Laura Hevaline Ketaren, Msi selaku Kabid Agribisnis dan
Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat tanpa
memberitahukan/tanpa kesepakatan anggota Kelompok Tani
kemudian penyerahan uang tersebut tidak masuk dalam Laporan
Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Kegiatan Sarjana
Membangun Desa T.A 2011 yang dibuat oleh terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt, selain itu terdakwa
dan Charles Abdi Surya juga memberi uang kepada “oknum LSM”
kurang lebih sebesar Rp. 7.000.000,- (tujuh juta rupiah), yang tidak
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
19
sesuai dengan RUK (Rencana Kegiatan Usaha), hal ini bertentangan
dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III
Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana,
paragraf 1 halaman 12 “Dana harus digunakan atau dibelanjakan
sesuai dengan RUK dan mendapat persetujuan/rekomendasi dari Tim
Teknis Kabupaten/Kota”.
- Selanjutnya terdakwa dan Charles Abdi Suryajuga menyerahkan
uang sebesar Rp. 18.000.000,- (delapan belas juta rupiah) dengan
rincian Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah) pada bulan Desember
tahun 2011 dan Rp. 12.000.000,- (dua belas juta rupiah) pada bulan
Maret tahun 2012 kepada Sri Lawati, SPt yang seharusnya
pembayarannya Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu
rupiah)/setiap bulannya dan pembayaran uang kepada Sri Lawati,
SPt tersebut tanpa sepengetahuan dari anggota Kelompok Tani, hal
ini bertentangan dengan Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT-
TM/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Kelompok Tani Makmur
Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat
Provinsi Sumatera Utara dengan Sri Lawati, SPt, Pasal 6 ayat (1)
“Pihak pertama (SMD) mendapatkan imbalan jasa/intensif sebesar
Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) setiap bulan selama
12 bulan dengan total 18.000.000,- (delapan belas juta rupiah),
penarikan imbalan jasa/intensif dilakukan setiap bulan”.
- Kemudian terhadap penggunaan dana sebesar Rp. 22.000.000,- (dua
puluh dua juta rupiah) terdakwa, Charles Abdi Surya dan Sri Lawati,
SPt mempergunakannya untuk, yaitu :
1.
Perbaikan Kandang 1 unit Rp. 7.000.000,-
Rp. 7.000.000,-
2.
Obat-obatan 1 paket Rp. 4.000.000,-
Rp. 4.000.000,-
3.
Pengolahan Limbah ternak
1 unit Rp. 2.000.000,-
Rp. 2.000.000,-
4.
Pengembangan HMT 1 paket Rp. 3.000.000,-
Rp. 3.000.000,-
5.
Pakan konsentrat 1 paket Rp. 5.000.000,-
Rp. 5.000.000,-
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
20
6.
Administrasi Kelompok
1 paket Rp. 1.000.000,-
Rp. 1.000.000,-
Rp. 22.000.000,- - Bahwa dalam penggunaan dana tersebut terdakwa bersama dengan
Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt tidak pernah membuatkan
Laporan Perkembangan Sapi, yang seharusnya dilakukan setiap
bulannya dan tidak pernah menyusun dan melaporkan
perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap Tri Wulan ke Direktur
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Up. Direktur Pakan
Ternak dan Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat atau
sesuai dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab V huruf B
angka 1 halaman 22 ”Kelompok peternak wajib melaporkan
perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap bulan kepada Dinas
Kabupaten/Kota, seperti pada Lampiran-9, selambat-lambatnya
tanggal 5 bulan berikutnya”.
- Bahwa akibat perbuatan terdakwa bersama dengan CHARLES ABDI SURYA, SRI LAWATI, SPtdan LAURA HEVALINA KETAREN, Msi sebagaimana telah diuraikan di atas, mengakibatkan kerugian
Keuangan Negara sebesar Rp. 98.600.000,- (sembilan puluh delapan juta enam ratus ribu rupiah) atau setidak-tidaknya
berkisar angka tersebut, sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan
Kerugian Keuangan Negara dari Kantor Badan Pengawas Keuangan
dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor
: LAPKKN-113/PW02/5/2013 tanggal 10 September 2013 yang dibuat
dan ditandatangani oleh Tim Tenaga Ahli, antara lain : Drs. Agus Dwi
Praptama, CfrA, Saul P Simajuntak, Tiurmauli Hutagaol dan Isya
Syabana serta diketahui oleh Bonny Anang Dwijanto selaku Kepala
BPKP Perwakilan Propinsi Sumatera Utara.
Perbuatan Terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
21
ATAU KEDUA : Bahwa ia terdakwa RESTU SUBAGIO selaku Ketua Kelompok Tani
Makmur bersama-sama dengan CHARLES ABDI SURYA selaku
Bendahara Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan
Kelurahan Alur Dua Nomor : 520-02/KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari
2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur
(penuntutan diajukan secara terpisah), pada bulan Oktober tahun 2011
sampai dengan bulan Februari tahun 2012 atau setidak tidaknya pada
waktu lain dalam tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 bertempat di
Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat atau
setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah
hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan
yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini,yang melakukan
atau yang turut serta melakukan, Pegawai Negeri atau orang lain selain
Pegawai Negeri yang ditugaskan menjalankan suatu jabatan umum terus
menerus atau untuk sementara waktu, dengan sengaja menggelapkan
uang atau surat berharga yang disimpan karena jabatannya, atau karena
membiarkan uang atau surat berharga tersebut diambil atau digelapkan
oleh orang lain, atau membantu dalam melakukan perbuatan tersebut.
Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara, sebagai berikut :
- Pada tahun 2011Kelompok Tani Makmur Sub Peternakan Kelurahan
Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat menerima
program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui
Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan
Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 dari Direktorat
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) yang bersumber
dari dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
berdasarkan DIPA Tahun Anggaran 2011 No. 0327/018-
06.1.01/00/2011 tanggal 20 Desember 2010dan berdasarkan SK
Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal
06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun
Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana
Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan
Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
22
- Bahwa susunan kepengurusan Kelompok Tani Makmur berdasarkan
Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : 520-02/KPTS/I/2010
tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok
Tani Makmur, yaitu:
1. Ketua : Restu Subagio
2. Sekretaris : Zulfan Effendi
3. Bendahara : Charles Abdi Surya
4. Anggota : a. Siswandi
b. Hilman
c. Yumio
d. Bambang
e. Bani
f. M. Yamin
g. Arifin
h. Yusrijal
i. Sanimin
- Bahwa untuk mendapatkan program bantuan Pemerintah Pusat
Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk
Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok
Tahun 2011, Kelompok Tani Makmur membuat Rencana Usaha
Kegiatan (RUK), dengan rincian sebagai berikut :
No Kegiatan Volume
Harga satuan
Jumlah
1 2 3 4 5 1. Pembelian Ternak
a. Bakalan lokal 16 ekor Rp. 7.600.000,-
Rp. 121.600.000,-
b. Betina Lokal 16 ekor Rp. 8.650.000,-
Rp. 138.400.000,-
2. Perbaikan Kandang
1 unit Rp. 7.000.000,-
Rp. 7.000.000,-
3. Obat-obatan 1 paket Rp. 4.000.000,-
Rp. 4.000.000,-
4. Pengolahan Limbah ternak
1 unit Rp. 2.000.000,-
Rp. 2.000.000,-
5. Pengembangan HMT
1 paket Rp. 3.000.000,-
Rp. 3.000.000,-
6. Pakan konsentrat 1 paket Rp. 5.000.000,-
Rp. 5.000.000,-
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
23
7. Administrasi Kelompok
1 paket Rp. 1.000.000,-
Rp. 1.000.000,-
8. Pengembangan kelembagaan
12 bulan
Rp 1.500.000,-
Rp. 18.000.000,-
TOTAL Rp. 300.000.000,-
- Selanjutnya terdakwa selaku Ketua Kelompok Tani Makmur
menandatangani kontrak ataupun Surat Perjanjian Kerjasama Nomor :
222/HK.130/F3/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Pejabat
Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak dengan Ketua Kelompok Tani
Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat
Provinsi Sumatera Utara, kemudian antara Kelompok Tani Makmur dengan
Sri Lawati, SPt (SMD) menandatangani Surat Perjanjian Kerjasama Nomor :
02/KT-TM/10/2011 tentang Pengembangan Sarjana Membangun Desa
(SMD), setelah itu terdakwa bersama dengan Sri Lawati, SPt membuat
surat kepada Pejabat Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak di
Jakarta perihal permohonan agar pembayaran pekerjaan secara langsung
melalui BNI Cabang USU Medan dengan No. Rek. : 023-397-7344.
- Pada tanggal 31 Oktober 2011 Direktorat Jenderal Peternakan
Kementerian Pertanian Republik Indonesia Tahun 2011 mengirimkan
dana bantuan tersebut melalui rekening Kelompok Tani Makmur
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah), setelah dana
tersebut masuk ke rekening Kelompok Tani Makmur, terdakwa dan
Sri Lawati, SPt, pada bulan November 2011 membuat surat kepada
Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat perihal : Permohonan
Pencairan Dana Tahap I Kegiatan SMD, yang terdiri dari :
1. Perbaikan Kandang : Rp. 7.000.000,-
2. Pengembangan HMT : Rp. 3.000.000,-
3. Pengadaan Ternak betina 12 ekor : Rp. 103.800.000,-
4. Pengadaan Pakan Konsentrat : Rp. 2.600.000,-
5. Obat Obatan : Rp. 3.600.000,-
: Rp. 120.000.000,- Kemudian pada tanggal 09 November 2011 terdakwa bersama-sama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
sebesar Rp. 120.000.000,- (seratus dua puluh juta rupiah) melalui
Bank BNI di Stabat.
- Berikutnya untuk pencairan dana Tahap II pada bulan yang sama
terdakwa dan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Kepala Dinas
Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
24
Tahap II Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten,
yang terdiri dari:
1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal : Rp. 83.000.000,-
2. Obat-obatan : Rp. 400.000,-
3. Pengembangan Kelembagaan : Rp. 6.000.000,-
: Rp. 90.000.000,- Kemudian pada tanggal 21 November 2011 terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
tersebut melalui Bank BNI di Stabat.
- Selanjutnya untuk pencairan Tahap III pada bulan Desember 2011
Kelompok Tani Makmur kembali membuat surat kepada Kepala
Dinas Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan
Dana Tahap III Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis
Kabupaten, yang terdiri dari:
1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal 5 ekor : Rp. 38.000.000,-
2. Pengadaan Ternak betina Lokal 4 ekor : Rp. 34.000.000,-
3. Pengolahan Limbah Ternak : Rp. 2.000.000,-
4. Pakan Konsentrat : Rp. 2.400.000,-
5. Pengembangan Kelembagaan : Rp. 12.000.000,-
6. Administrasi kelompok : Rp. 1.000.000,-
Rp. 90.000.000,-
Kemudian pada tanggal 22 Desember 2011 terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt mengambil dana
sebesar Rp. 80.000.000,- (delapan puluh juta rupiah) melalui Bank
BNI di Stabat dan pada tanggal 15 Februari 2012 mengambil dana
sebesar Rp. 11.000.000,- (sebelas juta rupiah).
- Sehingga total jumlah keseluruhan pengambilan dana yang
dilakukan oleh terdakwa bersama-sama dengan Charles Abdi Surya
dan Sri Lawati, SPt adalah sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta
rupiah) tanpa dicatatkan dalam Buku Kelompok yang bertentangan
dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab
IIIPengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban
Dana, halaman 12 paragraf 2 “Pengurus kelompok membukukan
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
25
seluruh aktivitas penarikan dana, pembelanjaan dan penyerahan
barang kepada anggota kelompok”.
- Bahwa semenjak pengambilan dana tahap pertama hingga tahap
terakhir, terdakwa dan Charles Abdi Surya serta Sri Lawati, SPt tidak
pernah memberitahukannya kepada anggota kelompok dan tidak
pernah melibatkkan anggota dalam penggunaan dana tersebut
kemudian yang memegang uang tersebut adalah sebahagian pada
terdakwa dan sebahagian pada Charles Abdi Surya, selain itu juga
mereka tidak pernah melibatkan Tim Teknis Kabupaten dalam hal
pembelian sapi sebagaimana yang telah dijelaskan dalam
Juknis/Juklak yang mengharuskan dilibatkannya Tim Teknis
Kabupaten dalam penggunaan dana tersebut, sebagaimana
disebutkan dalam Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab IV
Pembinaan, Pengorganisasian dan Indikator Keberhasilan poin B
angka 4 Kelompok Peternak, halaman 20 “Melakukan pembelian
ternak sesuai spesifikasi teknis dan didampingi oleh Tim Teknis
Kabupaten/Kota”.
- Bahwa terdakwa bersama-sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati,
SPt membeli sapi dengan rincian, yaitu :
No. Uraian Penjual
Jumlah
(ekor)
Harga Satuan
(Rp)
Jumlah
(Rp)
1 3 ekor PO Klambir 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 7,300,000.00
7,300,000.00
1 6,200,000.00
6,200,000.00
2 2 ekor Madras
Azis 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 6,200,000.00
6,200,000.00
3 3 ekor Simental
Baem 1 6,000,000.00
6,000,000.00
1 6,000,000.00
6,000,000.00
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
26
1 6,000,000.00
6,000,000.00
4 2 ekor PO Misno 1 7,500,000.00
7,500,000.00
1 6,700,000.00
6,700,000.00
5 1 ekor PO Cure 1 6,500,000.00
6,500,000.00
6 1 ekor PO Usup 1 7,000,000.00
7,000,000.00
7 2 ekor Aceh
Boy 1 6,500,000.00
6,500,000.00
1 6,500,000.00
6,500,000.00
8 1 ekor Madras
Gg Setia
1 7,000,000.00
7,000,000.00
9 1 ekor Bali Boy 1 7,000,000.00
7,000,000.00
10 2 ekor Madras
Boy 1 7,000,000.00
7,000,000.00
1 7,000,000.00
7,000,000.00
11 5 ekor Aceh
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
1 6,600,000.00
6,600,000.00
12 1 ekor PO 1 7,000,000.00
7,000,000.00
Jumlah 24 161,400,000.00
- Bahwa jumlah sapi yang seharusnya dibeli oleh terdakwa bersama-
sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt sesuai RUK (Rencana
Usaha Kegiatan) berjumlah 32 (tiga puluh dua) ekor dan
permohonan pencairan dana yaitu : Tahap I ternak betina 12 (dua
belas) ekor, Tahap II : bakalan lokal 11 (sebelas) ekor Tahap III
Betina 4 (empat) ekor dan bakalan lokal 5 (lima) ekor, namun
terdakwa bersama-sama Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
27
hanya membeli sebanyak 24 (dua puluh empat) ekor dan sapi
tersebut di tempatkan di kandang yang terletak di samping rumah
Charles Abdi Surya, selain terdakwa bersama-sama Charles Abdi
Surya dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sapi sebanyak 24 (dua
puluh empat) ekor mereka juga memberi uang sebesar Rp.
52.800.000,- (lima puluh dua juta delapan ratus ribu rupiah) kepada
Laura Hevaline Ketaren, Msi selaku Kabid Agribisnis dan Sumber
daya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat tanpa
memberitahukan/tanpa kesepakatan anggota Kelompok Tani
kemudian penyerahan uang tersebut tidak masuk dalam Laporan
Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Kegiatan Sarjana
Membangun Desa T.A 2011 yang dibuat oleh terdakwa bersama
dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt, selain itu terdakwa
dan Charles Abdi Surya juga memberi uang kepada “oknum LSM”
kurang lebih sebesar Rp. 7.000.000,- (tujuh juta rupiah), yang tidak
sesuai dengan RUK (Rencana Kegiatan Usaha), hal ini bertentangan
dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III
Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana,
paragraf 1 halaman 12 “Dana harus digunakan atau dibelanjakan
sesuai dengan RUK dan mendapat persetujuan/rekomendasi dari Tim
Teknis Kabupaten/Kota.
- Selanjutnya terdakwa dan Charles Abdi Surya juga menyerahkan
uang sebesar Rp. 18.000.000,- (delapan belas juta rupiah) dengan
rincian Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah) pada bulan Desember
tahun 2011 dan Rp. 12.000.000,- (dua belas juta rupiah) pada bulan
Maret tahun 2012 kepada Sri Lawati, SPt yang seharusnya
pembayarannya Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu
rupiah)/setiap bulannya dan pembayaran uang kepada Sri Lawati,
SPt tersebut tanpa sepengetahuan dari anggota Kelompok Tani, hal
ini bertentangan dengan Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT-
TM/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Kelompok Tani Makmur
Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat
Provinsi Sumatera Utara dengan Sri Lawati, SPt, Pasal 6 ayat (1)
“Pihak pertama (SMD) mendapatkan imbalan jasa/intensif sebesar
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
28
Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) setiap bulan selama
12 bulan dengan total 18.000.000,- (delapan belas juta rupiah),
penarikan imbalan jasa/intensif dilakukan setiap bulan”.
- Kemudian terhadap penggunaan dana sebesar Rp. 22.000.000,- (dua
puluh dua juta rupiah) terdakwa, Charles Abdi Surya dan Sri Lawati,
SPt mempergunakannya untuk, yaitu :
1. Perbaikan
Kandang
1 unit Rp.
7.000.000,-
Rp. 7.000.000,-
2. Obat-obatan 1 paket Rp.
4.000.000,-
Rp. 4.000.000,-
3. Pengolahan
Limbah
ternak
1 unit Rp.
2.000.000,-
Rp. 2.000.000,-
4. Pengembang
an HMT
1 paket Rp.
3.000.000,-
Rp. 3.000.000,-
5. Pakan
konsentrat
1 paket Rp.
5.000.000,-
Rp. 5.000.000,-
6. Administrasi
Kelompok
1 paket Rp.
1.000.000,-
Rp. 1.000.000,-
Rp. 22.000.000,- - Bahwa dalam penggunaan dana tersebut terdakwa bersama dengan
Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt tidak pernah membuatkan
Laporan Perkembangan Sapi, yang seharusnya dilakukan setiap
bulannya dan tidak pernah menyusun dan melaporkan
perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap Tri Wulan ke Direktur
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Up. Direktur Pakan
Ternak dan Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat atau
sesuai dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak
Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor :
782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab V huruf B
angka 1 halaman 22 ”Kelompok peternak wajib melaporkan
perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap bulan kepada Dinas
Kabupaten/Kota, seperti pada Lampiran-9, selambat-lambatnya
tanggal 5 bulan berikutnya”.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
29
Perbuatan Terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 8 jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP.
ATAU
KETIGA : Bahwa ia terdakwa RESTU SUBAGIO selaku Ketua Kelompok Tani
Makmur bersama-sama dengan CHARLES ABDI SURYA selaku
Bendahara Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan
Kelurahan Alur Dua Nomor : 520-02/KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari
2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur
(penuntutan diajukan secara terpisah), pada bulan Oktober tahun 2011
sampai dengan bulan Februari tahun 2012 atau setidak tidaknya pada
waktu lain dalam tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 bertempat di
Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat atau
setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah
hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan
yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini,yang melakukan
atau yang turut serta melakukan memberi sesuatu kepada Pegawai Negeri
atau Penyelenggara Negara karena atau berhubungan dengan sesuatu
yang bertentangan dengan kewajiban, dilakukan atau tidak dilakukan
dalam jabatannya. Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara, sebagai
berikut :
- Pada tahun 2011Kelompok Tani Makmur Sub Peternakan Kelurahan
Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat menerima
program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui
Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan
Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 dari Direktorat
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) yang bersumber
dari dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
berdasarkan DIPA Tahun Anggaran 2011 No. 0327/018-
06.1.01/00/2011 tanggal 20 Desember 2010dan berdasarkan SK
Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
30
06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun
Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana
Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan
Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III.
- Kemudian oleh terdakwa dan Charles Abdi Surya diketahui oleh Sri
Lawati, SPt dari dana bantuan tersebut sebesar Rp. 52.000.000,-
(lima puluh dua juta rupiah) di berikan kepada Laura Hevaline
Ketaren, MSi selaku Kabid Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas
Peternakan Kabupaten Langkat yang mempunyai tugas dan
tanggungjawab : Pembinaan Teknis Kelompok Tani, Pembinaan
Teknis Usaha Peternakan (Perusahaan), Pembinaan di Bidang
Pengolahan hasil Peternakan dan Informasi Pasar, Pembinaan
Permodalan bagi perusahaan Peternakan dan Kelompok Tani,
sedangkan pemberian uang tersebut tidak sesuai dengan Rencana
Usaha Kegiatan (RUK) serta tanpa memberitahukan/tanpa
kesepakatan anggota Kelompok Tani dan Tim Teknis juga tidak
disertai dengan tanda terima, selain itu penyerahan uang tersebut
tidak masuk dalam Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Dana
Kegiatan Sarjana Membangun Desa T.A 2011 yang dibuat oleh
terdakwa bersama dengan Charles Abdi Surya dan Sri Lawati, SPt
Perbuatan Terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 5 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP.
Membaca, surat tuntutan Jaksa Penuntut Umum Cabang
Kejaksaan Negeri Stabat di Pangkalan Brandan tertanggal 12 Maret 2014,
No. Reg. Perkara: PDS-01/STBAT.1/11/2013, yang menuntut terdakwa
sebagai berikut:-----------------------------------------------------------------------
1. Menyatakan terdakwa RESTU SUBAGIO terbukti secara sah dan
menyakinkan menurut hukum bersalah melakukan “Tindak Pidana
Korupsi Secara Bersama-sama”, sebagaimana dalam dakwaan
alternatif Kesatu Primair melanggar Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
31
Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP.
2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa RESTU SUBAGIO dengan
pidana penjara selama 4 (empat) Tahun dan 6 (enam) Bulan,
dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan sementara dan
dengan perintah terdakwa tetap ditahan serta pidana denda sebesar
Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) subsidiair 4 (empat) bulan kurungan, serta menghukum pula terdakwa RESTU SUBAGIO
untuk membayar uang pengganti sebesar Rp. 22.900.000,- (dua puluh dua juta sembilan ratus ribu rupiah), dengan ketentuan jika
Terpidana RESTU SUBAGIO, tidak membayar Pidana Uang Pengganti
tersebut dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan pengadilan
mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat
disita oleh Jaksa dan dijual lelang untuk menutupi uang pengganti
tersebut, jika terpidana tidak mempunyai harta benda yang
mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka dipidana
dengan pidana penjara selama 2 (dua) Tahun penjara.
3. Menyatakan barang bukti berupa :
1. Laporan Pertanggung Jawaban Penggunaan Dana Kegiatan
Sarjana Membangun Desa TA 2011 Kelompok Tani Makmur
Kelurahan Alur Dua Kec. Sei lepan Kab. Langkat;
2. Buku Kasa Kanex No 5511229;
3. 1 (satu) buah buku rekening Bank BNI Cabang USU Nomor
Rekening 02 009 773 44 atas nama Kelompok Tani Makmur;
4. Lamaran yang ditujukan kepada Yth Menteri Pertanian UP dirjen
Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementrian Pertanian RI;
5. Surat Perjanjian Kerjasama No 222/HK.130/F3/10/2011;
6. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Maret 2012;
7. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Juni 2012;
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
32
8. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan September 2012;
9. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Desember 2012;
10. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Maret 2012;
11. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Juni 2013;
12. 1 (satu) Note Book 229 yang berisikan catatan uang pengeluaran
dana Kelompok Tani Makmur;
13. Kuitansi Pembelian bahan bangunan untuk pembuatan kandang;
14. Foto Copy Kwitansi tanggal 13 Oktober 2011, uang sebanyak :
Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah), untuk pembayaran :
Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Tahun 2011
kepada Kelompok Tani Makmur yang berkedudukan di Kelurahan
Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat, Provinsi
Sumatera Utara Sesuai Surat Perjanjian Kerjasama
222/HK.130/F3/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011;
15. Foto Copy Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT-
TM/10/2011 tanggal 11 OKtober 2012 antara Kelompok Tani
Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten
Langkat, Provinsi Sumatera Utara;
16. Rekapitulasi Rencana Usaha Kelompok Tani Makmur tanggal 11
Oktober 2011 (Asli);
17. Rencana Usaha Kelompok Tani Makmur tanggal 11 Oktober 2011
(Asli);
18. Foto copy Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Sarjana
Membangun Desa (SMD) Tahun 2011 Kementerian Pertanian RI
Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan;
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
33
19. Foto Copy Keputusan Menteri Pertanian Nomor :
4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 beserta
lampiran;
20. Buku Daftar Hadir dan Hasil Pertemuan Kelompok Tani Sub
Peternakan Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan
(Asli).
Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk dipergunakan dalam perkara atas nama terdakwa CHARLES ABDI SURYA.
4. Menetapkan agar terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar
Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah).
Membaca, putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan tanggal 2 April 2014, Nomor:
112/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn, yang amarnya berbunyi sebagai
berikut :
Menyatakan Terdakwa RESTU SUBAGIO tersebut tidak terbukti
secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
sebagaimana didakwakan dalam Dakwaan Kesatu Primair ;
Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Kesatu Primair tersebut ;
Menyatakan Terdakwa RESTU SUBAGIO tersebut terbukti secara sah
dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “ Korupsi yang
dilakukan secara bersama-sama ”;
Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa tersebut dengan pidana
penjara selama 1 (satu) Tahun;
Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;
Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan ;
Memerintahkan barang bukti berupa :
1. Laporan Pertanggung Jawaban Penggunaan Dana Kegiatan
Sarjana Membangun Desa TA 2011 Kelompok Tani Makmur
Kelurahan Alur Dua Kec. Sei lepan Kab. Langkat;
2. Buku Kasa Kanex No 5511229;
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
34
3. 1 (satu) buah buku rekening Bank BNI Cabang USU Nomor
Rekening 02 009 773 44 atas nama Kelompok Tani Makmur;
4. Lamaran yang ditujukan kepada Yth Menteri Pertanian UP dirjen
Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementrian Pertanian RI;
5. Surat Perjanjian Kerjasama No 222/HK.130/F3/10/2011;
6. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Maret 2012;
7. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Juni 2012;
8. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan September 2012;
9. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Desember 2012;
10. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Maret 2012;
11. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong)
bulan Juni 2013;
12. 1 (satu) Note Book 229 yang berisikan catatan uang pengeluaran
dana Kelompok Tani Makmur;
13. Kuitansi Pembelian bahan bangunan untuk pembuatan kandang;
14. Foto Copy Kwitansi tanggal 13 Oktober 2011, uang sebanyak :
Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah), untuk pembayaran :
Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Tahun 2011
kepada Kelompok Tani Makmur yang berkedudukan di Kelurahan
Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat, Provinsi
Sumatera Utara Sesuai Surat Perjanjian Kerjasama
222/HK.130/F3/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011;
15. Foto Copy Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT-
TM/10/2011 tanggal 11 OKtober 2012 antara Kelompok Tani
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
35
Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten
Langkat, Provinsi Sumatera Utara;
16. Rekapitulasi Rencana Usaha Kelompok Tani Makmur tanggal 11
Oktober 2011 (Asli);
17. Rencana Usaha Kelompok Tani Makmur tanggal 11 Oktober 2011
(Asli);
18. Foto copy Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Sarjana
Membangun Desa (SMD) Tahun 2011 Kementerian Pertanian RI
Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan;
19. Foto Copy Keputusan Menteri Pertanian Nomor :
4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 beserta
lampiran;
20. Buku Daftar Hadir dan Hasil Pertemuan Kelompok Tani Sub
Peternakan Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan
(Asli).
Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk dipergunakan dalam perkara lain yaitu atas nama Terdakwa CHARLES ABDI SURYA.
Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara
sebesar Rp. 5.000,-- (lima ribu rupiah);
Telah membaca:
1. Akte permintaan banding yang dibuat oleh Panitera Pengadilan
Negeri Medan bahwa pada tanggal 08 April 2014, Jaksa
Penuntut Umum pada Cabang Kejaksaan Negeri Stabat di
Pangkalan Brandan telah mengajukan permintaan banding
terhadap putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan tanggal 2 April 2014 nomor
112/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn;
2. Bantuan Pemberitahuan banding dari Pengadilan Negeri Medan
ke Pengadilan Negeri Stabat tertanggal 08 April 2014 No.
W2.U1/5279/Pid.Sus.K.01.10/IV/2014, namun hingga perkara
ini diputus oleh Majelis Hakim Tingkat Banding relas
pemberitahuan banding tersebut belum diterima oleh Majelis
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
36
Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Tinggi Medan;
3. Memori banding tanggal 17 April 2014 yang diajukan oleh Jaksa
Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Stabat di Pangkalan Brandan
diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 17 April 2014;
4. Bantuan penyerahan memori banding dari Pengadilan Negeri
Medan ke Pengadilan Negeri Stabat tertanggal 17 April 2014 No.
W2.U1/5814/Pid.Sus.K.01.10/IV/2014, namun hingga perkara
ini diputus oleh Majelis Hakim Tingkat Banding relas
pemberitahuan memori banding tersebut belum diterima oleh
Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Tinggi Medan;
5. Relas Pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara yang
dibuat oleh Panitera/Sekretaris Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, tanggal 15 April 2014
ditujukan kepada AGUS KURNIAWAN, S.H Jaksa Penuntut
Umum pada Cabang Kejaksaan Negeri Stabat di Pangkalan
Brandan dan RESTU SUBAGIO ditahan di Rutan Pangkalan
Brandan untuk mempelajari berkas perkara tersebut selama
7 (tujuh) hari sejak tanggal 17 April 2014 s/d tanggal 23 April
2014 sebelum pengiriman berkas perkara ke Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Tingkat Banding;
Menimbang, bahwa permintaan banding oleh Jaksa Penuntut
Umum telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut cara-cara
serta syarat-syarat sebagaimana yang ditentukan dalam Undang-Undang,
maka Majelis Hakim Tingkat Banding pada Pengadilan Tinggi Medan
berpendapat bahwa permintaan banding tersebut secara formal dapat
diterima;--------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa memori banding yang diajukan oleh Jaksa
Penuntut Umum pada Cabang Kejaksaan Negeri Stabat di Pangkalan
Brandan yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 17 April 2014, yang pada
pokoknya menyatakan:
1. Menerima permohonan banding Penuntut Umum pada Cabang
Kejaksaan Negeri Stabat di Pangkalan Brandan;
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
37
2. Membatalkan sebagian putusan Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan Nomor:
112/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn tanggal 02 April 2014, sepanjang
mengenai amar putusan dalam hal penerapan dakwaan
Penuntut Umum yang terbukti atas perbuatan terdakwa yang
melanggar pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 Undang-Undang Nomor
31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20
Tahun 2001 jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUH.Pidana;
3. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa RESTU SUBAGIO
dengan pidana penjara selama 4 (empat) Tahun dan 6 (enam) bulan, dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan
sementara dengan perintah terdakwa tetap ditahan dan pidana
denda sebesar Rp. 200.000.000 (dua ratus juta rupiah)
subsidair 4 (empat) bulan serta menghukum pula terdakwa
RESTU SUBAGIO untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp. 22.900.000 (dua puluh dua juta sembilan ratus ribu rupiah)
dengan ketentuan jika terpidana RESTU SUBAGIO tidak
membayar pidana uang pengganti tersebut dalam waktu 1 (satu)
bulan sesudah sesudah putusan pengadilan mempunyai
kekuatan hukum tetap maka harta bendanya dapat disita oleh
Jaksa dan dijual lelang untuk menutupi uang pengganti
tersebut, jika terpidana tidak mempunyai harta benda yang
mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut maka
dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) Tahun atau
sebagaimana tuntutan kami dalam Requisitoir tanggal 12 Maret
2014 dengan No. Reg.Perk.:PDS-01/STBAT.1/11/2013;
Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah mempelajari dengan
seksama memori banding Jaksa Penuntut Umum ternyata hanya
merupakan ulangan dari surat tuntutannya dan tidak ada hal-hal yang
baru dan hal itu semua telah dipertimbangkan dengan seksama oleh
Hakim Tingkat Pertama dalam putusannya;-------------------------------------
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi
memeriksa dan meneliti dengan seksama berkas perkara dan turunan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
38
Medan tanggal 2 April 2014 Nomor: 112/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn, serta
memori banding Jaksa Penuntut Umum, maka Majelis Hakim Pengadilan
Tinggi sependapat dengan pertimbangan hukum Hakim Tingkat Pertama
dalam Putusannya, bahwa terdakwa terbukti dengan sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana di
dakwakan kepadanya, dan pertimbangan Hakim Tingkat Pertama dalam
pertimbangan hukumnya telah menguraikan dengan tepat dan benar
semua keadaan serta alasan-alasan yang menjadi dasar putusannya
sehingga diambil alih dan dijadikan sebagai pertimbangan Pengadilan
Tinggi sendiri dalam memutus perkara ini ditingkat banding;----------------
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan ter
sebut diatas, maka Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Banding
berpendapat bahwa putusan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan telah sesuai menurut hukum,
karena itu patut untuk dipertahankan;-------------------------------------------
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan
tersebut diatas, maka Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
Tingkat Banding pada Pengadilan Tinggi Medan berpendapat bahwa
putusan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan tanggal 2 April 2014, Nomor:
112/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn yang dimintakan banding tersebut
haruslah dikuatkan;------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa oleh karena putusan Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri tersebut dikuatkan maka terdakwa tetap
berada dalam tahanan;------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa oleh karena putusan Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut dikuatkan maka
terdakwa tetap berada dalam tahanan;
Menimbang, bahwa lamanya terdakwa berada dalam tahanan patut
lah dikurangkan seluruhnya terhadap pidana yang dijatuhkan;
Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa tetap dinyatakan
bersalah dan dijatuhi pidana maka kepadanya harus dibebani untuk
membayar biaya perkara dalam tingkat banding;------------------------------
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
39
Memperhatikan pasal 3 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 20 Tahun 2001 jo pasal 55 ayat (1) ke 1 Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana jo pasal-pasal dari Undang-Undang No. 8 Tahun 1981
tentang KUHAP serta ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya
yang berhubungan dengan perkara ini;-------------------------------------------
MENGADILI: 1. Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum
tersebut;------------------------------------------------------------------
2. Menguatkan Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan tanggal 2 April 2014, Nomor:
112/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn, yang dimintakan banding
tersebut;-------------------------------------------------------------------
3. Memerintahkan terdakwa tetap ditahan;----------------------------
4. Menetapkan lamanya terdakwa berada dalam tahanan
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;------------
5. Membebankan biaya perkara kepada terdakwa dalam tingkat
banding sejumlah Rp. 5.000.- (lima ribu rupiah);-------------------
-------- Demikianlah diputus dalam rapat musyawarah Majelis Hakim
Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding pada Pengadilan Tinggi Medan,
pada hari: SENIN, tanggal: 2 JUNI 2014 oleh kami,
SAUT H. PASARIBU, S.H Hakim Tinggi Tindak Pidana Korupsi selaku
Ketua Majelis, dan H. LEXSY MAMONTO, S.H, M.H, Hakim Tinggi
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan selaku Hakim
Anggota dan Dr. MANGASA MANURUNG, S.H, M.Kn, ROSMALINA SITORUS, S.H, M.H, SAZILI, S.H, M.Si, masing-masing Hakim Ad Hoc
pada Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding selaku Hakim
Anggota yang ditunjuk untuk memeriksa dan mengadili perkara tersebut
dalam peradilan tingkat banding berdasarkan Surat Penetapan Ketua
Pengadilan Tinggi Medan tanggal 25 April 2014 No:
152/Pen.Pid.Sus.K/2014/PT.MDN dan putusan tersebut diucapkan pada
hari: SELASA, tanggal: 10 JUNI 2014 dalam persidangan yang terbuka
untuk umum oleh Hakim Ketua Majelis dengan didampingi Hakim-Hakim
Anggota serta dibantu oleh HERMAN SEBAYANG, S.H Panitera
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
40
Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan, tanpa dihadiri oleh Jaksa
Penuntut Umum pada Cabang Kejaksaan Negeri Stabat di Pangkalan
Brandan dan Terdakwa maupun Penasehat Hukumnya;----------------------
Hakim-Hakim Anggota: Hakim Ketua Majelis,
H. LEXSY MAMONTO, S.H, M.H SAUT. H. PASARIBU, S.H
Dr. MANGASA MANURUNG, S.H, M.Kn ROSMALINA SITORUS, S.H, MH SAZILI, S.H, M.Si Panitera Pengganti
HERMAN SEBAYANG, S.H
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
top related