rencana kerja pemerintah tahun 2015. buku i tema, isu strategis, sasaran dan arah kebijakan,...
Post on 28-Dec-2015
1.285 Views
Preview:
TRANSCRIPT
RENCANA KERJA PEMERINTAH
TAHUN 2015
BUKU I
TEMA, ISU STRATEGIS, SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN,
KERANGKA EKONOMI MAKRO, SERTA
PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | DAFTAR ISI i
DAFTAR ISI
BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................................................ 1-1
1.1 LANDASAN HUKUM ............................................................................................................................ 1-1
1.2 TUJUAN....................................................................................................................................................... 1-2
1.3 SISTEMATIKA ......................................................................................................................................... 1-2
BAB 2 ARAHAN RPJPN 2005-2025 ................................................................................... 2-1
2.1 VISI DAN MISI RPJPN 2005-2025 ............................................................................................... 2-1
2.2 ARAH PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH III (2015-2019) ................................ 2-4
BAB 3 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH........................................................................................................... 3-1
3.1 CAPAIAN RPJMN II............................................................................................................................... 3-1
3.1.1 Bidang Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama ............................................... 3-1
3.1.2 Bidang Ekonomi ................................................................................................................... 3-10
3.1.3 Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ............................................................ 3-17
3.1.4 Bidang Politik ........................................................................................................................ 3-21
3.1.5 Bidang Pertahanan dan Keamanan .......................................................................... 3-26
3.1.6 Bidang Hukum dan Aparatur ....................................................................................... 3-32
3.1.7 Bidang Pengembangan Wilayah dan Tata Ruang............................................ 3-41
3.1.8 Bidang Sarana dan Prasarana...................................................................................... 3-43
3.1.9 Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ....................................... 3-50
3.2 TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH................................................. 3-53
BAB 4 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015 ..................................................... 4-1
4.1 GAMBARAN UMUM PEREKONOMIAN..................................................................................... 4-1
4.1.1 Perekonomian Indonesia .................................................................................................. 4-1
4.1.2 Perekonomian Dunia ........................................................................................................... 4-5
4.1.3 Moneter ........................................................................................................................................ 4-8
4.1.4 Neraca Pembayaran........................................................................................................... 4-10
4.1.5 Keuangan Negara ................................................................................................................ 4-12
4.1.6 Pertumbuhan Ekonomi ................................................................................................... 4-16
ii DAFTAR ISI | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015
4.1.7 Perbankan dan Pasar Modal ......................................................................................... 4-18
4.1.8 Penciptaan Lapangan Kerja dan Pengangguran ............................................... 4-20
4.2 KERANGKA EKONOMI MAKRO 2015..................................................................................... 4-21
4.2.1 Lingkungan Eksternal dan Internal Tahun 2015............................................. 4-21
4.2.2 Tantangan dan Kebijakan Pokok ............................................................................... 4-22
4.2.3 Arah Kebijakan Ekonomi Makro ................................................................................ 4-23
4.2.4 Sasaran Kebijakan Ekonomi Makro 2015 ............................................................ 4-23
4.2.5 Pertumbuhan Ekonomi Dan Kebutuhan Investasi.......................................... 4-23
4.2.6 Moneter ..................................................................................................................................... 4-24
4.2.7 Neraca Pembayaran ........................................................................................................... 4-25
4.2.8 Perbankan Dan Pasar Modal ........................................................................................ 4-25
4.2.9 Pengangguran dan Kemiskinan .................................................................................. 4-25
BAB 5 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015 ..................................... 5-1
5.1 TEMA RKP 2015 .................................................................................................................................... 5-1
5.2 ISU STRATEGIS....................................................................................................................................... 5-3
5.3 SASARAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN ............................. 5-4
BIDANG SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA
5.3.1 Isu Strategis 1: Pengendalian Jumlah Penduduk ................................................ 5-4
5.3.2 Isu Strategis 2: Reformasi Pembangunan Kesehatan....................................... 5-5
5.3.3 Isu Strategis 3: Reformasi Pembangunan Pendidikan .................................... 5-9
5.3.4 Isu Strategis 4: Sinergi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan ........ 5-12
BIDANG EKONOMI
5.3.5 Isu Strategis 5: Transformasi Sektor Industri Dalam Arti Luas............. 5-15
5.3.6 Isu Strategis 6: Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja ................................ 5-19
5.3.7 Isu Strategis 7: Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi ............... 5-21
5.3.8 Isu Strategis 8: Peningkatan Efisiensi Sistem Logistik dan
Distribusi ............................................................................................................................... 5-23
5.3.9 Isu Strategis 9: Reformasi Keuangan Negara ..................................................... 5-24
BIDANG ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI
5.3.10 Isu Strategis 10: Peningkatan Kapasitas Iptek ............................................... 5-26
BIDANG SARANA DAN PRASARANA
5.3.11 Isu Strategis 11: Peningkatan Ketahanan Air.................................................. 5-27
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | DAFTAR ISI iii
5.3.12 Isu Strategis 12: Penguatan Konektivitas Nasional .................................... 5-30
5.3.13 Isu Strategis 13: Peningkatan Ketersediaan Infrastruktur
Pelayanan Dasar ............................................................................................................... 5-35
BIDANG POLITIK
5.3.14 Isu Strategis 14: Konsolidasi Demokrasi ........................................................... 5-38
BIDANG PERTAHANAN DAN KEAMANAN
5.3.15 Isu Strategis 15: Percepatan Pembangunan MEF dan Almatsus
Polri Dengan Pemberdayaan Industri Pertahanan ..................................... 5-41
5.3.16 Isu Strategis 16: Peningkatan Ketertiban dan Keamanan Dalam
Negeri ...................................................................................................................................... 5-42
BIDANG HUKUM DAN APARATUR
5.3.17 Isu Strategis 17: Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan Publik ...................................................................................................... 5-42
5.3.18 Isu Strategis 18: Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi .................. 5-46
BIDANG WILAYAH DAN TATA RUANG
BIDANG WILAYAH DAN TATA RUANG
5.3.19 Isu Strategis 19: Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Perbatasan ........................................................................................................................... 5-47
5.3.20 Isu Strategis 20: Pengelolaan Risiko Bencana............................................... 5-51
5.3.21 Isu Strategis 21: Sinergi Pembangunan Perdesaan ................................... 5-52
BIDANG SUMBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN
5.3.22 Isu Strategis 22: Perkuatan Ketahanan Pangan ........................................... 5-54
5.3.23 Isu Strategis 23: Peningkatan Ketahanan Energi ........................................ 5-58
5.3.24 Isu Strategis 24: Percepatan Pembangunan Kelautan ............................. 5-60
5.3.25 Isu Strategis 25: Peningkatan Keekonomian Keanekaragaman
Hayati dan Kualitas Lingkungan Hidup ............................................................. 5-63
5.4 ARAH KEBIJAKAN BIDANG BIDANG PEMBANGUNAN,
PENGARUSUTAMAAN, DAN LINTAS BIDANG.......................................................... 5-66
5.5 ARAH PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN............................................................................. 5-78
BAB 6 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN ............................................................................. 6-1
6.1 KEUANGAN NEGARA DAN ARAH KEBIJAKAN FISKAL....................................................................... 6-1
6.2 KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH ...................................................................................................... 6-4
iv DAFTAR ISI | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015
BAB 7 KERANGKA PELAKSANAAN ................................................................................... 7-1
7.1 KERANGKA REGULASI ...................................................................................................................... 7-1
7.1.1 Umum ............................................................................................................................................ 7-1
7.1.2 Kebutuhan Regulasi Tahun 2015 ................................................................................. 7-1
7.1.3 Sasaran.......................................................................................................................................... 7-3
7.1.4 Arah kebijakan dan Strategi............................................................................................. 7-3
7.2 KERANGKA KELEMBAGAAN ......................................................................................................... 7-4
7.2.1 Umum ............................................................................................................................................ 7-4
7.2.2 Kebutuhan Penataan Kelembagaan Tahun 2015 ............................................... 7-6
7.2.3 Sasaran.......................................................................................................................................... 7-7
7.2.4 Arah kebijakan dan Strategi............................................................................................. 7-8
BAB 8 PENUTUP................................................................................................................... 8-1
8.1 KAIDAH PELAKSANAAN .................................................................................................................. 8-1
8.2 TINDAK LANJUT .................................................................................................................................... 8-4
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | DAFTAR GAMBAR v
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 3.1 PESERTA KB AKTIF DAN PESERTA KB BARU TAHUN 2009-2012 ................ 3-2
GAMBAR 3.2 JUMLAH PENDUDUK MISKIN DAN TINGKAT KEMISKINAN TAHUN 2009-2013 ............................................................................................................................... 3-9
GAMBAR 3.3 PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PDB PER KAPITA TAHUN 2009-2013 ............................................................................................................................ 3-10
GAMBAR 3.4 PROPORSI PEKERJA FORMAL DAN INFORMAL ...................................................... 3-11
GAMBAR 3.5 PERKEMBANGAN RASIO UTANG TERHADAP PDB TAHUN 2004-2013 ............................................................................................................................ 3-13
GAMBAR 3.6 CADANGAN DEVISA DAN INVESTASI LANGSUNG TAHUN 2009-2013 .... 3-14
GAMBAR 3.7 PERKEMBANGAN INDEKS HARGA SAHAM GABUNGAN (IHSG) TAHUN 2009-2013 ............................................................................................................................ 3-15
GAMBAR 3.8 JUMLAH WISATAWAN MANCANEGARA DAN NILAI DEVISA TAHUN 2009-2012 ............................................................................................................................ 3-16
GAMBAR 3.9 INDEKS DEMOKRASI INDONESIA (IDI) TAHUN 2009-2012 ......................... 3-21
GAMBAR 3.10 INDEKS DEMOKRASI INDONESIA PER-PROVINSI TAHUN 2011-2012 ............................................................................................................................ 3-22
GAMBAR 3.11 KEBEBASAN PERS DI INDONESIA ................................................................................ 3-24
GAMBAR 3.12 REKAPITULASI PEMBENTUKAN PPID PER MARET 2014 ............................. 3-25
GAMBAR 3.13 PEMBANGUNAN DAN DISTRIBUSI MEDIA CENTER INDONESIA ............. 3-25
GAMBAR 3.14 OPERASI DAN LATIHAN TAHUN 2009-2013......................................................... 3-28
GAMBAR 3.15 POS PERBATASAN DARAT TAHUN 2009-2013.................................................... 3-29
GAMBAR 3.16 JUMLAH KEJADIAN TEROR TAHUN 2010-2013 .................................................. 3-31
GAMBAR 3.17 JUMLAH TERORIS TERTANGKAP TAHUN 2010-2013 ..................................... 3-32
GAMBAR 3.18 PERKEMBANGAN SKOR IPK INDONESIA TAHUN 2009-2013 .................... 3-33
GAMBAR 3.19 DATA KEUANGAN NEGARA YANG BERHASIL DISELAMATKAN OLEH KPK (JUTA RUPIAH) .......................................................................................................... 3-33
GAMBAR 3.20 PERKEMBANGAN SKOR INTEGRITAS PELAYANAN PUBLIK 2007-2013............................................................................................................................ 3-34
GAMBAR 3.21 PERKEMBANGAN OPINI BPK ATAS LKKL DAN LKDP 2009-2013 ........... 3-35
GAMBAR 3.22 PERKEMBANGAN JUMLAH K/L YANG TELAH MELAKSANAKAN REFORMASI BIROKRASI TAHUN 2008-2013.................................................................... 3-40
vi DAFTAR GAMBAR | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015
GAMBAR 3.23 PERKEMBANGAN PENINGKATAN JALAN NASIONAL (TINGKAT KEMANTAPAN JALAN) ........................................................................................... 3-44
GAMBAR 3.24 SUBSIDI PSO (PUBLIC SERVICE OBLIGATION) KERETA EKONOMI 2009-2013....................................................................................................................... 3-45
GAMBAR 3.25 RASIO ELEKTRIFIKASI TENAGA LISTRIK TAHUN 2009-2013 ................... 3-47
GAMBAR 3.26 PEMBANGUNAN DAN REHABILITASI INFRASTRUKTUR JARINGAN IRIGASI TAHUN 2009-2013.......................................................................................................... 3-48
GAMBAR 3.27 PERKEMBANGAN TENAGA KERJA DAN PRODUKTIFITAS SEKTOR PERTANIAN TAHUN 2009-2013 ............................................................................................... 3-51
GAMBAR 3.28 TINGKAT KEMISKINAN 2004-2013 ............................................................................. 3-54
GAMBAR 3.29 PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PENCIPTAAN KESEMPATAN KERJA . 3-55
GAMBAR 5.1 KERANGKA PENYUSUNAN RKP 2015............................................................................... 5-1
GAMBAR 6.1 KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH................................................................................ 6-4
GAMBAR 6.2 DANA PERIMBANGAN ................................................................................................................ 6-6
GAMBAR 6.3 BAGAN ALIR KELEMBAGAAN PELAKSANAAN DANA ALOKASI KHUSUS BIDANG IRIGASI .............................................................................................................. 6-19
GAMBAR 6.4 DANA TRANSFER LAINNYA ................................................................................................. 6-43
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | DAFTAR TABEL vii
DAFTAR TABEL
TABEL 3.1 KEPESERTAAN JAMINAN SOSIALTAHUN 2014 .............................................................. 3-4
TABEL 3.2 PERKEMBANGAN APBN TAHUN 2009-2013 (TRILIUN RUPIAH) .................... 3-12
TABEL 3.3 PENGEMBANGAN STANDARDISASI (SNI) DIKELOMPOKKAN BERDASARKAN INTERNATIONAL CLASSIFICATION STANDARDS (ICS) TAHUN 2009 – 2013 ......................................................................................................................... 3-19
TABEL 3.4 PENUNTASAN PENANGANAN KEJAHATAN DI INDONESIAPERIODE 2010 SAMPAI BULAN JUNI 2013 BERDASARKAN 4 (EMPAT) JENIS KEJAHATAN............................................................................................................................................ 3-30
TABEL 3.5 PERTUMBUHAN PDB SEKTOR PERTANIAN TAHUN 2009-2013...................... 3-50
TABEL 3.6 CADANGAN DAN PRODUKSI BEBERAPA JENIS ENERGI TAHUN 2009-2013 ............................................................................................................................................................ 3-53
TABEL 4.1 PERKEMBANGAN DAN SASARAN EKONOMI MAKRO TAHUN 2014-2015 ............................................................................................................................ 4-26
TABEL 4.2 PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI NERACA PEMBAYARAN TAHUN 2014-2015(USD MILIAR) .............................................................................................................. 4-27
TABEL 5.1 SASARAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TAHUN 2015 ........................................ 5-10
viii DAFTAR TABEL | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PENDAHULUAN
1-1
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 LANDASAN HUKUM
Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015 merupakan kesinambungan upaya pembangunan dalam rangka mencapai tujuan bernegara yang diamanatkan dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah nomor 90 Tahun 2010 Tentang Penyusunan RKA-KL, penyusunan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) diawali dengan Presiden menetapkan Arah Kebijakan dan Prioritas Pembangunan Nasional pada bulan Januari.
RKP Tahun 2014 yang telah menjadi Lampiran UU APBN Tahun 2014 adalah pelaksanaan tahun terakhir RPJMN 2010-2014 yang merupakan penjabaran Visi Misi Presiden/Wakil Presiden Susilo Bambang Yudhoyono – Boediono. RPJMN tersebut telah juga menjadi pedoman penyusunan rencana-rencana pembangunan di seluruh kementerian dan lembaga dalam Kabinet Indonesia Bersatu (KIB) II. Sementara itu, RPJMN Tahun 2015-2019 sebagai basis penyusunan RKP 2015 belum tersusun. Antisipasi terhadap kondisi ini telah diatur dalam UU Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 dalam Pasal 5 yang memuat:
1. Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan untuk menghindarkan kekosongan rencana pembangunan nasional, Presiden yang sedang memerintah pada tahun terakhir pemerintahannya diwajibkan menyusun Rencana Kerja Pemerintah (RKP) untuk tahun pertama periode Pemerintahan Presiden berikutnya.
2. RKP sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) digunakan sebagai pedoman untuk menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun pertama periode Pemerintahan Presiden berikutnya.
Penjelasan pasal 5 tersebut menyebutkan bahwa:
3. Yang dimaksud dengan RKP dan RAPBN tahun pertama adalah RKP dan RAPBN tahun 2010, 2015, 2020, dan 2025.
1-2 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PENDAHULUAN
4. Presiden terpilih periode berikutnya tetap mempunyai ruang gerak yang luas untuk menyempurnakan RKP dan APBN pada tahun pertama pemerintahannya melalui mekanisme perubahan APBN (APBN-P).
Dengan demikian, penyusunan RKP 2015 oleh Pemerintahan sekarang mempunyai landasan hukum, demi kesinambungan pembangunan nasional.
1.2 TUJUAN RKP 2015 disusun agar menjadi pedoman bagi penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun 2015, di mana kebijakan APBN ditetapkan secara bersama-sama dengan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). Di samping itu, RKP Tahun 2015 juga disusun agar menjadi pedoman pelaksanaan pembangunan bagi Pemerintah Pusat/Daerah, masyarakat, dan dunia usaha dalam rangka mencapai tujuan bernegara yang diamanatkan oleh Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
1.3 SISTEMATIKA RKP Tahun 2015 terdiri dari 3 (tiga) buku yang merupakan satu kesatuan yang utuh dengan masing-masing memuat hal-hal sebagai berikut:
Buku I Memuat Tema Pembangunan Tahun 2015 dan Isu-isu Strategis Pembangunan Tahun 2015 yang dikelompokkan ke dalam 9 (sembilan) bidang pembangunan yang tercantum dalam RPJPN 2005-2025.
Buku II Memuat rencana pembangunan di semua bidang-bidang pembangunan nasional sebagaimana yang tertuang dalam RPJPN 2005—2025 dalam rangka mewujudkan sasaran RKP 2015 yang tercantum dalam Buku I.
Buku III Memuat rencana pembangunan kewilayahan dalam rangka mewujudkan sasaran RKP 2015 yang tercantum dalam Buku I.
Dalam rangka menjabarkan Tema Pembangunan ke dalam rencana aksi berupa program dan kegiatan untuk menjawab Isu Strategis Pembangunan Tahun 2015, Buku I ini disusun dengan sistematika sebagai berikut:
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PENDAHULUAN
1-3
BAB I PENDAHULUAN BAB II ARAHAN RPJPN 2005-2025
2.1 Visi dan misi RPJPN 2005-2025 2.2 Arah Pembangunan Jangka Menengah III
(2015-2019)
BAB III KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3.1 Capaian RPJMN II 3.2 Tantangan Pembangunan Jangka Menengah
BAB IV KERANGKA EKONOMI MAKRO 2015 4.1 Gambaran Umum Perekonomian 4.2 Kerangka Ekonomi Makro 2015
BAB V ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5.1 Tema RKP 2015 5.2 Isu Strategis 5.3 Sasaran, Arah Kebijakan, dan Strategi
BIDANG SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA
1. Pengendalian Jumlah Penduduk 2. Reformasi Pembangunan Kesehatan
a. Sistem Jaminan Sosial Nasional (Demand and Supply)
b. Penurunan Angka Kematian Ibu dan Bayi 3. Reformasi Pembangunan Pendidikan 4. Sinergi Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan
BIDANG EKONOMI
5. Transformasi Sektor Industri Dalam Arti Luas 6. Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja 7. Peningkatan Dayasaing UMKM dan Koperasi 8. Peningkatan Efisiensi Sistem Logistik dan
Distribusi 9. Reformasi Keuangan Negara
1-4 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PENDAHULUAN
BIDANG ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI
10. Peningkatan Kapasitas Iptek
BIDANG SARANA DAN PRASARANA
11. Peningkatan Ketahanan Air 12. Penguatan Konektivitas Nasional
a. Keseimbangan Pembangunan Antar Wilayah b. Pendorong Pertumbuhan Ekonomi c. Pembangunan Transportasi Massal
Perkotaan 13. Peningkatan Ketersediaan Infrastruktur
Pelayanan Dasar a. Peningkatan Rasio Elektrifikasi Nasional b. Peningkatan Akses Air Minum dan Sanitasi c. Penataan Perumahan/Permukiman
BIDANG POLITIK
14. Konsolidasi Demokrasi
BIDANG PERTAHANAN DAN KEAMANAN
15. Percepatan Pembangunan MEF dengan Pemberdayaan Industri Pertahanan
16. Peningkatan Ketertiban dan Keamanan Dalam Negeri
BIDANG HUKUM DAN APARATUR
17. Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Publik
18. Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
BIDANG WILAYAH DAN TATA RUANG
19. Pembangunan Daerah Tertinggal dan Perbatasan
20. Pengelolaan Risiko Bencana 21. Sinergi Pembangunan Perdesaan
BIDANG SUMBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN
22. Perkuatan Ketahanan Pangan 23. Peningkatan Ketahanan Energi 24. Percepatan Pembangunan Kelautan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PENDAHULUAN
1-5
25. Peningkatan Keekonomian Keanekaragaman Hayati dan Kualitas Lingkungan Hidup
5.4 Arah Kebijakan Bidang-Bidang Pembangunan, Pengarusutamaan dan Lintas Bidang
5.5 Arah Pembangunan Kewilayahan BAB VI PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6.1. Keuangan Negara dan Kebijakan Fiskal 6.2. Kebijakan Transfer ke Daerah
BAB VII KERANGKA PELAKSANAAN 7.1. Kerangka Kelembagaan 7.2. Kerangka Regulasi
BAB VIII PENUTUP
8.1. Kaidah Pelaksanaan 8.2. Tindak Lanjut
Bagian terakhir dari Buku I RKP 2015 memuat Rencana Aksi sebagai pelaksanaan Isu Strategis Pembangunan Tahun 2015 lengkap dengan target dan kerangka pendanaannya.
1-6 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PENDAHULUAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAHAN RPJPN 2005-2025
2-1
BAB 2 ARAHAN RPJPN 2005-2025
2.1 VISI DAN MISI RPJPN 2005-2025
Visi pembangunan nasional tahun 2005–2025 itu mengarah pada pencapaian tujuan nasional, seperti tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yaitu:
INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR
Penjabaran dari Visi adalah sebagai berikut:
Mandiri berarti mampu mewujudkan kehidupan sejajar dan sederajat dengan bangsa lain dengan mengandalkan pada kemampuan dan kekuatan sendiri.
Maju berarti Sumber Daya Manusia Indonesia telah mencapai kualitas yang tinggi dengan tingkat kemakmuran yang juga tinggi disertai dengan sistem dan kelembagaan politik dan hukum yang
mantap.
Adil berarti tidak ada pembatasan/diskriminasi dalam bentuk apapun, baik antarindividu, gender, maupun wilayah.
Makmur berarti seluruh kebutuhan hidup masyarakat Indonesia telah terpenuhi sehingga dapat memberikan makna dan arti penting bagi bangsa-
bangsa lain.
Dalam mewujudkan Visi pembangunan nasional tersebut ditempuh melalui 8 (delapan) misi pembangunan nasional sebagai berikut:
1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila adalah memperkuat jati diri dan karakter bangsa melalui pendidikan yang bertujuan membentuk manusia yang bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, mematuhi aturan hukum, memelihara kerukunan internal dan antarumat beragama, melaksanakan interaksi antarbudaya, mengembangkan modal sosial, menerapkan nilai-nilai luhur budaya bangsa,
2-2 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAHAN RPJPN 2005-2025
dan memiliki kebanggaan sebagai bangsa Indonesia dalam rangka memantapkan landasan spiritual, moral, dan etika pembangunan bangsa.
2. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing adalah mengedepankan pembangunan sumber daya manusia berkualitas dan berdaya saing; meningkatkan penguasaan dan pemanfaatan iptek melalui penelitian, pengembangan, dan penerapan menuju inovasi secara berkelanjutan; membangun infrastruktur yang maju serta reformasi di bidang hukum dan aparatur negara; dan memperkuat perekonomian domestik berbasis keunggulan setiap wilayah menuju keunggulan kompetitif dengan membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi, dan pelayanan termasuk pelayanan jasa dalam negeri.
3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum adalah memantapkan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh; memperkuat peran masyarakat sipil; memperkuat kualitas desentralisasi dan otonomi daerah; menjamin pengembangan media dan kebebasan media dalam mengomunikasikan kepentingan masyarakat; dan melakukan pembenahan struktur hukum dan meningkatkan budaya hukum dan menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif, dan memihak pada rakyat kecil.
4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu adalah membangun kekuatan TNI hingga melampui kekuatan esensial minimum serta disegani di kawasan regional dan internasional; memantapkan kemampuan dan meningkatkan profesionalisme Polri agar mampu melindungi dan mengayomi masyarakat; mencegah tindak kejahatan, dan menuntaskan tindak kriminalitas; membangun kapabilitas lembaga intelijen dan kontra-intelijen negara dalam penciptaan keamanan nasional; serta meningkatkan kesiapan komponen cadangan, komponen pendukung pertahanan dan kontribusi industri pertahanan nasional dalam sistem pertahanan semesta.
5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan adalah meningkatkan pembangunan daerah; mengurangi kesenjangan sosial secara menyeluruh, keberpihakan kepada masyarakat, kelompok dan wilayah/daerah yang masih lemah; menanggulangi
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAHAN RPJPN 2005-2025
2-3
kemiskinan dan pengangguran secara drastis; menyediakan akses yang sama bagi masyarakat terhadap berbagai pelayanan sosial serta sarana dan prasarana ekonomi; serta menghilangkan diskriminasi dalam berbagai aspek termasuk gender.
6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari adalah memperbaiki pengelolaan pelaksanaan pembangunan yang dapat menjaga keseimbangan antara pemanfaatan, keberlanjutan, keberadaan, dan kegunaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi, daya dukung, dan kenyamanan dalam kehidupan pada masa kini dan masa depan, melalui pemanfaatan ruang yang serasi antara penggunaan untuk permukiman, kegiatan sosial ekonomi, dan upaya konservasi; meningkatkan pemanfaatan ekonomi sumber daya alam dan lingkungan yang berkesinambungan; memperbaiki pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup untuk mendukung kualitas kehidupan; memberikan keindahan dan kenyamanan kehidupan; serta meningkatkan pemeliharaan dan pemanfaatan keanekaragaman hayati sebagai modal dasar pembangunan.
7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional adalah menumbuhkan wawasan bahari bagi masyarakat dan pemerintah agar pembangunan Indonesia berorientasi kelautan; meningkatkan kapasitas sumber daya manusia yang berwawasan kelautan melalui pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan; mengelola wilayah laut nasional untuk mempertahankan kedaulatan dan kemakmuran; dan membangun ekonomi kelautan secara terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber kekayaan laut secara berkelanjutan.
8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional adalah memantapkan diplomasi Indonesia dalam rangka memperjuangkan kepentingan nasional; melanjutkan komitmen Indonesia terhadap pembentukan identitas dan pemantapan integrasi internasional dan regional; dan mendorong kerja sama internasional, regional dan bilateral antarmasyarakat, antarkelompok, serta antarlembaga di berbagai bidang.
2-4 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAHAN RPJPN 2005-2025
2.2 ARAH PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH III (2015-2019)
Pelaksanaan RPJPN 2005-2025 dibagi dalam empat tahapan yang masing-masing memiliki durasi 5 tahun, yaitu: RPJM pertama tahun 2004-2009, RPJM kedua tahun 2010-2014, RPJM ketiga tahun 2015-2019, dan RPJM keempat tahun 2020-2024.
Untuk mencapai sasaran pokok sebagaimana dimaksud di atas, pembangunan jangka panjang membutuhkan tahapan dan skala prioritas yang akan menjadi agenda dalam rencana pembangunan jangka menengah. Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan yang hendak diselesaikan, tanpa mengabaikan permasalahan lainnya. Oleh karena itu, tekanan skala prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua itu harus berkesinambungan dari periode ke periode berikutnya dalam rangka mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka panjang.
RPJM ke-III (2015 – 2019)
Pada tahap yang ketiga yaitu RPJMN 2015 – 2019, pembangunan ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang terus meningkat.
Sejalan dengan kondisi aman dan damai yang makin mantap di seluruh wilayah Indonesia, kemampuan pertahanan nasional dan keamanan dalam negeri makin menguat yang ditandai dengan terbangunnya profesionalisme institusi pertahanan dan keamanan negara serta meningkatnya kecukupan kesejahteraan prajurit serta ketersediaan alat utama sistem persenjataan TNI dan alat utama Polri melalui pemberdayaan industri pertahanan nasional. Kehidupan demokrasi bangsa makin mengakar dalam kehidupan bangsa sejalan dengan makin mantapnya pelembagaan nilai-nilai demokrasi dengan menitikberatkan pada prinsip toleransi, nondiskriminasi dan kemitraan dan semakin mantapnya pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. Kondisi itu mendorong tercapainya penguatan kepemimpinan dan kontribusi Indonesia dalam berbagai kerja sama internasional dalam rangka mewujudkan tatanan dunia yang lebih adil dan damai dalam berbagai aspek kehidupan. Bersamaan dengan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAHAN RPJPN 2005-2025
2-5
itu kesadaran dan penegakan hukum dalam berbagai aspek kehidupan berkembang makin mantap serta profesionalisme aparatur negara di pusat dan daerah makin mampu mendukung pembangunan nasional.
Kesejahteraan rakyat terus membaik, meningkat sebanding dengan tingkat kesejahteraan negara-negara berpenghasilan menengah, dan merata yang didorong oleh meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas yang disertai terwujudnya lembaga jaminan sosial. Kualitas sumber daya manusia terus membaik ditandai oleh meningkatnya kualitas dan relevansi pendidikan, termasuk yang berbasis keunggulan lokal dan didukung oleh manajemen pelayananan pendidikan yang efisien dan efektif; meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat; meningkatnya kesetaraan gender; meningkatnya tumbuh kembang optimal, serta kesejahteraan dan perlindungan anak; tercapainya kondisi penduduk tumbuh seimbang; dan mantapnya budaya dan karakter bangsa.
Pelaksanaan pembangunan berkelanjutan yang semakin mantap dicerminkan oleh terjaganya daya dukung lingkungan dan kemampuan pemulihan untuk mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi, seimbang, dan lestari; terus membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya alam yang diimbangi dengan upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup dan didukung oleh meningkatnya kesadaran, sikap mental, dan perilaku masyarakat; serta semakin mantapnya kelembagaan dan kapasitas penataan ruang di seluruh wilayah Indonesia.
Daya saing perekonomian Indonesia semakin kuat dan kompetitif dengan semakin terpadunya industri manufaktur dengan pertanian, kelautan dan sumber daya alam lainnya secara berkelanjutan; terpenuhinya ketersediaan infrastruktur yang didukung oleh mantapnya kerja sama pemerintah dan dunia usaha, makin selarasnya pembangunan pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi dan industri serta terlaksananya penataan kelembagaan ekonomi untuk mendorong peningkatan efisiensi, produktivitas, penguasaan dan penerapan teknologi oleh masyarakat dalam kegiatan perekonomian.
Ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan rencana tata ruang ditandai oleh berkembangnya jaringan infrastruktur
2-6 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAHAN RPJPN 2005-2025
transportasi; terpenuhinya pasokan tenaga listrik yang handal dan efisien sesuai kebutuhan sehingga elektrifikasi rumah tangga dan elektrifikasi perdesaan dapat tercapai, serta mulai dimanfaatkannya tenaga nuklir untuk pembangkit listrik dengan mempertimbangkan faktor keselamatan secara ketat; terselenggaranya pelayanan pos dan telematika yang efisien dan modern guna terciptanya masyarakat informasi Indonesia; terwujudnya konservasi sumber daya air yang mampu menjaga keberlanjutan fungsi sumber daya air dan pengembangan sumber daya air serta terpenuhinya penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat. Selain itu, pengembangan infrastruktur perdesaan akan terus dikembangkan, terutama untuk mendukung pembangunan pertanian. Sejalan dengan itu, pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung bagi seluruh masyarakat terus meningkat karena didukung oleh sistem pembiayaan perumahan jangka panjang dan berkelanjutan, efisien, dan akuntabel. Kondisi itu semakin mendorong terwujudnya kota tanpa permukiman kumuh.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-1
BAB 3 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA
MENENGAH
3.1 CAPAIAN RPJMN II
3.1.1 Bidang Sosial Budaya dan Ke-hidupan Beragama
Kependudukan
Kebijakan kependudukan di dalam RPJMN 2010-2014 difokuskan untuk memperkuat kembali kelembagaan KB di pusat dan daerah yang didukung dengan lahirnya UU No. 52/2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, Selain itu BKKBN mulai tahun 2008 melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) melaksanakan pengadaan sarana dan prasarana penggerakan KB, seperti sepeda motor bagi PLKB, mobil unit penerangan untuk mendukung advokasi dan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) KB, serta mobil unit pelayanan untuk mendukung pelayanan KB mobile. Selain itu mulai tahun 2012, BKKBN juga telah mengalokasikan anggaran operasional bagi tenaga lini lapangan KB berupa insentif bagi PLKB dan anggaran penggerakan mekanisme operasional.
Laju pertumbuhan penduduk (LPP) Indonesia telah mengalami penurunan secara nyata sejak tahun 1970-an, yaitu dari 2,3 persen per tahun (1971-1980) menjadi 1,45 persen per tahun (1990-2000). Pada sensus penduduk/SP tahun 2000-2010, penurunan LPP melambat dan sedikit meningkat menjadi 1,49 persen. Namun demikian, distribusi penduduk di Indonesia masih terkonsentrasi di Pulau Jawa, meskipun dalam 10 tahun terakhir, konsentrasi penduduk diwilayah ini sudah mulai menurun dan berpindah ke Pulau Sumatera dan Kalimantan. Data Sensus Penduduk menunjukkan persentase penduduk di Pulau Jawa menurun dari 60 persen (2000) menjadi 57 persen (2010), sementara persentase penduduk di Pulau Sumatera dan Kalimantan meningkat masing-masing dari 20 persen (2000) menjadi 21,3 persen (2010) dan dari lima persen (2000) menjadi enam persen (2010). Demikian halnya dengan pulau lainnya yang rata-rata meningkat sebesar satu persen. KB yang berkualitas dan merata dan menyusun kebijakan pengendalian kuantitas penduduk.
3-2 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
GAMBAR 3.1 PESERTA KB AKTIF DAN PESERTA KB BARU TAHUN 2009-2012
Perubahan organisasi BKKBN, seiring dengan ditetapkannya UU No. 52/2009 Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga diharapkan dapat memperluas peran dan fungsi BKKBN yang tidak terbatas pada pengendalian kelahiran melalui program KB tetapi juga bermakna lebih luas yaitu pembangunan berwawasan kependudukan. UU tersebut juga mengamanatkan pembentukan BKKBD (Badan Kependudukan dan KB Daerah). Sejalan dengan hal tersebut, BKKBN juga menyusun konsep Indeks Pembangunan Berwawasan Kependudukan (IPBK) sebagai alat ukur evaluasi dalam mensinergikan dan menyerasikan kebijakan pembangunan antar sektor, pusat dan daerah, serta antara aspek kuantitas, kualitas, dan mobilitas penduduk.
Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)
Undang-undang No. 40 tahun 2004 tentang SJSN menetapkan bahwa jaminan sosial terdiri atas jaminan kesehatan, kecelakaan kerja (JKK), hari tua (JHT), pensiun (JP), dan kematian (JKM). UU No. 24 tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) selanjutnya membagi penyelenggaraan kelima jenis program jaminan sosial
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-3
tersebut dalam dua badan yaitu BPJS Kesehatan dan BPJS ketenagakerjaan.
Pengembangan SJSN dimulai dengan penyusunan berbagai peraturan perundangan turunan seperti PP, Perpres, Permen dan Kepmen yang diselesaikan selama tahun 2012-2013, khususnya untuk mendukung penyusunan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dan pembentukan BPJS Kesehatan. Pada 1 Januari 2014, terbentuk BPJS Kesehatan yang merupakan tranformasi dari PT Askes. Proses transformasi juga telah dimulai dengan peralihan PT Jamsostek menjadi badan layanan publik BPJS Ketenagakerjaan. BPJS Ketenagakerjaan ditargetkan untuk beroperasi penuh pada 1 Juli 2015. Untuk program pensiun PT Taspen dan PT Asabri direncanakan bergabung ke dalam BPJS Ketenagakerjaan selambatnya pada tahun 2029. Untuk itu, juga telah disusun Peta Jalan Jaminan Kesehatan Nasional dan Peta Jalan Jaminan Sosial Ketenagakerjaan.
Pada tahun 2014, sebanyak 175,6 juta penduduk telah mendapatkan jaminan kesehatan. Sedangkan untuk jaminan sosial ketenagakerjaan, kepesertaan telah dimulai dari pekerja penerima upah. Jaminan pensiun mencakup 5,4 juta peserta yang terdiri dari PNS dan TNI/Polri aktif, dan 2,7 juta pensiunan/veteran sebagai peserta penerima manfaat. Sedangkan cakupan jaminan sosial ketenagakerjaan bagi pekerja swasta sebesar 15,4 juta pekerja, terdiri dari peserta jaminan hari tua, kecelakaan kerja, dan kematian. Secara total, terdapat sekitar 28,6% pekerja di Indonesia yang terlindungi oleh skema Jaminan Sosial Ketenagakerjaan
3-4 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
TABEL 3.1 KEPESERTAAN JAMINAN SOSIALTAHUN 2014
JAMINAN KESEHATAN JAMINAN KETENAGAKERJAAN
JKN PBI APBN (Jamkesmas)
36,3% 86.400.000 Jaminan Kecelakaan Kerja, Hari Tua, dan Kematian Jamsostek
13,8% 15.372.353
PBI APBD (Jamkesda)
2,0% 4.879.130
Askes PNS dan Jamkes TNI/POLRI
7,8% 18.616.365
JPK Jamsostek 3,7% 8.736.216 Pensiun TASPEN 4,1% 4.555.636
Jamkesda 15,7% 35.083.845 Pensiun ASABRI 0,8% 839.248
Asuransi Swasta dan Dana Sehat Perusahaan
8,3% 19.802.975
Total Cakupan 73,8% 175.590.598 Total Cakupan 28,6% 20.767.237
Penduduk tanpa jaminan kesehatan
26,2% 62.425.931 Pekerja tanpa jaminan ketenagakerjaan
81,4% 90.949.715
Total Jumlah Penduduk 238.016.529 Total Jumlah Pekerja 111.716.952
Sumber: Kementerian Kesehatan, 2013; BPJS Kesehatan, 2014, Peta Jalan BPJS Ketenagakerjaan, 2013.
Kesehatan
Pembangunan kesehatan ditingkatkan dengan menyeimbangkan upaya promosi dan pencegahan (preventif) serta upaya pengobatan (kuratif) dan rehabilitatif dalam rangka meningkatkan akses masyarakat menuju pelayanan kesehatan universal dan berkualitas. Capaian pada peningkatan kesehatan ibu ditunjukkan dengan penurunan AKI serta perbaikan kinerja program antara lain meningkatnya cakupan kunjungan pertama (K1) dan kunjungan minimal 4 kali selama kehamilan (K4), meningkatnya cakupan persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih dan meningkatnya cakupan persalinan di fasilitas kesehatan.
Keberhasilan pada pelayanan kesehatan bayi dan balita ditunjukkan dengan menurunnya angka kematian bayi (AKB) dari 35 per 1000 kelahiran hidup (2003) menjadi 32 per 1000
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-5
kelahiran hidup (2012). Penurunan kematian bayi (usia dibawah 1 tahun) juga diikuti oleh penurunan kematian neonatal (bayi usia dibawah 1 tahun). Dalam pengendalian penyakit TB, Indonesia berhasil mencapai target TB pada MDGs dan mendapat penghargaan internasional. Prevalensi HIV/AIDS dapat dijaga dibawah 0,3 persen melalui pencegahan dan pengobatan. Selain itu lebih dari 50 persen kasus malaria telah berhasil ditekan melalui pengendalian malaria terpadu yang mengintegrasikan pengendalian malaria dengan program kesehatan ibu dan anak. Keberhasilan dalam peningkatan jaminan kesehatan ditunjukkan dengan makin meningkatnya jumlah cakupan serta ditetapkannya BPJS dalam pengelolaan jaminan kesehatan serta diluncurkannya Jaminan Persalinan (Jampersal) untuk lebih meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan ibu hamil dan persalinan.
Keberhasilan program kesehatan didukung dengan pengembangan fasilitas kesehatan dasar dan rujukan. jumlah maupun kualitas fasilitas kesehatan terus ditingkatkan untuk mendukung pelaksanaan jaminan kesehatan nasional, terutama faskes di daerah terpencil, tertinggal, perbatasan dan kepulauan (DTPK). Dalam rangka peningkatan kinerja pelayanan kesehatan dasar di puskesmas dan jaringannya pada tahun 2010 dikembangkan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK).
Selanjutnya, dalam rangka perbaikan gizi masyarakat dilakukan upaya pencegahan dan penanggulangan masalah kekurangan gizi, seperti balita kurus (wasting), pendek (stunting), kelebihan gizi, kurang asupan kalori dan protein, dan anemia gizi besi pada wanita usia subur. Hal ini karena dalam RPJMN 2010-2014, prevalensi kekurangan gizi untuk gizi kurang dan gizi buruk meningkat dari 17,9 persen di tahun 2010 menjadi 19,6 persen di 2012 dan untuk gizi buruk juga meningkat dari dari 4,9 persen di tahun 2010 menjadi 5,7persen di 2012
Pada RPJMN 2010-2014, upaya perbaikan gizi lebih dintensifkan sebagai upaya lintas sektor dengan fokus pada peningkatan pelaksanaan pelayanan untuk ibu dan anak (intervensi gizi efektif pada ibu pra-hamil, ibu hamil, bayi dan anak balita melalui pemberian taburia fortifikasi vitamin A pada minyak goreng), peningkatan promosi ASI eksklusif, (konseling menyusui, penyediaan ruang menyusui di tempat
3-6 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
kerja, pemberian makanan pendamping ASI (MP-ASI), pemberian makanan tambahan), penyediaan suplementasi zat gizi mikro dan memantapkan dan menerapkan sistem kewaspadaan dini (sms gateaway untuk mendeteksi kasus balita gizi buruk ) dan kejadian luarbiasa masalah gizi secara berhasil-guna dan berdayaguna. Salah satu strategi utama untuk menurunkan prevalensi kekurangan gizi adalah keluarga sadar gizi, yaitu sebuah keluarga yang mampu mengenal, mencegah, dan mengatasi masalah gizi pada setiap anggotanya.
Beberapa agenda aksi yang telah dilakukan Penyusunan Rencana Aksi Pangan dan Gizi serta Rencana Aksi Pencegahan dan Penanggulangan Gizi Buruk serta telah diluncurkannya Perpres No 42 Tahun 2013 tentang Gerakan Nasional Percepatan Perbaikan Gizi dengan fokus pada seribu hari pertama kehidupan (1000 HPK) dan penurunan prevalensi anak pendek (stunting) serta pengembangan Pusat Pemulihan Gizi (PPG) dan Pemulihan Gizi Berbasis Masyarakat (PGBM),
Pendidikan
Pembangunan pendidikan diarahkan pada perluasan dan pemerataan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun, perluasan dan peningkatan mutu dan relevansi pendidikan menengah dan pendidikan tinggi, pendidikan non-formal, pendidikan anak usia dini, serta peningkatan mutu pendidikan dan pelayanan pendidikan di semua jenjang pendidikan. Selama RPJMN I dan RPJMN II, anggaran pendidikan dalam APBN yang dialokasikan melalui belanja pemerintah pusat dan transfer daerah meningkat dari Rp 76,7 triliun pada tahun 2005 menjadi Rp 331,8 triliun pada tahun 2013. Dengan kenaikan ini, sejak tahun 2009 Pemerintah sudah memenuhi amanat oleh pemenuhan amanat UUD 1945 dan UU No. 20/2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yang mewajibkan pemerintah untuk mengalokasikan anggaran pendidikan paling tidak 20 persen dari belanja negara.
Taraf pendidikan penduduk Indonesia terus meningkat, yang antara lain ditunjukkan oleh meningkatnya rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun keatas dari 7,7 tahun pada tahun 2009 menjadi dan 8,1 tahun pada tahun 2012. Sementara itu, angka melek aksara penduduk usia 15 tahun
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-7
ke atas juga mengalami peningkatan dari 92,6 persen pada tahun 2009 menjadi 93,3 persen pada tahun 2012.
Capaian tersebut terjadi terutama karena kebijakan pendidikan untuk meningkatkan akses terhadap pelayanan pendidikan tidak hanya pada jenjang pendidikan dasar tetapi juga pada jenjang lainnya. Untuk jenjang pendidikan dasar, jumlah siswa untuk jenjang SD/MI/sederajat dapat ditingkatkan dari 30.542 ribu pada tahun 2009 menjadi 31.009 ribu pada tahun 2013, sementara untuk jenjang SMP/MTs/sederajat meningkat dari 12.197 ribu menjadi 13.610 ribu siswa. Dengan demikian pada tahun 2013 APK pada jenjang SD/MI/sederajat menjadi 114,39 persen dan APK pada jenjang SMP/MTs/sederajat menjadi 102,36 persen. Jumlah siswa pendidikan menengah yang mencakup SMA/SMK/MA/sederajat dalam lima tahun terakhir juga berhasil ditingkatkan dari sekitar 8.480 ribu pada tahun 2009 menjadi 10.312 ribu pada tahun 2013. Dengan capaian ini, APK pendidikan menengah meningkat dari 69,6 persen menjadi 81,0 persen. Sementara itu, APK PAUD usia 3-6 tahun pada telah mencapai 26,5 persen, dengan pemilahan APK menurut kelompok usia 3-4 tahun (Kelompok Bermain, Sekolah PAUD Sejenis, dan Pendidikan Anak Usia Dini/PAUD) dan 5-6 tahun (TK/RA) masing-masing 18,0 persen dan 35,3 persen.
Dalam kaitannya dengan peningkatan mutu, RPJMN I telah menyiapkan kerangka regulasi dengan mengeluarkan UU No.14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen untuk memberi landasan peningkatan profesionalisme guru dan dosen. Persentase guru SD, SMP, dan SMA/SMK yang sudah berpendidikan S1/D4 pada tahun 2012 berturut-turut adalah 53,0 persen, 84,5,0 persen, dan 93,3 persen untuk jenjang SMA/SMK, meningkat dibandingkan dengan tahun 2004 yang berturut-turut baru mencapai 9,0 persen, 54,9 persen, dan 69,2 persen.
Untuk menjamin penyelenggaraan pendidikan tinggi yang berkualitas, dalam RPJMN II telah ditetapkan UU No. 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi. Selain itu, telah ditetapkan pula UU No. 20 Tahun 2013 Tentang Pendidikan Kedokteran dalam rangka menjamin pendidikan kedokteran yang profesional agar mereka mampu meningkatkan pelayanan kesehatan primer secara lebih baik.
3-8 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
TABEL 3.10 CAPAIAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN
TAHUN 2010-2013
No. Indikator Status Awal (2009)
Capaian
2010 2011 2012 20131
1 Rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun ke atas (tahun)
7,72 7,92 7,94 8,08 8,19*)
2 Angka melek aksara penduduk usia 15 tahun ke atas (%)
92,6 92,9 92,8 93,3 93,8*)
3 APM SD/SDLB/MI/Paket A (%) 95,2 95,4 95,6 95,7 96,0*)
4 APM SMP/SMPLB/MTs/Paket B (%) 74,5 75,6 77,7 75,4 78,2*)
5 APK SMA/SMK/MA/Paket C (%) 69,6 70,5 76,5 79,0 81,0*)
6 APK PT usia 19-23 tahun (%) 21,6 21,6 27,1 27,4 30,9*)
Sumber: Kemendikbud, 2004-2013
Penanggulangan Kemiskinan
Pada RPJMN 2010-2014, permasalahan penanggulangan kemiskinan tidak jauh berbeda dengan periode sebelumnya di mana jumlah penduduk miskin dan ketimpangan kemiskinan antar wilayah masih relatif tinggi. Dalam tahun 2013, jumlah penduduk miskin berhasil diturunkan menjadi 28,1 juta (11,4 persen), lebih rendah dari tahun 2004 yang masih berjumlah 36,1 juta (16,7 persen). Meskipun upaya untuk menurunkan tingkat kemiskinan dalam 10 tahun terakhir dihadapkan tantangan yang berat terutama terkait dengan gejolak moneter di dalam negeri dan meningkatnya harga minyak mentah dunia pada tahun 2005 telah mengakibatkan tekanan pada perekonomian, kebijakan-kebijakan dalam rangka stabilisasi dan perlindungan bagi penduduk miskin mampu menurunkan kembali jumlah penduduk miskin.
Kebijakan tersebut antara lain adalah penyempurnaan sistem perlindungan sosial melalui Program Keluarga Harapan (PKH), subsidi beras untuk masyarakat miskin (Raskin), penyediaan dana Bantuan Siswa Miskin (BSM), Jamkesmas,
1 Dengan terbitnya Proyeksi Penduduk 2010-2035 menggunakan basis data Sensus Penduduk 2010,
perkiraan jumlah penduduk usia sekolah juga mengalami penyesuaian. Hal ini lebih lanjut menyebabkan perubahan hasil perhitungan capaian angka partisipasi pendidikan untuk semua jenjang pendidikan.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-9
dan program kompensasi yang bersifat sementara, serta program pemberdayaan melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri, sehingga jumlah penduduk miskin dapat diturunkan meskipun perekonomian mengalami perlambatan oleh krisis keuangan dan resesi global pada tahun 2008/2009.
GAMBAR 3.2 JUMLAH PENDUDUK MISKIN DAN TINGKAT KEMISKINAN TAHUN 2009-2013
Sumber: BPS, diolah
Sementara itu dalam rangka menajamkan kebijakan percepaan penanggulangan kemiskinan, dalam tahun RPJMN II dilakukan pengelompokan program-program penang-gulangan kemiskinan menjadi Klaster I, Klaster II, Klaster III, dan Klaster IV yang bertujuan untuk mensinergikan program-program penanggulangan kemiskinan yang bersifat pemenuhan kebutuhan dasar dan berbasis kewilayahan.
Selain itu, upaya untuk dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan program-program kemiskinan, pemerintah terus menyempurnakan rancangan dan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan yang lebih efektif dan sesuai dengan kondisi sosial ekonomi masyarakat miskin. Upaya ini telah dituangkan dalam Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan Kemiskinan di Indonesia (MP3KI). Masterplan ini dirancang sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang untuk mencapai tingkat kemiskinan 4-5 persen, dengan rentang waktu 2013- 2025. Tiga strategi utama MP3KI adalah (i) pengembangan sistem
3-10 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
perlindungan sosial yang komprehensif, (ii) peningkatan pelayanan dasar bagi penduduk miskin dan rentan, dan (iii) pengembangan penghidupan berkelanjutan bagi penduduk miskin dan rentan
3.1.2 Bidang Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Indonesia meningkat secara bertahap pada tingkat yang relatif tinggi serta menunjukkan ketahanan yang kuat terhadap berbagai gejolak baik eksternal maupun dalam negeri.Pertumbuhan ekonomi menjadi 6,0 persen pada tahun 2008 dan 4,6 persen pada tahun 2009 dimana pada tahun 2009 hanya beberapa negara yang mengalami pertumbuhan ekonomi positif, diantaranya China, India, dan Indonesia.
GAMBAR 3.3 PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PDB PER KAPITA TAHUN 2009-2013
Sumber: BPS Ket: *) kumulatif sampai dengan triwulan III tahun 2013
Dampak krisis keuangan dan resesi global pada tahun 2008 – 2009 mampu dikendalikan dengan berbagai kebijakan ekonomi yang tepat dan didukung oleh daya tahan permintaan domestik. Dengan berbagai kebijakan ini, pada tahun 2010 dan 2011 telah terjadi peningkatan percepatan pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 2012 pertumbuhan ekonomi kembali sedikit mengalami perlambatan menjadi 6,2 persen serta dalam tiga triwulan pertama tahun 2013tumbuh 5,8 persen (y-o-y) yang dipengaruhi oleh krisis utang Eropa dan perlambatan ekonomi dunia. Meskipun melambat,
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-11
pertumbuhan ekonomi Indonesia jauh lebih tinggi dari rata-rata pertumbuhan ekonomi negara lain.
Kuatnya pertumbuhan ekonomi selama periode 2009-2013, telah menciptakan kesempatan kerja sebanyak 13,7 juta. Angkatan kerja bertambah 11,6 juta, dan pengangguran berkurang 2,1 juta, sehingga tingkat pengangguran terbuka (TPT) menurun dari 8,1 persen menjadi 5,7 persen, pada Februari 2014. Kesempatan kerja terbesar terserap di sektor jasa melalui perkembangan investasi publik dan investasi swasta. Perkembangan yang cepat ini telah menghasilkan pekerjaan di sektor konstruksi, lembaga keuangan bank dan non bank serta properti lainnya.
Kesempatan kerja formal bertambah 15,6 juta orang, mengurangi pekerja informal 1,9 juta orang. Dengan demikian proporsi pekerja formal dan informal menjadi 40,2 persen dan 59,8 persen. Meningkatnya investasi telah membuka lapangan kerja formal khususnya bagi angkatan kerja berpendidikan, sehingga TPT lulusan SMA keatas menurun tajam hingga Februari 2014.
GAMBAR 3.4 PROPORSI PEKERJA FORMAL DAN INFORMAL
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Feb-09 Feb-10 Feb-11 Feb-12 Feb-13 Feb-14
Pangsa Lapangan Kerja Formal & & InformalInformal Formal
Upaya menciptakan kondisi fiskal berkelanjutan berhasil mencapai hal-hal sebagai berikut. Pertama, besaran APBN (government size) melampaui nilai Rp1.000 triliun sejak tahun anggaran 2010 dengan belanja negara tercatat mencapai Rp1.042,1 triliun. Sejak tahun tersebut besaran
3-12 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
APBN meningkat terus dan pada RAPBN 2014 diperkirakan mencapai Rp1.816,7 triliun.
TABEL 3.2 PERKEMBANGAN APBN TAHUN 2009-2013 (TRILIUN RUPIAH)
URAIAN 2009 2010 2011 2012 2013
LKPP LKPP LKPP LKPP APBNP
A. Pendapatan Negara 848,8 995,3 1.210,6 1.338,1 1.502,0
I Penerimaan Dalam Negara 847,1 992,2 1.205,3 1.332,3 1.497,5
1. Penerimaan Pajak 619,9 723,3 873,9 980,5 1.148,4
a. Pajak DN 601,3 694,4 819,8 930,9 1.099,9
b. Pajak Perdag Intl 18,7 28,9 54,1 49,7 48,4
2. PNBP 227,2 268,9 331,5 351,8 349,2
II Hibah 1,7 3,0 5,3 5,8 4,5
B. Belanja Negara 937,4 1.042,1 1.295,0 1.491,2 1.726,2
I Belanja Pem Pusat 628,8 697,4 883,7 1.010,6 1.196,8
II Transfer ke Daerah 308,6 344,7 411,3 480,6 529,4
1. Dana Perimbangan 287,3 316,7 347,2 411,3 445,5
2. Dana Otsus 21,3 28,0 64,1 69,4 83,8
III Suspen (0,0) (0,0) (0,0) 0,0 0,0
C. Keseimbangan Primer 5,2 41,5 8,9 (52,8) (111,7)
D. Surplus/Defisit (90,3) (49,9) (89,7) (153,3) (224,2)
E. Pembiayaan 112,6 91,6 130,9 175,2 224,2
I Pembiayaan DN 128,1 96,1 148,7 198,6 241,1
II Pembiayaan LN (15,5) (4,6) (17,8) (23,5) (16,9)
Sumber: Kementerian Keuangan
Kedua, keberlanjutan fiskal terus terjaga tercermin dari indikator rasio utang terhadap PDB, rasio defisit APBN terhadap PDB, serta keseimbangan primer. Rasio utang terhadap PDB terus menurun yaitu dari 56,6 persen pada tahun 2004 hingga menjadi 28,1 persen pada tahun 2010 melalui manajemen fiskal yang berhati-hati dan terencana. Dalam periode 2009-2013, keberlanjutan fiskal dapat terus dijaga dengan menurunkan rasio utang terhadap PDB hingga mencapai 24 persen pada tahun 2012 dan 23,4 persen pada tahun 2013 (angka sementara). Pada bulan Oktober 2006, Pemerintah Indonesia telah melunasi utang terhadap IMF berupa sisa pinjaman sebesar US$ 3,181 miliar yang
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-13
seharusnya jatuh tempo pada tahun 2010. Pelunasan tersebut menunjukkan komitmen pemerintah untuk meningkatkan ketahanan fiskal di dalam negeri.
GAMBAR 3.5 PERKEMBANGAN RASIO UTANG TERHADAP PDB TAHUN 2004-2013
Sumber: Kementerian Keuangan
Rasio defisit APBN terhadap PDB terus dijaga tidak melebihi 3 persen. Bahkan dalam beberapa tahun anggaran pemerintah dapat menjaga rasio defisit APBN terhadap PDB berada di bawah 1 persen yaitu pada tahun 2005, 2006, 2008 dan 2010 dimana masing-masing sebesar 0,5 persen, 0,9 persen, 0,1 persen dan 0,7 persen. Pada APBNP 2013, defisit direncanakan sebesar 2,4 persen PDB, sedangkan pada APBN 2014 direncanakan sebesar 1,5 persen PDB.
Ketiga, penerimaan domestik yang ditunjukkan oleh rasio penerimaan pajak terhadap PDB menunjukkan angka yang relatif stabil pada kisaran 12 – 13 persen. Capaian tertinggi rasio penerimaan pajak terhadap PDB terjadi pada tahun 2008, mencapai 13,3 persen.
Pada masa pemerintahan pembangunan jangkah menengah kedua tercatat inflasi cukup terkendali. Pada tahun 2010, inflasi mencapai 7,0 persen, turun menjadi 3,8 persen pada tahun 2011, sedikit meningkat menjadi 4,3 persen pada tahun 2012. Dalam rangka meningkatkan ketahanan fiskal, pada pertengahan tahun 2013 dilakukan penyesuaian harga BBM
3-14 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
di dalam negeri. Dengan upaya untukmenjaga pengaruhnya terhadap stabilitas harga di dalam negeri, inflasi pada bulan November 2013 dapat dikendalikan pada tingkat 8,4 persen (y-o-y) dan diperkirakan kembali pada tingkat 5 persen pada pertengahan tahun 2014.
Cadangan devisa meningkat cukup tinggi. Pada akhir tahun 2009, cadangan devisa yang berjumlah USD 66,1 miliar dan mencapai puncaknya pada Agustus 2011 sebesar USD 124 miliar. Perlambatan ekonomi dunia yang berpengaruh pada penerimaan ekspor dan tinggi kebutuhan impot oleh permintaan domestik yang tetap kuat menurunkan cadangan devisa menjadi USD 97,0 miliar pada bulan November 2013, masih pada tingkat yang memadai untuk memenuhi kebutuhan impor dan pembayaran utang luar negeri.
GAMBAR 3.6 CADANGAN DEVISA DAN INVESTASI LANGSUNG TAHUN 2009-2013
Sumber: Bank Indonesia Ket: *) Kumulatif sampai dengan November 2013
Pemantapan sektor keuangan difokuskan pada ketahanan dan daya saing sektor keuangan dengan tujuan akhir peningkatan kesejahteraan rakyat melalui pencapaian stabilitas sektor keuangan, yang berkontribusi pada stabilitas ekonomi yang kokoh, pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, serta pembangunan ekonomi yang inklusif dan berkeadilanDalam masa pelaksanaan tahun II 2010 – 2014, upaya pengawasan lembaga-lembaga keuangan lebih diperkuat lagi dengan dibentuknya sebuah institusi pengawas lembaga-lembaga
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-15
keuangan baik perbankan dan non-perbankan seperti Pasar Modal, Asuransi, Dana Pensiun dan Lembaga Keuangan lainnya, setelah dikeluarkannya UU No 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan (OJK). Setelah dilaksanakannya masa transisi pada tahun 2013, pada awal tahun 2014 OJK diharapkan telah dapat melaksanakan tugasnya sebagai otoritas pengawas lembaga keuangan yang mandiri.
Di sisi lembaga keuangan non-bank, telah dikeluarkan berbagai kebijakan penyempurnaan kelembagaan baik di pasar modal, industri dana pensiun dan asuransi, yang berdampak pada peningkatan indeks harga saham gabungan (IHSG), volume transaksi pasar modal, aset dan investasi dana pensiun dan asuransi.
GAMBAR 3.7 PERKEMBANGAN INDEKS HARGA SAHAM GABUNGAN (IHSG) TAHUN 2009-2013
Sumber: BPS
Pada akhir tahun 2009, IHSG berada pada posisi 2.534,4 yang menunjukkan mulai terjadi pemulihan perekonomian global. Kenaikan IHSG berlangsung hingga 2010, tetapi kondisi pasar modal Indonesia mengalami tekanan akibat krisis utang zona Eropa pada tahun 2011. Sepanjang tahun 2012 hingga akhir semester pertama 2013 peningkatan IHSG tidak terlepas dari kebijakan quantitative easing Pemerintah AS. Memasuki semester kedua 2013 Pemerintah AS berniat mengurangi kebijakan quantitative easing yang berpengaruh harga saham
3-16 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
dunia. Secara rata-rata perkembangan IHSG hingga Oktober 2013 (4.510,6) masih positif dibandingkan dengan rata-rata tahun 2012 (4.316,7).
Kunjungan wisatawan macanegera (wisman) ke Indonesia menyumbang perolehan devisa bagi perekonomian nasional. Selama periode 2010-2012, jumlah wisman ke Indonesia konsisten tumbuh positif. Penumbuhan jumlah wisman ini menunjukkan bahwa kepercayaan luar negeri terhadap kemanan nasional telah pulih. Sementara itu, perkembangan wisatawan nusantara (wisnus) kecuali tahun 2004 dan 2005, jumlah perjalanan yang dilakukan oleh wisnus selalu meningkat.
GAMBAR 3.8 JUMLAH WISATAWAN MANCANEGARA DAN NILAI DEVISA TAHUN 2009-2012
Sumber: Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
Nilai Produksi Domestik Bruto (PDB) ekonomi kreatif pada tahun 2010-2013 mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2012 mengalami perlambatan namun pada tahun 2013 kembali mengalami peningkatan. Pertumbuhan ekonomi kreatif pada tahun 2013 diproyeksi mencapai 5,8 persen lebih tinggi dari pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya, yaitu tahun 2012 (4,5 persen) dan tahun 2011 (5,0 persen). Disamping itu, kontribusi yang disumbangkan oleh Ekonomi kreatif berbasis Seni dan Budaya (EKSB) serta
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-17
Ekonomi kreatif berbasis Media, Desain dan Iptek pun sama-sama mengalami peningkatan.
3.1.3 Bidang Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi
Membangun Kapasitas Inovasi
Kapasitas untuk menyediakan layanan teknologi bagi industri telah berhasil ditingkatkan. Sejak tahun 2008, BPPT telah membangun Pusat Laboratoria Terpadu di Kawasan Puspiptek, Serpong – Provinsi Banten. Pusat ini terdiri dari enam kluster melengkapi laboratoria yang telah ada yaitu: Balai Besar Teknologi Kekuatan Struktur, Laboratorium Aero Gasdinamika dan Getaran, Balai Besar Teknologi Energi, Balai Termodinamika Motor dan Propulsi, Balai Pengkajian Teknologi Polimer, Balai Mesin Perkakas, Teknik Produksi dan Otomasi, Balai Rekayasa Disain dan Sistem Teknologi, Balai Pengkajian Bioteknologi, Balai Teknologi Lingkungan, Balai Inkubator Teknologi.
Pada tahun 2013 dilaksanakan pembangunan gedung Indonesian Culture Collection (InaCC). Gedung ini akan menyimpan koleksi 428 actinomycetes, 375 bakteri, 225 jamur, dan 604 khamir. Di samping itu, LIPI telah mulai membangun 21 Kebun Raya Daerah di 17 provinsi, mendampingi empat kebun raya yang dikelola LIPI (Bogor, Cibodas, Purwodadi dan Bedugul). LIPI melakukan pendampingan secara intensif antara lain: Kebun Raya Baturaden dan Kebun Raya Balikpapan (2011), Kebun Raya Enrekang, Kuningan, Samosir (2012), Kebun Raya Wamena (2013). LIPI sejak tahun 2004 telah melaksanakan kegiatan Coral Reef Rehabilitation and Management Program (Coremap) yang bertujuan untuk melakukan penyelamatan terumbu karang.
Penguasaan teknologi penerbangan sangat strategis dalam mendukung konektivitas nasional khususnya untu angkutan udara. Untuk itu pada tahun 2011 didirikan Pusat Teknologi Penerbangan (Pustekbang) – LAPAN. Pusat ini memiliki fasilitas terowongan angin (TA) Supersonik dan Subsonik direvitalisasi serta fasilitas Computer Cluster dan Hardware in The Loop Simulation ( HWIL ) beserta gedung laboratorium dan adminsitrasi.
Dalam rangka menumbuhkan industri baru berbasis inovasi iptek, program inkubasi bisnis teknologi telah dilaksanakan
3-18 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
pembinaan wira usaha baru yang antara lain bergerak dibidang:
a. Information Technology Digital Advertising Solution & Consultant, Inkubator – Swiss German University, tenan yang dibina adalah PT. Garuda Solusi Kreatif.
b. Pengembangan Healthy Sweet sebagai pemanis organik, Inkubator – IPB, tenan yang dibina adalah Elsafta Indonesia.
c. Peralatan Konverter Kit LGV, Inkubator – LIPI, tenan yang dibina adalah PT. Tritunggal Prakarsa Global.
d. Pengembangan mesin uji universal (UTM) kapasitas 25 ton, Inkubator – BIC, tenan yang dibina adalah PT. Testindo.
e. Pewarna alami untuk batik dari tanaman lokal Indonesia, Inkubator – BIC-MITI, tenan yang dibina adalah Flavamia Pratama.
Untuk mendorong inovasi di bagian hulu, telah dilaksanakan program Insentif Riset SINas dengan memberikan pendanaan bagi paket-paket riset yang unggul. Minat lembaga dan para peneliti terhadap program ini cukup besar dan meningkat dari tahun ke tahun. Program ini berhasil meningkatkan publikasi ilmiah baik dalam jurnal nasional maupun internasional.
Salah satu sumbangan penting iptek dalam perekonomian adalah standardisasi yang berkembang menjadi infrastruktur mutu. Badan Standardisasi Nasional (BSN) bertugas untuk mengembangkan dan membina kegiatan Standard Nasional Indonesia (SNI). Secara keseluruhan, hingga Oktober 2013, BSN telah menetapkan 9.532 SNI dengan rincian: 1.806 SNI yang ditetapkan untuk abolisi, dan 7.726 SNI yang ditetapkan masih berlaku. Pertumbuhan SNI dari tahun 2009 – 2013 adalah sebagai berikut:
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-19
TABEL 3.3 PENGEMBANGAN STANDARDISASI (SNI) DIKELOMPOKKAN BERDASARKAN
INTERNATIONAL CLASSIFICATION STANDARDS (ICS) TAHUN 2009 – 2013
No. Sektor ICS 2009 2010 2011 2012 2013
1 Pertanian dan pangan 162 80 149 9 155
2 Konstruksi 5 10 63 65 1
3 Elektronik, TIK 5 6 17 6 26
4 Teknologi perekayasaan 72 8 47 71 24
5 Umum, infrastruktur 21 17 20 31 12
6 Kesehatan 93 18 27 47 6
7 Teknologi bahan 40 109 148 82 56
8 Teknologi khusus 12 9 24 11 3
9 Transportasi 16 3 12 1 0
Jumlah Total 426 260 507 323 283
Sumber:Badan Standardisasi Nasional (BSN)
Capaian penting dalam penelitian dan pengembangan antara lain adalah sebagai berikut:
1. Di bidang Pangan dan Pertanian. Sampai saat ini, BATAN telah merilis 20 varietas padi mutan - yang merupakan kurang lebih 10% dari total varietas padi nasional - yang diberi nama lokal dari asal varietas tersebut, dan LIPI telah menghasilkan 2 varietas galur padi gogo.
2. Di bidang Energi. Untuk mengembangkan bahan bakar nabati LIPI telah berhasil rancang bangun Pure Plant Oil (PPO) dan konverter otomatis (KO); membangun Pilot Plant Bioetanol Generasi 3 berbasis lignoselulosa dari tandan kosong kelapa sawit dengan hasil kadar alokohol mencapai 99%. Untuk dapat memanfaatkan potensi panas bumi skala kecil, BPPT telah berhasil melakukan pengkajian teknologi PLTP skala 100 kW, 3 MW dan 5 MW, dan selanjutnya membangun PLTP 3 MW di Kamojang – Jawa Barat sebagai uji coba. Sedangkan untuk pemanfaatan tenaga nuklir, BATAN senantiasa memelihara kompetensi teknologi nuklir.
3. Di bidang Kesehatan. Lembaga Biologi Molekuler Eijkman melaksanakan penelitian tentang: kelainan sel
3-20 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
darah merah, infeksi malaria dan resistensi obat, keanekaragaman genom dan penyakit, patogenesis infeksi virus hepatitis B dan identifikasi DNA forensik. BATAN telah menguasai metode teknik deteksi resistensi bakteri M. tuberculosis (TBC) terhadap obat rifampisin, isoniazid (INH), ethambutol dan pirazinamid. BPPT adalah telah diperolehnya galur unggul untuk produksi Penisilin G yang mampu menghasilkan Penisilin G sebesar 3.045 ppm, aktivitas enzim PGA sebesar 2.32 U/mL hasil produksi oleh galur rekombinan Bacillus megaterium, proses biokonversi Penisilin G menjadi 6-APA menggunakan enzim penisilin asilase secara batch diperoleh rendemen sebesar 60%. LIPI telah mengembangkan berbagai bahan aktif untuk obat dan kit diagnostic dari sumber daya alam Indonesia yaitu Inulin dari Umbi Dahlia.
4. Di bidang Telekomunikasi, Informasi dan Komunikasi (TIK). Kerjasama berbagai lembaga penelitian telah berhasil mengembangkan Tsunami Early Warning System (TEWS) yang dipasang di pantai Barat Sumatera. Pemerintah juga aktif mengembangkan perangkat lunak berbasis open source (IGOS) yang telah aplikasikan pada perangkat E-Government di berbagai pemerintah daerah. BPPT juga mengembangkan Perisalah yang digunakan mengubah rekaman rapat menjadi risalah rapat secara otomatis.
5. Bidang Transportasi. Penguasaan teknologi transportasi antara lain telah berhasil dikembangkan Computer Based Interlocking (CBI) yang berfungsi sebagai “otak” yang mengendalikan operasi sistem persinyalan listrik menggantikan peran electromagnetic relay yang secara bertahap telah ditinggalkan. Prototipe CBI yang dibangun telah diimplementasikan di Stasiun Gumilir Cilacap pada tahun 2012. Selanjutnya, telah juga dikembangkan teknologi ATP (Automatic Train Protection) yang berfungsi sebagai sistem perlindungan lalu lintas kereta api yang mengatur dan menjamin keselamatan operasi kereta api.
6. Bidang Hankam. LAPAN telah berhasil mengembangkan roket Rhan 122 (diameter 122 mm) yang mempunyai jangkauan 14 km. Tahun 2011 telah diproduksi 100 buah roket atas pesanan Kementerian Pertahanan yang
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-21
diperuntukkan TNI AU (Marinir) dan tahun 2012 Kementerian Pertahanan menerima 150 buah roket. Roket RX 1220 hasil pengembangan dari Rhan 122 memiliki jangkauan 20 km, dan dalam uji coba di Pameumpeuk Garut ternyata mampu menjangkau 24 km. LIPI telah mampu membuat Radar Pengawas Pantai “Isra” (Indonesian Sea Radar); sistem dan metode pengujian EMC (Electromagnetic Compatibility); dan metode Advanced Oxidation Processes (AOP) untuk pengolahan limbah cair produksi bahan peledak.
7. Bidang Material Maju. BATAN mengembangkan bahan nanopartikel komposit magnet karbon aktif (Fe3O4-arang aktif) dan nano zerovalent iron (NZVI-Fe0) untuk menyerap elemen kontaminan dari cairan limbah industri sebelum dilepas ke lingkungan. LIPI membuat magnet permanen berbasis Fe2O3 berkekuatan 2 Kgauss.
3.1.4 Bidang Politik Sejak tahun 2009, Indonesia memiliki instrumen untuk mengukur perkembangan demokrasi di tingkat provinsi, yaitu Indeks Demokrasi Indonesia (IDI). Dengan adanya IDI, perencanaan pembangunan politik di Indonesia dapat disusun berdasarkan fakta yang ada di dalam kehidupan sosial politik di masyarakat (evidence-based policy). Perkembangan kinerja demokrasi di Indonesia sebagaimana tergambar dalam gambar di bawah ini:
GAMBAR 3.9 INDEKS DEMOKRASI INDONESIA (IDI) TAHUN 2009-2012
Sumber : Polhukam, Bappenas, BPS, UNDP – IDI 2010, 2011, 2012, dan 2013
3-22 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
Pada skala yang dibuat IDI, maka kinerja demokrasi di Indonesia masih berkategori sedang (medium performing democracy). Kebebasan sipil di Indonesia terbukti memiliki ruang yang cukup untuk berkembang. Kinerja lembaga demokrasi terlihat berkembang konstruktif. Berbeda dengan aspek kebebasan sipil dan lembaga demokrasi di Indonesia, IDI mengindikasikan bahwa jaminan terhadap hak-hak politik warga masih menjadi pekerjaan rumah di masa depan
Peran organisasi masyarakat sipil telah mengalami perubahan besar sejak satu dasawarsa terakhir ini, dengan makin meningkatnya keikutsertaan organisasi masyarakat sipil di dalam proses penyusunan kebijakan publik dan pengawasan pelaksanaan nya. Telah pula terjadi perubahan paradigma yang cukup mendasar terhadap gerakan organisasi masyarakat sipil. Organisasi masyarakat sipil tidak lagi dianggap sebagai bagian dari upaya mobilisasi dalam rangka menyukseskan kebijakan pemerintah, melainkan sebagai mitra yang berperan mewujudkan tujuan bernegara.
GAMBAR 3.10 INDEKS DEMOKRASI INDONESIA PER-PROVINSI TAHUN 2011-2012
Sumber : Polhukam, Bappenas, BPS, UNDP – IDI 2010, 2011, 2012, dan 2013
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-23
Penanganan Konflik
Dalam rangka penanganan masalah/konflik sosial di dalam masyarakat, pelembagaan dialog dilakukan antara lain dengan pembentukan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) di 33 provinsi, 241 kabupaten dan 65 kota. Di samping itu, telah pula dilakukan fasilitasi pembentukan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) di 24 provinsi dan 57 kabupaten/kota, pembentukan Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) di 33 provinsi dan 425 kabupaten/kota, serta Forum Pembaruan Kebangsaan (FPK) di 11 provinsi dan 16 kabupaten/kota. Disamping itu, dalan konteks persatuan dan kesatuan bangsa, Pemerintah telah menerbitkan PP No. 77 tahun 2007 tentang Lambang Daerah sebagai tanda identitas NKRI yang menggambarkan potensi daerah, harapan masyarakat daerah, dan semboyan yang melukiskan harapan tersebut.
Salah satu aksi penting dalam mendukung Inpres No. 2 Tahun 2013 tentang Penanganan Gangguan Keamanan Dalam Negeri adalah dihasilkannya Nota Kesepahaman Bersama 10 Kementerian/Lembaga dalam rangka penyelesaian konflik secara damai, dalam hal terjadi gangguan keamanan dalam negeri.
Secara khusus, penyelesaian konflik Poso yang dilatarbelakangi konflik antar pemeluk agama, adalah prestasi istimewa. Pemerintah Indonesia telah menemukan sebuah kebijakan yang khas untuk mengatasi masalah konflik, yang disebut sebagai deliberative policy, yaitu kebijakan yang “ekstra-partisifipatif”. Ini merupakan model kebijakan yang jarang dikenal, karenanya jarang dikuasai, baik oleh akademisi maupun praktisi kebijakan publik di Indonesia. Namun, praktek kebijakan publik di Indonesia menunjukkan bahwa, model kebijakan yang paling khas pun sudah dapat dilaksanakan di Indonesia dengan hasil yang memuaskan. Secara tidak langsung, penyelesaian konflik Poso menjadi “labolatorium hidup” tentang bagaimana suatu bangsa menyelesaikan konflik yang akut. Indonesia menjadi bagian penting dalam pembelajaran global bagi penyelesaian konflik (conflict resolution).
Kebebasan Pers dan Keterbukaan Informasi Publik
Kebebasan pers di Indonesia merupakan prestasi yang diakui oleh dunia internasional. Menurut Freedom House periode
3-24 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
2003- 2012 Indeks Kebebasan Pers di Indonesia menunjukkan kecenderungan rating yang semakin membaik dari tahun ke tahun. Semakin kecil skor/rating menunjukkan pers yang semakin bebas (0-30 free; 31-60 partly free; 61-100 not free). Tingkat kebebasan pers di Indonesia belum sepenuhnya bebas (partly free) diihat dari kategori penilaian yang meliputi aspek hukum (legal), politik (political) dan ekonomi (economic). Namun demikian diantara negara-negara ASEAN, tahun 2012 Indonesia menduduki peringkat kedua setelah Filipina (rating 43).
GAMBAR 3.11 KEBEBASAN PERS DI INDONESIA
Sumber: Publikasi Freedom of the Press 2013
Sejak berlaku efektifnya UU No 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik pada tahun 2010, pembentukan PPID di seluruh badan publik di Indonesia baik di pusat maupun daerah hingga Maret tahun 2014 tercatat sebesar 46,83 persen, atau sebanyak 325 PPID telah terbentuk yaitu di seluruh kementerian (34 kementerian), 40 Lembaga Negara/LNS/LPP, 28 Provinsi, 166 Kabupaten, dan 57 Kota. Sampai dengan awal tahun 2014, PPID telah terbentuk di 325 badan publik atau 46,83% dari 694 badan publik di pusat dan daerah.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-25
Dalam konteks penyediaan dan penyebaran informasi publik, pada periode 2007– 2013, telah dibangun pembangunan dan pengembangan 170 media center yang tersebar di 32 provinsi, serta 138 kabupaten/kota, sebagaimana terlihat dalam gambar 3.10. Keberadaan media centre tersebut merupakan salah satu upaya untuk mendukung fungsi pemerintah sebagai Government Public Relation (GPR).
GAMBAR 3.12 REKAPITULASI PEMBENTUKAN PPID PER MARET 2014
GAMBAR 3.13 PEMBANGUNAN DAN DISTRIBUSI MEDIA CENTER INDONESIA
Sumber : Kementerian Kominfo, 2013
3-26 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3.1.5 Bidang Pertahanan dan Keamanan
Akselerasi pembangunan MEF dalam tahun 2009-2014 tidak hanya mempertimbangkan aspek alutsista semata, namun lebih didasarkan atas penyelarasan antara doktrin dengan alutsista yang akan diakuisisi oleh kekuatan pertahanan. Secara berkelanjutan, pembangunan MEF akan lebih difokuskan untuk meningkatkan daya gentar (deterrent effect) agar kekuatan pertahanan dapat memberikan kontribusi yang siginifikan bagi peningkatan posisi tawar Indonesia. Berbagai jenis Alutsista modern yang diprogramkan dalam periode 2010-2014 akan dihadir paling lambat tahun 2014, antara lain Rantis 4x4; Ran Angkut Munisi; Heli Serang; Heli Serbu; Ranpur MBT; ME Armed 155 Howitzer; MLRS; Rudal Arhanud; Heli Angkut; MLM KRI Kelas Korvet; Kapal Hidro Oceanografi; Kapal Latih; CN 235 MPA; Heli AKS; dan Tank Amphibi BMP 3F. Meskipun direncanakan dalam KIB II dan saat ini proses pengadaaanya telah dimulai, sebagian alutsista lainnya yang sangat modern seperti Kapal Selam, Kapal Kawal Rudal (PKR) dan helikopter serang Apache baru akan menjadi bagian dari kekuatan pertahanan pada periode tahun 2015-2019.
Pemberdayaan industri pertahanan nasional bagi kemandirian pertahanan dilakukan dengan penguatan kerangka regulasi, pengembangan skema pendanaan, serta membangun kerja sama penelitian dan pengembangan produk pertahanan baik antar insitusi dalam negeri maupun dengan kerja sama internasional.
Terkait dengan pendanaan Alutsista TNI dan Almatsus Polri produksi industri pertahanan nasional, telah disusun PP nomor 54 tahun 2008 tentang Pinjaman Dalam Negeri (PDN) yang bertujuan untuk meningkatkan pembelian peralatan dari industri dalam negeri oleh TNI dan Polri. Selanjutnya juga telah dibentuk Komite Kebijakan Industri Pertahanan (KKIP) melalui Perpres nomor 42 tahun 2010 tentang KKIP dan direvisi oleh Perpres nomor 59 tahun 2013. KKIP ini merupakan forum tingkat tinggi yang menentukan kebijakan dalam rangka pemberdayaan industri pertahanan nasional untuk memenuhi kebutuhan Alutsista TNI dan Almatsus Polri.Untuk membentuk forum tingkat tinggi yang menentukan kebijakan dalam rangka pemberdayaan industri pertahanan nasional untuk memenuhi kebutuhan Alutsista TNI dan Almatsus Polri. Pada tahun 2012 juga telah disahkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2012 tentang Industri
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-27
Pertahanan yang semakin memperkuat dan memperjelas peran KKIP serta menjadi dasar dalam pengadaan dan pengembangan industri pertahanan untuk memenuhi kebutuhan alat peralatan TNI dan Polri.
Terkait dengan peningkatan profesionalisme prajurit yang diiringi dengan peningkatan kesejahteraan prajurit, capaian penting diantaranya adalah dilaksanakan Operasi Militer Perang (OMP), antara lain untuk operasi intelijen strategis dan kegiatan intelijen dalam negeri, kesiapsiagaan pasukan pemukul reaksi cepat TNI, operasi pengamanan di perairan karang unarang laut Sulawesi (Blok Ambalat), operasi siaga tempur, dan operasi pertahanan udara.
Di samping itu, TNI juga melakukan Operasi Militer Selain Perang (OMSP) dalam rangka menjaga stabilitas nasional dan sebagai wujud kepedulian TNI terhadap permasalahan yang terjadi di dalam negeri. OMSP yang berhasil digelar selama KIB I dan II antara lain, operasi mengatasi gerakan separatis bersenjata, operasi pengamanan wilayah perbatasan, operasi pengamanan VVIP, operasi pemeliharaan perdamaian dunia (Lebanon, Haiti, Kongo, Sudan, dan Darfur), Operasi dalam rangka membantu pemerintah untuk pengamanan pelayaran dan penerbangan terhadap pembajakan, perampokan dan penyelundupan, yang dalam hal ini TNI telah berhasil melaksanakan pembebasan pembajakan kapal Sinar Kudus diperairan Somalia, evakuasi warga Indonesia yang berada diluar Negeri (Mesir, Arab Saudi, Malaysia), perbantuan TNI kepada Polri dan Pemda serta membantu penanggulangan akibat bencana alam dan S.A.R.
Selain itu, TNI juga telah berhasil melaksanakan latihan gabungan, latihan matra, dan latihan bersama secara periodik dengan militer asing. Rata-rata jumlah Operasi dan latihan TNI pada tahun 2009-2013 dilakukan 41 operasi dan 80 latihan.
Dikaitkan dengan aspek kesejahteraan, sebagai landasan pembangunan profesionalisme prajurit TNI dan Polri, pada tahun 2011 pemerintah telah menetapkan kebijakan sistem remunerasi kepada TNI dan Polri sebagai bentuk apresiasi terhadap reformasi birokrasi yang dilakukan oleh TNI dan Polri.
3-28 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
GAMBAR 3.14 OPERASI DAN LATIHAN TAHUN 2009-2013
Sumber: Kemhan, 2013
Pembangunan bidang pertahanan dan keamanan telah menyentuh wilayah perbatasan dan pulau terluar. Capaian penting terkait dengan hal tersebut adalah terbangunnya pos-pos pengamanan perbatasan dan tergelarnya pasukan TNI secara terbatas di pos-pos perbatasan maupun di pulau-pulau kecil terluar dalam rangka menjamin kedaulatan negara, keutuhan wilayah dan keselamatan bangsa. Pengamanan terhadap 12 Pulau kecil terluar dilaksanakan dengan membangun dan meningkatkan sarana dan prasarana pos di P. Berhala, P. Nipah, P. Laut, P. Enggano, P. Karimata, P. Serutu, P. Maratua, P. Derawan, P. Sebatik, P. Miangas, P. Marore, P. Marampit, P. Batek. P. Mangudu, P. Dana (Kep. Rote), P. Dana (Kep. Sabu), P. Lirang, P. Wetar, P. Kisar, P. Marotai, P. Fani, P. Bras, P. Rondo, P. Nasi, P. Bengkaru, dan P. Haloban.
Sedangkan dalam rangka pengamanan perbatasan darat di Kalimantan (Indonesia-Malaysia), perbatasan di Papua (Indonesia-Papua Nuginie/PNG), dan perbatasan Nusa Tenggaran Timur (Indonesia-Timor Leste), saat ini sebagian diantaranya telah menggunakan standar internasional Custom, Immigration, Quarantine And Security System (CIQS). Secara total, sampai dengan tahun 2013 telah terbangun 25 pos perbatasan darat.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-29
GAMBAR 3.15 POS PERBATASAN DARAT TAHUN 2009-2013
Sumber: Kementerian Pertahanan, 2013
Pada Pada tanggal 28 Januari 2010 melalui Peraturan Presiden (Perpres) No. 12 tahun 2010 Pemerintah membentuk Badan Nasional Pengelola Perbatasan (BNPP) yang dibentuk dengan tugas (1) menetapkan kebijakan program pembangunan perbatasan, (2) menetapkan rencana kebutuhan anggaran, (3) mengoordinasikan pelaksanaan, dan (4) melaksanakan evaluasi dan pengawasan. Kebijakan di tingkat Presiden ini kemudian ditindaklanjuti dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) No. 31 tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja BNPP. Pembentukan BNPP merupakan bentuk komitmen kelembagaan dari Pemerintah Pusat, setelah sebelumnya dibentuk satuan-satuan di tingkat daerah, yaitu Badan Pengelola Perbatasan dan Kerjasama Luar Negeri (BPPKLN) di Provinsi Papua, Badan Pengelolaan Kawasan Perbatasan, Pedalaman, dan Daerah Terpencil (BPKP2DT) di Provinsi Kalimantan Timur, dan Badan Pengelolaan Kawasan Perbatasan dan Kerjasama (BPKPK) di Provinsi Kalimantan Barat.
Sebagai upaya memperkuat pelayanan prima Polri kepada masyarakat, meningkatkan kecepatan dalam penanganan flashpoint dan meningkatkan kemampuan pengamanan di daerah hingga pelosok-pelosok daerah, Presiden RI telah menginstruksikan penambahan 50.000 personil anggota Polri guna mencapai tingkat rasio Polri dengan masyarakat menjadi 1:575 di tahun 2014. Sejak tahun 2012 telah
3-30 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
dilakukan penambahan anggota Polri sebanyak 12.350 pesonil yang terdiri dari Akpol 350 personil, SIPSS 50 personil, Brigadir 10.000 personil dan Tamtama 2.000 personil. Sedangkan pada tahun 2013 dan 2014 penambahan jumlah anggota Polri masing-masing adalah 20.350 personil. Mekansime rekuitmen anggota Polri ini telah mendapat sertifikat manajemen mutu ISO 9001:2008.
Selain itu, Polri telah melaksanakan tugas pokoknya dalam menegakkan hukum melalui penuntasan penanganan tindak kejahatan di Indonesia sebagai wujud peningkatan profesionalisme polri. Selama tahun 2010 sampai dengan Juni 2013 telah terselesaikan hampir 50% penanganan 4 jenis kejahatan yang dikategorikan sebagai kejahatan konvensional, kejahatan transnasional, kejahatan terhadap kekayaan negara, dan kejahatan yang berimplikasi kontijensi.
TABEL 3.4 PENUNTASAN PENANGANAN KEJAHATAN DI INDONESIAPERIODE 2010 SAMPAI
BULAN JUNI 2013 BERDASARKAN 4 (EMPAT) JENIS KEJAHATAN
No Jenis Kejahatan 2010 2011 2012 Juni 2013
Jumlah Selesai Jumlah Selesai Jumlah Selesai Jumlah Selesai
1 Kejahatan Konvensional 315.095 151.019 334.151 171.954 312.247 161.146 142.298 77.819
2 Kejahatan Trannasional 10.783 9.651 20.420 18.258 24.502 19.393 15.024 11.300
3 Kejahatan terhadap Kekayaan Negara
3.308 2.205 3.882 2.366 5.124 2.559 3.264 1.412
4 Kejahatan yang Berimplikasi Kontijensi
258 426 2.374 372 1.092 47 825 344
Total 329.444 163.301 360.827 192.950 342.965 183.145 161.412 90.875
Sumber: Memori Serah Terima Jabatan Kapolri, 2013.
Kejahatan konvesional yang menonjol pada kurun waktu 2010-2013 adalah pencurian dengan pemberatan (curat), pencurian kendaraan bermotor (curanmor), dan penipuan dengan rata-rata penyelesaian kasus adalah 52%. Sedangkan kejahatan transnasional didominasi oleh kejahatan narkoba, human trafficing, dan cyber crime dengan rata-rata penyelesaian kasus sebesar 84%. Kemudian, kejahatan Illegal logging, illegal mining, dan korupsi yang dikategorikan sebagai kejahatan terhadap kekayaan negara dapat terselesaikan rata-rata sebesar 55.5%. Terakhir, kejahatan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-31
yang berimplikasi kontijensi yang menonjol adalah unjuk rasa anarkis dan kerusuhan massa dapat terselesaikan rata-rata sebesar 64.5%.
Dalam konteks penindakan terorisme, secara akumulatif sejak tahun 2002-2013 sebanyak 905 orang tersangka teroris telah ditangkap, sebanyak 73 orang dikembalikan kepada keluarga, dan 694 orang telah diadili, diantaranya 644 orang sudah mendapatkan vonis pengadilan. Dalam kurun waktu tahun 2010-2013 terdapat kejadian tindak pidana terorisme dan operasi penindakan sebanyak 55 kejadian dengan rincian per tahun sesuai Tabel di bawah ini.
Selain penegakan hukum, Satgas Penindakan melakukan pula upaya pendekatan dan pencerahan terhadap berbagai tokoh perorangan dan tokoh kelompok, dan atau organisasi kemasyarakatan yang berpotensi radikal sehingga komunikasi antara mantan teroris dan keluarga, tokoh agama dan masyarakat dapat terbangun. Hal lain, operasi penindakan dilaksanakan pula terhadap tindakan terorisme yang menggunakan cyber space sebagai sarana mencari dana (financing terrorism).
GAMBAR 3.16 JUMLAH KEJADIAN TEROR TAHUN 2010-2013
Sumber : BNPT, 2013
3-32 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
GAMBAR 3.17 JUMLAH TERORIS TERTANGKAP TAHUN 2010-2013
Sumber: BNPT, 2013
3.1.6 Bidang Hukum dan Aparatur
Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
Penegakan hukum dalam rangka pemberantasan korupsi terus ditingkatkan. Sebagai komitmen untuk pencegahan dan pemberantasan korupsi telah ditetapkan Inpres No. 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi (PPK), dilanjutkan dengan penetapan UU No. 7 Tahun 2006 tentang ratifikasi UNCAC. Tindak lanjut yang signifikan pasca ratifikasi UNCAC adalah diterbitkannya Perpres No. 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional (Stranas) PPK Jangka Panjang Tahun 2012-2025 dan Jangka Menengah Tahun 2012-2014 yang merupakan langkah strategis dalam mensinergikan upaya di bidang pencegahan dan pemberantasan korupsi di tingkat pusat dan daerah.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-33
GAMBAR 3.18 PERKEMBANGAN SKOR IPK INDONESIA TAHUN 2009-2013
Sumber : Tranparancy International 2013 Keterangan: Skala 0 – 10, 0 (terkorup) 10 (terbersih)
Tahun 2012, Skala 0 – 100, 0 (terkorups) 100 (terbersih)
Upaya penegakan hukum dalam rangka pemberantasan
korupsi yang dilakukan oleh lembaga penegak hukum telah menunjukkan capaian signifikan. Ini dapat dilihat dari penyelamatan dan pemulihan keuangan negara oleh lembaga penegak hukum baik dari Kejaksaan maupun KPK, serta telah tersusunnya roadmap jangka menegah dan jangka panjang Stranas PPK.
GAMBAR 3.19 DATA KEUANGAN NEGARA YANG BERHASIL DISELAMATKAN OLEH KPK
(JUTA RUPIAH)
No Kegiatan 2009 2010 2011 2012 2013
1 Kasus TPK 142.994 189.371 134.907 119.134 118.847
2 Kasus Gratifikasi
1.288 3.060 3.155 2.521 1.509
Sumber: KPK, Per Nopember 2013
2.8 2.8 3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009 2010 2011
32 32
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2013
3-34 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
Perbaikan Kualitas Pelayanan Publik
Kualitas pelayanan publik telah menunjukkan perbaikan, antara lain ditandai dengan terbitnya UU No. 25/2009 tentang Pelayanan Publik sebagai dasar bagi penyelenggaraan pelayanan yang dapat memenuhi harapan masyarakat, yang kemudian telah dilengkapi dengan peraturan pelaksanaannya, yaitu PP No. 96/2012 tentang Pelaksanaan UU No. 25 Tahun 2009; terbentuknya Ombudsman Republik Indonesia (ORI) yang mempunyai kewenangan mengawasi pelaksanaan pelayanan publik; penerapan sistem pelayanan terpadu satu pintu (PTSP)/One Stop Services (OSS); dan penerapan Standar Pelayanan Minimum (SPM) di berbagai bidang, utamanya di bidang/ sektor pelayanan dasar.
Penyelenggaraan PTSP telah meningkat secara signifikan yaitu dari 360 unit pada tahun 2009 menjadi 476 unit pada tahun Selain itu, untuk mendorong peningkatan kualitas pelayanan publik telah diterbitkan PP No. 65/2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM). Pencapaiannya, dalam rangka melaksanakan urusan wajib daerah yang berkaitan langsung dengan pelayanan dasar, telah ditetapkan 15 Bidang Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang terdiri atas 65 jenis pelayanan dan 174 indikator.
GAMBAR 3.20 PERKEMBANGAN SKOR INTEGRITAS PELAYANAN PUBLIK 2007-2013
Sumber: KPK, Integritas Sektor Publik, 2007-2013 Keterangan: Skor 1 - 10
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-35
Untuk mendorong peningkatan kualitas pelayanan publik, Pemerintah mengembangkan berbagai instrumen penilaian kinerja pelayanan publik serta memberikan penghargaan kepada unit pelayanan public yang berkinerja baik. Dalam kaitan ini, KPK melakukan survei terhadap penyelenggara pelayanan yang hasilnya disajikan dalam bentuk Skor Integritas Pelayanan Publik sebagaimana Gambar 3.21.
Penguatan Kualitas Pengelolaan Keuangan Negara Akuntabilitas kinerja pengelolaan keuangan negara telah menunjukkan kemajuan yang signifikan. Hal ini antara lain ditunjukkan semakin membaiknya kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP), Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga, dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD), baik provinsi maupun kabupaten dan kota. Berdasarkan Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester (IHPS) I Tahun 2013 yang diterbitkan BPK, K/L yang memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) meningkat menjadi 74 persen, pemerintah provinsi 61 persen, dan pemerintah kabupaten/kota 24,94 persen.
GAMBAR 3.21 PERKEMBANGAN OPINI BPK ATAS LKKL DAN LKDP 2009-2013
Sumber: Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), IHPS 2009-2013
Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan negara juga dilakukan dengan memantapkan penerapan sistem pengendalian intern pemerintah. Pemerintah telah
3-36 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
menerbitkan PP No. 60/2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Sebagai implementasi dari kebijakan tersebut, BPKP melakukan pembinaan kepada K/L/pemda dengan melakukan antara lain: sosialisasi, diklat, bimbingan dan konsultasi, pemetaan awal (diagnostic assessment. Komitmen pimpinan K/L/pemda makin meningkat, ditandai dengan terbitnya permen/perka/ pergub/perbup/perwali tentang penerapan SPIP di instansi masing-masing; meningkatnya jumlah instansi yang mampu memperbaiki sistem pengendalian baik di tingkat awal maupun lanjutan; dan jumlah instansi pemerintah yang mampu membuat dokumen/desain penyelenggaraan SPIP
Pemerintah juga telah menerbitkan Inpres No. 4/2011 tentang Percepatan Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Keuangan Negara, sebagai instruksi bagi seluruh jajaran pemerintahan pusat dan daerah untuk meningkatkan kualitas akuntabilitas keuangan negara melalui pengelolaan keuangan negara yang efektif, efisien, transparan, dan akuntabel dan juga untuk melakukan percepatan penyelenggaraan SPIP. Penguatan penerapan SPIP juga dilakukan melalui peningkatan kualitas auditor yang dilakukan melalui diklat dan sertifikasi. Sampai dengan September 2013, jumlah auditor internal bersertifikat lokal (Jabatan Fungsional Auditor/JFA) sebanyak 25.173, dengan perincian di BPKP sebanyak 6.829 orang auditor (27,13%), APIP K/L 6.252 orang (24,83%), dan APIP Kabupaten/Kota 12.092 orang (48,04
Terkait dengan penerapan e-procurement, hasil-hasil yang telah dicapai hingga November 2013 antara lain: (i) telah terbentuk 600 LPSE di 33 provinsi, yang melayani 773 instansi dan 318.369 penyedia terdaftar, yang sampai dengan November 2013 telah terlaksana sebanyak 251.642 paket pengadaan secara elektronik senilai Rp 447,8 triliun; (ii) telah dibangun sistem aplikasi e-catalogue untuk kendaraan bermotor, internet service provider, alat dan mesin pertanian, dan obat generik serta alat kesehatan; (iii) peningkatan kualitas layanan e-procurement serta standar pengelolaan data di LPSE, melalui penerapan Service Level Agreement (SLA) dalam pengelolaan teknologi informasi dan penerapan ISO 27001 tentang Standar Keamanan Informasi.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-37
Peningkatan Kualitas SDM Aparatur
Pemerintah melakukan penataan jumlah pegawai pada seluruh instansi pemerintah pusat maupun daerah, melalui rekruitmen CPNS dan pengangkatan tenaga honorer menjadi PNS sesuai kebutuhan birokrasi. Jumlah CPNS yang direkrut dan ditempatkan sesuai dengan formasi (termasuk honorer), selama kurun waktu 2006-2010 adalah sebanyak 1.471.293 orang. Sejak tahun 2011 sampai dengan 2012 diberlakukan moratorium penerimaan CPNS dan difokuskan pada penataan jumlah dan distribusi PNS yang sudah ada. Pemerintah juga telah melaksanakan Diklat Analis Kepegawaian dengan peserta lebih dari 4.261 peserta dari K/L/ pemda untuk meningkatkan kualitas penataan jumlah dan distribusi PNS.
Selama moratorium penerimaan PNS, usulan formasi hanya berlaku bagi jabatan yang dikecualikan. Instansi pemerintah yang mengirimkan formasi PNS secara tepat dan akurat sebanyak 41 instansi (20 K/L, 4 Provinsi serta 17 Kab/Kota), dengan persyaratan antara lain telah melakukan analisis jabatan dan kebutuhan pegawai selama 5 tahun bagi K/L/pemda yang mengajukan tambahan formasi. Di samping itu, dalam rangka pengendalian PNS, hanya pemda dengan belanja pegawai di bawah 50% dari APBD yang dapat diberikan tambahan formasi pegawai.
Selanjutnya, pemerintah terus memperbaiki sistem rekrutmen dan seleksi CPNS berbasis kompetensi, dengan meningkatkan transparansi dalam rekrutmen dan seleksi, penggunaan tes kemampuan dasar (TKD) yang disusun oleh konsorsium Perguruan Tinggi Negeri (PTN) yang meliputi tes kecerdasan, kepribadian, dan wawasan kebangsaan, penyelenggaran tes dengan sistem Computer Assisted Test (CAT), dan penerapan passing grade dalam menentukan kelulusan peserta.
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan seleksi CPNS dari pelamar umum secara selektif yang dilaksanakan sejak awal bulan Oktober 2013 dengan menggunakan Sistem CAT dan LJK (Lembar Jawab Komputer) dengan jumlah peserta kurang lebih 60.000 peserta. Realisasinya sebanyak 48 K/L dan 22 pemda telah melaksanakan seleksi CPNS dengan menggunakan CAT dan 256 instansi menggunakan LJK. Selain itu, juga telah dilaksanakan pemberian formasi khusus untuk dokter PTT di daerah terpencil, sangat terpencil, perbatasan,
3-38 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
tertinggal dan tidak diminati, dan formasi khusus tenaga ahli tertentu/khusus yang tidak ada di PNS. Terkait tenaga honorer, telah dilakukan seleksi tenaga honorer K-II dengan tes Kompetensi Dasar dan Tes Kompetensi Bidang yang telah dilaksanakan pada tanggal 3 November 2013 bersamaan dengan seleksi pelamar umum.
Untuk meningkatkan penerapan merit sistem dalam promosi jabatan, Pemerintah mulai menerapkan sistem promosi secara terbuka untuk pengangkatan pejabat eselon 1 dan eselon 2. Hal ini telah dilakukan antara lain oleh Kementerian PAN dan RB, BKN, LAN, ANRI, Kemenkeu, Bappenas, Kemenko Kesra, Kemenko Perekonomian, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (untuk rektor/dekan di lingkungan PT), Kemenristek, LIPI, Kementerian Lingkungan Hidup, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Bakorkamla, BSN, Pemprov DKI Jaya, Pemda Fakfak Barat, dan Pemkot Samarinda.
Sistem Diklat PNS terus disempurnakan dan ditingkatkan kualitas penyelenggaraannya untuk mendukung kinerja pegawai, antara lain melalui: (i) akreditasi bagi lembaga diklat, yang hingga 2013 mencapai 100% yang telah diakreditasi; (ii) sertifikasi terhadap Widyaiswara, yang sejak tahun 2011 sebanyak 400 orang widyaiswara diakreditasi setiap tahunnya. Selain itu, untuk mendapatkan calon pemimpin aparatur yang kuat, transformatif dan inovatif, LAN bersama dengan Kementerian PAN dan RB merumuskan model diklat baru yang bernama Reform Leaders Academy (RLA), yang ditujukan bagi pejabat pemerintahan yang dinilai memiliki kompetensi tinggi (high-profile officials) dan mempunyai semangat sebagai aktor perubahan di organisasinya.
Untuk menegakkan disiplin dan meningkatkan profesionalisme PNS telah diterbitkan PP 53/2010 tentang Disiplin PNS dan PP No.46/2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS sebagai perbaikan penilaian pelaksanaan pekerjaan PNS (DP3). Sedangkan sistem remunerasi berbasis kinerja telah mulai diterapkan pada berbagai instansi pemerintah pusat dan daerah, khususnya pada instansi yang telah melaksanakan reformasi birokrasi.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-39
Penerapan Manajemen Berbasis Kinerja
Akuntabilitas kinerja adalah suatu kondisi dimana instansi pemerintah telah merubah orientasinya dari yang biasanya berorientasi kepada anggaran (input) atau kegiatan (output) semata, menjadi berorientasi kepada hasil (outcome). Sebelum diterapkannya Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), instansi pemerintah bekerja berdasarkan perencanaan yang ukuran keberhasilannya kurang memadai. Melalui SAKIP, maka instansi pemerintah mulai merencanakan hasil atau outcome yang memberikan manfaat nyata bagi masyarakat dan mengukur capaian serta melaporkan kinerjanya secara periodik sebagai bentuk akuntabilitas pada publik.
Hasil evaluasi memperlihatkan kemajuan yang berarti dalam implementasi manajemen kinerja dan makin meningkatnya instansi pemerintah baik pusat maupun daerah yang akuntabel. K/L/Pemda yang memperoleh nilai baik dengan kategori CC ke atas terus meningkat, yang berarti bahwa instansi tersebut telah memiliki akuntabilitas kinerja yang baik, taat kebijakan, mengimplementasikan budaya kinerja, hasil kinerjanya optimal, dan memiliki sistem informasi manajemen kinerja untuk pertanggungjawaban,
Instansi pemerintah yang akuntabel adalah instansi yang menunjukkan komitmen kuat untuk menghasilkan kinerja yang telah ditetapkan sesuai dengan tugas dan fungsinya, serta dengan ukuran keberhasilan yang spesifik, terukur, dapat dicapai, realistik dan sesuai keragka waktu. Proses ini akan berhasil apabila didukung komitmen penuh dari pimpinan birokrasi pada seluruh tingkat pemerintahan pusat dan daerah.
Pelaksanaan Reformasi Birokrasi secara Nasional
Sebagai landasan kebijakan pelaksanaan RB, pemerintah telah menetapkan Grand Design Reformasi Birokrasi 2005-2025 dengan Perpres No. 81/2010, yang kemudian dijabarkan ke dalam Road Map Reformasi Birokrasi 2010-2014 yang ditetapkan dengan Permen PAN dan RB No. 20/2010. Secara bersamaan, dibentuk lembaga pengelola pelaksanaan reformasi birokrasi nasional, yang terdiri dari Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional yang diketuai Wakil Presiden; Tim Reformasi Birokrasi Nasional yang diketuai Menteri PAN dan RB, Tim Independen Reformasi Birokrasi
3-40 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
Nasional, Tim Penjaminan Kualitas Reformasi Birokrasi Nasional, dan Unit Pengelola Reformasi Birokrasi Nasional yang diketuai oleh Wakil Menteri PAN dan RB.
Di tingkat K/L, pelaksanaan reformasi birokrasi instansi (RBI) dimulai pada tahun 2007 yang diawali dengan pelaksanaan pilot project di Departemen Keuangan, Mahkamah Agung, dan Badan Pemeriksa Keuangan. Selanjutnya pelaksanaan RB terus diperluas dan diakselerasi sehingga sampai dengan tahun 2013, sebanyak 59 K/L telah melaksanakan RB.
GAMBAR 3.22 PERKEMBANGAN JUMLAH K/L YANG TELAH MELAKSANAKAN
REFORMASI BIROKRASI TAHUN 2008-2013
Sumber: Kementerian PAN & RB, 2013
Untuk pelaksanaan reformasi birokrasi di daerah telah diterbitkan Permenpan dan RB Nomor 31 Tahun 2012 tentang Pedoman Pengusulan, Penetapan, dan Pembinaan Reformasi Birokrasi Pada Pemerintah Daerah, yang mengatur tentang Kriteria, Persyaratan dan Penetapan Pemerintah Daerah sebagai pilot project pelaksanaan reformasi birokrasi di pemerintah daerah. Saat ini telah ditetapkan 33 provinsi, 32 kota dan 33 kabupaten sebagai pilot project.
Secara bersamaan, kualitas dan efektivitas pelaksanaannya terus ditingkatkan, diantaranya melalui sosialisasi dan peningkatan kapasitas dalam rangka penerapan instrumen
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-41
Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB), survei kepuasan internal dan eksternal K/L dan mendorong penerapan quick wins K/L.
3.1.7 Bidang Pengembangan Wilayah dan Tata Ruang
Pengembangan Wilayah
Pembangunan daerah telah mampu mengurangi kesenjangan antarwilayah melalui strategi kebijakan dengan dimensi kewilayahan yang diarahkan untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi, pemerataan kesejahteraan, dan pemerataan pelayanan dasar di Kawasan Timur Indonesia (KTI) dan mempertahankan momentum di Kawasan Barat Indonesia (KBI);serta mendorong pemerataan dan percepatan pembangunan Daerah Tertinggal dan Kawasan Perbatasan.
Dalam pelaksanaan RPJMN II (2010- 2014), KTI mengalami percepatan pertumbuhan dan sebagian besar dari pertumbuhan tersebut ditopang pertumbuhan wilayah Sulawesi yang tinggi, sementara KBI secara umum mengalami pertumbuhan stabil dengan pola yang relatif sama dengan pertumbuhan ekonomi nasional. Kontribusi KTI terhadap perekonomian nasional terus meningkat walaupun KBI tetap memiliki kontribusi lebih besar terhadap perekonomian nasional, baik KTI dan KBI memiliki PDRB per kapita yang terus meningkat, serta provinsi di wilayah KTI secara konsisten dapat mengurangi tingkat pengangguran terbuka dan tingkat kemiskinan jauh lebih cepat dibandingkan wilayah di KBI.
Terkait dengan pemerataan dan percepatan pembangunan Daerah Tertinggal dan Kawasan Perbatasan, pada tahun 2014 sebanyak 69 kabupaten memiliki potensi untuk keluar dari status ketertinggalannya. Sementara itu pembangunan 26 daerah tertinggal di Papua dan Papua Barat, peningkatan Dana Alokasi Khusus (DAK) bidang sarana prasarana perbatasan di 183 kabupaten, serta peningkatan jalur transportasi ke pulau-pulau kecil dan kapal perintis terus ditingkatkan.
Koordinasi antarsektor dan antardaerah dalam pembangunan daerah terus ditingkatkan dan diarahkan pada (1) penataan ruang sebagai acuan koordinasi pembangunan dalam (a) penggunaan data dan informasi spasial untuk menjaga keutuhan NKRI dan memperkuat daya saing nasional, serta (b) operasionalisasi Rencana Tata Ruang (RTR) sesuai dengan
3-42 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
hierarki perencanaan; serta (2) mengoptimalkan pembangunan pusat-pusat pertumbuhan dalam (a) pembentukan kawasan strategis dan cepat tumbuh serta dengan pengembangan kawasan perkotaan, (b) mewujudkan keterkaitan pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang selama ini telah dikembangkan, dan (c) pelaksanaan KAPET untuk menggerakkan pertumbuhan ekonomi yang kesenjangannya masih tinggi; KPBPB untuk memperluas dan mengembangkan ekonomi berbasis industri manufaktur dan industi logistik; serta KEK untuk melipatgandakan pertumbuhan ekonomi.
Tata Ruang
Dalam penataan ruang, capaian yang penting antara lain: (a) telah ditetapkannya 4 peraturan pemerintah, (b) telah ditetapkannya 4 perpres RTR pulau, (c) telah ditetapkannya 5 perpres RTR KSN, (d) telah ditetapkannya 18 RTRW provinsi, (e) telah ditetapkannya 256 RTRW kabupaten, dan (f) telah ditetapkannya 70 RTRW Kota. Adapun dalam optimasi pembangunan pusat-pusat pertumbuhan, capaian yang penting antara lain: (a) 2 lokasi KEK pada tahun 2012 yaitu KEK Tanjung Lesung dan KEK Sei Mangkei melalui PP No. 29/2012 dengan zonasi sebagai kawasan pariwisata, (b) penetapan KAPET sebagai Kawasan Strategis Nasional (KSN), (c) penetapan rumusan revitalisasi KAPET di 13 kawasan, serta (d) penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM) untuk KAPET Pare-pare, KAPET Manado-Bitung; dan KAPET Sasamba.
Pembangunan kelautan berdimensi kepulauan dalam RPJMN II terus dikembangkan dengan menggunakan pendekatan sektoral serta dilaksanakan secara terpadu sebagai kebijakan lintas bidang. Capaian yang penting dalam pembangunan kelautan antara lain: (a) diselesaikan UU No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, (b) pengawasan dan pengendalian pemanfaatan sumber daya kelautan dilakukan secara terpadu antar instansi, (c) peningkatan jalur transportasi ke pulau-pulau kecil dan kapal perintis, (d) pendayagunaan pulau-pulau kecil didorong melalui peningkatan penyediaan infrastruktur dan pemetaan potensi, serta (d) peningkatan upaya wawasan bahari melalui
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-43
penyelenggaraan Sail Bunaken (2010), Sail Wakatobi-Belitong (2011), Sail Morotai (2012) dan Sail Komodo (2013).
Upaya pemantapan desentralisasi serta peningkatan kualitas hubungan pusat-daerah dan antar daerah terus dilakukan dengan beberapa capaian penting antara lain: penguatan peran Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat (PP No. 23 Tahun 2011), pemberlakuan kebijakan moratorium (penghentian/pembatasan pemekaran wilayah), evaluasi menyeluruh terhadap DOB yang terbentuk sejak tahun 1999 s/d 2009 dan penyusunan Desain Besar Penataan Daerah (Desartada), serta pengkajian terhadap 18.750 perda pada kurun waktu 2010 – triwulan II 2013. Adapun capaian penting dalam Perbaikan Tata Kelola Dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintahan Daerah antara lain: telah ditetapkan 15 Bidang Standar Pelayanan Minimal (SPM) serta telah dilakukan fasilitasi penerapan 15 bidang SPM tersebut di daerah. Adapun dalam Penguatan Kapasitas Keuangan Daerah adalah Pendapatan daerah yang terus meningkat, peningkatan jumlah provinsi dengan penetapan Perda APBD maupun Perda Pertanggungjawaban APBD tepat waktu peningkatan, serta peningkatan jumlah daerah dengan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) berstatus WTP.
3.1.8 Bidang Sarana
dan Prasarana Pembangunan infrastruktur yang terdiri dari konektivitas, ketahanan energi, sumber daya air, perumahan dan permukiman, serta pengembangan kerjasama pemerintah dan swasta, terus ditingkatkan untuk menunjang pembangunan di segala bidang. Peringkat infrastruktur Indonesia yang pada tahun 2009 turun menjadi 96 dari 134 negara dapat dinaikkan lagi menjadi urutan 82 dari 148 negara pada tahun 2013.
Sektor Transportasi
Konektivitas didorong dengan pembangunan sektor transportasi serta komunikasi dan informasi. Di sektor jalan, kondisi mantap meningkat dari 86,02 persen pada tahun 2009 menjadi 92,5 persen pada tahun 2013 serta pembangunan jalan nasional sepanjang 35.411 km pada akhir tahun 2009 meningkat menjadi 38.245 km pada tahun 2013. Pembangunan jalan dan jembatan ditingkatkan untuk mendukung pusat-pusat pertumbuhan ekonomi diantaranya jembatan kelok Sembilan, jalan Raya Nagrek, jalan Tayan
Promosi KPS penting
untuk memperkenal
kan skema KPS kepada
seluruh stakeholder
Arah Kebijakan
KIB I dan II
Arah Kebijakan
KIB I dan II
3-44 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
Pontianak, jalan Maros, Jalan tol Tanjung Benoa- Nusa Dua, dan Jembatan Merah Putih.
Sektor tranportasi darat diarahkan untuk meningkatkan pembangunan sarana transportasi perkotaan berupa BRT. Sampai dengan tahun 2013, 16 kota besar telah menyelenggarakan angkutan berupa BRT. Pembangunan prasarana dermaga penyeberangan telah dilaksanakan di 550 lokasi dan pembangunan prasarana dermaga sungai telah dilaksanakan di 135 lokasi.
GAMBAR 3.23 PERKEMBANGAN PENINGKATAN JALAN NASIONAL
(TINGKAT KEMANTAPAN JALAN)
Sumber: Kementerian Pekerjaan Umum
Sektor transportasi laut terus didorong untuk meningkatkan aksesibilitas dan konektivitas wilayah di seluruh nusantara. Jumlah rute penyelenggaran angkutan laut perintis yang semula sebanyak 58 rute pada tahun 2009 ditingkatkan menjadi 80 rute pada tahun 2013, atau naik sebesar 38 persen. Selain itu penerapan asas cabotage terus didorong sehingga mampu meningkatkan jumlah armada kapal niaga nasional mencapai 107,5 persen.
Pembangunan transportasi udara diarahkan untuk meningkatkan kapasitas pelabuhan udara dan pembangunan
86.02
87.00 87.22
90.82
92.50
82
84
86
88
90
92
94
2009 2010 2011 2012 2013
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-45
bandara baru. Beberapa bandara strategis yang telah dibangun diantaranya Bandar Udara Juanda Sidoarjo, Bandar Udara Internasional Minangkabau (BIM), Bandar Udara Hasanuddin Makassar, Bandar Udara Sultan Mahmud Badaruddin II Palembang, Bandar Udara Internasional Lombok, Bandar Udara Kualanamu Sumatera Utara. Jumlah penumpang angkutan udara dalam negeri di Indonesia yang pada tahun 2009 sebesar 43,8 juta orang meningkat menjadi 82,1 juta penumpang pada tahun 2013 atau naik rata-rata 21,8 persen per tahun. Ini sejalan juga dengan pertumbuhan arus lalu lintas kargo yang meningkat rata rata 22,7 persen per tahun.
Sektor perkeretaapian diarahkan pada pembangunan rel ganda dan jalur kereta menuju bandara, modernisasi persinyalan, serta fasilitas keselamatan kereta api. Untuk meningkatkan kenyamanan penumpang, maka dilaksanakan kebijakan membatasi penggunaan/occupance rate penyediaan dana PSO dan pola operasi KA Jabodetabek juga ditingkatkan untuk meningkatkan frekuensi pelayanan dan jumlah penumpang KA. Peningkatan PSO dari Rp. 535 miliar pada tahun 2009 menjadi Rp. 704,8 miliar pada tahun 2013 atau mengalami peningkatan lebih dari 30 persen.
GAMBAR 3.24 SUBSIDI PSO (PUBLIC SERVICE OBLIGATION) KERETA EKONOMI 2009-2013
Sumber: Kementerian Perhubungan, 2013
2009 2010 2011 2012 2013
Subsidi PSO 535 535 639.6 770.1 704.8
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
3-46 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
Sektor Komunikasi dan Informatika
Pembangunan sektor infrastruktur komunikasi dan informatika selama dua periode KIB terus ditingkatkan antara lain penyediaan layanan pos universal di 2.298 kantor pos cabang luar kota di tahun 2012; pembangunan pemancar RRI di 138 kabupaten/kota blank spot di 28 provinsi pada tahun 2008 dan pemancar TVRI di 30 lokasi blank spot pada tahun 2010; penyediaan jasa layanan telepon (Desa Berdering) di 33.184 desa dan internet (Pusat Layanan Internet Kecamatan/PLIK) di 5.748 desa yang hingga akhir tahun 2013 masing-masing telah mencapai 93,7 persen dan 103,3 persen dari target; penyediaan jasa internet untuk komunitas (community access point) di 222 kabupaten/kota di Jawa Barat, Banten, dan Tangerang; pembangunan pemancar TVRI digital sebagai percobaan siaran digital di Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, dan Bandung pada tahun 2008; pembangunan jaringan broadbandbackboneserat optik Palapa Ring di 346 kabupaten/kota di 29 ibukota provinsi atau 69,6 persen dari target 497 kabupaten/kota oleh PT Telkom pada tahun 2012; serta dimulainya pembangunan jaringan backbone serat optik Palapa Ring segmen Maluku, Maluku Utara, Papua, dan Papua Barat.
Pembangunan Infrastruktur Energi
Pembangunan infrastruktur energi difokuskan antara lain untuk meningkatkan penggunaan bahan bakar gas (BBG), yang selain lebih ramah lingkungan sekaligus juga untuk mengurangi penggunaan bahan bakar minyak (BBM). Dalam periode RPJMN II telah dilakukan kegiatan pembangunan antara lain: (1) pembangunan jaringan distribusi gas bumi untuk rumah tangga sebesar lebih dari 66 ribu sambungan rumah; (2) pembangunan infrastruktur gas untuk transportasi yang meliputi pembangunan 8 unit SPBG (stasiun pengisian bahan bakar gas) di Palembang dan Surabaya, pembagian konverter kit sekitar 3.500 unit, dan rencana pengembangan mobile refueling unit (MRU) sebanyak 4 unit; dan (3) pelaksanan konversi minyak tanah ke LPG selama kurun 2007-2013 dengan total penghematan mencapai sekitar Rp. 85 triliun yang mencakup sekitar 54 juta kepala keluarga.
Sementara itu kapasitas pembangkit listrik telah ditingkatkan sebesar 18.799 MW sehingga kapasitas terpasang pembangkit
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-47
tenaga listrik nasional menjadi sebesar 46.428 MW pada tahun 2013, jaringan transmisi tenaga listrik telah ditambah sepanjang 7.302 km menjadi 38.896 km di tahun 2013, jaringan distribusi tenaga listrik ditingkatkan sepanjang 154.202 km menjadi 761.957 km pada tahun 2013, serta produksi tenaga listrik ditingkatkan menjadi 183,4 ribu GWh pada tahun 2011 dari 156,8 ribu GWh pada tahun 2009, sehingga rasio elektrifikasi diperkirakan mencapai 80,16 persen di tahun 2013.
GAMBAR 3.25 RASIO ELEKTRIFIKASI TENAGA LISTRIK TAHUN 2009-2013
Sumber: Kementerian ESDM, 2013.
Infrastruktur Sumber Daya Air
Untuk mendukung ketahanan pangan telah dilakukan rehabilitasi jaringan irigasi seluas 355,6 ribu 3,2 juta Ha atau rata-rata per tahun sebesar 158 361 ribu ha. Peningkatan dan Rehabilitasi jaringan irigasi tersebut masih sebanding dengan laju kerusakan sehingga kondisi jaringan irigasi masih relatif stagnan. Dalam rangka meningkatkan kapasitas tampungan air telah dibangun 13 buah Waduk dan 792 968 embung yang telah meningkatkan kapasitas tampungan sebesar 4,47 1,2 m3/kapita dari 52,9 m3/kapita. Sementara itu, untuk mendukung tercapainya target MDG’s pada tahun 2015, telah dilakukan peningkatan pemenuhan air baku sebesar ± 49,96
65.8
57.2
72.276.6
80.2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2009 2010 2011 2012 2013
Rasi
o El
ektr
ifik
asi (
%)
3-48 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
m3/detik atau rata-rata 5,55 m3/detik per-tahun sehingga masih diperlukan upaya untuk mencapai kapasitas 56 m3/detik dalam rangka memenuhi target MDGs (akses air minum rumah tangga) pada tahun 2015 yang sebesar 68,87 persen (capaian saat ini 47,71 persen). Sedangkan untuk mengurangi dampak banjir telah dilakukan pembangunan prasarana pengendali banjir sepanjang 2.233,1 km atau rata-rata 248,1 km per-tahun dan pembangunan sarana/prasarana pengendali lahar sebanyak 121 buah atau rata-rata 30 buah per-tahun yang masih perlu ditingkatkan untuk dapat melindungi sebagian besar areal terdampak akibat banjir dan lahar gunung berapi.
GAMBAR 3.26 PEMBANGUNAN DAN REHABILITASI INFRASTRUKTUR JARINGAN IRIGASI
TAHUN 2009-2013
Sumber: BAPPENAS, diolah dari data Kementerian PU, 2013 Catatan: Angka capaian 2013 s.d triwulan III
Sektor Pemukiman
Pembangunan sektor pemukiman diarahkan untuk meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap hunian yang layak dan terjangkau serta pelayanan air minum dan sanitasi yang memadai dan terjangkau. Pada tahun 2009 telah dibangun sebanyak 174.909 unit dan pada tahun 2013 sebesar 121.000 unit. Pembangunan perumahan dilakukan antara lain dengan meningkatkan penyediaan Rumah Sehat Sederhana Bersubsidi, rumah khusus, rumah susun
73.09115.00
66.2594.79
55.34
611.50
293.04 284.14
589.44
148.86
0
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Lua
s La
yan
an
Jari
nga
n Ir
iga
si(r
ibu
hek
tar)
Yang Ditingkatkan Yang Direhabilitasi
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-49
sederhana sewa (Rusunawa) di 33 Provinsi. Pembangunan Rusunawa dimulai pada tahun 2004 dengan pembangunan sebanyak 12 twin block terus ditingkatkan pada tahun 2009 sebesar 55 unit dan pada tahun 2013 dibangun sebanyak 170 twin block. Adapun pembangunan sektor air minum dan sanitasi dilakukan melalui penyediaan akses air minum dan sanitasi yang layak untuk mengejar target MDGs. Pada tahun 2009 angka akses air minum baru sekitar 47,71 persen, ditingkatkan menjadi 67,73 persen pada tahun 2013 untuk mengejar pencapaian dari target MDGs sebesar 68,87 persen pada tahun 2015.
Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS)
Dengan terbatasnya anggaran pemerintah, peran swasta dalam pembangunan infrastruktur terus didorong melalui kerangka Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS). Pada periode RPJMN II telah diterbitkannya Perpres 13 Tahun 2010, Perpres 56 Tahun 2011 dan Perpres 66 Tahun 2013 sebagai perubahan dari Perpres 67 Tahun 2005 untuk menyelaraskan dengan perubahan peraturan sektoral yang ada. Selanjutnya Pemerintah juga menerbitkan UU 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah untuk memberikan kepastian proses pengadaan lahan bagi pembangunan untuk kepentingan umum.
Disamping itu pemerintah terus berupaya untuk mendorong pelaksanaan KPS di Indonesia yang salah satunya melakukan promosi KPS dengan cara: memfasilitasi beberapa kegiatan seminar maupun konferensi seperti: Asia Pacific Ministerial Conference on PPP for Infrastructure Development (APMC PPP) 2010, IICE 2012-2013 dan APEC 2013 serta melaksanakan beberapa market sounding, road show dan busssiness forum proyek-proyek KPS ke beberapa negara. Sejak tahun 2009, Pemerintah menerbitkan PPP Book sebagai instrumen perencanaan dan media informasi bagi pihak swasta untuk proyek-proyek KPS infrastruktur.
Selama periode 2004-2013, Pemerintah telah melaksanakan proyek infrastruktur melalui skema KPS sebanyak 43 proyek dengan perkiraan total investasi lebih dari Rp200 triliun termasuk diantaranya jalan tol sepanjang 192 km dengan perkiraan total nilai investasi sebesar Rp 26,4 triliun. Untuk menyiapkan proyek KPS yang baik, pemerintah menyiapkan dukungan seperti: Viability Gap Fund (VGF), Jaminan
3-50 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
Pemerintah, land revolving fund, land capping fund, land acquisiton fund, fasilitas penyiapan proyek (Project Development Facility/PDF) dan Fasilitas Dana Geothermal (FDG). Selain itu, lebih dari 250 Kementerian/Lembaga/Pemda telah mengikuti program peningkatan kapasitas SDM sejak 2004-2013.
3.1.9 Bidang Sumber Daya Alam dan
Lingkungan Hidup
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Pertumbuhan sektor pertanian terus ditingkatkan untuk mendukung ketahanan pangan nasional. Selama periode RPJMN I (2005-2009), pertumbuhan rata-rata mencapai 3,7 persen per tahun, sementara pada periode RPJMN II (2010-2014) pertumbuhannya sedikit menurun mencapai rata-rata 3,4 persen per tahun yang bersumber pada tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan dan perikanan yang masing-masing mencapai rata-rata 2,0 persen, 4,4 persen, 4,5 persen, dan 6,5 persen.
TABEL 3.5 PERTUMBUHAN PDB SEKTOR PERTANIAN TAHUN 2009-2013
No Indikator Kinerja
Satuan 2009 RPJMN II
2010 2011*) 2012**) 2013***)
1. Tanaman Bahan Makanan
% 5,0 1,6 1,8 3,0 1,8
2. Perkebunan % 1,7 3,5 4,5 5,1 4,7
3. Peternakan dan hasilnya
% 3,5 4,3 4,8 4,8 4,3
4. Kehutanan % 1,8 2,4 0,9 0,2 0,8
5. Perikanan % 4,2 6,0 7,0 6,5 6,4
Pertanian % 4,0 3,0 3,4 4,0 3,3
Sumber : BPS
Ket: *) Angka Sementara
**) Angka Sangat Sementara
***) Angka Sangat Sangat Sementara
Produksi pangan utama terus meningkat dengan tingkat swasembada yang semakin tinggi. Pada tahun 2013, surplus beras mencapai 8,9 juta ton dan ditargetkan surplus beras dapat mencapai 10 juta ton di tahun 2014.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-51
Sektor pertanian masih merupakan sektor penyerap tenaga kerja terbesar yaitu mencapai rata-rata 41,4 persen pada RPJMN I, dan 36,1 persen pada RPJMN II. Penurunan tersebut menunjukkan produktivitas yang meningkat di sektor pertanian. Dalam RPJMN I, produktivitas sektor pertanian rata-rata mencapai Rp. 6,7 juta per tenaga kerja, sementara pada RPJMN II (sampai dengan tahun 2012) meningkat menjadi Rp. 7,9 juta per tenaga kerja.
GAMBAR 3.27 PERKEMBANGAN TENAGA KERJA DAN PRODUKTIFITAS SEKTOR PERTANIAN
TAHUN 2009-2013
Untuk komoditi unggulan perkebunan, selama periode RPJMN I dan RPJMN II hampir semua komoditi mengalami peningkatan kecuali jambu mete dan teh. Pada periode RPJMN II, produksi komoditi karet, tembakau dan lada mengalami peningkatan yang lebih tinggi dari periode RPJMN I, yaitu masing-masing meningkat rata-rata sebesar 7,7 persen, 13,6 persen dan 2,1 persen per tahun. Produksi kelapa sawit dalam periode RPJMN I meningkat cukup besar yaitu rata-rata 13,4 persen per tahun. Indonesia merupakan pengekspor kelapa sawit terbesar dan pengekspor karet terbesar ke-2 di dunia. Pada RPJMN II, Indonesia menerapkan ISPO untuk meningkatkan pengelolaan kelapa sawit berkelanjutan
3-52 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
Produksi perikanan terus meningkat selama RPJMN I dan RPJMN II dan semakin didominasi oleh perikanan budidaya. Pada RPJMN I laju pertumbuhan rata-rata produksi perikanan adalah 9,9 persen per tahun, sementara pada RPJMN II meningkat mencapai 16,5 persen per tahun. Sumbangan perikanan terhadap devisa negara semakin meningkat seiring dengan meningkatnya ekspor hasil perikanan. Pada RPJMN I, pertumbuhan nilai ekspor mencapai rata-rata 7,2 persen per tahun. Selanjutnya pada RPJMN II meningkat menjadi 16,1 persen per tahun.
Untuk meningkatkan nilai sumber daya hutan, ekspor produk kayu serta transboundary illegal trading of log dikembangkan pola Pengelolaan Hutan Produksi Lestari (PHPL) dan Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK). Pada bulan September 2013 telah ditandatangani Voluntary Partnership Agreement (VPA) dengan Uni Eropa yang mengakui sertifikasi SVLK produk kayu yang masuk ke 28 negara anggota Uni Eropa.
Sumber Daya Energi dan Mineral
Produksi mineral berupa bijih nikel, bauksit, bijih besi, dan Fe Ni mengalami peningkatan produksi pada periode RPJMN II dibandingkan dengan RPJMN I, dimana bijih nikel meningkat hampir empat kali lipat, bauksit dua kali. Sejalan dengan pelaksanaan UU No. 4/2009, telah dilakukan proses renegosiasi pasal-pasal dalam Kontrak Karya (KK) dan Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B) antara pemerintah dan pelaku usaha pertambangan. Hasil renegosiasi sampai November 2013 dari 36 KK yang diproses, dapat diselesaikan 3 KK yang sudah sepakat seluruhnya. Sedangkan dari 74 PKP2B, baru 5 PKP2B yang sudah sepakat seluruhnya.
Total produksi sumber daya energi meningkat dari 1.573 juta barel setara minyak pada awal RPJMN I menjadi sebesar 2.110 juta barel setara minyak meskipun produksi minyak bumi menurun. Peningkatan produksi terjadi untuk energi yang bersumber dari batubara dan gas bumi. Produksi gas bumi relatif lebih stabil dibandingkan dengan produksi minyak bumi. Pada periode RPJMN I, produksi gas bumi berkisar antara 2,8 – 3,1 juta MMSCF. Sementara pada awal periode RPJMN II produksi gas bumi sudah meningkat di atas 3,1 juta MMSCF. Dengan peningkatan produksi gas bumi ini, total pasokan minyak dan gas bumi pada tahun 2013
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-53
diperkirakan mencapai 2.080 juta barel setara minyak per hari.
Produksi batubara selama kurang lebih 5 tahun terakhir (2009-2013) mengalami peningkatan. Laju pertumbuhan rata-rata produksi batubara sejak tahun 2009-2013 mencapai 13,5 persen per tahun dan menjadi penyumbang pasokan sumber daya energi yang cukup signifikan, terutama untuk pembangkit tenaga listrik.
TABEL 3.6 CADANGAN DAN PRODUKSI BEBERAPA JENIS ENERGI TAHUN 2009-2013
No. Indikator Kinerja Satuan 2009 RPJMN II
2010 2011 2012 2013*)
1 Produksi Minyak Bumi Juta Barel 346,3 344,8 329,2 314,7 306,6
2 Produksi Gas Bumi Juta MMSCF 3,1 3,4 3,3 3,2 2,5
3 Produksi Batubara Juta Ton 254 275 353 386 391
4 BBN Ribu Kiloliter 189,6 242,7 1.812,2 2.221,4 1.679,2**)
5 BBM Juta Barel 255,3 235,8 237,1 231,9 na
6 LPG Juta Ton 2,2 2,5 2,3 2,5 na
Sumber: Kementerian ESDM Catatan: *) Perkiraan Realisasi 2013
**) Perkiraan Realisasi s/d Oktober 2013
Dengan peningkatan produksi sumber daya energi lain, maka bauran penyediaan energi primer pada periode RPJMN II lebih baik daripada periode RPJMN I. Pangsa minyak bumi turun dari 42,3 persen pada masa RPJMN I menjadi 38,2 persen pada masa RPJMN II. Sementara untuk gas naik dari 16,4 persen pada RPJMN I menjadi 18,9 persen pada RPJMN II.
3.2 TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang 2005-2025 diamanatkan bahwa dalam RPJMN III pembangunan harus dimantapkan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian
3-54 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
berlandaskan keunggulan SDA dan SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat. Menjelang RPJMN III ini Indonesia telah masuk dalam kategori Negara dengan pendapatan menengah, meskipun pendapatan per kapita per tahun rakyat Indonesia masih pada kelompok menengah bawah. Kondisi ini perlu diwaspadai agar Indonesia tidak terjebak dalam perangkap Negara berpendapatan menengah (Middle Income Trap). Pada saat ini pendapatan per kapita rakyat Indonesia ada disekitar USD3,500 dan ini harus terus ditingkatkan agar dapat mencapai lebih dari USD12.000 per kapita per tahun pada akhir RPJPN di 2025.
Sementara itu berbagai persoalan pembangunan masih dihadapi Indonesia terutama dengan masih tingginya tingkat kemiskinan dan kesenjangan, meskipun dalam lima tahun terakhir ini tingkat kemiskinan cenderung menurun. Telah terjadi perlambatan dalam penurunan tingkat kemiskinan yang pada tahun 2013 masih pada tingkat 11,5%.
GAMBAR 3.28 TINGKAT KEMISKINAN 2004-2013
Sejak tahun 2010, penurunan kemiskinan melambat, secara absolut menurun sekitar 1 juta penduduk miskin per tahun. Tingkat kemiskinan pada bulan September 2013 sebesar 11,47% (target APBN 2014 sebesar 9%-10,5%).
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-55
Sementara itu tingkat pengangguran terbuka juga telah mengalami penurunan dan kedepan masih harus terus diupayakan menurun agar kesejahteraan rakyat semakin meningkat. Pada kuartal pertama 2014 tingkat pengangguran terbuka telah turun menjadi 5,7%, namun tingkat ini masih cukup tinggi. Kesempatan kerja terus diupayakan meningkat untuk menyerap angkatan kerja baru maupun para penganggur.
GAMBAR 3.29 PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PENCIPTAAN KESEMPATAN KERJA
Sumber; BPS, diolah
Kesempatan kerja yang tercipta antara februari 2013- februari 2014 sebanyak 1,7 juta orang. Seluruh sektor mengalami peningkatan jumlah orang yang bekerja, kecuali sektor pertanian. Elastisitas kesempatan kerja per satu persen pertumbuhan ekonomi sekitar 293 ribu tahun 2013.
Disamping masih adanya berbagai persoalan di atas, Indonesia juga harus siap menghadapi implementasi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) pada akhir 2015. Sementara itu, menjelang pelaksanaan MEA kondisi perekonomian global nampaknya masih mengalami perlambatan. Permintaan ekspor barang terutama untuk beberapa komoditas utama masih cenderung melambat. Indonesia harus bergegas menghadapi MEA dengan terus mendorong peningkatan daya saing barang dan jasa maupun tenaga kerja agar mampu bersaing dalam pasar ASEAN yang sebentar lagi akan menjadi satu pasar dan satu basis produksi. Kualitas barang dan jasa serta tenaga kerja Indonesia harus terus ditingkatkan dengan senantiasa
3-56 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
meningkatkan produktivitas mereka. Disamping itu, potensi bonus demografi yang dialami Indonesia mulai sekitar tahun 2015 sampai dengan tahun 2035 harus dapat dimanfaatkan secara optimal agar tidak menjadi beban di masa mendatang. Kualitas SDM harus terus ditingkatkan melalui pembangunan pendidikan dan kesehatan. Sementara itu, SDA harus terus dijaga kelestariannya untuk untuk memitigasi perubahan iklim dan mendukung keberlanjutan pembangunan.
Pembangunan Indonesia dilakukan secara lebih kompre-hensif, tidak business as usual, dengan semakin memperbaiki koordinasi secara lintas sektor dan wilayah dengan melibatkan para pemangku kepentingan. Mulai tahun 2015 pembangunan segera dilakukan melalui comprehensive reform untuk menjaga keberlanjutan pembangunan nasional.
Pembangunan di bidang polhukhankam harus terus didorong dengan menjalankan reformasi birokrasi, menjaga penegakkan hukum, mendorong pemberantasan korupsi, menegakkan demokrasi, dan menjada stabilitas sosial-politik dalam negeri. Pembangunan ekonomi Indonesia perlu segera dipercepat dengan melakukan transformasi struktur ekonomi melalui industrialisasi dalam arti luas, meningkatkan ketahanan ekonomi (economic resilience), mempercepat pembangunan infrastruktur, dan mendorong inovasi. Pembangunan di bidang kesejahteraan rakyat terus diupayakan dengan meningkatkan kualitas SDM, mengurangi kesenjangan dan menurunkan tingkat kemiskinan, memperluas kesempatan kerja, serta menindaklanjuti hal-hal yang diamanahkan dalam UU SJSN dan aturan-aturan turunannya.
Dalam pengelolaan lingkungan hidup perlu diupayakan pengelolaan SDA dan bio-diversity secara berkelanjutan, pembangunan kelautan, dan mitigasi bencana alam untuk mengantisipasi bencana alam yang setiap saat dapat terjadi di Indonesia. Dalam rangka pembangunan daerah Indonesia harus berupaya semaksimal mungkin memenuhi Standar Pelayanan Minimum (SPM), mengelola urbanisasi yang terus meningkat, serta mendorong pelaksanaan desentralisasi yang lebih efektif dalam rangka mewujudkan kesejahteraan rakyat.
Tantangan eksternal yang ditengarai dengan semakin kuatnya arus globalisasi dan tantangan internal yang ditandai dengan semakin kuatnya dorongan otonomi daerah, harus
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
3-57
diantisipasi dengan kebijakan dan langkah-langkah yang tepat dengan memperkuat daya saing perekonomian melalui peningkatan produktivitas SDM dan pengelolaan SDA yang berkelanjutan, serta dengan memfasilitasi inovasi melalui peningkatan kapasitas iptek. Dalam mewujudkan implementasi yang efektif, kebijakan pembangunan perlu didukung dengan mekanisme pelaksanaan yang ditopang dengan kerangka regulasi yang tepat, penataan kerangka kelembagaan, dan dukungan kerangka pendanaan.
3-58 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KONDISI UMUM DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-1
BAB 4 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015 merupakan rencana kerja pemerintah tahun pertama pelaksanaan RPJMN tahun 2015–2019 dan disusun pada akhir periode pelaksanaan RPJMN tahun 2010–2014. Kerangka ekonomi makro tahun 2015 berisi gambaran perkembangan ekonomi makro selama periode tahun 2010 sampai dengan tahun 2013, perkiraan ekonomi makro tahun 2014, serta sasaran-sasaran pokok yang akan dicapai pada tahun 2015.
4.1 GAMBARAN UMUM PEREKONOMIAN 4.1.1 Perekonomian Indonesia
Kondisi perekonomian Indonesia hingga awal tahun 2014 dapat digambarkan sebagai berikut. Pertama, upaya keras pemerintah dengan berbagai kebijakan dan reformasi struktural ekonomi paska Krisis Asia tahun 1997/98 telah membawa perekonomian nasional pada kondisi: (i) terus menguat yang ditandai dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi selama lima tahun terakhir mencapai hampir 6 persen; (ii) secara fundamental mampu dan kokoh menghadapi tekanan krisis ekonomi global, yang dimulai dengan Krisis Keuangan Lehman Brothers (tahun 2009 ekonomi masih tumbuh tinggi sebesar 4,6 persen) dan krisis utang pemerintah di Kawasan Eropa (tahun 2013 ekonomi masih tumbuh tinggi sebesar 5,8 persen).
Kedua, tercapainya pertumbuhan ekonomi mendekati 6 persen membutuhkan dorongan impor barang modal dan jasa yang cukup besar. Sementara itu melambatnya pertumbuhan ekspor barang dan jasa Indonesia dalam beberapa tahun terakhir disebabkan oleh: (i) melemahnya permintaan dunia yang ditunjukkan oleh melambatnya pertumbuhan ekonomi dunia; dan (ii) melemahnya harga komoditi internasional, dimana komposisi ekspor nasional masih didominasi oleh barang komoditi. Kondisi ini mendorong terjadinya ketidakseimbangan eksternal, yang ditunjukkan oleh defisit neraca transaksi berjalan yang melemah dalam beberapa tahun terakhir, yaitu dari surplus sebesar 0,3 persen per PDB pada Triwulan III tahun 2011 hingga mencapai defisit sebesar 3,9 persen per PDB pada
4-2 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
Triwulan III tahun 2013.
Ketiga, melemahnya neraca transaksi berjalan diiringi dengan meningkatnya ketidakpastian aliran modal internasional, terutama disebabkan oleh isu tapering off sejak pertengahan tahun 2013 dan rencana akan berakhirnya kebijakan Quantitave Easing (QE) yang telah diberlakukan oleh pemerintah Amerika Serikat paska Krisis Global Lehman Brothers. Isu tapering off tersebut menyebabkan neraca arus modal secara total turun menjadi USD22,721 miliar pada tahun 2013 dibandingkan dengan USD 24,9 miliar pada tahun 2012.
Untuk menyelesaikan ketidakseimbangan eksternal ini, pemerintah telah meluncurkan Paket 23 Agustus 2013 dengan empat pilar kebijakan. Pertama, mendorong foreign direct investment (FDI) dengan kebijakan mengurangi hambatan investasi; penyederhanaan prosedur, dan melakukan revisi terhadap daftar investasi negatif. Kedua, memperbaiki neraca transaksi berjalan, dengan kebijakan keringanan pajak untuk produk berorientasi ekspor; memberlakukan pajak untuk impor barang mewah; serta meningkatkan produk domestik untuk kebutuhan biodiesel dalam upaya mengurangi impor. Ketiga, mendorong kesempatan kerja dengan kebijakan keringanan pajak untuk sektor labor intensive, mengurangi hambatan pada lokasi kawasan khusus, dan melakukan revisi terkait penetapan kebijakan upah minimum. Keempat, mengurangi inflasi, terutama terkait dengan kebijakan penggantian pembatasan impor, terutama untuk produk daging dan holtikultura.
Pada Triwulan IV tahun 2013 perekonomian global mulai menunjukkan perbaikan. Perkembangan sampai akhir 2013 menunjukkan bahwa membaiknya kondisi ekonomi global dimotori oleh Amerika Serikat dan Jepang, serta indikasi pemulihan kawasan Eropa, Cina dan India, yang antara lain ditunjukkan oleh: (i) terjadinya perbaikan aktivitas kinerja sektor industri dan konsumsi AS dan Eropa; (ii) membaiknya perekonomian Jepang yang ditopang oleh kinerja sektor manufaktur, dimana angka PMI Manufaktur meningkat mencapai angka tertinggi selama hampir 4 tahun; (iii) peningkatan kinerja ekonomi Cina yang didukung kinerja manufaktur Cina yg sedang ekspansif; dan (iv) perekonomian India yang telah menunjukkan perbaikan pada Semester II tahun 2013 yang ditopang oleh
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-3
membaiknya kinerja ekspor dan sektor industri.
Paska Paket 23 Agustus 2013 yang disertai dengan membaiknya perekonomian global telah mendorong perbaikan neraca pembayaran pada Triwulan IV tahun 2013 yang ditunjukkan oleh surplus sebesar USD4,4 miliar, setelah dalam tiga triwulan terakhir mengalami defisit. Perbaikan neraca pembayaran ini didukung oleh defisit transaksi berjalan yang menurun cukup tajam menjadi USD4,0 miliar (1,98 persen PDB), jauh lebih rendah dari defisit triwulan sebelumnya yang besarnya USD8,5 miliar (3,85 persen PDB). Penurunan defisit transaksi berjalan ini terutama ditopang oleh naiknya surplus neraca perdagangan barang, yang bersumber dari bertambahnya surplus neraca perdagangan nonmigas dan semakin menyempitnya defisit neraca perdagangan migas. Ekspor nonmigas kembali mengalami pertumbuhan yang positif (3,8 persen, y-o-y) didukung oleh kenaikan ekspor manufaktur yang sejalan dengan meningkatnya permintaan dari Amerika Serikat dan Jepang; sementara itu pertumbuhan impor nonmigas mengalami kontraksi sejalan dengan terjadinya penurunan permintaan domestik.
Ditengah masih berlangsungnya ketidakpastian global, transaksi modal dan finansial Triwulan IV tahun 2013 mencatat adanya surplus sebesar USD9,2 miliar yang meningkat dibandingkan surplus sebesar USD5,6 miliar pada triwulan sebelumnya. Kenaikan surplus transaksi modal finansial terutama ditopang oleh meningkatnya penarikan pinjaman luar negeri swasta dan adanya penarikan simpanan bank domestik di luar negeri. Selain itu, arus modal langsung asing tetap kuat, meskipun lebih rendah dibandingkan dengan angka triwulan sebelumnya akibat divestasi beberapa perusahaan PMA. Investasi portofolio asing juga mencatat surplus, meskipun menurun akibat berkurangnya penempatan nonresiden di pasar saham domestik. Terkait dengan semakin membaiknya neraca transaksi berjalan dan aliran modal masuk tersebut, cadangan devisa yang mengalami penurunan menjadi sebesar USD95,1 miliar pada Triwulan III tahun 2013 dibanding sebesar USD112,8 miliar pada Triwulan IV tahun 2012, kemudian kembali naik pada 30 April 2014 hingga mencapai sebesar USD105,6 miliar.
Ditengah memburuknya (i) perekonomian global sebagai
4-4 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
lanjutan krisis utang pemerintah di kawasan Eropa yang dimulai sejak akhir 2011; (ii) isu tapering off di Amerika Serikat sejak pertengahan 2013; (iii) tekanan terhadap rupiah yang disebabkan ketidakseimbangan eksternal (iv) inflasi yang tinggi paska kenaikan BBM bersubsidi; (v) serta kebijakan moneter yang relatif ketat yang diikuti oleh berkurangnya kredit perbankan; ekonomi Indonesia masih tumbuh tinggi pada tahun 2013 mencapai 5,8 persen (turun dibanding pertumbuhan ekonomi 2012 yang besarnya 6,3 persen).
Melambatnya pertumbuhan ekonomi 2013 ini utamanya disebabkan oleh: (i) turunnya pertumbuhan investasi (pembentukan modal tetap bruto) menjadi 4,7 persen dibanding 9,7 persen pada tahun 2012, yang disebabkan, antara lain oleh turunnya investasi non bangunan yang mempengaruhi hasrat melakukan investasi dikarenakan turunnya harga komoditi internasional; (ii) pertumbuhan ekspor barang dan jasa masih tetap rendah, yaitu 5,3 persen, lebih baik dibanding tahun 2012, yaitu 2,0 persen, namun masih jauh lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tahun 2011 (13,6 persen), yang antara lain disebabkan oleh, belum pulihnya perekonomian global dan semakin turunnya harga komoditi internasional.
Masih tetap tingginya pertumbuhan ekonomi tahun 2013 didorong oleh konsumsi masyarakat dan pengeluaran pemerintah yang tetap kuat. Meskipun terjadinya kenaikan harga BBM bersubsidi pada pertengahan 2013, konsumsi masyarakat tahun 2013 tetap tinggi yaitu sebesar 5,3 persen (sama dengan pertumbuhan 2012), yang disebabkan oleh: (i) upaya pemerintah dengan program BLSM yang tetap menjaga daya beli masyarakat dalam rangka mengkompensasi kenaikan harga BBM bersubsdi; serta (ii) kerjasama yang kuat antara Pemerintah dan BI dalam rangka menstabilkan harga hingga inflasi kembali ke harga normal sampai dengan akhir tahun 2013. Pertumbuhan konsumsi secara total juga didorong oleh pengeluaran pemerintah yang tumbuh sebesar 4,9 persen dibanding tahun 2012 (1,3 persen). Selanjutnya, sejalan dengan melemahnya pertumbuhan ekonomi, impor tumbuh hanya sebesar 1,2 persen di tahun 2013 dibandingkan tahun 2012 yang besarnya 6,7 persen.
Dari sisi produksi, pertumbuhan ekonomi 2013 didorong
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-5
oleh: (i) sektor pertanian yang tumbuh sebesar 3,5 persen; dengan pertumbuhan tertinggi terjadi pada subsektor perikanan; (ii) sektor industri pengolahan yang tumbuh sebesar 5,6 persen; dengan pertumbuhan tertinggi terjadi pada subsektor alat angkut, mesin & peralatannya; (iii) sektor tersier tumbuh 7,0 persen, dengan pertumbuhan tertinggi pada subsektor pengangkutan dan telekomunikasi yang tumbuh 10,2 persen.
Dari sisi kesejahteran masyarakat, PDB per kapita tahun 2013 mengalami penurunan menjadi USD 3.499,9 (Rp 36,5 juta) dibanding tahun 2012, yaitu USD 3.583,2 (Rp 33,5 juta). Tahun 2014 diperkirakan PDB perkapita akan meningkat, dengan asumsi: (i) pelaksanaan Pemilihan Umum tahun 2014 yang berlangsung dengan aman dan tertib; (ii) terjaganya kelangsungan pembangunan dan stabilitas moneter; (iii) terpeliharanya keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia; (iv) membaiknya perekonomian dunia; (v) dengan asumsi beberapa variabel makro, yaitu nilai tukar rupiah diperkirakan berada pada nilai keseimbangannya; laju inflasi 5,3 persen, dan pertumbuhan ekonomi 5,5 persen.
4.1.2 Perekonomian Dunia
Dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2012, kondisi perekonomian dunia diliputi ketidakpastian. Krisis keuangan Eropa yang masih berlanjut dengan tidak adanya kepastian penyelesaian utang, pemulihan ekonomi AS yang masih lambat, serta mulai menurunnya kemampuan negara-negara Asia untuk menjadi penopang perekonomian dunia telah meningkatkan resiko ekonomi dunia. Pada tahun 2013, kondisi perekonomian dunia secara perlahan membaik yang disebabkan oleh mulai pulihnya perekonomian negara-negara maju. Namun, ketidakpastian kondisi ekonomi dunia diprediksikan akan masih tetap tinggi hingga tahun 2014 yang berdampak pada pelemahan perdagangan dunia sehingga mendorong penurunan harga komoditi dunia, termasuk harga minyak mentah dunia.
Pada tahun 2010-2012, kondisi perekonomian dunia mengalami fluktuasi. Pada tahun 2010, perekonomian dunia sedikit pulih setelah terimbas dampak krisis subprime mortgage di tahun 2008. Kebijakan menyelamatkan perusahaan melalui pemberian bailout yang dilakukan oleh Amerika Serikat dan beberapa negara Eropa memberi ekspektasi positif terhadap perekonomian dunia. Pada tahun
4-6 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
2011 hingga tahun 2012, perekonomian dunia kembali tertekan dengan permasalahan fiskal yang terjadi di kawasan Eropa, terutama Yunani. Defisit fiskal yang lebar disertai hutang pemerintah per PDB yang besar, membatasi ruang gerak pemerintah Yunani dalam upaya mengatasi resesi ekonomi. Keterkaitan sistem keuangan yang erat terutama pada kawasan Eropa mendorong krisis fiskal Yunani melebar ke negara-negara lain di Kawasan Eropa, sehingga terjadi krisis keuangan Eropa. Pada tahun 2012, pertumbuhan perekonomian dunia masih mengalami perlambatan yang terutama disebabkan oleh: (i) lambatnya proses pemulihan ekonomi AS; (ii) berlanjutnya krisis keuangan Eropa; dan (iii) melemahnya perdagangan dunia yang berpengaruh terhadap perekonomian negara-negara Asia sebagai penopang perekonomian dunia.
Perekonomian Amerika Serikat tumbuh sebesar 1,9 persen pada tahun 2013, menurun signifikan dibandingkan pada periode sebelumnya tahun 2012 yang tumbuh sebesar 2,8 persen. Namun demikian, investasi meningkat sebesar 5,5 persen. Tumbuhnya investasi di Amerika Serikat kemungkinan akibat adanya isu bank sentral (The Fed) yang akan melakukan pengurangan stimulus moneter (tapering off) pada pertengahan tahun 2014, sehingga dana-dana yang tadinya berada di luar negeri ditarik dan dimasukkan kembali ke Amerika Serikat. Sedangkan belanja pemerintah pada tahun 2013 turun sebesar 2,3 persen. Hal ini sejalan dengan keputusan Kongres yang berencana mengetatkan anggaran belanja pemerintah Amerika Serikat akibat defisit yang terus menerus terjadi.
Sementara itu, perekonomian negara-negara di kawasan Euro (EA17, yaitu kawasan yang negaranya memakai Euro sebagai mata uang) mengalami kontraksi sebesar 0,4 persen. Tingkat hutang sebagian negara di kawasan Euro juga menurun, setelah sebelumnya selalu meningkat. Pada Triwulan III tahun 2013, di kawasan Euro tingkat hutang mencapai sebesar 92,8 persen dari GDP, menurun dari triwulan sebelumnya yang besarnya 92,7 persen. Kawasan Euro mengalami surplus transaksi berjalan sebesar EUR 66,8 miliar, meningkat signifikan apabila dibandingkan pada tahun 2012, yaitu mengalami defisit sebesar EUR 37,8 miliar.
Pertumbuhan ekonomi negara-negara regional Asia
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-7
terkendala oleh masih lambatnya perekonomian Cina dan India. Selama tahun 2013, PDB Cina tumbuh 7,6 persen, terendah sejak tahun 1999. Perlambatan ini merupakan dampak dari reformasi struktural yang dijalankan pemerintah Cina. Cina saat ini sedang memprioritaskan kestabilan ekonomi dibandingkan pertumbuhan yang cepat. Cina akan mengurangi ketergantungan pertumbuhan pada kinerja ekspor dan investasi dan lebih fokus pada target belanja konsumen dalam negeri dan jasa. Di sisi lain, inflasi yang tinggi di India, pertumbuhan ekonomi yang masih lemah, kenaikan defisit fiskal, ketidakseimbangan dalam neraca transaksi berjalan, dan kondisi politik yang tidak stabil, menjadikan tahun 2013 menjadi tahun terberat bagi India. Pertumbuhan ekonomi India pada tahun 2013 hanya sebesar 5,3 persen. Sektor manufaktur terus menjadi hambatan pada pertumbuhan PDB India secara keseluruhan akibat hasil manufaktur hanya naik sebesar 1,0 persen.
Perubahan iklim global yang tidak menentu serta ketegangan politik Timur Tengah dan Iran mendorong indeks harga seluruh komoditi dunia menuju ke titik tertingginya pada tahun 2011. Indeks harga komoditi energi pada tahun 2011 sebesar 188,2 dan indeks harga komoditi non energi sebesar 209,9. Namun, adanya perlambatan ekonomi di hampir seluruh negara di dunia mengakibatkan indeks harga komoditi dunia menurun drastis. Pada tahun 2013 secara rata-rata komoditi dunia menurun sebesar 87,1 poin. Indeks harga komoditi energi pada tahun 2013 sebesar 127,4 dan indeks harga komoditi non energi sebesar 101,7.
Laju inflasi pada beberapa negara dunia menurun seiring dengan penurunan harga komoditi dunia terutama komoditi non-energi. Pada tahun 2010, laju inflasi mencapai 1,5 persen pada negara-negara maju dan 6,0 persen pada negara berkembang. Harga komoditi dunia yang meningkat, mendorong peningkatan laju inflasi pada tahun 2011. Laju inflasi mencapai 2,7 persen di kelompok negara maju dan 7,2 persen di kelompok negara berkembang pada tahun 2011. Seiring dengan penurunan harga komoditi dunia terutama non-energi, laju inflasi pada tahun 2012 mengalami penurunan baik pada kelompok negara berkembang maupun pada kelompok negara maju. Harga komoditi yang terus mengalami penurunan mengakibatkan laju inflasi
4-8 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
kembali menurun pada tahun 2013. Laju inflasi mencapai 1,4 persen di kelompok negara maju dan 6,0 persen di kelompok negara berkembang pada tahun 2013.
Kepercayaan masyarakat terhadap sistem keuangan global mengalami penurunan pada periode tahun 2010 sampai dengan tahun 2012 yang disebabkan oleh perlambatan pertumbuhan ekonomi dunia serta ketidakpastian penyelesaian krisis Eropa. Indeks perdagangan saham baik di Asia, Amerika Serikat, maupun Eropa mengalami penurunan. Kemudian, adanya ketidakpastian akan pengurangan stimulus yang akan dilakukan oleh The Fed sepanjang tahun 2013 menjadikan indeks perdagangan saham di Amerika dan Eropa berfluktuasi, walaupun trennya meningkat. Sedangkan indeks perdagangan saham beberapa negara di kawasan Asia cenderung stabil. Pada akhir tahun 2013, indeks Hangseng Hongkong, STI Singapura, dan IHSG Indonesia masing-masing mencapai 23.306, 3.167, dan 4.274. Selanjutnya, seiring dengan membaiknya data tenaga kerja Amerika Serikat memberikan ekspektasi positif terhadap perekonomian Amerika Serikat sehingga memberi dorongan peningkatan pada beberapa indeks saham negara-negara maju. Pada akhir tahun 2013, indeks DJIA New York, Nikkei Tokyo, dan FTSE London masing-masing naik sebesar 26,5 persen, 14,4 persen, dan 56,7 persen dibandingkan akhir tahun 2012.
Secara keseluruhan tahun 2013, pertumbuhan ekonomi dunia melambat menjadi 3,0 persen. Pada tahun 2014, perekonomian dunia diperkirakan membaik didukung oleh pemulihan ekonomi Amerika Serikat yang bertahap, upaya penyelesaian krisis Eropa yang terarah, serta kemampuan ekonomi Cina yang membaik. Dengan demikian, perekonomian dunia pada tahun 2014 diperkirakan IMF tumbuh sebesar 3,6 persen.
4.1.3 Moneter Pada tahun 2013, di tengah tren perlambatan ekonomi domestik, inflasi meningkat tinggi sebagai dampak dari kenaikan harga BBM bersubsidi pada bulan Juni 2013 serta kenaikan harga pangan akibat berkurangnya pasokan karena adanya kebijakan pembatasan impor seperti daging sapi dan bawang putih serta terganggunya produksi dan distribusi bahan pangan lainnya seperti bawang merah dan cabe merah. Sementara itu, inflasi inti 2013 masih terkendali
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-9
karena tertolong oleh permintaan domestik yang melambat, dampak lanjutan pelemahan nilai tukar yang belum terlalu kuat, serta harga komoditas global yang menurun. Inflasi pada tahun 2013 mencapai 8,4 persen, lebih tinggi dari inflasi 2012 yang sebesar 4,3 persen dan jauh di atas kisaran sasaran inflasi 4,5±1 persen. Komponen pengeluaran yang dominan memberikan sumbangan inflasi selama tahun 2013 antara lain yaitu bensin sebesar 1,2 persen. tarif angkutan dalam kota sebesar 0,8 persen, bawang merah sebesar 0,4 persen, tarif listrik sebesar 0,4 persen, dan cabai merah sebesar 0,3 persen. Berdasarkan wilayah, kenaikan inflasi tahun 2013 tercatat tertinggi di kawasan Sumatera sebesar 8,9 persen, sedangkan di Jawa inflasi mencapai 8,5 persen, Jakarta sebesar 8,0 persen, dan Kawasan Timur Indonesia (KTI) tercatat 7,9 persen.
Perlambatan ekonomi dan kenaikan inflasi yang terjadi berdampak pada tertahannya tren perbaikan ketenagakerjaan dan kesejahteraan. Secara umum, respons kebijakan Pemerintah bersama Bank Indonesia yang terkoordinasi relatif baik di tahun 2013 telah mampu menjaga stabilisasi perekonomian. Hal ini tercermin pada perkembangan ekonomi, termasuk inflasi sejak triwulan IV-2013. Inflasi bulanan sejak September 2013 kembali kepada pola normalnya, bahkan berada di bawah perilaku historisnya.
Memasuki tahun 2014, inflasi terus mengalami penurunan, inflasi IHK Maret 2014 tercatat rendah yakni 0,1 persen (mtm) atau 7,3 persen (yoy), menurun dibandingkan dengan inflasi Februari 2014 sebesar 0,3 persen (mtm) atau 7,8 persen (yoy). Inflasi Maret 2014 juga tercatat lebih rendah dari rata–rata inflasi dalam 6 tahun terakhir. Penurunan tekanan inflasi disebabkan inflasi inti yang menurun seiring apresiasi nilai tukar, moderasi permintaan domestik, dan ekspektasi inflasi yang masih terjaga. Selain itu, harga bahan pangan juga mengalami deflasi akibat pasokan beberapa komoditas bahan makanan yang meningkat seiring dengan datangnya musim panen. Bahkan pada bulan April 2014 terjadi deflasi sebesar 0,02 persen, terutama dikarenakan oleh deflasi dari kelompok bahan makanan sebesar 0,2 persen dan kelompok sandang sebesar 0,02 persen.
Sementara itu, nilai tukar rupiah pada tahun 2013
4-10 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
cenderung melemah secara berarti dari Rp 9.793 per dolar AS pada akhir tahun 2012 mencapai Rp 12.171 per dolar AS pada akhir tahun 2013. Tekanan terhadap Rupiah terutama berasal dari tingginya permintaan valas untuk keperluan impor (termasuk kebutuhan valas untuk impor BBM) di tengah perlambatan kinerja ekspor. Disamping itu, pelemahan rupiah juga ikut dipicu oleh rencana pengurangan stimulus moneter AS (tapering-off), pelambatan ekonomi China dan masih tingginya ketidakpastian global yang kemudian mendorong keluarnya aliran modal dari negara berkembang, termasuk Indonesia. Tekanan terhadap rupiah terutama cukup kuat terjadi sejak akhir Mei 2013 hingga Agustus 2013, sejalan dengan meningkatnya aliran modal keluar dipicu sentimen terhadap rencana pengurangan stimulus moneter oleh The Fed, di tengah kenaikan inflasi pasca kenaikan harga BBM bersubsidi dan defisit transaksi berjalan dalam neraca pembayaran Indonesia.
Dalam rangka menjaga stabilitas nilai tukar Rupiah, BI bersama Pemerintah telah berupaya terus menjaganya agar sesuai dengan kondisi fundamental perekonomian Indonesia. Sementara itu, dari sisi pemerintah, upaya ekspor non-migas terus ditingkatkan. Penguatan nilai tukar Rupiah terhadap USD pada triwulan pertama tahun 2014 tentunya tidak terlepas dari koordinasi dan sinergi respons kebijakan yang dijalankan oleh BI dan Pemerintah.
4.1.4 Neraca Pembayaran
Pada periode tahun 2011 sampai dengan tahun 2013, kondisi Neraca Pembayaran Indonesia masih terjaga, namun dalam tekanan yang berat. Gejolak ekonomi dunia terutama perlambatan ekonomi negara-negara maju melemahkan neraca perdagangan Indonesia. Dengan ekspor barang yang menurun sedangkan impor barang yang tetap tinggi, neraca transaksi berjalan mengalami defisit pada tahun 2013. Namun demikian, likuiditas di pasar dunia yang cukup besar serta masih tingginya kepercayaan investor terhadap perekonomian Indonesia mendorong masuknya arus modal ke Indonesia dan menguatkan neraca transaksi modal dan finansial. Pada tahun 2011, surplus neraca pembayaran Indonesia masih terjaga dengan penurunan surplus neraca transaksi berjalan dan peningkatan surplus neraca modal dan finansial. Total penerimaan ekspor barang mencapai USD200,8 miliar, naik 27,0 persen. Kenaikan tersebut
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-11
didorong oleh ekspor migas dan nonmigas yang meningkat masing-masing sebesar 32,8 persen dan 25,7 persen. Sedangkan, pengeluaran impor mencapai USD166,0 miliar, naik 30,3 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Meningkatnya pengeluaran impor barang disebabkan oleh impor migas dan nonmigas yang naik masing-masing sebesar 52,4 persen dan 24,8 persen. Dengan defisit jasa-jasa (termasuk pendapatan dan transfer berjalan) sebesar USD33,1 miliar, surplus neraca transaksi berjalan tahun 2011 mencapai USD1,7 miliar. Neraca modal dan finansial mengalami peningkatan yang tinggi dibandingkan tahun 2010. Pada tahun 2011, investasi langsung asing (neto ) mencapai USD11,5 miliar, invetasi portfolio USD3,8 miliar, dan investasi lainnya mencapai defisit USD1,8 miliar. Dalam keseluruhan tahun 2011, neraca transaksi modal dan finansial mengalami surplus sebesar USD13,6 miliar. Cadangan devisa pada akhir tahun 2011 mencapai USD110,1 miliar, cukup untuk memenuhi kebutuhan 6,5 bulan impor.
Pada tahun 2012, neraca pembayaran Indonesia menghadapi tekanan yang lebih berat dibandingkan tahun 2011. Neraca transaksi berjalan menjadi defisit sebesar USD24,4 miliar terutama disebabkan oleh pertumbuhan pengeluaran impor migas yang lebih tinggi dari pertumbuhan penerimaan ekspor migas. Pada tahun 2012, ekspor migas mencapai USD35,6 miliar, naik 6,6 persen dari tahun 2011, sedangkan impor migas mencapai USD40,8 miliar, naik 5,4 persen dari tahun 2011. Namun, surplus neraca transaksi modal dan finansial meningkat menjadi sebesar USD24,9 miliar pada tahun 2012. Peningkatan surplus transaksi modal dan finansial tersebut terutama didorong oleh meningkatnya arus modal masuk portofolio dan meningkatnya arus modal keluar investasi lainnya. Dengan perkembangan tersebut, cadangan devisa mencapai USD112,8 miliar.
Pada tahun 2013, perkembangan perekonomian dunia yang kurang baik memberi tekanan yang lebih berat pada neraca pembayaran Indonesia. Pada tahun 2013, penerimaan ekspor barang menurun menjadi USD183,5 miliar dengan ekspor migas dan ekspor nonmigas yang menurun masing-masing sebesar 5,6 persen dan 1,9 persen dibandingkan tahun 2012. Pengeluaran impor barang menurun menjadi USD177,4 miliar dengan impor migas dan impor nonmigas
4-12 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
masing-masing sebesar USD43,3 miliar dan USD134,1 miliar. Dengan defisit jasa-jasa yang tetap tinggi, neraca transaksi berjalan pada tahun 2013 mengalami defisit sebesar USD28,5 miliar. Pada tahun 2013, surplus neraca transaksi modal dan finansial meningkat mencapai USD22,7 miliar dengan kenaikan pada investasi langsung asing dan investasi portofolio. Investasi langsung asing mencapai USD14,8 miliar, didukung oleh tingginya arus modal masuk di Indonesia yang mencapai USD18,4 miliar. Investasi portofolio mencapai USD9,8 miliar terutama didorong oleh masuknya investasi portofolio ke sektor publik sebesar USD10,3 miliar pada triwulan IV tahun 2013. Sedangkan investasi lainnya defisit USD1,9 miliar dengan tingginya pembayaran hutang swasta sejak awal tahun dan pembayaran hutang publik pada akhir tahun 2013. Dengan perkembangan tersebut, pada tahun 2013, cadangan devisa mencapai USD99,4 miliar atau cukup untuk kebutuhan 5,5 bulan impor.
Pada tahun 2014, perekonomian dunia diperkirakan membaik didukung oleh pemulihan ekonomi Amerika Serikat yang bertahap, upaya penyelesaian krisis Eropa yang terarah, serta kemampuan ekonomi Cina yang membaik. Penerimaan ekspor diperkirakan mencapai USD220,2 miliar dengan ekspor non migas yang diperkirakan tumbuh sebesar 3,7 persen. Sedangkan impor diperkirakan mencapai USD222,7 miliar dengan impor non migas diperkirakan tumbuh sebesar 3,0 persen. Dengan defisit jasa-jasa yang meliputi pendapatan dan transfer, neraca transaksi berjalan diperkirakan mengalami defisit sebesar USD28,5 miliar. Daya tarik investasi ke negara-negara berkembang termasuk Indonesia diperkirakan tetap tinggi. Pada tahun 2014, investasi langsung asing (neto), investasi portfolio (neto), serta investasi lainnya masing-masing diperkirakan surplus sebesar sebesar USD15,3 miliar, USD11,9 miliar, dan USD3,3 miliar, dan cadangan devisa mencapai USD107,9 miliar.
4.1.5 Keuangan
Negara Realisasi sampai dengan 2013
Kebijakan fiskal dalam jangka menengah sebagaimana yang dituangkan dalam RPJMN 2010-2014 diarahkan untuk tetap menjaga kesinambungan fiskal melalui peningkatan pendapatan negara dan efisiensi belanja negara. Dengan begitu maka defisit anggaran dapat terjaga dan terkelola sehingga rasio utang pemerintah terhadap PDB dapat terus
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-13
diturunkan. Namun, Pemerintah juga menyadari perlunya kebijakan fiskal yang ekspansif dengan pengelolaan secara hati-hati dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi nasional.
Pada pelaksanaan RPJMN 2010-2014, realisasi pendapatan negara pada APBN 2010—2013 terus mengalami peningkatan. Dalam periode tersebut, secara nominal ralisasi pendapatan negara pada APBN 2010–2013 meningkat rata-rata sebesar 12,8 persen per tahun, dari Rp995,3 triliun pada tahun 2010 menjadi Rp1.429,4 triliun pada tahun 2013. Peningkatan pendapatan negara tersebut utamanya didorong oleh peningkatan penerimaan perpajakan yang meningkat rata-rata sebesar 14,0 persen atau naik dari Rp723,3 triliun di tahun 2010 menjadi Rp1.072,1 triliun pada tahun 2013. Penerimaan perpajakan ini menyumbang sebesar lebih dari 73,6 persen dari total penerimaan dalam negeri.
Di sisi belanja negara, realisasi APBN 2010 – 2013 dan yang direncanakan pada APBN 2014 juga terus mengalami peningkatan. Pada APBN 2010-2013 realisasi belanja negara naik rata-rata sebesar 16,3 persen tiap tahun tahun atau meningkat dari Rp1.042,1 triliun pada tahun 2010 menjadi Rp1.638,9 triliun pada tahun 2013. Peningkatan belanja negara tersebut didorong oleh peningkatan belanja pemerintah pusat rata-rata sebesar 17,3 persen per tahun dan belanja ke daerah rata-rata sebesar 14,2 persen per tahun. Peningkatan realisasi belanja pemerintah pusat tersebut utamanya didorong oleh peningkatan belanja barang dan belanja modal yang masing-masing meningkat rata-rata sebesar 19,8 persen dan 28,9 persen per tahun. Kenaikan belanja barang dan modal ini seiring dengan upaya pemerintah untuk meningkatkan pelayanan kepada publik dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui pembangunan infrastruktur yang mempunyai daya dorong kuat terhadap pertumbuhan ekonomi seperti listrik, jalan, pelabuhan serta pengembangan infrastruktur pada 6 (enam) koriodr ekonomi. Selanjutnya, peningkatan belanja pemerintah pusat juga didorong oleh kenaikan belanja subsidi, utamanya subsidi BBM dan listrik yang meningkat rata-rata sebesar 26,5 persen per tahun. Meningkatknya belanja subsidi BBM dan listrik ini berkaitan dengan komitmen pemerintah untuk tetap menjaga stabilitas harga
4-14 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
dan mempertahankan kesejahteraan rakyat meskipun tekanan terhadap harga minyak mentah dunia dan nilai tukar rupiah terus dialami sepanjang periode pelaksanaan RPJMN 2010-2014.
Realisasi dana transfer ke daerah juga mengalami peningkatan pada APBN 2010-2013 dan mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 14,2 persen per tahun, yaitu dari Rp344,7 trilium pada tahun 2010 menjadi Rp513,3 triliun pada tahun 2013. Peningkatan transfer ke daerah tersebut didorong oleh peningkatan dana perimbangan yang meningkat rata-rata sebesar 10,8 persen per tahun yaitu dari Rp316,7 triliun pada tahun 2010 menjadi Rp430,4 triliun pada tahun 2013. Kenaikan dana perimbangan, utamanya Dana Alokasi Khusus (DAK) diarahkan untuk kegiatan dalam bidang pendidikan, kesehatan, keluarga berencana (KB), infrastruktur jalan dan jembatan, irigasi, air minum dan sanitasi, pertanian, kelautan dan perikanan, prasarana pemerintahan daerah, lingkungan hidup, kehutanan, sarana dan prasarana pedesaan, serta perdagangan. Sementara itu, sesuai dengan amanat UU No. 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Propinsi Papua dan UU No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, realisasi dana otonomi khusus dan penyeimbang meningkat rata-rata sebesar 43,6 persen per tahun atau meningkat dari Rp28,1 triliun pada tahun 2010 menjadi Rp82,9 triliun pada tahun 2013.
Sementara untuk realisasi defisit anggaran dalam periode 2010-2013 selalu lebih rendah dari defisit yang ditetapkan dalam APBN. Dalam periode tersebut, beberapa faktor yang menjadi penyebab dari kondisi tersebut antara lain, realisasi pendapatan negara lebih besar dari target yang ditetapkan, sedangkan realisasi belanja negara lebih rendah bila dibandingkan dengan alokasi anggaran; atau realisasi pendapatan negara dan realisasi belanja negara lebih rendah dari target/alokasi yang ditetapkan, namun persentase realisasi pendapatan negara lebih tinggi dibandingkan dengan persentase realisasi belanja negara. Stok utang pemerintah berhasil diturunkan dari 26,2 persen PDB pada tahun 2010 menjadi diperkirakan menjadi 26,1 persen pada tahun 2013.
Perkiran capaian 2014
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-15
Pada APBN 2014, Pemerintah menetapkan arah kebijakan fiskal yaitu memperkuat pertumbuhan ekonomi yang inklusif, berkualitas, dan berkelanjutan melalui kebijakan fiskal yang sehat dan efektif. Strategi yang akan dijalankan adalah mendorong APBN lebih produktif dan ekspansif untuk meningkatkan kapasitas perekonomian namun tetap dikelola secara berhati-hati dalam rangka menjaga kesinambungan fiskal. Strategi yang lebih rinci dari kebijakan tersebut antara lain: (1) mengendalikan defisit anggaran yang terdiri atas optimalisasi pendapatan negara dan peningkatan kualitas belanja negara; (2) mengendalikan keseimbangan primer dengan tetap mengoptimalkan pendapatan negara dan memperbaiki dan mengefisienkan struktur belanja negara; dan (3) menurunkan rasio utang terhadap PDB melalui pengendalian pembiayaan melalui pinjaman, terus menjaga negative net flow untuk pinjaman luar negeri, dan mengarahkan pinjaman untuk kegiatan produktif.
Dengan arah kebijakan fiskal tersebut, pendapatan negara dan hibah pada APBN tahun 2014 direncanakan mencapai Rp1.667,1 triliun atau meningkat 16,6 persen dibandingkan realisasi APBN tahun 2013. Peningkatan pendapatan negara negara tersebut utamanya didorong oleh penerimaan perpajakan sebesar Rp1.280,4 triliun atau meningkat sebesar 19,4 persen dibandingkan realisasi APBN 2013. Untuk memberikan dorongan pada perekonomian, belanja negara direncanakan sebesar Rp1.842,5 triliun atau meningkat sebesar 12,4 persen dibanding realisasi tahun 2013. Alokasi belanja negara tersebut terdiri dari belanja pemerintah pusat sebesar Rp1.249,9 triliun dan transfer ke daerah sebesar Rp592,6 triliun. Sementara itu, alokasi belanja untuk subsidi diperkirakan sebesar Rp333,7 triliun atau turun sebesar 6,0 persen dibandingkan realisasi subsidi tahun 2013. Dari alokasi belanja subsidi tersebut 63,2 persen dialokasi untuk subsidi BBM, LPG, dan BBN yang diperkirakan sebesar Rp210,7 triliun.
Defisit pada APBN 2014 ditetapkan sebesar 1,70 persen dari PDB atau sebesar Rp174,4 triliun sebagai salah satu upaya dalam menjaga kesinambungan fiskal. Defisit APBN tersebut direncanakan akan dibiayai dari sumber pembiayaan dalam negeri sebesar Rp196,3 triliun, dan pembiayaan luar negeri (neto) sebesar negatif Rp20,9 triliun. Ketahanan fiskal yang
4-16 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
terjaga akan tercermin dari posisi utang pemerintah yang jika dapat memenuhi target akan terus menurun menjadi 23,7 persen PDB pada akhir tahun 2014.
Tantangan 2015
Tantangan utama di bidang pengelolaan fiskal pada tahun 2015 antara lain adalah: (1) optimalisasi penerimaan pajak agar rasionya terhadap PDB dapat meningkat dan setara dengan negara-negara sekawasan; (2) perluasan ruang fiskal (fiscal space) agar Pemerintah lebih leluasa mengalokasikan belanjanya; (3) peningkatan kualitas belanja untuk program/kegiatan yang lebih mempunyai daya ungkit (leverage) atau pengaruh ganda (multiplier effect); dan (4) pembiayaan defisit secara hati-hati dengan pemanfaatannya yang selektif.
4.1.6 Pertumbuhan Ekonomi
Stabilitas ekonomi yang didukung oleh daya beli masyarakat mendorong terjaganya momentum pertumbuhan ekonomi pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2013. Perekonomian Indonesia rata-rata tumbuh sebesar 6,2 persen dalam periode empat tahun pertama pelaksanaan RPJMN 2010 – 2014 dengan pertumbuhan ekonomi tahun 2010, tahun 2011, tahun 2012 dan 2013 berturut-turut sebesar 6,2 persen, 6,5 persen, 6,3 persen dan 5,8 persen.
Dari sisi pengeluaran, dalam periode tahun 2010 sampai dengan tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Indonesia terutama didukung oleh peningkatan investasi dan konsumsi rumah tangga. Investasi berupa Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) tumbuh rata-rata sebesar 7,8 persen terutama didukung oleh investasi alat angkutan luar negeri serta mesin dan perlengkapan luar negeri. Daya beli masyarakat yang dapat terjaga mendorong konsumsi rumah tangga tumbuh rata-rata sebesar 5,0 persen dan pengeluaran pemerintah tumbuh rata-rata sebesar 2,4 persen. Peningkatan pengeluaran rumah tangga terutama didorong oleh pengeluaran rumah tangga bukan makanan. Sedangkan pengeluaran pemerintah terutama didorong oleh komponen pengeluaran penerimaan barang dan jasa. Perlambatan ekonomi dunia memberi tekanan menurun pada transaksi perdagangan luar negeri Indonesia. Namun, di sisi lain, Ekspor barang dan jasa Indonesia mengalami perlambatan dalam dua tahun terakhir. Ekpor barang dan jasa pada tahun 2013 melambat menjadi 5,3 persen, meskipun dalam
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-17
periode tahun 2010 sampai dengan tahun 2013, ekspor barang dan jasa dapat tumbuh rata-rata sebesar 9,1 persen. Sejalan dengan peningkatan investasi, impor barang dan jasa tumbuh rata-rata sebesar 9,6 persen.
Dari sisi lapangan usaha, pertumbuhan ekonomi pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 terutama didukung oleh sektor tersier yaitu sektor pengangkutan dan komunikasi serta perdagangan, hotel, dan restoran dengan rata-rata pertumbuhan masing-masing sebesar 11,1 persen dan 8,0 persen. Sektor pengangkutan dan komunikasi meningkat tinggi didorong oleh pertumbuhan sub sektor komunikasi, sedangkan sektor perdagangan, hotel, dan restoran terutama didukung oleh peningkatan sub sektor perdagangan besar dan eceran. Sektor tersier lainnya yaitu listrik, gas, dan air bersih; konstruksi; keuangan, real estat dan jasa perusahaan; dan jasa-jasa masing-masing tumbuh rata-rata sebesar 5,5 persen; 6,8 persen; 6,8 persen; dan 5,9 persen dalam periode empat tahun pertama RPJMN 2010-2014. Sektor sekunder yaitu industri pengolahan serta pertambangan dan penggalian tumbuh rata-rata sebesar 5,5 persen dan 2,1 persen. Pertumbuhan pada sektor industri pengolahan terutama didorong oleh sub sektor industri nonmigas alat angkutan, mesin, dan peralatannya; serta logam dasar besi dan baja. Sektor primer yaitu pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan tumbuh rata-rata sebesar 3,5 persen dalam periode yang sama, terutama didukung oleh sub sektor perikanan.
Krisis keuangan Eropa yang masih belum dapat diselesaikan serta pemulihan ekonomi Amerika Serikat yang masih lambat terutama dengan adanya permasalahan fiskal yang cukup berat diperkirakan masih membayangi kondisi ekonomi dunia tahun 2014. Meskipun demikian, ekonomi dunia pada tahun 2014 diperkirakan lebih baik dari kondisi perekonomian tahun 2013 terutama didorong oleh pulihnya perekonomian Cina. Dengan stabilitas ekonomi yang terjaga disertai upaya penguatan ekonomi domestik, pertumbuhan ekonomi Indonesia diperkirakan dapat mencapai sekitar 5,5 persen pada tahun 2014.
Dengan sasaran pertumbuhan ekonomi sebesar 5,5 persen pada tahun 2014, dari sisi pengeluaran, investasi dan konsumsi masyarakat didorong sebagai penggerak
4-18 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
perekonomian dengan perkiraan pertumbuhan masing-masing sebesar 5,5 persen dan 5,3 persen. Konsumsi pemerintah diupayakan dapat tumbuh sebesar 5,2 persen melalui efisiensi dan efektivitas penggunaan anggaran. Ekspor barang dan jasa diupayakan dapat tumbuh kembali sebesar 1,4 persen dalam menghadapi perlambatan ekonomi dunia. Dari sisi lapangan usaha, seiring dengan perbaikan iklim investasi dan usaha, pertumbuhan ekonomi terutama didukung oleh sektor industri pengolahan yang diperkirakan tumbuh 5,5 persen. Sektor pertanian tumbuh 3,3 persen; sektor pertambangan dan penggalian tumbuh 0,8 persen; serta sektor tersier yaitu listrik, gas dan air bersih; bangunan; perdagangan, hotel dan restoran; pengangkutan dan komunikasi; keuangan, persewaan, jasa usaha; serta jasa-jasa meningkat masing-masing 5,1 persen; 6,1 persen; 5,4 persen; 9,7 persen; 7,1 persen; dan 5,1 persen. Tingkat pengangguran terbuka diperkirakan 5,6-5,9 persen dan tingkat kemiskinan 9,0-10,5 persen.
4.1.7 Perbankan dan Pasar Modal
Kondisi makro berlanjutnya krisis ekonomi dan keuangan di Eropa, gejolak di Amerika Serikat serta berbagai tekanan yang terjadi di pasar keuangan tahun 2012 - 2013, membuat sektor keuangan domestik tak lepas dari gejolak dan tekanan ekonomi. Namun, kondisi ketahanan sektor keuangan secara umum relatif cukup baik. Beberapa indikator di sektor pasar modal, perbankan, dan lembaga keuangan lainnya yang menunjukkan kondisi yang meningkat dan cukup terkendali.
Perkembangan pasar modal, yang terlihat pada perkembangan IHSG 2012 – 2013 diwarnai dengan fluktuasi yang banyak dipengaruhi oleh perkembangan perekonomian dunia. Besarnya investasi asing yang cukup signifikan dalam pasar modal Indonesia menjadi penyebab utama sensitivitas IHSG terhadap perkembangan ekonomi dunia.
Meskipun kondisi pasar modal Indonesia bergairah/meningkat pada awal tahun 2012, yaitu dari level IHSG 3.192 pada bulan Januari 2012, dan terus meningkat secara bertahap sampai mencapai 4.181 level pada bulan April 2012, tekanan akibat krisis utang Eropa kemudian membawa IHSG sempat turun ke level 3.833 pada bulan Mei 2012. Tekanan terhadap IHSG tersebut didorong oleh kepanikan sebagian investor asing dan dalam negeri. IHSG kemudian kembali menunjukkan peningkatan menjadi 3.956
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-19
pada bulan Juni 2012 secara bertahap ke level 4.350 pada bulan Oktober 2012, sedikit menurun pada bulan November, dan mencapai 4.317 pada akhir Desember 2012 atau menguat 12,9 persen selama tahun 2012. Peningkatan indeks saham ini terus berlanjut pada tahun 2013, dan mencapai 5.069 pada awal Mei 2013, secara bertahap merosot sampai di bawah 4.000 pada 27 Agustus 2013, dan kemudian meningkat lagi menjadi 4.274 pada akhir Desember 2013. Perkembangan IHSG sampai dengan awal tahun 2014, membaik/meningkat lagi menjadi 4.688 pada awal Maret 2014.
Di sektor perbankan, meskipun terjadi krisis Eropa dan gejolak politik dan ekonomi di Amerika Serikat 2008 - 2013, kinerja sektor perbankan masih terjaga dengan baik (Tabel 1 Indikator Perbankan). Indikator rasio kecukupan modal (Capital Adequacy Ratio – CAR) pada akhir (November) 2013 mencapai 18,7 persen meningkat dibanding akhir 2012 (17,4 persen), tahun 2011 (16,1 persen) dan 2010 (17,0 persen). Indikator lain seperti rasio kredit bermasalah (Non Performing Loan – NPL), tercatat menurun (membaik) menjadi 1,9 persen pada akhir 2013, membaik dibanding 2012 (2,3 persen), 2011 (2,2 persen) dan 2010 (2,6 persen), terkait dengan kebijakan Loan to Value dan Down Payment perbankan. Dari segi aset, total aset bank-bank umum pada akhir tahun 2013 tercatat sebesar Rp 4.817,8 triliun, meningkat dibanding tahun 2012, yaitu sebesar Rp 4.262,6 triliun.
Penyaluran kredit perbankan juga mengalami pertumbuhan. Kinerja penyaluran kredit hingga akhir 2013 mencapai Rp3.241,0 triliun atau menurun pertumbuhannya menjadi 17,7 persen dari Desember 2012 yang mencapai Rp2.725,7 triliun atau tumbuh sebesar 23,9 persen (y-o-y) dan tahun 2011 (24,6 persen). Meningkatnya BI rate dari 5,75 persen, menjadi 6,0 persen pada awal Juni 2013 dan secara bertahap menjadi 7,50 persen pada awal November 2013 mempengaruhi suku bunga perbankan. Tingkat suku bunga kredit modal kerja, dan kredit investasi meningkat, namun kredit konsumsi menurun masing-masing menjadi 12,08 persen, 11,74 persen dan 13,12 persen pada akhir (November) 2013 dari 11,50 persen, 11,28 persen dan 13,58 persen pada akhir 2012. Terjaganya perubahan suku bunga kredit tersebut juga terkait dengan kebijakan yang
4-20 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
mewajibkan bank mempublikasikan Suku Bunga Dasar Kredit, yang bertujuan untuk mendorong efisiensi perbankan.
Membaiknya kegiatan perekonomian, khususnya di bidang produksi dan perdagangan mendorong peningkatan penyaluran kredit, baik kredit modal kerja (KMK), kredit investasi (KI) dan kredit konsumsi (KK). Pertumbuhan kredit modal kerja, kredit investasi, dan kredit konsumsi pada tahun 2012 masing-masing mencapai 23,2 persen, 27,6 persen, dan 20,0 persen (y-o-y). Pada akhir tahun 2013, komposisi pertumbuhan KMK, KI dan KK masing-masing menurun menjadi 21,3 persen, 33,1 persen dan 15,3 persen (y-o-y).
Peningkatan pertumbuhan kredit juga terjadi pada kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (kredit UMKM). Pada akhir (November) tahun 2013, kredit UMKM yang disalurkan tercatat sebesar Rp595,4 triliun atau meningkat sebesar 15,3 persen dibanding tahun 2012 yang sebesar Rp516,3 triliun, dan tahun 2011 sebesar Rp445,5 triliun.
Masih cukup tingginya inflasi dan nilai tukar rupiah pada awal tahun 2014, serta BI rate dan suku bunga perbankan, akan memperlambat pertumbuhan kredit perbankan (Kredit Modal Kerja, Kredit Investasi dan Kredit Konsumsi). Tingginya suku bunga perbankan, yang berkaitan dengan tingkat pengembalian obligasi, juga membuat penerbitan obligasi rupiah masih kurang menarik, dibanding obligasi dalam valuta asing. Di pihak lain, penerbitan saham dalam tahun 2014 diharapkan dapat meningkat signifikan untuk memenuhi kebutuhan dana investasi baik badan usaha swasta maupun BUMN/BUMD.
4.1.8 Penciptaan Lapangan Kerja dan Pengangguran
Dalam kurun waktu antara tahun 2009-Februari 2014, jumlah penduduk usia kerja bertambah sebanyak 12,92 juta juta orang. Peningkatan jumlah penduduk usia kerja memberi nilai positif, karena dapat menjadi modal pembangunan untuk setiap kegiatan ekonomi di berbagai sektor usaha dan wilayah. Seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk usia kerja, jumlah angkatan kerja juga bertambah besar. Penduduk usia kerja yang besar merupakan asset dan berpotensi sebagai sumber peningkatan pertumbuhan ekonomi bila kualitasnya
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-21
ditingkatkan. Kondisi ini sangat berpotensi bagi pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan produktivitas tenaga kerja, sehingga memberikan kontribusi yang berarti terhadap produktivitas nasional.
Pada periode yang sama, jumlah angkatan kerja bertambah 11,6 juta dan kesempatan kerja bertambah 13,7 juta pekerja. Pertambahan kesempatan kerja yang melebihi angkatan kerja, telah menurunkan angka pengangguran dari 8,1 persen menjadi 5,7 persen. Angka pengangguran terbuka ini diperkiraan menurun kembali tahun 2014. Suatu pertanda adanya dampak positif dari stabilitas ekonomi makro, sehingga jumlah penganggur dapat dikendalikan setidaknya yang masih tersisa sebanyak 7,15 juta orang.
4.2 KERANGKA EKONOMI MAKRO 2015
4.2.1 Lingkungan Eksternal dan Internal Tahun 2015
Lingkungan global yang diperkirakan akan berpengaruh terhadap gambaran ekonomi Indonesia tahun 2015 adalah sebagai berikut.
Pertama, Integrasi perekonomian global, terutama sekali adalah akan diberlakukannya The ASEAN Community di tahun 2015. Peningkatan integrasi ini di satu pihak akan menciptakan peluang yang lebih besar bagi perekonomian nasional, tetapi di lain pihak juga menuntut daya saing perekonomian nasional yang lebih tinggi.
Kedua, Pengaruh eksternal bagi perekonomian nasional antara lain berasal dari: (a) perekonomian Amerika Serikat, Kawasan Eropa, dan negara industri paling maju lainnya yang diperkirakan masih tetap menjadi penggerak perekonomian dunia dan pasar dari ekspor negara berkembang, termasuk Indonesia (b) perekonomian Asia yang diperkirakan tetap menjadi kawasan dinamis dengan motor penggerak perekonomian Cina dan negara-negara industri di Asia lainnya, baik sebagai negara tujuan ekspor maupun sebagai kawasan yang menarik bagi penanaman modal baik untuk jangka panjang maupun jangka pendek.
Ketiga, Terdapat tiga perkembangan global yang perlu dicermati dalam tahun 2015, yaitu: (a) krisis di kawasan eropa masih belum pulih (mild recovery) sehingga dikhawatirkan belum mampu meningkatkan permintaan dunia, yang pada akhirnya akan menyulitkan ekspor Indonesia tumbuh lebih cepat; (b) harga komoditas dunia
4-22 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
masih masih melanjutkan tren penurunan ataupun flat dan adanya indikasi berakhirnya era supercycle juga akan mempengaruhi ekspor dan investasi Indonesia; (c) rencana akan berakhirnya stimulus moneter (tapering off) di AS sampai di akhir tahun 2014 dan kemungkinan akan diberlakukannya kebijakan uang ketat di Amerika Serikat dan juga negara maju lainnya akan mendorong naiknya
biaya untuk mengakses modal internasional.
Dalam situasi ini, berbagai hambatan di dalam negeri yang belum terselesaikan serta kemungkinan cuaca ekstrem di dalam negeri akan dihadapi dengan berbagai langkah yang tepat, antara lain: (i) penguatan ekonomi domestik melalui investasi agar daya beli meningkat; (ii) meningkatkan efektivitas belanja negara, baik dari arah belanja negara tersebut maupun dari penyerapannya, terutama yang terkait dengan prioritas belanja negara infrastruktur; serta (iii) peningkatan efektivitas penerimaan negara dengan sekaligus pengurangan defisit anggaran. Dengan langkah-langkah ini, secara keseluruhan momentum pembangunan yang sudah dicapai pada tahun 2013 dapat dipertahankan pada tahun 2014, dan dapat ditingkatkan pada tahun 2015.
4.2.2 Tantangan dan Kebijakan Pokok
Dengan memperhatikan pencapaian kemajuan tahun 2011 sampai dengan 2013 dan mempertimbangkan masalah yang dihadapi hingga tahun 2014, maka tantangan dan kebijakan pokok yang dihadapi pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. MEMANTAPKAN PEREKONOMIAN NASIONAL. Perhatian akan di tujukan pada peningkatan investasi, industri pengolahan nonmigas, daya saing ekspor, peningkatan efektivitas penerimaaan negara, penguatan penyerapan belanja negara, dan pemantapan ketahanan pangan dan energi;
2. MENJAGA STABILITAS EKONOMI. Dorongan akan diberikan pada langkah-langkah yang terpadu untuk menjaga stabilitas harga di dalam negeri dan nilai tukar resiko fluktuasi harga komoditi baik migas maupun non-migas, serta pengendalian arus modal;
3. MEMPERCEPAT PENGURANGAN PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN. Upaya akan ditujukan dalam rangka menciptakan lapangan kerja yang lebih besar serta dapat menjangkau masyarakat yang masih hidup di bawah
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-23
garis kemiskinan dengan program-program
pemberdayaan yang tepat dan terpadu.
4.2.3 Arah Kebijakan Ekonomi Makro
Dengan arah kebijakan ekonomi makro di atas serta dengan memperhatikan lingkungan eksternal dan internal, pertumbuhan ekonomi tahun 2015 ditargetkan untuk tumbuh sekitar 5,8 persen. Dengan pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan stabilitas ekonomi yang terjaga tersebut, Sasaran Kuantitatif tingkat pengangguran terbuka tahun 2015 diperkirakan sebesar 5,5-5,7 persen pada tahun 2015 dan jumlah penduduk miskin menjadi berkisar antara 9,0-10,0 persen pada tahun 2015.
4.2.4 Sasaran Kebijakan Ekonomi Makro 2015
Dengan arah kebijakan ekonomi makro di atas serta dengan memperhatikan lingkungan eksternal dan internal, pertumbuhan ekonomi tahun 2015 ditargetkan untuk tumbuh sekitar 5,8 persen. Dengan pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan stabilitas ekonomi yang terjaga tersebut, Sasaran Kuantitatif tingkat pengangguran terbuka tahun 2015 diperkirakan sebesar 5,5-5,7 persen pada tahun 2015 dan jumlah penduduk miskin menjadi berkisar antara 9,0-10,0 persen pada tahun 2015.
4.2.5 Pertumbuhan Ekonomi Dan Kebutuhan Investasi
Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2015 didorong dengan upaya meningkatkan investasi, meningkatkan ekspor nonmigas, serta memberi dorongan fiskal dalam batas kemampuan keuangan negara dengan mempertajam dan meningkatkan kualitas belanja negara. Koordinasi antara kebijakan fiskal, moneter, dan sektor riil, semakin ditingkatkan untuk mendorong peran masyarakat dalam pembangunan ekonomi. Pada tahun 2015, perekonomian ditargetkan tumbuh sekitar 5,8 persen, lebih tinggi dari sasaran pertumbuhan tahun 2014 yang besarnya 5,5 persen.
Dari sisi pengeluaran, investasi berupa pembentukan modal tetap bruto serta ekspor barang dan jasa didorong agar tumbuh masing-masing sekitar 5,5 persen dan 4,6 persen. Dengan meningkatnya investasi, impor barang dan jasa diperkirakan tumbuh sekitar 1,6 persen. Dalam keseluruhan tahun 2015, dengan terjaganya stabilitas ekonomi konsumsi masyarakat diperkirakan tumbuh sekitar 5,1 persen, sedangkan konsumsi pemerintah diperkirakan tumbuh sekitar 1,8 persen.
Dari sisi lapangan usaha, sektor pertanian diperkirakan
4-24 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
tumbuh sekitar 3,5 persen, sektor industri pengolahan diperkirakan tumbuh sekitar 5,8 persen dan sektor pertambangan dan penggalian diperkirakan tumbuh sekitar 0,9 persen. Sektor tersier yang meliputi listrik, gas, dan air bersih; konstruksi; perdagangan, hotel, dan restoran; pengangkutan dan telekomunikasi; keuangan, real estat, dan jasa perusahaan; serta jasa-jasa diperkirakan tumbuh berturut-turut sebesar sekitar 5,5 persen; 6,5 persen; 5,7 persen; 10,0 persen; 7,4 persen; serta 5,4 persen.
Secara keseluruhan, dengan pertumbuhan ekonomi sekitar 5,8 persen pada tahun 2015 membutuhkan investasi sebesar Rp 3.921,3 triliun.
4.2.6 Moneter Arah kebijakan di bidang moneter akan tetap difokuskan pada upaya menjaga stabilitas ekonomi dan sistem keuangan melalui penguatan bauran kebijakan. Kebijakan moneter akan tetap diarahkan pada pencapaian sasaran inflasi dan penurunan defisit transaksi berjalan ke tingkat yang lebih sehat melalui kebijakan suku bunga dan stabilisasi nilai tukar sesuai fundamentalnya. Inflasi pada tahun 2015 ditargetkan berada pada kisaran 3,0 – 5,0 persen, sementara itu nilai tukar ditargetkan berada pada kisaran Rp.11.500 – Rp. 12.000 per dolar AS.
Penguatan operasi moneter, pengelolaan lalu lintas devisa, dan pendalaman pasar keuangan akan didorong agar diintensifkan untuk mendukung efektivitas transmisi suku bunga dan nilai tukar, sekaligus untuk memperkuat struktur dan daya dukung sistem keuangan dalam pembiayaan pembangunan. Selanjutnya, kebijakan makroprudensial akan diarahkan pada mitigasi risiko sistemik di sektor keuangan serta pengendalian kredit dan likuiditas agar sejalan dengan pengelolaan stabilitas makroekonomi. Pemerintah dan Bank Indonesia juga akan terus berkoordinasi untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap perbankan (financial inclusion).
Beberapa hal penting terkait implementasi kebijakan moneter ke depan, diantaranya: (i) Pentingnya koordinasi yang erat di antara berbagai pemangku kebijakan untuk meningkatkan efektivitas kebijakan; (ii) Kedisiplinan dalam menjaga stabilitas dan kesinambungan pertumbuhan ekonomi dengan penguatan bauran kebijakan (iii) Komunikasi yang intensif antara BI dan Pemerintah dengan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-25
masyarakat sangat penting untuk menjangkar persepsi pasar; (iv) Penguatan kebijakan struktural sangat dibutuhkan untuk menopang keberlanjutan pertumbuhan ekonomi, termasuk kebijakan pengelolaan subsidi BBM, kebijakan di sektor keuangan, terutama terkait pendalaman pasar keuangan, dan kebijakan di sektor riil.
4.2.7 Neraca Pembayaran
Penerimaan ekspor tahun 2015 diperkirakan meningkat sekitar 8,5 persen, didorong oleh peningkatan ekspor non-migas yang naik sekitar 6,8 persen. Sementara itu, impor diperkirakan meningkat sekitar 6,1 persen, didorong oleh peningkatan impor non-migas yang naik sekitar 5,9 persen. Dengan defisit sektor jasa-jasa yang diperkirakan masih tetap tinggi, neraca transaksi berjalan pada tahun 2015 diperkirakan defisit sebesar USD19,9 miliar.
Sementara itu surplus neraca modal dan finansial diperkirakan sebesar USD27,6 miliar didorong oleh meningkatnya investasi langsung asing (neto) sebesar USD17,8 miliar dan investasi portfolio (neto) sebesar USD11,9 miliar, sedangkan investasi lainnya (neto) diperkirakan defisit sebesar USD2,1 miliar.
Secara keseluruhan, terjadi surplus neraca pembayaran pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai USD 8,5 miliar sehingga cadangan devisa diperkirakan mencapai USD 116,4 miliar.
4.2.8 Perbankan Dan Pasar Modal
Dalam tahun 2015, setelah terselenggaranya pemilihan anggota DPR/DPD, Presiden dan Kabinet yang baru diharapkan dapat lebih mendorong harapan atau ekspektasi masyarakat untuk melaksanakan pembangunan. Dengan menurunnya inflasi dan suku bunga perbankan dalam tahun 2015, pertumbuhan kredit perbankan diperkirakan akan meningkat lagi, demikian pula dengan penerbitan dan perdagangan obligasi dan saham di bursa efek Indonesia. Meskipun demikian, peningkatan penerbitan surat berharga dalam tahun 2015 masih terbatas. Tingkat pemahaman terhadap produk dan layanan keuangan di pasar modal serta sistim perlindungan keuangan konsumen, berpengaruh pada terbatasnya perkembangan pasar keuangan di dalam negeri.
4.2.9 Pengangguran Dengan proyeksi pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan
4-26 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
dan Kemiskinan dalam upaya mencapai stabilitas ekonomi, berbagai kegiatan pembangunan diarahkan untuk mengurangi jumlah penduduk miskin dan pengangguran. Sasaran Kuantitatif tingkat pengangguran terbuka diperkirakan sebesar 5,5-5,7 persen pada tahun 2015.
TABEL 4.1 PERKEMBANGAN DAN SASARAN EKONOMI MAKRO TAHUN 2014-2015
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Perkiraan Sasaran
Pertumbuhan Ekonomi (persen) 6,2 6,5 6,3 5,8 5,5 5,5-6,0
Sisi Pengeluaran
Konsumsi Masyarakat 4,7 4,7 5,3 5,3 5,3 4,9-5,2
Konsumsi Pemerintah 0,3 3,2 1,3 4,9 5,2 1,4-2,1
PMTB 8,5 8,3 9,7 4,7 5,5 4,7-6,1
Ekspor Barang dan Jasa 15,3 13,6 2,0 5,3 1,4 4,3-4,8
Impor Barang dan jasa 17,3 13,3 6,7 1,2 0,2 1,0-2,0
Sisi Produksi
Pertanian 3,0 3,4 4,2 3,5 3,3 3,2-3,6
Pertambangan dan Penggalian 3,9 1,6 1,6 1,3 0,8 0,6-1,1
Industri pengolahan 4,7 6,1 5,7 5,6 5,5 5,5-6,0
Listrik Air dan Gas Bersih 5,3 4,7 6,2 5,6 5,1 5,0-5,6
Konstruksi 7,0 6,1 7,4 6,6 6,1 6,0-6,6
Perdagangan, Hotel dan restoran 8,7 9,2 8,1 5,9 5,4 5,4-5,9
Pengangkutan Dan Komunikasi 13,4 10,7 10,0 10,2 9,7 9,7-10,2
Keuangan, persewaan dan jasa usaha 5,7 6,8 7,1 7,6 7,1 7,2-7,6
Jasa-Jasa 6,0 6,8 5,2 5,5 5,1 5,0-5,5
Laju Inflasi (persen) 7,0 3,8 4,3 8,4 5,3 4,4
Pengangguran terbuka (Persen)*) - Agustus
7,1 6,6 6,07 6,17 5,6-5,9 5,5-5,7
Penduduk Miskin (Persen) 13,3 12,49 11,66 11,47 9,0-10,5 9,0-10,0
Ket: *) Agustus 2012-2013 merupakan hasil backcasting dari penimbang proyeksi penduduk
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
4-27
TABEL 4.2 PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI NERACA PEMBAYARAN
TAHUN 2014-2015(USD MILIAR)
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Perkiraan Sasaran
Transaksi Berjalan 5,1 1,7 -24,2 -28,5 -21,9 -19,9
Ekspor 158,1 200,8 188,1 183,6 220,2 238,9
Migas 28,7 38,1 35,6 33,6 33,4 36,2
Non Migas 129,4 162,7 152,9 150 155,5 166,1
Impor -127 -166 -179 -177,4 -222,7 -236,3
Migas -25,4 -38,7 -40,7 -45,2 -44,2 -45,5
Non Migas -102 -127,3 -139 -134,1 -138,1 -146,3
Jasa-Jasa *) -25,5 -33,1 -32,6 -34,60 -28,5 -29,6
Transaksi Modal dan Financial 26,6 24,9 25,6 22,7 30,5 27,6
Transaksi Modal 0,1 0,3 0,4 0,2 0,03 0,01
Transakasi Financial 26,6 13,5 24,9 22,7 30,5 27,6
Investasi Langsung (neto) 11 11,5 14,0 14,8 15,3 17,8
Investasi Portofolio 13,2 3,8 9,2 9,8 11,9 11,9
Investasi Lainnya (neto) 2,3 -1,8 1,2 -2,9 3,3 -2,1
Total 31,8 15,3 0,7 -5,7 8,56 8,54
Selisih Penghitungan -1,5 -3,4 -0,6 -1,6 0,0 0,0
Neraca Keseluruhan 30,3 11,9 0,2 -7,3 8,56 8,54
Cadangan Devisa 96,2 110,1 112,8 99,4 107,9 116,4
Ket: *) termasuk pendapatan (neto) dan transfer
4-28 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2015
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-1
BAB 5 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5.1 TEMA RKP 2015 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 dilaksanakan secara bertahap dalam 4 (empat) RPJMN, yaitu: RPJMN pertama tahun 2004-2009, RPJMN kedua tahun 2010-2014, RPJMN ketiga tahun 2015-2019, dan RPJMN keempat tahun 2020-2024. RKP 2015 adalah tahun pertama pelaksanaan RPJMN ketiga yang penetapannya masih menunggu Presiden terpilih dan merupakan transisi dari RPJMN kedua khususnya RKP 2014. Demi kesinambungan pembangunan substansi isu strategis yang tertuangan dalam RKP 2014 masih ada yang perlu dilanjutkan pada RKP 2015.
Berhubung sifatnya yang unik, maka kerangka penyusunan Tema RKP 2015 ditunjukkan dalam Gambar 5.1:
GAMBAR 5.1 KERANGKA PENYUSUNAN RKP 2015
5-2 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
Dalam mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi agar mampu meningkat ke jenjang negara maju, pembangunan nasional menghadapi berbagai tantangan baik yang bersumber dari eksternal maupun internal. Tantangan eksternal utamanya adalah: (1) pemberlakuan Masyarakat Ekonomi ASEAN yang dimulai tahun 2015 (AEC); (2) pelaksanaan agenda pembangunan global paska 2015 (Post 2015); dan (3) perubahan iklim global. Sedangkan tantangan internal utamanya berpusat pada mewujudkan manfaat dari bonus demografi yang hanya terjadi satu kali dalam suatu negara yaitu antara tahun 2015 sampai dengan tahun 2035.
Untuk itu, pembangunan membutuhkan reformasi penuh (Comprehensive Reform) yang dilaksanakan bukan dengan cara biasa, dengan prinsip berkelanjutan dan dengan keterpaduan upaya dari berbagai kalangan baik di lingkungan pemerintah maupun masyarakat. Sebagai rencana kerja transisi dari RPJMN Kedua ke RPJMN Ketiga, maka RKP 2015 dituntut berkesinambungan dengan capaian RPJMN Kedua atau lebih jelasnya dengan RKP 2014.
Dengan demikian, tema RKP 2015 adalah:
Tema ini mencerminkan:
1. Pencapaian dan perkiraan capaian tahun 2014 sebagai tahun terakhir RPJMN Kedua yang perlu dilanjutkan
dalam RPJMN Ketiga.
2. Mencerminkan upaya untuk menghadapi tantangan pembangunan Tahun 2015 baik yang bersumber pada eksternal maupun internal sebagaimana diuraikan pada bagian-bagian terdahulu.
3. Kesesuaian dengan tema RPJMN-3 (2015-2019) yang digariskan dalam RPJPN 2005-2025 yaitu: memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan SDA dan SDM berkualitas, serta kemampuan IPTEK yang terus
meningkat.
MELANJUTKAN REFORMASI BAGI PERCEPATAN
PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERKEADILAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-3
Kata Kunci :
1. Reformasi Pembangunan;
2. Percepatan Pembangunan Ekonomi yang Berkeadilan.
5.2 ISU STRATEGIS Sebagai penjabaran Tema RKP 2015 di atas, diidentifikasi 25 (dua puluh lima) isu strategis yang dikelompokkan menurut bidang-bidang pembangunan yang digariskan dalam RPJPN 2005-2025:
BIDANG SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA
1. Pengendalian Jumlah Penduduk
2. Reformasi Pembangunan Kesehatan
a. Sistem Jaminan Sosial Nasional (Demand and Supply)
b. Penurunan Angka Kematian Ibu dan Bayi
3. Reformasi Pembangunan Pendidikan
4. Sinergi Percepatan
BIDANG EKONOMI
5. Transformasi Sektor Industri Dalam Arti Luas
6. Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja
7. Peningkatan Dayasaing UMKM dan Koperasi
8. Peningkatan Efisiensi Sistem Logistik dan Distribusi
9. Reformasi Keuangan Negara
BIDANG ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI
10. Peningkatan Kapasitas Iptek
BIDANG SARANA DAN PRASARANA
11. Peningkatan Ketahanan Air
12. Penguatan Konektivitas Nasional
a. Keseimbangan Pembangunan Antar Wilayah
b. Pendorong Pertumbuhan Ekonomi
c. Pembangunan Transportasi Massal Perkotaan
13. Peningkatan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Dasar
a. Peningkatan Rasio Elektrifikasi Nasional
b. Peningkatan Akses Air Minum dan Sanitasi
c. Penataan Perumahan/Permukiman
5-4 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
BIDANG POLITIK
14. Konsolidasi Demokrasi
BIDANG PERTAHANAN DAN KEAMANAN
15. Percepatan Pembangunan MEF dan Almatsus POLRI
dengan Pemberdayaan Industri Pertahanan
16. Peningkatan Ketertiban dan Keamanan Dalam Negeri
BIDANG HUKUM DAN APARATUR
17. Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Publik
18. Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
BIDANG WILAYAH DAN TATA RUANG
19. Pembangunan Daerah Tertinggal dan Perbatasan
20. Pengelolaan Risiko Bencana
21. Sinergi Pembangunan Perdesaan
BIDANG SUMBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN
22. Perkuatan Ketahanan Pangan
23. Peningkatan Ketahanan Energi
24. Percepatan Pembangunan Kelautan
25. Peningkatan Keekonomian Keanekaragaman Hayati dan Kualitas Lingkungan Hidup
5.3 SASARAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN
Pada bagian berikut diuraikan sasaran, arah kebijakan dan strategi untuk setiap isu strategis di atas.
BIDANG SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA
5.3.1 Isu Strategis 1: Pengendalian Jumlah Penduduk
Upaya untuk pengendalian kuantitas penduduk dilakukan antara lain melalui keluarga berencana dan pembangunan keluarga. Namun, capaian pembangunan keluarga berencana dan pembangunan keluarga sampai dengan saat ini masih belum optimal. Hal ini antara lain disebabkan oleh: (a) pelayanan KB kurang berkualitas dan belum terjangkau secara merata; (b) pelaksanaan advokasi dan komunikasi, informasi, dan edukasi/KIE program KB dan kesehatan reproduksi/KR belum efektif; (c) peningkatan pemahaman
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-5
remaja mengenai kependudukan, KB, dan pembangunan keluarga dalam rangka penyiapan kehidupan masih belum optimal; dan (d) pembangunan keluarga melalui ketahanan dan pemberdayaan keluarga masih lemah, sehingga pembinaan dan pelestarian akseptor tidak optimal.
Sasaran
Sasaran pengendalian kuantitas penduduk adalah menurunnya rata-rata laju pertumbuhan penduduk dengan angka kelahiran total (total fertility rate/TFR) sebesar 2,37 per perempuan usia reproduktif, yang ditandai dengan meningkatnya persentase pemakaian kontrasepsi (contraceptive prevelance rate/CPR) sebesar 60,48 persen, dengan sasaran keluaran output antara lain: (a) meningkatnya jumlah peserta KB aktif menjadi sebanyak 29,72 juta akseptor; (b) terlayaninya peserta KB baru yang memberikan konstribusi terhadap peserta KB Aktif sebanyak 6,85 juta akseptor; dan (c) meningkatnya pemakaian metode kontrasepsi jangka panjang (MKJP) menjadi sebesar 20,5 persen dan menurunnya penggunaan kontrasepsi dengan metode jangka pendek dan ketidakberlangsungan (DO) pemakaian kontrasepsi sebesar 24,6 persen.
Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan
Pengendalian jumlah dan laju pertumbuhan penduduk melalui KB dengan: (a) meningkatkan akses dan kualitas pelayanan KB yang merata dalam sistem JKN; (b) menguatkan advokasi, komunikasi, edukasi, dan informasi tentang kependudukan, KB, dan pembangunan keluarga; (c) meningkatkan pembinaan remaja akan pemahaman tentang kependudukan, KB dan kesehatan reproduksi, serta penyiapan kehidupan berkeluarga; (d) pembangunan keluarga dengan penguatan ketahanan dan pemberdayaan keluarga.
5.3.2 Isu Strategis 2: Reformasi Pembangunan Kesehatan
A. Sistem Jaminan Sosial Nasional (Demand and Supply)
Pengembangan SJSN dan penguatan kelembagaan BPJS terus diupayakan, namun terdapat beberapa tantangan seperti: a) penyelesaian penyusunan dan harmonisasi peraturan, b) perluasan kepesertaan, termasuk proses pendaftaran dan pengumpulan iuran, c) integrasi jaminan sosial lainnya ke dalam JKN, d) kesiapan pelayanan kesehatan, termasuk distribusi dan sistem rujukan, dan e) menjaga kesinambungan finansial BPJS.
5-6 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dalam pelaksanaan SJSN adalah perlindungan aset dan pendapatan keluarga agar mencegah kemiskinan dan mengurangi kesenjangan. Jaminan sosial bagi penduduk Indonesia diarahkan untuk menjadi jaring pengaman (safety net) yang mencegah kemiskinan saat terjadi guncangan resiko siklus hidup. Secara khusus, sasaran pada tahun 2015 adalah sebagai berikut ini:
1. Jaminan Kesehatan Nasional
a. Meningkatnya cakupan kepesertaan JKN pada usaha besar dan sedang, usaha kecil dan mikro, serta transformasi peserta Jamkesda/PJKMU.
b. Meningkatnya jumlah Puskesmas, RS dan klinik mandiri yang bekerjasama dengan Badan Pengelola Jaminan Sosial (BPJS) termasuk pemenuhan tenaga kesehatannya yang terstandardisasi.
c. Meningkatnya kesiapan pelayanan kesehatan (supply side) antara lain meliputi sarana dan prasarana di fasilitas pelayanan kesehatan primer dan rujukan, peningkatan kualitas pelayanan dan peningkatan ketersediaan dan kulaitas tenaga kesehatan, serta obat
dan alat kesehatan.
d. Meningkatnya kerjasama BPJS Kesehatan dan asuransi
swasta untuk meningkatkan manfaat JKN.
e. Terbentuknya health technology assesement (HTA).
f. Terbentuknya sistem monitoring dan evaluasi terpadu JKN.
g. Terjaganya keberlanjutan keuangan BPJS Kesehatan.
B. Jaminan Ketenagakerjaan
a. Beroperasinya BPJS Ketenagakerjaan danterlaksananya program jaminan ketenagakerjaan, yang terdiri dari jaminan kecelakaan kerja, jaminan hari tua, jaminan
pensiun, dan jaminan kematian.
b. Persentasi kepesertaan baru jaminan ketenagakerjaan mencakup 23,5 persen pekerja sektor formal dan 2,5 persen pekerja bukan penerima upah.
c. Terbentuknya rambu-rambu pengelolaan, serta skema pemantauan dan evaluasi jaminan ketenagakerjaan.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-7
d. Terjaganya kesinambungan keuangan BPJS
Ketenagakerjaan.
Arah Kebijakan dan Strategi
Merujuk pada sasaran yang ingin dicapai, beberapa arah kebijakan dan strategi pelaksanaan Sistem Jaminan Sosial Nasional ke depan meliputi:
1. Penguatan regulasi dan kelembagaan SJSN, melalui: (i) penguatan regulasi pelaksanaan JKN, termasuk peraturan terkait iuran dan tarif, serta insentif tenaga kesehatan; (ii) penyusunan regulasi pendukung pelaksanaan jaminan sosial ketenagakerjaan, termasuk diantaranya peraturan teknis pelaksanaan JKK, JHT, JP, dan JKM, pengaturan manfaat dasar dan tambahan, serta pengelolaan aset dan liabilitas BPJS Ketenagakerjaan;
serta (iii) penguatan kelembagaan DJSN dan BPJS.
2. Penyempurnaan strategi perluasan kepesertaan SJSN, melalui: (i) integrasi Jamkesda, serta asuransi kesehatan dan ketenagakerjaan di luar SJSN secara bertahap ke dalam JKN dan jaminan keternagakerjaan; (ii) peningkatan peserta penerima bantuan iuran (PBI)JKN pada penduduk rentan tidak teregistrasi; (iii) pengembangan skema insentif dan inovasi proses pendaftaran dan pengumpulan iuran untuk pekerja bukan penerima upah; (iv) penegakkan hukum untuk peningkatan kepesertaandan kepatuhan pembayaran iuranpada sektor usaha swasta formal; serta (v) unifikasi/sinkronisasi data kepesertaan jaminan sosial dengan data kependudukan menggunakan Nomor Induk Kependudukan (NIK) sebagai nomor unik setiap peserta.
3. Penguatan sosialisasi dan edukasi SJSN, melalui: (i) penyiapan materi, strategi, dan pedoman sosialisasi SJSN yang efektif kepada publik; dan (ii) pembangunan, harmonisasi, dan penyelarasan informasi SJSN yang saat
ini belum tersusun dengan baik serta bersifat parsial.
4. Pengembangan Jaminan Kesehatan Nasional, melalui: (i) peningkatan kerjasama BPJS Kesehatan dengan penyedia layanan kesehatan non pemerintah; (ii) pengembangan standarisasi fasilitas kesehatan JKN dan sistem rujukan; (iii) pengembangan Health Technology Assesment (HTA) untuk kendali mutu dan ii) biaya; (iv) pengembangan sistem monitoring, dan evaluasi terpadu JKN, termasuk
5-8 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
operation research; (vi) penyusunan skema koordinasi manfaat; dan (vii) pengembangan fasilitas layanan kesehatan primer dan sekunder.
5. Pelaksanaan Jaminan Ketenagakerjaan, melalui: (i) penyusunan kaidah dan prinsip-prinsip tujuan penyelenggaraan program SJSN, melalui kajian teknis sebagai dasar penyusunan peraturan; (ii) penyempurnaan mekanisme pemungutan dan pengumpulan iuran dari pekerja sektor formal; (iii) penyempurnaan mekanisme pemutakhiran data kepesertaan; (iv) pembentukan unit Aktuaris Negara pada Kementerian Keuangan untuk menjaga keberlanjutan keuangan dalam jangka pendek dan jangka panjang; (v) perancangan desain program, sesuai penerapan skema multi pilar agar manfaat yang selama ini diperoleh tidak berkurang; (vi) mengembangkan program yang memberikan manfaat dasar dan menempatkan program tambahan sukarela lainnya sebagai manfaat tambahan sesuai kebutuhan dan kemampuan masing-masing individu; (vii) pengembangan skema monitoring dan evaluasi jaminan
sosial bidang ketenagakerjaan.
B. Penurunan Angka Kematian Ibu dan Bayi
Sasaran
Menurunnya angka kematian ibu (AKI) dan menurunnya angka kematian bayi (AKB), yang ditandai dengan :
1. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kesehatan Ibu dan
Reproduksi
2. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kesehatan Anak
3. Meningkatnya Status Gizi Masyarakat dan Pencegahan Masalah Gizi dengan Fokus pada Ibu Hamil, Balita, Anak Sekolah, Remaja
4. Menurunnya Angka Kesakitan akibat Penyakit yang dapat dicegah dengan Imunisasi, Peningkatan Surveilans, Karantina
Kesehatan, dan Kesehatan Matra
5. Tersedianya Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) untuk
Puskesmas
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-9
Arah Kebijakan dan Strategi
Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan ibu, bayi dan anak melalui:
1. Peningkatan pelayanan kesehatan remaja, 2. Peningkatan pelayanan kesehatan Keluarga Berencana
(KB) dan kesehatan reproduksi, 3. Peningkatan pelayanan kesehatan neonatal, 4. Peningkatan pelayanan kesehatan balita, 5. Peningkatan pelayanan kesehatan anak, 6. Peningkatan pelayanan kesehatan ibu hamil sesuai
standar, 7. Peningkatan pelayanan persalinan di fasilitas kesehatan, 8. Peningkatan peran lintas sektor dalam pembangunan
kesehatan ibu, bayi, dan anak 9. Peningkatan sistem pelayanan JKN yang mendorong
upaya kesehatan ibu dan anak. 10 .Peningkatan pemberian makanan tambahan dan
mikronutrien bagi ibu hamil, bayi, dan balita, 11 . Peningkatan surveilans epidemiologi faktor risiko dan
penyakit, 12 Peningkatan perlindungan kelompok berisiko.
5.3.3 Isu Strategis 3: Reformasi Pembangunan
Pendidikan
Sasaran
Pembangunan pendidikan masih menghadapi beberapa permasalahan antara lain 1) Belum meratanya pelayanan pendidikan yang ditunjukkan oleh masih terdapatnya kesenjangan partisipasi pendidikan terutama antarkelompok sosial-ekonomi dan antarwilayah baik untuk pendidikan dasar dan menengah; 2) masih belum memadainya kualitas pendidikan menengah, dan masih kurangnya relevansi pendidikan menengah dengan kebutuhan pasar kerja; 3) Masih rendahnya akses, kualitas, relevansi dan daya saing pendidikan tinggi serta masih kurang mampunya pendidikan tinggi dalam mengembangkan iptek melalui penelitian dasar dan terapan, serta melakukan inovasi dan intervensi; 4) Belum memadainya kompetensi dan profesionalisme pendidik; dan 5) Masih belum efisiennya pemanfaatan anggaran pendidikan dan tatakelola pendidikan. Dari permasalahan tersebut, sasaran pembangunan pendidikan dalam tahun 2015 adalah meningkatkan taraf pendidikan penduduk yang dicerminkan dari rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun keatas menjadi 8,37 tahun dan angka melek aksara kelompok usia
5-10 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
yang sama menjadi 94,5 persen. Hal tersebut dapat dicapai jika angka partisipasi pendidikan dapat dicapai sebagaimana tertuang dalam Tabel 5.1.
TABEL 5.1 SASARAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TAHUN 20152
Satuan Sasaran 2015
Pendidikan Dasar
I. SD/MI/SDLB/Paket Aa. Jumlah penduduk 7-12 tahun orang 27.461.115b. Jumlah siswa orang 30.222.985
- SD orang 26.354.682- MI orang 3.567.066- SDLB orang 99.893- Paket A orang 201.344
c. Jumlah siswa SD/MI menurut usia orang 29.921.748- < 7 tahun orang 4.301.785- 7-12 tahun orang 24.887.047- > 12 tahun orang 732.916
d. Angka Partisipasi Murni SD/MI % 90,6 e. Angka Partisipasi Kasar SD/MI/Paket A % 110,1
II. SMP/MTs/SMPLB/Paket Ba. Jumlah penduduk 13-15 tahun orang 13.383.186b. Jumlah siswa orang 13.882.076
- SMP orang 10.555.509- MTs orang 2.961.210- SMPLB orang 18.154- Paket B orang 347.203
c. Jumlah siswa SMP/MTs menurut usia orang 13.516.719- < 13 tahun orang 961.906- 13-15 tahun orang 10.811.639- > 15 tahun orang 1.743.174
d. Angka Partisipasi Murni SMP/MTs % 80,8 e. Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs/Paket B % 103,7
Pendidikan Menengaha. Jumlah penduduk 16-18 tahun orang 13.234.099b. Jumlah siswa orang 10.947.507
- SMA orang 4.674.158- MA orang 1.143.794- SMK orang 4.725.078- SMLB orang 9.272- Paket C orang 395.205
c. Jumlah siswa SMA/MA/SMK menurut usia orang 10.947.507- < 16 tahun orang 1.164.036- 16 -18 tahun orang 7.699.778- > 18 tahun orang 2.083.693
d. Angka Partisipasi Murni SMA/MA % 58,2 e. Angka Partisipasi Kasar SMA/MA/Paket C % 82,7
Pendidikan Tinggia. Jumlah penduduk 19-23 tahun orang 21.585.228b. Jumlah siswa orang 6.407.546
- PT orang 5.767.590- PTA orang 639.956
c. Angka Partisipasi Kasar pendidikan tinggi % 29,7
Jenjang / Komponen
2 Perhitungan sasaran 2015 menggunakan data proyeksi penduduk usia sekolah yang telah disesuaikan dengan proyeksi penduduk tahun
2010-2035 berbasis Sensus Penduduk 2010
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-11
Arah Kebijakan dan Strategi
Dengan memperhatikan permasalahan yang diuraikan di atas, maka arah kebijakan pembangunan pendidikan pada tahun 2015 yang merupakan tahun pertama RPJMN 2015-2019 diprioritaskan pada hal-hal berikut:
1. Peningkatan kualitas wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun yang merata. Terkait dengan peningkatan akses, perhatian lebih besar diberikan pada kelompok miskin, anak-anak yang tinggal di wilayah perdesaan dan daerah 3T, serta anak-anak yang memiliki kebutuhan khusus. Sementara itu peningkatan kualitas ditekankan pada upaya pemenuhan SPM Pendidikan Dasar yang harus secara sungguh-sungguh diupayakan pada tahun 2015 oleh Pemerintah Daerah dengan dukungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat.
2. Peningkatan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan menengah universal (PMU). Peningkatan akses pendidikan menengah baik melalui jalur formal maupun nonformal ditekankan pada daerah 3T dan daerah padat penduduk. Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan menengah dilakukan untuk memberikan landasan yang kuat bagi lulusan agar dapat melanjutkan pendidikan ke jenjang selanjutnya atau memasuki dunia kerja. Penerapan standar kompetensi lulusan harus diterapkan untuk lebih menjamin keserasian kompetensi lulusan
dengan kebutuhan lapangan kerja.
3. Peningkatan akses, kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan tinggi, melalui peningkatan pemerataan layanan dengan memperhatikan keseimbangan jumlah program studi sejalan dengan perkembangan keilmuan dan kebutuhan masyarakat; penguatan otonomi perguruan tinggi dan manajemen pendidikan tinggi, penataan program studi dan bidang keilmuan yang fleksibel untuk memenuhi kebutuhan pembangunan, dan penguatan kegiatan penelitian dan pengembangan, serta penguatan kemitraan perguruan tinggi, lembaga litbang, dan industri, termasuk lembaga pendidikan internasional, dalam penguatan kelembagaan perguruan tinggi sebagai pusat pengembangan dan penelitian iptek.
4. Peningkatan profesionalisme dan pembenahan distribusi
5-12 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
guru dan tenaga kependidikan, melalui peningkatan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan melalui pengembangan profesional berkelanjutan (continuous professional development), sertifikasi profesi, dan penyediaan tunjangan, yang didukung dengan
pelaksanaan evaluasi kinerja yang berkesinambungan.
5. Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak usia dini (PAUD), pendidikan nonformal dan pendidikan informal melalui penguatan kapasitas lembaga penyelenggara pendidikan nonformal, peningkatan pendidikan keterampilan terutama bagi penduduk usia produktif muda yang berpendidikan rendah, dan peningkatan keberaksaraan penduduk melalui pendidikan keaksaraan fungsional di kantong-kantong buta aksara yang diikuti dengan upaya pelestarian kemampuan keberaksaraan
dan peningkatan minat baca.
6. Peningkatan efisiensi dan efektivitas manajemen pelayanan pendidikan dengan memantapkan pelaksanaan desentralisasi pendidikan, termasuk melalui penguatan kapasitas daerah dalam membangun pendidikan dan memperkuat peran provinsi dalam pembangunan pendidikan, membenahi sistem pengalokasian anggaran pemerintah di tingkat pusat dan daerah yang dapat mendukung upaya peningkatan efisiensi anggaran, dan peningkatan kapasitas satuan pendidikan untuk mengoptimalkan pelaksanaan otonomi pendidikan dan akuntabilitas sekolah, termasuk melalui pelaksanaan
manajemen berbasis sekolah (MBS).
7. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan pendidikan tersebut juga ditujukan untuk mengurangi kesenjangan taraf pendidikan antarwilayah, antarjenis kelamin, dan antarkelompok sosial.
5.3.4 Isu Strategis 4: Sinergi Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan
Sasaran
Sasaran penanggulangan kemiskinan adalah: 1. Menurunnya angka kemiskinan pada tahun 2015
sebesar 9 – 10 persen; 2. Sasaran program perlindungan sosial pada tahun 2015
difokuskan pada peningkatan kesejahteraan sosial pada individu, rumah tangga, dan komunitas, terutama yang termasuk dalam penduduk miskin dan rentan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-13
3. Sasaran terkait pemberdayaan UMK dan koperasi yang terkait dengan penanggulangan kemiskinan di antaranya (1) pertumbuhan wirausaha baru, khususnya di daerah-daerah dengan tingkat kemiskinan yang tinggi; dan (2) peningkatan proporsi UMK yang dapat mengakses layanan keuangan formal
4. Terciptanya konsolidasi program penanggulangan kemiskinan dengan menyempurnakan mekanisme pelaksanaan dan koordinasi antar Kementerian/ lembaga, Pemerintah Daerah, dan stakeholder lainnya.
Arah Kebijakan dan Strategi
Keberhasilan upaya penanggulangan kemiskinan harus didukung dengan kebijakan ekonomi, kebijakan afirmatif program penanggulangan kemiskinan, dan diperkuat dengan regulasi, sistem dan prosedur, serta data yang menunjang. Dengan demikian kebijakan penanggulangan kemiskinan akan diarahkan pada:
1. Penyempurnaan dan pengembangan sistem perlindungan sosial yang komprehensif melalui: (i) Peningkatan pelaksanaan program-program bantuan sosial reguler melalui pengembangan pelaksanaan PKH; peningkatan perlindungan sosial anak; lanjut usia, dan penyandang disabilitas; penguatan ekonomi kelompok penduduk rentan; dan peningkatan cakupan penerima bantuan iuran (PBI) JKN pada masyarakat yang belum terdaftar; (ii) Peningkatan dan perbaikan pelaksanaan bantuan sosial temporer meliputi transformasi bantuan beras untuk rumah tangga miskin (Raskin); dan perbaikan pelaksanaan bantuan sosial korban bencana alam, bencana sosial, dan guncangan ekonomi; (iii) Peningkatan efektifitas kelembagaan dan regulasi perlindungan sosial melalui pengembangan sistem rujukan terpadu; penguatan pekerja sosial; standarisasi dan penguatan kapasitas panti; (iv) penguatan inklusivitas termasuk melalui advokasi regulasi dan pendataan khusus penyandang disabilitas; serta (v) peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui kegiatan reforma agraria yaitu redistribusi tanah dengan pemberian sertifikat tanah, sekaligus bantuan pemberdayaan masyarakat untuk meningkatkan kemampuan mengelola dan memanfaatkan tanah bagi kesejahteraan hidup.
5-14 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
2. Peningkatan pelayanan dasar bagi masyarakat miskin dan rentan melalui: (i) peningkatan akses dan kualitas pelayanan dasar termasuk pelayanan administrasi kependudukan, pelayanan kesehatan dasar, pendidikan dan infrastruktur dasar terutama di wilayah kantong-kantong kemiskinan, (ii) penguatan kelembagaan dan sistem pelayanan publik yang berdasarkan akuntabilitas dan berpihak pada masyarakat miskin dan rentan, (iii) pemberdayaan penduduk miskin dalam pendataan sasaran, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan evaluasi kualitas pelayanan dasar, (iv) pengembangan model dan sistem koordinasi dan pengelolaan antarprogram sektoral di tingkat masyarakat terutama di wilayah kantong-kantong kemiskinan, (v) pengembangan sistem insentif bagi penyedia layanan untuk melayani penduduk miskin dan rentan.
3. Kebutuhan untuk meningkatkan sinergi dan manfaat dari pelaksanaan kegiatan-kegiatan pemberdayaan UMK dan koperasi yang semula menjadi bagian dari Klaster 3 Program Penanggulangan Kemiskinan akan dilanjutkan, namun ditransformasikan menjadi bagian dari kebijakan afirmatif yang dilaksanakan melalui strategi pengembangan penghidupan. Strategi ini mencakup berbagai dukungan untuk meningkatkan aset finansial UMK dalam rangka mengembangkan kegiatan ekonomi produktif skala mikro dan kecil bagi masyarakat miskin dan rentan. Kegiatan-kegiatan utamanya diarahkan untuk meningkatkan akses ke pembiayaan usaha, peningkatan kapasitas SDM, dukungan akses dan integrasi ke pasar, serta penguatan kelembagaan. Hasilnya diharapkan dapat memberikan dukungan yang lebih paripurna bagi perbaikan kapasitas UMK dan koperasi sehingga dapat menjalankan usaha secara keberlanjutan yang akan berdampak pada perbaikan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat
4. Pembenahan aspek kelembagaan penanggulangan kemiskinan melalui harmonisasi regulasi dan program penanggulangan kemiskinan, baik secara horizontal (antar kementerian/lembaga) maupun vertikal (antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah).
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-15
BIDANG EKONOMI
5.3.5 Isu Strategis 5: Transformasi Sektor Industri Dalam Arti
Luas
A. Industri Manufaktur
Sasaran
Pada tahun 2015 industri pengolahan di targetkan tumbuh sebesar 5,5-6,0 persen, dengan demikian industri nonmigas ditargetkan tumbuh 6,2 persen.
Arah Kebijakan dan Strategi
Untuk dapat mencapai sasaran pengembangan industri pengolahan tahun 2015, maka arah kebijakan dan strategi pembangunan industri pengolahan sebagai berikut:
1. Pembangunan Perwilayahan Industri
Dalam rangka pembangunan perwilayahan industri pada tahun 2015, strategi pembangunan yang dilakukan sesuai amanat UU 3/2014 tentang Perindustrian Pasal 14 Ayat (3) Huruf c dan d maka akan dilaksanakan:
a. Rintisan Pembangunan Kawasan Industri di Luar Pulau Jawa
b. Lingkungan industri kecil dan menengah di Indonesia Timur
2. Penumbuhan Populasi dan Pemerataan Persebaran Industri
Dalam rangka penumbuhan populasi dan pemerataan persebaran industri, strategi pembangunan yang dilakukan sebagai berikut:
a. Melalui program industri agro akan dilakukan pengembangan fasilitas Tangki Timbun – Industri Sawit di Kawasan Industri Maloy – Kaltim
b. Melalui program industri agro akan dilakukan pengembangan cluster industri rotan di Cirebon dan Palu
c. Melalui program peningkatan tata kelola hutan pada 109 Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) serta peningkatan produktivitas 120 KPH dengan luas 16,35 juta hektar yang tersebar di luar Pulau Jawa untuk mendukung forest based industry di luar Pulau Jawa.
5-16 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
3. Peningkatan Daya Saing dan Produktivitas Industri
Dalam rangka peningkatan daya saing dan produktivitas industri, maka ditetapkan strategi pembangunan sebagai
berikut:
a. Melalui program dukungan manajemen akan dilakukan peningkatan Kualitas dan Kapasitas Sekolah Vokasi Industri (menengah dan tinggi)
b. Melalui program basis industri manufaktur akan dilakukan Revitalisasi Permesinan dan Peningkatan Keterampilan SDM Industri Tekstil, Produk Tekstil, Alas Kaki, Elektronika, Kapal/Maritim
c. Melalui program industri unggulan berbasis teknologi tinggi akan dilakukan Pengembangan Pusat Design Centre Industri Permesinan dan Industri Perkapalan
d. Melalui program industri unggulan berbasis teknologi tinggi akan dilakukan Pengembangan fasilitas industri unggulan berbasis teknologi di Bandung dan Solo
e. Melalui program pengembangan iklim industri akan dilakukan Revitalisasi balai riset dan standardisasi di daerah
f. Revitalisasi balai-balai layanan teknologi.
B. Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
Sasaran
Pada tahun 2015, sasaran kepariwisataan dan ekonomi kreatif adalah:
a. Meningkatnya kontribusi kepariwisataan terhadap kualitas dan kuantitas tenaga kerja nasional yang ditandai dengan jumlah tenaga kerja langsung, tidak langsung, dan ikutan sektor pariwisata sebesar 11,3 juta orang;
b. Meningkatnya investasi di sektor pariwisata yang ditandai dengan investasi sektor pariwisata sebesar 40,8%;
c. Meningkatnya devisa dan pengeluaran wisatawan di Indonesia yang ditandai dengan penerimaan devisa wisatawan mancanegara menjadi USD 12,05 miliar dan pengeluaran wisatawan nusantara sebesar Rp 201,5 triliun;
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-17
d. Meningkatnya kuantitas wisatawan mancanegara ke Indonesia menjadi 10,06 juta orang dan jumlah perjalanan wisatawan nusantara sebesar 254 juta perjalanan;
e. Meningkatnya unit usaha sektor ekonomi kreatif terhadap unit usaha nasional sebesar 9,7%;
f. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pendidikan tinggi pariwisata yang ditandai dengan jumlah lulusan pendidikan tinggi kepariwisataan yang terserap di pasar kerja sebesar 1.490 orang;
g. Meningkatnya profesionalisme pelaku sektor pariwisata dan ekonomi kreatif yang ditandai dengan jumlah tenaga kerja pariwisata dan ekonomi kreatif yang disertifikasi sebesar 10.000 orang;
h. Meningkatnya kualitas konten dan jejaring pelaku di sektor ekonomi kreatif yang ditandai dengan jumlah pelaku kreatif yang mengalami peningkatan kemampuan kreasi dan produksi sebesar 4.415 orang.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan dan strategi pembangunan kepariwisataan dan ekonomi kreatif adalah:
1. Penguatan sinergitas dan keterpaduan pemasaran dan promosi 18 lokasi destinasi pariwisata antar instansi pemerintah;
2. Penguatan sinergitas dan keterpaduan pemasaran dan promosi 18 lokasi destinasi pariwisata antar instansi pemerintah dengan dunia usaha dan masyarakat;
3. Peningkatan kualitas destinasi pariwisata; 4. Strategi Peningkatan dan pengembangan industri
pariwisata; 5. Penguatan sumber daya dan teknologi ekonomi kreatif, 6. Penguatan industri kreatif; 7. Peningkatan akses pembiayaan bagi industri kreatif,; 8. Peningkatan apresiasi dan akses pasar di dalam dan
luar negeri bagi industri kreatif.
C. Peningkatan Ekspor
Sasaran
Sasaran dari peningkatan ekspor nonmigas di tahun 2015 adalah pertumbuhan ekspor barang nonmigas sebesar 6,5
5-18 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
persen serta peningkatan rasio ekspor jasa terhadap PDB sebesar 3,1 persen.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan yang akan ditempuh adalah peningkatan fasilitasi ekspor untuk produk non-migas yang bernilai tambah lebih tinggi serta mendorong ekspor jasa yang kompetitif di pasar internasional.
Untuk, strategi yang akan ditempuh adalah:
1. Fasilitasi pengembangan produk ekspor olahan nonmigas yang bernilai tambah tinggi, sehingga mampu bersaing di pasar internasional;
2. Peningkatan kuantitas dan kualitas ekspor jasa, terutama diprioritaskan pada sektor jasa yang transportasi, pariwisata dan konstruksi untuk menurunkan defisit neraca perdagangan jasa dan memberikan sumbangan devisa terhadap perekonomian Indonesia;
3. Peningkatan Efektivitas pengamanan Perdagangan, yang lebih diarahkan untuk mendorong efisiensi dan daya saing sisi produksi serta tidak menyebabkan timbulnya rente ekonomi.
D. Penanaman Modal
Sasaran
Sasaran dari peningkatan iklim investasi adalah pertumbuhan investasi (PMTB) sebesar 4,7-6,1 persen.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan yang ditempuh adalah menciptakan iklim investasi dan iklim usaha di tingkat pusat dan daerah yang lebih berdaya saing, yang dapat mendorong pengembangan investasi dan usaha di Indonesia pada sektor produktif dengan mengutamakan sumber daya lokal.
Adapun strategi pembangunan lintas bidang adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan kepastian hukum terkait investasi dan usaha, yang terutama dilakukan melalui: sinkronisasi peraturan daerah agar sejalan dengan kebijakan pemerintah pusat, penghapusan regulasi dan peraturan di pusat dan daerah yang menghambat dan mempersulit dunia usaha untuk
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-19
berinvestasi dan berusaha, serta penghapusan rente ekonomi yang menyebabkan tingginya biaya perijinan;
2. Penyederhanaan prosedur perijinan investasi dan usaha di pusat dan daerah, terutama untuk sektor pengolahan dan sektor jasa prioritas (sektor jasa pendukung peningkatan ekspor, yaitu: transportasi, pariwisata, dan konstruksi; serta sektor jasa pendukung peningkatan efisiensi dan produktivitas ekonomi, yaitu: jasa distribusi, logistik, komunikasi, keuangan, dan perdagangan);
3. Pengembangan layanan investasi yang memberikan kemudahan, kepastian, dan transparansi proses perijinan bagi investor dan pengusaha;
4. Pemberian insentif dan fasilitasi investasi (berupa: insentif fiskal dan non fiskal) yang lebih selektif dan memberikan kepastian kepada dunia usaha.
5. Penataan peraturan pertanahan, sehingga dapat memberikan kepastian lokasi usaha dan investasi;
6. Peningkatan iklim ketenagakerjaan yang lebih kondusif.
5.3.6 Isu Strategis 6: Peningkatan Daya
Saing Tenaga Kerja
Sasaran
Sasaran utama peningkatan daya saing tenaga kerja adalah:
1. Memfasilitasi seluruh elemen bangsa agar dapat berkompetisi dalam pasar tenaga kerja, sehingga pengusaha dan pekerja di seluruh segmen dapat mengisi peluang yang tersedia.
2. Meningkatkan jumlah dan rasio tenaga kerja yang kompeten dan profesional yang bisa beradaptasi dalam lingkungan kerja melalui langkah-langkah strategis untuk menjamin kualitas dan keahlian yang dilatihkan benar-benar tercermin pada pekerja.
3. Mempercepat perjanjian saling pengakuan atau mutual recognition arrangement (MRA) untuk sektor jasa yang di prioritaskan dalam MEA, dan belum memiliki MRA yaitu sektor transportasi udara, teknologi informasi dan komunikasi (e_asean), dan jasa logistik, serta 7 (tujuh) sektor industri/perdagangan yang juga disepakati namun belum memiliki MRA yaitu produk berbasis pertanian, elektronik, perikanan, produk berbasis karet, tekstil, otomotif, produk berbasis kayu.
5-20 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan pembangunan daya saing tenaga kerja adalah:
1. Mengembangkan program kemitraan antara pemerintah dengan dunia usaha/industri, antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah, untuk peningkatkan kualitas tenaga kerja yang mencakup empat aspek, yaitu: (a) pengembangan standar kompetensi oleh pihak pengguna terutama asosiasi industri dan asosiasi profesi dan bersifat dinamis sesuai perkembangan iptek dan kebutuhan industri; (b) pengembangan program pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi melalui kurikulum dan modul pelatihan yang mengacu kepada standar yang dikembangkan industri, merekrut instruktur yang memiliki sertifikat kompetensi sebagai tanda penguasaan materi, (c) pengembangan sertifikasi kompetensi melalui uji kompetensi oleh Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP) yang dilisensi oleh BNSP, dan sertifikat kompetensi memiliki masa berlaku (validitas) sesuai ketentuan bidang profesi masing-masing, dan pengembangan kesempatan kerja.
2. Harmonisasi standardisasi dan sertifikasi kompetensi melalui kerjasama lintas sektor, lintas daerah dan lintas negara mitra bisnis, dalam kerangka keterbukaan pasar.
Dalam rangka menunjang pemenuhan tenaga kerja kompeten di sektor/sub-sektor pembangunan, khususnya yang telah disepakati dalam MEA 2015 dan 22 kegiatan ekonomi utama dalam 6 koridor ekonomi, strategi yang dilakukan adalah:
1. Penyusunan pedoman teknis registrasi standar kompetensi internasional dan standar khusus, agar standar yang telah setara dengan SKKNI dapat diproses, untuk memperoleh rekognisi antar negara dan antar sistem untuk memastikan kesetaraan.
2. Pemetaan area kompetensi 8 bidang yang telah mencapai MRA dengan SKKNI yang telah ditetapkan, dengan menyusun standar yang perlu dikembangkan.
3. Identifikasi bidang-bidang keahlian baru sesuai kecenderungan global, yang perlu diantisipasi menjadi bidang baru yang akan ditetapkan dalam MEA.
4. Pengembangan program pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi melalui KKNI, okupasi, dan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-21
pemaketan klaster dan unit kompetensi.
5. Penguatan kelembagaan pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi melalui standardisasi sistem kelembagaan dan standardisasi sarana dan prasarana kelembagaan pendidikan dan pelatihan kerja.
6. Pengelolaan manajemen lembaga pelatihan dan program pelatihan yang komprehensif di tingkat pusat, provinsi, dan kabupaten/kota
7. Fasilitasi pembentukan lembaga sertifikasi profesi (LSP) kepada asosiasi industri dan LSP terlisensi dalam rangka pelaksanaan uji kompetensi untuk percepatan sertifikasi.
8. Penerapan kerjasama saling pengakuan dalam sistem logistik nasional, sistem latihan kerja nasional, dan sistem pendidikan nasional,
9. Pengembangan sistem pengendalian mutu sistem sertifikasi dan sistem pengendalian pelaksanaan sertifikasi
10. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi
5.3.7 Isu Strategis 7: Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi
Sasaran
Sasaran peningkatan daya saing UMKMK pada tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya kontribusi UMKMK dalam perekonomian
yang ditandai dengan pertumbuhan jumlah tenaga kerja UMKM sebesar 3,5%; pertumbuhan kontribusi UMKMK dalam pembentukan PDB sebesar 6,0%; pertumbuhan kontribusi UMKMK dalam ekspor non migas sebesar 4,8%; dan pertumbuhan kontribusi UMKMK dalam investasi sebesar 8,4%.
2. Meningkatnya daya saing UMKM yang ditandai dengan pertumbuhan jumlah usaha kecil dan menengah sebesar 5,1%; pertumbuhan produktivitas UMKM 5,0%; pertambahan jumlah UMKM formal yaitu yang berbadan hukum, memiliki izin dan/atau terdaftar (pada tahun 2015 Kementerian Koperasi dan UKM baru akan melakukan registrasi usaha); proporsi UMKM yang mengakses layanan keuangan formal sebesar 18,0%; Proporsi UMKM yang menerapkan teknologi sebesar 25,0%; proporsi UMKM yang menerapkan standardisasi mutu & sertifikasi produk sebesar 15,0%; dan proporsi UMKM yang tergabung dalam
5-22 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
kemitraan/jaringan produksi dan pemasaran sebesar
12,3%.
3. Meningkatnya usaha baru yang berpotensi tumbuh dan inovatif yang ditandai dengan proporsi wirausaha baru per jumlah penduduk usia produktif sebesar 1,7% dan pertumbuhan jumlah pelaku usaha di industri kreatif sebesar 11%.
4. Meningkatnya tata kelola dan daya saing koperasi yang ditandai dengan pertumbuhan unit koperasi sebesar 6,0%; pertumbuhan anggota koperasi sebesar 7,0%; proporsi koperasi berkualitas sebesar 7,0%; rasio promosi ekonomi anggota di atas 10%; proporsi koperasi yang melaksanakan rapat anggota tahunan (RAT) sebesar 55,0%; dan pertumbuhan volume usaha koperasi sebesar 15,6%.
Arah Kebijakan dan Strategi
Kebijakan peningkatan daya saing UMKM yang akan ditempuh pada tahun 2015 diarahkan untuk memperkuat ketahanan perekonomian domestik dan membangun keunggulan global, yang dilaksanakan melalui lima strategi yaitu:
1. Peningkatan kompetensi SDM UMKM, di antaranya melalui pengembangan kewirausahaan dan technopreneur, serta peningkatan kompetensi teknis dan manajemen SDM UMKM yang didukung penyediaan layanan usaha terpadu;
2. Perluasan akses UMKM ke pembiayaan, di antaranya melalui pengembangan skema pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan UMKM, penyediaan skema penjaminan usaha bagi UMKM, pengembangan sistem infomasi debitur yang terintegrasi, serta pengembangan kerja sama pembiayaan antara bank dan lembaga keuangan bukan bank;
3. Peningkatan nilai tambah produk dan jangkauan pemasaran UMKM, antara lain melalui pengembangan dan penguatan produk unggulan, peningkatan inovasi dan penerapan teknologi, standardisasi dan sertifikasi, fasilitasi pengembangan jaringan produksi dan pemasaran,
yang didukung penyediaan informasi pasar;
4. Penguatan kelembagaan usaha, di antaranya melalui pengembangan kemitraan usaha yang berbasis rantai nilai
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-23
baik yang melibatkan kerja sama antar UMKM, maupun antara UMKM dengan usaha besar/investor; dan
5. Peningkatan iklim usaha yang kondusif, di antaranya melalui penataan regulasi dalam rangka meningkatkan kepastian dan perlindungan usaha bagi UMKM, dan
pendaftaran UMKM.
5.3.8 Isu Strategis 8: Peningkatan Efisiensi Sistem Logistik dan
Distribusi
Sasaran
Sasaran yang akan dicapai pada tahun 2015 dalam rangka meningkatkan efisiensi sistem distribusi dan logistik adalah: (i) menurunkan rasio biaya logistik nasional terhadap PDB pada tahun 2015 menjadi sebesar 23,6 persen; (ii) menurunkan dwelling time menjadi 6 hari; serta (iii) menjaga koefisien variasi harga barang kebutuhan pokok antar wilayah dan antar waktu pada kisaran 5-9 persen.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan peningkatan efisiensi sistem logistik dan distribusi adalah pembenahan sistem distribusi bahan pokok dan sistem logistik rantai suplai agar lebih efisien dan lebih handal, melalui strategi pembangunan lintas bidang sebagai berikut:
1. Peningkatan efisiensi jalur distribusi bahan pokok dan strategis, terutama untuk menjaga stabilitas harga dan ketersediaan stok;
2. Peningkatan sistem informasi pendukung efisiensi logistik, melalui integrasi layanan secara elektronik untuk proses pre-clearance sampai dengan post clearance, optimalisasi sistem perijinan ekspor dan impor secara elektronik yang terintegrasi antar sektor, serta pengembangan sistem informasi logistik lainnya untuk meningkatkan transparansi dan efisiensi biaya;
3. Peningkatan kapasitas SDM dan pelaku logistik, agar dapat bersaing baik di pasar lokal dan internasional;
4. Peningkatan peranan dan kualitas jasa logistik dan jasa distribusi, sebagai penyedia dan penyalur input antara dan produk akhir;
5-24 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5. Penurunan waktu dan biaya logistik pelabuhan, terutama pengurangan waktu tunggu di pelabuhan dan penghapusan biaya kepelabuhanan yang tidak perlu;
6. Pencegahan perilaku anti persaingan (seperti: praktek monopoli dan kartel) dan penegakan hukum persaingan usaha;
7. Peningkatan efektivitas tata kelola impor, terutama untuk menjaga daya saing bahan pokok domestik dan peningkatan efisiensi logistik bahan baku/penolong yang dibutuhkan untuk proses transformasi industri.
Dimana keluaran utama yang diharapkan dari pelaksanaan strategi tersebut antara lain mencakup: pembangunan Pusat Distribusi Regional, pembangunan Pasar Tradisional Percontohan, penyediaan dan penyelenggaraan sistem informasi pendukung logistik (i-care, NSW, dan port-net), Peningkatan kapasitas SDM dan pelaku logistik, peningkatan peranan dan kualitas jasa logistik, peningkatan efisiensi proses logistik pelabuhan, serta peningkatan koordinasi kebijakan logistik nasional.
5.3.9 Isu Strategis 9: Reformasi Keuangan Negara
Sasaran
Sasaran yang ingin diwujudkan dalam isu strategis reformasi keuangan negara adalah adalah meningkatnya kemampuan keuangan negara dan meningkatnya kualitas belanja negara yang ditandai dengan (i) meningkatnya penerimaan negara yang meliputi penerimaan perpajakan dan penerimaan bea masuk, bea keluar dan cukai; serta (ii) meningkatnya efisiensi dan efektivitas belanja negara.
Arah Kebijakan dan Strategi
A. Peningkatan Penerimaan Negara
Arah kebijakan ini dimaksudkan untuk meningkatkan dan mengoptimalkan penerimaan pajak dan penerimaan bea dan cukai dalam rangka pembiayaan pembangunan, pengendalian defisit dan menjaga kesinambungan fiskal (fiscal sustainability).
Strategi pembangunan yang akan ditempuh adalah: (i) Reformasi Perpajakan Secara Komprehensif antara lain melalui : penambahan pegawai Direktorat Jenderal Pajak
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-25
minimal 5.000 (lima ribu) orang pegawai per tahun selama 5 (lima) tahun, penambahan 27 (dua puluh tujuh) satuan kerja baru berupa 2 (dua) Kantor Wilayah dan 25 (dua puluh lima ) Kantor Pelayanan Pajak, penambahan 244 (dua ratus empat puluh empat) Seksi Pengawas dan Konsultasi di Kantor Pelayanan Pajak; pembenahan sistem administarsi perpajakan, penyempurnaan peraturan perundang-undangan perpajakan, pemetaan wilayah potensi penerimaan pajak hasil pemeriksaan; ekstensifikasi dan intensifikasi pajak melalui perluasan basis pajak di sektor minerba dan perkebunan serta penyesuaian tariff; peningkatan efektivitas penyuluhan; penyediaan layanan yang mudah, cepat dan akurat; peningkatan efektivitas pengawasan; dan peningkatan efektivitas penegakkan hokum bagi penyelundup pajak (tax evasion); dan (ii) Optimalisasi Penerimaan Bea dan Cukai antara lain melalui : penguatan legal framework melalui penyelesaian/ penyempurnaan peraturan di bidang lalu lintas barang dan jasa; peningkatan kualitas sarana dan prasarana operasi serta informasi kepabeanan dan cukai; pengembangan dan penyempurnaan sistem dan prosedur yang meliputi program profilling Perusahaan Pengurusan Jasa Kepabeanan (PPJK), persiapan Authorized Economic Operator (AEO) dan pengembangan Tempat Penimbunan Sementara (TPS); serta ekstensifikasi dan intensifikasi barang kena cukai.
B. Peningkatan Kualitas Belanja Negara
Arah kebijakan ini dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas belanja negara. Dengan strategi pembangunan yang akan ditempuh antara lain : (i) Penyempurnaan Perencanaan Penganggaran Negara antara lain melalui : pengurangan pendanaan bagi kegiatan yang konsumtif dalam alokasi anggaran Kementerian/Lembaga; rancang ulang kebijakan subsidi guna mewujudkan subsidi yang rasional penganggarannya dan tepat sasaran; pemantapan penerapan Penganggaran Berbasis Kinerja (PBK) dan Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah (KPJM) untuk meningkatkan disiplin dan kepastian fiskal serta penataan remunerasi aparatur negara dan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN); (ii) Peningkatan Kualitas Pelaksanaan Anggaran antara lain melalui : penyempurnaan dan perbaikan regulasi terkait penyediaan dan penyaluran dana di bidang investasi, pinjaman dan kredit program untuk mendorong
5-26 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
pertumbuhan infrastruktur dan iklim investasi pemerintah; pengelolaan kas yang efektif untuk mencapai jumlah likuiditas kas yang ideal untuk membayar belanja pemerintah melalui Treasury Single Account dan cash forecasting yang handal, serta manajemen surplus kas yang mampu meberi kontribusi optimal bagi penerimaan negara; dan modernisasi kontrol dan monitoring pelaksanaan anggaran dengan sistem informasi yang terintegrasi; (iii) Peningkatan Pengelolaan Desentralisasi Fiskal dan Keuangan daerah, antara lain melalui percepatan pelaksanaan pengalihan anggaran pusat ke daerah untuk fungsi-fungsi yang telah menjadi wewenang daerah, serta pengalihan secara bertahap dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan menjadi DAK.
BIDANG ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI
5.3.10 Isu Strategis 10: Peningkatan Kapasitas Iptek
Sasaran
Sasaran pembangunan Iptek adalah:
1. Meningkatnya kapasitas iptek nasional sehingga mampu
untuk mendukung:
a. peningkatan daya saing sektor produksi barang dan jasa;
b. keberlanjutan dan pemanfaatan sumber daya alam; serta
c. penyiapan sosial budaya masyarakat Indonesia menyongsong kehidupan global yang maju dan modern.
2. Meningkatkan ketersediaan faktor input bagi kegiatan penelitian, pengembangan dan penerapan iptek yang mencakup SDM, sarana prasarana, kelembagaan iptek,
jaringan, dan pembiayaannya.
Arah Kebijakan dan Strategi
1. Dalam rangka peningkatan dukungan iptek bagi daya saing sektor produksi, maka penelitian, pengembangan dan penerapan iptek (P3-Iptek) diarahkan pada:
a. Penyelanggaraan Litbang (Riset): dengan output teknologi / produk baru terdifusi ke sektor produksi;
b. Layanan Perekayasaan dan Teknologi: dalam bentuk penyediaan sarana perekayasaan, disain, dan pengujian;
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-27
c. Layanan Infrastruktur Mutu: yang mencakup standardisasi, metrologi, kalibrasi, dan pengujian mutu;
d. Layanan Pengawasan Tenaga Nuklir: yang mencakup pengawasan penggunaan tenaga nuklir di industri, pertanian, kesehatan, dan energi;
e. Pengembangan Teknopreneur: yang difasilitasi lewat science and technology park, inkubator, dan modal ventura.
2. Dalam rangka peningkatan dukungan iptek bagi keberlanjutan dan peningkatan kemanfaatan sumber daya alam, maka Arah Kebijakan yang ditetapkan adalah kegiatan penelitian, pengembangan dan penerapan iptek mencakup pelestarian dan pemanfaatan sumberdaya hayati (bio-resources) dan nirhayati, pemanfaatan dan pengoperasian satelit sumberdaya alam serta teknologi mitigasi perubahan iklim.
3. Dalam rangka peningkatan dukungan iptek bagi penyiapan sosial budaya masyarakat indonesia menyongsong kehidupan global yang maju dan modern, maka penyelenggaran penelitian sosial budaya dalam hal kesiapan menyongsong fenomena global village yang mencakup seluruh Indonesia melalui 6 simpul penelitian di Perguruan Tinggi Negeri.
BIDANG SARANA DAN PRASARANA
5.3.11 Isu Strategis 11: Peningkatan Ketahanan Air
Sasaran
Peningkatan ketahanan air pada daerah aliran sungai difokuskanpada penanganan 36 DAS Prioritas Nasional melalui penyusunan Rencana Pengelolaan sesuai dengan fungsinya. Sedangkan dalam pengelolaan sumber daya air, sasaran umum pembangunan infrastruktur sumber daya air yang ditujukan untuk menjamin ketahanan air, pangan, dan energi dalam rangka mendukung ketahanan nasional pada tahun 2015 difokuskan pada:
1. Meningkatkan kapasitas tampung air sebesar 58,5 juta m3 akan dipenuhi dengan pembangunan waduk sebanyak 21 buah termasuk di Papua dan Maluku. Pembangunan 21 buah waduk tersebut selain dapat meningkatkan kapasitas tampung perkapita, juga akan meningkatkan keterjaminan
5-28 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
sumber air irigasi dari waduk yang selama ini baru mencapai 11%, dan sebagai sumber air baku baik untuk rumah tangga, perkotaan dan industri, serta sebagai sumber tenaga listrik PLTA. Selain itu juga akan dilakukan pembangunan waduk skala kecil, embung, dan bendung gerak yang dibangun sebagai penampung air dalam kapasitas kecil dengan sasaran sebesar 195 buah.
2. Sasaran pembangunan irigasi baru yang ditargetkan untuk mendukung ketahanan pangan adalah 33,3 ribu hektar, yang difokuskan pada daerah di luar Jawa seperti Sumatera, Sulawesi, Kalimantan, dan Papua. Sasaran pembangunan jaringan irigasi tersebut juga untuk mengkompensasi terjadinya alih fungsi lahan sawah yang rata-rata pertahun melebihi 50 ribu hektar. Untuk mendukung ketahanan pangan, selain pembangunan jaringan irigasi juga dilakukan rehabilitasi jaringan irigasi sebesar 38,18 ribu hektar untuk mengurangi laju kerusakan yang terjadi. Selain itu jaringan rawa yang juga potensial sebagai lahan pertanianakan dilakukan pembangunan jaringan rawa baru dan rehabilitasi jaringan rawa dengan target masing-masing 10,16 ribu
hektar dan 13,80 ribu hektar.
3. Keberhasilan pengelolaan irigasi juga ditentukan oleh bekerjanya kelembagaan pengelolaan irigasi, oleh karena itu dalam 5 (lima) tahun kedepan perlu dibentuk unit pengelola satuan irigasi sebagai unit yang bertanggung jawab pada satuan irigasi yang diharapkan dapat menjamin kehandalan daerah irigasi. Selain itu penerapan partisipasi dalam pengembangan dan pengelolaan irigasi harus terus didorong yang dalam 5 (tahun) kedepan ditargetkan juga bagi daerah irigasi berskala luas
(kewenangan pemerintah pusat).
4. Air baku yang merupakan salah satu input dalam perekonomian seperti industri dan perkotaan, memegang peranan penting dalam kelangsungan industri. Sasaran peningkatan kapasitas dan rehabilitasi saluran pembawa air baku untuk melayani rumah tangga, perkotaan dan industri pada tahun 2015 adalah sebesar 2,45m3/det dan
5,46 m3/det
5. Dalam rangka perlindungan terhadap kawasan strategis nasional, pusat pertumbuhan ekonomi, dan pulau-pulau terdepan dari dampak daya rusak air
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-29
melalui:Pembangunan dan rehabilitasi tanggul sungai/pengendali banjir sepanjang 125,4 Km dan 15,22 km; Pembangunan/rehabilitasi pengendali sedimentasi sungai, waduk dan banjir sedimen sebanyak 20 buah; Pembangunan pengamanan garis pantai dari abrasisepanjang 22,46 Km; dan dimulainya pembangunan NCICD
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan dan strategi pembangunan peningkatan pengelolaan DAS ditempuh melalui: 1) Peningkatan kualitas perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi DAS; 2) Peningkatan rehabilitasi dan reklamasi DAS; 3) Peningkatan pengelolaan DAS dalam lingkup Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH); 4) Peningkatan fungsi konservasi sumber daya air DAS yang bersangkutan.
Sementara itu dalam pengelolaan sumber daya air, arah kebijakan dan strategi pembangunannya didasarkan pada pengelolaan sumber daya air secara terpadu berbasis wilayah sungai,yangmerupakan amanat UU No.7/2004. Basis pengelolaan sumber daya air secara terpadu tersebut, dituangkan dalam Pola dan Rencana pengelolaan wilayah sungai, yang telah mengintegrasikan berbagai sektor dan stakeholdertermasuk rencana pengelolaan DASyang merupakan basis/dasar perencanaan bagi berbagai sektor dan stakeholder. Peningkatan kapasitas tampung perkapita melalui pembangunan waduk, embung, situ, dan long storage serta revitalisasi danau akan dimanfaatkan untuk peningkatan pemenuhan air baku, peningkatan kapasitas dan layanan jaringan irigasi dan pengendalian banjir, serta PLTA. Peningkatan pelayanan pengelolaan sumber daya air antara lain diarahkan untuk peningkatan layanan air baku, Peningkatan layanan jaringan irigasi/rawa untuk mendukung ketahanan pangan nasional, perlindungankawasan strategis nasional, pusat pertumbuhan ekonomi, dan pulau-pulau terdepan terhadap dampak daya rusak air,serta peningkatan kapasitas kelembagaan, ketatalaksanaan, dan keterpaduan dalam pengelolaan sumber daya air.
5-30 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5.3.12 Isu Strategis 12: Penguatan
Konektivitas Nasional
A. Keseimbangan Pembangunan Antar Wilayah
Sasaran
Dalam rangka meningkatkan keseimbangan pembangunan antar wilayah, maka sasaran umum yang ingin dicapai adalah pemerataan pembangunan kota-kota sesuai peran dan fungsinya dalam rangka mewujudkan Sistem Perkotaan Nasional dan meningkatkan kapasitas sarana dan prasarana transportasi. Adapun sasaran khusus yang ingin dicapai, antara lain:
1. Tersusunnya Sistem Perkotaan Nasional melalui revisi PP No. 26/2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN);
2. Tersusunnya rencanapercepatan perwujudan 7 (tujuh) KSN perkotaan (metropolitan dan megapolitan) yang berbasis aglomerasi sebagai pusat kegiatan global;
3. Terlaksananya fasilitasi pengembangan Kota Hijau dan Kota Layak Huni menuju kota berkelanjutan;
4. Tersusunnya Rancangan Undang-Undang Perkotaan yang dapat mewujudkan keseimbangan pembangunan antar kota, antar wilayah serta keterkaitan kota dan desa;
5. Terbangunnya jalan nasional yang ditingkatkan kapasitasnya/pelebaran 2.323,8 km jalan nasional; jalan yang dipreservasi 30,197.60 km; jembatan yang dipreservasi 328,504.00 m; dan jalan bebas hambatan 8.68 km.
6. Terbangunnya jalan baru sepanjang 143.1 km; jembatan yang dibangun 4,300.50 m; flyover/underpass yang dibangun 1,206.20 m; jalan/jembatan di kawasan strategis, perbatasan, wilayah terluar dan terdepan yang dibangun 50.60 km.
7. Terbangunnya jalur rel KA baru dan jalur rel ganda KA sepanjang 264.7 km untuk Pulau Jawa, Sumatera, dan Sulawesi;
8. Terbangunnya 50 pelabuhan penyeberangan di lintas sabuk utara, tengah dan selatan;
9. Pengembangan pelabuhan perintis sebanyak 26 lokasi, terutama untuk wilayah timur; pelabuhan non perintis sebanyak 25 lokasi; dan pelabuhan strategis sebanyak 8 lokasi.
10. Terbangunnya 42 bandar udara yang dikembangkan didaerah perbatasan dan rawan bencana; dan 15 bandar
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-31
udara baru yang dibangun; serta jumlah bandar udara yang dikembangkan, direhabilitas sebanyak 154 bandara.
11. Pembangunan sarana transportasi meliputi: 75 unit bus perintis, 15 unit kapal perintis laut, peningkatan 8 sarana pendukung keperintisan penyeberangan dan 15 unit Bus Air & Speed Boat, 48 unit Kereta KRDI, dan Kereta Ekonomi (K3, MP3, KRD) yang dilengkapi fasilitas responsive gender sebanyak 41 unit.
Arah Kebijakan dan Strategi
Dalam rangka meningkatkan keseimbangan pembangunan antar wilayah, arah kebijakan dan strategi pembangunan adalah sebagai berikut:
1. Pembangunan sarana dan prasarana transportasi yang memenuhi untuk memenuhi kebutuhan dasar untuk wilayah pedalaman, terdalam dan tertinggal.
2. Memperluas jangkauan pelayanan infrastruktur ke daerah marjinal dengan penyediaan angkutan umum murah, penyediaan aksesibilitas dan kegiatan keperintisan baik transportasi darat, perkeretaapian, laut dan udara.
3. Meningkatkan kapasitas sarana dan prasarana transportasi untuk mengurangi backlog maupun bottlenecking kapasitas prasarana transportasi dan sarana transportasi antarmoda dan antarpulau yang terintegrasi sesuai dengan sistem transportasi nasional dan cetak biru transportasi multimoda.
B. Pendorong Pertumbuhan Ekonomi
Sasaran
Dalam rangka meningkatkan peran kota-kota di Indonesia sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi, maka sasaran umum yang ingin dicapai adalah mempercepat pemenuhan Standar Pelayanan Perkotaan (SPP) yang merupakan standar minimum untuk sebuah kota dalam menyediakan layanan bagi masyarakatnya, terutama pembangunan sarana dan prasarana transportasi kota-kota di luar Pulau Jawa. Sedangkan sasaran khusus yang ingin dicapai, antara lain:
1. Meningkatnya kapasitas sarana dan prasarana transportasi untuk mengurangi backlog maupun
5-32 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
bottleneck kapasitas prasarana transportasi dan sarana transportasi;
2. Meningkatnya Pelayanan dalam rangka Implementasi transportasi antarmoda dan antarpulau yang terintegrasi sesuai dengan sistem transportasi nasional dan cetak biru transportasi multimoda, serta Sistem Logistik Nasional;
3. Keseimbangan antara transportasi yang berorientasi nasional dengan transportasi yang berorientasi lokal dan kewilayahan
4. Seluruh pulau besar terhubung dengan jaringan tulang punggung serat optik nasional
5. 88% kabupaten/kota terjangkau layanan pitalebar 6. 70% populasi terjangkau layanan pitalebar 7. Indeks e-pemerintah nasional mencapai 3,0 (skala 4,0) 8. Dalam rangka Pemulihan sendi-sendi kehidupan sosial
masyarakat terdampak luapan lumpur Sidoarjo serta Pengurangan potensi ancaman luapan lumpur untuk mencegah meluasnya Peta Area Terdampak, sasaran pada tahun 2015 adalah terselesaikannya pembayaran jual beli tanah dan bangunan warga di wilayah terdampak yang menjadi tanggung jawab PT Lapindo Brantas/PT Minarak Lapindo Jaya (PAT 22 Maret 2007) dan penyelesaian pembangunan jual beli tanah dan bangunan warga di luar Peta Area Terdampak yang menjadi tanggung jawab Pemerintah (3 Desa, 9 RT, 65 RT) yang mempunyai kesulitan tinggi; dan terjaminnya operasi pengaliran lumpur ke Kali Porong dan pemeliharaan infrastruktur pengamanan luapan lumpur Sidoarjo.
Arah Kebijakan dan Strategi
Dalam rangka meningkatkan peran kota-kota di Indonesia sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi serta membangun infrastruktur dalam rangka menunjang pembangunan sistem logistik nasional diarahkan pada peningkatan konektifitas nasional guna semakin meningkatkan keseimbangan pembangunan, efisiensi dan efektifitasnya, dengan strategi sebagai berikut:
1. Pembangunan sarana dan prasarana penghubung antar dan menuju koridor ekonomi dan kawasan-kawasan pertumbuhan ekonomi (jalan, pelabuhan, bandar udara) untuk mendukung kelancaran distribusi bahan pokok kebutuhan masyarakat dan komoditas strategis lainnya
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-33
dalam upaya mendorong pemulihan perekonomian nasional dari dampak resesi global.
2. Pembangunan sarana dan prasarana yang memenuhi standar dan kompatibilitas global pada koridor regional/global termasuk koridor ASEAN connectivity.
3. Mendorong pengembangan moda angkutan laut, kereta api dan angkutan penyeberangan untuk mendukung pelaksanaan amanat Perpres No 26 tahun 2012 tentang Cetak Biru Pengembangan Sistem Logistik Nasional (termasuk diantaranya pengembangan angkutan Long Distance Ferry (LDF) Jakarta-Surabaya).
4. Mendorong industri nasional untuk mendukung pembangunan sarana dan prasarana termasuk diantaranya industri dirgantara, industri aspal buton untuk memenuhi kebutuhan pembangunan jalan, industri sarana kereta api untuk mendukung angkutan penumpang kelas ekonomi, dan industri perkapalan untuk mendukung angkutan barang dan penumpang.
5. Mentransformasi Kewajiban Pelayanan Universal (Universal Service Obligation) menjadi broadband-ready.
6. Mengoptimalkan pemanfaatan spektrum frekuensi radio dan orbit satelit sebagai sumber daya terbatas.
7. Mendorong pembangunan pitalebar akses tetap (fixed broadband) ) termasuk di daerah perbatasan negara
8. Memberikan perlindungan keamanan kepada penyelenggara
serta kualitas dan keamanan informasi kepada pengguna layanan.
9. Meningkatkan perlindungan dan pengelolaan data sebagai aset strategis negara
10. Mempercepat implementasi e-pemerintah (e-government)
dengan mengutamakan prinsip keamanan, interoperabilitas, dan cost effective.
11. Pemerintah sebagai katalisator untuk mendorong penggunaan pitalebar.
12. Mendorong tingkat dan kualitas literasi TIK.
13. Mendorong inovasi. 14.Mendorong percepatan penyediaan infrastruktur melalui
skema KPS 15.Penanggulangan Luapan Lumpur Sidoarjo. Penanggulangan
luapan Lumpur Sidoarjo diarahkan untuk menjaga kapasitas dan keamanan kolam penampung luapan Lumpur Sidoarjo serta mengamankan aset pemerintah yang berupa tanah atas terlaksananya jual beli tanah di luar peta terdampak dengan
5-34 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
mempertimbangkan aspek pemanfaatan aset tersebut untuk fungsi lingkungan maupun fungsi ilmu pengetahuan.
C. Pembangunan Transportasi Massal Perkotaan
Sasaran
Dalam rangka menyiapkan kota-kota metropolitan dan besarsebagai pintu terdepan yang akan menghadapi perdagangan bebas dan kerjasama perekonomian global, maka diperlukan percepatan pembangunan transportasi massal perkotaan. Sasaran umum yang ingin dicapai adalah : Peningkatan Mobilitas Perkotaan serta penurunan angka kemacetan melalui peningkatan pelayanan angkutan massal. Secara spesifik sasaran yang ingin dicapai antara lain :
1. Terbangunnya sistem angkutan umum massal (SAUM) berbasis rel antara lain MRT, monorail, tram dan kereta api di kawasan-kawasan perkotaan (Medan, Jakarta, Surabaya, Bandung, dan Yogyakarta);
2. Terlaksananya pengembangan sistem angkutan umum BRT di 16 Kota besar.
Arah Kebijakan dan Strategi
Dalam rangka sistem pengembangan transportasi perkotaan, arah kebijakan yang dilakukan meliputi :
1. Pengembangan sistem transportasi berbasis bus di kota metropolitan untuk meningkatkan mobilitas bagi masyarakat melalui revitalisasi angkutan umum dan pembangunan transportasi massal berbasis jalan dan rel di 6 kota metropolitan (Jakarta, Bandung, Medan, Surabaya, Makassar, dan Denpasar) termasuk pengembangan semi Bus Rapid Transit (BRT), di 10 kota besar yaitu Batam, Yogyakarta, Semarang, Pekanbaru, Manado, Gorontalo, Palembang, Solo, Ambon, Tangerang.
2. Pengembangan sistem transportasi berbasis rel di kota Jakarta dan Surabaya sebagai tulang punggung jaringan transportasi perkotaan
3. Meremajakan armada transportasi yang telah melewati batas waktu guna layanan. untuk meningkatkan layanan transportasi perkotaan yang berkelanjutan.
4. Memanfaataan gas sebagai sumber energi transportasi perkotaan untuk mengurasi dampak lingkungan.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-35
5.3.13 Isu Strategis 13: Peningkatan Ketersediaan Infrastruktur
Pelayanan Dasar
A. Peningkatan Rasio Elektrifikasi Nasional
Rasio elektrifikasi nasional saat ini masih relatif tergolong rendah, terutama di wilayah-wilayah timur Indonesia, yang mana sampai dengan tahun 2013 sekitar 80,51 persen dengan variasi yang berbada-beda di berbagai wilayah, sementara itu pemanfaatan energi baru terbarukan/EBT belum dimanfaatkan secara optimal. Untuk itu, sasaran, arah kebijakan dan strategi pembangunan yang akan dilaksanakan tahun 2015 adalah sebagai berikut :
Sasaran
Penambahan kapasitas pembangkit tenaga listrik melalui PT. PLN dan IPP sebesar 2.761 MW; Penambahan jaringan transmisi melalui pendanaan APBN 660 kms; Penambahan kapasitas gardu induk melalui pendanaan APBN 870 MVA; Penambahan jaringan distribusi melalui pendanaan APBN 14.082 kms; Penambahan kapasitas gardu distribusi melalui pendanaan APBN 267 MVA; dan Peningkatan rasio elektrifikasi menjadi 83,18 persen.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan yang ditempuh adalah meningkatkan jangkauan dan kehandalan infrastruktur ketenagalistrikan melalui pembangunan pembangkit listrik, jaringan transmisi, jaringan distribusi, serta gardu induk dan distribusi untuk meningkatkan pasokan tenaga listrik termasuk untuk daerah perdesaan, terpencil dan perbatasan, melalui strategi :
1. Percepatan pembangunan infrastruktur ketenagalistrikan berdasarkan rencana kerja yang terarah dan terpadu yang diikuti dengan pengembangan kelembagaan guna mendorong peningkatan rasio elektrifikasi dan nilai
tambah nasional
2. Peningkatan pemanfaatan gas bumi dan batubara kalori rendah serta energi baru terbarukan (EBT) untuk pembangkit listrik sebagai upaya diversifikasi energi yang diprioritaskan untuk kebutuhan pasokan domestik serta pelaksanaan konservasi energi;
3. Pelaksanaan rasionalisasi tarif dalam kerangka penyesuaian tarif listrik secara bertahap dan terencana jangka menengah guna mengurangi beban subsidi listrik
5-36 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
secara bertahap dan subsidi listrik tepat sasaran termasuk subsidi untuk pengembangan dan pemanfaatan energi baru terbarukan (EBT);
4. Fasilitasi sikronisasi dan penyempurnaan regulasi antar sektor dan antar wilayah serta usaha penyediaan tenaga listrik guna menjamin kepastian hukum, mengurangi hambatan investasi dan pembangunan ketenagalistrikan serta untuk mendorong keikutsertaan badan usaha (BUMN, BUMD, swasta dan koperasi) melalui pelaksanaan kerjasama pemerintah-swasta (KPS) dan IPP (independent power producer).
B. Peningkatan Akses Air Minum dan Sanitasi
Sasaran
Dalam rangka peningkatan akses air minum dan sanitasi, sasaran umum yang ingin dicapai adalah meningkatnya layanan air minum dan sanitasi layak baik di kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan. Pada tahun 2015, akses penduduk terhadap air minum layak diharapkan dapat meningkat menjadi 70,25% pada tingkat kebutuhan dasar. Selain itu, akses penduduk terhadap fasilitasi sanitasi layak juga diharapkan dapat meningkat menjadi 62,4% pada tingkat kebutuhan dasar. Secara spesifik, sasaran yang ingin dicapai di tahun 2015 antara lain:
1. Terbangunnya infrastruktur air limbah di 764 kawasan, infrastruktur drainase perkotaan di 53 kabupaten/kota, infrastruktur tempat pemrosesan akhir sampah di 41 kabupaten/kota, dan infrastruktur tempat pengolah sampah terpadu/3R di 127 kawasan.
2. Terbangunnya SPAM regional di 6 kawasan regional,
SPAM kawasan MBR di 487 kawasan, SPAM Ibu Kota
Kecamatan (IKK) di 159 IKK, SPAM Perdesaan di 1.733
desa, dan SPAM Kawasan Khusus di 79 kawasan.
Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan
Kebijakan pemenuhan akses universal air minum dan sanitasi bagi seluruh rakyat Indonesia diarahkan pada penjaminan ketahanan sumber daya air domestik melalui strategi optimalisasi bauran sumber daya air domestik yang meliputi:
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-37
(i) Jaga air dengan pengarusutamaan prinsip 4K (Kualitas, Kuantitas, Kontinuitas dan Keterjangkauan), peningkatan kesadaran masyarakat akan hygiene dan sanitasi, pengelolaan sanitasi melalui peningkatan akses layanan pengelolaan air limbah di perdesaan, peningkatan kualitas layanan pengelolaan air limbah sistem setempat (on-site) melalui pengelolaan lumpur tinja, perluasan akses layanan pengelolaan air limbah sistem terpusat (off-site) di perkotaan baik itu sistem terpusat skala kawasan maupun skala kota (sewerage system), peningkatan kualitas Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) menjadi sanitary landfill; (ii) Simpan air, yakni strategi untuk menjaga ketersediaan dan kuantitas air melalui konservasi sumber air baku dan pengumpulan air hujan; (iii) Hemat air dengan mengoptimalkan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) yang telah ada dan meningkatkan efisiensi konsumsi air minum; (iv) Daur ulang air dengan pemanfaatan air yang telah terpakai.
C. Penataan Perumahan/Permukiman
Sasaran
Dalam rangka penataan perumahan dan kawasan permukiman, sasaran umum yang ingin dicapai adalah meningkatnya layanan perumahan bagi seluruh penduduk, terutama masyarakat berpenghasilan rendah. Pada tahun 2015, angka backlog perumahan diharapkan dapat berkurang menjadi 11,5 juta rumah tangga. Selain itu, rumah tangga yang menempati rumah tidak layak huni juga diharapkan berkurang menjadi 3,26 juta rumah tangga. Secara spesifik sasaran yang ingin dicapai di tahun 2015 antara lain :
1. Meningkatnya fasilitasi penyediaan baru hunian layak
huni untuk masyarakat berpenghasilan rendah sebanyak
20.000 unit
2. Pembangunan Rusunawa untuk masyarakat MBR
sebanyak 120 twin block
3. Meningkatnya fasilitasi peningkatan kualitas hunian
sebanyak 64.850 unit
Arah Kebijakan dan Strategi
Kebijakan penataan perumahan/permukiman tahun 2015 diarahkan pada peningkatan akses masyarakat berpendapatan rendah (MBR) terhadap hunian yang layak,
5-38 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
aman, dan terjangkau serta didukung oleh penyediaan prasarana dan sarana dasar permukiman yang memadai. Perbaikan dalam pengelolaan lahan dan hunian bagi MBR di perkotaan akan meningkatkan efisiensi dalam mobilitas tenaga kerja, lalu lintas, serta mengurangi kesemrawutan kota dan permukiman kumuh. Untuk menghadapi tantangan tersebut, strategi yang akan diterapkan meliputi: (i) peningkatan peran fasilitasi Pemda dalam menyediakan rumah baru layak huniserta peningkatan kualitas hunian MBR yang berbasis komunitas; (ii) penguatan kapasitas Pemerintah dalam memberdayakan pasar perumahan; (iii) peningkatan efektivitas dan efisinsi manajemen lahan dan hunian untuk MBR; dan (iv) peningkatan pemanfaatan teknologi dan bahan bangunan yang aman dan murah serta pengembangan implementasi konsep rumah tumbuh.
BIDANG POLITIK
5.3.14 Isu Strategis 14: Konsolidasi
Demokrasi
Sasaran
Sasaran utama pembangunan Sub Bidang Politik Dalam Negeri adalah terwujudnya proses positif konsolidasi demokrasi. Sasaran utama ini dicapai melalui sasaran-sasaran antara sebagai berikut :
1. Menguatnya kelembagaan politik/demokrasi yang ditunjukkan dengan meningkatnya angka Indeks Demokrasi Indonesia pada aspek Institusi Demokrasi;
2. Terjaminnya kebebasan sipil dan hak-hak politik rakyat yang ditunjukkan dengan meningkatnya angka Indeks Demokrasi Indonesia pada aspek kebebasan sipil dan hak-hak politik;
3. Meningkatnya akses masyarakat terhadap informasi publik;
4. Terjaganya stabilitas sosial dan politik
5. Terjaganya stabilitas sosial politik dari ancaman terorisme
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-39
Arah Kebijakan dan Strategi
Merujuk pada sasaran yang ingin dicapai, arah kebijakan dan strategi yang akan dilaksanakan pada tahun 2015 adalah sebagai berikut::
1. Meningkatkan peran kelembagaan demokrasi; 2. Meningkatkan pemenuhan hak dan kewajiban politik
rakyat; 3. Meningkatkan akses masyarakat terhadap informasi
publik; 4. Menguatkan iklim kondusif bagi berkembangnya
demokrasi yang beradab dan meningkatkan rasa persatuan dan kesatuan; 5. Menciptakan iklim kondusif untuk penanganan terorisme dan meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap ancaman terorisme.
Arah kebijakan untuk meningkatkan peran kelembagaan demokrasi dilakukan melalui strategi sebagai berikut:
1. Pengembangan kebijakan kepemiluan yang demokratis. 2. Pengembangan kebijakan dan regulasi yang mendukung
proses konsolidasi demokrasi, termasuk peningkatan peran ormas.
3. Fasilitasi dukungan pemberdayaan filantropi masyarakat dan corporate social responsibility (CSR) untuk keberlanjutan ormas.
4. Peningkatan kapasitas lembaga penyelenggara pemilu. 5. Pemberdayaan organisasi kemasyarakatan 6. Penguatan koordinasi pemantapan pelaksanaan demokrasi
Arah kebijakan untuk meningkatkan pemenuhan hak dan kewajiban politik rakyat dilakukan dengan strategi sebagai berikut:
1. Penerapan kebijakan affirmative action kepada kelompok marjinal.
2. Peningkatan kapasitas kelompok perempuan, penyandang disabilitas, dan kelompok marjinal/rentan lainnya.
3. Pelaksanaan pendidikan pemilih yang memperhatikan kelompok marjinal.
4. Pengembangan pusat pendidikan pemilih dan pengawasan pemilu yang partisipatif.
5-40 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5. Penguatan fungsi pendidikan politik oleh parpol
Arah kebijakan untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap informasi publik dilakukan dengan strategi:
1. Pengembangan kebijakan untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap informasi publik dan open government.
2. Penguatan kelembagaan quasi pemerintah di bidang komunikasi dan informasi.
3. Penyediaan konten informasi publik berkualitas. 4. Penguatan media center, media komunitas, media
tradisional, dan media lainnya yang ada di masyarakat. 5. Penguatan media literasi 6. Pemanfaatan media baru/sosial. 7. Penyebaran dan pemerataan informasi publik tepat
waktu, termasuk pemanfaatan media baru/sosial. 8. Pembentukan lembaga rating (pemeringkat) penyiaran
nasional. 9. Penguatan SDM komunikasi dan informasi.
10. Penguatan kelembagaan informasi dan komunikasi
pemerintah. 11. Penguatan Government Public Relation (GPR)
Arah kebijakan untuk menguatkan iklim kondusif bagi berkembangnya demokrasi yang beradab dan meningkatkan rasa persatuan dan kesatuan dilakukan melalui strategi sebagai berikut:
1. Pengembangan kebijakan pemantapan pelaksanaan komitmen kebangsaan.
2. Penyusunan PP sebagai pelaksanaan UU No. 7 tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial
3. Pembangunan pusat pendidikan kebangsaan yang terintegrasi dan komprehensif, serta menjunjung tinggi penghormatan pada multikulturalism
4. Penguatan karakter bangsa 5. Penguatan kelembagaan dialog dalam pemantapan
demokrasi dan penanganan konflik. 6. Penguatan kelembagaan pemerintah dan masyarakat
dalam penanganan konflik 7. Penguatan koordinasi pelaksanaan komitmen kebangsaan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-41
Arah kebijakan untuk menciptakan iklim kondusif untuk penanganan terorisme dan meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap ancaman terorisme dilakukan melalui strategi sebagai berikut:
1. Penataan regulasi terkait UU No. 15 tahun 2003 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme
2. Pelembagaan dan pengembangan jaringan Forum Koordinasi Pencegahan Konflik (FKPT).
3. Penguatan penanggulangan terorisme terkait dengan pencegahan dan penindakan
4. Penguatan kerja sama bilateral, regional, dan global tentang counter terrorism
5. Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan penanggulangan terorisme.
BIDANG PERTAHANAN DAN KEAMAANAN
5.3.15 Isu Strategis 15: Percepatan Pembangunan MEF dan Almatsus Polri Dengan Pemberdayaan Industri Pertahanan
Pada akhir tahun 2014, sejumlah peralatan modern akan mewarnai kelengkapan alutsista TNI. Pada posisi ini, daya penggentar militer Indonesia meningkat cukup signifikan dan semakin diperhitungkan oleh kekuatan militer asing. Konsekuensi dari peningkatan kekuatan militer tersebut adalah penyediaan anggaran pemeliharaan dan perawatan alutsistanya. Penyediaan anggaran ini dalam rangka menjaga dan/atau meningkatkan kesiapan operasionalnya.
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai tahun 2015 adalah terpenuhinya alutsista TNI dan Almatsus POLRI yang didukung industri pertahanan.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan pembangunan dalam rangka mencapai sasaran terpenuhinya alutsista TNI dan Almatsus POLRI yang didukung industri pertahanan, ditempuh dengan :
1. Melanjutkan Pemenuhan MEF; 2. Meningkatkan upaya Pemeliharaan dan Perawatan
(harwat); 3. Melanjutkan Pemenuhan Almatsus Polri 4. Meningkatkan Kontribusi Industri Pertahanan bagi Alutsita
TNI dan Alut Polri
5-42 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5.3.16 Isu Strategis 16: Peningkatan Ketertiban dan Keamanan Dalam
Negeri
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dalam rangka meningkatkan ketertiban dan keamanan dalam negeri adalah: (a) Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap Polri; (b) Menguatnya intelijen; dan Menguatnya pencegahan dan penanggulangan narkoba.
Arah Kebijakan dan Strategi
Adapun arah kebijakan yang ditempuh dalam rangka peningkatan ketertiban dan keamanan dalam negeri adalah :
1. Meningkatkan pelayanan publik 2. Penguatan SDM 3. Pemantapan Manajemen Internal 4. Pemantapan efektivitas operasi intelijen melalui
peningkatan profesionalisme personel dan modernisasi peralatan intelijen negara.
5. Meningkatkan upaya terapi dan rehabilitasi korban penyalahguna narkoba (demand side).
BIDANG HUKUM DAN APARATUR 5.3.17 Isu Strategis 17: Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Publik
Sasaran
Sasaran yang ingin diwujudkan dalam isu strategis reformasi birokrasi dan penguatan kapasitas kelembagaan publik adalah meningkatnya kualitas implementasi tata kelola pemerintahan yang baik, yang ditandai dengan: menguatnya kapasitas kelembagaan pemerintah, penguatan kelembagaan manajemen kinerja pembangunan, kelembagaan pembentukan regulasi; meningkatnya efektivitas transformasi kelembagaan dalam rangka peningkatan dan optimalisasi penerimaan pajak; meningkatnya kualitas pelaksanaan reformasi birokrasi; meningkatnya kapasitas, profesionalisme dan kinerja ASN; meningkatnya kualitas pelayanan publik; meningkatnya peranan e-government untuk mendukung bisnis proses manajemen birokrasi secara modern, akuntabel dan terpadu; meningkatnya transparansi dalam penyelenggaraan pemerintahan; meningkatnya efektivitas implementasi sistem manajemen kinerja pembangunan; dan peningkatan kualitas pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-43
Arah Kebijakan dan Strategi
1. Penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah guna mewujudkan kelembagaan pemerintah yang efektif dan efisien dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan
Strategi pembangunan yang ditempuh, antara lain: penetapan desain kelembagaan pemerintahan pusat atau arsitektur birokrasi pemerintah; penataan tata hubungan kelembagaan birokrasi pada berbagai level pemerintahan; penataan fungsi dan struktur organisasi yang mencakup penetapan kebijakan, dan penataan instansi pemerintah yang berfungsi sebagai central agencies dan instansi sektoral yang strategis.
Penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah akan mencakup penataan fungsi dan struktur organisasi, tata hubungan kerja yang terintegrasi dan harmonis antar fungsi/organisasi, yang ditopang oleh aparatur sipil Negara yang professional. Untuk mendukung pembangunan nasional, penataan kelembagaan mencakup pula peningkatan transformasi kelembagaan perpajakan dalam rangka peningkatan dan optimalisasi penerimaan pajak.
2. Penguatan kapasitas pengelolaan reformasi birokrasi
nasional
Strategi pembangunan yang ditempuh, antara lain: penguatan komitmen pimpinan pemerintahan dalam pelaksanaan RBN; pemantapan koordinasi pelaksanaan RBN, penyempurnaan kebijakan yang mencakup penyempurnaan Grand Design, Road Map dan petunjuk pelaksanaannya, dan penguatan kelembagaan pengelola RBN. Strategi lainnya yang ditempuh adalah perluasan dan peningkatan kualitas pelaksanaan RBN pada instansi pemerintah daerah yang mencakup akselerasi asistensi, fasilitasi, dan bimbingan teknis; dan peningkatan kinerja pelayanan publik pada instansi yang telah melaksanakan RBN melalui program quick wins.
3. Penerapan manajemen aparatur sipil negara (ASN)
berbasis merit
Strategi pembangunan yang ditempuh, antara lain: penyelesaian peraturan pelaksanaan dan kelembagaan pendukung pelaksanaan UU Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara; implementasi UU ASN melalui penerapan sistem rekrutmen dan seleksi secara transparan,
5-44 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
akuntabel dan berbasis kompetensi; penataan sistem pengembangan kapasitas dan kompetensi ASN; penataan sistem pengembangan karir ASN yang terintegrasi; pengembangan sistem rekrutmen pejabat ASN secara terbuka; dan penerapan manajemen kinerja yang dikaitkan dengan kompensasi (performance based reward). Strategi lainnya; penyelenggaraan diklat atau orientasi kepemimpinan nasional bagi para calon atau pejabat penyelenggara negara, dan penyelenggaraan diklat Reform Leaders Academy (RLA) untuk mendukung reformasi birokrasi.
4. Peningkatan kualitas pelayanan publik
Strategi pembangunan yang ditempuh antara lain: penataan organisasi dan kelembagaan pelayanan yang efisien, responsif, dan inovatif; peningkatan kualitas implementasi UU Nomor 25/2009 tentang Pelayanan Publik; peningkatan kompetensi, integritas, dan budaya melayani bagi SDM pelayanan publik; perluasan penerapan e-service melalui pemanfaatan ICT; terlaksananya program quick wins sebagai pendorong peningkatan kinerja pelayanan publik; peningkatan efektivitas fungsi monev dan penilaian kinerja pelayanan publik nasional; penerapan reward and punishment yang dikaitkan dengan kinerja pelayanan publik; penetapan dan penerapan sistem Indikator Kinerja Utama Pelayanan Publik yang selaras antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah melalui implementasi Standar Pelayanan Minimal (SPM) di Daerah, dan penerapan indikator utama inovasi dan daya saing daerah.
5. Pengembangan e-government untuk mendukung
bisnis proses yang sederhana, efisien dan transparan
Strategi pembangunan yang ditempuh antara lain: penyempurnaan kebijakan yang mengatur e-government termasuk pengembangan/ penyempurnaan master plan dan roadmap e-goverment; pengembangan layanan e-government yang terintegrasi untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas kinerja kepemerintahan/ birokrasi yang didukung oleh perluasan jangkauan dan peningkatan kualitas jaringan infrastruktur TIK; peningkatan kapasitas SDM dan sarana e-government; dan peningkatan kualitas penerapan manajemen kearsipan berbasis TIK untuk mendukung kinerja birokrasi yang modern.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-45
6. Penerapan open government
Strategi pembangunan pelaksanaan open government ditempuh melalui: peningkatan komitmen badan publik dalam pelaksanaan undang undang Keterbukaan Informasi Publik (KIP), penguatan kelembagaan pejabat pengelola informasi dan dokumentasi (PPID) baik di pusat dan daerah, serta pelaksanaan pendidikan dan advokasi terkait keterbukaan informasi publik. Kebijakan mainstreaming open government akan diintegrasikan dalam dokumen perencanaan pusat, hal ini dilakukan sebagai upaya untuk mendorong keberhasilan pelaksanaan UU KIP di Indonesia meliputi: pemahaman publik tentang pentingnya keterbukaan informasi publik (awareness publik), peningkatan kualitas standar penyediaan informasi publik serta peningkatan partisipasi masyarakat ataupun stakeholders lainnya.
7. Penguatan sistem manajemen kinerja pembangunan
nasional
Strategi pembangunan yang ditempuh antara lain: penyempurnaan dan harmonisasi kebijakan yang mengatur tentang sistem manajemen kinerja pembangunan nasional; peningkatan sinergitas dan keterpaduan dalam manajemen pembangunan nasional yang efektif dan terintegrasi mulai dari aspek perencanaan, penganggaran, pengendalian, dan monitoring dan evaluasi kinerja, serta pelaporan termasuk didalamnya antar berbagai level instansi penyelenggaraan pembangunan mulai dari instansi pemerintah pusat (K/L), dan pemerintah daerah (provinsi/kabupaten/kota). Strategi lainnya adalah pengembangan indikator kinerja pembangunan nasional yang integratif, pengembangan sistem reward and punishment kinerja pembangunan nasional dan pengembangan manajemen data kinerja pembangunan, pengendalian dan penyusunan laporan, dan penggunaannya secara terpadu dan on-line.
8. Peningkatan kualitas pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah
Arah kebijakan ini dimaksudkan untuk makin meningkatkan efektifitas pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, serta pelayanan kepada masyarakat. Strategi yang ditempuh, antara lain: (1) Peningkatan penetapan APBD tepat waktu; (2) Penyerapan DAK dalam APBD sesuai dengan Petunjuk Teknis;
5-46 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
(3) Peningkatan kapasitas keuangan daerah melalui peningkatan penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah; (4) Penetapan Perda Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang disahkan secara tepat waktu; (5) Penguatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan Daerah; (6) Penguatan kapasitas aparatur Daerah melalui Pendidikan dan Pelatihan Manajemen Dan Kepemimpinan Pemerintahan Daerah; (7) Penyelesaian Peraturan Daerah yang bermasalah; dan (8) Pelaksanaan Peningkatan Sinergi DPRD dan Pemerintah Daerah untuk Mendukung Kinerja Pemerintahan Daerah.
5.3.18 Isu Strategis 18: Pencegahan dan Pemberantasan
Korupsi
Sasaran
Sasaran utama pembangunan Bidang Hukum adalah terwujudnya pencegahan dan pemberantasan korupsi yang efektif.
Arah Kebijakan dan Strategi
Dalam rangka untuk mencapai sasaran pembangunan, arah kebijakan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan harmonisasi peraturan perundang-
undangan di bidang korupsi;
2. Meningkatkan efektivitas pelaksanaan kebijakan di bidang
korupsi;
3. Meningkatkan pencegahan tindak pidana korupsi.
Arah kebijakan untuk meningkatkan harmonisasi peraturan perundang-undangan di bidang korupsi dilakukan melalui strategi sebagai berikut:
1. Penyusunan melalui pembentukan maupun perubahan peraturan perundang-undangan dalam rangka
implementasi UNCAC dan peraturan pendukung lainnya;
2. Harmonisasi peraturan perundang-undangan dalam rangka implementasi UNCAC dan peraturan pendukung
lainnya.
Arah kebijakan untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan kebijakan di bidang korupsi dilakukan melalui strategi sebagai berikut:
1. Peningkatan penanganan penyelidikan, penyidikan, dan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-47
penuntutan tindak pidana korupsi;
2. Peningkatan kerjasama hukum antar negara dalam pengembalian aset hasil tindak pidana korupsi di luar
negeri; dan
3. Penguatan koordinasi dan monitoring evaluasi Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi.
Arah kebijakan untuk meningkatkan pencegahan tindak pidana korupsi dilakukan melalui strategi sebagai berikut:
1. Peningkatan pendidikan anti korupsi bagi penyelenggara negara;
2. Peningkatan pendidikan anti korupsi bagi seluruh lapisan masyarakat.
BIDANG TATA RUANG DAN WILAYAH
5.3.19 Isu Strategis 19: Pembangunan Daerah Tertinggal dan Perbatasan
A. Daerah Tertinggal
Pembangunan daerah tertinggal tahun 2015-2019 ditujukan untuk percepatan pengurangan kesenjangan pembangunan antara daerah tertinggal dengan daerah maju. Pengurangan kesenjangan ini difokuskan pada (1) Pengembangan kelembagaan percepatan pembangunan daerah tertinggal, (2) Pemenuhan pelayanan publik dasar dan pengembangan perekonomian daerah dan (3) Peningkatan konektivitas daerah tertinggal dengan kawasan strategis, diprioritaskan pada ketersediaan sarana dan prasarana yang menunjang peningkatan kinerja pembangunan ekonomi daerah. Khusus untuk Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, perlu ada perhatian khusus karena mempunyai tantangan dan karakteristik yang berbeda dengan daerah tertinggal lainnya.
Sasaran
Memperhatikan permasalahan-permasalahan dan mendukung upaya pencapaian sasaran pembangunan nasional maka, sasaran pembangunan daerah tertingggal pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya rata-rata pertumbuhan ekonomi di daerah tertinggal menjadi rata-rata 7,15 persen pada tahun 2015;
2. Berkurangnya persentase penduduk miskin di daerah tertinggal menjadi rata-rata 15,86 persen pada tahun 2015;
5-48 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
3. Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia di daerah tertinggal yang ditunjukkan oleh peningkatan indeks pembangunan manusia (IPM) menjadi rata-rata 70,48
pada tahun 2015
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan pembangunan daerah tertinggal ditujukan pada pemenuhan kebutuhan pelayanan publik dasar dan mengoptimalkan pengembangan perekonomian masyarakat. Arah kebijakan ini selanjutnya ditempuh dengan strategi pembangunan yang disesuaikan dengan karakteristik ketertinggalan suatu daerah, sebagai berikut:
1. Penguatan kapasitas kelembagaan percepatan pembangunan daerah tertinggal, yaitu dengan melakukan sinergi dan sinkronisasi mulai perencanaan dan pelaksanaan pembangunan antar pelaku pembangunan, baik pemerintah, pemerintah daerah, pemerintah desa, masyarakat, dan dunia usaha. Harmonisasi dan sinkronisasi peraturan-perundangan dengan didukung tata kelola pemerintahan yang baik sehingga tidak terjadi tumpang tindih dan tidak cenderung sektoral dalam pelaksanaan percepatan pembangunan daerah tertinggal. Pemahaman terhadap kebutuhan daerah tertinggal dengan mendorong upaya afirmatif dari seluruh pemangku kepentingan dan tetap mempertimbangkan karakteristik daerah tertinggal, pulau-pulau kecil terluar
serta kerawanan dalam bencana alam dan bencana sosial.
2. Peningkatan ketersediaan pelayanan publik dasar dengan mengacu pada Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan diprioritaskan pada bidang pendidikan, kesehatan,
transportasi, air minum, listrik, dan telekomunikasi.
3. Pengembangan usaha ekonomi masyarakat yang sesuai dengan karakteristik wilayah, potensi lokal, dan keterkaitannya dengan pengembangan kawasan strategis lainnya khususnya dalam hal penyediaan prasarana ekonomi, kualitas SDM pelaku usaha, manajemen usaha, jejaring usaha, pemasaran hasil, akses permodalan, kemitraan usaha, akses inovasi teknologi, dan kebijakan
yang afirmatif.
4. Peningkatan konektivitas daerah tertinggal dengan kawasan strategis, diprioritaskan pada ketersediaan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-49
sarana dan prasarana yang menunjang pada peningkatan
kinerja pembangunan ekonomi daerah.
5. Percepatan pembangunan wilayah Papua dan Papua Barat diprioritaskan terhadap: (i) pengembangan ekonomi masyarakat asli Papua; (ii) akselerasi pelayanan pendidikan dan kesehatan yang menjangkau di kampung terisolir; (iii) membuka akses infrastruktur di pegunungan tengah dan wilayah terisolir Papua dan Papua Barat lainnya; (iv) pemihakan terhadap orang asli Papua; dan (v) peningkatan kemampuan kelembagaan pemerintahan Provinsi dan Kabupaten/Kota dari Papua dan Papua Barat.
B. Kawasan Perbatasan
Agenda pembangunan kawasan perbatasan negara ditujukan untuk mewujudkan halaman depan negara sebagai pintu gerbang aktivitas ekonomi dan perdagangan dengan negara tetangga sebagaimana amanat UU No. 17/2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025.
Sasaran
Sasaran pembangunan kawasan perbatasan negara pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. Berkembangnya 10 Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) sebagai pusat pertumbuhan ekonomi kawasan perbatasan negara yang dapat mendorong pengembangan
kawasan di sekitarnya.
2. Terwujudnya 10 Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di kawasan perbatasan negara sebagai simpul utama tranportasi yang menghubungkan wilayah sekitarnya dan negara tetangga.
3. Terwujudnya 10 Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di kawasan perbatasan negara sebagai pintu gerbang
internasional.
4. Terwujudnya 10 Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di kawasan perbatasan negara sebagai pos pemeriksaan lintas batas negara tetangga.
Arah Kebijakan dan Strategi
Untuk mewujudkan sasaran pembangunan kawasan perbatasan negara, maka arah kebijakannya adalah
5-50 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
mempercepat pembangunan kawasan perbatasan negara untuk meningkatkan peran sebagai halaman depan negara yang maju dan berdaulat. Arah kebijakan ini selanjutnya ditempuh dengan strategi pembangunan sebagai berikut:
1. Pengembangan pusat pertumbuhan ekonomi kawasan perbatasan negara berdasarkan karakteristik wilayah, potensi lokal, dan mempertimbangkan prospek (peluang) pasar negara tetangga. Pengembangan pusat pertumbuhan didukung dengan pembangunan infrastruktur penunjang, seperti transportasi, energi, dan telekomunikasi. Hal ini disertai dengan penguatan kelembagaan BNPP untuk menggerakan sektor terkait dalam pengembangan
kawasan.
2. Membangun sumber daya manusia (SDM) yang handal serta pemanfaatan pengetahuan dan teknologi (IPTEK) dalam memanfaatkan dan mengelola potensi lokal, untuk mewujudkan kawasan perbatasan negara yang berdaya saing.
3. Membangun konektivitas simpul transportasi utama Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) dengan lokasi prioritas (Kecamatan disekitarnya), Pusat Kegiatan Wilayah (Ibukota Kabupaten), dan Pusat Kegiatan Nasional (Ibukota Provinsi) melalui jalan kabupaten, jalan provinsi, dan jalan strategis nasional. Untuk kabupaten perbatasan laut (kepulauan), maka pelayanan transportasi laut perlu peningkatan kualitas dan intensitas pelayanan. Konektivitas simpul transportasi juga didorong untuk menghubungkan dengan negara tetangga.
4. Membuka akses transportasi darat, sungai, laut, dan udara di dalam maupun menuju Lokasi Prioritas (Lokpri) dengan jalan/moda/dermaga non status dan pelayanan keperintisan.
5. Melakukan transformasi kelembagaan lintas batas negara, yaitu Custom, Immigration, Quarantine, Security (CIQS) menjadi satu sistem pengelolaan yang terpadu.
6. Memperkuat pengelolaan batas wilayah negara dan sistem pertahanan dan keamanan yang mendukung
pengembangan PKSN.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-51
5.3.20 Isu Strategis 20: Pengelolaan Risiko
Bencana
Sasaran
Memperhatikan permasalahan-permasalahan terkait penanggulangan bencana yang muncul dan terjadi selama ini ini dan dalam upaya mendukung sasaran pembangunan nasional, maka sasaran pokok penanggulangan bencana di tahun 2015 adalah sebagai berikut :
1. Terintegrasinya pengurangan risiko bencana dalam perencanaan pembangunan di pusat dan daerah.
2. Penguatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintah dalam pelaksanaan pengurangan risiko
bencana.
3. Meningkatnya pemahaman dan kesadaran masyarakat serta terbangunnya budaya keselamatan dalam pengurangan risiko bencana.
4. Meningkatnya akuntabilitas dan tata kelola penanggulangan bencana.
Arah Kebijakan dan Strategi
Dengan memperhatikan sasaran penanggulangan bencana sebagai lintas bidang dan pengarusutamaan, maka prinsip dasar arah kebijakan penanggulangan bencana sebagai upaya strategis dan sistematis untuk meminimalkan potensi kerusakan dan kerugian akibat bencana adalah:
1. Penguatan tata kelola penanggulangan bencana di pusat dan daerah dengan upaya: (i) penguatan kapasitas penanggulangan bencana di pusat dan daerah, terutama pada daerah yang rawan bencana; (ii) peningkatan kapasitas penanganan darurat, melalui penguatan koordinasi dengan pemangku kepentingan terkait; (iii) penguatan koordinasi dan kapasitas pemulihan pasca bencana; dan penyediaan SPM yang terkait dengan
penanggulangan bencana.
2. Peningkatan ketangguhan dalam menghadapi bencana dengan upaya: (i) pengenalan dan pemantauan ancaman bencana, terutama di kawasan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dan kawasan risiko tinggi terhadap bencana; (ii) pengurangan keterpaparan (exposures) dan kerentanan melalui penguatan kapasitas masyarakat dan penyediaan infrastruktur kesiapsiagaan menghadapi bencana; dan (iii) peningkatan kapasitas manajemen risiko sebagai upaya
5-52 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
sistematis untuk meminimalkan korban jiwa dan potensi
dampak kerusakan.
5.3.21 Isu Strategis 21: Sinergi Pembangunan
Perdesaan
Sasaran
Sebagai acuan dasar sinergi pembangunan perdesaan, maka sasaran utama pembangunan perdesaan adalah menurunnya kemiskinan desa dan berkurangnya desa tertinggal, perbatasan, dan terisolir, serta meningkatnya desa-desa berkembang, semakin berketahanan, dan akhirnya menjadi desa mandiri, yang secara rinci adalah sebagai berikut:
1. Berkurangnya Desa Tertinggal (Desa Tertinggal, Desa-desa di kawasan perbatasan dan pulau-pulau terluar) dari 36 persen pada tahun 2011 menjadi 24 persen pada tahun 2015;
2. Meningkatnya jumlah desa berkembang (desa berketahanan ekonomi) dari 53 persen pada tahun 2011
menjadi 61 persen pada tahun 2015.
3. Meningkatnya desa mandiri yaitu desa yang berketahanan pangan, ekonomi, dan mendukung perekonomian kawasan lain dari 11 persen pada tahun 2011 menjadi 15 persen pada tahun 2015.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan pembangunan perdesaan tahun 2015 adalah memenuhi pelayanan dasar di perdesaan, meningkatkan ketahanan sosial-ekonomi dan ekologi perdesaan, serta membangun keunggulan ekonomi kawasan perdesaan yang mampu meningkatkan daya saing. Arah kebijakan tersebut diwujudkan dalam beberapa strategi pembangunan perdesaan tahun 2015 sebagai berikut:
1. Menekan tingkat kemiskinan dan kerentanan ekonomi di perdesaan dengan upaya : (i) mendorong masyarakat desa untuk mengembangkan perekonomian berbasis potensi wilayah, baik potensi sumber daya alam, maupun potensi sosial-budaya melalui pendampingan berkelanjutan; (ii) membangun mekanisme subsidi bagi kegiatan produktif bagi kegiatan produktif dan jaminan sosial bagi warga miskin di perdesaan; (iii) meningkatkan ketahanan ekonomi masyarakat perdesaan melalui fasilitasi dan pembinaan dalam pengembangan ekonomi
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-53
perdesaan, bantuan permodalan/kredit, jaminan sosial, dan peningkatan kesempatan berusaha
2. Meningkatkan ketersediaan pelayanan dasar minimum di perdesaan dengan upaya : (i) optimalisasi penetapan Standar Pelayanan Minimum (SPM) Desa dan Indeks Desa; (ii)meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana dasar dalam menunjang kehidupan sosial-ekonomi masyarakat perdesaan; (iii) meningkatkan ketersediaan pelayanan umum, pelayanan dasar minimum, peningkatan akses dan ketersediaan sarana prasarana transportasi, perumahan, permukiman, sanitasi dan air bersih, listrik, energi, komunikasi, jalan dan irigasi di perdesaan.
3. Meningkatkan keberdayaan masyarakat perdesaan dengan upaya meningkatkan fasilitasi dan pendampingan untuk meningkatkan keberdayaan masyarakat perdesaan dan perlindungan masyarakat adat, termasuk
meningkatnya taraf pendidikan, dan status kesehatan.
4. Mewujudkan tata kelola perdesaan yang baik dengan upaya : (i) mempersiapkan peraturan pendukung yang lebih operasional untuk pelaksanaan UU Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa; (ii) memfasilitasi peningkatan kapasitas pemerintah desa dalam pengelolaan pemerintahan desa, pelaporan dan akuntabilitas terkait kewenangan dalam pengelolaan keuangan dan aset desa, termasuk di dalamnya peningkatan kapasitas dalam hal perencanaan pembangunan; prinsip-prinsip good governance (partisipasi, akuntabilitas dan transparansi); manajemen keuangan dan sistem akunting; serta pengawasan berbasis masyarakat; (iii) memfasilitasi peningkatan kapasitas Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dan lembaga lembaga lainnya di tingkat desa sebagai upaya meningkatkan kinerja kelembagaan di tingkat desa, partisipasi dan pemberdayaan masyarakat, dan penyelenggaraan musyawarah Desa, serta menciptakan akses agar masyarakat lebih berperan aktif dalam kegiatan pembangunan; (iv) mengumpulkan dan mengkompilasikan data desa yang dapat digunakan sebagai dasar dalam menyusun perencanaan dan pembangunan desa.
5-54 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5. Meningkatkan optimalisasi tata ruang perdesaan, pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan upaya : (i) pengendalian penataan ruang melalui fasilitasi dalam penyusunan RDTR, monitoring dan law enforcement terhadap lahan pertanian berkelanjutan; (ii) mengembangkan mekanisme insentif kepada daerah (petani) yang berhasil menekan konversi lahan pertanian; (iii) menciptakan mekanisme kelembagaan land bank system; (iv) memfasilitasi peningkatan kesadaran pemerintah dan masyarakat dalam peningkatan kemandirian pangan serta pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup yang seimbang, berkelanjutan, dan berwawasan mitigasi bencana.
6. Mendorong keterkaitan desa-kota dengan upaya : (i) Mendorong penyediaan sarana dan prasarana transportasi dan telekomunikasi termasuk ketersediaan jalan poros desa, jalan produksi, moda transportasi, serta jembatan penghubung antardesa dan antara desa dengan pusat pertumbuhan terdekat; (ii) membangun pusat-pusat pembangkit listrik tenaga air, tenaga surya, dan sumber energi terbarukan dari sumberdaya lokal (non PLN), yang menyediakan energi untuk memenuhi kebutuhan konsumsi dan produksi, menuju kemandirian energi di perdesaan; (iv) mendorong penyediaan sarana dan prasarana pengolahan dan pemasaran dalam menunjang kegiatan agribisnis dan industrialisasi di perdesaan; (v) pengembangan 10 Pusat Kawasan Perkotaan Baru menjadi Pusat Pertumbuhan dan Embrio Kota Kecil dengan berkembangnya industri pengolahan sekunder dan perdagangan; (vi) pengembangan 30 persen pusat kawasan Agropolitan/Minapolitan menjadi embrio Kota Kecil.
BIDANG SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN
5.3.22 Isu Strategis 22: Perkuatan Ketahanan
Pangan
Sasaran
Sasaran utama pembangunan isu strategis perkuatan ketahanan pangan pada tahun 2015 adalah:
1. Terwujudnya peningkatan produksi bahan pangan utama, yaitu: padi 73,4 juta; kedelai 0,9 juta ton; jagung 20,0 juta
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-55
ton; gula 2,9 juta ton; daging sapi 476,8 ribu ton; dan
daging unggas 1,1 juta ton.
2. Tercapainya peningkatan Cadangan Beras Pemerintah (CBP).
3. Tercapainya produksi hasil ikan (diluar rumput laut) ditargetkan sebesar 13,5 juta ton, yang terdiri dari perikanan tangkap sebesar 6,2 juta ton dan perikanan budidaya sebesar 7,3 juta ton
4. Tercapainya produksi garam rakyat 2,5 juta ton
5. Tercapainya konsumsi ikan masyarakat sebesar 40,9 kg/kapita/tahun.
6. Tercapainya konsumsi kalori pada tahun 2015 minimal mencapai 2.011 kkal/kapita/hari
7. Meningkatnya skor Pola Pangan Harapan (PPH) yang mencapai 82,9 pada tahun 2015.
8. Tercapainya peningkatan dan rehabilitasi jaringan irigasi,
irigasi air tanah, rawa dan tambak seluas 628,2 ribu ha.
Arah Kebijakan dan Strategi
Untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan, arah kebijakan perkuatan ketahanan pangan pada tahun 2015, yaitu :
1. Peningkatan Produksi Padi dan Sumber Pangan Protein
Sesuai dengan RPJMN 2015-2019, ketahanan pangan diprioritaskan dari produksi dalam negeri dan impor dilakukan sebagai instrumen penstabil harga apabila produksi dalam negeri terganggu pada waktu-waktu tertentu.
Langkah-langkah utama dalam rangka peningkatan kapasitas produksi pangan di dalam negeri terutama melalui: (1) Pengelolaan Tanaman Terpadu padi seluas 350 ribu ha yang didukung dengan subsidi pupuk dan benih tepat sasaran (petani penerima); (2) Penambahan areal pertanian pangan baru seluas 65 ribu ha di antaranya dengan mendayagunakan lahan transmigrasi; (3) Upaya pengendalian konversi lahan sawah produktif: pemetaan untuk memasukkan ke dalam Rencana Tata Ruang Wilayah; (4) Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa, air tanah dan tambak serta operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi, irigasi air tanah,
5-56 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
rawa dan tambak; (5) Peningkatan jumlah dan kapasitas penyuluh pertanian dan perikanan, serta memperkuat kelembagaan penyuluh dan kelembagaan petani; (6) Penelitian dan pengembangan untuk menghasilkan benih tanaman pangan unggul, dan bibit unggul peternakan dan perikanan; (7) Dukungan penerapan inovasi teknologi budidaya pertanian dan perikanan yang dapat meningkatkan produktivitas, efisien dan adaptif terhadap perubahan iklim; (8) Pengendalian impor dan ekspor bahan pangan dengan agar tidak mengganggu peningkatan produksi pangan di dalam negeri; (9) Melanjutkan Gerakan Peningkatan Produksi Pangan yang Berbasis Korporasi (GP3K) dan penyusunan rencana swasta/BUMN di bidang pangan melalui pengembangan food estate. Selain langkah-langkah yang mendukung secara langsung peningkatan produksi pangan tersebut di atas, maka perlu adanya langkah-langkah yang dapat mendorong peningkatan kesejahteraan petani sebagai insentif/pendorong untuk tetap menjamin keberlanjutan produksi pangan.
Selanjutnya, terkait dengan pengembangan perikanan untuk mendukung ketahanan pangan dilakukan peningkatan produksi, produktivitas, dan kontinuitas produksi perikanan melalui: (1) peningkatan ketersediaan dan kualitas input produksi, mencakup induk dan benih ikan, pakan, dan obat-obatan, (2) pengembangan teknologi budidaya intensif dan ekstensifikasi marikultur di lokasi-lokasi yang tepat, (3) pilot peningkatan pelayanan dan manajemen pelabuhan perikanan sesuai dengan standar internasional, (4) melanjutkan upaya penguatan struktur armada penangkapan ikan dan kemampuan operasionalnya, (5) revitalisasi tambak-tambak dan kolam yang tidak produktif, (6) melanjutkan pengembangan kawasan sentra produksi komoditas perikanan keunggulan, (7) pendayagunaan potensi perairan umum daratan untuk pengembangan perikanan yang ramah lingkungan, (8) peningkatan efektivitas dan peran karantina ikan untuk pengendalian penyakit, jaminan mutu produksi dan keamanan pangan, (9) penguasaan dan inovasi teknologi perbenihan dan pembesaran komoditas perikanan strategis, (10) pengembangan teknologi pembuatan pakan berkualitas dan kompetitif dengan sumber bahan baku lokal, (11) sinergitas pendayagunaan ruang untuk menjamin kepentingan produksi perikanan, dan (12) pengembangan teknologi budidaya perikanan yang ramah lingkungan.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-57
2. Peningkatan Kelancaran Distribusi Pangan dan
Penguatan Stok Pangan Dalam Negeri
Dalam rangka memperlancar distribusi produk pangan akan dilakukan langkah-langkah: (1) menjaga dan memantau kelancaran distribusi input produksi dan produk pangan pokok; (2) pemantauan dan pengendalian harga pangan; (3) peningkatan jumlah cadangan beras pemerintah; (4) peningkatan peran BUMN untuk menjaga ketersediaan pangan pokok di daerah perbatasan; (5) pengelolaan impor bahan pangan untuk stabilisasi pasokan dan harga pangan; dan (6) pengendalian impor pada saat-saat musim melaut dan produksi perikanan melimpah. Dalam pelaksanaannya, kebijakan ini akan diselaraskan dan untuk mendukung kebijakan Peningkatan Efisiensi Sistem Logistik dan Distribusi.
3. Perbaikan Kualitas Konsumsi Pangan dan Gizi
Masyarakat
Perbaikan kualitas pangan dan gizi dilakukan untuk mendukung perbaikan kualitas SDM, akan dilakukan melalui: (1) Peningkatan produksi bahan pangan non padi dan pangan sesuai kondisi lokal; (2) Pendidikan tentang gizi yang seimbang bagi keluarga dengan memanfaatkan fasilitas Posyandu; (3) Peningkatan produksi protein hewani (bagian dari peingkatan produksi sumber pangan protein); (4) Peningkatan komposisi penggunaan bahan pangan lokal dalam industri pangan olahan. (5) Penyediaan dan penyaluran bahan pangan bersubsidi bagi masyarakat yang kurang mampu (RASKIN).
Untuk menjaga stabilitas harga pangan pokok dan aksesibilitas masyarakat terhadap pangan dilakukan melalui: (2) Pemantauan perkembangan harga pangan pokok dan pengendalian fluktuasi harga dengan menjga kelancaran distribusi, pengawasan pasar dan operasi pasar jika diperlukan; (2) penyediaan cadangan beras pemerintah, cadangan kedelai dan gula; (3) Peningkatan peranan Perum Bulog dalam rangka stabilisasi pasokan dan harga pangan pokok di daerah terpencil; (5) Pengaturan impor dan ekspor bahan pangan untuk stabilisasi harga pangan dengan tetap tidak mengganggu produksi; (6) Kerjasama transportasi kapal laut untuk angkutan ternak; perbaikan infrastruktur jalan
5-58 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
untuk mendukung kelancaran distribusi input produksi dan hasil produksi pangan.
4. Mitigasi Gangguan Terhadap Ketahanan Pangan
Untuk itu menjaga terhadap dampak dan resiko gangguan perubahan iklim terhadap ketahanan pangan, akan dilakukan: (1) Penyediaan cadangan bantuan input produksi bagi petani yang terkena puso; (2) Penyusunan instrumen pengendalian resiko (kalender tanam, waktu melaut) dan uji coba asuransi pertanian dan fasilitasi asuransi nelayan; (3) Pengembangan benih yang tahan terhadap perubahan iklim; (4) Perluasan penerapan teknologi hemat air, benih tahan perubahan iklim, dan pola tanam yang sesuai dengan perubahan iklim ekstrim didukung peningkatan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; (5) pengembangan sistem perlindungan bagi nelayan yang tidak dapat melaut karena gelombang besar yang berkepanjangan; (6) penetapan lahan pertanian pangan berkelanjutan; (7) penetapan sistem informasi lahan pertanian pangan berkelanjutan; dan (8) investasi pemilikan, penguasaan, penggunaan, dan pemanfaatan tanah (P4T).
5.3.23 Isu Strategis 23: Peningkatan
Ketahanan Energi
Sasaran
Sasaran utama prioritas nasional peningkatan ketahanan energi pada tahun 2015 yang ingin dicapai adalah:
1. Produksi minyak bumi sebesar 912 ribu barel per hari. 2. Produksi gas bumi sebesar 1.248 ribu barel setara
minyak per hari dengan pemanfaatan di dalam negeri sebesar 50 persen.
3. Produksi batubara sebesar 421 juta ton dengan pemanfaatan di dalam negeri sebesar 97 juta ton.
4. Bauran energi baru dan terbarukan sebesar 6 persen. 5. Rasio elektrifikasi sebesar 83,18 persen.
Arah Kebijakan dan Strategi
Untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan, arah kebijakan peningkatan ketahanan energi pada tahun 2015, yaitu:
1. Peningkatan cadangan, pasokan energi primer dan bahan bakar, langkah kebijakan yang akan dilakukan meliputi: (1) membina kerjasama dengan kontraktor KKS
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-59
dalam melakukan penelitian, kajian kelayakan, dan pilot project penerapan EOR; (2) meningkatkan kegiatan survei untuk menyiapkan pengembangan lapangan migas dan identifikasi cadangan minyak dan gas; (3) meningkatkan promosi dan penawaran lapangan migas untuk dikembangkan, termasuk lapangan gas non-convensional, yakni CBM; (4) meningkatkan produksi bahan bakar dan pengelolaan dalam pendistribusian bahan bakar bersudisi; dan (5) mengembangkan bahan bakar sintetik, baik dalam bentuk gas maupun cair yang berasal dari batubara kalori rendah, untuk mensubstitusi bahan bakar minyak.
2. Peningkatan kapasitas dan tingkat pelayanan infrastruktur energi, langkah kebijakan yang akan dilakukan meliputi: (1) mempertahankan kapasitas produksi bahan bakar melalui up-grading (revamping) kilang BBM dan BBG yang saat ini sudah beroperasi; (2) meningkatkan kapasitas penyimpanan bahan bakar dan hasil olahan, termasuk cadangan operasional dan penyangga, dan kapasitas pelayanan pendistribusian bahan bakar di daerah-daerah terpencil; dan (3) mengembangkan pemanfaatan gas, terutama untuk
rumah tangga dan transportasi.
3. Efisiensi dalam pengelolaan energi, melalui: (1) mengembangkan insentif dan mekanisme pendanaan dalam pembiayaan upaya penghematan energi; dan (2) meningkatkan kemampuan teknis manajer dan auditor energi, perusahaan layanan energi (Energy Service Company – ESCOs), dan kesadaran masyarakat akan
pentingnya penghematan energi.
4. Peningkatan peranan EBT di dalam bauran energi, langkah yang akan dilakukan meliputi: (1) meningkatkan pemanfaatan aneka energi baru dan terbarukan untuk pembangkit listrik; dan (2) meningkatkan pemanfaatan BBN biofuel untuk transportasi, melalui penyediaan bahan baku, pengembangan komoditas yang potensial/varietas unggul, dan penyempurnaan makanisme off taker BBN.
5-60 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5.3.24 Isu Strategis 24: Percepatan Pembangunan Kelautan
Sasaran
Mengoptimalkan Pemanfaatan Keekonomian dari Potensi Pulau-Pulau Kecil. Untuk kegiatan tersebut, sasaran tahun 2015 adalah: (1) Terwujudnya peningkatkan kemandirian Pulau-Pulau Kecil Terluar/Terdepan (PPKT) berpenduduk di 15 lokasi, termasuk memenuhi sarana dan prasarana serta fasilitas dasar dan ekonomi; (2) Terealisasinya pengembangan 3 gugus pulau sebagai sentra wisata bahari; (3) Terlaksananya revitalisasi kawasan pesisir menjadi pusat pengembangan ekonomi di 7 kawasan. (4) peningkatan infrastruktur di wilayah pesisir dan pulau pulau kecil yang tertinggal dan terpencil
Penyusunan Rencana Aksi Tata Kelola, Zonasi dan Pengamanan Wilayah Yuridiksi, termasuk Penetapan Batas Wilayah Laut Indonesia, dengan sasaran mencakup : (1) Tersusunnya Roadmap dan Rencana Aksi Nasional Pembangunan Kelautan; (2) Terwujudnya peningkatan koordinasi lintas sektor dalam pengelolaan laut dan kawasan konservasi laut, termasuk memperkuat dan mengembangkan Kerjasama Regional maupun Internasional dalam pengelolaan wilayah laut, seperti program CTI, SSME dan lainnya; (3) Terwujudnya penyelesaian tata batas dengan 9 negara (Malaysia, Singapura, Thailand, India, Australia, Vietnam, Filipina, Palau, Timor Leste) melalui perundingan perbatasan dan penguatan diplomasi; dan (4) Tersusunnya rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil untuk kawasan strategis nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.
Peningkatan Pengawasan dan Penegakan Hukum di Laut, dengan sasaran mencakup: (1) Meningkatnya ketaatan pelaku usaha kelautan sebesar 45 persen dan ketaatan pelaku usaha perikanan dalam pemanfaatan sumber daya sebesar 85 persen; (2) meningkatnya cakupan pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan menjadi 12,8 persen; (2) Meningkatnya penyelesaian tindak pidana kelautan dan perikanan (illegal fishing sebanyak 80 persen.
Peningkatan Konektivitas Laut dan Industri Maritim, dengan sasaran mencakup : (1) Bertambahnya penyediaan 10 kapal laut perintis; (2) Pembangunan/rehabilitasi 26 pelabuhan laut perintis; (3) Tersedianya 80 lintas subsidi perintis
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-61
angkatan laut; dan (4) Tersusunnya rancangan pengembangan industri maritim dalam pendukung pelaksanaan azas cabotage.
Peningkatan Pengamanan Pesisir dan Konservasi Perairan, dengan sasaran mencakup : (1) Meningkatnya kapasitas pengelolaan yang efektif di 10 kawasan konservasi dan pulau-pulau kecil; (2) Bertambahnya luas kawasan konservasi seluas 500 ribu Ha atau menjadi 16,5 juta ha; (3) Terwujudnya pemulihan kawasan pesisir yang rusak di sebanyak 7 kawasan; dan (4) Membaiknya kerentanan masyarakat terhadap bencana di 22 kawasan.
Peningkatan Kapasitas SDM Kelautan, Inovasi Iptek Kelautan, Wawasan dan Budaya Bahari, dengan sasaran meliputi : (1) Terwujudnya Pengembangan pilot project pemanfaatan sumberdaya kelautan; (2) Tersedianya tenaga kerja terdidik kelautan dan perikanan sebanyak 6.250 orang dan yang terlatih sebanyak 15.000 orang; dan (3) meningkatnya pemahaman dan wawasan bahari.
Arah Kebijakan dan Strategi
1. Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil, terutama Pulau-Pulau Kecil Terluar/ Terdepan. Arah kebijakan dan strategi yang akan dilakukan mencakup (1) Pemenuhan kebutuhan infrastruktur dasar, seperti listrik dan air bersih di pulau-pulau kecil terluar berpenduduk dan (2) mengembangkan kerjasama lintas instansi terkait/antar pemda setempat dalam mendukung eksistensi NKRI di pulau-pulau terdepan/terdepan yang berpenduduk dan tidak berpenduduk;
2. Peningkatan Tata Kelola dan Pengamanan Wilayah Juridiksi serta Batas Laut Indonesia. Arah kebijakan dan strategi difokuskan pada: (1) Penyusunan Roadmap Pembangunan Kelautan dan Rencana Aksi Nasional Kelautan Indonesia 2015-2019 serta peningkatan koordinasi lintas instansi dalam pelaksanaan pembangunan kelautan; (2) Penyelesaian tata batas laut yang belum tuntas dengan negara tetangga, melalui perundingan perbatasan; (3) Penyelesaian pembakuan nama pulau-pulau ke PBB melalui identifikasi potensi, pemetaan dan penamaan pulau-pulau kecil; (4) Memperkuat dan mengembangkan
5-62 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
kerjasama regional maupun internasional dalam pengelolaan dan konservasi wilayah laut, seperti program CTI, SSME dan lainnya; dan (5) penyusunan zonasi wilayah pesisir di beberapa provinsi/kab/kota dan penyusunan peraturan terkait penataan ruang laut.
3. Peningkatan Pengawasan Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Pengendalian Kegiatan Ilegal: Arah kebijakan dan strategi difokuskan pada (i) peningkatan sarana prasarana, cakupan pengawasan, jumlah hari operasi, dan peningkatan kapasitas kelembagaan pengawasan sumber daya kelautan; (ii) peningkatan koordinasi lintas intansi dalam pengawasan wilayah laut dan pengamanan wilayah dari pemanfaatan sumber daya kelautan yang merusak; (iii) mengintensifkan penegakan hukum dan pengendalian Illegal fishing serta kegiatan yang merusak di laut; dan (iv) Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan dari kegiatan yang
merusak sumber daya laut
4. Penguatan Konektivitas Laut dan Industri Maritim. Arah kebijakan dan strategi difokuskan pada: (1) Pembangunan pelabuhan perintis dan prasarana pendukungnya dalam kerangka penguatan konektifitas dengan media laut; (2) Penambahan armada dan moda transportasi perintis di wilayah-wilayah remote dan potensial; (3) Penambahan rute dan frekuensi transportasi perintis; dan (4) Penguatan
keampuan Industri maritim
5. Peningkatan Pemanfaatan Bioresources Kelautan , Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Perairan. Arah kebijakan dan strategi difokuskan pada: (1) menyempurnakan dan melengkapi sistem perijinan dan investasi di pulau-pulau kecil; (2) pembangunan sarana dan prasarana pendukung pengembangan ekonomi pulau kecil dan kawasan konservasi; (3) penyusunan tata ruang dan zonasi terutama di kawasan konservasi dan pulau-pulau yang akan dikembangkan, termasuk penataan zonasi yang tepat, sejalan dengan kepentingan pengembangan perikanan laut; (4) Meningkatkan data dan informasi terkait dengan ketersediaan dan kondisi sumber daya kelautan lainnya seperti energi laut, keanekaraman hayati untuk pemanfaatan dalam skala ekonomi: (5) Penambahan luasan kawasan konservasi; dan (6) Rehabilitasi kawasan pesisir yang rusak, pengendalian bencana alam dan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-63
mitigasi dampak perubahan iklim, penanaman vegetasi pantai termasuk mangrove, peningkatan kesiapan dan ketahanan desa pesisir dalam menghadapi dampak bencana dan perubahan iklim, serta pengurangan pencemaran wilayah pesisir dan laut.
6. Peningkatan Kapasitas SDM Kelautan, Inovasi Iptek, dan Pengembangan Wawasan dan Budaya Bahari. Arah kebijakan dan strategi difokuskan pada: (1) Pengembangan pemahaman dan pengetahuan masyarakat terkait dengan peningkatan wawasan bahari; (2) peningkatan kemampuan inovasi iptek terkait dengan pengelolaan sumberdaya kelautan dan sinergi iptek kelautan; (3) pengembangan riset dan survei kelautan; dan (4)
Peningkatan kesadaran dan budaya bahari secara terpadu.
5.3.25 Isu Strategis 25: Peningkatan Keekonomian Keanekaragaman Hayati dan Kualitas Lingkungan Hidup
Sasaran
1. Terlaksananya pelestarian keanekaragaman hayati pada kawasan lindung, agro-ekosistem dan kawasan nonlindung/ produksi;
2. Terlaksananya pemanfaatan keanekaragaman hayati yang berkelanjutan untuk kegiatan ekonomi;
3. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup, yang tercermin
di dalam indeks kualitas lingkungan hidup sebesar 64,5;
4. Menguatnya upaya penanganan perubahan iklim (mitigasi
dan adaptasi) dan sistem peringatan dini cuaca dan iklim;
Arah Kebijakan dan Strategi
1. Mengembangkan upaya konservasi dan rehabilitasi keanekaragaman hayati: hutan, pertanian, laut dan pesisir, karst (in-situ dan ex-situ), dan pengetahuan tradisional;
2. Mengembangkan kebijakan pemanfaatan keekonomian keanekaragaman hayati yang bernilai tambah (bio-prospecting) melalui riset, valuasi ekonomi, dan pengembangan insentif dan disinsentif: pangan, farmasi (termasuk pengembangan jamu), energi, material, jasa lingkungan, dan industri kerahayuan;
3. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup, melalui: pengendalian pencemaran lingkungan; penurunan beban pencemaran air, udara, dan tanah; identifkasi dan penilaian kawasan ekosistem rusak; fasilitasi pemulihan tutupan lahan/hutan, kawasan bekas tambang, kawasan
5-64 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
terkontaminasi B3, kawasan pesisir dan laut; pemulihan badan air (danau, sungai, situ/embung, waduk); peningkatan kapasitas pengelolaan lingkungan hidup di daerah; penegakan hukum lingkungan; serta penguatan pemantauan dan data serta informasi lingkungan hidup.
4. Memperkuat penanganan perubahan iklim dan sistem peringatan dini cuaca dan iklim: penurunan emisi GRK di bidang pertanian, kehutanan dan lahan gambut, energi dan transportasi, industri, dan pengelolaan limbah; penguatan pelaksanaan REDD+; pengembangan percontohan upaya adaptasi perubahan iklim di wilayah rentan; Sistem Peringatan Dini Cuaca (MEWS); dan Sistem Peringatan Dini Iklim (CEWS).
Strategi untuk melaksanakan araha kebijakan di atas adalah sebagai berikut:
1. Mengembangkan upaya konservasi dan rehabilitasi keanekaragaman hayati, meliputi:
a. Kebijakan penetapan kawasan konservasi dan pelestariannya;
b. Penataan ruang dan perencanaan pengelolaan kawasan konservasi dan rehabilitasi;
c. Kebijakan perlindungan pengetahuan tradisional;
d. Kerjasama pengembangan kebun keanekaragaman hayati dengan pemerintah daerah.
2. Mengembangkan kebijakan pemanfaatan keekonomian keanekaragaman hayati, melalui:
a. Gerakan penyadaran pentingnya pengelolaan keanekaragaman hayati untuk mendukung pembangunan di bidang pangan, bioenergi, kosmetika, obat‐obatan (termasuk jamu), dan jasa lingkungan.
b. Meningkatkan pemanfaatan potensi keanekaragaman hayati yang sudah terbukti bermanfaat, melalui pengembangan riset dan teknologi yang ramah lingkungan; pengelolaan informasi; pengembangan kerjasama antara industri dan lembaga riset Indonesia.
c. Meningkatkan upaya perlindungan keanekaragaman hayati (spesies, ekosistem, dan genetik), melalui
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-65
pelestarian secara in-situ maupun eks-situ; penangkaran flora dan fauna yang terancam punah.
d. Mengembangkan kerjasama pemerintah, swasta, masyarakat, institusi penelitian, dan perguruan tinggi untuk melakukan akselerasi pengembangan ekonomi berbasis keanekaragaman hayati.
3. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup, melalui:
a. Pengembangan dan penguatan pemantauan dan sistem informasi lingkungan hidup, serta penyempurnaan indeks kualitas lingkungan hidup;
b. Pengembangan metodologi perhitungan dan penetapan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup nasional dan daerah;
c. Penguatan kriteria Adipura dan perluasan cakupan PROPER;
d. Penegakan hukum lingkungan di tingkat nasional dan daerah;
e. Fasilitasi pelaksanaan pemulihan ekosistem rusak dengan pemerintah daerah dan pihak swasta.
4. Memperkuat penanganan perubahan iklim dan sistem peringatan dini cuaca dan iklim, melalui:
a. Standardisasi kegiatan RAN/RAD-GRK dan review baseline dan proyeksi penurunan emisi beserta metodologinya dalam rangka pelaksanaan kaji ulang RAN-GRK;
b. Penguatan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan RAN/RAD-GRK;
c. Melaksanakan kajian kerentanan di daerah prioritas dan pengembangan daerah percontohan RAN-API;
d. Pengembangan indikator adaptasi untuk pemantauan dan evaluasi;
e. Pengadaan dan pemeliharaan sarana untuk menunjang kerapatan, kecepatan dan ketepatan MEWS dan CEWS.
5-66 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5.4 ARAH KEBIJAKAN BIDANG BIDANG PEMBANGUNAN, PENGARUSUTAMA-AN, DAN LINTAS BIDANG
Pembangunan Nasional dilakukan secara menyeluruh di berbagai bidang kehidupan masyarakat. Perencanaan pembangunan nasional dikelompokkan ke dalam 9 (sembilan) bidang pembangunan menurut Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025, yaitu:
1. Bidang Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama
2. Bidang Ekonomi
3. Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
4. Bidang Sarana dan Prasarana
5. Bidang Politik
6. Bidang Pertahanan dan Keamanan
7. Bidang Hukum dan Aparatur
8. Bidang Wilayah dan Tataruang
9. Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Arah dan kebijakan masing-masing bidang pembangunan diuraikan dalam Buku II.
Sinergi antar bidang pembangunan sangat penting untuk kelancaran pelaksanaan dan tercapainya berbagai sasaran dalam RKP 2015. Pada dasarnya pembangunan di setiap bidang untuk mencapai keberhasilan, tidak dapat berdiri sendiri, tetapi saling terkait dengan pembangunan di bidang lainnya. Dengan pembiayaan yang terbatas, untuk mencapai efektifitas, efisiensi dan hasil yang maksimal dalam mencapai sasaran pembangunan, harus dilakukan sinkronisasi pembangunan di setiap bidang, sehingga kegiatan di setiap bidang saling terpadu, mendukung dan saling memperkuat antara lain melalui pengarusutamaan dan kegiatan-kegiatan lintas bidang.
Prinsip-prinsip pengarusutamaan tersebut antara lain: (i) pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan; (ii) pengarusutamaan tata kelola pemerintahan yang baik; dan (iii) pengarusutamaan gender.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-67
A. PENGARUSUTAMAAN PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
Pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan yang ingin dicapai pada tahun 2015 adalah penyempurnaan metodologi dan parameter yang dipergunakan dalam indeks kualitas lingkungan hidup, sebagai ukuran pencapaian kualitas lingkungan hidup.
Arah kebijakan pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan, meliputi (1) Menyempurnakan IKLH sebagai indikator pencapaian kualitas lingkungan hidup nasional; (2) memperkuat pemantauan kualitas lingkungan hidup; dan (3) mengembangkan sistem data dan informasi pengelolaan lingkungan hidup.
Strategi pengembangan IKLH sebagai bagian dari indikator pembangunan berkelanjutan, adalah: (1) meningkatkan ketersediaan dan kualitas data dan informasi untuk parameter yang dipergunakan di dalam IKLH; dan (2) memantapkan metodologi analisis yang digunakan untuk perhitungan IKLH.
B. ISU STRATEGIS PENGARUSUTAMAAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK
Sasaran
Sasaran pengarusutamaan tata kelola pemerintahan yang baik adalah meningkatnya penerapan kebijakan nasional tata kelola pemerintahan yang baik dan penerapan prinsip-prinsip transparansi, partisipasi, akuntabilitas, dan berdasar hukum pada penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di setiap kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah yang bertujuan untuk mengurangi tingkat penyalahgunaan wewenang dan praktek korupsi, meningkatnya efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, dan meningkatnya kualitas pelayanan publik.
Arah Kebijakan dan Strategi
Untuk mencapai sasaran tersebut dilakukan melalui arah kebijakan dan strategi sebagai berikut:
1. Penyusunan dan penerapan kebijakan nasional tatakelola pemerintahan yang baik sebagai berikut:
5-68 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
a. Dalam rangka menciptakan pemerintahan yang bersih dan akuntabel, menerapkan: kode etik dan kode perilaku; sistem pengendalian gratifikasi; sistem pengendalian konflik kepentingan, sistem pelaporan harta kekayaan pejabat/pegawai, SPIP dengan efektif, serta sistem pengaduan masyarakat yang transparan dan efektif;
b. Dalam rangka meningkatkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, menerapkan: sistem rekrutmen ASN yang transparan, kompetitif, dan berbasis merit; sistem promosi jabatan secara terbuka, kompetitif, dan berbasis merit; manajemen kinerja pegawai; SOP yang efektif, efisien, dan transparan; sistem akuntabilitas kinerja dengan transparan; serta sistem kearsipan berbasis elektronik;
c. Dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik, menerapkan: standar pelayanan yang disusun secara partisipatif; penetapan maklumat pelayanan; pembentukan PPID yang efektif, dan sistem pengaduan masyarakat yang transparan dan efektif.
2. Penjabaran dan penerapan prinsip transparansi, partisipasi, akuntabilitas, dan berdasarkan hukum dalam manajemen pemerintahan dan pembangunan, dari tahap perencanaan, penganggaran, pelaksanaan termasuk dalam pengadaan barang dan jasa, pemantauan, evaluasi, pengawasan, dan pelaporan pelaksanaannya;
Untuk menjamin implementasi kebijakan pengarusutamaan tatakelola pemerintahan yang baik, dilaksanakan sistem pemantauan dan evaluasi yang efektif sesuai dengan peraturan-perundangan yang berlaku.
C. ISU STRATEGIS PENGARUSUTAMAAN GENDER
Sasaran
Sasaran pengarusutamaan gender (PUG) adalah meningkatnya kesetaraan gender, yang ditandai dengan: (1) meningkatnya kualitas hidup dan peran perempuan di berbagai bidang pembangunan; (2) meningkatnya perlindungan perempuan dari berbagai tindak kekerasan,
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-69
termasuk tindak pidana perdagangan orang (TPPO), yang ditandai dengan meningkatnya upaya-upaya pencegahan, efektivitas pelayanan, serta pemberdayaan perempuan korban kekerasan; dan (3) meningkatnya efektivitas kelembagaan PUG dalam perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi kebijakan dan program pembangunan yang responsif gender, serta kelembagaan perlindungan perempuan dari berbagai tindak kekerasan di tingkat nasional dan daerah.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan pengarusutamaan gender di tahun 2015 antara lain: (1) meningkatkan kualitas hidup dan peran perempuan di berbagai bidang pembangunan, yang dilakukan melalui strategi: (a) peningkatan pemahaman dan komitmen tentang pentingnya pengintegrasian perspektif gender dalam berbagai tahapan, proses, dan bidang pembangunan, di tingkat nasional maupun di daerah; dan (b) penerapan PPRG di berbagai bidang pembangunan, terutama di bidang pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan, politik, ekonomi, dan hukum; (2) meningkatkan perlindungan perempuan dari berbagai tindak kekerasan, yang dilakukan melalui strategi: (a) harmonisasi dan penyusunan aturan pelaksanaan peraturan perundang-undangan terkait dengan perlindungan perempuan terhadap berbagai tindak kekerasan, termasuk TPPO; (b) peningkatan upaya pencegahan kekerasan terhadap perempuan; dan (c) peningkatan layanan bagi perempuan korban kekerasan (layanan pengaduan, kesehatan, rehabilitasi sosial, penegakan dan bantuan hukum, serta pemulangan dan reintegrasi sosial) dengan meningkatkan koordinasi antarlembaga terkait; (3) meningkatkan efektivitas kelembagaan PUG dan perlindungan perempuan dari berbagai tindak kekerasan, yang dilakukan melalui strategi: (a) peningkatan kapasitas SDM di K/L dan Pemda; (b) penguataan lembaga/jejaring PUG; dan (c) pelembagaan ketersediaan, pemutakhiran, dan pemanfaatan data terpilah dalam penyusunan kebijakan dan rencana program/kegiatan pembangunan, serta data kekerasan terhadap perempuan.
5-70 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
B. ISU STRATEGIS LINTAS BIDANG
1. LINTAS BIDANG PERLINDUNGAN ANAK
Sasaran
Sasaran pembangunan lintas bidang perlindungan anak adalah meningkatnya tumbuh kembang optimal, kesejahteraan, dan perlindungan anak yang ditandai dengan: (1) meningkatnya akses dan kualitas layanan kelangsungan hidup, tumbuh dan kembang anak, termasuk anak dengan kondisi khusus, seperti anak dari keluarga miskin, anak berkebutuhan khusus (ABK), anak dengan dissabilitas (ADD), anak di Lapas, anak di panti, anak korban kekerasan, dan lain-lain; (2) meningkatnya perlindungan anak dari tindak kekerasan, eksploitasi, penelantaran, dan perlakuan salah lainnya; dan (3) meningkatnya efektivitas kelembagaan perlindungan anak, baik di tingkat nasional maupun daerah.
Arah Kebijakan dan Strategi
Kebijakan lintas bidang perlindungan anak tahun 2015 diarahkan pada: (1) peningkatan akses semua anak terhadap pelayanan yang berkualitas dalam rangka mendukung tumbuh kembang dan kelangsungan hidup, melalui: (a) peningkatan pemerataan ketersediaan layanan; (b) penyediaan layanan inklusif atau khusus untuk anak-anak dengan kondisi khusus (seperti ABK dan ADD); (c) peningkatan kemampuan keluarga dalam pengasuhan anak; dan (d) peningkatan kerjasama pemerintah dan masyarakat dalam penyediaan layanan; (2) peningkatan perlindungan anak dari kekerasan, eksploitasi, penelantaran, dan perlakuan salah lainnya, melalui penguatan sistem perlindungan anak, mulai tingkat pusat sampai tingkat komunitas yang mampu mencegah terjadinya kasus-kasus kekerasan terhadap anak (KtA) sekaligus mampu merespon dengan baik jika terjadi kasus KtA; (3) peningkatan efektivitas kelembagaan perlindungan anak, melalui: (a) harmonisasi perundang-undangan dan kebijakan terkait perlindungan anak dan melengkapi aturan pelaksanaan dari perundang-undangan yang ada, (b) peningkatan koordinasi antarkementerian/lembaga/SKPD dan antara pusat dengan daerah dalam perlindungan anak, (c) peningkatan ketersediaan dan kualitas data/informasi perlindungan anak, (d) peningkatan kapasitas kementerian/ lembaga/SKPD
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-71
terkait perlindungan anak, dan (e) peningkatan pengawasan pelaksanaan perlindungan anak.
2. Lintas Bidang Perbaikan Gizi
Sasaran
Meningkatnya perbaikan gizi masyarakat yang bersifat spesifik yang diukur melalui (1) Menurunnya prevalensi anak balita yang pendek/stunting; (2) Menurunnya prevalensi ibu hamil KEK; (3) Meningkatnya persentase ibu hamil yang mengkonsumsi tablet Fe minimal sebanyak 90 tablet; serta meningkatnya perbaikan gizi masyarakat yang bersifat sensitive yang diukur melalui (1) Meningkatnya konsumsi Energi/kapita/hari dan konsumsi Protein/kapita/hari; (2) Meningkatnya cakupan akses terhadap air minum dan sanitasi layak; (3) Meningkatnya jumlah keluarga yang melakukan PHBS; (4) Meningkatnya angka pemakaian kontrasepsi/CPR bagi perempuan menikah usia 15-49 tahun; (5) Menurunnya jumlah remaja yang mengalami kehamilan; (6) Meningkatnya usia menikah pertama anak perempuan; (7) Meningkatnya penduduk (termasuk seluruh penduduk miskin) yang memiliki jaminan kesehatan; (8) Menurunnya proporsi pengeluaran kesehatan oleh penduduk; (9) Menurunnya rumah tangga rawan pangan; (10) Meningkatnya pelaksanaan program peningkatan penganekaragaman konsumsi pangan; (11) Meningkatnya jenis produk pangan yang difortifikasi; (12) Menurunnya peredaran makanan yang mengandung bahan berbahaya; (14) Meningkatnya jumlah kabupaten yang menyusun RAD-PG; (15) Meningkatnya angka partisipasi kasar (APK) PAUD; (16) Meningkatnya PPL pertanian yang mendapatkan pelatihan tentang pangan dan gizi; dan (17) Menurunnya penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional.
Arah Kebijakan dan Strategi
1. Peningkatan status kesehatan dan gizi ibu, bayi dan balita yang difokuskan pada 1000 hari pertama kehidupan melalui : (i) peningkatan persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal; (ii) peningkatan cakupan pelayanan kesehatan bayi dan dan balita terutama pemantauan tumbuh-kembang, pemberian ASI eksklusif (0-6 bulan) dan ASI sampai 2 tahun, pemberian MP-ASI dan suplemen vitamin A, pemberian fortifikasi rumah
5-72 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
tangga (tabur gizi), zink pada penderita diare, pencegahan dan pengobatan kecacingan, penanganan anak kurang kurang dan gizi buruk.
2. Peningkatan pembinaan keluarga balita dan anak melalui : (i) peningkatan pemahaman keluarga yang memiliki balita dan anak dalam melaksanakan pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang balita dan anak; dan (ii) peningkatan sarana dan prasarana pembinaan ketahanan keluarga balita dan anak.
3. Peningkatan pembinaan dan pendidikan gizi masyarakat meliputi : (i) peningkatan pemantauan pertumbuhan balita secara rutin di Posyandu; (ii) peningkatan puskesmas mampu melaksanakan tata-laksana gizi buruk; (iii) peningkatan pemberian makanan tambahan dan mikronutrien bagi ibu hamil, bayi, dan balita; (iv) peningkatan integrasi pesan pendidikan tentang perbaikan gizi dalam Gerakan 1000HPK ; dan (v) peningkatan sosialisasi pedoman gizi seimbang.
4. Peningkatkan keluarga berencana dan kualitas kesehatan reproduksi meliputi : (i) peningkatan cakupan KB pada penduduk miskin; (ii) peningkatan pendidikan masyarakat dalam penundaan usia perkawinan dan kehamilan pertama; dan (iii) peningkatan intervensi gizi untuk remaja
perempuan.
5. Peningkatkan penyediaan air bersih dan sanitasi melalui: (i) peningkatan investasi pembangunan infrastruktur air bersih di perkotaan dan perdesaan serta perkampungan kumuh; dan (ii) peningkatan persentase rumah tangga yang melaksanakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS).
6. Peningkatkan ketahanan pangan dan penganekaragaman konsumsi pangan serta peningkatan keamanan pangan segar melalui : (i) peningkatan keragaman pangan olahan dengan tambahan unsur gizi dan berbasis sumber pangan lokal; (ii) peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam percepatan penganekaragaman konsumsi pangan; dan (iii) peningkatan kepedulian dan kesadaran masyarakat terhadap konsumsi pangan beragam, bergizi seimbang dan aman.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-73
7. Peningkatkan pengawasan makanan berbasis resiko melalui : (i) peningaktan standar yang dihasilkan dalam rangka antisipasi perkembangan isu keamanan, mutu dan gizi pangan; dan (ii) peningkatan Pangan Jajanan Anak Sekolah (PJAS) yang memenuhi persyaratan keamanan
pangan.
8. Peningkatkan penguatan kelembagaan pangan dan gizi melalui: (i) peningkatan kemitraan dan kerjasama multi-sektor dalam bidang pangan dan gizi; dan (ii) peningkatan ketersediaan tenaga kesehatan di bidang gizi yang memadai;
9. Peningkatkan pengentasan kemiskinan dan peran sektor agama, industri, perdagangan, hukum serta perundangan melalui : (i) peningkatan cakupan dan kualitas program pengentasan kemiskinan (PKH, Raskin, BLT) untuk peningkatan status gizi ibu dan anak; (ii) peningkatan peran pemuka agama dalam pendidikan penundaan usia perkawinan dan memperkuat peran suami dalam mendukung perbaikan gizi wanita, anak-anak dan keluarga berencana; dan (iii) peningkatan pengembangan peraturan perundangan tentang pengurangan dampak pemasaran Makanan Pengganti ASI dan makanan tinggi lemak jenuh, trans asam lemak dan tinggi gula dan garam.
Peningkatkan pengentasan kemiskinan dan peran sektor agama, industri, perdagangan, hukum serta perundangan melalui : (i) peningkatan cakupan dan kualitas program pengentasan kemiskinan (PKH, Raskin, BLT) untuk peningkatan status gizi ibu dan anak; (ii) peningkatan peran pemuka agama dalam pendidikan penundaan usia perkawinan dan memperkuat peran suami dalam mendukung perbaikan gizi wanita, anak-anak dan keluarga berencana; dan (iii) peningkatan pengembangan peraturan perundangan tentang pengurangan dampak pemasaran Makanan Pengganti ASI dan makanan tinggi lemak jenuh, trans asam lemak dan tinggi gula
3. Lintas Bidang Perubahan Iklim
Sasaran
Sasaran yang akan dicapai adalah: (1) menurunnya emisi GRK dari lima sektor prioritas: kehutanan dan lahan gambut,
5-74 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
pertanian, energi dan transportasi, industri, dan limbah sebesar 17,3% pada tahun 2015; dan (2) meningkatnya ketahanan masyarakat terhadap dampak perubahan iklim, khususnya di 3 (tiga) daerah rentan, yang merupakan daerah percontohan pelaksanaan RAN-API.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah Kebijakan yang akan ditempuh: (1) memperkuat koordinasi pelaksanaan, pemantauan, dan pelaporan RAN/RAD-GRK; (2) meningkatkan upaya mitigasi perubahan iklim pada sektor utama, melalui pelaksanaan kegiatan pertanian dan peternakan yang ramah lingkungan, pencegahan penurunan dan peningkatan serapan karbon di bidang kehutanan, pemanfaatan energi terbarukan (on dan off grid), substitusi bahan bakar, efisiensi dan konservasi energi, serta pengelolaan sampah domestik; dan (3) Penerapan RAN-API secara sinergis, terutama pelaksanaan pilot adaptasi di 3 (tiga) daerah percontohan; (4) mendorong pemerintah daerah untuk menyusun strategi adaptasi perubahan iklim sejalan dengan RAN-API, serta menginternalisasikan dalam perencanaan daerah (RPJMD dan RKPD).
Strategi yang akan diterapkan: (1) Peningkatan pelibatan sektor baik di pusat maupun di daerah untuk melaksanakan kegiatan penurunan emisi (RAN/RAD-GRK), dan pengalokasian pendanaannya; (2) Standarisasi kegiatan penurunan emisi (RAN/RAD-GRK) di setiap sektor, termasuk review baseline dan proyeksi penurunan emisi, serta penyempurnaan metodelogi penghitungannya; (3) Meningkatkan kontribusi swasta dan masyarakat dalam penurunan emisi GRK; (4) Pengembangan dan penerapan insentif fiskal; (5) pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan pelaksanaan RAN/RAD-GRK dan adaptasi; (6) pelaksanaan kegiatan dan rencana aksi terkait dengan REDD+, baik yang berdampak langsung (kegiatan inti), maupun tidak langsung (kegiatan pendukung) pada penurunan emisi GRK. Kegiatan REDD+ ini difokuskan pada sebelas propinsi yaitu Propinsi DI Aceh, Riau, Jambi, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Sulawesi Tengah, Papua Barat, dan Papua. Upaya penurunan emisi GRK berasal dari hutan dan lahan gambut yang berada di luar skema REDD+ juga dilakukan oleh Pemerintah melalui kegiatan-kegiatan inti sebagai berikut: a) Pengendalian Kebakaran Hutan; b) Pengelolaan Kawasan Konservasi dan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-75
Pengembangan Kawasan Ekosistem Esensial; dan c) Penyelenggaraan RHL, reklamasi hutan, perhutanan sosial dan perencanaan DAS; (7) pengembangan indeks dan indikator kerentanan, serta penguatan sistem informasi iklim dan cuaca; (8) pelaksanaan kajian kerentanan dan peningkatan ketahanan (resiliensi) pada sektor yang sensitif serta pelaksanaan pilot adaptasi; (9) sosialisasi RAN-API dan peningkatan kapasitas daerah dalam upaya adaptasi
4. Lintas Bidang Pembangunan Kelautan Berdimensi Kepulauan
Sasaran
Peningkatan jaringan sarana dan prasarana dalam mendukung konektifitas laut. Adapun sasaran kegiatan ini adalah: (1) penambahan penyediaan 10 kapal laut perintis; (2) pembangunan/rehabilitasi 26 pelabuhan laut perintis; dan (3) penyediaan 80 lintas subsidi perintis angkatan laut.
Peningkatan dan penguatan sumber daya manusia, Iptek, wawasan dan budaya bahari, dengan sasaran: (1) pengembangan pilot project pemanfaatan sumber daya kelautan; (2) penyediaan tenaga kerja terdidik kelautan dan perikanan 6.250 orang dan terlatih sebanyak 15.000 orang; dan (3) meningkatnya wawasan bahari.
Penetapan batas wilayah NKRI, aset-aset dan peningkatan tata kelola serta perecepatan penyusunan zonasi untuk mendukung pengelolaan wilayah pesisir. Sasaran: (1) penyusunan Roadmap dan rencana aksi pembangunan kelautan; (2) meningkatkan koordinasi lintas sektor dalam pengelolaan laut dan kawasan konservasi laut, termasuk memperkuat dan mengembangkan kerjasama regional maupun Internasional dalam pengelolaan wilayah laut, seperti program Coral Reef Triangle (CTI), Sulu-Sulawesi Marine Ecoregion (SSME), Mangrove for the Future dan sebagainya; (3) penyelesaian tata batas dengan 9 negara (Malaysia, Singapura, Thailand, India, Australia, Vietnam, Filipina, Palau, Timor Leste) melalui perundingan perbatasan laut; (4) penyusunan rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil untuk kawasan strategis nasional, provinsi, dan kabupaten/kota; dan (5) Meningkatnya ketersediaan data dan informasi geospasial kelautan dan wilayah pantai sebanyak 78 NLP.
Peningkatan pengawasan sumber daya kelautan dan penegakan hukum di laut, melalui: (1) meningkatnya ketaatan pelaku usaha kelautan terhadap peraturan perundangan sebesar 45 persen dan pelaku usaha perikanan sebesar 85 persen; (2) meningkatnya
5-76 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
jumlah tindak pidana kelautan dan perikanan (illegal fishing) yang diselesaikan sebanyak 80 persen.
Mengoptimalkan pemanfaatan keekonomian bioresources dan potensi pulau-pulau kecil. Untuk kegiatan tersebut, sasaran tahun 2015 adalah: (1) peningkatkan kemandirian pulau-pulau kecil terluar (PPKT) di 15 lokasi, termasuk memenuhi sarana dan prasarana serta fasilitas dasar dan ekonomi; (2) pengembangan 3 gugus pulau sebagai sentra wisata bahari; (3) revitalisasi kawasan pesisir menjadi pusat pengembangan ekonomi di 7 kawasan; dan (4) peningkatan infrastruktur di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang tertinggal dan terpencil.
Peningkatan pengamanan pesisir dan konservasi perairan, dengan sasaran: (1) peningkatan pengelolaan efektif di 10 kawasan konservasi dan pulau-pulau kecil; (2) penambahan luas kawasan konservasi seluas 500 ribu ha sehingga luas kawasan menjadi 16,5 juta ha; (3) kawasan pesisir yang rusak pulih kembali sebanyak 7 kawasan; dan (4) membaiknya kerentanan masyarakat terhadap bencana di 22 kawasan.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah kebijakan dan strategi yang akan ditempuh adalah: (1) Peningkatan Sarana dan Prasarana dalam Mendukung Konektivitas laut. Arah kebijakan difokuskan pada: (a) pembangunan pelabuhan perintis dan prasarana pendukungnya dalam kerangka penguatan konektifitas dengan media laut, (b) penambahan armada dan moda transportasi perintis di wilayah-wilayah remote dan potensial, (c) penambahan rute dan frekuensi transportasi perintis; dan (d) penguatan Industri maritim. (2) Peningkatan SDM, Iptek, Wawasan dan Budaya Bahari. Kebijakan difokuskan pada: (a) peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan dan pengetahuan terutama terkait dengan peningkatan wawasan bahari dan peningkatan kapasitas masyarakat dengan berorientasi pada permintaan pasar, (b) peningkatan kemampuan iptek terkait dengan pengelolaan sumberdaya kelautan dan sinergi iptek kelautan; dan (c) peningkatan budaya bahari. (3) Peningkatan Tata Kelola dan Pengamanan Wilayah Juridiksi dan Batas Laut Indonesia. Arah kebijakan difokuskan pada: (a) penyusunan Roadmap kebijakan kelautan dan Rencana Aksi Nasional Kelautan Indonesia 2015-2019 dan peningkatan koordinasi antar instansi dalam implementasi pembangunan kelautan, (b) penyelesaian tata batas laut dengan negara tetangga melalui percepatan pembahasan dan penguatan diplomasi, (c) penyelesaian pembakuan nama pulau-pulau ke PBB melalui identifikasi potensi, pemetaan dan penamaan pulau-pulau kecil, (d) memperkuat dan mengembangkan kerjasama regional maupun
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-77
internasional dalam pengelolaan dan konservasi wilayah laut, seperti program CTI, SSME dan sebagainya, dan (e) penyelesaian zonasi wilayah pesisir dan penyusunan peraturan terkait penataan ruang laut. (4) Peningkatan Pengawasan Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Pengendalian Kegiatan Ilegal: (a) peningkatan sarana prasarana, cakupan pengawasan, jumlah hari operasi, dan peningkatan kelembagaan pengawasan sumber daya kelautan, (b) peningkatan koordinasi lintas intansi dalam pengawasan wilayah laut dan pengamanan wilayah dari pemanfaatan sumber daya kelautan yang merusak, (c) mengintensifkan penegakan hukum dan pengendalian Illegal fishing serta kegiatan yang merusak di laut, dan (d) peningkatan peran serta masyarakat dalam pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan dari kegiatan yang merusak sumber daya laut. (5) Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil, terutama Pulau-Pulau Terluar. Pemenuhan kebutuhan infrastruktur dasar, seperti listrik dan air bersih di pulau-pulau kecil berpenduduk dan mengembangkan kerjasama instansi terkait/pemda setempat dalam mendukung eksistensi NKRI di pulau-pulau terluar yang berpenduduk maupun tidak berpenduduk.
(6) Peningkatan Pengamanan Pesisir dan Konservasi Perairan. Kebijakan difokuskan pada: (a) menyempurnakan dan melengkapi sistem perijinan dan investasi di pulau-pulau kecil, (b) pengembangan sarana dan prasarana pendukung pengembangan keekonomian pulau kecil dan kawasan konservasi, (c) penyusunan tata ruang dan zonasi terutama di kawasan konservasi dan pulau-pulau yang akan dikembangkan, (d) Meningkatkan data dan informasi terkait dengan ketersediaan dan kondisi sumberdaya kelautan lainnya seperti energi laut, keanekaraman hayati dan sebagainya untuk pemanfaatan dalam skala ekonomi, (e) penambahan luasan kawasan konservasi, dan (f) rehabilitasi kawasan pesisir yang rusak dan pengendalian bencana alam dan dampak perubahan iklim. Penanaman vegetasi pantai termasuk mangrove, pengembangan desa pesisir yang meningkat ketahanannya terhadap dampak bencana dan perubahan iklim, serta pengurangan pencemaran wilayah pesisir dan laut.
5. Lintas Bidang Pengembangan Pola Produksi dan Konsumsi Berkelanjutan
Sasaran
Sasaran yang akan dicapai adalah: (1) tersusunnya kerangka acuan, standar, dan mekanisme pelaksanaan pola konsumsi dan produksi yang berkelanjutan; (2) pengembangan pola
5-78 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
produksi berkelanjutan di sektor pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, energi, transportasi, dan industri; (3) pengembangan pola konsumsi meliputi penurunan penggunaan plastik dalam kemasan, perluasan sistem dan industri daur ulang, hemat konsumsi energi dan air; (4) terbangunnya sistem pendukung pola konsumsi dan produksi berkelanjutan seperti: sistem pengadaan barang dan jasa berkelanjutan; dan standardisasi komoditas berkelanjutan.
Arah Kebijakan dan Strategi
Arah Kebijakan yang akan ditempuh antara lain: (1) menyusun konsep kebijakan operasional pola konsumsi dan produksi berkelanjutan dan pengembangan sistem pendukungnya; dan (2) penerapan awal pola konsumsi dan produksi berkelanjutan di sektor prioritas, serta pola konsumsi masyarakat berkelanjutan.
Strategi yang akan ditempuh: (1) inventarisasi dan sinkronisasi kebijakan sektor-sektor prioritas terkait dengan pola konsumsi dan produksi berkelanjutan; (2) menggalakkan penggunaan teknologi bersih untuk meningkatkan efisiensi penggunaan sumberdaya dan mengurangi limbah; (3) penyebaran informasi ketersediaan produk ramah lingkungan bagi konsumen/masyarakat mengenai manfaat produk tersebut; (4) pengembangan standar produk ramah lingkungan yang terukur; dan (5) pengembangan peraturan dan standar pelayanan publik dalam penerapan pola konsumsi berkelanjutan.
5.5 ARAH PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN
Arah kebijakan utama pembangunan berbasis kewilayahan ditujukan untuk mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah, khususnya kesenjangan pembangunan antara wilayah Indonesia bagian Barat dan Indonesia bagian Timur. Strategi untuk melaksanakan arah kebijakan tersebut dilakukan dengan mempercepat pembangunan wilayah Kalimatan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua. Pada saat yang sama, perlu dipertahankan momentum pembangunan di wilayah Jawa, Bali dan Sumatera.
Dalam rangka untuk mempercepat pembangunan wilayah khususnya di Indonesia bagian Timur, diperlukan beberapa kebijakan sebagai berikut: (i) percepatan pengembangan kawasan strategis; (ii) percepatan pengembangan daerah
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-79
tertinggal; (iii) percepatan pengembangan kawasan perbatasan; dan (iv) percepatan pengembangan wilayah perkotaan dan perdesaan. Selain hal tersebut untuk mendukung pelaksanaan percepatan pembangunan tersebut, diperlukan arah kebijakan pendukung pelaksanaan pembangunan, yaitu: (i) penataan, pemanfaatan dan pengendalian ruang untuk mendukung pembangunan berkelanjutan; dan (ii) pengembangan tata kelola pemerintahan dan otonomi daerah.
Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Strategis
Arah kebijakan percepatan pengembangan kawasan strategis dilakukan melalui pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi, termasuk diantaranya KEK, KAPET, KPBPB, KPI terutama di masing-masing koridor ekonomi Kalimatan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua. Hal ini dilakukan dengan percepatan pengembangan klaster-klaster industri pengolahan hasil sumber daya alam sesuai dengan potensi dan keunggulan masing-masing wilayah, terutama yang mempunyai nilai tambah tinggi dan menciptakan tenaga kerja. Untuk mempercepat pembangunan pusat-pusat pertumbuhan tersebut diperlukan: (i) percepatan pembangunan konektivitas/infrastruktur dari dan antar wilayah pertumbuhan serta antar wilayah koridor ekonomi, antara lain percepatan pembangunan infrastruktur pelabuhan, bandara, jalan, energi, telekomunikasi, dan air bersih; (ii) peningkatan pengembangan kemampuan SDM dan Iptek; (iii) debottlenecking peraturan-peraturan yang menghambat pengembangan investasi dan usaha di kawasan pertumbuhan ekonomi; (iv) peningkatan iklim investasi dan iklim usaha yang kondusif; dan (v) pemberian insentif fiskal dan non fiskal.
Arah Kebijakan Pengembangan Daerah Tertinggal
Arah kebijakan pengembangan daerah tertinggal tahun 2015, meliputi: mempercepat pemenuhan pelayanan publik dasar, meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), meningkatan pengembangan perekonomian masyarakat lokal, mempercepat pengembangan infrastruktur, termasuk pemberdayaan daerah transmigrasi.
Untuk mendukung arah kebijakan tersebut, maka strategi pengembangan daerah tertinggal difokuskan pada: (i) pengembangan ekonomi lokal untuk meningkatkan nilai
5-80 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
tambah sesuai dengan karakteristik, potensi dan keunggulan daerah; (ii) percepatan pemenuhan pelayanan sarana-prasana dasar sosial dan ekonomi yang, meliputi: transportasi, energi, irigasi, kesehatan, pendidikan; (iii) peningkatan kelembagaan dan tata kelola pemerintah daerah.
Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Perbatasan
Arah kebijakan pengembangan kawasan perbatasan tahun 2015, difokuskan untuk meningkatkan peran kawasan tersebut sebagai halaman terdepan negara yang maju dan berdaulat. Strategi pengembangan kawasan perbatasan, meliputi: (i) percepatan peningkatan kesejahteraan masyarakat, meliputi: pengembangan ekonomi lokal untuk meningkatkan nilai tambah sesuai dengan karakteristik, potensi dan keunggulan daerah; percepatan pemenuhan pelayanan sarana-prasana dasar sosial dan ekonomi yang, meliputi: transportasi, energi, irigasi, kesehatan, pendidikan; dan peningkatan kelembagaan dan tata kelola pemerintah daerah; dan (ii) peningkatan keamanan kawasan berbatasan, meliputi: penguatan koordinasi inter dan antar tim perundingan baik batas negara wilayah darat maupun batas negara wilayah laut, percepatan peningkatkan pengamanan laut dan darat, penguatan koordinasi kelembagaan pembangunan batas wilayah negara dan kawasan perbatasan negara.
Arah Kebijakan Pengembangan Wilayah Perkotaan dan Perdesaan
Arah kebijakan pengembangan wilayah perkotaan tahun 2015 adalah mewujudkan Sistem Perkotaan Nasional untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah dan meningkatkan pemerataan pembangunan, mewujudkan pemenuhan pelayanan perkotaan untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan publik, mewujudkan kota berkelanjutan untuk mengarahkan kota-kota di Indonesia menuju kota yang lebih baik di masa yang akan datang, meningkatkan tata kelola pembangunan perkotaan yang lebih transparan, akuntabel dan partisipatif.
Untuk mendukung arah kebijakan tersebut, maka strategi pengembangan wilayah perkotaan tahun 2015, meliputi: (i) percepatan pembangunan kota-kota di wilayah pulau Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua dengan tetap mempertahankan momentum pembangunan di
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
5-81
wilayah Jawa, Bali dan Sumatera; (ii) peningkatan keterkaitan antarwilayah melalui peningkatan konektivitas antar kota guna meningkatkan arus barang dan jasa dalam rangka mendukung perekonomian domestik; (iii) peningkatan daya saing kota-kota melalui pengembangan sektor-sektor unggulan di setiap kota.
Sementara itu, arah kebijakan pengembangan wilayah perdesaan tahun 2015 adalah untuk mewujudkan desa-desa berkelanjutan yang memiliki ketahahan sosial ekonomi dan ekologi perdesaan sehingga memiliki ketahanan dalam menghadapi ancaman perubahan ekosistem dan bencana alam, serta meningkatkan keterkaitan kegiatan ekonomi perdesaan dan perkotaan.
Untuk mendukung arah kebijakan tersebut, maka strategi pengembangan wilayah perdesaan tahun 2015, meliputi: (i) percepatan penanggulangan kemiskinan dan kerentanan di perdesaan; (ii) percepatan pemenuhan SPM Desa; (iii) peningkatan pemberdayaan masyarakat perdesaan; (iv) peningkatan tata kelola pemerintahan perdesaan yang optimal; (v) peningkatan keterkaitan kegiatan ekonomi desa-kota dan (vi) pembangunan perdesaan yang berkelanjutan.
Arah Kebijakan Penataan Ruang
Arah kebijakan penataan ruang adalah mewujudkan ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional melalui (i) harmonisasi antara lingkungan alam dan lingkungan buatan, (ii) keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia, dan (iii) pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.
Untuk mendukung arah kebijakan tersebut, maka strategi penataan ruang tahun 2015, meliputi: (i) peningkatan ketersediaan dan efektifitas regulasi tata ruang; (ii) peningkatan kapasitas SDM dan penguatan kelembagaan penataan ruang; (iii) pengembangan Rencana Tata Ruang yang Berkualitas dan Tepat Waktu; (iv) peningkatan kualitas pelaksanaan pembangunan melalui internalisasi rencana tata ruang dalam Rencana Pembangunan Sektoral; (v) penegakan aturan zonasi, insentif, disinsentif, dan pemberian sanksi
5-82 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS TAHUN 2015
secara konsisten; dan (vi) pelaksanaan evaluasi penyelenggaraan penataan ruang.
Arah Kebijakan Pengembangan Tata Kelola Pemerintahan dan Otonomi Daerah
Arah kebijakan pengembangan tata kelola pemerintahan dan otonomi daerah tahun 2015 dilakukan untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan pemerintahan daerah; meningkatkan kapasitas aparatur pemerintahan daerah; meningkatkan kapasitas keuangan pemerintahan daerah; dan menguatkan demokrasi lokal.
Untuk mendukung arah kebijakan pengembangan otonomi daerah tersebut, maka strategi yang dilakukan adalah: (i) peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintahan daerah, melalui: penerapan implementasi desain besar penataan daerah, peningkatan kuantitas dan kualitas pelaksanaan kerjasama antardaerah, peningkatan harmonisasi peraturan perundangan pemerintah daerah dengan peraturan perundangan sektoral dan antar peraturan pemerintah daerah; penataan kewenangan antarjenjang pemerintahan, penguatan peran pemerintah provinsi sebagai wakil pemerintah pusat; (ii) penguatan kapasitas aparatur pemerintahan daerah, melalui: peningkatan sistem pengelolaan kepegawaian di lingkungan pemerintah daerah, peningkatan kapasitas DPRD, peningkatan sistem pelayanan publik pemerintah daerah, peningkatan konsolidasi strategi implementasi kebijakan reformasi birokrasi pemerintah daerah; (iii) peningkatan kapasitas keuangan pemerintahan daerah, melalui: peningkatan local taxing power, peningkatan potensi penerimaan daerah, peningkatan belanja modal pembangunan, peningkatan implementasi penganggaran SPM yang berkualitas, peningkatan kualitas penerapan anggaran berbasis kinerja, penataan arah kebijakan dana transfer, penguatan mekanisme monitoring dan evaluasi dana transfer; (iv) penguatan demokrasi lokal, melalui: peningkatan Pilkada yang damai, efisien dan bersih.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-1
BAB 6 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6.1 KEUANGAN NEGARA DAN ARAH KEBIJAKAN FISKAL
Arah Kebijakan Fiskal 2015
Oleh karena itu pada tahun 2015, sebagai tahun pertama periode RPJMN 2015-2019 kebijakan fiskal diarahkan pada upaya menyeimbangkan antara peningkatan alokasi anggaran dan upaya untuk memantapkan keberlanjutan fiskal melalui peningkatan penerimaan negara dan efisiensi belanja negara dengan tetap mengupayakan pemberian stimulus fiskal secara terukur. Secara umum kebijakan di bidang keuangan negara diarahkan pada : (1) Optimalisasi penerimaan negara melalui reformasi perpajakan secara komprehensif serta penyempurnaan sistem Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP); (2) Peningkatan efektivitas dan efisiensi pengeluaran negara terutama untuk mendorong program/kegiatan yang mempunyai daya ungkit (leverage) atau pengaruh pengganda (multiplier effects) yang lebih besar antara lain melalui penyempurnaan perencanaan penganggaran negara, pengurangan subsidi yang tidak tepat sasaran, peningkatan kualitas pelaksanaan anggaran negara, dan peningkatan kualitas pengelolaan desentralisasi fiskal dan keuangan daerah; (3) Peningkatan kualitas pengelolaan kekayaan negara mulai dari perencanaan sampai dengan pertanggungjawaban/pelaporan aset; serta (4) Peningkatan pengelolaan pembiayaan negara serta pemanfaatan utang secara selektif serta memprioritaskan sumber-sumber pembiayaan utang dari dalam negeri yang dilaksanakan bersamaan dengan upaya untuk mengoptimalkan peran serta masyarakat (financial inclusion) sekaligus memperdalam pasar keuangan domestik (financial deepening).
Kebijakan atas pendapatan negara dan belanja negara tersebut diatas adalah sebagai upaya dalam mendukung kebijakan ketahanan dan keberlanjutan fiskal yang sekaligus dapat memberikan dorongan terhadap perekonomian, sehingga pertumbuhan ekonomi dapat tetap terjaga. Sementara itu defisit APBN pada tahun 2015 diperkirakan mencapai 1,7-2,5 persen dari PDB dimana angka ini sangat tergantung dengan beban subsidi energi yang dipengaruhi
6-2 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
oleh faktor global seperti harga minyak dunia serta ketidak-pastian global yang berpotensi mendorong pelarian modal ke luar negeri (capital outflows) sehingga menekan nilai tukar rupiah.
Untuk pembiayaan defisit pada tahun 2015, strategi yang akan diterapkan adalah mengefektifkan dan mengefisienkan pemanfaatan utang secara selektif dengan terus mengupayakan penurunan rasio stok utang terhadap PDB. Peningkatan pengelolaan pinjaman pemerintah diarahkan untuk menurunkan stok pinjaman luar negeri, tidak saja relatif terhadap PDB, tetapi juga secara absolut. Sementara itu, untuk pinjaman dalam negeri, terutama melalui penerbitan surat berharga negara, diupayakan agar tetap menjaga adanya ruang gerak fiskal untuk dapat mendongkrak perekonomian. Dengan menerapkan kebijakan-kebijakan di atas, diperkirakan pada tahun 2015 rasio stok utang terhadap PDB dapat diturunkan dari perkiraan capaian tahun 2014.
Kebijakan Alokasi Belanja Pemerintah Pusat
Upaya untuk mengoptimalkan sumber daya yang tersedia guna menjawab kebutuhan dan tantangan dilakukan melalui penyusunan skala prioritas anggaran. Dalam kerangka tersebut, alokasi anggaran yang efektif menjadi faktor penting dalam mewujudkan sasaran prioritas pembangunan. Untuk mendukung hal tersebut, alokasi anggaran harus tetap difokuskan pada program dan kegiatan yang memegang peran penting dalam pencapaian prioritas nasional untuk mendorong pertumbuhan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Selain itu, efisiensi dari belanja terkait operasional akan terus didorong sehingga alokasi yang terbatas menjadi lebih berdaya guna.
Langkah perkuatan monitoring dan evaluasi juga terus dilakukan khususnya pada peningkatan keterkaitan antara hasil monitoring dan evaluasi dengan proses perencanaan dan penganggaran. Monitoring dan evaluasi bukan saja pada kinerja pengelolaan keuangan namun juga pada pencapaian sasaran dari program dan kegiatan.
Oleh karena, itu alokasi belanja pembangunan harus didukung dengan rencana konkret yang berorientasi pada hasil. Dalam kaitan ini perencanaan program dan kegiatan pembangunan menjadi salah satu kunci keberhasilan dari penajaman alokasi pada prioritas tersebut. Rencana yang konkret tersebut bukan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-3
saja pada kegiatan yang mendukung pencapaian prioritas nasional namun juga pada pengembangan sebuah wilayah.
Di samping rencana kerja yang konkret, alokasi pada prioritas juga sangat tergantung dari mekanisme pelaksanaannya. Perkuatan mekanisme pelaksanaan ini bukan saja pada alokasi yang terkait dengan belanja pusat namun juga terkait dengan transfer daerah. Termasuk dalam mekanisme pelaksanaan ini adalah penyempurnaan mekanisme pengadministrasian dan pencairan anggaran yang lebih cepat namun tetap akuntabel.
Untuk mencapai hal tersebut di atas, perbaikan proses perencanaan dan penganggaran terus diupayakan melalui perkuatan penganggaran berbasis kinerja dan kerangka pengeluararan jangka menengah. Salah satu upaya lebih lanjut dari kedua prinsip tersebut adalah mulai RKP 2015 telah diterapkan mekanisme review baseline. Mekanisme review baseline bertujuan untuk meningkatkan efisiensi anggaran (sekaligus efektifitas) melalui pencermatan hingga tingkatan yang lebih detail dan mendalam pada tiap program dan kegiatan yang dilaksanakan.
Secara sederhana, review baseline merupakan mekanisme penelaahan program dan kegiatan hingga tingkat komponen pada tiap Kementerian/Lembaga sehingga potret efisiensi dan efektivitas kegiatan dapat diketahui untuk kemudian dilakukan penyesuaian. Dengan demikian hasil review baseline diharapkan akan menghasilkan :
1. Peningkatan kualitas belanja melalui identifikasi kegiatan yang in-efisiensi;
2. Penajaman penganggaran berbasis kinerja melalui perampingan terhadap output kegiatan (pemilahan jenis output); dan
3. Penyederhanaan proses perencanaan dan penganggaran melalui simplifikasi penghitungan dan pembahasannya mengingat pembahasan detail hanya dilakukan pada tahap awal saja. Sedangkan untuk tahun selanjutnya berupa penyusunan parameter dan non parameter dan pembahasan detail berikutnya hanya akan dilakukan pada tiap usulan inisiatif baru.
6-4 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6.2 KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH
ARAH KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH
Transfer ke Daerah merupakan instrumen utama desentralisasi fiskal dalam rangka mendorong pencapaian pembangunan nasional. Berdasarkan amanat UU No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, pemberian sumber keuangan negara kepada Pemerintahan Daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi didasarkan atas penyerahan tugas oleh Pemerintah kepada Pemerintah Daerah. Dana transfer ke Daerah terdiri atas: (a) Dana Perimbangan; (b) Dana Otonomi Khusus (Otsus); dan (c) Dana Transfer Lainnya.
GAMBAR 6.1 KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-5
Kebijakan pengalokasian Dana Transfer ke Daerah pada tahun 2015 akan difokuskan untuk mendukung pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar bagi masyarakat, terutamaseiring dengan penerapan kebijakan Standar Pelayanan Minimal (SPM) di daerah. Tujuannya adalah mewujudkan kesinambungan pembangunan di daerah serta meningkatkan kualitas pelaksanaan program/kegiatan prioritas nasional maupun prioritas daerah. Selain itu, kebijakan Dana Transfer ke Daerah juga diarahkan untuk sekaligus mendorong peningkatan kemandirian daerah melalui optimalisasi potensi ekonomi. Hal ini terkait dengan peningkatan local taxing power guna memperbesar sumber pendapatan daerah, terutama pasca dilaksanakannya devolusi Pajak Bumi dan Bangunan untuk Perkotaan dan Perdesaan (PBB) sesuai dengan UU No.28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Arah kebijakan Transfer ke Daerah dalam RKP tahun 2015 adalah:
1. Meningkatkan kapasitas fiskal daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah;
2. Mengurangi ketimpangan sumber pendanaan pemerintahan antara Pusat dan Daerah dan mengurangi kesenjangan pendanaan pemerintahan antardaerah;
3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan publik di daerah dan mengurangi kesenjangan pelayanan publik antardaerah;
4. Memprioritaskan penyediaan pelayanan dasar di daerah tertinggal, terluar, terpencil, terdepan, dan pasca bencana;
5. Mendorong pertumbuhan ekonomi melalui pembangunan infrastruktur dasar;
6. Mendorong peningkatan kualitas pengelolaan keuangan daerah yang lebih efisien, efektif, transparan, dan akuntabel;
7. Meningkatkan kualitas pengalokasian Transfer ke Daerah dengan tetap memperhatikan akuntabilitas dan transparansi;
8. Meningkatkan kualitas pemantauan dan evaluasi Dana Transfer ke Daerah.
6-6 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
I. Dana Perimbangan
UU No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa Dana Perimbangan merupakan pendanaan daerah yang bersumber dari APBN yang terdiri atas Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK).
GAMBAR 6.2 DANA PERIMBANGAN
Ketiga komponen Dana Perimbangan tersebut bersifat saling terkait dan merupakan suatu kesatuan utuh sebagai pendanaan pelaksanaan desentralisasi yang alokasinya saling mengisi dan melengkapi.
Perhitungan alokasi Dana Perimbangan dilakukan dengan menggunakan formula, kriteria, dan persentase tertentu sebagaimana diatur dalam UU No.33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah dan PP No.55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan.
a. Dana Bagi Hasil
Dana Bagi Hasil (DBH) merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada Daerah berdasarkan angka persentase untuk mendanai kebutuhan Daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Alokasi DBH ditujukan untuk mengurangi ketimpangan fiskal vertikal (vertical fiscal imbalance) antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Dana
Perimbangan
Dana Bagi Hasil (DBH)
Dana Alokasi Umum (DBU)
Dana Alokasi Khusus (DAK)
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-7
DBH terdiri atas: a. DBH Pajak yang terdiri atas PBB (selain PBB Perkotaan
dan Perdesaan), PPh pasal 21 dan 25/29 Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri (WPOPDN)
b. DBH Cukai Hasil Tembakau (CHT); c. DBH Sumber Daya Alam (SDA) terdiri dari Kehutanan,
Pertambangan Umum, Perikanan, Minyak Bumi, Gas Bumi, dan Panas Bumi.
Prinsip yang digunakan DBH adalah prinsip by origin, yakni Daerah penghasil (provinsi/kabupaten/kota) mendapatkan bagian (persentase) yang lebih besar, sementara Daerah lain dalam satu provinsi mendapatkan bagian (persentase) berdasarkan pemerataan. Prinsip lainnya adalah prinsip realisasi, yakni DBH disalurkan berdasarkan realisasi Penerimaan Negara Pajak (PNP) dan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) tahun berjalan.
Arah kebijakan DBH adalah: 1. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
DBH; 2. Menetapkan alokasi DBH secara tepat waktu dan tepat
jumlah sesuai dengan rencana penerimaan berdasarkan potensi daerah penghasil;
3. Menyempurnakan sistem penganggaran dan pelaksanaan atas PNBP yang dibagihasilkan ke daerah.
b. Dana Alokasi Umum
Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antardaerah untuk mendanai kebutuhan Daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Formulasi penghitungan dan mekanisme pengalokasian DAU diatur dalam UU No. 33 Tahun 2004 dan PP No. 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan. Jumlah alokasi DAU sekurang-kurangnya 26 persen dari Pendapatan Dalam Negeri neto yang ditetapkan dalam APBN sesuai dengan paraturan perundang-undangan.
Sasaran yang ingin dicapai DAU pada tahun 2015 adalah peningkatan kualitas belanja daerah dalam hal penyediaan dan pengelolaan pelayanan publik serta infrastruktur dasar.
6-8 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
Untuk mencapai sasaran tersebut, arah kebijakan pengalokasian DAU adalah
1. Mendorong efektivitas pemanfaatan DAU dalam kerangka peningkatan aksesibilitas publik terhadap pelayanan dasar dan sarana-prasarana daerah dengan memperhatikan efisiensi belanja;
2. Mengelola belanja aparatur yang lebih baik dengan perbaikan manajemen pengelolaan PNSD;
3. Memenuhi kebutuhan pendanaan SPM di daerah sesuai kemampuan keuangan negara;
4. Mendorong perencanaan dan penganggaran dari pemerintahan daerah yang dapat meningkatkan akuntabilitas dan transparansi dalam pelaksanaan kegiatan dengan sumber pendanaan DAU;
5. Menggunakan prinsip non hold harmless.
c. Dana Alokasi Khusus (DAK)
Dana Alokasi Khusus adalah dana yang bersumber dari APBN dan dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. Sasaran yang ingin dicapai adalah terbantunya daerah dalam membiayai kebutuhan sarana dan prasarana dasar serta mendorong percepatan pembangunan daerah.
Alokasi DAK ke daerah ditentukan berdasarkan tiga kriteria sebagai berikut: a)Kriteria Umum, dirumuskan berdasarkan kemampuan keuangan daerah yang dicerminkan dari penerimaan umum APBD setelah dikurangi belanja Pegawai Negeri Sipil Daerah ; b) Kriteria Khusus, yang dirumuskan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang mengatur penyelenggaraan otonomi khusus dan karakteristik daerah ; c) Kriteria Teknis, disusun berdasarkan indikator-indikator kegiatan khusus yang akan didanai dari DAK, yang dirumuskan melalui indeks teknis oleh Kementerian teknis terkait.
Kebijakan bidang DAK ditentukan berdasarkan kebutuhan pada dukungan terhadap pencapaian prioritas nasional, yang akan difokuskan pada kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan dasar masyarakat (khususnya sesuai SPM) serta prioritas nasional lain sesuai RPJMN dan RKP. Pada tahun 2015, dilakukan restrukturisasi bidang DAK sehingga lebih
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-9
fokus dan berdampak signifikan. Pemerintah akan lebih memperhatikan pengalokasian DAK kepada daerah-daerah tertinggal, perbatasan, terluar, terpencil, pesisir dan kepulauan,bersinergi dengan dana-dana kementerian dan lembaga.
Pada tahun 2015,bidang DAK mencakup dua kelompok, yaitu: a. DAK Pelayanan Dasar; dan b. DAK Non Pelayanan Dasar.
No. Bidang DAK Tahun 2015
Bidang DAK Pelayanan Dasar
1. DAK Bidang Pendidikan
2. DAK Bidang Kesehatan
3. DAK Bidang Infrastruktur Irigasi
4. DAK Bidang Infrastruktur Sanitasi dan Air Minum
5. DAK Bidang Transportasi
6. DAK Bidang Energi Perdesaan
Bidang Non Pelayanan Dasar
7. DAK Bidang Kelautan dan Perikanan
8. DAK Bidang Pertanian
9. DAK Bidang Prasarana Pemerintahan Daerah
10. DAK Bidang Lingkungan Hidup
11. DAK Bidang Kehutanan
12 DAK Bidang Keluarga Berencana
13. DAK Bidang Sarana Perdagangan
14. DAK Bidang Perumahan dan Permukiman
Arah kebijakan DAK secara umum: Aspek Perencanaan
a. Mendukung pencapaian prioritas nasional dalam RKP, serta program-program prioritas nasional yang bersifat lintas sektor/kewilayahan;
b. Memperkuat peran pemerintah provinsi dan kabupaten/kota dalam perencanaan DAK;
c. Meningkatkan koordinasi dalam perencanaan DAK antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah, serta dalam Pemerintah Daerah sendiri sehingga terwujud sinkronisasi dan sinergitas;
d. Program dan kegiatan DAK yang diatur dalam petunjuk teknis masing-masing bidang DAK perlu mengakomodir kebutuhan sarana dan prasarana daerah tertinggal , perbatasan, terluar, terpencil, pesisir dan kepulauan.
6-10 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
e. Membantu daerah-daerah yang memiliki kemampuan keuangan relatif rendah dalam membiayai pelayanan publik untuk mendorong pencapaian standar pelayanan minimal (SPM), melalui penyediaan sarana dan prasarana fisik pelayanan dasar masyarakat, serta meningkatkan efektivitas belanja daerah;
f. Memantapkan perencanaan DAK dengan mendorong pendekatan berbasis hasil (output/outcome) sesuai dengan RPJMN, sesuai kerangka pengeluaran jangka menengah (medium term expenditure framework) dan penganggaran berbasis kinerja (performance based budgeting);
g. Mendorong pelaksanaan DAK yang mendukung keberpihakan pada aspek kesetaraan dan keadilan gender.
h. Meningkatkan koordinasi penyusunan Petunjuk Teknis (Juknis) sehingga lebih tepat sasaran dan tepat waktu;
i. Menghindari duplikasi kegiatan antar bidang DAK. Aspek Penganggaran
a. Meningkatkan kesesuaian alokasi dengan kebutuhan daerah, serta sesuai dengan siklus dan mekanisme perencanaan pembangunan daerah;
b. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan DAK melalui koordinasi perencanaan dan pengelolaan DAK di berbagai tingkatan pemerintahan;
Aspek Pengalokasian
a. Meningkatkan akurasi data-data teknis dan menajamkan indikator pengalokasian DAK;
b. Pengalokasian DAK lebih memprioritaskan daerah-daerah dengan kemampuan fiskal rendah;
c. Memprioritaskan daerah tertinggal, daerah perbatasan dengan negara lain, daerah pesisir dan kepulauan sebagai kriteria khusus dalam pengalokasian DAK.
Aspek Pelaksanaan a. Mempercepat pelaksanaan sosialisasi petunjuk teknis
masing-masing bidang DAK; b. Meningkatkan komunikasi khususnya antara pusat dan
daerah dalam rangka mengantisipasi dan menemukan jalan keluar dari kemungkinan permasalahan yang timbul;
c. Khusus untuk DAK Transportasi, petunjuk teknis (Juknis) akan dikeluarkan oleh K/L yang sesuai dengan sub-bidang
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-11
yang ada. Pada tingkat nasional dan daerah, perlu dibentuk Sekretariat Bersama.
Aspek Pemantauan dan Evaluasi a. Meningkatkan koordinasi dan kualitas pemantauan dan
evaluasi, baik di tingkat pusat maupun daerah; b. Mendorong mekanisme pelaporan dan evaluasi DAK
berbasis elektronik (web based system) yang terintegrasi; c. Menerapkan kebijakan disinsentif kepada daerah yang
tidak melaporkan pelaksanaan kegiatan DAK di daerahnya, serta menggunakan kinerja pelaporan sebagai salah satu pertimbangan dalam pengalokasian DAK.
Arah Kebijakan Per-bidang DAK
1. DAK Bidang Pendidikan Arah Kebijakan
Kebijakan DAK Bidang Pendidikan tahun 2015 diarahkan untuk memfasilitasi pemerintahan daerah untuk menyediakan sarana dan prasarana pendidikan dalam rangka pemenuhan standar pelayanan minimum (SPM), ketersediaan/ keterjaminan akses, dan mutu layanan pada pendidikan dasar dan pendidikan menengah.
Sasaran
Sasaran DAK bidang pendidikan tahun 2015 adalah pemenuhan secara bertahap sarana dan prasarana pendidikan untuk semua jenjang pendidikan, yaitu:
1. Pemenuhan sarana penunjang mutu dan prasarana pendidikan sesuai SPM minimal mencapai 7% dari total satuan pendidikan SD Negeri;
2. Pemenuhan sarana penunjang mutu dan prasarana pendidikan sesuai SPM minimal mencapai 10% dari total satuan pendidikan SMP Negeri;
3. Pemenuhan sarana penunjang mutu dan prasarana pendidikan sesuai SPM minimal mencapai 15% SMK dari total satuan pendidikan SMK Negeri;
4. Pemenuhan sarana penunjang mutu dan prasarana pendidikan sesuai SPM minimal mencapai 20% dari total satuan pendidikan SMA Negeri.
Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup kegiatan DAK Bidang Pendidikan tahun 2015 Jenjang SD/SDLB, SMP/SMPLB, dan SMA/SMK adalah sebagai berikut:
6-12 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
A. Ruang Lingkup Kegiatan DAK SD/SDLB: 1. Rehabilitasi ruang belajar beserta perabotnya. 2. Pembangunan ruang kelas baru beserta perabotnya. 3. Pembangunan ruang perpustakaan beserta perabotnya. 4. Pembangunan dan/atau rehabilitasi ruang guru
beserta perabot 5. Pembangunan dan/atau rehabilitasi jamban
siswa/guru. 6. Pembangunan rumah dinas/mess guru di daerah 3T 7. Penyediaan buku teks/referensi. 8. Penyediaan peralatan pendidikan.
B. Ruang Lingkup Kegiatan DAK SMP/SMPLB: 1. Rehabilitasi ruang belajar minimal rusak sedang
beserta perabotnya. 2. Pembangunan ruang kelas baru beserta perabotnya. 3. Pembangunan Ruang Perpustakaan beserta
perabotnya. 4. Pembangunan Ruang Laboratorium IPA beserta
perabotnya. 5. Pembangunan Ruang Laboratorium bahasa beserta
perabotnya. 6. Pembangunan Ruang Laboratorium komputer beserta
perabotnya. 7. Pembangunan dan/atau rehabilitasi jamban
siswa/guru. 8. Pembangunan dan/atau rehabilitasi ruang kantor guru
beserta perabotnya. 9. Pembangunan asrama murid/rumah dinas/mess guru
di daerah 3T. 10. Penyediaan peralatan pendidikan. 11. Penyediaan buku teks/referensi.
C. Ruang Lingkup Kegiatan DAK SMA : 1. Rehabilitasi ruang belajar SMA. 2. Pembangunan ruang kelas baru SMA. 3. Pembangunan perpustakaan SMA. 4. Pembangunan laboratorium SMA. 5. Pembangunan asrama siswa dan/atau rumah dinas
guru SMA beserta perabotnya di Daerah 3T. 6. Pembangunan/rehabilitasi ruang penunjang
pembelajaran SMA beserta perabotnya (administrasi
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-13
perkantoran, ruang guru, dan sanitasi siswa/guru). 7. Pengadaan peralatan laboratorium SMA. 8. Pengadaan peralatan olah raga dan/atau kesenian SMA. 9. Pengadaan buku teks/materi referensi dan/atau media
pembelajaran SMA.
D. Ruang Lingkup Kegiatan DAK SMK : 1. Rehabilitasi ruang belajar SMK beserta perabotnya. 2. Pembangunan ruang kelas baru SMK beserta
perabotnya. 3. Pembangunan perpustakaan SMK beserta perabotnya. 4. Pembangunan laboratorium SMK beserta perabotnya. 5. Pembangunan asrama siswa SMK dan/atau rumah
guru SMK beserta perabotnya di Daerah 3T. 6. Pembangunan/rehabilitasi ruang penunjang
pembelajaran SMK beserta perabotnya (administrasi perkantoran, ruang guru, dan sanitasi siswa/guru).
7. Pembangunan ruang praktik siswa SMK beserta perabotnya.
8. Pengadaan Peralatan Laboratorium SMK. 9. Pengadaan Peralatan Praktik SMK. 10. Pengadaan Sarana Olah Raga dan/atau Kesenian SMK. 11. Pengadaan buku teks pelajaran/materi referensi
dan/atau media pembelajaran SMK.
Kelembagaan:
Kelembagaan Pengelolaan DAK bidang pendidikan tahun 2015 meliputi seluruh urusan DAK pendidikan dasar yang meliputi DAK SD/SDLB dan DAK SMP/SMPLB serta DAK pendidikan menengah yang meliputi DAK SMA/SMLB dan DAK SMK.
A. Pengelolaan di pusat Pengelolaan DAK pendidikan di tingkat pusat meliputi :
1. Kesiapan data teknis. 2. Kesiapan penyusunan petunjuk teknis 3. Kesiapan pelaksanaan sosialisasi petunjuk teknis 4. Kesiapan dalam pelaporan pencapaian target kinerja
B. Pengelolaan di Provinsi Pengelolaan DAK pendidikan di provinsi meliputi : 1. Kesiapan laporan hasil verfikasi pemetaan sasaran DAK 2. Kesiapan melakukan koordinasi pembinaan terhadap
pelaksanaan DAK di tingkat kabupaten/kota.
6-14 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
3. Kesiapan fasilitasi pelaksanaan DAK sesuai petunjuk teknis
4. Melaksanakan pengawasan, monitoring dan evaluasi
teknis pelaksanaan DAK
C. Pengelolaan di Kabupaten/Kota Pengelolaan DAK pendidikan di tingkat kabupaten dan kota meliputi : 1. Melaksanakan pemetaan sasaran DAK 2. Melakukan pembinaan terhadap pemanfaatan DAK di
tingkat sekolah 3. Melaksanakan DAK sesuai petunjuk teknis yang
ditetapkan oleh Kemdikbud 4. Melaporkan hasil pelaksanaan DAK kepada provinsi
dan pusat
2. DAK Bidang Kesehatan
Arah Kebijakan
Arah kebijakan DAK Bidang Kesehatan Tahun 2015 adalah meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan dasar, pelayanan kesehatan rujukan dan pelayanan kefarmasian melalui peningkatan sarana prasarana, peralatan di Dinas Kesehatan dan Puskesmas serta jaringannya, sarana prasarana dan peralatan di RS Provinsi/Kabupaten/Kota, penyediaan dan pengelolaan obat, perbekalan kesehatan serta vaksin yang berkhasiat, aman dan bermutu guna mencapai target MDGs tahun 2015 untuk menurunkan angka kematian ibu, angka kematian bayi dan anak, penanggulangan masalah gizi serta pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan, mendukung upaya preventif-promotif, dan mendukung pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) terutama bagi penduduk miskin dan penduduk di daerah tertinggal, terpencil, perbatasan, dan kepulauan.
Sasaran
A. Sasaran Tahun 2015
DAK Bidang Kesehatan tahun 2015 merupakan salah satu sumber pembiayaan yang dibiayai dari APBN untuk mendukung pencapaian sasaran dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015, sebagai berikut:
1) Jumlah puskesmas yang memenuhi standar pelayanan kesehatan primer sebanyak 150 Puskesmas.
2) Jumlah Puskesmas di perbatasan dan pulau-pulau kecil terluar yang memenuhi standar pelayanan Kesehatan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-15
Primer di daerah terpencil dan sangat terpencil sebanyak 70 Puskesmas.
3) Persentase Puskesmas yang akan di akreditasi, yang memenuhi Standar sarana dan prasarana kesehatan oleh Dinas Kesehatan sebanyak 20 persen.
4) Persentase Puskesmas yang akan diakreditasi, yang melaksanakan pengujian & kalibrasi alat kesehatan 20 persen.
5) Persentase Rumah Sakit yang akan di akreditasi, yang memenuhi Standar sarana dan prasarana kesehatan 20 persen.
6) Persentase UTD yang melaksanakan uji saring IMLTD sesuai standar sebanyak 30 Puskesmas.
7) Jumlah RS yang telah memenuhi standar peralatan sesuai kelas RS sebanyak 240 Rumah Sakit.
8) Persentase Rumah Sakit yang akan terakreditasi, yang melaksanakan pengujian dan kalibrasi alat kesehatan 20 persen.
9) Persentase Ketersediaan Obat dan Vaksin 80 persen. 10) Persentase Instalasi Farmasi Kab/Kota (IFK) yang sesuai
standar 80 persen. 11) Jumlah model Intervensi Promosi Kesehatan sebanyak 1
buah. 12) Tersedianya layanan dan sarana penunjang integrasi
sistem informasi kesehatan sebanyak 100 persen.
B. Sasaran Jangka Menengah (2015-2017)
Mendukung percepatan pencapaian MDGs dan post MDGs yang terkait dengan kesehatan, upaya preventif-promotif, pelaksanaan JKN melalui pembangunan/ perbaikan/peningkatan sarana prasarana dan penyediaan peralatan di Dinas Kesehatan dan Puskesmas serta jaringannya, pembangunan/rehabilitasi sarana prasarana dan penyediaan peralatan di RS Provinsi/Kabupaten/Kota dan peningkatan ketersediaan, pemerataan dan keterjangkauan obat, perbekalan kesehatan terutama bagi penduduk miskin dan penduduk di daerah tertinggal, terpencil, perbatasan dan kepulauan.
6-16 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
Lingkup Kegiatan
A. Subbidang Pelayanan Kesehatan Dasar
Subbidang Pelayanan Kesehatan Dasar: terutama pemenuhan sarana, prasarana, dan peralatan bagi Puskesmas dan jaringannya, meliputi:
1) Pembangunan baru Puskesmas/Puskesmas Perawatan;Rumah Dinas dr/drg/Tenaga Kesehatan;
2) Peningkatan Pustu menjadi Puskesmas terutama di daerah tertinggal, terpencil, perbatasan, dan kepulauan.;
3) Peningkatan Puskesmas menjadi Puskesmas Perawatan terutama di daerah tertinggal, terpencil, perbatasan, dan kepulauan.;
4) Peningkatan Puskesmas menjadi Puskesmas Mampu PONED di terutama di daerah tertinggal, terpencil, perbatasan, dan kepulauan.;
5) Rehabilitasi Puskesmas Non Perawatan dan Perawatan karena rusak berat/total;
6) Pengadaan Peralatan Kesehatan seperti Poliklinik set, Poned set, Emergency set, Imunisasi kit, Laboratorium set, Promkes kit, dan Dental kit;
7) Pengadaan Sarana Penunjang lain seperti Solar Cell, Generator, Radio Komunikasi, Cool Chain, Instalasi Pengolahan Limbah, Alat Kalibrasi & Alat Kerja untuk Dinas Kesehatan;
8) Pengadaan Puskesmas Keliling Roda 4 Double Gardan/Puskesmas Keliling Roda 4 biasa/Pengadaan Ambulans Transportasi/Puskesmas Keliling Perairan;
9) Penyediaan Kendaraan Khusus Promosi Kesehatan Double Gardan (Roda 4) di Kab/Kota;
10)Peralatan Sistem Informasi Kesehatan di Kab/Kota
B. Subbidang Pelayanan Rujukan
Subbidang Pelayanan Kesehatan Rujukan: Pemenuhan/pengadaan sarana, prasarana dan peralatan bagi Rumah Sakit Provinsi/Kabupaten/kota, meliputi:
1) Pembangunan/rehabilitasi sarana, prasarana dan penyediaan peralatan Tempat Tidur Kelas III.
2) Pembangunan/rehabilitasi sarana, prasarana dan penyediaan peralatan IGD RS termasuk Ambulans.
3) Pembangunan/rehabilitasi sarana, prasarana dan penyediaan peralatan ICU RS.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-17
4) Pembangunan/rehabilitasi sarana, prasarana dan penyediaan peralatan PONEK RS.
5) Pembangunan/rehabilitasi sarana, prasarana dan penyediaan peralatan IPL RS.
6) Pembangunan/rehabilitasi sarana prasarana dan penyediaan peralatan UTD di RS.
7) Pembangunan/rehabilitasi sarana prasarana dan penyediaan peralatan BDRS.
8) Penyediaan Peralatan Kalibrasi di Rumah Sakit.
C. Subbidang Pelayanan Kefarmasian, pemenuhan dan pengelolaan obat Subbidang Pelayanan Kefarmasian, pemenuhan dan pengelolaan obat meliputi:
1) Penyediaan obat dan Perbekalan Kesehatan untuk fasilitas pelayanan kesehatan dasar untuk Kabupaten/Kota.
2) Pembangunan baru/rehabilitasi dan/atau penyediaan sarana pendukung Instalasi Farmasi Kabupaten/Kota.
3) Pembangunan baru/rehabilitasi dan/atau penyediaan sarana pendukung Instalasi Farmasi Provinsi.
Kelembagaan
A. Pengelolaan di pusat
Pengelolaan DAK Bidang Kesehatan di tingkat pusat meliputi perencanaan bottom up dengan mekanisme desk antara pusat dan daerah di forum Rapat Koordinasi Teknis Dana Alokasi Khusus (Rakontek DAK) Bidang Kesehatan.
B. Pengelolaan di daerah
Pengelolaan DAK Bidang Kesehatan di daerah: Provinsi sebagai koordinator dalam perencanaan, pengawasan, dan evaluasi DAK Bidang Kesehatan di wilayahnya.
C. SKPD yang terkait dalam pelaksanaan, meliputi:
1) SKPD Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota:
a. Subbidang Pelayanan Kesehatan Dasar.
b. Subbidang Pelayanan Kefarmasian.
2) SKPD RSUD Provinsi/Kabupaten/Kota:
a. Subbidang Pelayanan Kesehatan Rujukan.
3) SKPD Dinas Kesehatan Provinsi
a. Subbidang Pelayanan Kefarmasian
6-18 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
3. DAK Bidang Infrastruktur Irigasi
Arah Kebijakan
Secara umum DAK Bidang Irigasi tahun 2015 diarahkan untuk mendukung pemenuhan Prioritas Nasional yang terkait dengan Ketahanan Pangan yang merupakan salah satu prioritas pembangunan nasional. Pembagian kewenangan pengelolaan daerah irigasi tersebut sangat sejalan dengan desentralisasi pemerintahan yang sedang dan terus ditingkatkan.
Sasaran
Mengingat seluas 2,7 juta ha Daerah Irigasi (DI) kewenangan provinsi dan kabupaten/kota dalam kondisi rusak (sekitar 55% dari DI kewenangan daerah), sasaran Dana Alokasi Khusus (DAK) Irigasi Tahun 2015 adalah perbaikan dan peningkatan kinerja layanan irigasi pada 511 ribu ha daerah irigasi atau sebesar 18,9% dari daerah irigasi yang rusak* (Besaran sasaran TA 2015 dapat berubah tergantung pada jumlah pendanaan yang dialokasikan)
Dalam kurun waktu pembangunan jangka menengah selama 5 (lima) tahun, sasaran sampai dengan tahun 2019 adalah meningkatnya kualitas layanan irigasi pada 2,55 juta ha daerah irigasi yang menjadi tanggung jawab Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota. Meskipun telah dilakukan perbaikan dan peningkatan kinerja layanan irigasi setiap tahunnya melalui DAK, namun dalam kurun waktu tersebut terjadi juga laju kerusakan layanan irigasi sehingga diharapkan DAK Bidang Irigasi dapat menahan laju kerusakan tersebut.
Lingkup Kegiatan
Pelaksanaan Dana Alokasi Khusus (DAK) Irigasi TA 2015 difokuskan kepada REHABILITASI jaringan irigasi/rawa kewenangan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang dalam kondisi rusak. Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus (DAK) Irigasi TA 2015 untuk kegiatan Pembangunan dan Peningkatan jaringan irigasi/rawa dapat dilakukan dengan tetap memprioritaskan perbaikan jaringan existing yang dalam kondisi rusak. Sementara untuk kegiatan Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi/Rawa wajib disediakan melalui Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) oleh masing-masing penerima Dana Alokasi Khusus (DAK) Irigasi TA 2015.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-19
Kelembagaan
Tugas pengembangan dan pengelolaan infrastruktur irigasi di tingkat pusat berada di Kementerian Pekerjaan Umum khususnya Direktorat Jenderal Sumber Daya Air. Sementara di tingkat provinsi atau kabupaten/kota, pengembangan dan pengelolaan irigasi menjadi tanggung jawab Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPD) yang terkait dengan bidang keirigasian. Di dalam konteks Dana Alokasi Khusus (DAK) mekanisme koordinasi dan pelaporan diantara daerah penerima Dana ALokasi Khusus (DAK) Bidang Irigasi dengan Kementerian teknis yang bertugas dan bertanggungjawab di bidang teknis irigasi digambarkan sebagai berikut.
GAMBAR 6.3 BAGAN ALIR KELEMBAGAAN PELAKSANAAN
DANA ALOKASI KHUSUS BIDANG IRIGASI
4. DAK Bidang Infrastruktur Air Minum dan Sanitasi
A. DAK Subbidang Infrastruktur Air Minum
Arah Kebijakan
Mendukung peningkatan cakupan pelayanan air minum untuk pencapaian Akses Air Minum Nasional 100% pada Tahun 2019 dengan meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat dan memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM) penyediaan air minum.
6-20 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
Sasaran Sasaran Tahun 2015: Meningkatnya pelayanan air minum perpipaan melalui penambahan SR sebanyak 1.396.000 unit.
Sasaran Jangka Menengah (2015-2017): Meningkatnya pelayanan air minum layak melalui penambahan SR sebanyak 4.188.000 unit.
Lingkup Kegiatan 1) Pengembangan jaringan distribusi sampai dengan pipa
tersier yang menjadi bagian dari kewajiban Pemkab/Kota melalui DDUB mendukung kegiatan pengembangan SPAM yang sebagian dibiayai oleh sumber dana APBN;
2) Perluasan dan peningkatan sambungan rumah (SR) perpipaan bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah. Daerah yang menjadi sasaran adalah kabupaten/kota yang memiliki idle capacity yang memadai untuk dibangun SR perpipaan;
3) Pemasangan master meter untuk masyarakat miskin perkotaan khususnya yang bermukim di kawasan kumuh perkotaan. Daerah yang menjadi sasaran adalah kabupaten/kota yang memiliki idle capacity yang memadai untuk dibangun SR perpipaan;
4) Pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Perdesaaan pada desa-desa miskin/rawan air serta terpencil dan tertinggal dengan sumber air baku yang relatif mudah/dekat.
Kelembagaan
Pembina teknis DAK Bidang Air Minum di tingkat Pusat akan dilakukan oleh Direktorat Pengembangan Air Minum, Ditjen Cipta Karya, Kementerian PU.
Pembina teknis DAK Bidang Air Minum di tingkat daerah akan dilakukan oleh Satuan Kerja Provinsi Direktorat Pengembangan Air Minum, Ditjen Cipta Karya, Kementerian PU.
Mekanisme koordinasi dan pelaporan antara daerah penerima Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Air Minum dengan Kementerian PU mengacu pada Permen PU Nomor: 15/PRT/M/2010 tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Alokasi Khusus Bidang Infrastruktur. Saat ini telah dibangun sistem pelaporan monitoring dan evaluasi DAK oleh Kementerian PU yang berbasis web e-Monitoring DAK. Satker
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-21
Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Provinsi akan berkoordinasi dengan SKPD terkait di daerah untuk memantau pelaksanaan DAK. SKPD terkait penanggung jawab DAK Bidang Air Minum di Kabupaten/Kota dapat berupa Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Cipta Karya, Dinas Tata Ruang dan Permukiman, ataupun Dinas yang membidangi urusan penyediaan air minum wajib menyampaikan laporan monitoring dan evaluasi kepada pembina teknis DAK Bidang Air Minum di Provinsi. Untuk kegiatan penyediaan air minum perpipaan juga akan dikoordinasikan dengan PDAM setempat.
B. DAK Subbidang Infrastruktur Sanitasi
Arah Kebijakan 1. Meningkatkan cakupan pelayanan sanitasi terutama
untuk sarana pengelolaan air limbah, yang berupa sarana komunal berbasis masyarakat atau penambahan sambungan rumah terhadap sistem terpusat untuk kabupaten/kota yang sudah memiliki sistem terpusat skala kota maupun skala kawasan. Bila suatu desa/kelurahan sudah ODF/SBS (Stop BAB Sembarangan) opsi persampahan dapat dipilih;
2. Didasarkan kepada kesiapan daerah dalam melaksanakan pembangunan sanitasinya.
Sasaran
Sasaran Tahun 2015: Meningkatnya pelayanan sanitasi melalui Sanimas dan prasarana persampahan (3R) bagi 834.200 jiwa penduduk
Sasaran Jangka Menengah (2015-2017): Meningkatnya pelayanan sanitasi melalui Sanimas dan prasarana
persampahan (3R) bagi 3.036.500 jiwa penduduk
Lingkup Kegiatan
1. Sub-bidang air limbah: pembangunan dan pengembangan prasarana dan sarana air limbah skala lingkungan/kawasan atau mendukung skala kota; Bagi Kabupaten/Kota yang sudah mempunyai sistem pengolahan air limbah terpusat, dapat memanfaatkan DAK Bidang Sanitasi untuk peningkatan akses melalui Sambungan Rumah (unit cost = Rp 3,5 juta/SR).
6-22 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
2. Sub-bidang persampahan: pembangunan dan pengembangan fasilitas pengelolaan sampah dengan pola 3R (reduce, reuse, dan recycle) di tingkat komunal/kawasan yang terintegrasi dengan sistem pengelolaan sampah di tingkat kota.
Kelembagaan
Pembinaan teknis DAK Bidang Infrastruktur Sanitasi di tingkat Pusat akan dilakukan oleh Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP) Ditjen Cipta Karya, Kementerian PU.
Pembina teknis DAK Bidang Air Minum di tingkat daerah akan dilakukan oleh Satuan Kerja PPLP Provinsi. Satker PPLP di provinsi akan berkoordinasi dengan SKPD terkait di daerah untuk memantau pelaksanaan DAK melalui Kelompok Kerja (Pokja) Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL)/Sanitasi. SKPD terkait penanggung jawab DAK Subbidang Infrastruktur Sanitasi di Kabupaten/Kota dapat berupa Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Cipta Karya, Dinas Tata Ruang dan Permukiman, Dinas Kebersihan ataupun Dinas yang membidangi urusan penyediaan layanan sanitasi wajib menyampaikan laporan monitoring dan evaluasi kepada pembina teknis DAK Subbidang Infrastruktur Sanitasi di Provinsi. Saat ini telah dibangun sistem pelaporan monitoring dan evaluasi DAK oleh Kementerian PU yang berbasis web. Selain itu, koordinasi melalui Pokja AMPL/Sanitasi ditekankan pada Dinas Kesehatan untuk aspek kampanye kepada masyarakat dengan melibatkan sistem dan mekanisme yang ada di bawah koordinasi Dinkes (sanitarian, Puskesmas, Posyandu, dll), serta Dinas yang menangani pemberdayaan masyarakat untuk mendukung keberlanjutannya.
5. DAK Bidang Transportasi
Arah Kebijakan 1. Mendukung pembangunan daerah dalam rangka mendanai
kegiatan transportasi yang mendukung aksesibilitas (misalnya pemeliharaan berkala, peningkatan dan pembangunan jalan provinsi, jalan kabupaten/kota, dan jalan poros desa beserta fasilitas perlengkapan keselamatan yang telah menjadi urusan daerah, pengembangan angkutan sungai, transportasi perkotaan, dll.)
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-23
2. Mempertahankan dan meningkatkan pelayanan transportasi dalam mendukung pengembangan koridor ekonomi wilayah;
3. Meningkatkan kualitas pelayanan transportasi (termasuk antara lain keselamatan bagi pengguna transportasi jalan provinsi dan kabupaten/kota menurunkan tingkat fatalitas kecelakaan lalu lintas secara bertahap sebesar 20% akhir tahun 2020).
4. Mendukung pengembangan wilayah yang memiliki nilai strategis dan diprioritaskan pada pusat-pusat pertumbuhan seperti wilayah KSCT, KSPN dan KPI.
5. Menunjang percepatan pembangunan sarana dan prasarana transportasi.
Sasaran Lingkup Kegiatan
Pengadaan/pembangunan sarana dan prasarana transportasi termasuk sarana/prasarana jalan, sungai/penyeberangan, perkotaan, angkutan laut, dll untuk mendukung konektivitas wilayah sesuai dengan karakteristik wilayah. Contoh untuk prasarana jalan, ruang lingkup termasuk pemeliharaan berkala/periodik dan peningkatan kapasitas jalan dan jembatan provinsi/kabupaten/kota beserta fasilitas keselamatan jalan, meliputi: rambu, marka jalan, cermin tikungan, pagar pengaman jalan;
1. Jalan Provinsi: Ruas jalan kolektor dalam sistem jaringan primer atau ruas jalan dalam sistem jaringan sekunder dalam wilayah provinsi yang kewenangan pengaturannya oleh pemerintah provinsi;
2. Jalan Kabupaten : Ruas jalan lokal dan lingkungan (jalan desa) dalam sistem jaringan jalan primer atau ruas jalan dalam system jaringan jalan sekunder dalam wilayah kabupaten yang wewenang pengaturannya oleh pemerintah kabupaten;
3. Jalan Kota :Ruas jalan arteri, kolektor, lokal, dan lingkungan dalam system jaringan jalan sekunder yang wewenang pengaturannya oleh pemerintah kota. Pembangunan jalan poros desa yang mendukung pusat-pusat pertumbuhan seperti wilayah KSCT, KSPN dan KPI.
6-24 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
Kelembagaan
Tingkat Pusat:
Tugas pembinaan dan penanggungjawab kegiatan di Pusat adalah Kementerian/ Lembaga terkait dibawah koordinasi Bappenas (Direktorat Transportasi).
Tingkat Kabupaten:
BAPPEDA (merencanakan penentuan lokasi kegiatan DAK dan merencanakan sinkronisasi kegiatan denagn SKPD terkait pengelola kegiatan).
Dinas PU atau istilah lainnya di kabupaten bertanggungjawab melaksanakan seluruh proses pengelolaan DAK di kabupaten dari tahap perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kegiatan serta melakukan sinkronisasi kegiatan dan koordinasi dengan BAPPEDA kabupaten dan provinsi.
Dinas Perhubungan atau istilah lainnya di kabupaten bertanggung jawab melaksanakan seluruh proses pengelolaan DAK di kabupaten untuk kegiatan penyediaan angkutan perdesaan darat, sungai, danau, perairan, dan laut di daerah perdesaan sejak dari tahap perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kegiatan serta melakukan sinkronisasi kegiatan dan koordinasi kelembagaan dengan BAPPEDA kabupaten dan provinsi.
6. DAK Bidang Energi Perdesaan
Arah Kebijakan
Sektor ESDM memiliki peranan penting dalam pembangunan dan perekonomian nasional yaitu sebagai penjamin sumber pasokan energi yang didukung oleh harga energi yang terjangkau dan kemampuan meningkatkan nilai tambah. Semua ini pada akhirnya akan menjdi landas gerak untuk pembangunan nasional yang dilakukan melalui four tracks yaitu pertumbuhan (pro-growth), penciptaan lapangan kerja (pro-job), pemerataan pembangunan dengan orientasi pengentasan kemiskinan (pro-poor), dan kepedulian terhadap lingkungan (pro-environment).
Arah kebijakan utama dalam pengelolaan energi nasional adalah i) Konservasi Energi untuk meningkatkan efisiensi
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-25
penggunaan energi di sisi pasokan (supply side) dan sisi pemanfaatan (demand side), antara lain sektor industri, transportasi, rumah tangga, dan komersial; dan ii) Diversifikasi Energi untuk meningkatkan pangsa energi baru terbarukan (EBT) dalam bauran energi nasional (supply side). Hal ini telah diatur dalam Kebijakan Energi Nasional (KEN).
Arah kebijakan energi nasional yang terkait dengan DAK adalah diversifikasi energi. Secara khusus, DAK Energi Perdesaan akan memanfaatkan sumber energi terbarukan setempat untuk meningkatkan akses masyarakat perdesaan terhadap energi modern.
Sasaran 1. Sasaran 2015: Sasaran terukur yang ingin dicapai pada
tahun 2015 a. Terwujudnya pembangkit listrik dari mikrohidro
sebesar 8MW b. Terwujudnya pembangkit listrik dari tenaga surya
sebesar 7MWp c. Terwujudnya pembangit listrik dari tenaga hybrid
(surya-angin) sebesar 0,2 MWp d. Terwujudnya produksi biogas dengan kapasitas
sebesar 6.000 m3/hari.
2. Sasaran jangka menengah (2015-2019) : Sasaran terukur yang ingin dicapai pada tahun 2015-2019.
Sumber energy 2015 2016 2017 2018 2019
PLTMH (MW) 8 9,5 9,7 10 11
PLTS (MWp) 7 7,2 7,5 7,9 8,3
PLT Hybrid Surya – Angin (MWp) 0,2 0,5 0,8 1 1,2
Biogas (m3/hari) 6.000 6.000 6.500 7.000 7.000
*) Besaran sasaran TA 2015-2019 dapat berubah tergantung pada jumlah pendanaan yang dialokasikan
Lingkup Kegiatan
DAK Bidang Energi Pedesaan diarahkan untuk membiayai kegiatan fisik bidang energi baru terbarukan yang meliputi:
a) Pembangunan PLTMH OFF Grid; b) Perluasan/peningkatan pelayanan tenaga listrik dari
PLTMH Off Grid dan atau PLTS Terpusat Off Grid;
6-26 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
c) Pembangunan PLTS Terpusat Off Grid dan/atau PLTS Tersebar;
d) Pembangunan PLT Hybrid Surya – Angin; e) Rehabilitasi PLTMH Off Grid dan/atau PLTS Terpusat yang
rusak; f) Pembangunan Instalasi Biogas skala rumah tangga; g) Rehabilitasi instalasi biogas.
Kelembagaan
Dalam rangka pelaksanaan kegiatan DAK Energi Perdesaan diperlukan perencanaan dan koordinasi baik di tingkat pusat maupun tingkat daerah berdasarkan tugas dan tanggung jawab masing-masing lembaga. Pada tingkat pusat dilaksanakan oleh Kementerian PPN/Bappenas, Kementerian Keuangan serta Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. Untuk tingkat daerah dilaksanakan di Provinsi dan Kabupaten penerima DAK, khususnya SKPD di lingkup Kabupaten penerima DAK.
7. DAK Bidang Kelautan dan Perikanan
Arah Kebijakan
Meningkatkan sarana dan prasarana produksi, pengolahan, mutu, pemasaran, pengawasan, dan penyuluhan dalam rangka mendukung industrialisasi kelautan dan perikanan dan minapolitan, serta penyediaan sarana prasarana terkait dengan pengembangan kelautan dan perikanan di pulau-pulau kecil. Sasaran
Sasaran Tahun 2015:
1) Berkembangnya sarana dan prasarana perikanan untuk mendukung industrialisasi KP dan kawasan Minapolitan.
2) Tertatanya saluran irigasi tambak tersier di kab/kota secara optimal.
3) Meningkatnya fasilitas UPTD balai benih ikan dan UPTD balai benih udang, serta meningkatnya kemampuan unit pembenihan rakyat (UPR) dalam menghasilkan benih ikan bermutu sesuai standar SNI.
4) Berkembangnya Pelabuhan Perikanan UPTD Kabupaten/Kota yang telah dibangun.
5) Tersedianya kapal perikanan alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan ikan yang diijinkan dan ramah lingkungan.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-27
6) Meningkatnya fasilitas Laboratorium Pengendalian dan Pengujian Mutu Hasil Perikanan (LPPMHP).
7) Terbangunnya pasar ikan tradisional, serta meningkatnya penggunaan sarana pengangkutan ikan dalam rangka pelaksanaan sistem rantai dingin.
8) Meningkatnya prasarana pos pengawasan, serta sarana pengawasan untuk Kelompok Masyarakat Pengawas (Pokmaswas).
9) Meningkatnya sarana dan prasarana dasar dan ekonomi di pulau-pulau kecil serta sarana dan prasarana Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD).
10) Meningkatnya sarana dan prasarana penyuluhan perikanan.
Sasaran Jangka Menengah (2015-2017)
1) Tersedianya dan berkembangnya sarana dan prasarana perikanan tangkap.
2) Tersedianya dan berkembangnya sarana dan prasarana perikanan budidaya.
3) Tersedianya dan berkembangnya sarana dan prasarana pengolahan, pengujian mutu dan pemasaran hasil perikanan.
4) Tersedianya dan berkembangnya sarana dan prasarana dasar di pesisir dan pulau-pulau kecil.
5) Tersedianya dan berkembangnya sarana dan prasarana pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan.
6) Tersedianya dan berkembangnya sarana dan prasarana penyuluhan perikanan.
Lingkup Kegiatan
DAK Bidang Kelautan dan Perikanan Provinsi
1) Pembangunan dan/atau Rehabilitasi Balai Benih Ikan (BBI) kewenangan Provinsi.
2) Pengembangan sarana dan prasarana Laboratorium Pengendalian dan Pengujian Mutu Hasil Perikanan (LPPMHP)
DAK Bidang Kelautan dan Perikanan Kabupaten/kota
1) Pengembangan sarana dan prasarana perikanan tangkap: 2) Pengembangan sarana dan prasarana perikanan
budidaya: 3) Pengembangan sarana dan prasarana pengolahan dan
pemasaran hasil perikanan;
6-28 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
4) Pengembangan sarana dan prasarana dasar di pesisir dan pulau-pulau kecil: sarana dan prasarana pemberdayaan masyarakat dan kawasan konservasi perairan;
5) Pengembangan sarana dan prasarana pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan:
6) Pengembangan sarana dan prasarana penyuluhan perikanan.
Kelembagaan: 1) Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi 2) Dinas Kelautan dan Perikanan Kab/Kota atau Dinas lain
yang menangani bidang kelautan dan perikanan.
8. DAK Bidang Pertanian
Arah Kebijakan
Peningkatan produksi dan ekspor komoditas pertanian strategis serta mendukung pengembangan bioindustri dan bioenergi dengan melakukan refocusing kegiatan DAK Bidang pertanian Tahun 2015 pada pembangunan/perbaikan prasarana dan sarana fisik dasar pembangunan pertanian.
Sasaran A. Sasaran Tahun 2015:
Terfasilitasinya pelayanan penyediaan benih /bibit, proteksi tanaman, penyuluhan, kesehatan hewan, kesmavet, pengawasan keamanan pangan, prasarana air, gudang pestisida, RPH dan unggas serta cadangan pangan sebanyak 4.302 unit di provinsi dan kabupaten/kota.
Sasaran outcomenya padi 73,4 juta ton, jagung 20 juta ton, kedelai 0,9 juta ton, gula 2,9 juta ton dan daging sapi/kerbau 476,8 ribu ton.
B. Sasaran Jangka Menengah (2015-2019):
Terfasilitasinya pelayanan penyediaan benih /bibit, proteksi tanaman, penyuluhan, kesehatan hewan, kesmavet, pengawasan keamanan pangan, prasarana air, gudang pestisida, RPH dan unggas serta cadangan pangan sebanyak 21.510 unit di provinsi dan kabupaten/kota.
Sasaran hasil (outcome) yang akan ditargetkan pada pembangunan bidang pertanian, yaitu tercapainya
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-29
peningkatan produksi bahan pangan yang meliputi produksi padi 2,9%/tahun, jagung 4,9%/tahun, dan kedelai 12%/tahun, gula 10%/Tahun dan daging sapi/kerbau 8%/Tahun.
Lingkup Kegiatan A. DAK BIDANG PERTANIAN PROVINSI
1) Pembangunan/ Rehabilitasi/ Renovasi UPTD/Balai Perbenihan, Balai Proteksi Tanaman Pangan dan Hortikultura dan Penyediaan Sarana Pendukungnya;
2) Pembangunan/ Rehabilitasi/ Renovasi UPTD/Balai Perbenihan, Balai Proteksi Tanaman Perkebunan dan Penyediaan Sarana Pendukungnya;
3) Pembangunan/ Rehabilitasi/ Renovasi UPTD/ Balai/ Instalasi Perbibitan dan Hijauan Pakan Ternak, Laboratorium Kesehatan Hewan, Laboratorium Kesehatan Masyarakat Veteriner dan Pasca Panen, Laboratorium Pakan dan Penyediaan Sarana Pendukungnya; dan
4) Pembangunan UPTD Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah (OKKP-D) dan Penyediaan Sarana Pendukungnya.
B. DAK BIDANG PERTANIAN KABUPATEN/KOTA
1) Pengembangan Prasarana dan Sarana Air Sub Sektor Tanaman Pangan meliputi: a) Irigasi Air Tanah ; b) Irigasi Air Permukaan; c) Embung; d) Dam Parit.
2) Pembangunan/Rehabilitasi/Renovasi UPTD/Balai Penyuluhan Pertanian di Kecamatan dan Penyediaan Sarana Pendukung Penyuluhan;
3) Pembangunan Gudang Cadangan Pangan Pemerintah dan Penyediaan Sarana Pendukungnya;
4) Pembangunan/ Rehabilitasi/ Renovasi UPTD/ Balai Perbenihan Tanaman Pangan, Hortikultura, Gudang Pestisida dan Penyediaan Sarana Pendukungnya;
5) Pembangunan/ Rehabilitasi/ Renovasi UPTD/ Balai Perbenihan Tanaman Perkebunan dan Penyediaan Sarana Pendukungnya.
6) Pembangunan/Rehabilitasi/Renovasi UPTD/ Balai/ Instalasi Perbibitan dan Hijaun Pakan Ternak, Pusat
6-30 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
Kesehatan Hewan, RPH-Ruminansia, RPH Unggas dan Penyediaan Sarana Pendukungnya.
Kelembagaan:
A. Provinsi
Dinas Pertanian, Dinas Perkebunan, Dinas Peternakan dan Badan Ketahanan Pangan.
B. Kabupaten/Kota Dinas Pertanian, Dinas Perkebunan, Dinas Peternakan, Badan Pelaksana Penyuluhan dan Badan/Kantor Ketahanan Pangan.
9. DAK Bidang Prasarana Pemerintahan Daerah
Arah Kebijakan
Meningkatkan kinerja pemerintahan daerah dalam menyelenggarakan pelayanan publik di daerah pemekaran, daerah induk, daerah yang terkena dampak pemekaran, serta daerah lainnya yang prasarana pemerintahannya belum layak dan memadai. Kegiatan yang dilaksanakan menggunakan DAK bidang Prasarana Pemerintahan Daerah diutamakan bagi kegiatan yang terkait dengan pelayanan terhadap masyarakat.
Sasaran Tahun 2015 :
Meningkatkan ketersediaan prasarana pemerintahan daerah sejalan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
Jangka Menengah (Ruang Lingkup 5 Tahun) :
Meningkatkan ketersediaan prasarana pemerintahan daerah dalam rangka mendorong percepatan pembangunan daerah, penyelenggaraan SPM, pencapaian sasaran nasional, serta untuk menunjang pencapaian kinerja aparatur pemerintahan daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat di daerah khususnya bagi daerah otonom baru (DOB), daerah dampak pemekaran, serta daerah lainnya.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-31
Lingkup Kegiatan
Terdapat beberapa kegiatan prioritas pada DAK bidang Prasarana Pemerintahan T.A. 2015, antara lain :
A. DAK bidang sarana dan prasarana pemerintahan daerah meliputi tiga subbidang DAK yaitu : 1. DAK sub bidang prasarana pemerintahan daerah
dengan kegiatan prioritas sebagai berikut : a. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor
Gubernur/Bupati/ Walikota; b. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor Setda
Provinsi/Kab/Kota; c. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor DPRD
Provinsi/Kab/Kota dan Sekretariat DPRD Provinsi/Kab/Kota;
d. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor Inspektorat Daerah Provinsi/Kab/Kota;
e. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor Bappeda Provinsi/Kab/ Kota;
f. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor Dinas Daerah Provinsi/Kab/Kota;
g. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor Lembaga Teknis Daerah Provinsi/Kab/Kota;
h. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor Kecamatan di Kabupaten/ Kota;
i. Pelaksanaan konstruksi gedung kantor di Provinsi/Kabupaten/Kota yang pembentukan perangkat dan kelembagaannya diatur dalam peraturan per-Undang-Undangan.
2. DAK sub bidang sarana dan prasarana Satuan Polisi
Pamong Praja dengan kegiatan prioritas : a. Pembangunan gedung/ kantor Satpol-PP b. Pengadaan kendaraan pengendali masa (Dalmas) c. Pengadaan kendaraan Patroli dan kendaraan
angkut. d. Pengadaan peralatan alat pelindung diri
3. DAK sub bidang sarana dan prasarana Pemadam Kebakaran, dengan kegiatan prioritas: a. Pembangunan Kantor damkar berikut gudang dan
garasi mobil di provinsi, kabupaten dan kecamatan b. pembangunan Pos Kesiapsiagaan Pemadam
Kebakaran dan tandon air
6-32 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
c. Pengadaan mobil pemadam dilengkapi alat pemadam hutan dan lahan
d. Pengadaan alat penyelamatan/rescue (SAR) e. Pengadaan alat pelindung diri petugas pemadam
Kelembagaan: Dalam rangka pelaksanaan kegiatan DAK Bidang Praspem, diperlukan koordinasi teknis secara berjenjang berdasarkan tugas dan tanggungjawab masing-masing, yaitu:
1. Koordinasi Tingkat Pusat Koordinasi dalam pelaksanaan tingkat pusat dilaksanakan oleh masing-masing unit yang bertanggungjawab dalam kegiatan DAK Bidang Praspem antara lain: a. Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan
Nasional/Bappenas mengkoordinasikan kebijakan Dana Alokasi Khusus agar sejalan dengan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) untuk tahun yang akan datang sehingga terjadi integrasi antara prioritas nasional dan kebutuhan daerah.
b. Kementerian Dalam Negeri melalui Direktorat Jenderal Keuangan Daerah melakukan koordinasi terhadap penyusunan Petunjuk Teknis (Juknis) pelaksanaan Dana Alokasi Khusus.
c. Kementerian Keuangan melakukan koordinasi dengan Kementerian/ Lembaga dalam rengka menyusun kriteria umum dan kriteria khusus untuk mendapatkan indeks daerah terhadap pelaksanaan masing-masing Kementerian/Lembaga.
d. Kementerian Dalam Negeri melalui Sekretariat Jenderal melakukan koordinasi perumusan kebijakan serta penyelenggaraan DAK Bidang Praspem.
e. Kementerian Dalam Negeri melalui Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerahmelakukan koordinasi kebijakan teknis dan penatausahaan penyelenggaraan program dan kegiatan DAK Bidang Praspem.
2. Koordinasi Tingkat Daerah
Pemerintah Daerah melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) di daerah melakukan koordinasi dan sinkronisasi pengelolaan kegiatan dengan SKPD pelaksana DAK Bidang Praspem.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-33
10. DAK Bidang Lingkungan Hidup
Arah Kebijakan Pada tahun 2015, kebijakan DAK Bidang Lingkungan Hidup diarahkan untuk:
1. Memanfaatkan pagu nasional DAK secara lebih optimal dalam mendukung pencapaian prioritas nasional;
2. Mendukung program yang menjadi prioritas nasional di dalam RKP 2015 sesuai dengan kerangka pengeluaran jangka menengah (medium term expenditure framework) dan penganggaran berbasis kinerja (performance based budgeting);
3. Membantu daerah-daerah yang memiliki keuangan relatif rendah dalam membiayai pelayanan publik sesuai SPM dalam rangka pemerataan pelayanan dasar publik;
4. Meningkatkan penyediaan data-data teknis, koordinasi pengelolaan DAK secara utuh dan terpadu di pusat dan daerah, sinkronisasi kegiatan DAK dengan kegiatan lain yang didanai APBN dan APBD, serta meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan DAK di daerah
5. Mendukung SPM kegiatan yang terkait debngan upaya adaptasi dan mitigasi perubahan ikim;
6. Mendorong penguatan kapasitas kelembagaan/institusi pengelolaan lingkungan hidup di daerah, dengan prioritas meningkatkan sarana dan prasarana lingkungan hidup yang difokuskan pada kegiatan pencegahan pencemaran lingkungan hidup.
Sasaran Sasaran kegiatan DAK Bidang Lingkungan Hidup tahun 2015 adalah melengkapi sarana dan prasarana fisik perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di kabupaten/kota, dalam rangka pemantauan, pengawasan, dan pengendalian pencemaran lingkungan hidup, dukungan terhadap kegiatan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim, serta perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
Lingkup Kegiatan DAK Bidang Lingkungan Hidup tahun 2015 dialokasikan untuk membiayai kegiatan dan pengadaan sarana dan prasarana terkait lingkup berikut:
6-34 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
1. Pemantauan dan pengawasan kualitas lingkungan hidup; 2. Pengendalian pencemaran lingkungan hidup; 3. Dukungan kegiatan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim;
dan 4. Pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup.
Kelembagaan
Kabupaten/kota penerima DAK Bidang Lingkungan Hidup mempunyai kemampuan dan kemauan dalam menyediakan dana pendamping 10%. DAK Bidang Lingkungan Hidup juga telah berdampak bagi kelembagaan di daerah, yaitu meningkatnya status kelembagaan di beberapa Kabupaten/Kota, yaitu di 479 Kabupaten/Kota kini telah terbentuk Badan Lingkungan Hidup Daerah. Selain itu, anggaran untuk lingkungan hidup dari APBD terus meningkat.
11. DAK Bidang Kehutanan
Arah Kebijakan
Dana Alokasi Khusus (DAK) bidang kehutanan diarahkan untuk meningkatkan kinerja pengelolaan KPHL dan KPHP, meningkatkan daya dukung KPH, pemberdayaan masyarakat dalam rangka mempertahankan dan meningkatkan daya dukung sumber daya hutan, tanah dan air. Kebijakan tersebut dicapai dengan mencegah kerusakan lebih lanjut terhadap sumber daya hutan yang berada dalam DAS dan daerah rawan bencana, dengan melaksanakan rehabilitasi serta perlindungan dan pengamanan hutan di dalam kawasan hutan dalam kerangka KPHP/KPHL, Hutan Kota, Taman Hutan Raya, serta pengembangan dan peningkatan Hutan Rakyat
Sasaran
1. Meningkatkan pengelolaan KPHP dan KPHL melalui kegiatan : a. Penyediaan sarana prasarana KPH b. Penyediaan sarana prasarana perlindungan dan
pengamanan hutan c. Penyediaan sarana prasarana pengolahan hasil hutan d. Penyediaan sarana prasarana penyuluhan kehutanan e. Penyediaan sarana dan prasarana pencegahan dan
pengendalian kebakaran hutan f. Meningkatkan fungsi dan daya dukung KPH, dengan
kegiatan :
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-35
1) Kegiatan Vegetatif : Rehabilitasi kawasan hutan;
Pengembangan perbenihan
2) Kegiatan non-vegetatif: Pembuatan Embung;
Pembangunan Gully Plug;
Pembangunan konservasi tanah dan air lainnya
2. Meningkatkan pengelolaan Tahura, Hutan Rakyat, dan Hutan Kota, dengan kegiatan : a. Rehabilitasi b. Penyediaan sarana prasarana perlindungan dan
pengamanan hutan c. Penyediaan sarana prasarana penyuluhan kehutanan
Lingkup Kegiatan
Jenis kegiatan dalam DAK Bidang Kehutanan tahun 2015 adalah :
a. Peningkatan sarana prasarana pengelolaan KPHP/KPHL b. Rehabilitasi hutan di dalam KPH c. Peningkatan sarana prasarana perlindungan dan
pengamanan hutan serta pengendalian dan pencegahan kebakaran hutan
d. Peningkatan sarana prasarana pengolahan hasil hutan berbasis kelompok masyarakat
e. Peningkatan sarana prasarana penyuluhan kehutanan f. Pengembangan dan peningkatan Hutan Rakyat, termasuk
kawasan mangrove dengan pendekatan Hutan Rakyat.
Kelembagaan
a. Pusat
Perencanaan dan monitoring evaluasi DAK bidang Kehutanan di pusat dikoordinasikan oleh Biro Perencanaan Kementerian Kehutanan dengan didukung secara teknis oleh Direktorat Rehabilitasi Hutan dan Lahan, Direktorat Kawasan Konservasi dan Bina Hutan Lindung, Direktorat Wilayah Pengelolaan dan Penyiapan Areal Kawasan Hutan, Direktorat Bina Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hutan, dan Pusat Pelayanan Penyuluhan Kehutanan.
6-36 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
b. Daerah
Pengelola di daerah berada pada Satker Dinas Provinsi/ Kabupaten/Kota/KPH yang mengurusi bidang kehutanan. Pelaksanaan DAK Bidang Kehutanan di daerah dikoordinasikan oleh Dinas Provinsi dan/atau Kabupaten/Kota/KPH yang menangani urusan Kehutanan, Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (BPDAS), Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA), Balai Pemantauan Pemanfaatan Hutan Produksi (BP2HP), dan Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH).
12. DAK Bidang Keluarga Berencana
Arah Kebijakan
Kebijakan DAK bidang KB tahun 2015 diarahkan untuk meningkatkan akses dan kualitas pelayanan KB yang merata, yang dilakukan melalui (i) peningkatan daya jangkau dan kualitas penyuluhan, penggerakan, pembinaan program KB lini lapangan; (ii) peningkatan sarana dan prasarana pelayanan KB; (iii) peningkatan sarana pelayanan advokasi, komunikasi, informasi, dan edukasi (KIE) Program KB; (iv) peningkatan sarana pembinaan tumbuh kembang anak dan remaja; dan (v) peningkatan pelaporan dan pengolahan data dan informasi berbasis teknologi informasi.
No. Arah Kebijakan Menu DAK
1 Peningkatan daya jangkau dan kualitas penyuluhan, penggerakan, dan pembinaan program KB tenaga lini lapangan
Sepeda motor bagi PKB/PLKB/PPLKB
Pembangunan/renovasi balai penyuluhan KB tingkat kecamatan
Sarana kerja bagi PKB/PLKB/PPLKB
Kendaraan fungsional (distribusi Alokon dan atau antar jemput akseptor KB)
2 Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan KB
Pembangunan/renovasi gudang alat/obat kontrasepsi
Mobil Unit Pelayanan KB Keliling (Muyan)
Sarana pelayanan klinik KB mencakup Implant Kit, IUD Kit, Obgyn Bed
3 Peningkatan sarana pelayanan advokasi, komunikasi, informasi, dan edukasi (KIE) program KB
Mobil Unit Penerangan KB (Mupen)
KIE Kit
Public Address
4 Peningkatan sarana pembinaan tumbuh kembang anak dan remaja
BKB Kit
Genre Kit
5 Peningkatan pelaporan dan pengolahan data dan informasi berbasis teknologi informasi.
Personal Computer
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-37
Sasaran Sasaran Tahun 2015: a. Tersedianya 94 kendaraan bermotor roda dua; b. Tersedianya 73 Mobil Unit Pelayanan KB Keliling; c. Tersedianya 42 Mobil Unit Penerangan KB; d. Tersedianya 2000 IUD Kit, 2000 implant kit, dan 500 unit
Obgyn Bed bagi Klinik KB; e. Tersedianya 20.000 set BKB Kit bagi kelompok BKB di
tingkat desa/kelurahan; f. Tersedianya 555 unit Public Address bagi PPLKB/Ka. UPT, g. Tersedianya 15.000 set KIE Kit bagi PKB/PLKB, dan h. Terbangunnya 40 gudang alat dan obat kontrasepsi di
kab/kota; i. Terlaksananya pembangunan Balai Penyuluhan KB di
tingkat kecamatan sebanyak 1.100 unit; j. Tersedianya 3.640 Sarana Kerja bagi PKB/PLKB dan
PPLKB/Ka. UPT; k. Tersedianya 1.500 personal computer di kecamatan (setiap
kecamatan minimal 2 unit PC); l. Tersedianya 100 Unit mobil Kendaraan untuk
pendistribusian Alokon dari Kab/kota ke Puskesmas/Klinik atau Kendaraan pengangkut Akseptor menuju tempat pelayanan KB;
m. Tersedianya 12.000 Genre Kit bagi PIK remaja dan mahasiswa (setiap PIK mendapat dua kit).
Sasaran Jangka Menengah (2015-2016):
Sasaran jangka menengah pengadaan sarana dan prasarana KB bersumber dari DAK Bidang KB Tahun 2015 – 2017 mencakup sebagai berikut:
No. Kegiatan DAK KB Sasaran (unit)
2015 2016 2017
1 Sepeda Motor PPLKB/PKB/PLKB 94 0 0
2 Mobil Pelayanan KB 73 0 0
3 Mobil Penerangan KB 42 0 0
4 IUD KIT 2.000 2.000 3.000
5 Implant Kit 500 0 0
6 Obgyn Bed 2.000 2.000 3.000
7 BKB Kit 20.000 25.000 25.000
8 Public Address 555 0 500
6-38 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
No. Kegiatan DAK KB Sasaran (unit)
2015 2016 2017
9 KIE Kit 15.000 35.000 35.000
10 Gudang Alat dan Obat Kontrasepsi 40 50 53
11 Pembangunan/Renovasi Balai Penyuluhan KB Kec. 1.100 1.100 1.364
12 Sarana Kerja Petugas Lapangan KB 3.640 0 0
13 Personal Computer 1.500 2.000 2.000
14 Kendaraan fungsional (untuk distribusi alokon/antar jemput akseptor KB
100 100 100
15. Genre Kit 12.000 15.000 15.000
Catatan : Menu DAK KB dengan jumlah 0 merupakan open menu bagi kab/kota yang masih membutuhkan.
Lingkup Kegiatan
Lingkup kegiatan DAK bidang KB 2015 dirancang untuk mendukung pencapaian prioritas nasional pembangunan kependudukan dan KB jangka pendek yang ditetapkan dalam RKP 2015 dan jangka menengah dalam RPJMN 2015-2019, sebagai berikut:
a. Penyediaan kendaraan roda dua bagi tenaga lini lapangan KB
b. Penyediaan Mobil Unit Penerangan KB c. Penyediaan Mobil Unit Penerangan KB; d. Penyediaan sarana prasarana klinik KB, meliputi IUD Kit,
implant kit, dan Obgyn Bed); e. Penyediaan Kit bagi kelompok Bina Keluarga Balita; f. Penyediaan Public Address di tingkat kecamatan; g. Penyediaan KIE Kit bagi PKB/PLKB, h. Pembangunan/renovasi gudang alat dan obat kontrasepsi
di kab/kota; i. Pembangunan/renovasi Balai Penyuluhan KB di tingkat
kecamatan; j. Penyediaan Sarana Kerja bagi PKB/PLKB dan PPLKB/Ka.
UPT; k. Penyediaan personal computer di kecamatan; l. Penyediaan kendaraan untuk pendistribusian Alokon dari
Kab/kota ke Puskesmas/Klinik atau Kendaraan pengangkut Akseptor menuju tempat pelayanan KB;
m. Penyediaan Genre Kit.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-39
Kelembagaan
BKKBN telah mendapatkan DAK KB mulai tahun 2008. Kelembagaan BKKBN saat ini masih berbentuk vertikal dengan adanya BKKBN provinsi. SKPD KB Kabupaten/kota sebagai pelaksana DAK KB berkoordinasi dengan BKKBN provinsi dan Bappeda provinsi dinilai siap melaksanakan DAK KB tahun 2015.
Adapun pengelola DAK Bidang KB tingkat pusat, provinsi dan kabupaten/kota adalah sebagai berikut:
a. Pelaporan dan pemantauan DAK Bidang KB Tahun 2015 dilakukan secara berjenjang menyangkut persiapan, pelaksanaan sampai dengan distribusi di masing-masing kabupaten/kota.
b. Kepala SKPD-KB Kabupaten/Kota melaporkan perkembangan pelaksanaan DAK Bidang KB Tahun 2015 kepada Kepala BKKBN Provinsidan ke BKKBN Pusat c.q. Sekretaris Utama.
c. Berdasarkan laporan Kepala SKPD-KB, Kepala BKKBN Provinsi membuat rekapitulasi dan melaporkan ke BKKBN Pusat c.q. Sekretaris Utama. Untuk melihat efektivitas dan efisiensi pelaksanaan DAK Bidang KB Tahun 2015 dilakukan pemantauan dan evaluasi oleh komponen terkait di masing-masing tingkatan wilayah.
d. Sekretaris Utama BKKBN Pusat membentuk Tim Pelaporan, Pemantauan, dan Evaluasi DAK Bidang KB Tahun 2015 Tingkat Pusat.
e. Kepala BKKBN Provinsi membentuk Tim Pelaporan, Pemantauan, dan Evaluasi DAK Bidang KB Tahun 2015 Tingkat Provinsi.
13. DAK Bidang Sarana Perdagangan
Arah Kebijakan
Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana perdagangan untuk mendukung peningkatan efisiensi sistem logistik dan distribusi nasional, perlindungan konsumen dan kesejahteraan rakyat.
Sasaran
Mendukung arah kebijakan perdagangan dalam negeri, yaitu: meningkatkan efisiensi distribusi barang dan jasa, meningkatkan aktifitas perdagangan domestik, dan
6-40 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
meningkatkan efektivitas pengawasan dan iklim usaha perdagangan. Olehkarenaitu, sub bidang DAK dibagi menjadi 3 (tiga) yaitu: (i) Sub Bidang Pembangunan dan Pengembangan Sarana Distribusi Perdagangan (pasar tradisional dan Gudang Non SRG); (ii) Sub Bidang Pembangunan Gudang Komoditas Pertanian berikut fasilitas, peralatan dan sarana penunjangnya dalam rangka penerapan Sistem Resi Gudang; dan (iii) Sub Bidang Pembangunan dan Peningkatan Sarana Metrologi Legal.
Tambahan sub bidang Gudang Non-SRG pada tahun 2015 ditujukan untuk menunjang sarana distribusi bagi daerah-daerah yang kesulitan dalam memperoleh bahan pokok dan minim infrastuktur. Terkait dengan pengelolaannya Gudang Distribusi non-SRG yang memiliki fungsi sebagai media penyimpanan dan distribution point, akan diatur kemudian melalui Permendag.
Lingkup Kegiatan a. Pembangunan Pasar Tradisional dan Gudang Distribusi
Non SRG b. Pembangunan dan Peningkatan Sarana Metrologi Legal
Untuk membentuk (i) UPTD Metrologi Legal kabupaten/kota; (ii) memfasilitasi pemerintah provinsi dan kabupaten/kota untuk membentuk unit kerja pengawasan; dan (iii) membantu pemerintah daerah provinsi untuk merehabilitasi laboratorium yang ada sehingga dapat menunjang pelaksanaan urusan metrologi legal.
c. Pembangunan Gudang flat komoditas dalam Kerangka Sistem Resi Gudang (SRG), yang meliputi: (i) pembangunan gudang flat berikut fasilitas dan peralatan gudang SRG; (ii) penyediaan sarana penunjang dan pengangkutan gudang SRG.
Kelembagaan
Setelah pembangunan sarana perdagangan, maka pemerintah daerah kabupaten/kota penerima DAK Bidang Sarana Perdagangan berkewajiban untuk memutuskan/mendirikan/menunjuk:
a. Lembaga/unit pengelola pasar (formal ataupun informal) sehingga pasar tradisional yang didirikan melalui DAK
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-41
BidangSarana Perdagangan dapat dimanfaatkan/dikelola sesuai dengan peruntukannya berdasarkan manajemen pengelolaan pasar yang baik
b. Lembaga/ unit pengelola gudang distribusi non SRG c. Lembaga/unit pengelola gudang d. Lembaga/unit kerja yang menangani pengawasan
kemetrologian.
14. DAK Bidang Perumahan dan Permukiman
Arah Kebijakan
Meningkatkan kualitas permukiman dan penataan kawasan perumahan swadaya dalam rangka mendukung penanganan permukiman kumuh.
Sasaran
a. Sasaran 2015: Terfasilitasinya peningkatan kualitas permukiman pada
100 kawasan
b. Sasaran Jangka Menengah (2015-2017): Terfasilitasinya peningkatan kualitas permukiman pada 500 kawasan.
Lingkup Kegiatan
DAK bidang perumahan dan kawasan permukiman terdiri dari penataan kawasan permukiman serta peningkatan kualitas jalan lingkungan dan drainase
Kelembagaan
Pengelola DAK Bidang perumahan dan Kawasan Permukiman di tingkat pusat berada pada Kedeputian Bidang Perumahan Swadaya. Pengelola DAK di daerah berada pada dinas teknis yang membidangi urusan perumahan dan permukiman
II. Dana Otonomi Khusus (Dana Otsus)
Dana Otonomi Khusus diberikan kepada tiga provinsi, yakni Provinsi Papua, provinsi Papua Barat, dan provinsi Aceh. Pengalokasian Dana Otonomi Khusus untuk Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat mengacu kepada UU No.21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua sebagaimana telah diubah dengan UU No.35 Tahun 2008 mengenai Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang–Undang (Perpu) No.1 Tahun 2008 tentang Perubahan
6-42 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
atas menjadi Undang – Undang No. 21 Tahun 2001. Sementara itu , pengalokasian Dana Otonomi Khusus Provinsi Aceh mengacu kepada UU No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.
Salah satu pendanaan dalam rangka penyelenggaraan Otonomi Khusus di Provinsi Papua, provinsi Papua Barat, dan Provinsi Aceh adalah Dana Otonomi Khusus setara dengan 2 persen dari total DAU nasional.
Untuk Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat selain mendapatkan olokasi Dana Otonomi Khusus setara 2 persen dari DAU Nasional, juga dalokasikan pula Dana tambahan infrastruktur dalam rangka pelaksanaan otonomi khusus yang terutama ditujukan untuk pembiayaan pembangunan infrastruktur.
Arah kebijakan dari Dana Otonomi Khusus Papua, Provinsi Papua Barat, dan Provinsi Aceh adalah: 1. Meningkatkan kualitas perencanaan dana Otonomi
Khusus Papua, Provinsi Papua Barat, dan Provinsi Aceh; 2. Meningkatkan pengawasan atas penggunaan dana-dana
tersebut, melalui monitoring, evaluasi dan pemeriksaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
3. Melaksanakan evaluasi secara menyeluruh terhadap pemanfaatan Dana tersebut;
4. Mendorong pelaporan atas pelaksanaan kegiatan oleh Pemerintah Daerah;
5. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas Dana Otsus provinsi Papua dan Papua Barat untuk mendanai pendidikan dan kesehatan;
6. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas Dana Otsus provinsi Aceh untuk pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur, pemberdayaan ekonomi rakyat, penanggulangan kemiskinan, serta pendanaan pendidikan, sosial dan kesehatan, sesuai dengan Pasal 183 UU No.11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.
III. Dana Transfer Lainnya
Dana Transfer Lainnya merupakan komponen dana transfer ke daerah selain Dana Perimbangan dan Dana Otonomi Khusus (Dana Otsus) yang bertujuan untuk membantu daerah dalam rangka melaksanakan kebijakan pemerintah pusat,
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-43
penguatan desentralisasi fiskal, membantu mendukung percepatan pembangunan di daerah, dan mendukung pencapaian atas target pembangunan nasional. Dana Transfer Lainnya terdiri atas 7 (tujuh) komponen, yakni: (1) Dana Keistimewaan D.I Yogyakarta; (2) Tunjangan Profesi Guru PNSD; (3) Tambahan Penghasilan Guru PNSD; (4) Bantuan Operasional Sekolah (BOS); (5) Dana Insentif Daerah; (6) Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi;dan (7) Dana Darurat.
GAMBAR 6.4 DANA TRANSFER LAINNYA
Dana Transfer
Lainnya
Dana Keistimewaan D.I.Y. Yogyakarta
Tunjangan Profesi Guru PNSD
Tambahan Penghasilan Guru PNSD
Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
Dana Insentif Daerah
Dana Proyek Pemerintah Daerah dan
Desentralisasi
Dana Darurat
a. Dana Keistimewaan D.I. Yogyakarta
Dana Keistimewaan D.I. Yogyakarta merupakan dana yang disediakan dan dialokasikan oleh Pemerintah dalam rangka penyelenggaraan urusan keistimewaan D.I. Yogyakarta sesuai dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta. Kewenangan keistimewaan adalah wewenang tambahan tertentu yang dimiliki D.I. Yogyakarta selain wewenang sebagaimana ditentukan dalam UU tentang Pemerintahan Daerah. Kewenangan dalam urusan keistimewaan yang dimaksud meliputi: (1) Tata cara pengisian jabatan, kedudukan, tugas, dan wewenang Gubernur dan Wakil Gubernur; (2) Kelembagaan Pemerintahan D.I. Yogyakarta; (3) Kebudayaan;
6-44 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
(4) Pertanahan; dan (5) Tata ruang. Pemerintah menyediakan pendanaan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara sesuai dengan kebutuhan DIY dan kemampuan keuangan negara. Pengalokasian dan penyaluran Dana Keistimewaan dilakukan melalui mekanisme transfer ke daerah sebagaimanadiatur dalam Peraturan Menteri Keuangan No. 103/PMK.07/2013 tentang Tata Cara Pengalokasian dan
Penyaluran Dana Keistimewaan DIY.
Arah Kebijakan Dana Keistimewaan D.I. Yogyakarta adalah: 1. Meningkatkan kualitas perencanaan Dana Keistimewaan
D.I. Yogyakarta; 2. Meningkatkan pemantauan dan evaluasi sesuai dengan
peraturan perundang-undangan; 3. Mendorong pelaporan atas pelaksanaan kegiatan oleh
Pemerintah Daerah 4. Mewujudkan ketepatan penggunaan Dana Keistimewaan
D.I. Yogyakarta dalam rangka mendukung efektivitas penyelenggaraan Keistimewaan D.I. Yogyakarta
b. Tunjangan Profesi Guru (TPG) PNSD
Tunjangan profesi dimaksudkan untuk peningkatan mutu guru PNSD sebagai penghargaan atas profesionalitas untuk mewujudkan amanat Undang-Undang Guru dan Dosen antara lain mengangkat martabat guru, meningkatkan kompetensi guru, memajukan profesi guru, meningkatkan mutu pembelajaran, dan meningkatkan pelayanan pendidikan yang bermutu.
Tunjangan profesi dibayarkan paling banyak 12 (dua belas) bulan dalam satu tahun, serta diberikan kepada seluruh guru PNSD terhitung mulai awal tahun anggaran berlkut setelah yang bersangkutan dinyatakan iulus sertifikasi dan memperoleh Nomor Registrasi Guru (NRG) dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
c. Dana Tambahan Penghasilan Guru PNSD
Dalam melaksanakan tugas keprofesionalan, guru berhak memperoleh penghasilan di atas kebutuhan hidup minimum dan jaminan kesejahteraan sosial. Penghasilan di atas kebutuhan hidup minimum meliputi gaji pokok, tunjangan yang melekat pada gaji, serta penghasilan lain berupa tunjangan profesi pendidik, tunjangan fungsional, tunjangan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-45
khusus, dan maslahat tambahan yang terkait dengan tugasnya sebagai guru yang ditetapkan dengan prinsip penghargaan atas dasar prestasi.
Tambahan penghasilan guru Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD) adalah penambahan penghasilan bagi guru PNSD yang belum mendapatkan tunjangan profesi guru dengan tujuan agar guru yang bersangkutan meningkat kesejahteraan dan profesionalitasnya.
Peraturan Presiden Nomor 52 Tahun 2009 tentang Tambahan Penghasilan Guru Pegawai Negeri Sipil menetapkan bahwa setiap guru PNS Daerah akan mendapatkan tambahan penghasilan sebesar Rp. 250.000 setiap bulan selama guru tersebut belum mendapat tunjangan profesi pendidik yang dimulai sejak tahun 2009.
d. Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
Sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan, penyelenggaraan pendidikan dasar merupakan urusan daerah. Oleh sebab itu, pada tahun 2014 dana BOS akan tetap dialokasikan sebagai dana penyesuaian. Dana BOS dialokasikan untuk mendukung penyelenggaraan pendidikan dasar sebagai urusan daerah melalui penyaluran BOS ke RKUD Provinsi, untuk selanjutnya diteruskan ke sekolah dengan mekanisme hibah.
Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah dana yang digunakan terutama untuk biaya non personalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar, dan dapat dimungkinkan untuk mendanai beberapa kegiatan lain sesuai petunjuk teknis Menteri Pendidikan dan Kebudayaan. Pemberian dana BOS bertujuan untuk membebaskan biaya pendidikan bagi siswa tidak mampu dan meringankan beban biaya bagi siswa yang lain sehingga memperoleh layanan pendidikan yang lebih bermutu dalam rangka penuntasan Wajib Belajar Sembilan Tahun. Dana BOS merupakan stimulus bagi daerah dan bukan pengganti (substitusi) dari kewajiban daerah untuk menyediakan anggaran pendidikan. Sehubungan dengan itu pemberian dana BOS akan diikuti dengan perkuatan monitoring dan evaluasi untuk menghindari terjadinya penyimpangan sekaligus memastikan bahwa daerah tidak mengurangi alokasi anggaran untuk penyelenggaraan BOS Daerah (BOSDA). BOS akan dikelola oleh Tim Pusat, Tim Provinsi, dan Tim
6-46 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
Kabupaten/Kota yang berkoordinasi secara teratur untuk menjamin agar pelaksanaan BOS mulai dari perencanaan, penganggaran, pengalokasian, penyaluran, pelaporan, monitoring dan evaluasi berjalan lancar dan dapat meminimalkan permasalahan.
e. Dana Insentif Daerah (DID)
DID dialokasikan kepada Provinsi, Kabupaten dan Kota untuk melaksanakan fungsi pendidikan dengan mempertimbangkan kriteria kinerja tertentu, yang terdiri dari kriteria kinerja utama, kriteria kinerja keuangan, kriteria kinerja pendidikan, kriteria kinerja ekonomi dan kesejahteraan, dan batas minimum kelulusan kinerja.
f. Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi (P2D2)
Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi(P2D2) adalah dana yang bersumber dari APBN dan dialokasikan sebagai insentif kepada provinsi, kabupaten, dan kota daerah percontohan Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi berdasarkan hasil Verifikasi Keluaran sesuai dengan perjanjian pinjaman antara Pemerintah Republik Indonesia dengan Bank Dunia. Verifikasi keluaran adalah proses verifikasi atas keluaran pelaksanaan DAK Bidang Infrastruktur Jalan, Infrastruktur Irigasi, dan Infrastruktur Air Minum yang dilakukan oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP).
Pelaksanaan P2D2 dimaksud diharapkan dapat memberikan dampak bagi daerah, antara lain yaitu:
a. Peningkatan akuntabilitas dan pelaporan DAK pada sektor infrastruktur;
b. Peningkatan pelaporan keuangan dan teknis serta verifikasi output; dan
c. Persentase output fisik dari infraktruktur yang diverifikasi meningkat
g. Dana Darurat
Dana Darurat merupakan dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan kepada daerah yang mengalami bencana nasional dan/atau peristiwa luar biasa yang tidak dapat ditanggulangi oleh daerah dengan sumber APBD sebagaimana yang diamanatkan dalam ketentuan Pasal 46 Undang-Undang
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
6-47
Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Keadaan yang dapat digolongkan sebagai bencana nasional dan/peristiwa luar biasa tersebut ditetapkan oleh Presiden sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan PP Nomor 44 Tahun 2012 tentang Dana Darurat, Dana Darurat digunakan untuk mendanai kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pada tahap pasca bencana yang menjadi kewenangan Daerah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan dan hanya digunakan untuk keperluan mendesak. Batas waktu rehabilitasi dan rekonstruksi tahap pasca bencana juga ditetapkan oleh Presiden. Pengelolaan Dana Darurat diatur dalam PMK Nomor 81/PMK.07/2013 tentang Tata Cara Pengelolaan Dana Darurat. Permintaan atas Dana Darurat dapat diajukan oleh Pemerintah Daerah yang mengalami Bencana Nasional dan/atau Peristiwa Luar Biasa selama masih dalam tahap pasca bencana. Dalam APBD, Dana Darurat merupakan pendapatan daerah pada Bagian Lain-Lain Pendapatan.
Arah Kebijakan Dana Darurat adalah:
1. Mendorong implementasi kebijakan Dana Darurat sebagai alternatif pendanaan pasca bencana khususnya tahap rehabilitasi dan rekonstruksi bagi daerah-daerah yang terkena bencana.
2. Mendorong adanya Peraturan Presiden tentang penetapan keadaan yang dapat digolongkan sebagau bencana nasional dan/atau peristiwa luar biasa serta batas waktu rehabilitasi dan rekonstruksi tahap pasca bencana dalam rangka implementasi kebijakan Dana Darurat.
3. Meningkatkan sinkronisasi dengan kegiatan yang telah didanai dari sumber lainnya dalam APBD untuk menghindari tumpang-tindih pendanaan.
4. Mendorong perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan ketentuan berlaku.
IV. Dana Desa
UU No. 6 tahun 2014 tentang Desa mengamanatkan dialokasikannya anggaran untuk Desa yang bersumber dari belanja pusat dengan mengefektifkan program yang berbasis Desa secara merata dan berkeadilan. Besaran alokasi anggaran untuk desa tersebut ditentukan 10% dari dan di luar
6-48 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
dana transfer ke daerah (on top) secara bertahap dengan memperhatikan jumlah penduduk, angka kemiskinan, luas wialayah dan tingkat kesulitan geografis.
Pengalokasian anggaran dimaksud dalam rangka mendukung pelaksanaan Pembangunan Desa yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa dan kualitas hidup manusia serta penanggulangan kemiskinan melalui penyediaan pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan sarana dan prasarana, pengembangan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan.
Anggaran untuk desa digunakan mendanai urusan yang sudah merupakan kewenangan desa, baik kewenangan berdasarkan hak asal usul maupun kewenangan lokal berskala desa. Penggunaan anggaran tersebut diarahkan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, serta pemberdayaan masyarakat, dan kemasyarakatan
Arah kebijakan Dana Desa adalah:
1. Pemenuhan anggaran Dana Desa secara bertahap dilakukan melalui realokasi anggaran K/L untuk program yang berbasis desa dengan tetap mengamankan sasaran prioritas nasional;
2. Mendanai kegiatan dibidang pengentasan kemiskinan/pemberdayaan masyarakat desa, bantuan operasional kesehatan, pembangunan infrastruktur desa, serta penyediaan dan pengembangan sarana dan prasarana pertanian desa;
3. Melaksanakan pengelolaan Dana Desa secara tertib taat pada ketentuan peraturan perundang-undangan, transparan, akuntabel, efisien, efektif, dan bertanggungjawab dengan memperhatikan aspek keadilan dankepatutan;
4. Meningkatkan sinkronisasi dengan kegiatan pembangunan di tingkat nasional. provinsi, kabupaten/ kota;
5. Melaksanakan perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan atas pemanfaatan Dana Desa sesuai dengan ketentuan berlaku;
6. Mewujudkan sinergi antara perencanaan dan penganggaran di desa dengan melibatkan partisipasi aktif masyarakat.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA PELAKSANAAN
7-1
BAB 7 KERANGKA PELAKSANAAN
7.1 KERANGKA REGULASI
7.1.1 Umum RKP 2015 yang merupakan tahun pertama RPJMN Tahap III dilaksanakan secara lebih terfokus pada bidang pembangunan prioritas dengan kinerja yang terukur, serta regulasi yang proporsional dan berkualitas sehingga lebih mampu mendukung pencapaian sasaran yang ditetapkan. Untuk itu, pengelolaan regulasi harus dilakukan dengan baik sehingga regulasi yang dihasilkan dapat berlaku secara efektif dan implementatif. Di samping itu, pengelolaan anggaran dapat dilakukan secara efisien baik dalam rangka pembentukan, implementasi maupun penegakan regulasi terkait untuk mendukung pelaksanaan prioritas pembangunan.
Pelaksanaan RKP 2015 yang menerapkan secara sinergi dan konsisten antara kebijakan dan kerangka regulasi secara keseluruhan diharapkan dapat memfasilitasi, mendorong dan mengatur perilaku masyarakat, termasuk swasta dan penyelenggara Negara dalam rangka mewujudkan Tujuan Bernegara sebagaimana tercantum di dalam Pembukaan Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Dalam rangka meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan pembangunan, penyusunan kebijakan dan kerangka regulasi dilakukan dengan melibatkan pemangku kepentingan (stakeholder) terkait.
Kerangka regulasi dalam RKP 2015 ditujukan untuk mengoperasionalkan kebijakan terpilih yang dimaksudkan untuk mendukung dan memantabkan pembangunan nasional di berbagai bidang pembangunan, dalam rangka pencapaian sasaran RPJMN Tahap III yaitu meningkatkan daya saing perekonomian berlandaskan sumber daya alam yang tersedia, dan sumber daya manusia yang berkualitas, serta kemampuan ilmu dan teknologi.
7.1.2 Kebutuhan Regulasi Tahun 2015
Sejalan dengan tema, isu strategis dan sasaran, arah kebijakan serta strategi RKP 2015, kebutuhan regulasi untuk menindaklanjuti pelaksanaan pembangunan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014, tentang Aparatur Sipil Negara (UU ASN). Esensi dari Undang-Undang Aparatur Sipil Negara (ASN)
7-2 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA PELAKSANAAN
ini adalah untuk membangun ASN yang berintegritas, professional berdasarkan sistem merit; pembinaan ASN daerah dari Kepala daerah kepada Sekretaris Daerah. Pada tahun 2015, UU ASN ini akan ditindaklanjuti dengan 23 peraturan pelaksanaan, yang terdiri atas 19 Peraturan Pemerintah (PP) dan 4 Peraturan Presiden (PerPres) dalam waktu paling lama 2 tahun sejak disahkan.
UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa ditujukan untuk lebih memberdayakan desa, yang mengatur kewajiban Negara untuk mengalokasikan 10 persen dari Dana Perimbangan yang diterima Kabupaten Kota untuk pelaksanaan pembangunan desa. Peraturan pelaksanaan UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, terdiri dari 3 (tiga) pasal yang mengatur kerjasama antar desa yaitu pada Pasal 91, Pasal 92 dan Pasal 93. Dalam kerjasama antar desa dapat dilakukan dengan adanya peraturan bersama Kepala Desa melalui kesepakatan musyawarah antar desa, dan dilaksanakan oleh badan kerjasama antar desa yang dibentuk melalui peraturan bersama Kepala Desa. Untuk itu pola pembangunan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015 akan dipersiapkan dengan antara lain kelengkapan perangkat dan pengawasan masyarakat. Demikian pula UU Desa yang memberikan kewenangan anggaran kepada desa harus lengkapi dengan regulasi yang memastikan sumber daya manusia aparatur desa, sistem keuangan, serta tata laksana dan cara pembuatan program benar-benar berkualitas, termasuk prinsip-prinsip transparansi dan akuntabilitas, pengelolaan keuangan dan pembuatan laporan, asesmen atau penilaian kebutuhan hingga evaluasi dan monitoring program.
Regulasi yang juga sangat penting untuk dipastikan peraturan pelaksanaannya adalah dalam rangka melaksanakan UU Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial sebagai pelaksanaan UU Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional. Esensi UU SJSN antara lain untuk meningkatkan kebersamaan antara karyawan dan pengusaha melalui iuran wajib untuk mendanai risiko masa depan karyawan; bagi penduduk yang tidak mampu melalui SJSN dibayar oleh Pemerintah bukan oleh pengusaha; mempersiapkan agar semua penduduk mempunyai jaminan kesehatan dan jaminan pensiun, resiko yang didanai meliputi kondisi sakit, kecelakaan kerja, hari tua, pensiun, kematian; mewujudkan integrasi sistem jaminan sosial yang sebelumnya
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA PELAKSANAAN
7-3
tersebar pada berbagai pengaturan.
UU Nomor 24 Tahun 2011 telah menetapkan 1 Januari 2014 operasionalisasi BPJS harus berjalan. Peraturan Pemerintah Nomor 87 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Aset Jaminan Sosial Kesehatan telah ditetapkan. Namun mengingat regulasi yang harus disiapkan masih membutuhkan waktu, maka pelaksanaan BPJS diperkirakan baru akan benar-benar berfungsi pada lima tahun ke depan. Pada tahun 2015 masih banyak langkah-langkah intervensi melalui regulasi maupun non regulasi yang diperlukan untuk memastikan sumber aset Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan benar-benar dikelola secara transparan dan akuntabel, yang berupa modal awal Pemerintah yang merupakan kekayaan negara yang dipidahkan dan tidak terbagi; hasil pengalihan aset BUMN yang menyelenggarakan program Jaminan Kesehatan (PT ASKES); hasil pengembangan aset BPJS Kesehatan; Dana operasional yang diambil dari Dana Jaminan Sosial Kesehatan; dan Sumber lain yang sah.
Prioritas lainnya pada tahun 2015 adalah upaya untuk melakukan simplifikasi berbagai regulasi khusus di bidang pertanahan yang masih menghambat pelaksanaan pembangunan dalam rangka mendukung Perpres Nomor 32 Tahun 2011 tentang Master Plan Percepatan perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025
7.1.3 Sasaran Terwujudnya regulasi yang sederhana dan tertib agar tercipta sinergi antara kebijakan dan regulasi.
7.1.4 Arah kebijakan dan Strategi
Untuk mencapai sasaran tersebut arah kebijakan dan strategi untuk mewujudkannya disusun sebagai berikut. 1. Simplikasi regulasi dengan melakukan langkah
inventarisasi regulasi; identifikasi regulasi bermasalah; analisis regulasi bermasalah; pencabutan/revisi regulasi bermasalah.
2. Rekonseptualisasi tata cara perumusan kebijakan dan pembentukan regulasi termasuk menyusun mekanisme konsultasi publik dalam pembentukan regulasi.
3. Integrasi kewenangan perumus kebijakan dan pembentuk regulasi (whole government approach).
4. Penguatan sumberdaya manusia perumus kebijakan (policy making) dan perancang regulasi (legal drafters).
7-4 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA PELAKSANAAN
7.2 KERANGKA KELEMBAGAAN
7.2.1 Umum Setelah pulih dari krisis multidimensi pada 1998, Indonesia terus mengalami kemajuan pembangunan sosial dan ekonomi, antara lain ditandai dengan memperoleh investment grade kembali, pertumbuhan ekonomi yang tinggi, angka kemiskinan dan pengangguran menurun, dan bahkan mempertahankan pertumbuhan positif yang cukup tinggi pada saat krisis ekonomi global 2008. Kinerja pembangunan Indonesia juga mendapat apresiasi dari dunia internasional, antara lain dengan masuknya Indonesia dalam jajaran negara-negara yang tergabung dalam G-20 dan forum-forum internasional lainnya. Memperhatikan kemajuan dan potensi Indonesia, ADB dalam laporannya yang berjudul Asia 2050: Realizing Asian Century memperkirakan Indonesia akan menjadi 7 (tujuh) kekuatan ekonomi utama di Asia bersama China, India, Jepang, Korea Selatan, Malaysia, dan Thailand. Dalam laporannya yang terakhir, Bank Dunia memasukkan Indonesia dalam ajaran 10 (sepuluh) besar perekonomian dunia.
Kemajuan yang dicapai tersebut tidak terlepas dari keberhasilan membangun kelembagaan yang menerapkan tata kelola pemerintahan yang baik di berbagai bidang secara konsisten. Upaya membangun kelembagaan pemerintah yang efektif untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan terus dilanjutkan selama Kabinet Indonesia Bersatu (KIB) II. Perkuatan kelembagaan yang dilakukan selama KIB II, antara lain: (1) Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT), sebagai upaya menangani persoalan terorisme; (2) Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan (BNPP), sebagai langkah strategis untuk mengelola perbatasan dalam rangka memperkuat ketahanan nasional dan peningkatan kesejahteraan masyarakat perbatasan; (3) Unit Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat (UP4B) sebagai upaya untuk mengatasi ketertinggalan pembangunan di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat; (4) Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (UKP4) sebagai upaya untuk mengurai berbagai sumbatan-sumbatan (bottle-neck) dalam penyelenggaraan pemerintahan mulai dari perumusan kebijakan hingga pelaksanaannya; (5) Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K) guna menyelaraskan
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA PELAKSANAAN
7-5
dan mengakselerasi upaya pemerintah dalam melaksanakan program-program penanggulangan kemiskinan.
Di tengah prestasi tersebut, upaya perkuatan kelembagaan masih perlu terus dilanjutkan. Indonesia diyakini masih tumbuh di bawah potensi yang dimiliki karena berbagai permasalahan, antara lain rendahnya kapasitas kelembagaan publik. Laporan dari Bank Dunia berjudul “Investing in Indonesia’s Institutions” menyebutkan bahwa problem utama di Indonesia bukanlah masalah pembiayaan semata, tetapi “lack of effective and accountable institutions that can translate available resources into better development outcomes”. Menyadari situasi ini, pemerintah selalu memberi perhatian terhadap upaya membangun kapasitas kelembagaan pemerintah agar mampu melaksanakan program dan kegiatan pembangunan guna mencapai kinerja yang optimal sesuai dengan potensi yang dimiliki.
Upaya penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah akan dilanjutkan di dalam RKP 2015. Sebagai pelaksanaan tahun pertama RPJMN 2015-2019, penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah memiliki arti yang sangat strategis mengingat kapasitas kelembagaan pemerintah yang tinggi akan menjadi pondasi yang kokoh bagi pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan dengan efektif, efisien, dan akuntabel guna tercapainya sasaran pembangunan nasional.
Upaya peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah menjadi makin efektif dan akuntabel akan dilakukan dengan mewujudkan lembaga-lembaga pemerintah yang berkualitas, yang ditandai dengan: (1) fungsi yang jelas, kewenangan yang tepat, serta struktur organisasi yang efektif dan efisien sehingga terhindar dari adanya duplikasi fungsi dan benturan kewenangan; (2) aturan main dan tata hubungan kerja yang efektif, efisien, transparan dan sinergis (interconnected governance system); dan (3) profesionalitas dan integritas aparatur sipil negara yang tinggi sehingga mampu melaksanakan visi, misi, program dan kegiatan untuk mencapai sasaran strategis lembaganya.
Penataan kelembagaan dilakukan dengan koordinasi yang intensif dan efektif di antara berbagai instansi yang terkait dengan penataan kelembagaan pemerintah dengan memperhatikan: (1) kebijakan pembangunan; (2) peraturan-perundangan yang berlaku, termasuk sejalan dengan
7-6 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA PELAKSANAAN
kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah; (3) prinsip-prinsip pengorganisasian yang modern; serta (4) transparansi, efektifitas, dan efisiensi sesuai ketersediaan anggaran negara. Pembentukan lembaga baru bersifat sangat selektif dan hanya untuk hal-hal yang sangat penting dan mendesak.
Dengan upaya-upaya tersebut diharapkan dapat terwujud kerangka kelembagaan yang efektif dan akuntabel yang dapat melaksanakan program dan kegiatan untuk mencapai sasaran pembangunan nasional.
7.2.2 Kebutuhan Penataan Kelembagaan Tahun
2015
Penguatan kapasitas kelembagaan pada tahun 2015 merupakan langkah penting dan strategis karena tahun 2015 adalah tahun awal pelaksanaan RPJMN 2015-2019. Penguatan kerangka kelembagaan diharapkan dapat menjadi fondasi bagi pelaksanaan program-program pembangunan dengan efektif dan efisien. Oleh karena itu, sasaran pengembangan kelembagaan pada 2015 ditujukan untuk memperkuat kapasitas kelembagaan pemerintah dengan fokus prioritas sebagai berikut:
1. Penguatan manajemen kinerja pembangunan nasional guna menjamin terlaksananya pembangunan yang efektif dan efisien, melalui: (a) penguatan fungsi dan peningkatan sinergi antara fungsi perencanaan dan penganggaran; dan (b) penguatan fungsi dan peningkatan sinergi atas pelaksanaan fungsi monitoring, evaluasi, dan pengawasan pembangunan agar dapat memberikan kontribusi yang efektif bagi perencanaan, penganggaran, dan implementasi rencana dan kebijakan pembangunan.
2. Penguatan kapasitas kelembagaan pembentukan hukum guna menjamin terwujudnya peraturan perundang-undangan yang harmonis dan sesuai dengan kebutuhan pembangunan;
3. Peningkatan kapasitas pendayagunaan aparatur negara melalui penguatan kelembagaan dan tata hubungan yang lebih sinergis di antara lembaga-lembaga yang terkait dengan pendayagunaan aparatur negara, seperti Kementerian PAN dan RB, BKN, LAN, dan KASN. Upaya khusus akan dilakukan untuk mengakselerasi pengembangan kapasitas Komisi Aparatur Sipil Negara yang pembentukannya diamanatkan oleh UU No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. Lembaga ini bertugas
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | KERANGKA PELAKSANAAN
7-7
untuk mengawal impementasi sistem merit dalam manajemen aparatur sipil negara.
Di samping itu, prioritas penataan kelembagaan juga ditujukan untuk: (a) penguatan kelembagaan BPJS agar lebih mampu melaksanakan tugas-tugas yang diamanatkan di dalam UU BPJS dan UU SJSN; (b) pengembangan kelembagaan dalam rangka implementasi UU Desa agar mampu mengembangkan dan melaksanakan program dan kegiatan secara efektif, efisien, dan akuntabel sesuai dengan prinsip-prinsip tatakelola pemerintahan yang baik; dan (c) serta penguatan kelembagaan untuk mendorong akselerasi kerjasama antara pemerintah dan swasta agar lebih mampu memfasilitasi kerjasama pembiayaan pembangunan
infrastruktur.
7.2.3 Sasaran Penguatan kerangka kelembagaan pada tahun 2015 merupakan langkah penting dan strategis karena tahun 2015 adalah tahun awal pelaksanaan RPJMN 2015-2019. Penguatan kerangka kelembagaan diharapkan dapat menjadi fondasi bagi pelaksanaan program-program pembangunan dengan efektif dan efisien. Oleh karena itu, sasaran pengembangan kelembagaan pada 2015 ditujukan untuk memperkuat kapasitas kelembagaan pemerintah dengan fokus sebagai berikut:
1. Penguatan manajemen kinerja pembangunan nasional guna menjamin terlaksananya pembangunan yang efektif dan efisien;
2. Penguatan kelembagaan manajemen pembentukan hukum guna menjamin terwujudnya peraturan perundang-undangan harmonis dan sesuai dengan kebutuhan pembangunan;
3. Penguatan kelembagaan penegakan hukum guna menjamin terlaksananya penegakan hukum yang terintegrasi dan berintegritas sehingga dapat memberikan kepastian hukum dan keadilan.
4. Peningkatan kapasitas pendayagunaan aparatur negara dalam rangka mendukung efektivitas pemerintahan.
7-8 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 KERANGKA PELAKSANAAN
7.2.4 Arah kebijakan
dan Strategi
Untuk mencapai sasaran tersebut arah kebijakan dan strategi untuk mewujudkannya disusun sebagai berikut.
1. Pelaksanaan program pembangunan pada umumnya akan memanfaatkan kelembagaan pemerintah yang sudah ada, seperti lembaga negara, kementerian, lembaga pemerintah non kementerian, lembaga non struktural, serta bila perlu dibentuk institusi koordinasi untuk mengkordinasikan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan yang bersifat lintas sektor, lintas K/L, dan/atau lintas daerah;
2. Namun demikian, upaya penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah akan terus dilakukan, melalui upaya-upaya sebagai berikut:
a. Penguatan koordinasi lintas instansi dalam penataan kelembagaan instansi pemerintahan;
b. Penataan fungsi dan kewenangan lembaga pemerintah untuk menghindari duplikasi fungsi dan benturan kewenangan;
c. Penyempurnaan aturan main/hubungan tata kerja inter maupun antar lembaga agar menjadi lebih sinergis, harmonis, dan efisien;
d. Melakukan penataan kelembagaan dengan memperhatikan: strategi dan kebutuhan pembangunan, peraturan perundangan yang berlaku, kebijakan otonomi daerah dan desentralisasi, dan prinsip-prinsip penataan organisasi modern;
e. Pada prinsipnya penataan kelembagaan akan dilakukan secara menyeluruh, sistematis, dan terukur, dengan prioritas penguatan lembaga-lembaga “central agency” yang melaksanakan fungsi-fungsi manajemen kinerja pembangunan, manajemen pembentukan hukum, dan manajemen pendayagunaan aparatur negara. Di samping, penguatan kelembagaan juga akan dilakukan pula dalam rangka implementasi SJSN, UU tentang desa, dan kerjasama pemerintah dan swasta dalam pembangunan infrastruktur.
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PENUTUP
8-1
BAB 8 PENUTUP
8.1 KAIDAH PELAKSANAAN
Dalam melaksanakan program dan kegiatan untuk mencapai sasaran-sasaran pembangunan yang tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015 Kementerian, Lembaga Pemerintah Non-Departemen, dan Pemerintah Daerah wajib menerapkan prinsip-prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi, akuntabilitas dan partisipasi.
Pelaksanaan kegiatan, baik dalam kerangka regulasi maupun dalam kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum, mensyaratkan keterpaduan dan sinkronisasi antar kegiatan, baik di antara kegiatan dalam satu program maupun kegiatan antar program, dalam satu instansi dan antar instansi, dengan tetap memperhatikan tugas pokok dan fungsi yang melekat pada masing-masing lembaga serta pembagian urusan antara pemerintah pusat, provinsi, dan kabupaten/kota, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dalam rangka mewujudkan keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan kegiatan yang telah diprogramkan, dilaksanakan proses musyawarah antar pelaku pembangunan melalui forum musyawarah perencanaan pembangunan atau Musrenbang, seperti Musrenbang Daerah Kabupaten/Kota, Rapat Koordinasi Pusat (Rakorpus), Musrenbang Provinsi, dan Musrenbang Nasional (Musrenbangnas).
RKP Tahun 2015 merupakan acuan bagi Kementerian, Lembaga Pemerintah Non-Departemen, dan Pemerintah Daerah maupun masyarakat termasuk dunia usaha sehingga tercapai sinergi dalam pelaksanaan program pembangunan.
Sehubungan dengan itu, ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan RKP 2015 sebagai berikut:
1. Lembaga Negara, Kementerian, Lembaga Pemerintah Non-Departemen, Pemerintah Daerah, serta masyarakat termasuk dunia usaha berkewajiban untuk melaksanakan program-program RKP Tahun 2015 dengan sebaik-baiknya;
2. RKP Tahun 2015 menjadi acuan dan pedoman bagi Lembaga Negara, Kementerian, dan Lembaga Pemerintah Non-Departemen dalam menyusun kebijakan publik, baik
8-2 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PENUTUP
yang berupa kerangka regulasi maupun kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum, dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun Anggaran 2015. Untuk mengupayakan keterpaduan, sinkronisasi dan harmonisasi pelaksanaan program dalam rangka koordinasi perencanaan, masing-masing instansi pemerintah (kementerian/lembaga), setelah menerima pagu sementara Tahun 2015, perlu menyesuaikan Rencana Kerja Kementerian Negara/Lembaga (Renja-KL) menjadi Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/lembaga (RKA-KL) sebagai berikut:
a. Uraian penggunaan APBN Tahun Anggaran 2015, yang merupakan kegiatan untuk mencapai prioritas pembangunan nasional yang berupa kerangka regulasi sesuai dengan kewenangannya dalam bentuk Peraturan Pemerintah (PP), Peraturan Presiden (Perpres), atau Peraturan Menteri/Kepala Lembaga;
b. Uraian rencana penggunaan APBN Tahun Anggaran 2015, yang merupakan kegiatan untuk mencapai prioritas pembangunan nasional yang berupa kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum sesuai dengan kewenangannya;
c. Uraian sebagaimana yang dimaksud butir (b) di atas perlu menguraikan kewenangan pengguna anggaran yang bersangkutan, dalam rangka pelaksanaan tugas pemerintah pusat, tugas dekonsentrasi, tugas pembantuan, atau sudah menjadi kewenangan daerah;
d. Pemerintah wajib menyampaikan rancangan APBN Tahun Anggaran 2015 dari masing-masing lembaga negara, departemen, dan lembaga pemerintah non-departemen, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah pusat, yang dilaksanakan melalui asas dekonsentrasi, maupun yang dilaksanakan melalui tugas pembantuan.
3. Bagi Pemerintah Daerah (provinsi/kabupaten/kota), RKP Tahun 2015 menjadi acuan dan pedoman dalam menyusun kebijakan publik, baik berupa kerangka regulasi maupun kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum dalam Aggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2014. Untuk mengupayakan keterpaduan, sinkronisasi dan harmonisasi pelaksanaan setiap program dalam rangka koordinasi perencanaan, masing-masing
RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 | PENUTUP
8-3
instansi daerah perlu menyempurnakan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) Tahun 2015 sebagai berikut:
a. Uraian penggunaan APBD Tahun Anggaran 2015, yang merupakan kegiatan untuk mencapai prioritas pembangunan nasional/daerah yang berupa kerangka regulasi sesuai dengan kewenangannya dalam bentuk Peraturan Daerah (Perda) dan Peraturan Gubernur/Bupati/Wali Kota;
b. Uraian rencana penggunaan APBD Tahun Anggaran 2015, yang merupakan kegiatan untuk mencapai prioritas pembangunan nasional/daerah, yang berupa kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum sesuai dengan kewenangannya;
c. Uraian sebagaimana yang dimaksud butir (b) diatas, perlu menjelaskan kewenangan pengguna anggaran yang bersangkutan, dalam rangka pelaksanaan tugas pemerintah daerah, tugas dekonsentrasi yang diterima pemerintah provinsi dari pemerintah pusat, atau tugas pembantuan yang diterima pemerintah kabupaten/kota dari pemerintah pusat;
d. Pemerintah daerah wajib menyampaikan rancangan APBD Tahun Anggaran 2015 dari masing-masing instansi daerah, yang dilaksanakan langsung sebagai kewenangan daerah.
4. Pemerintah Pusat, di bawah koordinasi Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas), dengan mendapatkan masukan dari seluruh Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah, merumuskan matriks rencana tindak pada setiap bidang pembangunan (matriks rencana tindak menjadi lampiran dari setiap bidang pembangunan) menjadi dokumen RKP Tahun 2015;
5. Pelaksanaan rencana tindak yang tertuang dalam RKP ini wajib mengikuti prinsip-prinsip pengarusutamaan yaitu: (i) pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan; (ii) pengarusutamaan tata kelola pemerintahan yang baik; dan (iii) pengarusutamaan gender.
Masyarakat luas dapat berperanserta seluas-luasnya dalam perancangan dan perumusan kebijakan yang nantinya dituangkan dalam bentuk peraturan perundang-undangan.
8-4 | RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015 PENUTUP
Berkaitan dengan pendanaan pembangunan, masyarakat luas dan dunia usaha dapat berperanserta dalam pelaksanaan program-program pembangunan berdasarkan rancangan peranserta masyarakat dalam kegiatan yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Masyarakat luas juga dapat berperanserta dalam pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakan dan kegiatan dalam program-program pembangunan.
8.2 TINDAK LANJUT Pada akhir tahun anggaran 2015, setiap instansi pemerintah wajib melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan yang meliputi evaluasi terhadap pencapaian sasaran kegiatan yang ditetapkan, kesesuaiannya dengan rencana alokasi anggaran yang ditetapkan dalam APBN/APBD, serta kesesuaiannya dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur pelaksanaan APBN/APBD dan peraturan-peraturan lainnya.
Untuk menjaga efektivitas pelaksanaan program, setiap Kementerian/Lembaga Pemerintah Non-Departemen dan Pemerintah Daerah wajib melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan, melakukan tindakan koreksi yang diperlukan, dan melaporkan hasil-hasil pemantauan secara berkala 3 (tiga) bulanan kepada Presiden/Gubernur/ Bupati/Walikota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
LAMPIRAN
MATRIKS RENCANA TINDAK
ISU STRATEGIS TAHUN 2015
Jumlah peserta KB baru yang mendapatkan jaminan
ketersediaan alat kontrasepsi gratis (peserta KB baru KPS dan
KS I, dan seluruh PUS di 10 provinsi penyangga dan 7 wilayah
khusus, serta penyediaan alat kontrasepsi untuk pelayanan
Baksos dan lain-lain)
(5,08 juta akseptor)
Jumlah peserta KB baru KPS dan KSI yang mendapatkan
jaminan ketersediaan alat kontrasepsi gratis
(4,6 juta akseptor)
Jumlah peserta KB aktif KPS dan KSI yang mendapatkan
jaminan ketersediaan menggunakan alat kontrasepsi gratis
(13 juta akseptor)
Persentase PUS, WUS dan remaja keluarga yang mengetahui
informasi KKB melalui media massa (cetak dan elektronik)
dan media luar ruang
95% dan 511media di
33 Prov
Persentase stakeholder yang mendapatkan advokasi dan KIE
(K/L, Legislatif, SKPD)
80%
BKKBN
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar
INSTANSI PELAKSANA
2 3313 Peningkatan Advokasi
dan KIE Program
Kependudukan dan KB
(Pusat dan Provinsi)
Meningkatnya pengetahuan, sikap,
dan perilaku masyarakat tentang
kependudukan KB dan
pembangunan keluarga
TARGET TAHUN 2015
1 3316
BIDANG SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA
ISU STRATEGIS 1 - PENGENDALIAN JUMLAH PENDUDUK
INDIKATOR
Peningkatan pembinaan
kesertaan ber-KB jalur
pemerintah (Pusat dan
Provinsi)
Meningkatnya Pembinaan kesertaan
ber KB
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN
885,1 BKKBN
266,5
I.L.A.1-1
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar
INSTANSI
PELAKSANA
TARGET TAHUN
2015INDIKATORNO
KODE KEGIATAN
KEGIATAN SASARAN
3 3319 Pembinaan Ketahanan
Remaja (Pusat dan
Provinsi)
Meningkatnya pengetahuan, sikap,
dan perilaku remaja tentang
penyiapan kehidupan berkeluarga
(pembinaan generasi
remaja/Genre), dan kesehatan
reproduksi
Persentase Pengetahuan, sikap, dan prilaku remaja tentang
KB dan Kesehatan Reproduksi
75% 105,2 BKKBN
3324 2) Pembinaan Ketahanan
Keluarga Lansia dan
Rentan (Pusat dan
Provinsi)
Persentase Keluarga yang mempunyai Lansia dan Rentan
yang memahami tentang Pembinaan Ketahanan Keluarga
Lanjut Usia
(87,5% dari 2,4 juta)
Persentase PUS KPS dan KS-1 anggota kelompok UPPKS yang
menjadi peserta KB
(75,5% dari 2.000.000)
Jumlah PUS anggota kelompok UPPKS yang menjadi peserta
KB Mandiri JKN
(132.000 dari 1,1 juta
akseptor KB kelompok
ekonomi usaha
produktif)
Menguatnya ketahanan dan
pemberdayaan keluarga
(menguatnya peran dan fungsi
keluarga)
3317 1) Pembinaan keluarga
balita dan anak (Pusat
dan Provinsi)
4
3323 3) Pemberdayaan
Ekonomi Keluarga (Pusat
dan Provinsi)
273,0 BKKBNPersentase keluarga yang mempunyai balita dan anak
memahami dan melaksanakan pengasuhan dan pembinaan
tumbuh kembang balita dan anak
(80,9% dari 4,45 juta
anggota)
I.L.A.1-2
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
2828 Perumusan Kebijakan Sistem
Kelembagaan dan Tata Laksana
Tersusunnya Kebijakan Sistem
Kelembagaan dan Tata LaksanaJumlah naskah akademis RUU
tentang organisasi/ kelembagaan
pemerintah
1 Naskah
Akademis
1,0 Kemenpan danRB
Tersusunnya Kebijakan Sistem
Kelembagaan dan Tata Laksana Jumlah kebijakan di bidang
kelembagaan dan tata laksana
1 Kebijakan 1,3 Kemenpan danRB
2830 Asesmen dan Koordinasi Pelaksanaan
Kebijakan Kelembagaan I
Tertatanya organisasi dan tata kerja bidang
Polhukhankam pada K/L
Persentase lembaga yang efektif
setelah penataan berdasarkan hasil
evaluasi
100% 0,3 Kemenpan danRB
2831 Asesmen dan Koordinasi Pelaksanaan
Kebijakan Kelembagaan II
Tertatanya organisasi dan tata kerja bidang
Perekonomian pada K/L
Persentase lembaga yang efektif
setelah penataan berdasarkan hasil
evaluasi
100% 0,4 Kemenpan danRB
2832 Asesmen dan Koordinasi Pelaksanaan
Kebijakan Kelembagaan III
Tertatanya organisasi dan tata kerja bidang
Kesejahteraan Rakyat pada K/L
Persentase lembaga yang efektif
setelah penataan berdasarkan hasil
evaluasi
100% 0,3 Kemenpan danRB
2827 Koordinasi Kebijakan, Penyusunan,
dan Evaluasi Program Kelembagaan
dan Tata Laksana
Meningkatnya Koordinasi Kebijakan,
Penyusunan, dan Evaluasi Program
Kelembagaan dan Tata Laksana
Jumlah Kebijakan mengenai
Administrasi Pemerintahan
1 RUU 0,7 Kemenpan danRB
BIDANG : BIDANG POLITIK, HUKUM DAN PERTAHANAN KEAMANAN
ISU STRATEGIS : REFORMASI BIROKRASI DAN PENGUATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN PUBLIK
Penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah guna mewujudkan kelembagaan pemerintah yang efektif dan efisien dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan
I.L.A.2-1
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
2820 Koordinasi Kebijakan, Penyusunan
dan Evaluasi Program Reformasi
Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur dan
Pengawasan
Menguatnya Koordinasi Kebijakan
Penyusunan dan Evaluasi Program
Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur
dan Pengawasan
Meningkatnya pelaksanaan tugas
TRBN, TQA dan TI
3 Laporan 2,4 Kemenpan dan RB
2821 Perumusan Kebijakan Reformasi
Birokrasi dan Akuntabilitas Aparatur,
dan Pengawasan
Tersusunnya Kebijakan Reformasi Birokrasi
dan Akuntabilitas Aparatur dan
Pengawasan.
Jumlah Kebijakan Reformasi
Birokrasi, Akuntabiltas dan
Pengawasan
5 Kebijakan 3,2 Kemenpan dan RB
2822 Koordinasi Penanganan Pengaduan
Masyarakat dan Aparatur
Menguatnya Koordinasi Penanganan
Pengaduan Masyarakat dan Aparatur
Tersusunnya Kebijakan di bidang
pengaduan masyarakat dan
aparatur
1 Kebijakan 0,5 Kemenpan dan RB
2823 Koordinasi Pelaksanaan, Pemantauan,
dan Evaluasi Reformasi Birokrasi,
Akuntabilitas Aparatur, dan
Pengawasan I
Menguatnya Koordinasi Pelaksanaan,
Pemantauan, dan Evaluasi Reformasi
Birokrasi I
Indeks RB rata-rata wilayah I 35,0 1,0 Kemenpan dan RB
2824 Koordinasi Pelaksanaan, Pemantauan,
dan Evaluasi Reformasi Birokrasi,
Akuntabilitas Aparatur, dan
Pengawasan II
Menguatnya Koordinasi Pelaksanaan,
Pemantauan, dan Evaluasi Reformasi
Birokrasi II
Indeks RB rata-rata wilayah II 35,7 1,3 Kemenpan dan RB
2825 Koordinasi Pelaksanaan, Pemantauan,
dan Evaluasi Reformasi Birokrasi,
Akuntabilitas Aparatur, dan
Pengawasan III
Menguatnya Koordinasi Pelaksanaan,
Pemantauan, dan Evaluasi Reformasi
Birokrasi III
Indeks RB rata-rata wilayah I 29,8 0,9 Kemenpan dan RB
Penyelenggaraan Diklat Teknis dan
Fungsional
Terselenggaranya Diklat untuk mendukung
Reformasi Birokrasi
Jumlah peserta Diklat RLA 25 orang 2,5 LAN
Penguatan kapasitas pengelolaan reformasi birokrasi nasional
I.L.A.2-2
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
2833 Koordinasi Kebijakan, Penyusunan,
Evaluasi Program dan Pembinaan
Integritas Sumber Daya Manusia
Aparatur
Meningkatnya koordinasi Kebijakan,
Penyusunan, Evaluasi Program dan
Pembinaan Integritas Sumber Daya Manusia
Aparatur
Jumlah kebijakan Program dan
Pembinaan Integritas Sumber Daya
Manusia Aparatur
4 Kebijakan 1,0 Kemenpan dan RB
2834
Perencanaan dan Pengembangan
Sistem Informasi Sumber Daya
Manusia Aparatur
Meningkatnya kualitas Perencanaan dan
Pengembangan Sistem Informasi Sumber
Daya Manusia Aparatur
Jumlah Kebijakan Perencanaan
kebutuhan SDM Aparatur3 Dokumen 1,0 Kemenpan dan RB
Jumlah Kebijakan Sistem
Peengadaan ASN
4 Kebijakan 1,3 Kemenpan dan RB
Persentase IP yang telah
menerapkan kebijakan pengadaan
CPNS secara terbuka
100% 1,2 Kemenpan dan RB
Implementasi Pengembangan Kompetensi
Sumber Daya Manusia Aparatur Melalui
Standardisasi Jabatan
Penyiapan kebijakan tentang
Standarisasi jabatan berbasis
kompetensi dan pengembangan
karier dan pengembangan
Kompetensi
10 Kebijakan 0,8 Kemenpan dan RB
Implementasi Pengembangan Kompetensi
Sumber Daya Manusia Aparatur Melalui
Standardisasi Jabatan
Persentase IP yang telah
menerapkan kebijakan promosi
terbuka untuk Eselo I dan II
50% K/L 10%
Pemda
0,8 Kemenpan dan RB
2837 Pengembangan Kesejahteraan Sumber
Daya Manusia Aparatur
Tersususnyya kebijakan yang mengatur
kesejahteraan SDM Aparatur
Jumlah kebijakan tentang
kesejahteraan SDM Aparatur
6 kebijakan 1,0 Kemenpan dan RB
Penerapan manajemen aparatur sipil negara (ASN) berbasis merit
2836 Standardisasi Jabatan dan
Pengembangan Kompetensi Sumber
Daya Manusia Aparatur
2835 Perumusan Kebijakan Pengadaan
Sumber Daya Manusia Aparatur
Terususunnya Kebijakan Pengadaan
Sumber Daya Manusia Aparatur
I.L.A.2-3
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah kebijakan tentang rekrutmen
PNS yang diterbitkan
1 Perka BKN 15,6
Jumlah soal baru yang disusun
dalam rangka rekrutmen/seleksi
CPNS/PNS
15
Jumlah station CAT yang diperluas
kapasitas cliennya
3 station (BKN
Pusat = 100 PC; 2
Kanreg @ 50 PC)
Jumlah sertifikat lisensi database
Oracle Kantor Pusat dan 12 Kanreg
BKN
13 lisensi
Jumlah aplikasi CAT System yang
telah dikembangkan dan aplikasi
registrasi online CPNS yang
terbangun
2 Aplikasi
3609 Peningkatan Kualitas
Penyelenggaraan Diklat
Kepemimpinan Aparatur Nasional
Jumlah peserta Diklatpim Tk I 60 orang 2,7 LAN
Terbangun dan tersedianya sistem, bahan
rumusan dan kebijakan rekrutmen, seleksi,
penempatan, penelusuran bakat, dan
kinerja pegawai.
3655 Pengembangan Sistem Rekrutmen PNS
(dengan CAT System)
BKN
I.L.A.2-4
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
2838 Koordinasi Kebijakan, Penyusunan
dan Evaluasi Program Pelayanan
Publik
Meningkatnya Koordinasi Kebijakan,
Penyusunan dan Evaluasi Program
Pelayanan Publik
Jumlah Kebijakan Bidang Pelayanan
Publik
2 Kebijakan 0,4 Kemenpan dan RB
Jumlah IP yang telah melakukan
survey kepuasan masyarakat (SKP)
20 K/L, 10 Prov,
60 Kab/Kota
0,6 Kemenpan dan RB
Presentase Unit Kerja yang nilai SKP
nya Baik
80% 0,5 Kemenpan dan RB
Jumlah IP yang telah melakukan
survey kepuasan masyarakat
20 K/L, 10 Prov,
60 Kab/Kota
0,6 Kemenpan dan RB
Presentase Unit Kerja yang nilai SKP
nya Baik
80% 0,5 Kemenpan dan RB
Jumlah IP yang telah melakukan
survey kepuasan masyarakat
20 K/L, 10 Prov,
60 Kab/Kota
0,6 Kemenpan dan RB
Presentase Unit Kerja yang nilai SKP
nya Baik
80% 0,5 Kemenpan dan RB
1264-3991 Kegiatan Penataan Urusan
Pemerintahan Daerah
Makin mantapnya Penataan Urusan
Pemerintahan Daerah
Penyempurnaan dan Penerapan
Indikator Utama pelayanan publik di
daerah lingkup UPD I dan II
15 SPM 15,1 Kemendagri
Peningkatan kualitas pelayanan publik
2840 Koordinasi Pelaksanaan, Pemantauan
dan Evaluasi Pelayanan Publik I
Meningkatnya Koordinasi Pelaksanaan,
Pemantauan dan Evaluasi Pelayanan Publik
I
2841 Koordinasi Pelaksanaan, Pemantauan
dan Evaluasi Pelayanan Publik II
Meningkatnya Koordinasi Pelaksanaan,
Pemantauan dan Evaluasi Pelayanan Publik
II
2842 Koordinasi Pelaksanaan, Pemantauan
dan Evaluasi Pelayanan Publik III
Meningkatnya Koordinasi Pelaksanaan,
Pemantauan dan Evaluasi Pelayanan Publik
III
I.L.A.2-5
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Naskah Akademis 1 Naskah
Akademis
1,3
Jumlah IP yang disosi-alisasi
Penyusunan Roadmap e-
Government (3 Regional)
2 Kebijakan 1,4
Persentase (%) penyelesaian
sengketa informasi publik
90 7,0
Persentase (%) PPID yang
melaksanakan ketentuan
Keterbukaan Informasi Publik (KIP)
95 5,4
Jumlah pemantauan langsung isi
siaran pada
lembaga penyiaran yang
melaksanakan Pedoman
Perilaku Penyiaran dan Standar
Program Siaran
3022 Dukungan Manajemen dan Dukungan
Teknis Lainnya Dewan Pers
Menguatnya Lembaga Quasi Pemerintah
Bidang Komunikasi dan Informasi (Komisi
Penyiaran Indonesia, Komisi Informasi
Pusat, Dewan Pers)
Persentase (%) Pengaduan Bidang
Pers yang Terselesaikan
90 1,7 Kemkominfo
3021 Dukungan Manajemen dan Dukungan
Teknis Lainnya Komisi Penyiaran
Indonesia (KPI) Pusat
Menguatnya Lembaga Quasi Pemerintah
Bidang Komunikasi dan Informasi (Komisi
Penyiaran Indonesia, Komisi Informasi
Pusat, Dewan Pers)
9 2,7
Menguatnya Lembaga Quasi Pemerintah
Bidang Komunikasi dan Informasi (Komisi
Penyiaran Indonesia, Komisi Informasi
Pusat, Dewan Pers)
Kemen Kominfo
2829 Perumusan dan Koordinasi
Pelaksanaan Kebijakan E-Government
Pemantapan penerapan Kebijakan E-
Government
Kemenpan dan RB
Kemkominfo
Pengembangan e-government untuk mendukung bisnis proses yang sederhana, efisien dan transparan
Penerapan open government
3020 Dukungan Manajemen dan Dukungan
Teknis Lainnya Komisi Informasi (KI)
Pusat
I.L.A.2-6
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah Strategi Komunikasi dan
Diseminasi Kebijakan Publik Dalam
Kerangka Government Publik
Relations
1 1,9
Jumlah Advokasi dan Edukasi
Komunikasi Publik
Dalam Rangka Implementasi UU KIP
Peningkatan akses masyarakat terhadap
informasi publik
Jumlah Dokumen Database Bidang
Polhukam, Perekonomian dan Kesra
3 0,5
Peningkatan akses masyarakat terhadap
informasi publik
Jumlah paket konten informasi
publik yang siap pakai dan
dimanfaatkan oleh pemerintah
daerah
3 3,7
Jumlah Aktivitas Penguatan
Lembaga/Media Publik
6 5,6
Jumlah Media Center lengkap dan
berfungsi sesuai standar di
Provinsi/Kabupaten/Kota di daerah
terluar/Terdepan/Pasca Konflik.
6 4,0
Jumlah Media Center yang diperkuat
di Provinsi/Kabupaten/ Kota
6 3,0
umlah Aktivitas Pengelolaan dan
Penyebaran Informasi Publik
6 17,6
3047 Pembinaan dan Pengembangan
Kemitraan Lembaga Komunikasi
Peningkatan akses masyarakat terhadap
informasi publik
Jumlah aktivitas pengembangan dan
pemberdayaan lembaga komunikasi
sosial dan kemasyarakatan lainnya
(termasuk media literasi dan citizen
journalism)
43 6,4 Kemkominfo
3045 Pengelolaan dan Penyediaan Informasi Kemkominfo
3046 Pelayanan Informasi Kenegaraan
Melalui Media Publik
Peningkatan akses masyarakat terhadap
informasi publik
3044 Pembinaan dan Pengembangan
Kebijakan Komunikasi Nasional
Kebijakan/regulasi yang mendorong
peningkatan akses masyarakat terhadap
informasi publik dan terjaminnya
kebebasan berpendapat
Kemkominfo
1 4,2
Kemkominfo
I.L.A.2-7
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah kemitraan layanan informasi
internasional dengan lembaga-
lembaga media asing, kantor berita,
perwakilan negara asing, organisasi
lembaga internasional, masyarakat
asing, dan masyarakat indonesia di
luar negeri
10 2,9
Jumlah aktivitas komunikasi publik
untuk masyarakat asing dan
masyarakat indonesia di luar negeri
30 13,4
3932 Pengembangan Sistem Pengadaan
Secara Elektronik (SPSE) nasional
Terwujudnya LPSE yang terstandarisasi Jumlah LPSE terstandarisasi 180 6,6 LKPP
3940 Pengembangan Sistem Katalog Terlaksananya pengembangan sistem
katalog
Jumlah dokumen pengembangan
bisnis process e-catalogue
2 3,2 LKPP
2821 Perumusan Kebijakan Reformasi
Birokrasi dan Akuntabilitas Aparatur,
dan Pengawasan
Tersusunnya Kebijakan Pengawasan. Jumlah RUU SPIP (Sistem
Pengawasan Internal Pemerintah)
1 Draft RUU 2,4 Kemenpan dan RB
3048 Pengembangan Kemitraan Pelayanan
Informasi Internasional
Peningkatan akses masyarakat terhadap
informasi publik
Kemkominfo
Penguatan sistem manajemen kinerja pembangunan nasional
I.L.A.2-8
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
3682-3700 Pengawasan Intern Implementasi
Program/Kegiatan Prioritas
Pembangunan Nasional
Meningkatnya hasil pengawasan program /
kegiatan pembangunan nasional
Rekomendasi Hasil Pengawasan
Intern Implementasi
Program/Kegiatan Prioritas
Pembangunan Nasional
30 13,9 BPKP
1254 Kegiatan Fasilitasi perencanaan
pembangunan daerah
Terlaksananya Fasilitasi perencanaan
pembangunan daerah
Persentase provinsi yang menyusun
dokumen rencana pembangunan
sesuai peraturan perundang-
undangan
30% dari 34
Provinsi (9
Provinsi)
42,4 Kemdagri
Jumlah Regulasi dan Kebijakan
terkait dengan penataan ruang,
Sumberdaya Alam dan lingkungan
hidup di daerah yang terselesaikan
3 Permendagri, 4
Pedoman (7
peraturan)
4,5
Jumlah daerah yang terfasilitasi dan
meningkat dalam penerapan tata
kelola penataan ruang, sumber daya
alam dan lingkungan hidup
11 Laporan (34
provinsi, 162
kab/kota)
94,6
1251 Kegiatan Penataan ruang daerah dan
lingkungan hidup daerah
Terlaksananya Penataan ruang daerah dan
lingkungan hidup daerah
Kemdagri
Peningkatan kualitas pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah
I.L.A.2-9
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
1252 Kegiatan Peningkatan pertumbuhan
ekonomi daerah
Terlaksananya upaya peningkatan
pertumbuhan ekonomi daerah
Jumlah daerah yang difasilitasi
dalam peningkatan kualitas tata
kelola kelembagaan, infrastruktur
ekonomi dan daya saing
perekonomian daerah
10 Provinsi / 50
kab/kota
31,8 Kemdagri
Evaluasi Perkembangan Daerah
Otonom Baru
Terlaksananya
Evaluasi
Perkembangan
Daerah Otonom
Baru pada 51 DOB
1,5
Evaluasi usulan pembentukan DOB
dan implementasi kebijakan
penataan daerah
Terlaksananya
evaluasi usulan
pembentukan DOB
dan implementasi
kebijakan
penataan daerah
2,0
1259 Kegiatan Penataan Daerah Otonom
dan Otonomi Khusus dan DPOD
KemdagriTerlaksananya upaya penataan Daerah
Otonom dan Otonomi Khusus dan DPOD
I.L.A.2-10
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah Fasilitasi Penyusunan
Kebijakan Pelaksanaan Urusan
Pemerintahan Daerah
93 rekomendasi
penyusunan NSPK,
18 Perda
Kewenangan
Provinsi dan 254
Perda
Kewenangan
Kab/Kota, 93
rekomendasi
penyusunan Perda
serta 5 bidang
urusan
11,4
Jumlah penyusunan kebijakan
pelaksanaan Urusan Pemerintahan
Daerah
2 RPP, 1
Permendagri, 16
Rekomendasi, 2
Pedoman
Penerapan NSPK
di Daerah
10,2
Cakupan pembinaan dan fasilitasi
(sosialisasi, koordinasi, bimtek,
advokasi serta monitoring dan
evaluasi) pelaksanaan urusan
pemerintahan daerah di tingkat
pusat dan daerah terhadap bidang
urusan pemerintahan lingkup UPD I
31 bidang urusan 15,0
Terlaksananya Penataan Urusan
Pemerintahan Daerah
Kemdagri1264-3991 Kegiatan Penataan Urusan
Pemerintahan Daerah
I.L.A.2-11
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah kumulatif daerah yang
mengembangan kerjasama daerah
30 Daerah 4,0
Jumlah daerah yang terpelihara dan
meningkat kualitas kerjasamanya
terhadap kerjasama yang telah
dilaksanakan
14 3,3
Jumlah provinsi yang dibina dalam
rangka peningkatan peran gubernur
sebagai wakil pemerintah di wilayah
provinsi
34 Provinsi 33,0
1274 Kegiatan Pembinaan Anggaran Daerah Terlaksananya Pembinaan Anggaran
Daerah
Penetapan APBD tepat waktu APBD Tepat
Waktu Untuk 34
Provinsi dan 56
DOBAPBD Tepat
Waktu Untuk 34
Provinsi dan 56
DOB
4,3 Kemdagri
Kegiatan Penyelenggaraan Hubungan
Pusat dan Daerah serta Kerja Sama
Daerah
Terlaksananya Penyelenggaraan Hubungan
Pusat dan Daerah serta Kerja Sama Daerah
Kemdagri1237
I.L.A.2-12
KODE KEGIATAN SASARAN INDIKATORTARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
1275 Kegiatan Pembinaan Pengelolaan
Pendapatan Daerah dan Investasi
Daerah
Terlaksananya Pembinaan Pengelolaan
Pendapatan Daerah dan Investasi Daerah
Persentase kenaikan penerimaan
pajak daerah dan retribusi daerah
provinsi setiap tahun
5% pada prov,
10% pada
kab/kota
1,7 Kemdagri
1276 Kegiatan Pembinaan dan Fasilitasi
Dana Perimbangan
Terlaksananya Pembinaan dan Fasilitasi
Dana Perimbangan
Persentase daerah yang menyerap
DAK dalam APBD sesuai dengan
petunjuk teknis
90% 1,0 Kemdagri
100% Perda
Pertanggungjawab
an Pelaksanaan
APBD Prov
33% Perda
Pertanggungjawab
an Pelaksanaan
APBD Kab/Kota
Jumlah angkatan diklat peningkatan
kapasitas dan penguatan
pemerintahan dan politik bagi
anggota DPRD
DPRD: 50
Angkatan
Jumlah angkatan diklat peningkatan
kualitas kepemimpinan dan
penyelenggaraan pemerintahan
daerah bagi bupati/ wakil bupati
dan walikota/wakil walikota
Bupati/Wakil: 10
Angkatan,
Walikota/Wakil:
10 Angkatan
Kemdagri
1289 Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan
Manajemen dan Kepemimpinan
Pemerintahan Daerah
Terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan
Manajemen dan Kepemimpinan
Pemerintahan Daerah
15,6 Kemdagri
1277 Kegiatan Pembinaan Pelaksanaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan
Daerah
Terlaksananya Pembinaan Pelaksanaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah
Persentase penetapan Perda
pertanggungjawaban pelaksanaan
APBD yang disahkan secara tepat
waktu
6,0
I.L.A.2-13
NO. KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR TARGET 2015
PAGU 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
01Terlaksananya Pembangunan Jaringan
Informasi Pemberantasan Korupsi
10 MoU
02 Terlaksananya Perekaman Persidangan 120 laporan
03 Terlaksananya Kegiatan Implementasi
Komitmen Global
17 laporan
2. 3840 Kegiatan Penyelidikan Tindak
Pidana Korupsi
Terwujudnya efektivitas
pelaksanaan kebijakan di bidang
01 Kasus Potensial yang Dilakukan
Penyelidikan
85 kasus 10,0
3. 3841 Kegiatan Penyidikan Tindak
Pidana Korupsi
01 Perkara yang Dilakukan Penyidikan 80 pkr 10,1
01 Perkara yang Dilimpahkan ke Pengadilan
Tipikor
80 pkr
02 Persentase Pelaksanaan Pidana Badan
terhadap Putusan yang Berkekuatan
Hukum Tetap
45 pkr
BIDANG : POLITIK, HUKUM, PERTAHANAN DAN KEAMANAN
ISU STRATEGIS : PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN KORUPSI
Harmonisasi Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Korupsi
Efektivitas Pelaksanaan Kebijakan di Bidang Korupsi
KPK3851
3842 Kegiatan Penuntutan dan
Eksekusi Tindak Pidana Korupsi
4.
Kegiatan Pengembangan dan
Pemanfaatan Jaringan Kerja Sama
Antara Lembaga/Instansi
(PJKAKI)
25,8
KPK
Terwujudnya harmonisasi berikut
penyusunan peraturan perundang-
undangan dalam rangka
implementasi UNCAC dan
peraturan pendukung lainnya
8,81.
I.L.A.3-1
NO. KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR TARGET 2015
PAGU 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
01 Jumlah Penyelidikan dan Penyidikan
perkara tindak pidana Korupsi Kategori A
yang diselesaikan
40 pkr KEJAKSAAN
02 Jumlah Penyelidikan dan Penyidikan
perkara tindak pidana Korupsi Kategori B
yang diselesaikan
40 pkr
03 Jumlah Penyelidikan dan Penyidikan
perkara tindak pidana khusus lainnya
yang diselesaikan
5 pkr
04 Jumlah Penyidikan perkara pelanggaran
HAM berat yang diselesaikan
2 pkr
6. 1111 Kegiatan Peningkatan Pra
Penuntutan dan Penuntutan di
Kejaksaan Agung
01 Jumlah perkara tindak pidana korupsi
yang diselesaikan dalam tahap pra
penuntutan
80 pkr 4,4
02 Jumlah perkara tindak pidana korupsi
yang diselesaikan dalam tahap Penuntutan
80 pkr
03 Jumlah Pra Penuntutan perkara
pelanggaran HAM yang berat yang
diselesaikan
2 pkr
04 Jumlah perkara pelanggaran HAM yang
berat yang diselesaikan dalam tahap
Penuntutan
05 Jumlah perkara tindak pidana khusus lain
yang diselesaikan dalam tahap Pra
Penuntutan.
20 pkr
11105. Kegiatan Penanganan
Penyelidikan dan Penyidikan
Tindak Pidana Korupsi, Tindak
Pidana Khusus Lainnya, dan
Penyidikan Pelanggaran HAM
Berat
9,8
I.L.A.3-2
NO. KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR TARGET 2015
PAGU 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
06 Jumlah perkara tindak pidana khusus lain
yang diselesaikan dalam tahap Penuntutan
20 pkr
01 Jumlah Pengendalian penggunaan upaya
hukum, grasi dan pelaksanaan eksekusi
dan eksaminasi Kategori A yang diberikan.
40 pkr
02 Jumlah Pengendalian penggunaan upaya
hukum, grasi dan pelaksanaan eksekusi
dan eksaminasi Kategori B yang diberikan.
45 pkr
01 Jumlah perkara tindak pidana korupsi
yang diselesaikan oleh Kejati, Kejari dan
Cabjari
1.439 pkr
02 Jumlah perkara tindak pidana khusus (ZEE
Perikanan, Kepabeanan dan Cukai) yang
diselesaikan oleh Kejati, Kejari dan Cabjari.
217 pkr
9. 1572 Kegiatan Administrasi Hukum
Internasional dan Otoritas Pusat
01 Persentase tindak lanjut terhadap
permohonan timbal balik dan ekstradisi
yang diteruskan dari dan kepada instansi
terkait sesuai ketentuan peraturan
perundang undangan
100% 19,9 KEMENKUMHAM
02 Jumlah draft perjanjian MLA dan
ekstradisi yang disusun sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan
2
1113
11127.
8.
Kegiatan Peningkatan Upaya
Hukum, Eksekusi dan Eksaminasi
3,1
325,9Kegiatan Penanganan Perkara
Tindak Pidana Korupsi dan
Tindak Pidana Khusus Lainnya di
Kejati, Kejari dan Cabjari
I.L.A.3-3
NO. KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR TARGET 2015
PAGU 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
03 Tersedianya jumlah
kajian/telaahan/pendapat bidang hukum
internasional
7
01 Jumlah kegiatan kerja sama hukum luar
negeri dan ekstradisi
8 keg
02 Jumlah penelaahan dan perancangan
peraturan perundang-undangan
30 keg
01 Jumlah laporan yang terkait dengan
penyelesaian tindakan penyelamatan dan
pemulihan kepada korban dan atau negara
1 laporan
02 Penanganan Pemulihan Aset yang terkait
dengan Kejahatan
1 laporan
03 Pelayananan Ketatausahaan dan Birokrasi
serta Rencana Penyusunan Program dan
Anggaran pada Pumulihan Aset
12 bulan layanan
01 Tersusunnya dokumen Aksi Nasional
Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
tahunan
1 dok
02 Tersusunnya dokumen hasil evaluasi Aksi
Nasional Pencegahan dan Pemberantasan
Korupsi tahunan
1 dok
Kegiatan Penyelamatan dan
Pemulihan Aset
Kegiatan Pelayanan Penyusunan
Peraturan Perundang-Undangan
dan Kerjasama Hukum
1080
2,0
KEJAKSAAN
5276
BAPPENASKegiatan Analisis Peraturan
Perundang-Undangan yang
Berkaitan dengan Pelaksanaan
Tugas dan Fungsi di Bidang
Perencanaan Pembangunan
10.
11.
12. 2924
8,3
11,0
I.L.A.3-4
NO. KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR TARGET 2015
PAGU 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
01 Terlaksananya Program Pembangunan
Integritas pada Mitra Strategis Sektor
Pendidikan
110 mitra strategis
02 Terlaksananya Program Pembangunan
Integritas pada Mitra Strategis (CSO)
26 CSO
03 Terlaksananya Program Pembangunan
Integritas pada
Kementerian/Lembaga/Instansi (K/L/I)
10 K/L/I
04 Terlaksananya Pembelajaran Anti Korupsi
pada
Kementerian/Lembaga/Organisasi/Pemer
intah Daerah (KLOP)
35 KLOP
05 Tersedianya Perangkat Sosialisasi 9050 unit
06 Terlaksananya Pendidikan Politik
Berintegritas pada Partai Politik
10 kegiatan
pendidikan politik
07 Terlaksananya Program Pemilu
Berintegritas pada Masyarakat,
Penyelenggara dan Kandidat Pemilu/Kada
10 program pemilu
berintegritas
KPK17,2Kegiatan Penyelenggaraan
Pendidikan, Sosialisasi, dan
Kampanye Anti Korupsi
Pencegahan Tindak Pidana Korupsi
13. 3847 Terwujudnya efektivitas
pencegahan korupsi melalui
pendidikan anti korupsi bagi
penyelenggara negara dan seluruh
lapisan masyarakat
I.L.A.3-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
19.476,4
1 1371 Pangadaan barang
dan jasa militer
Terwujudnya pengadaan Alutsista serta
alat kesehatan dalam rangka
pembangunan kekuatan pertahanan yang
tepat waktu dan akuntabel
Jumlah pengadaan alutsista dan peralatan
pendukung alutsista serta alat kesehatan dalam
rangka pembangunan kekuatan pertahanan
yang tepat waktu dan akuntabel
1 Paket 15.337,1 KEMHAN/TNI
2 1428 Pengadaan MKB Peningkatan kemampuan dan
penambahan jumlah MKB
Pemenuhan Kecukupan Bekal Pokok MKB 1 Paket 630,4 KEMHAN/TNI
3 1458 Pengadaan/Pengga
ntian Kendaraan
Tempur
Terlaksananya modernisasi dan
peningkatan Alutsista Ranpur dalam
rangka pencapaian sasaran pembinaan
kekuatan serta kemampuan TNI Angkatan
Darat menuju MEF
Penambahan Ranpur terhadap MEF 1 Paket 77,0 KEMHAN/TNI
4 1459 Pengadaan/Pengga
ntian Pesawat
Terbang (Sabang)
Terlaksananya modernisasi dan
peningkatan Alutsista Pesud/Rotary Wing
dalam rangka pencapaian sasaran
pembinaan kekuatan serta kemampuan
TNI Angkatan Darat menuju MEF
Penambahan Sabang terhadap MEF 1 Paket 131,9 KEMHAN/TNI
BIDANG: POLITIK, HUKUM, PERTAHANAN DAN KEAMANAN
ISU STRATEGIS: PERCEPATAN PEMBANGUNAN MEF DAN PENINGKATAN ALMATSUS DENGAN PEMBERDAYAAN INDUSTRI PERTAHANAN
A. Pengadaan Alutsista MEF Tahap II
I.L.A.4-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Pengadaan Alutsista MEF Tahap II5 1500 Peningkatan/Penga
daan Alpung, Kri,
Kal dan
Ranpur/Rantis
Matra Laut
Peningkatan kemampuan dan
penambahan jumlah Alpung, KRI, KAL,
Ranpur dan Rantis
jumlah penambahan platform dan/atau
penambahan KRI, KAL, Alpung dan Ranpur TNI
AL
1 paket 1.000,0 KEMHAN/TNI
6 1501 Peningkatan/Penga
daan Peralatan
Passusla dan
Materiil Non
Alutsista Matra Laut
Penambahan jumlah Peralatan Passusla
dan Materiil non Alutsista TNI AL.
Jumlah penambahan Peralatan Passusla dan
Materiil Non Alutsista Matra Laut
1 paket 800,0 KEMHAN/TNI
7 1531 Peningkatan/Pengadaan Pesawat UdaraPeningkatan kemampuan dan
penambahan jumlah Pesawat udara
Jumlah penambahan kesiapan Pesawat Udara 1 Paket 1.500,0 KEMHAN/TNI
I.L.A.4-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Pengadaan Alutsista MEF Tahap II 6.544,5
1 1447 Pemeliharaan/Pera
watan Ranpur
Menyelenggarakan pemeliharaan
peralatan Ranpur, dengan perbaikan dan
penggantian suku cadang.
Jumlah ranpur yang ditingkatkan kesiapannya 1 Paket 150,0 KEMHAN/TNI
2 1448 Pemeliharaan/Pera
watan Pesawat
Terbang
Menyelenggarakan pemeliharaan
Pesbang dengan perbaikan dan
penggantian suku cadang.
Jumlah pesawat terbang yang ditingkatkan
kesiapannya
1 Paket 250,0 KEMHAN/TNI
3 1449 Pemeliharaan/Pera
watan Alat Angkut
Air
Menyelenggarakan pemeliharaan
peralatan Alang Air dengan perbaikan
dan penggantian suku cadang.
Jumlah alat angkut air yang ditingkatkan
kesiapannya
1 Paket 100,0 KEMHAN/TNI
4 1450 Pemeliharaan/Pera
watan Senjata dan
Munisi/Alpal
Menyelenggarakan pemeliharaan
peralatan Senjata/ munisi/Alpal dengan
perbaikan dan penggantian suku cadang.
Jumlah senajata dan munisi/alpal yang
ditingkatkan kesiapannya
1 Paket 829,0 KEMHAN/TNI
5 1488 Pemeliharaan/Pera
watan Peralatan
Komlek Matra Laut
Peningkatan kesiapan sarana prasarana
komunikasi, per-sandian dan pernika ko-
munikasi TNI AL.
Kesiapan peralatan komunikasi, persandian
dan pernika komunikasi TNI AL
1 paket 67,0 KEMHAN/TNI
6 1489 Pemeliharaan/Pera
watan Peralatan
Senlek dan Amonisi
Matra Laut
Peningkatan kesiapan peralat-an senjata,
elektronika dan amunisi TNI AL
Kesiapan peralatan senlek dan amonisi TNI AL 1 paket 65,0 KEMHAN/TNI
B. Pemeliharaan Alutsista
I.L.A.4-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Pengadaan Alutsista MEF Tahap II7 1490 Pemeliharaan/Pera
watan Alpung, KAL,
KRI dan
Ranpur/Rantis
Peningkatan kesiapan Alpung, KRI, KAL,
Ranpur dan Rantis Matra Laut
Kesiapan Alpung, KAL, KRI dan Ranpur/Rantis
TNI AL
1 paket 1.980,0 KEMHAN/TNI
8 1495 Pemeliharaan/Pera
watan Pesud
Peningkatan kesiapan pesawat udara TNI
AL
Kesiapan Pesud TNI AL 1 paket 125,0 KEMHAN/TNI
9 1521 Pemeliharaan/Pera
watan Pesawat
Udara, Senjata dan
Almatsus Lainnya
Terpeliharanya dan tersedianaya materiil
TNI AU untuk mengganti Alutsista yang
telah berakhir usia pakainya.
Jumlah Pesawat Udara, Senjata dan Almatsus
Lainnya yang ditingkatkan kesiapannya
1 Paket 2.078,5 KEMHAN/TNI
I.L.A.4-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Pengadaan Alutsista MEF Tahap II10 1524 Pemeliharaan/Pera
watan Radar, Psu,
dan Altmatsus
Komlek Lainnya
Peningkatan pemeliharaan/perawatan
Radar , PSU, Dan Almatsus Komlek
lainnya
Jumlah Radar, Psu, dan Altmatsus Komlek
Lainnya yang ditingkatkan kesiapannya
1 Paket 900,0 KEMHAN/TNI
4.202,00
1 3084 Pengembangan
Peralatan dan
Harwat Polri
Persentase penambahan ketersediaan Alut dan
alsus Kepolsian
4,61% 4.202,00 POLRI
3.859,5
1 1380 Penelitian, dan
pengembangan
IPTEK Pertahanan
Tersedianya rekomendasi inovasi
teknologi dan model alat peralatan
pertahanan yang sesuai kemajuan IPTEK
serta mampu dijadikan prototype
Pengembangan pesawat tempur RI - Korsel Tahap EMD 1.500,0 KEMHAN/TNI
2 1401 Produksi Alutsista
Industri dalam
Negeri dan
Pengembangan
Pinak Industri
Pertahanan
Meningkatnya produksi Alutsista industri
dalam negeri
Persentase jenis alutsista TNI yang dipenuhi
oleh industri dalam negeri
8% 2.159,1 KEMHAN/TNI
3 1406 Pembinaan Potensi
Teknologi dan
Industri Pertahanan
Tersedianya sarana pertahanan sesuai
kemajuan IPTEK yang dikembangkan
secara mandiri
Pengembangan IPTEK Alutsista oleh Industri
Pertahanan
Tahap I 200,4 KEMHAN/TNI
C. Pengadaan dan Harwat Almatsus Polri
D. Pengembangan Industri Pertahanan dan R&D Pertahanan
I.L.A.4-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
5.625,7
1 3127 Pembinaan Pemeliharaan dan
Ketertiban Kewilayahan
Meningkatnya penanganan/ pemeliharaan
kamanan dan ketertiban masyarakat
berikut meningkatnya pelaksanaan quick
response
Jumlah operasi kepolisian yang
menjadi prioritas kebutuhan
masyarakat
45% 1.524,5 POLRI
2 3136 Penyelidikan dan penyidikan
tindak pidana kewilayahan
Meningkatnya Clearance Rate Tindak
Pidana di tingkat masyarakat
Prosentase crime clearance di
wilayah Polda
52% 140,9 POLRI
3 3130 Pembinaan Pelayanan Fungsi
Sabhara
peningkatan upaya pengamanan kegiatan
masyarakat
Jumlah Layanan Turjawali dalam
rangka pengamanan kegiatan
masyarakat.
12 bulan 19,9 POLRI
4 3133 Peningkatan Pelayanan
Keamanan dan Keselamatan
Masyarakat di Bidang Lantas
Terciptanya Kamseltibcar Lantas Jumlah layanan Pengaturan,
pengawalan dan Patroli dalam
rangka Kamseltibcarlantas
12 2.735,5 POLRI
5 5076 Pembinaan Potensi keamanan Meningkatny jumlah forum kemitraan Polisi
dan msyarakat
Jumlah forum kemitraan polmas :
jumlah komunitas/forum
kemitraan polisi dan masyarakat
yang berpartisipasi aktif
54.560 : 50
Polres
423,1 POLRI
6 3107 Pengendalian Pegawai Polri Peningkatan rasio Polri terhadap
masyarakat menuju 1:575
Jumlah Masyarakat yang menjadi
anggota Polri baik pusat maupun
daerah
20.350 134,4 POLRI
7 3100 Penyelenggaraan Pendidikan
dan Latihan Polri
Peningkatan rasio Polri terhadap
masyarakat menuju 1:575
Jumlah Peserta Pendidikan dan
Latihan Polri
102.711 647,5 POLRI
BIDANG: POLITIK, HUKUM, PERTAHANAN DAN KEAMANAN
ISU STRATEGIS: PENINGKATAN KETERTIBAN DAN KEAMANAN DALAM NEGERI
A. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap Polri
I.L.A.5-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap Polri1.913,8
1 1417 Operasi Intelijen Strategis Dapat ditangkalnya ATHG pertahanan
negara.
Peserta Penggelaran Satgas Ops
Intelejen Strategis TNI
200 39,7 KEMHAN/TNI
2 1444 Penyelenggaraan Intelijen dan
Pengamanan Matra Darat
Kesiapan kekuatan dan kemampuan matra
darat
Laporan kegiatan intelijen 1 Paket 251,9 KEMHAN/TNI
3 1493 Penyelenggaraan Intelijen dan
Pengamanan Matra Laut
Meningkatnya produk/data intelijen baik
secara kualitas maupun kuantitas serta
meningkatnya pengamanan sesuai standar
Laporan intelijen TNI AL 1 paket 44,9 KEMHAN/TNI
4 1527 Penyelenggaraan Intelijen dan Pengamanan Matra UdaraPeningkatan penyelenggaraan intelijan dan
pengamanan matra udara
Laporan kegiatan intelijen 1 Paket 9,0 KEMHAN/TNI
5 Operasi Intelijen Dalam Negeri Meningkatnya pelaksanaan penyelidikan
beraspek dalam negeri
Jumlah rencana operasi intelijen
dalam negeri
7 457,5 BIN
6 Operasi Intelijen Luar Negeri Meningkatnya pelaksanaan penyelidikan
beraspek luar negeri, Ekonomi, Sosial,
Budaya
Jumlah rencana operasi intelijen
dalam negeri
8 133,0 BIN
7 Analisis dan Produksi Intelijen Meningkatnya kualitas dan kuantitas
produk intelijen
Jumlah renc analisis dan prod
intelijen
3 24,0 BIN
8 Penyelenggaraan Pendidikan
Profesional di Bidang
Persandian
Meningkatnya efektivitas penyelenggaraan
pendidikan professional di bidang
persandian
Persentase lulusan pendidikan
sandi dengan IPK di atas 3,5 dan
nilai kemahasiswaan minimal
76,16
15% 49,9 LEMSANEG
9 Operasi Analisa Sinyal Pengamanan persandian melalui analisis
teknis sandi dan analisis kriptografi
Jumlah produk intelijen sinyal
(daerah perbatasan, ancaman
separatisme, ancaman cyber,
konflik komunal dan ancaman
pihak asing)
6 463,2 LEMSANEG
10 Penyelenggaraan fasilitas
Operasional Sistem Keamanan
Informasi Berklasifikasi
Tersedianya materiil sandi guna
mendukung terselenggaranya komunikasi
rahasia
persentase pemanfaatan materiil
sandi pada pengelolaan informasi
rahasia
70% 120,4 LEMSANEG
B. Penguatan Intelijen
I.L.A.5-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap Polri11 Pengembangan Infrastruktur
dan Pengelolaan Sistem
Keamanan Informasi
Berklasifikasi
Meningkatnya kebijakan, penggelaran
infrastruktur, dan layanan pengamanan
sinyal
Nilai potensi kebocoran informasi
rahasia
50% 170,6 LEMSANEG
12 Strategi Keamanan dan
Ketertiban Kewilayahan
Menurunnnya potensi dan gangguanan
keamanan dan ketertiban di daerah
Jumlah masyarakat yang dijadikan
jaringan informasi bidang
Ipoleksosbudkam
31 149,8 POLRI
370,4
1 Pelaksanaan dan Peningkatan
Kapasitas P4GN di Daerah
Terlaksananya operasional kegiatan P4GN
di BNNP dan BNNK
Jenis kegiatan P4GN di daerah 20 Jenis 304,0 BNN
2 Penyelenggaraan Diseminasi
Informasi P4GN
Meningkatnya kegiatan Diseminasi
Informasi P4GN
Jumlah diseminasi informasi
melalui kegiatan tatap muka
140 8,2 BNN
Jumlah diseminasi informasi
melalui media cetak nasional
4 2,6
Jumlah diseminasi informasi
melalui konten di media elektronik
24 2,6
Jumlah diseminasi informasi
melalui konten di media baru
12 0,2
Jumlah dokumen kebijakan dan
regulasi bidang advokasi P4GN
yang diterbitkan
1 2,9
3 Penguatan Lembaga
Rehabilitasi Instansi
Pemerintah
Meningkatnya fasilitas rehabilitasi korban
penyalahgunaan narkoba yang dikelola
Instansi Pemerintah
Jumlah lembaga rehabilitasi
instansi pemerintah yang
memperoleh penguatan, dorongan,
atau fasilitasi di bidang rehabilitasi
narkoba
100 5,1 BNN
C. Pencagahan dan Penanggulangan Narkoba
I.L.A.5-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap PolriJumlah lembaga instansi
pemerintah yang memperoleh
penguatan, dorongan, atau fasilitasi
menjadi IPWL
33 25,3
Jumlah bulan layanan pelaksanaan
IPWL dan pelaksanaan assesment
korban penyalah guna narkoba
terkait program asesmen terpadu
yang mengikuti program
rehabilitasi
12 0,4
Jumlah dokumen kebijakan dan
regulasi bidang penguatan lembaga
rehabilitasi instansi pemerintah
yang diterbitkan
2 1,8
Jumlah jaringan pelaku peredaran
gelap narkotika dan prekursor
narkotika yang terpetakan
20 3,9
Dukungan perangkat sistem
teknologi intelijen
44 6,4
Jumlah dokumen kebijakan dan
regulasi bidang intelijen
1 0,3
Layanan Perkantoran 12 0,4
4 Pelaksanaan Intelijen Berbasis
Teknologi
Meningkatnya kegiatan intelijen untuk
mendukung pengungkapan jaringan
peredaran gelap narkoba
BNN
I.L.A.5-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap PolriJumlah pecandu narkoba yang
mengikuti program pasca
rehabilitasi berbasi konservasi
alam dan pasca rehabilitasi rumah
dampingan di balai besar
rehabilitasi
550 5,6
Jumlah lembaga rehabilitasi
instansi pemerintah dan komponen
masyarakat yang memperoleh
penguatan, dorongan, atau fasilitasi
di bidang pasca rehabilitasi
narkoba
10 0,2
jumlah dokumen kebijakan dan
regulasi bidang pelayanan pasca
rehabilitasi
2 0,5
BNN5 Pelaksanaan Rehabilitasi
Penyalahguna dan/atau
Pecandu Narkoba
Meningkatnya jumlah korban
penyalahgunaan narkoba yang memperoleh
layanan rehabilitasi
I.L.A.5-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap Polri 222,8
Jumlah laporan rapat koordinasi
penanganan daerah rawan konflik
dan kontijensi
12 11,8
Jumlah laporan pemantapan
koordinasi penanganan daerah
rawan konflik dan kontijensi
7
Jumlah FGD pemantapan
koordinasi penanganan daerah
rawan konflik dan kontijensi
1
Jumlah laporan koordinasi Tim
Terpadu Tingkat Pusat
Penanganan Gangguan Keamanan
Dalam Negeri
12
Jumlah rekomendasi kebijakan
penanganan daerah rawan konflik
dan kontijensi
4
Persentase rekomendasi kebijakan
penanganan daerah rawan konflik
dan kontijensi yang ditindaklanjuti
85%
Laporan Desk Aceh 12
2 2477 Koordinasi Kekuatan,
Kemampuan dan Kerja Sama
Pertahanan
Jumlah laporan rapat koordinasi
pengembangan kekuatan dan
kemampuan pertahanan negara
12 1,1 Kementerian
Koordinator
Bidang Politik,
Hukum dan
Keamanan Jumlah laporan pemantauan
koordinasi pengembangan
kekuatan, kemampuan dan
kerjasama pertahanan negara
12
D. Pencegahan dan Penanggulangan Terorisme
Kementerian
Koordinator
Bidang Politik,
Hukum dan
Keamanan
(Kemenko
Polhukam)
1 2471 Koordinasi Penanganan
Daerah Rawan Konflik dan
Kontijensi
Terselenggaranya Koordinasi Kebijakan
Penanganan Konflik dan Kontijensi
I.L.A.5-6
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap PolriJumlah laporan FGD koordinasi
kekuatan, kemampuan dan
kerjasama pertahanan negara
1
Jumlah rekomendasi kebijakan
kekuatan, kemampuan dan
kerjasama pertahanan
4
Persentase rekomendasi kebijakan
kekuatan, kemampuan dan
kerjasama pertahanan yang
ditindaklanjuti
85%
3 5096 Penanggulangan Terorisme
Bidang Pencegahan
Peningkatan daya cegah terhadap ancaman
terorisme
Jumlah Pengoperasian Satgas
Pencegahan dan kontra
propaganda dalam
Penanggulangan Terorisme
7 4,8 Badan Nasional
Penanggulangan
Terorisme (BNPT)
Jumlah Fasilitasi Pelatihan
Penanggulangan Terorisme di
Bidang Pencegahan
4 1,9
Peningkatan pengamanan terhadap Obyek
Vital, Transportasi,VVIP, wilayah
Pemukiman dan Publik
Jumlah Laporan Kebijakan dan
Strategi Penanggulangan
Terorisme di Bidang Pencegahan
dan Perlindungan
11 11,0
Penguatan pencegahan terorisme melalui
deradikalisasi
Jumlah Pemberdayaan Masyarakat
Terkait Upaya Pencegahan dalam
rangka Meminimalkan
Berkembangnya Paham Radikal
Terorisme
29 70,0
Jumlah Sosialisasi dan Kajian di
Bidang Pencegahan, Perlindungan
dan Deradikalisasi
16 4,8
I.L.A.5-7
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
A. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap PolriPeningkatan efektivitas penggalangan
intelijen dalam rangka penindakan
terorisme
Jumlah Pelaksanaan Penggalangan
Intelijen, Pengoperasian Satgas
Penindakan dan Penyiapan
Kesiapsiagaan Nasional Dalam
Penanggulangan Terorisme
81 76,0
Peningkatan dan penguatan dibidang
pembinaan kemampuan
Jumlah Pelaksanaan Pembinaan
Kemampuan Organisasi Dalam
Penanggulangan Terorisme
3 5,5
Jumlah Pengembangan Sistem
Operasi dalam Penanggulangan
Terorisme
5 4,5
Jumlah Pelaksanaan Perlindungan
Hukum Bagi Korban, Saksi, dan
Aparat Penegak Hukum Terkait
Ancaman Terorisme
19 12,5
Jumlah Pelaksanaan dan
Pengembangan Kerjasama
Internasional di Bidang Kerjasama
Bilateral
12 6,2
Jumlah Pelaksanaan dan
Pengembangan Kerjasama
Internasional di Bidang Kerjasama
Regional dan Multilateral
12 6,7
Jumlah Pelaksanaan dan
Pengembangan Kerjasama
Internasional di Bidang Konvensi
Internasional, Resolusi PBB dan
Non PBB
6 6,0
4 5097 Penanggulangan Terorisme
Bidang Penindakan
Badan Nasional
Penanggulangan
Terorisme (BNPT)
Meningkatnya peran aparat penegak hukum
dalam penanggulangan terorisme
Badan Nasional
Penanggulangan
Terorisme (BNPT)
5 5098 Penanggulangan Terorisme
Bidang Kerjasama
Internasional
Meningkatnya kualitas kerjasama
internasional di bidang penanggulangan
terorisme
I.L.A.5-8
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
1. Koordinasi Kebijakan Pangan Meningkatnya Koordinasi dan
Monitoring Evaluasi Kebijakan
Pangan
Presentase rekomendasi hasil koordinasi dan
monitoring evaluasi kebijakan bidang pangan yang
diimplementasikan
85% 2,7 Menko
Perekonomian
2. Koordinasi Bidang
Perkebunan dan hortikultura
Meningkatnya koordinasi dan
Monitoring Evaluasi Kebijakan
Perkebunan dan Hortikultura
Presentase rekomendasi kebijakan Perkebunan
dan Hortikultura yang diimplementasikan
85% 2,3 Menko
Perekonomian
3. Koordinasi Bidang
Pengembangan Urusan
Kelautan Perikanan dan
Peternakan
Meningkatnya koordinasi
danMonitoring EvaluasiKebijakan
Kelautan, Perikanan dan Peternakan
Presentase rekomendasi kebijakan bidang
Pengembangan urusan perikanan dan peternakan
yang diimplementasikan
85% 2,3 Menko
Perekonomian
4. Penyediaan dan
pengembangan statistik
tanaman pangan, hortikultura
dan perkebunan
Meningkatnya kualitas data dan
statistik dasar pertanian
Persentase penyediaan data dan informasi
populasi rumah tangga pertanian, komoditi usaha
pertanian, petani gurem, serta distribusi
penguasaan lahan pertanian melalui pelaksanaan
rangkaian kegiatan sensus pertanian 2013
100 1.186,5 BPS
I.a.1. 2366 Penataan ruang dan
perencanaan pengelolaan
wilayah laut, pesisir dan pulau-
pulau kecil
Wilayah yang memiliki perencanaan
pengelolaan laut, pesisir, dan pulau-
pulau kecil
Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil di
wilayah nasional, yang memiliki dokumen Tata
Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
(lokasi)
36 25,0 KKP
BIDANG EKONOMI
I. LAHAN, PENGEMBANGAN KAWASAN DAN TATA RUANG PERTANIAN:
Penataan regulasi untuk menjamin kepastian hukumatas lahan pertanian, pengembangan areal pertanian baru seluas 2 juta hektar, penertiban serta optimalisasi penggunaan lahan terlantar
a. Penataan regulasi untuk menjamin kepastian hukum atas lahan pertanian
ISU STRATEGIS PERKUATAN KETAHANAN PANGAN
I.L.B.6-1
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil di
lintas Wilayah Provinsi/Kab/Kota yang memiliki
dokumen Tata Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil (lokasi)
3 10,0
Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil di
lintas Wilayah Provinsi/Kab/Kota yang memiliki
dokumen tata Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil (lokasi)
50 5,5
I.L.B.6-2
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
1795 Jumlah (Ha) Lahan yang dioptimasi, dikonservasi,
direhabilitasi dan direklamasi
200.000
Jumlah (Ha) Pendampingan Cetak sawah 40.000
Jumlah (Ha) Perluasan Areal Cetak Sawah 40.000
Jumlah (Ha) Perluasan Areal
Hortikultura/Perkebunan/Peternakan
25.000
Jumlah (Paket) bidang tanah petani yang di pra/
pasca sertifikasi
1.300
Jumlah (Paket) Identifikasi eksisting dan potensi
pengembangan lahan pertanian
50
Dukungan perluasan areal dan pengelolaan lahan
pertanian (Bulan)
12
II.a.1. 1795 Perluasan Areal dan
Pengelolaan Lahan Pertanian
Meningkatnya produktivitas lahan
pertanian, luasan areal pertanian
baru dan prasarana Jalan Usaha
Tani/Jalan Produksi serta
pengendalian lahan untuk
mendukung peningkatan produksi
pertanian
Pengembangan Jalan Pertanian (Km) 500 50,0 Kementan
II. INFRASTRUKTUR
I.b.1. Perluasan Areal dan
Pengelolaan Lahan Pertanian
Meningkatnya produktivitas lahan
pertanian, luasan areal pertanian
baru dan prasarana Jalan Usaha
Tani/Jalan Produksi serta
pengendalian lahan untuk
mendukung peningkatan produksi
1.280,6 Kementan
b.Pengembangan areal pertanian baru seluas 2 juta hektar
Pembangunan dan pemeliharaan sarana transportasi dan angkutan, pengairan, jaringan listrik, serta teknologi komunikasi dan sisteminformasi nasional yang melayani daerah-daerah sentra produksi pertanian
demi peningkatan kuantitas dan kualitas produksi serta kemampuan pemasarannya.
a. Pembangunan dan pemeliharaan sarana transportasi dan angkutan yang melayani daerah-daerah sentra produksi pertanian demi peningkatan kuantitas dan kualitas produksi serta kemampuan
pemasarannya.
I.L.B.6-3
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
2338 Jumlah pengembangan dan pembangunan
pelabuhan perikanan UPT Pusat (lokasi)
22 422,2
Jumlah pengembangan dan pembangunan
pelabuhan perikanan daerah prioritas (lokasi)
3 26,0
Jumlah pengembangan pembangunan pelabuhan
perikanan yang menerapkan prinsip ecoport
(lokasi)
3 94,5
Jumlah pelabuhan perikanan yang memenuhi
standar operasional (lokasi)
22 22,9
Jumlah pelabuhan perikanan yang menerapkan
SHTI (lokasi)
22 7,2
Jumlah pelabuhan perikanan yang optimal
memanfaatkan teknologi informasi untuk
peningkatan integrasi dan konektivitas (lokasi)
22 13,5
2337 Jumlah kapal penangkap ikan yang memenuhi
standar laik laut, laik tangkap, dan laik simpan
(unit)
700 13,1
Jumlah kapal yang menerapkan cara penanganan
ikan yang baik di atas kapal (unit)
200 7,0
Jumlah kapal > 30 GT yang terbangun (unit) 10 18,0
Jumlah kapal 10-30 GT yang terbangun (unit) 37 37,0
II.a.4 Peningkatan kelancaran
distribusi bahan pokok
Tersedianya data harga harian dan
stok bahan pokok tertentu setiap
bulan
Data harga harian dan stok - Kemendag
II.a.5 Pengembangan sarana Jumlah pasar rakyat (tipe A/tipe B) - Kemendag
Jumlah pusat distribusi regional yang dibangun
KKP
II.a.2. Pengembangan pembangunan
dan pengelolaan pelabuhan
perikanan
Meningkatnya kapasitas
pengelolaan dan pelayanan
pelabuhan perikanan
KKP
II.a.3. Pembinaan dan
pengembangan kapal
perikanan, alat penangkapan
ikan dan pengawakan kapal
perikanan
Terwujudnya kapal perikanan, alat
penangkap ikan dan pengawakan
yang memenuhi standar di setiap
WPP
I.L.B.6-4
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah pusat distribusi propinsi yang dibangun
Jumlah gudang non SRG
II.b.1. 1794 Pengelolaan Air Irigasi Untuk
Pertanian
Meningkatnya ketersediaan air
irigasi dalam mendukung produksi
pertanian
Jumlah (Ha) pengembangan jaringan dan optimasi
air (melalui pengembangan/rehabilitasi JITUT,
JIDES, dan TAM) untuk mendukung tanaman
pangan, hortikultura, peternakan, dan perkebunan
350.000 537,0 Kementan
Pengembangan sarana dan prasarana air irigasi
untuk pertanian (Unit)
50
Jumlah (Unit) pengembangan/pelaksanaan
konservasi air dan lingkungan hidup serta
antisipasi perubahan iklim (melalui pembangunan
embung/dam parit dan Sekolah Lapang Iklim)
untuk mendukung tanaman pangan, hortikultura,
peternakan, dan perkebunan
2.971
Jumlah (unit) pengembangan sumber air alternatif
skala kecil (melalui pengembangan sumber air
permukaan dan air tanah) untuk mendukung
tanaman pangan, hortikultura, peternakan, dan
perkebunan.
300
Jumlah (Unit) pengembangan kelembagaan petani
pemakai air (melalui Pemberdayaan P3A dan
Pengembangan Irigasi Partisipatif) untuk
mendukung tanaman pangan, hortikultura,
peternakan, dan perkebunan.
550
b. Pembangunan dan pemeliharaan pengairan yang melayani daerah-daerah sentra produksi pertanian demi peningkatan kuantitas dan kualitas produksi
I.L.B.6-5
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Water Resources and Irrigation Sector
Management Program (WISMP) (Paket)
1
Dukungan pengelolaan Air Irigasi untuk pertanian
(bulan)
12
II.b.2. 2345 Pengelolaan sistem prasarana
dan sarana pembudidayaan
ikan
Tersedianya lahan kawasan
perikanan budidaya yang memiliki
prasarana dan sarana sesuai
Data pengembangan kawasan perikanan budidaya
(Kab./Kota; kumulatif)
170 9,8 KKP
Jumlah kawasan yang mempunyai data dukung
dan pembangunan infrastruktur perikanan
budidaya air tawar (kawasan; kumulatif)
20 51,8
Jumlah kawasan yang mempunyai data dukung
dan pembangunan infrastruktur perikanan
budidaya air payau (kawasan; kumulatif)
20 15,0
Jumlah kawasan yang mempunyai data dukung
dan pembangunan infrastruktur perikanan
budidaya laut (kawasan; kumulatif)
15 30,6
Jumlah Kabupaten/kota Minapolitan berbasis
Perikanan Budidaya (Kab./Kota; kumulatif)
85 28,4
Hamparan pengelolaan saluran tambak partispatif
yang terlayani (m2)
100.000 69,3
II.b.3. 5039 Pengelolaan dan Konservasi Meningkatnya daya tampung per Waduk yang dibangun 21 Waduk 5.823,8 Kemen. PU
Embung / Situ / bangunan penampung air lainnya
yang dibangun
195 Buah
Waduk yang direhabilitasi 13 Waduk
Embung / Situ / Bangunan Penampung Air lainnya
yang direhabilitasi
31 Buah
I.L.B.6-6
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Waduk/Embung/Situ/bangunan penampung air
lainnya yang dioperasikan dan dipelihara
1207 Buah
Kawasan sumber air yang dilindungi/dikonservasi 15 Kawasan
II.b.4. 5036 Pengembangan dan Meningkatnya dan terjaganya Jaringan irigasi yang dibangun /ditingkatkan 33.298,78 ha 4.279,0 Kemen. PU
Jaringan irigasi yang di rehabilitasi 38.182,55 ha
Jaringan irigasi air tanah yang
dibangun/ditingkatkan
65 titik
Jaringan irigasi air tanah yang direhabilitasi 151 titik
Jaringan reklamasi rawa yang
dibangun/ditingkatkan
10.158 ha
Jaringan reklamasi rawa yang direhabilitasi 13.800 ha
Jaringan tata air tambak yang
dibangun/ditingkatkan
1.600 ha
Jaringan tata air tambak yang direhabilitasi 1631,08 ha
Jaringan irigasi yang dioperasikan dan dipelihara 2.479.412,37 ha
Jaringan irigasi air tanah yang di operasikan dan
dipelihara
2.192 titik
Jaringan reklamasi rawa yang di operasikan dan
dipelihara
1.275.352,03 ha
Jaringan tata air tambak yang dioperasikan dan
dipelihara
155.098,44 ha
I.L.B.6-7
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
1806 Jumlah galur unggul/ harapan ternak dan TPT
spesifik agroekosistem (Galur/Rumpun)
16
Jumlah teknologi peternakan dan veteriner
berbasis bioindustri, bioscience dan
bioengineering (Teknologi)
34
Jumlah bibit sumber ternak (Ekor) 11.675
Jumlah benih sumber tanaman pakan ternak
(Batang)
21.000
Jumlah rekomendasi kebijakan pembangunan
peternakan dan kesehatan hewan (Rekomendasi)
5
Dukungan penelitian dan pengembangan
peternakan (Bulan)
12
III.2. 1807 Penelitian dan Pengembangan
Tanaman Pangan
Tersedianya varietas unggul baru,
benih sumber dan peningkatan
inovasi teknologi tanaman pangan
Jumlah varietas unggul baru tanaman pangan
(VUB)
11 132,1 Kementan
Jumlah teknologi budi daya, panen, dan
pascapanen primer tanaman pangan (Teknologi)
12
Jumlah model pembangunan pertanian bio-
industri berbasis tanaman pangan di lahan sub-
optimal (Model)
1
Jumlah produksi benih sumber padi, serealia, serta
kacang dan umbi (Ton)
88
Jumlah saran kebijakan (Rekomendasi) 5
Dukungan Penelitian dan pengembangan tanaman
pangan (Bulan)
12
III. PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN:
Peningkatan upaya penelitian dan pengembangan bidang pertanian yang mamppu menciptakan benih unggul dan hasil penelitian lainnya menuju kualitas dan produktivitas hasil pertanian nasional yang tinggi.
III.1. Penelitian dan Pengembangan
Peternakan
Meningkatkan Inovasi Teknologi
Peternakan dan Veteriner
Mendukung Program Swasembada
Daging Sapi (PSDS)-2015
120,2 Kementan
I.L.B.6-8
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
1804 Jumlah benih sumber durian, mangga, manggis
dan buah tropika lainnya (Tanaman)
6.000
Jumlah benih sumber anggrek dan tanaman hias
lainnya (planlet)
4.600
Jumlah benih sumber jeruk dan buah subtropika
(Tanaman)
5.000
Jumlah benih sumber kentang 40.000
Jumlah benih sumber bawang merah, cabai dan
sayuran potensial (Kg)
35.000
Jumlah benih sumber bawang merah -
Jumlah benih sumber krisan (stek) 420.000
Jumlah teknologi hortikultura berbasis pertanian
bioindustri (Teknologi)
20
Jumlah VUB hortikultura (VUB) 22
Jumlah rekomendasi kebijakan (Rekomendasi) 2
Jumlah model pengembangan kawasan agribisnis
hortikultura (Model)
1
Dukungan penelitian dan pengembangan tanaman
hortikultura (Bulan)
12
III.3. Penelitian dan Pengembangan
Tanaman Hortikultura
Meningkatnya inovasi teknologi
Hortikultura untuk meningkatkan
produktivitas, kualitas dan daya
saing produk Hortikultura yang
berkelanjutan
100,5 Kementan
I.L.B.6-9
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
1805 Jumlah varietas unggul tanaman perkebunan
(Varietas)
7
Jumlah teknologi budidaya tanaman perkebunan
(Teknologi)
24
Jumlah produk / formula (Produk) 4
Jumlah benih sumber: Kelapa (Ton) 375
Jumlah benih sumber: Jahe, kunyit, kencur,
temulawak, Tembakau, kapas, wijen, jarak kepyar,
jarak pagar, kenaf dan rosela (Kg)
35.400
Jumlah benih sumber: Lada, nilam, seraiwangi, teh
(Setek)
405.000
Jumlah benih sumber: Cengkeh, jambu mete, pala
(Pohon)
60.000
Jumlah benih sumber: Kopi Arabika, lindak (Biji) 750.000
Jumlah benih sumber: Kopi Robusta dan karet
(Entres)
100.000
Jumlah benih sumber: Tebu (G2) (Budset) 3.000.000
Jumlah benih sumber: Rami (Rizome) 100.000
Jumlah rekomendasi kebijakan (Rekomendasi) 6
Jumlah model bioindustri berbasis perkebunan
(Model Teknologi)
5
Dukungan penelitian dan pengembangan tanaman
perkebunan (Bulan)
12
III.5. 1798 Penelitian dan Pengembangan
Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik Pertanian
Meningkatnya inovasi hasil
bioteknologi dan pengelolaan
sumberdaya genetik pertanian
Jumlah SDG yang terkarakterisasi dan
terdokumentasi (Aksesi)
1.340 40,3 Kementan
Jumlah galur harapan unggul tanaman (Galur) 18
Jumlah teknologi berbasis bioteknologi dan
bioprospeksi (Teknologi)
5
III.4. Penelitian dan pengembangan
tanaman perkebunan
Meningkatnya inovasi teknologi
tanaman perkebunan untuk
meningkatkan produktivitas,
diversifikasi dan nilai tambah
tanaman perkebunan
117,2 Kementan
I.L.B.6-10
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah rekomendasi kebijakan pengembangan
dan pemanfaatan bioteknologi dan SDG pertanian
(Rekomendasi)
2
Dukungan kegiatan penelitian dan pengembangan
bioteknologi dan SDG pertanian (Bulan)
12
1799 Jumlah teknologi pascapanen (penanganan dan
pengolahan) (Teknologi)
13
Jumlah model agrobio-industri terpadu (Model) 2
Jumlah rekomendasi kebijakan pengembangan
pascapanen pertanian (Rekomendasi)
3
Dukungan kegiatan penelitian dan pengembangan
pascapanen pertanian (Bulan)
12
Teknologi inovatif budidaya hasil perekayasaan
(paket)
14
2370 Jumlah rekomendasi yang meningkatkan efisiensi
produksi, ragam varietas baru/unggul, kualitas
dan keamanan komoditas unggulan perikanan
budidaya (paket)
7 3,4
Jumlah model penerapan IPTEK Perikanan
Budidaya (paket)
7 3,5
Jumlah peket teknologi IPTEK perikanan budidaya 19 6,5
Penelitian dan Pengembangan
Pasca Panen Pertanian
Meningkatnya inovasi teknologi
penanganan dan pengolahan hasil
pertanian mendukung ketahanan
pangan, nilai tambah, daya saing dan
ekspor
28,0 Kementan
III.7. Penelitian dan pengembangan
IPTEK perikanan budidaya
Terlaksananya litbang iptek yang
menghasilkan Usulan HKI, Produk
Biologi, Komponen/Paket Teknologi
rekomendasi, model penerapan
iptek dan bahan kebijakan untuk
pengembangan perikanan budidaya
KKP
III.6.
I.L.B.6-11
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
2368
Jumlah paket penerapan iptek pengolahan produk
dan bioteknologi kelautan dan perikanan (paket)
6 2,4
Jumlah inovasi teknologi litbang pengolahan
produk dan bioteknologi KP yang diusulkan HKI
(paket)
1 0,3
Jumlah rancang bangun/model alat litbang
pengolahan produk dan bioteknologi KP (model)
4 1,5
Pembangunan Sarana Penelitian 1
III.11. Pengembangan Aplikasi
Teknologi Isotop dan Radiasi
Benih unggul dan paket aplikasi
isotop dan radiasi
Jumlah varietas hasil pengembangan aplikasi
teknologi isotop dan radiasi
7 60,8 BATAN
Jumlah Dokumen Pengembangan Aplikasi
Teknologi Isotop dan Radiasi
1
1762 Penyaluran Bantuan Budidaya Padi (Ha) 350.000
Penyaluran Bantuan Budidaya Jagung (Ha) 35.000
Terlaksananya pembinaan dan pengawalan
(Paket)
1
IV. INVESTASI, PEMBIAYAAN DAN SUBSIDI
Dorongan untuk investasi pangan, pertanian, dan industri perdesaan berbasis produk lokal oleh pelaku usaha dan pemerintah, penyediaan pembiayaan yang terjangkau, serta sistem subsidi yang menjamin
ketersediaan benih varietas unggul yang teruji, pupuk, teknologi dan sarana pasca panen yang sesuai secara tepat waktu, tepat jumlah dan terjangkau
IV.a.1 Pengelolaan Produksi
Tanaman Serealia
Mendorong peningkatan
produktivitas melalui pelaksanaan
1.236,3 Kementan
LIPIIII.10. Penelitian bioteknologi
peternakan modern
Terbangunnya fasilitas litbang
bioteknologi peternakan modern
jumlah Paket pengembangan program biotek
peternakan
4 7,0
a. Dorongan untuk investasi pangan, pertanian, dan industri perdesaan berbasis produk –yste oleh pelaku usaha dan pemerintah
II.9. Litbang Benih Unggul Berbasis
Biologi Molekuler
Benih unggul berbasis biologi
molekuler
Jumlah varietas Benih unggul 2 2,0 LIPI
III.8. Penelitian dan Pengembangan
IPTEK Pengolahan Produk dan
Bioteknologi Kelautan dan
Perikanan
Terlaksananya litbang iptek Iptek
Pengolahan Produk dan
Bioteknologi Kelautan dan
Perikanan yang menghasilkan
inovasi teknologi dalam bentuk
usulan HKI dan teknologi;
informasi, model penerapan iptek
serta bahan rekomendasi dan
Jumlah rekomendasi iptek pengolahan produk dan
bioteknologi kelautan dan perikanan (paket)
3 0,9 KKP
I.L.B.6-12
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
IV.a.2 1761 Penerapan PTT Kedelai (Ha) 500.000 765,4 Kementan
Terlaksananya pembinaan dan pengawalan
(Paket)
1
1763 Pengawasan dan Sertifikasi Benih (Balai) 32
Terlaksananya pembinaan dan pengawalan
(Paket)
1
IV.a.4 1765 Penanganan pasca panen
tanaman pangan
Mengamankan kehilangan hasil
produksi pada saat pascapanen
(susut)
Bantuan sarana pasca panen padi, jagung, kedelai,
kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar (unit)
2.156,00 216,4 Kementan
Terlaksananya pembinaan dan pengawalan
(Paket)
1
Pengembangan Kawasan tanaman buah (Ha) 6.307
Registrasi kebun tanaman buah (kebun) 870
Fasilitasi pengelolaan pasca panen tanaman buah
(unit)
615
Kawasan Tanaman sayuran (Ha) 5.553
Registrasi lahan usaha tanaman sayuran dan
tanaman obat (LU)
1.200
Fasilitas pengelolaan pasca panen tanaman
sayuran dan tanaman obat (unit)
742
Kawasan Tanaman obat (Ha) 751
1772 Lembaga perbenihan hortikultura (lembaga) 160
Benih tanaman sayuran bermutu (Kg) 950.000
Benih tanaman Florikultura (Benih) 5.700.000
Benih tanaman obat (Kg) 35.000
Benih tanaman Tanaman Buah (Batang) 970.000
IV.a.8 1776 Peningkatan Produksi dan Meningkatnya luas areal tanaman Pengembangan tanaman tebu(Ha) 60.000 507,4 Kementan
Pengembangan Tanaman Kapas (Ha) 3.330
Pengembangan Tanaman Nilam (Ha) 100
IV.a.6 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Produk Sayuran
dan Tanaman Obat Ramah
Lingkungan
Meningkatnya luas areal dan
perbaikan pengelolaan lahan usaha
dan penanganan pascapanen
sayuran dan tanaman obat
139,3 Kementan
1769
1771
IV.a.7 Pengembangan sistem
perbenihan hortikultura
Berkembangnya sistem perbenihan
hortikultura dalam mendukung
pengembangan kawasan
hortikultura
87,4 Kementan
Pengelolaan produksi
tanaman aneka kacang dan
umbi
Mendorong peningkatan
produktivitas melalui pelaksanaan
Sekolah Lapangan (SL) dan Dem
IV.a.3 Pengelolaan sistem
penyediaan benih tanaman
pangan
Terselenggaranya sistem pembinaan
lembaga perbenihan tanaman
pangan yang efisien dan
135,0 Kementan
IV.a.5 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Produk Buah
Ramah Lingkungan
Meningkatnya luas areal, perbaikan
pengelolaan kebun dan penanganan
pascapanen buah
119.854,6 Kementan
I.L.B.6-13
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Koordinasi Pelaksanaan Pengembangan Tanaman
Semusim (bulan)
12
1775 Pengembangan Tanaman Kopi (Ha) 4.850
Pengembangan Tanaman Teh (Ha) 5.050
Pengembangan Tanaman Kakao (Ha) 20.950
Pengembangan Tanaman Lada (Ha) 1.650
Pengembangan Tanaman Cengkeh (Ha) 1.000
Pengembangan Tanaman Pala (Ha) 1.525
Pemberdayaan Pekebun Tanaman rempah dan
Penyegar (Orang)
10.771
Pengembangan kebun benih Tanaman Rempah
dan Penyegar (Ha)
67
Koordinasi Pelaksanaan Pengembangan Tanaman
Rempah dan Penyegar (bulan)
12
1782 Pengembangan budidaya ternak potong
(Kelompok)
470
Pengembangan budidaya ternak perah
(Kelompok)
75
Pengembangan Budidaya Ternak Unggas dan
Aneka Ternak (kelompok)
255
Penguatan Usaha dan Kelembagaan Budidaya
Ternak (Kelompok)
250
1783 Pengembangan Pakan Hijauan (Stek) 3.000.000
Pengembangan Pakan Olahan/Bahan Pakan (ton) 60.000
Pengawasan Mutu Pakan dan Peningkatan
Laboratoirum Pakan
4.250
IV.a.12 1792 Pengembangan pengolahan
hasil pertanian
Meningkatnya usaha pengolahan
hasil pertanian yang berkelanjutan
Jumlah unit usaha pengolahan hasil tanaman
pangan (unit)
263 234,7 Kementan
Jumlah unit usaha pengolahan hasil hortikultura
(unit)
74
IV.a.10 Peningkatan produksi ternak Tercapainya peningkatan produksi
dan populasi ternak
424,4 Kementan
IV.a.11 Peningkatan produksi pakan
ternak
Tercapainya peningkatan produksi
pakan ternak dengan
pendayagunaan sumber daya lokal
203,0 Kementan
IV.a.9 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Tanaman
Rempah dan Penyegar
Meningkatnyaluas areal tanaman
rempah penyegar
350,1 Kementan
I.L.B.6-14
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah unit usaha pengolahan hasil perkebunan
(unit)
155
Jumlah unit usaha pengolahan hasil peternakan
(unit)
185
Dukungan kegiatan pengembangan pengolahan
hasil pertanian (Bulan)
12
1788 Rancangan SNI produk pertanian (dokumen) 28
Penerapan sistem jaminan mutu hasil pertanian
(unit)
60
Pengembangan Lembaga Penilaian Kesesuaian
(Laboratorium pengujian, OKKPD dan LS) (unit)
45
Kerjasama standar mutu dan harmonisasi standar
mutu (dokumen)
7
Pengujian dan sertifikasi alsintan (unit) 255
Jumlah pengawasan jaminan mutu dan keamanan
pangan (unit)
60
Dukungan kegiatan pengembangan mutu dan
standarisasi (Bulan)
12
1790 Bahan posisi DELRI dalam forum negosiasi dan
diplomasi (dokumen)
30
Optimalnya Negosiasi/diplomasi/advokasi dalam
memperjuangkan Indonesia di Forum
Internasional (dokumen)
20
Bahan evaluasi kebijakan/regulasi (dokumen) 1
Analisa ekspor dan impor (dokumen) 10
Kelompoktani/gapoktan yang memasok ke pasar
ekspor (kelompok)
35
Dukungan kegiatan pengembangan pemasaran
internasional (Bulan)
12
IV.a.13 Pengembangan mutu dan
standardisasi
Meningkatnya mutu hasil pertanian 50,0 Kementan
IV.a.14 Pengembangan pemasaran
internasional
Meningkatnya pemasaran
internasional hasil pertanian
22,8 Kementan
I.L.B.6-15
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
IV.a.15 1778 Dukungan Penanganan
Pascapanen dan Pembinaan
Usaha
Meningkatnya mutu produk
perkebunan
Penanganan gangguan usaha dan konflik
perkebunan (Kasus)
42 52,1 Kementan
Pembinaan Usaha Perkebunan Berkelanjutan
(Provinsi)
32
Pembinaan Pascapanen Tanaman Perkebunan
(KT)
254
Koordinasi Pelaksanaan Penanganan Pascapanen
dan Pembinaan Usaha (bulan)
12
IV.a.16 1812 Pemantapan sistem
penyuluhan pertanian
Meningkatnya kualitas kelembagaan
penyuluhan pertanian pemerintah
Kelembagaan penyuluhan pertanian yang
difasilitasi (Unit)
1.645
Meningkatnya jumlah kelembagaan
petani
Kelembagaan petani yang difasilitasi dan
dikembangkan (Unit)
4.471
Meningkatnya kualitas program dan
materi penyuluh pertanian
Ketenagaan Penyuluhan yang Difasilitasi (Orang) 47.949
Meningkatnya kualitas dan
kuantitas ketenagaan penyuluh
pertanian
Pengawalan dan pendampingan penyuluh di lokasi
SL-PTT (WKPP)
11.000
Dukungan pemantapan sistem penyuluhan
pertanian (Bulan)
-
Dokumen program dan kerjasama,
penyelenggaraan, monev dan pembinaan
ketenagaan penyuluhan (Dokumen)
46
1823 Layanan sertifikasi karantina pertanian dan
pengawasan keamaan hayati (bulan)
12
Dukungan manajemen UPT lingkup Badan
Karantina (Bulan)
12
IV.a.17 Peningkatan Kualitas
Pelayanan karantina Pertanian
dan Pengawasan Keamanan
Hayati.(Prioritas Nasional dan
Pelayanan karantina pertanian dan
pengawasan keamanan hayati yang
efektif
684,2
527,5 Kementan
Kementan
Materi Penyuluhan Yang dihasilkan (judul) 3.236
I.L.B.6-16
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
1822 Rekomendasi teknik dan metode tindakan
karantina dan pengawasan keamanan hayati (Dok)
3
Penyelenggaraan Laboratorium Uji Standar
Karantina Pertanian (Lap)
4
IV.a.19 2347 Pengelolaan sistem usaha
pembudidayaan ikan
Terpenuhinya kebutuhan modal
kerja guna berkembangnya usaha
perikanan budidaya yang mandiri
Jumlah pembudidaya yang memperoleh akses
permodalan melalui fasilitasi (orang; kumulatif)
2.700 9,8 KKP
2346 Jumlah kelompok budidaya yang siap untuk
disertifikasi CBIB (kelompok)
200 76,3
Unit pembudidayaan ikan bersertifikat CBIB (unit;
kumulatif)
8.000 4,6
Jumlah diseminasi teknologi terapan bidang
sistem produksi (lokasi)
14 14,0
2340 Jumlah pengembangan Minapolitan perikanan
tangkap (lokasi)
57 4,8
Jumlah penumbuhan dan pengembangan
Kelompok Usaha Bersama (KUB)
2.000 44,0
Jumlah pengembangan diversifikasi usaha (orang) 1.020 9,4
Jumlah peningkatan akses dan pembinaan modal
usaha serta pengembangan investasi (lokasi)
34 8,8
IV.a.22 2358 Pengembangan produk dan
usaha pengolahan hasil
kelautan dan perikanan
Meningkatnya volume dan nilai
tambah produk olahan hasil
kelautan dan perikanan
Jumlah lokasi pengembangan dan pembinaan
sentra pengolahan hasil perikanan (lokasi)
47 2,5 KKP
Jumlah lokasi akselerasi peningkatan dan
optimalisasi pemanfaatan sentra pengolahan hasil
perikanan (lokasi)
8 1,7
IV.a.20 Pengelolaan sistem produksi
pembudidayaan ikan
Meningkatnya pemenuhan
kebutuhan pakan dengan pakan
yang teregistrasi, unit usaha
budidaya yang tersertifikasi dan
tersedianya data statistic perikanan
budidaya yang akurat dan mutakhir
KKP
IV.a.21 Pengembangan usaha
penangkapan ikan dan
pemberdayaan nelayan
Meningkatnya peran kelembagaan
usaha perikanan tangkap dan
berkurangnya kemiskinan nelayan
KKP
IV.a.18 Peningkatan Kualitas
Penyelenggaraan
Laboratorium Uji Standar dan
Uji Terap Teknik dan Metoda
Karantina Pertanian
Penyelenggaraan laboratorium yang
berkualitas dalam mendukung
efektifitas penilaian dan
pengendalian resiko ditempat
pemasukkan dan pengeluaran
40,1 Kementan
I.L.B.6-17
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Sertifikat Kelayakan Pengolahan bagi Unit
Pengolahan Ikan (SKP)
500 6,5
Jumlah lokasi sarana dan prasarana pengolahan
hasil perikanan yang dikembangkan dan dibina
(lokasi)
151 89,5
IV.a.23 2339 Pelayanan Usaha Perikanan Meningkatnya pelayanan prima dan Waktu pelayanan izin usaha penangkapan ikan 10 4,0 KKP
Waktu pelayanan izin kapal
penangkap/pengangkut ikan (SIPI, SIKPI) (hari
kerja/dokumen permohonan)
7 3,0
Jumlah alokasi izin yang diberikan terhadap
peluang alokasi usaha penangkapan ikan yang
tersedia (unit)
10.000 6,0
Jumlah penguatan sistem perizinan daerah
(Prov/Kab/Kota)
11 20,0
Jumlah WPP yang menerapkan penataan perizinan
berbasis zonasi (WPP)
2 4,5
Jumlah calon wirausaha baru pengolahan dan
pemasaran hasil perikanan
100 3,7
Jumlah pembinaan Konsultan Keuangan Mitra
Bank (KKMB) sektor Kelautan dan Perikanan
(provinsi)
34 2,7
Nilai permodalan usaha P2HP (Rp. Miliar) 320 3,0
Meningkatnya investasi, permodalan
dan penyerapan tenaga kerja di
bidang usaha pengolahan dan
pemasaran hasil kelautan dan
perikanan
Peningkatan Investasi dan
Perluasan Usaha Pasca Panen
Kelautan dan Perikanan
2360IV.a.24 KKP
I.L.B.6-18
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah eksportir hasil perikanan berskala UMKM
yang dibina dalam rangka peningkatan
kemampuan dan daya saing (UMKM)
60 1,3
Nilai impor hasil perikanan sesuai standar mutu
yang dikendalikan dalam rangka memenuhi
kebutuhan pasar dan industri di dalam negeri
(Miliar USD)
<1,17 2,3
Jumlah kelompok pelaku utama/usaha yang
disuluh (kelompok)
51.270 32,4
Jumlah penyuluh perikanan yang melakukan
penyuluhan KP (orang)
12.000 21,7
IV.a.27 2375 Pelatihan kelautan dan
perikanan
Tersedianya lulusan pelatihan KP
sesuai standar kompetensi
Jumlah masyarakat Kelautan dan Perikanan
lulusan pelatihan yang kompeten (orang)
15.000 35,5 KKP
Tumbuh dan berkembangnya klaster industri
berbasis migas
1
Partisipasi dalam peningkatan kerjasama, promosi
dan investasi
6
Terbangunnya pabrik pupuk organik 10
Terfasilitasinya revitalisasi industri pupuk 3
IV.a.25 Penguatan dan Perluasan
akses pasar luar negeri hasil
kelautan dan perikanan
Meningkatnya nilai ekspor hasil
kelautan dan perikanan
KKP
IV.a.26 Penyuluhan kelautan dan
perikanan
Meningkatnya jumlah kelompok
pelaku utama dan pelaku di
kawasan perikanan
KKP
2357
2377
IV.a.28 Revitalisasi dan Penumbuhan
Industri Kimia Dasar
Tumbuh dan kuatnya struktur
industri kimia dasar
36,6 KemenperinJumlah Dokumen Pengembangan Aplikasi
Teknologi Isotop dan Radiasi
10
I.L.B.6-19
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Tersusunnya Standar Nasional Indonesia (SNI) 5
Terlaksananya Pengembangan Klaster dan
Industri Minuman dan Tembakau Lainnya
4
Pengembangan Tanaman Karet (Ha) 19.550
Pengembangan Tanaman Kelapa (Ha) 25.100
Pengembangan Tanaman Kelapa Sawit (Ha) 5.450
Pengembangan Tanaman Jambu Mete (Ha) 2.010
Pengembangan Tanaman Sagu (Ha) 1.400
Pengembangan Tanaman Jarak Pagar (Ha) -
Pemberdayaan Pekebun tanaman tahunan (Orang) 9.080
Revitalisasi Perkebunan : Kelapa sawit (Laporan) 88
Pengembangan Sistem Pertanian Berbasis
Tanaman Tahunan (KT)
18
Pengembangan Tanaman Sunan Kemiri (Ha) 25
Pengembangan kebun benih tanaman tahunan
(Ha)
208
Koordinasi Pelaksanaan Pengembangan Tanaman
Tahunan (bulan)
12
IV.a.29 Revitalisasi dan Penumbuhan
Industri Minuman dan
Tembakau
Pada Akhir Tahun 2015,
UtilisasiKapasitas Produksi Pulih
Mencapai 87,5 Persen (%)
Sebagaimana Sebelum Krisis
34,6 Kemenperin
1777IV.a.30 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Tanaman
Tahunan
Meningkatnya luas areal tanaman
Tahunan
321,0 Kementan
I.L.B.6-20
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Kawasan kapemba dan agrowisata (lokasi) 10
Sertifikasi IG (sertifikat) 1
Peningkatan Jumlah Kerjasama/Kemitraan
Pengembangan Usaha Agribisnis (dokumen MOU)
50
Fasilitasi Investasi Sektor Pertanian (kegiatan) 11
Fasilitasi Promosi produk Pertanian dalam dan
Luar negeri (kegiatan)
18
Dukungan kegiatan pengembangan usaha dan
investasi (Bulan)
12
Penerapan PHT dan DPT serta Pengamatan,
Peramalan dan Pengendalian OPT (ha)
23.596
Terlaksananya pembinaan dan pengawalan
(Paket)
1
Peningkatan kualitas dan kuantitas
benih dan bibit ternak (sapi potong,
sapi perah, domba, kambing, ayam
buras, itik) yang bersertifikat
melalui:
Peningkatan Produksi Benih Ternak (dosis) 4.800.000
Peningkatan Bibit Ternak (ekor) 312.260
Penguatan Kelembagaan Perbibitan (kelompok) 268
Penguatan Wilayah Perbibitan (Lokasi) 32
IV.a.34 1789 Pengembangan pemasaran
domestik
Meningkatnya pemasaran hasil
pertanian di tingkat domestik
Optimalisasi sarana dan kelembagaan pemasaran
bagi petani (unit)
60 110,6 Kementan
Fasilitasi kebijakan stabilisasi harga (dokumen) 4
Pengembangan akses pemasaran (kelompok) 45
Kementan
Kementan
1764 192,3 KementanIV.a.32 Penguatan perlindungan
tanaman pangan dari
gangguan OPT dan DPI
Terkendalinya serangan OPT dan
DPI di lokasi penerapan budidaya
tanaman pangan yang tepat
IV.a.31 1791 Pengembangan usaha dan
investasi
Meningkatnya usaha, kemitraan,
kewirausahaan dan investasi di
sektor pertanian
38,8
IV.a.33 Peningkatan kuantitas dan
kualitas benih dan bibit
1785
Penguatan kelembagaan perbibitan
yang menerapkan good breeding
practices
318,3
I.L.B.6-21
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Pasar lelang (unit) 5
Pengembangan informasi pasar (unit) 60
Dukungan kegiatan pengembangan pemasaran
domestik (Bulan)
12
Jumlah (Unit) Penguatan UPJA/Bengkel Alsintan
(Perlengkapan Bengkel dan Keperluan
Administrasi)
168
Dukungan pengelolaan sistem penyediaan dan
pengawasan alat mesin pertanian (Bulan)
12
IV.b.1 Penyusunan dan penyampaian
laporan keuangan belanja
subsidi dan belanja lain-lain
(BSBL)
Tersusunnya laporan keuangan
BSBL yang transparan dan
akuntabel
Laporan Keuangan belanja subsidi lain-lain (BSBL)
yang lengkap dan tepat waktu
100% 1,8 Kemenkeu
IV.b.2 Pengelolaan Anggaran Belanja
Pemerintah Pusat (ABPP)
Terlaksananya kebijakan
penganggaran yang transparan dan
akuntabel
Pengalokasian belanja pemerintah pusat yang
tepat waktu dan efisien
100% 6,6 Kemenkeu
1796 238,5 KementanJumlah (unit) alat dan mesin pertanian yang
efisien dan berkelanjutan di lokasi.
7.596
b. Penyediaan pembiayaan yang terjangkau
IV.a.35 Pengelolaan sistem
penyediaan dan pengawasan
alat mesin pertanian
Meningkatnya sistem penyediaan
dan pengawasan alat dan mesin
pertanian beserta kelembagaannya
I.L.B.6-22
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
IV.c.1 Penyaluran subsidi benih
tanaman pangan
Tersalurnya benih tanaman pangan
bersubsidi
Jumlah benih tanaman pangan bersubsidi (ribu
ton)
- - Kementan
Jumlah produksi induk unggul (juta induk) 10
Jumlah unit pembenihan skala kecil siap
disertifikasi (unit)
35
Jumlah unit pembenihan skala besar yang siap
disertifikasi (unit)
45
Kementerian Sosial/
Perum BULOG
KemenkeuPenyaluran pupuk bersubsidi Tersalurnya Pupuk Bersubsidi Jumlah penyaluran pupuk bersubsidi (juta ton) 8,1 18.048,9
c. Sistem subsidi yang menjamin ketersediaan benih varietas unggul yang teruji, pupuk, teknologi dan sarana pasca panen yang sesuai secara tepat waktu , tepat jumlah, dan
terjangkau.
IV.c.4. Penyediaan Subsidi Beras
untuk Masyarakat Miskin
(RASKIN)
Penyediaan beras untuk seluruh
rumah tangga sasaran (RTS) dengan
jumlah yang memadai dalam satu
Jumlah RTS penerima RASKIN (dengan 15 kg per
RTS selama 12 bulan)
IV.c.3 Pengelolaan sistem
perbenihan ikan
Terpenuhinya kebutuhan benih
untuk produksi dan pasar dengan
mutu terjamin dan data akurat.
60,9 KKP
IV.c.2
- Dialokasikan di PN
4
2344
I.L.B.6-23
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Penerapan Penjaminan Produk Hewan yang ASUH
(unit usaha)
154
Pencegahan Penularan Zoonosis (unit usaha) 30
Penerapan Kesejahteraan Hewan (unit usaha) 11
Pemenuhan Persyaratan Teknis Produk Hewan
Prospektif (unit usaha)
22
Jumlah desa mandiri pangan yang diberdayakan
(Desa)
429
Jumlah Kawasan Mandiri Pangan yang
diberdayakan (Kawasan)
144
Jumlah Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi
(SKPG) yang dikembangkan (Laporan)
456
Laporan Kajian Kerawanan Pangan (laporan) 35
Pemantauan, Monitoring, Evaluasi Desa Mandiri
Pangan (Laporan)
35
Laporan Hasil Penyusunan FSVA (Laporan) 35
Laporan Kajian Ketersediaan Pangan dan Akses
Pangan (Laporan)
35
V.3 1816 Pengembangan
Penganekaragaman Konsumsi
dan Keamanan Pangan
Meningkatnya pemantapan
penganekaragaman konsumsi
pangan dan keamanan pangan
Pendampingan percepatan penganekaragaman
konsumsi pangan (P2KP) (desa)
2600 108,4 Kementan
Jumlah hasil pemantauan, monitoring, evaluasi
dan perumusan kebijakan P2KP
35
Jumlah hasil promosi P2KP 35
Situasi konsumsi pangan segar (laporan) 35
1786V.1 Penjaminan Produk Hewan
yang ASUH dan Berdaya Saing
Terjaminnya pangan asal hewan
yang ASUH dan pemenuhan
persyaratan produk hewan non
pangan
170,8 Kementan
Peningkatan Kualitas Gizi dan Keanekaragaman Pangan Melalui Pola Pangan Harapan
V.2 1815 Pengembangan ketersediaan
dan penanganan rawan
pangan.
Meningkatnya pemantapan
ketersediaan pangan dan
penanganan rawan pangan
108,4 Kementan
V . PANGAN DAN GIZI
I.L.B.6-24
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah hasil pemantauan dan pengawasan
keamanan pangan segar (laporan)
135
Pengembangan pangan lokal (Laporan) 11
Pengembangan Lembaga Usaha Pangan
Masyarakat (Gapoktan)
327
Jumlah lumbung pangan yang diberdayakan (Unit) 1.483
Laporan Kondisi harga pangan pokok (Laporan) 35
Laporan Pemantauan/pengumpulan data
distribusi, harga dan cadangan pangan (laporan)
1
Laporan Pengembangan model distribusi dan
cadangan pangan (Laporan)
1
Persentase penyakit ikan eksotik yang dicegah
masuk ke dalam wilayah RI (%)
100 8,0
Unit Usaha Pembudidayaan Ikan (UUPI) yang
menerapkan Cara Karantina Ikan yang Baik (CKIB)
(unit)
10 2,2
Jumlah negara yang harmonis dalam penerapan
sistem pengkarantinaan ikan (negara)
2 0,3
Jumlah sertifikasi kesehatan ikan ekspor yang
memenuhi standar (sertifikat)
31.500 6,1
Lokasi yang dipetakan dari penyebaran penyakit
ikan karantina (lokasi)
92 8,7
Jumlah sertifikasi kesehatan ikan domestik yang
memenuhi standar (serifikat)
137.000 8,4
Persentase kasus pelanggaran perkarantinaan
ikan yang diselesaikan
100 3,4
V.4 1814 Pengembangan Sistem
Distribusi dan Stabilitas Harga
Pangan.
Meningkatnya pemantapan
distribusi dan harga pangan
99,3 Kementan
V.5 3988 Pengembangan dan
Pembinaan Perkarantinaan
Ikan
Meningkatnya implementasi
kebijakan operasional
perkarantinaan ikan
KKP
I.L.B.6-25
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Unit Pengolahan Ikan yang memenuhi
persyaratan ekspor (unit)
550 5,4
Lokasi yang termonitor kesegaran ikan, residu dan
bahan berbahaya (lokasi)
25 2,9
Jumlah negara mitra yang harmonis dengan
sistem, mutu dan keamanan hasil perikanan
(MRA/MoU)
34 2,0
Jumlah sertifikasi mutu produk ekspor 80.000 6,4
Sertifikasi penerapan sistem jaminan mutu
(sertifikat HACCP) di unit pengolahan ikan
1.130 1,2
Penanganan kasus ekspor hasil perikanan yang
diselesaikan (%)
90 1,2
V.6 3989 Pengembangan Sistem
Jaminan Mutu dan Keamanan
Hasil Perikanan
Meningkatnya jaminan mutu dan
keamanan hasil perikanan
KKP
I.L.B.6-26
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah lokasi pengembangan dan pembinaan
promosi dan kerjasama pemasaran hasil
perikanan dalam negeri (provinsi)
34 11,3
Jumlah lokasi fasilitasi pengembangan Sistem
Logistik Ikan Nasional di pusat pengumpulan dan
distribusi (lokasi)
13 6,5
Jumlah lokasi pengembangan sarana dan
prasarana Pemasaran Dalam Negeri
10 42,1
Persentase balita gizi buruk yang mendapat
perawatan
100
Persentase balita ditimbang berat badannya (jD/S) 85
Penguatan kelembagaan kesehatan
hewan
Pengendalian, Pencegahan, dan Pemberantasan
Penyakit Hewan Menular Strategis dan
Zoonosis/PHMSZ (dosis)
5.590.515
Penguatan Kelembagaan Otoritas Veteriner (unit) 125
Penguatan Sistem Kesehatan Hewan Nasional
/SISKESWANNAS (Provinsi)
34
Penyidikan dan Pengujian Penyakit Hewan dan
Sertifikasi Obat Hewan (sampel)
130.000
Produksi Vaksin dan Bahan Biologik (dosis) 6.377.775
Jumlah kawasan budidaya yang penyakit ikan
pentingnya dapat dikendalikan melalui
surveillance (kawasan)
3 13,0
Jumlah sampel produk perikanan budidaya yang
tingkat keberterimaannya 96%
4.200 12,4
274,1
VI. ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM
Pengambilan langkah-langkah kongkrit terkait adaptasi dan antisipasi sistem pangan dan pertanian terhadap perubahan iklim
VI.1 Pengelolaan sistem kesehatan
ikan dan lingkungan
pembudidayaan ikan
Terpenuhinya kebutuhan lahan
budidaya yang sehat dan
menghasilkan produk perikanan
budidaya yang aman dikonsumsi
KKP
V.8 Pembinaan Gizi Masyarakat Meningkatnya kualitas penanganan
masalah gizi masyarakat
228,0 Kemenkes
V.9 1784 Pengendalian dan
penanggulangan penyakit
hewan menular strategis dan
penyakit zoonosis Perlindungan hewan terhadap
penyakit eksotik
Terjaminya mutu obat hewan
Kementan
2343
V.7 Peningkatan serapan pasar
domestik hasil kelautan dan
perikanan
Meningkatnya ketersediaan produk
hasil kelautan dan perikanan di
pasar domestik
KKP2356
I.L.B.6-27
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
VI.2 1800 Penelitian dan pengembangan
sumberdaya lahan pertanian
Tersedianya data, informasi dan
peningkatan inovasi teknologi
pengelolaan sumberdaya lahan
Jumlah sistem informasi pertanian (Sistem
Informasi)
7 105,8 Kementan
Jumlah Informasi geospasial sumberdaya
pertanian (Peta)
60
Jumlah teknologi pengelolaan lahan, air, iklim, dan
lingkungan pertanian mendukung sistem
pertanian bioindustri berkelanjutan (Teknologi)
9
Jumlah formula (pupuk anorganik, pupuk organik,
pupuk hayati, pembenah tanah, dan pestisida) dan
produk pertanian (perangkat uji da instrument
lainnya) yang ramah lingkungan (Formula)
9
Jumlah rekomendasi kebijakan pemanfaatan dan
pengelolaan sumberdaya lahan, air, dan
lingkungan serta perubahan iklim (Rekomendasi)
6
Jumlah database dan informasi sumberdaya
pertanian (Database)
10
Jumlah model pengembangan pertanian terpadu
berbasis agrokeologi/tipologi lahan (Model)
2
Dukungan penelitian dan pengembangan
sumberdaya lahan pertanian (Bulan)
12
VI.3 Perluasan areal dan
pengelolaan lahan pertanian
Meningkatnya produktivitas lahan
pertanian, luasan areal pertanian
baru dan prasarana Jalan Usaha
Tani/Jalan Produksi serta
pengendalian lahan untuk
mendukung peningkatan produksi
pertanian
Jumlah (Ha) Pengembangan SRI (System of Rice
Intensification)
100.000 210,0 Kementan
I.L.B.6-28
NOKODE
KEGIATAN
SUBSTANSI INTI/
KEGIATAN PRIORITASSASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah laut teritorial dan perairan kepulauan yang
terkelola WPP sumber daya ikannya (WPP)
5 48,3
Jumlah resolusi dan CMM RFMO yang
diimplementasikan (buah)
3 2,0
12,6
Jumlah laut ZEEI yang terkelola sumber daya
ikannya (WPP)
2 4,2
Jumlah ekosistem Perairan Umum Daratan (PUD)
yang direvitalisasi (lokasi)
32341VI.4 Pengelolaan Sumber Daya
Ikan (SDI)
Meningkatnya kapasitas
pengelolaan Sumber Daya Ikan (SDI)
yang berkelanjutan
KKP
I.L.B.6-29
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah realisasi penerimaan negara
dari subsektor migas terhadap target
APBN (Triliun Rupiah)
290 21,18 KESDM
Jumlah Realisasi Investasi Sub sektor
Migas (Juta Us$)
23665,6 7,62 KESDM
Jumlah Laporan Produksi (Monitoring
dan Evaluasi Kegiatan Operasi Kilang
Migas)
1 18,38 KESDM
Jumlah Laporan Usaha Niaga Minyak
Bumi, Bahan Bakar Minyak, Lpg, Lng,
Cng Serta Hasil Olahan
17 2,92 KESDM
Volume LPG dan BBM Bersubsidi 5.107.943
MT/ 51,663
juta KL
30,71 KESDM
Jumlah Laporan Pengembangan
Kapasitas Dalam Negeri (Infrastruktur
Cadangan Strategis Minyak Bumi dan
Bbm)
1 2,37 KESDM
Jumlah Laporan Usaha Penyimpanan 4 3,44 KESDM
Jumlah Laporan Kapasitas
Pengangkutan (Pemetaan Kapasitas
Infrastruktur dan Kebutuhan Fasilitas
Pendistribusian Bahan Bakar Minyak
dan Gas)
1 5,02 KESDM
Penambahan Jaringan Gas Kota
(Kota/Sambungan Rumah)
2 147,63 KESDM
Pengembangan Program,
Peningkatan Penerimaan Negara,
Investasi, Kerjasama, dan Kapasitas
Nasional Bidang Migas
Peningkatan Kapasitas, Kehandalan
dan Efisiensi Infrastruktur Sistem
Penyediaan Bahan Bakar dan Bahan
Baku Industri
BIDANG EKONOMI
ISU STRATEGIS PENINGKATAN KETAHANAN ENERGI
1
2
1892 Penyiapan Kebijakan dan Peningkatan
Kerja Sama Bilateral dan Multilateral
dalam Rangka Optimasi Penerimaan
Negara dan Peningkatan Investasi
Kegiatan Usaha Migas serta
Pemberdayaan Kapasitas Nasional
1893 Pembinaan dan Penyelenggaraan Usaha
Hilir Minyak dan Gas Bumi
I.L.B.7-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Laporan Kegiatan Penilaian Kontrak
Kerjasama dan Pengembangan
Lapangan Migas
4 7,00 KESDM
Laporan kegiatan pelayanan dan
pemantauan optimalisasi
pemproduksian cadangan migas dan
koordinasi pengelolaan data
eksploitasi.
3 7,43 KESDM
Laporan kegiatan pelayanan dan
pemantauan usaha survei umum,
eksplorasi, dan koordinasi
pengelolaan data eksplorasi untuk
peningkatan penemuan cadangan
baru
4 8,26 KESDM
Laporan kegiatan penyiapan dan
penawaran wilayah kerja baru migas
4 25,43 KESDM
4 1895 Pembinaan Lindungan Lingkungan,
Keselamatan Operasi dan Usaha
Penunjang Bidang Migas
Pembinaan dan Pengawasan
Kehandalan Infrastruktur, K3,
Keselamatan Operasi dan
Lingkungan, serta Usaha Penunjang,
Teknis, dan Standardisasi
Penggunaan Gas Alam Sebagai Bahan
Bakar Angkutan Umum di Perkotaan
1 300,00 KESDM
5 1912 Penelitian dan Pengembangan Teknologi
Mineral dan Batubara
Meningkatnya Pemanfaatan Hasil
Penelitian dan Pengembangan
Teknologi Mineral dan Batubara
Jumlah litbang unggulan 10 25,63 KESDM
6 1913 Penelitian dan Pengembangan Teknologi
Minyak dan Gas Bumi
Meningkatnya Pemanfaatan Hasil
Penelitian dan Pengembangan
Teknologi Minyak dan Gas Bumi
Jumlah litbang unggulan 35 92,01 KESDM
7 1925 Penyelidikan dan Pelayanan Sumber Daya
Geologi
Meningkatnya Pemanfaatan Wilayah
Keprospekan Sumber Daya Geologi
Jumlah Lokasi Penyelidikan Status
Keprospekan Sumber Daya Gambut
dan Bitumen Padat dan Shale Gas
2 1,12 KESDM
3 1894 Pembinaan dan Penyelenggaraan Usaha
Hulu Minyak dan Gas Bumi
Meningkatnya Pengelolaan,
Pengusahaan, dan Pembinaan Usaha
Hulu Migas
I.L.B.7-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah usulan wilayah kerja
pertambangan (WKP dan WP) dan
status wilayah keprospekan sumber
daya geologi serta peningkatan
optimasi keekonomian wilayah
keprospekan sumber daya geologi
3 1,35 KESDM
Jumlah Lokasi Penyelidikan Status
Keprospekan Sumber Daya Batubara
dan Cbm
13 78,74 KESDM
Jumlah Lokasi Penyelidikan Status
Keprospekan Sumber Daya Panas
Bumi
22 45,89 KESDM
8 1926 Survei dan Pelayanan Geologi Meningkatnya Pemanfaatan Hasil
Survey Penelitian, Penyelidikan dan
Pelayanan Geologi
Jumlah peta hasil survei penelitian,
penyelidikan dan pelayanan geologi
750 276,40 KESDM
Jumlah konflik tumpang tindih dalam
wilayah PKP2B yang difasilitasi
10 1,76 KESDM
Jumlah perusahaan yang diawasi
kegiatan usaha pertambangannya
75 14,21 KESDM
Jumlah perusahaan PKP2B eksplorasi
dan FS yang diawasi RKABnya
5 4,80 KESDM
Jumlah neraca cadangan sumberdaya
dan cadangan izin usaha PKP2B yang
dievaluasi
75 1,26 KESDM
10 4032 Pembinaan, Pengawasan dan Pengusahaan
Bioenergi
Terwujudnya Pembinaan,
Pengawasan, dan Pengusahaan
Bioenergi
Jumlah Infrastruktur Energi Melalui
Pemanfaatan Bioenergi
251 73,00 KESDM
11 4033 Pembinaan, Pengawasan dan Pengusahaan
Aneka Energi Baru Terbarukan
Terwujudnya Pembinaan,
Pengawasan, dan Pengusahaan
Aneka Energi Baru Terbarukan
Jumlah Infrastruktur Energi
Pemanfaatan Aneka Energi Baru dan
Energi Terbarukan
94 645,58 KESDM
4030 Pembinaan dan Pengusahaan Batubara9 Terlaksananya Pembinaan dan
Pengawasan Pertambangan
Batubara secara Optimal
I.L.B.7-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
12 4034 Perencanaan Energi, Penerapan
Konservasi Energi dan Teknologi Energi
Bersih
Terwujudnya Perencanaan Energi,
Penerapan Konservasi Energi dan
Teknologi Energi Bersih
Jumlah Laporan Pembinaan dan
Pengawasan Konservasi Energi
4 7,06 KESDM
Jumlah Laporan Bimbingan Teknis
dan Kerjasama Konservasi Energi
10 19,36 KESDM
Jumlah Laporan Penyiapan Tekno
Ekonomi Energi
6 7,45 KESDM
Jumlah Laporan Penerapan Teknologi
Bersih dan Efisien
5 3,81 KESDM
13 4035 Pembinaan, Pengawasan dan Pengusahaan
Panas Bumi
Terwujudnya Pembinaan,
Pengawasan, dan Pengusahaan
Panas Bumi
Jumlah Laporan Percepatan
Pengembangan Panas Bumi
9 9,89 KESDM
14 4036 Penelitian dan Pengembangan Teknologi
Ketenagalistrikan, Energi Baru,
Terbarukan, dan Konservasi Energi
Meningkatnya Pemanfaatan Hasil
Penelitian dan Pengembangan
Teknologi Ketenagalistrikan dan
Energi Baru Terbarukan
Jumlah litbang unggulan 28 18,89 KESDM
Pembinaan dan Penyelenggaraan Usaha
Hilir Minyak dan Gas Bumi
447,63
Penambahan Jaringan Gas Kota
(Kota/Sambungan Rumah)
2 lokasi 147,63
73,00
Jumlah Infrastruktur Energi Melalui
Pemanfaatan Bioenergi
251 unit 73,00
645,58
Jumlah Infrastruktur Energi
Pemanfaatan Aneka Energi Baru dan
Energi Terbarukan
94 unit 645,58
15 1893
ESDM
Meningkatnya kapasitas
infrastruktur penyediaan bahan
bakar gas
ESDM
300,0Penggunaan Gas Alam Sebagai Bahan
Bakar Angkutan Umum di Perkotaan
1 kota16 1895 Pembinaan Lindungan Lingkungan,
Keselamatan Operasi dan Usaha
Penunjang Bidang Migas
Meningkatnya kehandalan
infrastruktur migas
ESDM
ESDM
17 4032 Pembinaan, Pengawasan dan Pengusahaan
Bioenergi
Peningkatan infrastruktur
pemanfaatan bioenergi
18 4033 Pembinaan, Pengawasan dan Pengusahaan
Aneka Energi Baru Terbarukan
Peningkatan infrastruktur energi
baru dan terbarukan
I.L.B.7-4
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jaringan irigasi yang dibangun
/ditingkatkan
33.298,78 hektar 1.606,02
Jaringan irigasi yang di
rehabilitasi
38.182,55 hektar 974,56
Jaringan irigasi air tanah yang
dibangun/ditingkatkan
65 titik 82,61
Jaringan irigasi air tanah yang
direhabilitasi
151 titik 69,36
Jaringan reklamasi rawa yang
dibangun/ditingkatkan
10.158,00 hektar 135,1
Jaringan reklamasi rawa yang
direhabilitasi
13.800,00 hektar 114,88
Jaringan tata air tambak yang
dibangun/ditingkatkan
1.600,00 hektar 35,29
Jaringan tata air tambak yang
direhabilitasi
1.631,08 hektar 21,12
Jaringan irigasi yang
dioperasikan dan dipelihara
2.479.412,37
hektar
1.001,13
Jaringan irigasi air tanah yang di
operasikan dan dipelihara
2.192,00 titik 68,72
Jaringan reklamasi rawa yang di
operasikan dan dipelihara
1.275.352,03
hektar
253,98
Jaringan tata air tambak yang
dioperasikan dan dipelihara
155.098,44
hektar
37,91
2. 5037 Pengendalian Banjir,
Lahar Gunung Berapi
dan Pengamanan Pantai
Meningkatnya perlindungan
terhadap kawasan strategis
nasional, pusat pertumbuhan
ekonomi, dan pulau-pulau
Sarana/prasarana pengendalian
banjir yang dibangun
125,40 km 2.576,54 Ditjen SDA
Kementerian PU
BIDANG EKONOMI
ISU STRATEGIS - KETAHANAN AIR
1. Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan
Irigasi, Rawa dan
Jaringan Pengairan
Lainnya
Meningkatnya layanan jaringan
irigasi/rawa untuk mendukung
ketahanan pangan nasional
melalui pembangunan 33,3 ribu
ha dan rehabilitasi 38,18 ribu ha
jaringan irigasi.
Ditjen SDA
Kementerian PU
5036
I.L.B.8-1
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Sarana/prasarana pengendalian
banjir yang direhabilitasi
15,22 km 219,76
Sarana/prasarana pengendalian
lahar/sedimen yang dibangun
20 buah 157,46
Sarana/prasarana pengendali
lahar/sedimen yang
direhabilitasi
6 buah 37,75
Sarana/prasarana pengendalian
banjir yang di operasikan dan
dipelihara
2.091,81 km 316,28
Sarana/prasarana pengendali
lahar/sedimen yang dioperasikan
dan dipelihara
293,00 buah 32,48
Sarana/prasarana pengaman
pantai yang dibangun
22,46 km 499,7
Sarana/prasarana pengaman
pantai yang dipelihara
142,03 km 40,9
3. 5039 Pengelolaan dan
Konservasi Waduk,
Embung, Situ serta
Meningkatkan kapasitas
tampung air dalam rangka
menjamin pemenuhan
Waduk yang dibangun 21 waduk 4.545,73 Ditjen SDA
Kementerian PU
Embung / Situ / bangunan
penampung air lainnya yang
dibangun
195 buah 477,85
Waduk yang direhabilitasi 3 waduk 259,2
Embung / Situ / Bangunan
Penampung Air lainnya yang
direhabilitasi
31 buah 80,91
Waduk/Embung/Situ/bangunan
penampung air lainnya yang
dioperasikan dan dipelihara
1.207 buah 320,21
I.L.B.8-2
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Kawasan sumber air yang
dilindungi/dikonservasi
15 kawasan 95,42
sarana/prasarana penyediaan air
baku yang dibangun
/ditingkatkan
2,45 m3/detik 1.073,72
sarana/prasarana penyediaan air
baku yang direhabilitasi
5,46 m3/detik 254,15
sarana/prasarana penyediaan air
baku yang dioperasikan dan
dipelihara
47,47 m3/detik 63,8
3916 Perencanaan dan evaluasi operasi Jumlah Dokumen Perencanaan Operasi 6 laporan 5,75
3917 Penanganan semburan dan luapan lumpur Jumlah Lumpur yang Dialirkan ke
Kali Porong
40 juta m3 slurry 196,5
3918 Perencanaan dan
evaluasi penanganan
masalah sosial
Jumlah Dokumen Perencanaan
Sosial
1 laporan 0,065
Jumlah Warga Terdampak yang
diberdayakan melalui pelatihan
ketrampilan
240 orang 1,72
Jumlah Bantuan Sosial 4.000 m3 0,62
Jual Beli Tanah dan Bangunan di
luar PAT
600 berkas/bidang 582,73
Jumlah Fasilitasi Jual Beli di
dalam Wilayah PAT
200 berkas 0,25
3920 Perencanaan dan
evaluasi infrastruktur
Jumlah Dokumen Perencanaan
Infrastruktur
2 laporan 1,85
5.
Perlindungan dan
pemberdayaan sosial
4. 5040 Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku
3919
BPLSTerselesaikannya pembayaran
jual beli tanah dan bangunan
warga di wilayah terdampak dan
di luar Peta Area Terdampak
serta terjaminnya operasi
pengaliran 40 juta m3 lumpur ke
Kali Porong dan pemeliharaan
infrastruktur pengamanan
luapan lumpur Sidoarjo
Ditjen SDA
Kementerian PU
Peningkatan dan rehabilitasi
prasarana air baku untuk rumah
tangga, perkotaan dan industri
dalam rangka mencapai target
MDGs sebesar 2,45 m3/det
I.L.B.8-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
I PENINGKATAN EKSISTENSI DAN KESEJAHTERAAN PULAU-PULAU KECIL DAN TERLUAR
Jumlah Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT)
terluar berpenduduk terfasilitasi sarpras
dalam mendukung pengembangan
ekonomi (pulau)
15 25,5
Jumlah Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT)
tidak berpenduduk yang dikelola (pulau)
7 4,0
Jumlah Gugus Pulau yang dikembangkan
sebagai sentra wisata bahari dan perikanan
(Gugus Pulau)
3 10,0
Jumlah pulau kecil yang divalidasi
pembakuan namanya (pulau)
750 4,0
Jumlah Pulau-Pulau Kecil yang terfasilitasi
pengelolaan lingkungannya dan mitigasi
bencana/dampak perubahan iklim (pulau)
20 9,0
Jumlah bantuan pengembangan pulau
terluar dan terpencil di daerah tertinggal
- Kapal Barang (unit) 10 17,6
- Dermaga/jetty (unit) 6 18,0
- Fasilitas air bersih (unit) 300 2,6
- Tower BTS (unit) 2 5,0
- PLTS 50 WP (unit) 350 2,3
BIDANG EKONOMI
ISU STRATEGIS PERCEPATAN PEMBANGUNAN KELAUTAN
1,1 2364 Pendayagunaan Pulau-Pulau
Kecil
1,2 Pengembangan Pulau
Terluar dan Pulau Terpencil
di Daerah Tertinggal
Berkembangnya pulau terluar
dan pulau terpencil di daerah
tertinggal
KPDT3298
Meningkatnya nilai guna pulau-
pulau kecil
KKP
I.L.B.9-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
II
Jumlah perundingan dalam rangka upaya
penyelesaian penetapan batas wilayah
nasional di darat dan di laut
12 kali
Persentase pendapat hukum di bidang
politik, keamanan, kewilayahan dan
kelautan yang disampaikan ke stakeholders
100%
Persentase tingkat pemahaman
stakeholders atas substansi hukum politik,
keamanan, kewilayahan dan kelautan yang
telah disampaikan kepada stakeholders
100%
Persentase perjanjian internasional di
bidang politik, keamanan, kewilayahan dan
kelautan yang dibuat
100%
Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau
kecil di wilayah nasional, yang memiliki
dokumen Tata Ruang Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (lokasi)
36 25,0
Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau
kecil di lintas wilayah Provinsi/Kab/Kota
yang memiliki dokumen Tata Ruang
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
(lokasi)
3 10,0
Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau
kecil Provinsi/Kab/Kota yang memiliki
dokumen Tata Ruang Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (lokasi)
50 5,5
PENINGKATAN RENCANA AKSI TATA KELOLA, ZONASI DAN PENGAMANAN WILAYAH YURIDIKSI, TERMASUK PENETAPAN BATAS WILAYAH LAUT INDONESIA.
Kemenlu
2,2 2366 Penataan Ruang dan
Perencanaan Pengelolaan
Wilayah Laut, Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil
Wilayah yang memiliki
perencanaan pengelolaan laut,
pesisir, dan pulau-pulau kecil
KKP
Optimalisasi Diplomasi
terkait dengan Perjanjian
Politik, Keamanan
Kewilayahan dan Kelautan
2,1 1337 9,0
I.L.B.9-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
Peta Lingkungan Pantai 58 NLP 18,8 BIG
Peta Kelautan 14 NLP 2,6
Peta Lingkungan Pantai dan Kelautan yang
dimutakhirkan
20 NLP 0,98
Dokumen pelaksanaan koordinasi, sinergi,
diseminasi dan sosialisasi Pemetaan
Kelautan dan Lingkungan Pantai
1 DOK 0,91
Dokumen NSPK dan Kajian Kelautan dan
Lingkungan Pantai
1 DOK 0,95
III
Jumlah Hari Operasi Kapal Pengawas (hari) 116 212,3
Jumlah Kapal Pengawas yang siap
Beroperasi (unit)
27 38,7
Jumlah kawasan konservasi yang dikelola
sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan yang ditetapkan
(lokasi/kawasan)
5 5 KKP
Jumlah Wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil yang dikelola (direncanakan dan
dimanfaatkan) sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan dan perijinan yang
diberikan (lokasi)
30 2,1
Jumlah Polisi Khusus Pengelolaan Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang
kompeten (orang)
100 2,5
2,3 8306 Pemetaan Kelautan dan
Lingkungan Pantai
Tersedianya informasi
geospasial kelautan dan
lingkungan pantai
PENINGKATAN PENGAWASAN DAN PENEGAKAN HUKUM DI LAUT.
23503,1 Operasional dan
Pemeliharaan Kapal
Pengawas
Meningkatnya cakupan WPP-
NRI yang diawasi dari kegiatan
iilegal fishing
KKP
3,2 2352 Operasional Pengawasan
Pemanfaatan Sumber Daya
Kelautan
Meningkatnya Ketaatan Pelaku
Usaha dalam Pemanfaatan
Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil
I.L.B.9-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
3,3 2353 Operasional Pengawasan
Pemanfaatan Sumber Daya
Perikanan
Meningkatnya Ketaatan Pelaku
Usaha Kelautan dan Perikanan
Terhadap Ketentuan yang
Berlaku Serta Meningkatnya
Peran Aktif Masyarakat dalam
Membantu Pengawasan SDKP
Persentase Ketaatan unit usaha
Penangkapan Ikan Wilayah Barat
berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku (%)
95,35 11,9 KKP
Persentase Ketaatan unit usaha
Penangkapan Ikan Wilayah Timur
berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku (%)
89,61 4,9
Jumlah Kelompok Masyarakat Pengawasan
[POKMASWAS] yang peran aktif dalam
pengawasan SDKP (POKMASWAS)
1,128 2,6
I.L.B.9-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah pemenuhan sistem pemantauan
SDKP yang terintegrasi dan operasional
sistem pemantauan sumber daya kelautan
dan perikanan yang terintegrasi dan
akuntabel (unit)
6 9,0 KKP
Infrastruktur pengawasan yang memadai
secara akuntabel dan tepat waktu (kapal
pengawas, speedboat pengawas, kantor
Pengawas, Dermaga, Mess ABK [operator],
Gudang barang bukti, Rumah
penampungan sementara ABK Non Justitia,
Pos Pengawas) (unit)
10 388,5
Persentase ketaatan kapal perikanan
terhadap ketentuan Sistem Pemantauan
Kapal Perikanan (%)
75 8,1
3,5 2483 Peningkatan Operasi
Bersama Keamanan Laut
Jumlah terlaksananya operasi keamanan
laut secara bersama di wilayah perairan
yurisdiksi indonesia
12 kali 220,5 Bakorkamla
3,6 2482 Peningkatan Koordinasi
Pengawasan Keamanan Laut
Terbangunnya sarana & prasarana beserta
fasilitas pendukung MRCC/RCC/GS di
Daerah
3 Paket 5,5 Bakorkamla
IV
Tersediannya kapal penyebrangan perintis
(unit)
10 537,3 Kemenhub
Tersediannya subsidi perintis angkutan
laut (lintas)
80
4,2 1957 Pengelolaan dan
Penyelenggaraan kegiatan
di bidang Pelabuhan dan
Pengerukan
Jumlah lokasi pelabuhan perintis yang di
bangun/ ditingkatkan/ direhab (lokasi)
26 6.745,2 Kemenhub
3,4 2354 Operasional Pemantauan
Pemanfaatan SDKP dan
Pengembangan
Infrastruktur Pengawasan
Tersedianya infrastruktur
Pengawasan dan operasional
pemantauan Pemanfaatan
SDKP
4,1 1956 Pengelolaan dan
Penyelenggaraan kegiatan
di bidang Lalu Lintas dan
Angkutan Laut
PENINGKATAN KONEKTIVITAS LAUT DAN INDUSTRI MARITIM.
I.L.B.9-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
4,3 1954 Pengelolaan dan
penyelenggaraan kegiatan di
bidang Kenavigasian
Terbangunnya sarana bantu navigasi
pelayaran terdiri dari menara suar; rambu
suar; pelampung suar (Unit)
25; 55; 50 553,7 Kemenhub
Jumlah bantuan peningkatan infrastruktur
transportasi di daerah tertinggal
- Dermaga (unit)
- Kapal LCT (unit) 5 1,5
- Kapal Feeder (unit) 1 12,0
3 15,0
Jumlah bantuan pengembangan Kawasan
Perdesaan Terpadu
- Dermaga/Jetty (unit)
6 15
V
5,1 2702 Pengendalian Kerusakan
Lingkungan Pesisir dan Laut
Jumlah Kabupaten/Kota yang ditingkatkan
kapasistasnya
10 Kab/Kota 8,0 KLH
5,2 2365 Pendayagunaan Pesisir dan
Lautan
Meningkatnya ketahanan
kawasan pesisir dan
terfasilitasinya produk
kelautan
Jumlah produk dan jasa kelautan yang
difasilitasi pengembangannya (produk)
3 12,5 KKP
Jumlah ijin yang difasilitasi untuk
pemanfaatan kawasan pesisir dan laut (ijin)
4 1,0
Jumlah Kawasan pesisir yang meningkat
ketangguhannya (kawasan)
22 10,0
Jumlah kawasan pesisir yang direhabilitasi
(kawasan)
7 10,0
Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi
pengendalian pencemarannya (kawasan)
7 6,0
3295
PENINGKATAN PENGAMANAN PESISIR SERTA KONSERVASI.
32794,4 Peningkatan Infrastruktur
Transportasi Daerah
Tertinggal
Meningkatnya infrastruktur
transportasi di daerah
tertinggal
KPDT
4,5 Pengembangan Kawasan
Perdesaan Daerah
Tertinggal
Berkembangnya kawasan
perdesaan di daerah tertinggal
KPDT
I.L.B.9-6
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi
pengembangan sarana dan prasaranya
(kawasan)
3 12,0
5,3 2362 Pengelolaan dan
Pengembangan Konservasi
Kawasan dan Jenis
Terkelolanya kawasan
konservasi perairan secara
berkelanjutan; bertambahnya
Jumlah penambahan luas kawasan
konservasi (Ha)
500 10,0 KKP
Jumlah kawasan konservasi yang dilakukan
upaya perlindungan dan pelestariannya
(kawasan)
17 247,0
Jumlah kawasan konservasi yang
difasilitasi upaya pemanfaatannya
(kawasan)
10 9,5
Jumlah Jenis Ikan yang dilakukan
perlindungan, pelestarian dan/atau
pemanfaatannya (jenis)
10 4,0
Jumlah jejaring/kemitraan kawasan
konservasi yang mendukung pengelolaan
efektif (jejaring)
3 3,0
VI
001 Jumlah publikasi ilmiah 100
009 Jumlah jumlah jaringan data (update)
sistem informasi dan penelitian terumbu
karang dan ekosistem terkait
1
022 Jumlah gedung dan peralatan
laboratorium oseanografi
1
023 Jumlah laboratorium dan peralatan
kelautan
1
Terungkapnya cadangan,
potensi manfaat, teknologi
pemanfaatan, serta konservasi
sumberdaya hayati kelautan
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
PENINGKATAN SDM, IPTEK KELAUTAN, WAWASAN DAN BUDAYA BAHARI.
6,1 3419 Penelitian oseanografi
I.L.B.9-7
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
6,2 3349 Pengelolaan Meteorologi
Penerbangan dan Maritim
BMKG
Jumlah Pelabuhan yang memperoleh
layanan informasi cuaca maritim dan
prakiraan tinggi gelombang
10 11,8 BMKG
Jumlah Rekomendasi terkait pengelolaan
dan pemanfaatan sumberdaya laut dan
pesisir secara berkelanjutan (paket)
8 3,4
Jumlah Paket penerapan Iptek kewilayahan,
dinamika dan sumberdaya pesisir dan laut
(paket)
3 1,7
Jumlah Kawasan pesisir yang terpetakan
sumberdayanya (SDLP)
5 1,2
Jumlah WPP yang terpetakan karakteristik
dan dinamika laut (WPP)
5 2,8
2373 Penelitian dan
Pengembangan IPTEK
Kewilayahan, Dinamika dan
Sumber Daya Laut dan
Pesisir
Terlaksananya litbang iptek
yang menghasilkan
rekomendasi pengelolaan
dan/atau model pemanfaatan
sumberdaya laut (selain ikan)
dan pesisir
KKP6,3
I.L.B.9-8
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (MILYAR
RUPIAH)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Rekomendasi kebijakan
pengelolaan perikanan tangkap dan
konservasi SDI berbasis IPTEK (paket)
7 1,9
Jumlah Wilayah Pengelolaan Perikanan
yang telah teridentifikasi karakteristik
biologi perikanan, serta habitat
sumberdaya, potensi produksi dan
kapasitas penangkapan ikannya (WPP)
2 6,6
6,5 2376 Pendidikan Kelautan dan
Perikanan
Terpenuhinya tenaga terdidik
yang kompeten sesuai standar
Jumlah peserta didik pada satuan
pendidikan KKP sistem vokasi yang
kompeten (orang)
6,25 124,6 KKP
6,6 2375 Pelatihan Kelautan dan
Perikanan
Tersedianya lulusan pelatihan
KP sesuai standard kompetensi
Jumlah masyarakat kelautan dan perikanan
lulusan pelatihan yang kompeten (orang)
15 35,5 KKP
2371 Penelitian Pengelolaan
Perikanan dan Konservasi
Sumber Daya Ikan
KKPTerlaksananya litbang iptek di
WPP yang menghasilkan
informasi, rekomendasi, model
dan opsi pengelolaan
perikanan dan konservasi
sumber daya ikan pada WPP RI
6,4
I.L.B.9-9
I
10,00
Jumlah rumusan kebijakan
pemanfaatan sumber daya
keanekaragaman hayati dan genetik
1 kebijakan/ ketentuan 10,0
Kapasitas optimal pemberian
rekomendasi keamanan
hayati/genetik
5 rekomendasi/tahun
yang diberikan tepat
waktu dan sesuai
prosedur
-
Jumlah daerah yang difasilitasi
dalam perencanaan aksi
perlindungan, pengelolaan dan
pemulihan ekosistem hutan dan
lahan
200 kabupaten sebagai
peserta program MIH
-
7,05
Rumusan kebijakan dan
Rekomendasi Karantina Hewan dan
Keamanan Hayati Hewani
(Laporan)
3 7,05
7,23
Rumusan kebijakan dan
Rekomendasi Karantina Tumbuhan
dan Keamanan Hayati Nabati
(Laporan)
3 7,23
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Lingkungan Hidup
Kementerian
Pertanian
BIDANG: EKONOMI
ISU STRATEGIS : PENGEMBANGAN KEEKONOMIAN KEANEKARAGAMAN HAYATI DAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP
I.2 Peningkatan Sistem
Karantina Hewan dan
Keamanan Hayati Hewani
Berkembangnya kebijakan teknis
karantinan hewan yang efektif
dalam operasional pencegahan
masuk, menyebar dan keluarnya
hama penyakit hewan
I.3 Peningkatan Sistem
Karantina Tumbuhan dan
Keamanan Hayati Nabati
Berkembangnya kebijakan teknis
karantina tumbuhan yang efektif
dalam operasional pencegahan
masuk dan menyebarnya
organisme pengganggu tumbuhan
I.1 Keanekaragaman Hayati
dan Pengendalian
Kerusakan Lahan
Terjaganya kelestarian
keanekaragaman hayati dan
terkendalinya kerusakan lahan
1819
1820
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Pelestarian keanekaragaman hayati pada kawasan lindung, agro-ekosistem dan kawasan nonlindung/produksi
I.L.B.10-1
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
215,28
Layanan Sertifikasi Karantina
Pertanian dan Pengawasan
Keamanan Hayati (Bulan)
12 215,28
100,2 Kementerian
Pertanian
Pengembangan Kawasan tanaman
buah (Ha)
6.307 98,5
Registrasi kebun tanaman buah
(kebun)
870 1,7
40,9
Kawasan Tanaman Florikultura
(m2)
450000 40,8
Registrasi Lahan Usaha (LU) 50 0,2
137,5
Kawasan Tanaman Sayuran (Ha) 5553 100,9
Registrasi Lahan Usaha Tanaman
Sayuran dan Tanaman Obat (LU)
1200 10,0
Kawasan Tanaman Obat (Ha) 751 26,6
87,4
Lembaga perbenihan hortikultura
(Lembaga)
160 35,9
Benih Tanaman Sayuran Bermutu
(Kg)
950000 24,0
Benih Tanaman Florikultura
Bermutu (Benih)
5700000 3,5
Benih Tanaman Obat (Kg) 35000 2,0
Benih Tanaman Buah (Batang) 970000 22,0
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
I.4 Peningkatan Kualitas
Pelayanan karantina
Pertanian dan
Pengawasan Keamanan
Hayati.(Prioritas Nasional
Pelayanan karantina pertanian dan
pengawasan keamanan hayati yang
efektif
I.5 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Produk
Buah Ramah Lingkungan
Meningkatnya luas areal,
perbaikan pengelolaan kebun dan
penanganan pascapanen buah
1823
1769
I.8 Pengembangan Sistem
Perbenihan Hortikultura
Berkembangnya sistem perbenihan
hortikultura dalam mendukung
pengembangan kawasan
hortikultura
I.6 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Produk
Florikultura Ramah
Lingkungan
I.7 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Produk
Sayuran dan Tanaman
Obat Ramah Lingkungan
Meningkatnya luas areal dan
perbaikan pengelolaan lahan usaha
dan penanganan pascapanen
sayuran dan tanaman obat
1770
1771
1772
I.L.B.10-2
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
92,6
Fasilitas Pengelolaan OPT (Kali) 2045 58,7
SLPHT (Kelompok) 660 21,4
Lembaga perlindungan tanaman
hortikultura (Unit)
310 12,5
40,3
Jumlah SDG yang terkarakterisasi
dan terdokumentasi (Aksesi)
1340 0,9
Jumlah galur harapan unggul
tanaman (Galur)
18 4,2
Jumlah teknologi berbasis
bioteknologi dan bioprospeksi
(Teknologi)
5 5,4
Jumlah rekomendasi kebijakan
pengembangan dan pemanfaatan
bioteknologi dan SDG pertanian
(Rekomendasi)
2 1,4
Dukungan kegiatan penelitian dan
pengembangan bioteknologi dan
SDG pertanian (Bulan)
12 28,4
Penelitian dan
Pengembangan
Bioteknologi dan Sumber
Daya Genetik Pertanian
Meningkatnya inovasi hasil
bioteknologi dan pengelolaan
sumberdaya genetik pertanian
(SDGP) untuk mendukung
ketahanan pangan dan
peningkatan daya saing produk
pertanian
I.9 1773 Pengembangan Sistem
Perlindungan Tanaman
Hortikultura Ramah
Lingkungan
I.10 Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
1798
I.L.B.10-3
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
42,5
Iptek dasar dan terapan bidang
teknologi konservasi dan
rehabilitasi sumberdaya hutan
dalam mendukung peningkatan
pemanfaatan flora dan fauna langka,
mikroba hutan tropis dan
pengelolaan kawasan konservasi
serta penurunan laju sedimentasi
DAS prioritas di 22 KPHP, 18 KPHL,
dan 22 KPHK
20% 41,5
Pilot project litbang di KPHP Banjar
dan KPHP Kuburaya
20% 1
18,2
Iptek terapan untuk peningkatan
kapasitas penyusunan kebijakan
dan pemanfaatan hutan, yang
meliputi: (1) Kontribusi sektor
kehutanan dalam penanganan
perubahan iklim; (2) Kebijakan
lanskap dan jasa hutan; (3) Politik
dan hukum pemanfaatan hutan; (4)
Kebijakan tata kelola dan ekonomi
kehutanan di 3 KPHP, 2 KPHL
20% 17,5
Pilot project litbang di KPH
Yogyakarta
20% 0,8
I.12 Pengelolaan Kawasan
Konservasi dan
Meningkatnya kualitas konservasi
keanekaragaman hayati dan
15,00 Kementerian
KehutananTerjaminnya 50 Unit KPH
Konservasi beroperasi pada
Kawasan Konservasi non Taman
Nasional
12 unit 4,90
Kementerian
Kehutanan
Kementerian
Kehutanan
I.10 Penelitian dan
Pengembangan Konservasi
dan Rehabilitasi SDH
Ketersediaan dan
termanfaatkannya Iptek dasar dan
terapan bidang konservasi dan
rehabilitasi
I.11 Penelitian dan
Pengembangan Perubahan
Iklim dan Kebijakan
Kehutanan
Meningkatnya pengelolaan dan
pendayagunaan 50 unit taman
nasional dan 477 unit kawasan
konservasi lainnya (CA, SM, TB,
dan HL) dan ekosistem esensial.
I.L.B.10-4
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Tersusunnya Rencana Pengelolaan
di Kawasan Konservasi sebanyak
150 dokumen
30 Rencana Pengelolaan 3,80
Terjaminnya Kawasan Ekosistem
Esensial terbentuk di 16 lokasi
3 KEE 3,40
Terjaminnya Pemulihan Ekosistem
Kawasan Konservasi yang
Terdegradasi seluas 250.000 hektar
50.000 Ha 2,90
10,50
Terjaminnya peningkatan populasi
25 spesies terancam punah
(menurut Redlist IUCN) sebesar
10% sesuai baseline data tahun
2013
2% 2,10
Terjaminnya 60 unit penangkaran
yang mendapat sertifikat untuk
melakukan peredaran Luar Negeri
10 unit 2,10
Terjaminnya nilai ekspor
pemanfaatan TSL dan
bioprospecting sebesar Rp25
Trilyun
5 Trilyun 2,10
Terjaminnya nilai PNBP dari
pemanfaatan tumbuhan dan satwa
liar sebesar 50 Milyar dalam 5
tahun (2015-2019)
10 Milyar 2,10
Terjaminnya jumlah jenis satwa liar
yang dikembangbiakkan di Lembaga
Konservasi bertambah 10 jenis dari
database 2013
2 Jenis 2,30
Kementerian
Kehutanan
Pengembangan Konservasi
Keanekaragaman Hayati
I.13
I.L.B.10-5
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
4,00
Jumlah jenis yang dilakukan
perlindungan pelestarian dan/atau
pemanfaatannya (jenis)
10 4,00
7,1
Pengembangan kebun raya daerah3
7,1
81,6
Jumlah jenis tumbuhan penyerap
karbon terpilih untuk dataran
rendah basah 5
81,6
Jumlah jenis tumbuhan penyerap
karbon terpilih untuk dataran tinggi
basah 3
Jumlah jenis tumbuhan penyerap
karbon terpilih untuk dataran
rendah kering 3
Jumlah jenis tumbuhan penyerap
karbon terpilih untuk dataran tinggi
kering 1
Jumlah metode dan sistem
pengujian kompor gas 1
I.16 Penelitian Biologi 103,7 Lembaga Ilmu
Pengetahuan Jumlah Publikasi ilmiah (Nasional
dan Internasional) 125103,7
Jumlah spesies/catatan baru 26
Jumlah Penambahan koleksi, data
base, sistem pengelolaan bestandart
nasional 500
Jumlah laporan hasil Eksplorasi dan
Pemanfaatan SDH Indonesia1
Pengembangan Konservasi
Tumbuhan Indonesia -
Kebun Raya Baru
Pengembangan Konservasi
Tumbuhan Indonesia -
Kebun Raya
Kementerian Kelautan
dan Perikanan
I.14
I.15
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
I.13 Pengelolaan dan
Pengembangan Konservasi
Kawasan dan Jenis
Terkelolanya kawasan konservasi
perairan secara berkelanjutan;
bertambahnya kawasan konservasi
perairan serta terkelolanya jenis
biota perairan yang terancam
punah, langka, endemik dan
I.L.B.10-6
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Jumlah varietas 2
Jumlah paket peningkatan mutu dan
pengembangan fasilitas riset LIPI 1
158,9
Jumlah spesies/catatan baru 1 158,9
Jumlah publikasi ilmiah 125
Jumlah spesimen koleksi 180
Jumlah jenis biota budidaya 1
Jumlah produk/paten 1
jumlah laboratorium dan peralatan
kelautan di wilayah timur4
jumlah jaringan informasi terumbu
karang yang dikelola 1
TOTAL 1.179,88
II
II.4 1775 Peningkatan Produksi,
Produktivitas dan Mutu
Terlaksananya Pengembangan
Tanaman Rempah Penyegar (ribu
350,09 Kementerian
PertanianPengembangan Tanaman Kopi (Ha) 4.850 36,47
Pengembangan Tanaman Teh (Ha) 5.050 77,06
Pengembangan Tanaman Kakao
(Ha)
20.950 177,62
Pengembangan Tanaman Lada (Ha) 1.650 18,06
Pengembangan Tanaman Cengkeh
(Ha)
1.000 4,37
Pengembangan Tanaman Pala (Ha) 1.525 6,73
Pemberdayaan Pekebun Tanaman
rempah dan Penyegar (Orang)
10.771 11,79
Penelitian OseanografiI.17
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
Pemanfaatan keanekaragaman hayati yang berkelanjutan untuk kegiatan ekonomi
I.L.B.10-7
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Pengembangan kebun benih
Tanaman Rempah dan Penyegar
(Ha)
67 2,20
Koordinasi Pelaksanaan
Pengembangan Tanaman Rempah
dan Penyegar (bulan)
12 15,78
507,37
Pengembangan tanaman Tebu (Ha) 60.000 475,73
Pengembangan Tanaman Kapas
(Ha)
3.330 13,86
Pengembangan Tanaman Nilam
(Ha)
100 2,62
Koordinasi Pelaksanaan
Pengembangan Tanaman Semusim
(bulan)
12 15,16
II.6 1777 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Tanaman
Terlaksananya Pengembangan
Tanaman Tahunan (ribu ha)
321,04 Kementerian
PertanianPengembangan Tanaman Karet (Ha) 19.550 145,97
Pengembangan Tanaman Kelapa
(Ha)
25.100 68,04
Pengembangan Tanaman Kelapa
Sawit (Ha)
5.450 42,75
Pengembangan Tanaman Jambu
Mete (Ha)
2.010 5,25
Pengembangan Tanaman Sagu (Ha) 1.400 8,45
Pengembangan Tanaman Kemiri
Sunan (Ha)
25 0,26
Revitalisasi Perkebunan : Kelapa
sawit, Kakao, Karet (Laporan)
88 16,63
Pengembangan Sistem Pertanian
Berbasis Tanaman Tahunan (KT)
18 2,32
Kementerian
Pertanian
II.5 1776 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Tanaman
Semusim
Terlaksananya Pengembangan
Tanaman Semusim (ribu ha)
I.L.B.10-8
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Pemberdayaan Pekebun tanaman
tahunan (Orang)
9.080 8,89
Pengembangan kebun benih
tanaman tahunan (Ha)
208 9,13
Koordinasi Pelaksanaan
Pengembangan Tanaman Tahunan
(bulan)
12 13,34
52,11
Penanganan gangguan usaha dan
konflik perkebunan (Kasus)
42 6,90
Pembinaan Usaha Perkebunan
Berkelanjutan (Provinsi)
32 7,42
Pembinaan Pascapanen Tanaman
Perkebunan (KT)
254 29,34
Koordinasi Pelaksanaan
Penanganan Pascapanen dan
Pembinaan Usaha (bulan)
12 8,44
II.8 1779 Dukungan Perlindungan
Perkebunan
Menurunnya Luas Areal yang
Terserang OPT dan Terfasilitasinya 95,68 Kementerian
PertanianPemberdayaan perangkat (Unit) 74 14,90
SL-PHT Perkebunan (KT) 198 18,87
Antisipasi dampak perubahan iklim
(Dokumen) 45 10,52
Penanganan organisme pengganggu
tanaman perkebunan (Ha) 16.698 32,76
Pemberdayaan petugas pengamat
opt (Orang) 984 10,62
Koordinasi Pelaksanaan Dukungan
Perlindungan Perkebunan (bulan) 12 8,00
Kementerian
Pertanian
II.7 Dukungan Penanganan
Pascapanen dan
Pembinaan Usaha
1778 Meningkatnya Penerapan
Pascapanen dan Pembinaan Usaha
Perkebunan
I.L.B.10-9
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
188,66
Dukungan Kegiatan Manajemen dan
Teknis Lainnya (bulan) 1257,00
Dukungan Pengembangan Tanaman
Perkebunan Berkelanjutan (bulan)12
83,61
Jumlah dokumen perencanaan,
keuangan dan perlengkapan,
kepegawaian dan umum serta
evaluasi dan pelaporan (dokumen)12
48,05
70,28
Pembangunan Kebun Contoh,
Demplot, Uji Koleksi, Dll (Ha) 100 1,54
Sertifikasi dan Pengujian Mutu
Benih (Batang) 15.000.000 0,87
Rakitan Teknologi Spesifikasi
Proteksi Tanaman Perkebunan
(Paket Teknologi)
29 2,83
Pemanfaatan Agensia Hayati (Jenis) 15 1,05
Koordinasi, Pembinaan dan Monev
Perbenihan dan Proteksi Tanaman
Perkebunan (Bulan)
12 63,99
2,90
Pengembangan Pangan Lokal
(Laporan) 11 2,90
0,90
Sertifikasi IG 1 0,90
II.11
II.12 1791 Meningkatnya usaha, kemitraan,
kewirausahaan dan investasi di
sektor pertanian
Pengembangan Usaha dan
Investasi
Dukungan Pengujian dan
Pengawasan Mutu Benih
serta Penyiapan Teknologi
Proteksi Tanaman
Perkebunan
Terlaksananya Pengawasan dan
Pengujian Benih Tanaman
Perkebunan dan Penyiapan
Teknologi Proteksi Tanaman
Perkebunan
Meningkatnya pemantapan
penganekaragaman konsumsi
pangan dan keamanan pangan
Pengembangan
Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan
Pangan
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
II.9
II.10 1781
Dukungan Manajemen dan
Dukungan Teknis Lainnya
Terfasiltasinya Pelayanan
Perencanaan Program, Anggaran
dan Kerjasama yang Berkualitas;
Pelaksanaan Pengelolaan
Administrasi Keuangan dan Aset
yang Berkualitas; Pelayanan
Organisasi, Tata Laksana
Kepegawaian, Humas, Hukum dan
Administrasi Perkantoran
1780
1816
I.L.B.10-10
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
6,24
Kelembagaan pelatihan petani yang
difasilitasi dan terklasifikasi (unit)
200 6,24
19,93
Kelembagaan pendidikan pertanian,
standarisasi dan sertifikasi profesi
pertanian yang difasilitasi dan
dikembangkan (unit)
18 19,93
33,62
Kelembagaan petani, yang
difasilitasi dan dikembangkan (unit)
4.471 33,62
50,65
Pengawalan dan pendampingan
penyuluh di lokasi sentra produksi
pangan utama (WKPP)
11.000 50,65
II.14
II.15 1812 Pemantapan Sistem
Penyuluhan Pertanian
Meningkatnya kualitas
kelembagaan penyuluhan
pertanian pemerintah
Meningkatnya kualitas dan
kuantitas ketenagaan penyuluh
pertanian
II.13 1812 Pemantapan Sistem
Pelatihan Pertanian
Revitalisasi Pendidikan
Pertanian serta
Pengembangan
Standarisasi dan
Sertifikasi Profesi SDM
Pertanian
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
Kementerian
Pertanian
1811
I.L.B.10-11
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
13,4
Meningkatnya sertifikat
Pengelolaan Hutan Produksi Lestari
(PHPL) pada 40 unit Izin Usaha
Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu
Hutan Alam/Restorasi Ekosistem
(IUPHHK HA/RE)
8 unit 6,6
Meningkatnya penerapan Multi
Sistem Silvikultur (MSS) pada 50
unit IUPHHK-HA
10 unit 2,3
Total produksi kayu bulat dari
hutan alam sebesar 50 juta m3
7 Juta m3 3,3
Bertambahnya investasi usaha
pemanfaatan HA/RE sebesar 1 juta
ha
200.000 Ha 1,2
13,1
Meningkatanya kinerja usaha
pemanfaatan pada 50 Unit
Manajemen Hutan Tanaman
10 unit 3,1
Total produksi kayu bulat dari
hutan tanaman menjadi 160 juta m3
26 Juta m3 2,5
Bertambahnya usaha pemanfaatan
Hutan Tanaman untuk pertukangan
dan bioenergy sebanyak 50 unit
(400 Ribu Ha)
10 unit 1,5
Bertambahnya usaha pemanfaatan
Hutan Tanaman Rakyat seluas 250
ribu Ha
50.000 Ha 3,0
Penyelesaian Konflik lahan pada 50
lokasi
10 lokasi 3,0
Kementerian
Kehutanan
Kementerian
Kehutanan
II.5 Peningkatan Usaha Hutan AlamMeningkatnya produksi dan
diversifikasi hutan alam
II.6 Peningkatan Usaha Hutan
Tanaman
Meningkatnya produksi hutan
tanaman dari HTI/HTR
I.L.B.10-12
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
11,19
Meningkatnya nilai investasi
industri kehutanan sebesar Rp2,5
Triliun
500 Miliar 2,09
Meningkatnya Implementasi
Rencana Pemenuhan Bahan Baku
Industri (RPBBI) online pada
Industri Primer Hasil Hutan Kayu
sebesar 25% dari tahun 2013 (710
unit)
746 Unit 3,20
Meningkatnya Produksi Hasil Hutan
dari Izin Usaha Industri Pengolahan
Hasil Hutan Kayu (IUIPHHK) yang
bersertifikat legalitas kayu sebesar
25% dari tahun 2013 (26,5 juta m3)
27,9 Juta m3 2,30
Total nilai ekspor produk hasil
hutan kayu menjadi sebesar
USD32,5 miliar
USD6,5 Miliar 3,60
12,62
Jumlah ekosistem Perairan Umum
Daratan (PUD) yang direvitalisasi
(lokasi)
3 12,62
II.13 Pembinaan, Pengawasan
dan Pengusahaan
Terwujudnya Pembinaan,
Pengawasan dan Pengusahaan
125,10 Kementerian Energi
Sumber Daya MineralJumlah Infrastruktur Energi Melalui
Pemanfaatan Bioenergi
251 73,00
Jumlah laporan pembinaan program
dan perencanaan Bioenergi
42 15,00
Jumlah draft regulasi dan
perencanaan program Bioenergi
4 1,90
Jumlah laporan pembinaan
pelayanan dan pengawasan usaha
Bioenergi
15 15,00
Kementerian
Kehutanan
Kementerian Kelautan
dan Perikanan
II.10 Pengelolaan Sumber Daya
Ikan (SDI)
Meningkatnya kapasitas
pengelolaan SDI secara
berkelanjutan
II.7 Peningkatan Usaha
Industri Primer Kehutanan
Meningkatnya ekspor industri
hasil hutan
I.L.B.10-13
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Jumlah laporan pembinaan investasi
dan kerjasama Bioenergi
7 7,60
Jumlah laporan pembinaan
keteknikan dan lingkungan
Bioenergi
15 12,60
81,90
001 Pengembangan Klaster Industri
Berbasis Pertanian, Oleochemical di
kawasan industri
6 81,90
003 Tersusunnya Standar Nasional
Indonesia (SNI)
12 1,10
004 Partisipasi Dit. IHHP dalam
sidang dan pameran di Dalam
Negeri (DN) maupun Luar Negeri
(LN)
17 14,35
005 Tersusunnya Rumusan
Perencanaan, Evaluasi dan Laporan
4 14,35
139,36
001 Pabrik Gula (PG) yang diberi
bantuan
25 80,00
003 Tersusunnya Standar Nasional
Indonesia (SNI)
8 23,00
004 Partisipasi Dit. IMHLP dalam
Sidang dan Pameran di Dalam
Negeri (DN) maupun Luar Negeri
(LN)
12 6,50
005 Tersusunnya Rumusan
Perencanaan, Evaluasi dan Laporan
3 2,40
006 Diversifikasi Produk dalam
Mendukung Ketahanan Pangan
1 6,50
Revitalisasi dan
Penumbuhan Industri
Makanan, Hasil Laut dan
Perikanan
01 Terlaksananya Revitalisasi
Industri Gula Nasional melalui
Restruktirisasi Mesin dan/atau
Peralatan Pabrik Gula02 Pada akhir tahun 2014, utilisasi
kapasitas produksi mencapai 80%
Kementerian
Perindustrian
II.5
Kementerian
Perindustrian
Revitalisasi dan
Penumbuhan Industri
Hasil Hutan dan
Perkebunan
II.14
02 Pada akhir tahun 2014, utilisasi
kapasitas produksi mencapai 77 %
01 Mengembangkan Klaster
Industri Berbasis Pertanian,
Oleochemical di kawasan industri
I.L.B.10-14
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
11,46
001 Meningkatnya
fasilitas/infrastruktur
pengembangan industri hijau
4 4,02
002 Meningkatnya konservasi dan
diversifikasi energi sektor industri
4 7,44
TOTAL 2.056,94
III
12,00
Meningkatnya ketaatan dan kualitas
pengelolaan LH (beyond PROPER)
industri manufaktur, prasarana dan
jasa
250 industri yang
dipantau dan meningkat
ketaatannya
12,00
Kapasitas pemberian rekomendasi
dan verifikasi teknis izin
pembuangan air limbah ke laut
secara tepat waktu dan sesuai
prosedur
30 proses verifikasi dan
pemberian rekomendasi
secara tepat waktu
Tersedianya pedoman pengendalian
dan pemanfaatan limbah industry
MPJ
2 pedoman yang
menjadi acuan nasional
III.2 2715 Pengendalian Pencemaran
Pertambangan, Energi dan
Terlaksananya penurunan beban
pencemaran lingkungan dan
12,00 Kementerian
Lingkungan HidupMeningkatnya ketaatan dan kualitas
pengelolaan LH (beyond PROPER)
industri manufaktur, prasarana dan
jasa
250 industri yang
dipantau dan meningkat
ketaatannya
12,00
Kapasitas pemberian rekomendasi
dan verifikasi teknis izin
pembuangan air limbah ke laut dan
reinjeksi secara tepat waktu dan
sesuai prosedur
30 proses verifikasi dan
pemberian rekomendasi
secara tepat waktu
II.6
III.1
Meningkatnya pengembangan
industri hijau
Pengkajian Industri Hijau
dan Lingkungan Hidup
Kementerian
Lingkungan Hidup
Meningkatnya kualitas lingkungan hidup, yang tercermin di dalam indeks kualitas lingkungan hidup sebesar 64,50%
Pengendalian Pencemaran
Manufaktur, Prasarana
dan Jasa
Terlaksananya penurunan beban
pencemaran yang disebabkan oleh
kegiatan manufaktur, prasarana,
dan jasa
Kementerian
Perindustrian
2714
I.L.B.10-15
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Tersedianya pedoman pengendalian
dan pemanfaatan limbah industry
PEM
2 pedoman yang
menjadi acuan nasional
12,00
Meningkatnya ketaatan dan kualitas
pengelolaan LH agroindustri dan
USK
200 industri yang
dipantau dan meningkat
ketaatannya
12,00
Tersedianya pedoman pengendalian
dan pemanfaatan limbah
agroindustri dan USK nasional
2 pedoman yang
menjadi acuan nasional
Turunnya beban pencemaran dan
diterapkannya green production
sentra-sentra agroindustri dan USK
0 lokasi sentra yang
difasilitasi dan diberi
insentif
III.4 2692 Peningkatan Verifikasi
Pengelolaan Limbah B3
Terselenggaranya verifikasi
pengelolaan limbah B3 dalam 9,00 Kementerian
Lingkungan HidupJumlah pedoman dan kebijakan
pengelolaan limbah B3 kegiatan
tertentu
1 pedoman/kebijakan
9,00
Kapasitas pelayanan veri-fikasi
perijinan limbah B3, serta
penerbitan rekomendasi, ijin dan
notifikasi pengelolaan limbah B3
500 unit yang
dilaksanakan sesuai
prosedur, dan tepat
waktu
III.3 Kementerian
Lingkungan Hidup
Pengendalian Pencemaran
Agroindustri dan Usaha
Skala Kecil
2713 Terlaksananya penurunan beban
pencemaran lingkungan yang
disebabkan oleh kegiatan
agroindustri dan usaha skala kecil
I.L.B.10-16
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Kapasitas pelayanan verifikasi dan
penerbitan ijin dumping limbah B3
200 unit yang
dilaksanakan sesuai
prosedur dan tepat
waktu
Jumlah kabupaten/kota yang
kapasitasnya memenuhi syarat
dalam melaksanakan perizinan
penyimpanan limbah B3
0 kabupaten/ kota
prioritas
Persentase target dan sasaran kerja
Basel Convention Regional Center
for South East Asia yang ditetapkan
terpenuhi
1
8,80
Tersedianya tata cara penyimpanan,
pengemasan dan pengangkutan B3
referensi nasional
3 dokumen yang
memenuhi ketentuan
konvensi terkait8,80
Kapasitas registrasi dan
inventarisasi jenis dan jumlah B3
yang boleh beredar maupun
peredarannya dibatasi dan dipantau
berkala
300 unit yang
teregistrasi secara tepat
waktu dan dipantau
15,00
Tersedianya tata cara dan pedoman
referensi untuk pengelolaan dan
pemulihan kontaminasi limbah B3
4 pedoman/referensi
untuk kegiatan tertentu15,00
Jumlah usaha dan/atau kegiatan
penghasil dan pengolah limbah B3
yang mendapat izin dipantau dan
diawasi
250 usaha dan/atau
kegiatan yang diawasi
dan meningkat
ketaatannya
Jumlah lokasi lahan terkontaminasi
yang dipulihkan
10 lokasi
Terselenggaranya pengelolaan
limbah B3 dan pemulihan
kontaminasi limbah B3 dalam
rangka menurunkan beban dan
potensi pencemaran
Kementerian
Lingkungan Hidup
Kementerian
Lingkungan Hidup
III.6
Pengelolaan Bahan
Berbahaya dan Beracun
III.5 2709
2701 Pengelolaan Limbah B3
dan Pemulihan
Kontaminasi Limbah B3
Terkelolanya B3 dalam rangka
menurunkan potensi dan beban
pencemaran serta menjamin
keselamatan masyarakat
I.L.B.10-17
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
10,00
Informasi kualitas lingkungan hidup
nasional setiap tahun ter-update
dan didiseminasikan
2 laporan
10,00
Persentase prasarana, data, dan
informasi berfungsi optimal dan
terjadi peningkatan pemanfaatan
oleh publik
20%
Jumlah sistem Informasi
Lingkungan Hidup di tingkat daerah
yang terselenggara optimal
5 provinsi prioritas
10,00
Jumlah daerah yang difasilitasi
dalam perencanaan aksi
perlindungan, pengelolaan dan
pemulihan sungai
13 daerah prioritas
dalam wilayah sungai
prioritas10,00
Jumlah daerah yang difasilitasi
dalam perencanaan aksi
perlindungan, pengelolaan dan
pemulihan gambut dan ekosistem
lahan basah
5 daerah prioritas dalam
ekosistem gambut
Jumlah daerah yang difasilitasi
dalam perencanaan aksi
perlindungan, pengelolaan dan
pemulihan danau
2 daerah dalam wilayah
danau prioritas
III.9 2717 Penyelesaian Sengketa
Lingkungan
Terfasilitasinya penyelesaian
sengketa lingkungan secara 15,00 Kementerian
Lingkungan HidupKapasitas penelaahan dan
klarifikasi sengketa lingkungan
kepada KLH
75 sengketa
15,00
Kapasitas pelayanan mediasi kasus
sengketa oleh KLH diluar
pengadilan
10 kasus sengketa
hingga selesai
III.7 Peningkatan Data,
Informasi dan
Infrastruktur Sistem
Informasi Lingkungan
Hidup
Tercapainya peningkatan kapasitas
pelayanan data, informasi, dan
infrastruktur sistem informasi LH
Kementerian
Lingkungan Hidup
Kementerian
Lingkungan Hidup
III.8 Pengendalian Kerusakan
Ekosistem Perairan Darat
2693
2708 Terjaganya kelestarian fungsi dan
terkendalinya kerusakan
ekosistem perairan darat
I.L.B.10-18
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Kapasitas pendaftaran gugatan dan
monitoring putusan perkara
perdata serta TUN
8 perkara sengketa
hingga diputuskan
pengadilan
Jumlah aparat pemerintah daerah
dan penegak hukum yang difasilitasi
peningkatan kapasitasnya
450 orang
16,00
Kapasitas optimal PULBAKET
indikasi kasus pidana yang
ditangani KLH
60 kasus secara terbuka,
tepat waktu, dan sesuai
peraturan
16,00
Kapasitas penyidikan kasus pidana
hingga dibuatkannya dukungan
penuntutan
60 kasus secara terbuka,
tepat waktu, dan sesuai
peraturan
Meningkatnya jumlah dan kapasitas
aparat penegak hukum
60 kasus secara terbuka,
tepat waktu, dan sesuai
peraturan
10,87
Tersedianya standar dan panduan
teknologi ramah lingkungan, serta
rekomendasi alih teknologi, dan
pengembangan teknologi lokal
4 rumusan
kebijakan/rekomendasi
yang menjadi acuan
nasional
10,87
Kapasitas pelayanan registrasi
produk dan kompetensi
400 orang/ lembaga
secara tepat waktu dan
sesuai peraturan
Meningkatnya jumlah jenis
kompetensi yang distandarkan dan
protokol pelaksanaan SCP
20 jenis
kompetensi/protokol
III.12 2722 Peningkatan Pengelolaan
Lingkungan Hidup Daerah
Terselenggaranya pelimpahan
kewenangan pusat di bidang 57,53 Kementerian
Lingkungan HidupJumlah provinsi yang
menyelenggarakan pengendalian
pencemaran lingkungan
32 Provinsi
57,53
Kementerian
Lingkungan Hidup
Kementerian
Lingkungan Hidup
III.11
Meningkatnya penaatan dan
penegakan hukum pidana
lingkungan
Penegakan Hukum Pidana
Lingkungan
III.10
Peningkatan Kebijakan
Standardisasi, Teknologi
dan Produksi Bersih
Dalam Pengelolaan
Lingkungan Hidup
2718
Meningkatnya upaya standarisasi
dan pengembangan teknologi dan
manajemen pengelolaan
lingkungan hidup
2719
I.L.B.10-19
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Jumlah provinsi yang
menyelenggarakan pengendalian
kerusakan lingkungan
0 Provinsi
Jumlah provinsi yang
menyelenggarakan peningkatan
kapasitas pengelolaan Lingkungan
Hidup
0 Provinsi
10,00
Kapasitas optimal verifikasi dan
tindak lanjut pengaduan
masyarakat kepada KLH
100 pengaduan yang
diverifikasi secara tepat
waktu
10,00
Jumlah subyek yang terkena sanksi
administratif dan harus
dipantau/diawasi
70 orang/ organisasi
Kapasitas penetapan sanksi
administratif oleh KLH
2 dokumen
TOTAL 198,20
IV
12,00
Tersedianya pedoman pelaksanaan
MRV dan inventarisasi profil emisi
GRK kegiatan tertentu nasional dan
dijadikan acuan
2 pedoman
12,00
Meningkatnya implementasi RAD
perubahan iklim
10 daerah prioritas yang
difasilitasi
Terlaksananya penghapusan BPO 3 program kerjasama
teknis
Kapasitas optimal verifikasi laporan
inventori GRK daerah dan sektor
agar memenuhi standar
0 laporan profil emisi
GRK/tahun
Kementerian
Lingkungan Hidup
Kementerian
Lingkungan Hidup
Menguatnya upaya penanganan perubahan iklim dan sistem peringatan dini cuaca, dan iklim
III.13 Pengaduan dan Penaatan
Hukum Administrasi
Lingkungan
Efektifnya penanganan pengaduan
dan peningkatan ketaatan dalam
hukum administrasi lingkungan
Mitigasi dan Pelestarian
Fungsi Atmosfir
IV.1 Terselenggaranya upaya mitigasi
dan pelestarian fungsi atmosfer
dalam rangka mitigasi dan adaptasi
terhadap perubahan iklim
2723
2705
I.L.B.10-20
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
4,00
Terfasilitasinya sektor dan daerah
dalam melaksanakan kajian
kerentanan dan integrasi adaptasi
perubahan iklim dalam
pembangunan
5 sektor dan daerah
yang difasilitasi dan
dibina 4,00
Jumlah lokasi implementasi
Program Kampung Iklim (termasuk
SPARC-UNDP)
0 lokasi
12,00
Tersedianya rumusan kebijakan
tentang pengendalian pencemaran
udara sumber bergerak
3 rumusan kebijakan
12,00
Terinventarisir-nya profil emisi
sumber bergerak dan kualitas udara
kota prioritas
45 kota yang
terinventarisir secara
berkala
Kapasitas fasilitasi peningkatan
ketaatan dan inisiatif pengurangan
emisi sumber bergerak daerah
0 daerah yang difasilitasi
15,00
Tersedianya rumusan kebijakan dan
pedoman pengurangan timbulan
sampah dan pengelolaan sampah
berbasis 3R nasional
6 rumusan yang menjadi
acuan nasional
15,00
Jumlah kota yang meningkat kinerja
pengelolaan dan penerapan upaya
pengurangan volume sampah skala
kota
382 kota melalui
program ADIPURA
Pengelolaan Sampah
Bidang Lingkungan Hidup
III.4
Pengendalian Pencemaran
Udara Sumber Bergerak
Terlaksananya penurunan beban
pencemaran udara dari sumber
bergerak
III.3
Terintegrasinya upaya adaptasi
terhadap perubahan iklim dalam
pembangunan nasional dan daerah
Adaptasi Perubahan IklimIV.2
Kementerian
Lingkungan Hidup
Kementerian
Lingkungan Hidup
Kementerian
Lingkungan Hidup
2706
2712
2711
Turunnya timbulan sampah dan
meningkatnya pengelolaan sampah
melalui 3R
I.L.B.10-21
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
67,37
Tingkat akurasi prakiraan hujan
bulanan
72% 29,39
Tingkat akurasi prakiraan musim 70% 3,9128
Meningkatnya kecepatan
diseminasi informasi iklim
Kecepatan diseminasi informasi
iklim sampai di pengguna tingkat
kecamatan
20 Hari 23,45
Kecepatan diseminasi informasi
agroklimat sampai di pengguna
tingkat kecamatan
15 Hari 10,615
40,63
Kecepatan layanan informasi
konsentrasi partikulate matter
24 Jam 6,39
Kecepatan layanan informasi
kualitas udara
3 Bulan 14,6
Ragam jenis informasi perubahan
iklim yang diterima oleh
masyarakat
3 Ragam 10,603
Ragam sektor yang terlayani
informasi perubahan iklim
2 Ragam 9,037
IV.7 3350 Pengelolaan Meteorologi
Publik BMKG300,67 Badan Meteorologi
Klimatologi dan Meningkatnya layanan informasi
meteorologi publik
Jumlah Kabupaten di seluruh
Indonesia yang memperoleh
prakiraan cuaca skala kecamatan
melalui media elektronik dan cetak
lokal (setempat) dengan tingkat
akurasi 65-75 %
68 Kabupaten 37,28
Meningkatnya layanan informasi
cuaca ekstrim
Jumlah Kabupaten yang
memperoleh pelayanan peringatan
dini cuaca ekstrim skala kecamatan
dengan tingkat akurasi 65-75 %
58 Kabupaten 148,60
3352
Meningkatnya kecepatan layanan
informasi kualitas udara.
Meningkatnya ragam informasi
perubahan iklim.
3346 Pengelolaan Iklim
Agroklimat dan Iklim
Maritim BMKG
Badan Meteorologi
Klimatologi dan
Geofisika
Badan Meteorologi
Klimatologi dan
Geofisika
Pengelolaan Perubahan
Iklim dan Kualitas Udara
BMKG
IV.6
IV.5
Meningkat nya akurasi Prakiraan
Iklim
I.L.B.10-22
NO KEGIATAN SASARAN INDIKATORINSTANSI
PELAKSANA
KODE
KEGIATAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)TARGET TAHUN 2015
Meningkatnya kemampuan
pelayanan informasi meteorologi
melalui strengthening BMKG
Jumlah Propinsi yang memperoleh
pelayanan informasi meteorologi
melalui strengthening BMKG
33 Propinsi 114,80
108,84
Prosentase akurasi informasi gempa
bumi
75% 9,60
Prosentase akurasi peringatan dini
tsunami
75% 25,61
Prosentase jumlah kabupaten
potensi terdampak yang
memperoleh pelayanan mitigasi
gempabumi.
60% 10,99
Prosentase jumlah kabupaten
potensi terdampak yang
memperoleh pelayanan mitigasi
tsunami
60% 7,75
Prosentase ketersediaan data untuk
monitoring Gempabumi.
70% 44,00
Prosentase ketersediaan data untuk
monitoring Tsunami
50% 10,89
IV.8 Adaptasi Perubahan Iklim Rekomendasi kebijakan
pendayagunaan teknologi untuk
penurunan emisi gas CO2 dan
adaptasi perubahan iklim
3 0,50 Kementerian Riset
dan Teknologi
TOTAL 561,01
IV.8 3345 Pengelolaan Gempa Bumi
dan Tsunami BMKG Meningkatnya Layanan Informasi
dini gempabumi dan tsunami
Meningkatnya Layanan Mitigasi
gempabumi dan tsunami
Meningkatnya efisiensi
operasional gempabumi dan
tsunami
Badan Meteorologi
Klimatologi dan
Geofisika
I.L.B.10-23
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
25,40
001 Terselenggaranya forum koordinasi dengan stakeholder
dalam rangka pengembangan industri di wilayah Sumatera
dan Kalimantan
2 1,00
002 Terfasilitasinya pengembangan Wilayah Pusat
Pertumbuhan Industri (WPPI) di wilayah Sumatera dan
Kalimantan
2 3,00
003 Terfasilitasinya pengembangan kawasan peruntukan
Industri (KPI) di wilayah Sumatera dan Kalimantan
- 0
004 Terfasilitasinya pengembangan kawasan industri (KI) di
wilayah Sumatera dan Kalimantan
4 9,40
005 Terfasilitasinya pengembangan sentra IKM di wilayah
Sumatera dan Kalimantan
15 0,9
006 Terfasilitasinya pengembangan industri daerah di wilayah
Sumatera dan Kalimantan
22 11,10
2 1852 Pengembangan
Fasilitasi Industri
Terwujudnya
Pengembangan Fasilitasi
19,75 Kementerian
Perindustrian001 Terselenggaranya forum koordinasi dengan stakeholder
dalam rangka pengembangan industri di wilayah Jawa dan Bali
2 1,00
002 Terfasilitasinya pengembangan Wilayah Pusat
Pertumbuhan Industri (WPPI) di wilayah Jawa dan Bali
2 2,50
003 Terfasilitasinya pengembangan kawasan peruntukan
Industri (KPI) di wilayah Jawa dan Bali
- 0
004 Terfasilitasinya pengembangan kawasan industri (KI) di
wilayah Jawa dan Bali
12 5,25
BIDANG: EKONOMI
ISU STRATEGIS: TRANSFORMASI STRUKTUR INDUSTRI DALAM ARTI LUAS
A. INDUSTRI MANUFAKTURA.1. PENGEMBANGAN PERWILAYAHAN INDUSTRI
Kementerian
Perindustrian
1 1851 Pengembangan
Fasilitasi Industri
Wilayah I
Terwujudnya
Pengembangan Fasilitasi
Industri Wilayah I
I.L.B.11-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
005 Terfasilitasinya pengembangan sentra IKM di wilayah
Jawa dan Bali
7 0,9
006 Terfasilitasinya pengembangan industri daerah di wilayah
Jawa dan Bali
22 10,10
26,35
001 Terselenggaranya forum koordinasi dengan stakeholder
dalam rangka pengembangan industri di wilayah Nusa
Tenggara, Sulawesi, Maluku, dan Papua
2 1,25
002 Terfasilitasinya pengembangan Wilayah Pusat
Pertumbuhan Industri (WPPI) di wilayah Nusa Tenggara,
Sulawesi, Maluku, dan Papua
2 3,50
003 Terfasilitasinya pengembangan kawasan peruntukan
Industri (KPI) di wilayah Nusa Tenggara, Sulawesi, Maluku,
dan Papua
- 0
004 Terfasilitasinya pengembangan kawasan industri (KI) di
wilayah Nusa Tenggara, Sulawesi, Maluku, dan Papua
3 7,00
005 Terfasilitasinya pengembangan sentra IKM di wilayah
Nusa Tenggara, Sulawesi, Maluku, dan Papua
1 1,00
006 Terfasilitasinya pengembangan industri daerah di wilayah
Nusa Tenggara, Sulawesi, Maluku, dan Papua
10 13,60
Kementerian
Perindustrian
3 1853 Pengembangan
Fasilitasi Industri
Wilayah III
Terwujudnya
Pengembangan Fasilitasi
Industri Wilayah III
I.L.B.11-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
154,80
001 Tersusunnya Standar Produk 6 5,00
002 Terustruturisasinya perusahaan 100 122,10
003 Meningkatnya kemampuan SDM 600 5,89
004 Terciptanya economies of scale melalui pengembangan
entitas klaster
2 18,24
005 Lengkapnya struktur industri 1 2,16
006 Meningkatnya perencanaan dan evaluasi 2 1,34
21,71
001 Tersusunnya Standar Produk 18 4,40
002 Meningkatnya kompetensi SDM Industri 120 1,60
003 Terfasilitasinya Pengembangan Industri Kimia Hilir 3 10,21
004 Lengkapnya struktur industri 1 3,70
005 Meningkatnya Kualitas Perencanaan, Evaluasi dan
Pelaporan Industri Kimia Hilir
2 1,80
6 1877 Revitalisasi dan
Penumbuhan Industri
Terwujudnya Revitalisasi
dan Penumbuhan Industri
21,89 Kementerian
Perindustrian001 Terfasilitasinya revitalisasi dan pengembangan industri
pupuk
5 2,00
002 Tumbuh dan Berkembangnya Klaster Industri petrokimia 3 1,40
003 Tumbuh dan berkembangnya industri garam regional 2 2,00
004 Tersusunnya Rancangan Standar Nasional Indonesia
(RSNI) dan pemberlakuan SNI Wajib produk IKD
13 2,00
005 Tersusunnya Standar Kompetensi Kerja Nasional
Indonesia (SKKNI)
1 0,5
006 Partisipasi dalam peningkatan kerjasama, promosi, dan
investasi
5 2,00
A. 2. PENUMBUHAN POPULASI DAN PEMERATAAN PERSEBARAN INDUSTRI
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
4 1875 Revitalisasi dan
Penumbuhan Industri
Tekstil dan Aneka
Terwujudnya revitalisasi dan
penumbuhan industri tekstil
dan aneka
5 1876 Revitalisasi dan
Penumbuhan Indsutri
Kimia Hilir
Terwujudnya Revitalisasi
dan Penumbuhan Indsutri
Kimia Hilir
I.L.B.11-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
007 Terfasilitasinya pemanfaatan Center of Excellence industri
petrokimia
1 3,00
008 Terfasilitasinya sektor industri kimia dasar yang
menerapkan industri hijau
2 1,00
009 Terfasilitasinya lembaga Otoritas Nasional Senjata Kimia 1 3,00
010 Tersusunnya Pusat Data dan Informasi Nasional tentang
Bahan Kimia (National Chemical Inventory)
1 1,00
011 Tersusunnya program dan evaluasi kinerja industri kimia
dasar
6 1,49
012 Tersusunnya Roadmap pengembangan industri kimia
dasar
2 2,50
013 Terbangunnya pilot plant/pabrik industri kimia dasar 2 0
15,59
001 Tersusunnya Standar Nasional Indonesia (SNI) Produk
Industri Material Dasar Logam
5 6,00
002 Terfasilitasinya iklim usaha dan investasi yang kondusif 2 1,50
003 Partisipasi dalam peningkatan kerjasama, promosi dan
investasi Industri Material Dasar Logam
2 2,34
004 Tersedianya SDM Industri Material Dasar Logam yang
terlatih
50 2,00
005 Terfasilitasinya Industri Material Dasar Logam Berbasis
Industri Hijau
20 1,50
006 Terfasilitasinya pengembangan industri material dasar
logam khusus
1 0,75
007 Terfasilitasinya P3DN industri material dasar logam 1 0,5
008 Terfasilitasinya Penyusunan Program dan Penyelesaian
Isu Aktual
1 1,00
Kementerian
Perindustrian
1878 Revitalisasi dan
Penumbuhan Industri
Material Dasar Logam
Terwujudnya Revitalisasi
dan Penumbuhan Industri
Material Dasar Logam
7
I.L.B.11-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
110,00
001 Pengembangan industri oleokimia dan kemurgi 2 81,90
002 Pengembangan Hutan dan Perkebunan Lainnya 3 10,55
003 Tersusunnya Standar Nasional Indonesia (SNI) 12 1,10
004 Partisipasi Dit. IHHP dalam sidang dan pameran di dalam
negeri (DN) maupun Luar Negeri (LN)
15 14,35
005 Tersusunnya Rumusan Perencanaan, Evaluasi dan
Laporan
4 2,10
30,00
001 Terlaksananya Pengembangan Industri Pangan 2 5,00
002 Terlaksananya Pengembangan Industri Bahan Penyegar 3 8,40
003 Terlaksananya Pengembangan Industri Minuman Lainnya 2 2,30
004 Tersusunnya Standard Pada Industri Minuman dan
Tembakau
5 5,40
005 Partisipasi Dit. Industri Mintem dalam Sidang dan Pemran
di Dalam Negeri (DN) maupun Luar Negeri (LN)
15 6,50
006 Tersusunnya Rumusan Perencanaan, Evaluasi dan
Pelaporan
3 2,40
108,21
001 Pabrik Gula (PG) yang diberi bantuan 1 80,00
002 Terlaksananya Pengembangan Industri Pangan 4 9,41
003 Tersusunnya Pengembangan Industri Pakan 1 1,63
004 Terlaksananya Pengembangan Industri Bahan Penyegar 1 4,13
005 Terlaksananya Pengembangan Industri Oleofood 1 2,25
006 Standardisasi 8 5,45
007 Promosi dan kerjasama pada Industri Makanan, Hasil laut
dan Perikanan
8 3,00
008 Rumusan Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan 3 2,35
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
10
Terwujudnya Revitalisasi
dan Penumbuhan Industri
Hasil Hutan dan Perkebunan
9 1834 Revitalisasi dan
Penumbuhan Industri
Minuman dan
Tembakau
Terwujudnya Revitalisasi
dan Penumbuhan Industri
Minuman dan Tembakau
8 1833 Revitalisasi dan
Penumbuhan Industri
Hasil Hutan dan
Perkebunan
1835 Revitalisasi dan
Penumbuhan Industri
Makanan, Hasil Laut
dan Perikanan
Terwujudnya Revitalisasi
dan Penumbuhan Industri
Makanan, Hasil Laut dan
Perikanan
I.L.B.11-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
19,00
001 Terlaksananya Koordinasi Pengembangan 5 3,56
002 Terlaksananya Standarisasi Bidang Industri 3 2,16
003 Meningkatnya Kompetensi SDM Industri 150 2,50
004 Meningkatnya Kemampuan Teknologi 1 7,32
005 Terlaksananya Promosi dan Kerjasama 3 0,672
006 Tersedianya Dokumen Perencanaan/Evaluasi/Database 4 2,79
007 Tersedianya peralatan produksi kendaraan angkutan
umum murah
- 0
21,07
001 Terlaksananya Koordinasi Pengembangan Industri 6 5,57
002 Terlaksananya Standarisasi Bidang Industri 5 3,00
003 Meningkatnya Kompetensi SDM Industri 580 9,00
004 Meningkatnya Kemampuan Teknologi Industri 1 0,8
005 Terlaksananya Promosi dan Kerjasama Industri 10 2,70
24,00
001 Terlaksananya Koordinasi Pengembangan Industri
Elektronika dan Telematika
9 4,00
002 Terlaksananya Standarisasi Bidang Industri Elektronika
dan Telematika
56 4,00
003 Meningkatnya Kompetensi SDM Industri Elektronika dan
Telematika
380 6,00
004 Meningkatnya Kemampuan Teknologi Industri
Elektronika dan Telematika
2 2,00
005 Terlaksananya Promosi dan Kerjasama Industri
Elektronika dan Telematika
10 5,00
006 Tersedianya Dokumen Perencanaan/Evaluasi/Database 4 3,00
11 1846 Penumbuhan Industri
Alat Transportasi
Darat
Terwujudnya Penumbuhan
Industri Alat Transportasi
Darat
12 1847 Penumbuhan Industri
Maritim dan
Kedirgantaraan dan
Alat Pertahanan
Terwujudnya Penumbuhan
Industri Maritim dan
Kedirgantaraan dan Alat
Pertahanan
13 1848 Penumbuhan Industri
Elektronika dan
Telematika
Terwujudnya Penumbuhan
Industri Elektronika dan
Telematika
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
I.L.B.11-6
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
45,00
001 Terlaksananya Koordinasi Pengembangan Industri 2 4,39
002 Terlaksananya Standarisasi Bidang Industri 15 2,99
003 Meningkatnya Kompetensi SDM Industri 320 3,02
004 Meningkatnya Kemampuan Teknologi Industri 5 29,56
005 Terlaksananya Promosi dan Kerjasama Industri 5 2,94
006 Tersedianya Dokumen Perencanaan/Evaluasi/Database 2 2,10
278,40
001 Tersedianya SDM Aparatur yang Kompeten di Bidang
Industri
1.630 20,10
002 Terselenggaranya Pelatihan Industri Berbasis Spesialisasi
dan Kompetensi
14.920 104,97
004 Penguatan Infrastruktur Kelembagaan 9 104,71
005 Tersedianya Layanan Pendukung Kerja yang Memadai 12 40,45
006 Tersedianya Laporan Evaluasi 20 8,18
370,28
001 Terselenggaranya Pendidikan Kejuruan Industri Berbsis
Spesialisasi dan Kompetensi
1.490 37,17
002 Terselenggaranya Pendidikan Tinggi Vokasi Industri
Berbasis Spesialisasi dan Kompetensi
2.050 74,13
003 Terfasilitasinya Pengembangan Pendidikan Industri 8 19,80
004 Penguatan Infrastruktur Kelembagaan 17 84,00
005 Tersedianya Layanan Pendukung Kerja yang Memadai 12 147,00
006 Tersedianya Laporan Evaluasi 20 8,18
A. 3. PENINGKATAN DAYA SAING DAN PRODUKTIVITAS INDUSTRI
Kementerian
Perindustrian
14 1850 Penumbuhan Industri
Permesinan dan Alat
Mesin Pertanian
Terwujudnya Penumbuhan
Industri Permesinan dan
Alat Mesin Pertanian
16 5277 Peningkatan Kualitas
Pendidikan Vokasi
Industri
15 1830 Peningkatan Kualitas
SDM Industri
Meningkatnya kualitas SDM
Industri
Meningkatnya kualitas
pendidikan vokasi industri
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
I.L.B.11-7
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
78,82
001 Jumlah Produk yang dikembangkan 8 6,37
002 Jumlah Sentra yang dikembangkan 15 8,10
003 Jumlah IKM yang mengikuti restrukturisasi mesin
peralatan
20 3,00
004 Jumlah Unit Usaha IKM 200 10,60
005 Jumlah UPT yang difasilitasi 10 6,00
006 Jumlah IKM yang mendapatkan fasilitasi Promosi dan
Pameran
30 5,75
007 Jumlah Daerah Dekonsentrasi 14 39,00
70,89
001 Jumlah Produk yang dikembangkan 6 9,00
002 Jumlah Sentra yang dikembangkan 10 11,00
003 Jumlah IKM yang mengikuti restrukturisasi mesin
peralatan
20 8,00
004 Jumlah Unit Usaha IKM 30 3,00
005 Jumlah UPT yang difasilitasi 2 10,07
006 Jumlah IKM yang mendapatkan fasilitasi Promosi dan
Pameran
10 4,12
007 Jumlah Daerah Dekonsentrasi 7 25,70
19 1839 Penyebaran dan
Penumbuhan Industri
Terwujudnya Penyebaran
dan Penumbuhan Industri
75,27 Kementerian
Perindustrian001 Jumlah Produk yang dikembangkan 7 7,30
002 Jumlah Sentra yang dikembangkan 12 6,20
003 Jumlah IKM yang mengikuti restrukturisasi mesin
peralatan
12 3,00
004 Jumlah Unit Usaha IKM 90 12,80
005 Jumlah UPT yang difasilitasi 6 3,00
18 1838 Penyebaran dan
Penumbuhan Industri
Kecil dan Menengah
Wilayah II
Terwujudnya Penyebaran
dan Penumbuhan Industri
Kecil dan Menengah Wilayah
II
17 1837 Penyebaran dan
Penumbuhan Industri
Kecil dan Menengah
Wilayah I
Terwujudnya Penyebaran
dan Penumbuhan Industri
Kecil dan Menengah Wilayah
I
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
I.L.B.11-8
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
006Jumlah IKM yang mendapatkan fasilitasi Promosi dan
Pameran
8 2,76
007 Jumlah Daerah Dekonsentrasi 12 37,21
008 Jumlah Laporan Kegiatan/Monev Pengembangan IKM 1 0,50
2,99
002 Jumlah IDN yang memanfaatkan IRIS 20 1,63
003 Jumlah IDN yang terfasilitasi 6 1,36
8,30
001 Jumlah data pendukung peningkatan akses produk dan
jasa industri
12 7,00
002 Jumlah fasilitasi pemanfaatan rantai suplai global 1 0,30
003 Jumlah kerjasama teknik yang mendukung akses sumber
daya industri
2 0,80
004 Jumlah rencana kerjasama investasi asing 5
9,22
001 Jumlah data pendukung peningkatan akses produk dan
jasa industri
36 6,52
002 Jumlah fasilitasi pemanfaatan rantai suplai global 1 0,20
003 Jumlah kerjasama teknik yang mendukung akses sumber
daya industri
2 1,38
004 Jumlah rencana kerjasama investasi asing 5 1,12
17,98
001 Meningkatnya RSNI 100 4,38
002 Tersusunnya regulasi teknis terkait dengan SNI 14 3,90
003 Tersusunnya skema sertifikasi mutu produk 5 2,43
004 Terlaksananya pengawasan SNI 1 2,92
005 Terlaksananya manajemen kinerja Pusat Standardisasi 12 2,63
006 Meningkatnya harmonisasi dan kerjasama regulasi khusus 1 1,75
20 1855 Peningkatan
Ketahanan Industri
Terwujudnya Peningkatan
Ketahanan Industri
21 1856 Pengembangan Kerja
Sama Industri
Internasional Wilayah
I dan Multilateral
Terwujudnya
Pengembangan Kerja Sama
Industri Internasional
Wilayah I dan Multilateral
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
22 1857 Pengembangan Kerja
Sama Industri
Internasional Wilayah
II dan Regional
Terwujudnya
Pengembangan Kerja Sama
Industri Internasional
Wilayah II dan Regional
23 1860 Perencanaan
Kebijakan
Standardisasi Industri
Terwujudnya Perencanaan
Kebijakan Standardisasi
Industri
I.L.B.11-9
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
24 3986 Riset dan
Standardisasi Bidang
Terlaksananya Riset dan
Standardisasi Bidang
42,62 Kementerian
Perindustrian001 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Aceh yang
siapditerapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
7 0,58
003 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Aceh kepada
dunia usaha
25 1,60
006 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Medan yang siap
diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
2 0,45
008 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri Medan
kepada dunia usaha
216 4,28
011 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Padang yang siap
diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
11 0,84
013 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri Padang
kepada dunia usaha
180 2,50
016 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Palembang yang
siap diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
9 0,68
018 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri
Palembang kepada dunia usaha
130 2,93
021 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Lampung yang
siap diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
8 0,33
023 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri Lampung
kepada dunia usaha
6 8,13
026 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Surabaya yang
siap diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
1 0,45
028 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri Surabaya
kepada dunia usaha
900 6,24
031 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Samarinda yang
siap diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
3 0,80
I.L.B.11-10
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
033 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri
Samarinda kepada dunia usaha
135 3,23
036 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Pontianak yang
siap diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
4 0,19
038 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri
Pontianak kepada dunia usaha
350 3,42
041 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Banjarbaru yang
siap diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
12 0,38
043 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri
Banjarbaru kepada dunia usaha
100 2,88
046 Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Manado yang siap
diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
7 0,72
048 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri Manado
kepada dunia usaha
80 0,89
051Terwujudnya hasil litbang Brst Industri Ambon yang siap
diterapkan oleh industri untuk meningkatkan daya saing
industri
5 0,58
053 Terwujudnya jasa pelayanan teknis Brst Industri Ambon
kepada dunia usaha
210 0,52
14,48
001 terwujudnya Layanan Jasa Sertifikasi 600 5,13
002 Meningkatnya kemampuan kelembagaan sertifikasi
industri
2 4,15
003 Terlayaninya operasional BSI 12 5,18
1 2605 Peningkatan Promosi
Konvensi, Insentif,
Meningkatnya Promosi
Konvensi, Insentif, Even dan
50,9 Kementerian
ParekrafJumlah Jejaring Konvensi, Insentif, Event dan Minat Khusus
(Asosiasi)
12
Jumlah Promosi Destinasi Konvensi, Insentif, Even, dan Minat
Khusus pada Internasional Event (destinasi)
12
524225 Sertifikasi Industri Terlaksananya Sertifikasi
Industri
Kementerian
Perindustrian
B. PARIWISATA DAN EKONOMI KREATIF
I.L.B.11-11
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Komunitas / Lembaga yang mendapat dukungan untuk
penyelenggaraan event KIEMK (Komunitas)
10
26,8
Jumlah kajian pengembangan informasi pasar pariwisata
dalam dan luar negeri (naskah)
14
Jumlah model perancangan pemasaran pariwisata dalam dan
luar negeri (naskah)
2
Jumlah informasi pariwisata melalui Familiarization Trip
(Widyawisata Pengenalan) (media)
12
54,7
Jumlah direct promotion di pusat-pusat keramaian dan
perbelanjaan (event)
13
Jumlah event pariwisata berskala nasional dan internasional
(event)
35
Jumlah even seni, budaya dan pariwisata daerah yang
didukung (event)
45
Jumlah Pusat Informasi Pariwisata Dalam Negeri di Bandara
bertaraf Internasional
1
Jumlah event pariwisata daerah (daerah) 33
112,8
Jumlah partisipasi pada Bursa Pariwisata Internasional (event) 27
Jumlah event misi penjualan (Sales Mission) di Fokus Pasar
Wisatawan (event)
9
Jumlah event Festival Indonesia yang memperoleh dukungan
(event)
7
Jumlah Promosi Pariwisata Indonesia (Visit Indonesia Tourism
Officers) di luar negeri (kota)
14
Jumlah daerah yang mengikuti even Pariwisata Internasional
(unit)
11
5 2609 Peningkatan
Pencitraan Indonesia
Meningkatnya Pencitraan
Indonesia
102,2 Kementerian
ParekrafJumlah Kajian tentang Strategi Komunikasi Promosi
Pariwisata Indonesia (Kajian)
5
Terwujudnya
Pengembangan Pasar dan
Informasi Pariwisata
Meningkatnya Promosi
Pariwisata dalam negeri
4 2608 Peningkatan Promosi
Pariwisata luar negeri
Meningkatnya Promosi
Pariwisata luar negeri
2607 Peningkatan Promosi
Pariwisata dalam
negeri
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
2 2606 Pengembangan Pasar
dan Informasi
Pariwisata
3
I.L.B.11-12
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Materi Promosi Pariwisata (Kawasan Strategis
Pariwisata Nasional
7 Minat Khusus)
16
Jumlah Diseminasi Promosi Pariwisata (Fokus Pasar Luar
Negeri dan Dalam Negeri)
16
Jumlah Informasi Potensi Pariwisata Daerah (daerah) 32
32,3
Jumlah peserta sadar wisata (orang) 5.000
Jumlah peserta bimbingan teknis pemberdayaan destinasi
pariwisata (orang)
580
70,0
Jumlah desa wisata (desa) 561
128,4
Jumlah lokasi daya tarik wisata nasional (lokasi) 16
21,9
Jumlah Standar Usaha Pariwisata (naskah) 13
Jumlah auditor usaha pariwisata (orang) 1.500
Jumlah fasilitasi pembentukan LSU (unit) 15
Jumlah industri/usaha pariwisata yang disertifikasi ( Unit) 60.000
Jumlah industri / usaha pariwisata mikro dan kecil yang
difasilitasi untuk meningkatkan nilai tambah (Unit)
5.400
38,1
Jumlah laporan perencanaan, monitoring dan evaluasi,
kerjasama, kepegawaian, hukum, keuangan dan umum
(laporan)
33
Terwujudnya Pemberdayaan
Masyarakat di Destinasi
Pariwisata
Meningkatnya PNPM
Mandiri Pariwisata
Pemberdayaan
Masyarakat di
Destinasi Pariwisata
Terwujudnya
Pengembangan Daya Tarik
Pariwisata
9 2603
10 2604 Dukungan Manajemen
dan Dukungan Teknis
Lainnnya Ditjen
Pengembangan
Destinasi Pariwisata
Terwujudnya Dukungan
Manajemen dan Dukungan
Teknis Lainnnya Ditjen
Pengembangan Destinasi
Pariwisata
6 2599
Pengembangan
Industri Pariwisata
Terwujudnya
Pengembangan Industri
Pariwisata
7 2600 Peningkatan PNPM
Mandiri Bidang
Pariwisata
8 2601 Pengembangan Daya
Tarik Pariwisata
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
I.L.B.11-13
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
50,7
Jumlah daerah yang difasilitasi/ didukung untuk menjadi
destinasi pariwisata nasional (daerah)
16
Jumlah lokasi KSPN yang difasilitasi untuk meningkatkan
kualitas tata kelola destinasi (DMO) (lokasi)
16
Jumlah lokasi yang difasilitasi promosi Investasi pariwisata
(lokasi)
16
32,5
Jumlah lokasi yang difasilitasi kegiatan pengembangan Wisata
Minat Khusus, Konvensi, Insentif ,dan Even (Lokasi)
10
Jumlah produk wisata minat khusus yang dikembangkan
(Produk)
7
10,7
Jumlah SDM peserta pembekalan sektor kepariwisataan dan
ekonomi kreatif (Orang)
610
271,2
Jumlah lulusan pendidikan tinggi pariwisata yang terserap di
pasar kerja (orang)
1.490
15 5191 Pengembangan Seni
Pertunjukan dan
Terwujudnya
Pengembangan Seni
86,0 Kementerian
Parekraf Jumlah Pelaku Kreatif sektor EKSB yang meningkat jejaring di
bidang seni pertunjukan dan industri musik (orang)
990
Jumlah Pelaku Kreatif sektor EKSB yang meningkat akses
pasarnya di bidang seni pertunjukan dan industri musik
(orang)
800
Jumlah pelaku kreatif sektor EKSB yang meningkat
kemampuan kreasi dan produksi di bidang seni pertunjukan
dan industri musik (orang)
1.650
Perancangan Destinasi
dan Investasi
Pariwisata
Terwujudnya Perancangan
Destinasi dan Investasi
Pariwisata
11 5187
12 5188 Pengembangan Wisata
Minat Khusus
Konvensi, Insentif, dan
Event
Terwujudnya
Pengembangan Wisata Minat
Khusus Konvensi, Insentif,
dan Event
13 2614 Pengembangan
Sumber Daya manusia
Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif
Terwujudnya
Pengembangan Sumber Daya
manusia Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif
14 2615 Pengembangan
Pendidikan Tinggi
Bidang Pariwisata
Terwujudnya
Pengembangan Pendidikan
Tinggi Bidang Pariwisata
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
I.L.B.11-14
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah daerah yang difasilitasi pengembangan ruang kreatif
(daerah)
14
40,0
Jumlah pelaku kreatif sektor EKSB yang meningkat jejaring di
bidang seni rupa (orang)
530
Jumlah pelaku kreatif sektor EKSB yang meningkat akses
pasarnya di bidang seni rupa (orang)
200
Jumlah pelaku kreatif sektor EKSB yang meningkat
kemampuan kreasi dan produksi di bidang seni rupa (orang)
575
28,1
Jumlah pelaku kreatif sektor EKMDI yang meningkat jejaring
ekonomi kreatif berbasis Media (orang)
794
Jumlah pelaku kreatif sektor EKMDI yang meningkat akses
pasar di bidang Media (orang)
289
Jumlah pelaku kreatif sektor EKMDI yang meningkat
kemampuan kreasi dan produksi di bidang Media (orang)
928
28,1
Jumlah pelaku kreatif sektor EKMDI yang meningkat jejaring
ekonomi kreatif berbasis Desain dan Arsitektur (orang)
250
Jumlah pelaku kreatif sektor EKMDI yang meningkat akses
pasar di bidang Desain dan Arsitektur (orang)
150
Jumlah pelaku kreatif sektor EKMDI yang meningkat
kemampuan kreasi dan produksi di bidang Desain dan
Arsitektur (orang)
500
JUMLAH 1.185.104
Pengembangan Desain
dan Arsitektur
Terwujudnya
Pengembangan Desain dan
Arsitektur
Pengembangan Seni
Rupa
Terwujudnya
Pengembangan Seni Rupa
17 5196 Pengembangan
Ekonomi Kreatif
berbasis Media
Terwujudnya
Pengembangan Ekonomi
Kreatif berbasis Media
519316
18 5197
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
Kementerian
Parekraf
I.L.B.11-15
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Pengembangan Sistem Aplikasi Perizinan dan Non
Perizinan Yang Menjadi Wewenang BKPM, PTSP Provinsi,
PTSP Kab./Kota Yang Terbangun Dalam SPIPISE
1 Paket sistem
Jumlah Peningkatan perangkat daerah PTSP yang terhubung
dalam SPIPISE dan Tracking System
50
Kabupaten/Kot
a
Jumlah Pengembangan Sistem Pendukung SPIPISE 1 paket sistem
Jumlah Provinsi dan kab/kota yang mengikuti sosialisasi dan
pelatihan
50 kab/kota
2. 5264 Pengembangan PTSP
Nasional
Tersedianya konsep PTSP
Nasional
Rekomendasi Konsep Pengembangan PTSP Nasional 1 Rekomendasi 0,75 BKPM
Jumlah fasilitasi persiapan transaksi proyek KPS infrastruktur Fasilitasi 10
proyek
Jumlah Proyek KPS infrastuktur yang akan ditawarkan (ready
to offer )
3 proyek
Jumlah Kegiatan pemasaran proyek KPS infrastruktur 7 kegiatan
pemasaran
Jumlah Rumusan Rekomendasi Penyederhanaan Prosedur
Penanaman Modal
1 paket
rekomendasi
Jumlah rumusan penyempurnaan dan pengembangan
kebijakan penanaman modal
1 paket
rumusan
Jumlah kegiatan sosialisasi kebijakan penanaman modal 43 kegiatan
Jumlah perizinan yang dapat di proses dalam satu satuan
waktu tertentu
4000 perijinan
Jumlah Kunjungan dalam rangka pemberian konsultasi
(advising ) mengenai pelayanan pada kantor Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (PTSP)
3 kali kunjungan
(ke daerah) dan
12 penerimaan
konsultasi
Jumlah Penyelenggaraan peningkatan kapasitas teknis bagi
aparatur pelaksana pelayanan penanaman modal
22 kali
20,8 BKPM
Peningkatan Kualitas
Pelayanan Perijinan
Penanaman Modal
32245
Meningkatnya kualitas
Sistem Pelayanan Informasi
dan perijinan Investasi
Secara Elektronik/ Online
(SPIPISE)
Pengembangan Sistem
Pelayanan Informasi
dan Perijinan Investasi
Secara Elektronik
(SPIPISE)
1. 3206
BKPM
3 5089 Fasilitasi percepatan
investasi kerjasama
pemerintah swasta
Tersedianya informasi
potensi investasi dan
fasilitasi proyek strategis
nasional di bidang
infrastruktur
12,01 BKPM
4 3213 Peningkatan
Deregulasi Kebijakan
Penanaman Modal
Tersedianya rancangan
kebijakan penanaman modal
yang lebih kondusif
11,47
C. PENANAMAN MODAL
BKPM2,91Meningkatnya kapasitas
pelayanan perizinan
penanaman modal
I.L.B.11-16
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah keputusan pemberian fasilitas penanaman modal
kepada perusahaan yang dapat diproses dalam satu satuan
waktu tertentu
1000
persetujuan
Jumlah koordinasi pelayanan fasilitas penanaman modal 5 kali
Jumlah penyelenggaraan peningkatan kapasitas teknis bagi
aparatur pelaksana pelayanan penanaman modal (capacity
building )
8 materi (dalam
negeri dan luar
negeri)
Jumlah penerbitan kebijakan fasilitasi ekspor dan impor; 3 Peraturan
Jumlah pengembangan sistem elektronik bidang fasilitasi
pelayanan publik ;
2 KEG
Jumlah pengguna perijinan ekspor/impor online yang dilayani
melalui INATRADE
6000 PERUS
Jumlah bimbingan teknis bidang fasilitasi perdagangan; 36 KEG
Jumlah koordinasi bidang fasilitasi perdagangan; 42 KEG
Jumlah partisipasi sidang - sidang fasilitasi perdagangan
didalam dan luar negeri;
20 KEG
Jumlah laporan evaluasi pelaksanaan monitoring fasilitasi
perdagangan
6 laporan
Jumlah Penerbitan SKA dengan sistem otomasi 900000 SKA
Persentase Peningkatan Ekspor Jasa 5%
Hasil perundingan bidang jasa di forum internasional 38 hasil
perundingan
Jumlah posisi runding yang disusun 40 posisi
runding
BKPM3,49Meningkatnya kualitas
pelayanan fasilitas
penanaman modal
Peningkatan Kualitas
Pelayanan Fasilitas
Penanaman Modal
3225
D. PENGELOLAAN EKSPOR DAN IMPOR
Kemendag11,98Meningkatnya ekspor jasa8 3740 Peningkatan
Kerjasama di Bidang
Perdagangan Jasa
Kemendag7 3736 Pengelolaan Fasilitasi
Ekspor dan Impor
Tersedianya Kebijakan,
Koordinasi, Bimbingan
Teknis, Monitoring dan
Evaluasi di Bidang Fasilitasi
Ekspor dan Impor
23
6
I.L.B.11-17
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Pemenuhan ASEAN Economy Community Scorecard 90
Hasil perundingan kerja sama perdagangan ASEAN, ASEAN
Mitra Dialog, Antar dan Sub Regional serta bilateral dengan
Negara anggota ASEAN (termasuk guidance of
principal/Summary of Discussion/Deklarasi)
80 hasil
perundingan
Partisipasi aktif dalam perundingan kerja sama ASEAN, ASEAN
Mitra Dialog, Antar dan Sub Regional serta bilateral dengan
Negara anggota ASEAN
80 perundingan
Jumlah posisi runding yang disusun 80 posisi
runding
Jumlah penanganan isu-isu perdagangan ASEAN 3 isu
Jumlah kesepakatan kerja sama perdagangan ASEAN, ASEAN
Mitra Dialog dan bilateral dengan Negara anggota ASEAN yang
diratifikasi
3 proses
ratifikasi
Kemendag9 3742 Peningkatan
Kerjasama dan
Perundingan ASEAN
Meningkatnya kesiapan
Indonesia menghadapi
ASEAN Economic Community
(AEC)
10
I.L.B.11-18
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Miliar)INSTANSI PELAKSANA
1 2221 Peningkatan kompetensi
tenaga kerja bidang industri
Peningkatan kompetensi tenaga kerja Jumlah tenaga kerja yang mendapat
pelatihan berbasis kompetensi
55.772 290,53 Kementerian Tenaga
Kerja dan Transmigrasi
2 2207 Pengembangan sistem dan
pelaksanaan sertifikasi
komptensi profesi
Pengembangan dan pelaksanaan
sertifikasi
Pengembangan perangkat dan
pelaksanaan Sertifikasi Kompetensi
Kerja
41.000 51,31 Kementerian Tenaga
Kerja dan Transmigrasi
3 2217 Peningkatan kapasitas
kelembagaan, sarana dan
pemberdayaan kelembagaan
pelatihan dan produktifitas
Peningkatan peralatan pelatihan di
Balai latihan kerja
Sarana dan Prasarana yang sesuai
dengan standar
350 508,50 Kementerian Tenaga
Kerja dan Transmigrasi
4 2218 Peningkatan
penyelenggaraan
pemagangan dalam dan luar
negeri Binalattas
Penyelenggaraan pemagangan tenaga
kerja
Meningkatnya jumlah peserta
pemagangan
8310 50,43 Kementerian Tenaga
Kerja dan Transmigrasi
5 2220 Pengembangan dan
peningkatan produktifitas
Binalattas
Peningkatan produktifitas tenaga kerja Penerapan Alat, teknik dan Metode
Peningkatan Produktivitas dan
Pelatihan Kewirausahaan
9422 79,71 Kementerian Tenaga
Kerja dan Transmigrasi
6 2216 Peningkatan kompetensi
instruktur dan tenaga
kepelatihan Binalattas
Peningkatan kompetensi instruktur Jumlah Instruktur dan PSM yang
ditingkatkan kompetensinya
894 36,01 Kementerian Tenaga
Kerja dan Transmigrasi
7 1830 Peningkatan kualitas SDM
industri
Meningkatkan kualitas SDM industri Tersedianya SDM Aparatur yang
kompeten di bidang industri
14.290 599,23 Kementerian
PerindustrianJumlah penyelenggaraan diklat
berbasis kompetensi dalam setahun
18 6,87
Laporan Kerja Sama diklat DN dan LN
yang diimplementasikan12 2,53
Jumlah penyelenggaraan diklat
berbasis kompetensi dalam setahun19 4,06
Laporan Kerja Sama diklat DN dan LN
yang diimplementasikan6 1,92
Kementerian ESDM
Kementerian ESDM1918 Pendidikan dan Pelatihan
Ketenagalistrikan dan energi
Terbarukan, dan Konservasi
Energi
9
BIDANG EKONOMI
ISU STRATEGIS - PENINGKATAN DAYA SAING TENAGA KERJA
1917 Pendidikan dan pelatihan
Geologi8 Terwujudnya Sumber Daya Manusia
yang Memiliki Kompetensi,
Profesional, Berdaya Saing Tinggi, dan
Bermoral dalam rangka Menjalankan Terwujudnya Sumber Daya Manusia
yang Memiliki Kompetensi,
Profesional, Berdaya Saing Tinggi, dan
Bermoral dalam rangka Menjalankan
I.L.B.12-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Miliar)INSTANSI PELAKSANA
Jumlah penyelenggaraan diklat
berbasis kompetensi dalam setahun105 22,69
Laporan Kerja Sama diklat DN dan LN
yang diimplementasikan5 1,76
Jumlah penyelenggaraan diklat
berbasis kompetensi dalam setahun5 1,53
Laporan Kerja Sama diklat DN dan LN
yang diimplementasikan5 0,38
Jumlah penyelenggaraan diklat
berbasis kompetensi dalam setahun55 17,07
Laporan Kerja Sama diklat DN dan LN
yang diimplementasikan5 1,06
13 2075 Standardisasi, Sertifikasi, dan
Pendidikan Berkelanjutan
Bagi SDM Kesehatan
Terselenggaranya Standarisasi,
Sertifikasi dan Pendidikan
Berkelanjutan SDM Kesehatan
Jumlah tenaga kesehatan yang
teregistrasi100.000 19,35 Kementerian Kesehatan
14 2076 Pendidikan dan Pelatihan
Aparatur
Meningkatnya Pendidikan dan
Pelatihan Aparatur dan Non Aparatur
Jumlah SDM kesehatan yang dilatih 9.000 170,00 Kementerian Kesehatan
15 2077 Pendidikan dan Pelatihan
Tenaga Kesehatan
Meningkatnya Pelaksanaan Pendidikan
dan Pelatihan Tenaga Kesehatan
Jumlah tenaga kesehatan dan tenaga
pendidik yang ditingkatkan
kemampuannya melalui pelatihan
1.200 20,00 Kementerian Kesehatan
16 5234 Pelaksanaan Internship
Tenaga Kesehatan
Terselenggaranya Pelaksanaan
Internship Tenaga Kesehatan
Jumlah tenaga kesehatan yang
mengikuti internship7.000 250,00 Kementerian Kesehatan
Jumlah Kegiatan pelatihan
keterampilan tukang, teknisi peralatan
dan perbengkelan
15.000
Jumlah Revitalisasi balai peningkatan
kemampuan dan kompetensi
konstruksi
44
Jumlah pengadaan sarana dan
prasarana BP Konstruksi
11
Jumlah Paket Standar Kompetensi
Kerja Bidang Komunikasi dan
Informatika
4 1,96
Jumlah SDM Komunikasi dan
Informatika yang Bersertifikasi
500 2,78
183,82 Kementerian Pekerjaan
Umum
18 3039 Kegiatan Penelitian dan
pengembangan literasi dan
profesi serta pengembangan
SDM komunikasi dan
informatika
Pengembangan kompetensi SDM
komunikasi dan informatika
Kementerian
Komunikasi dan
Informatika
Pendidikan dan Pelatihan
Teknologi Mineral, Batu Bara,
dan Panas Bumi
1921
Pembinaan kompetensi dan pelatihan
konstruksi
12
Kementerian ESDM
Kementerian ESDM
Kementerian ESDM
10
11
1919
17
1920
Pendidikan dan Pelatihan
Minyak dan Gas Bumi
Pendidikan dan Pelatihan
Tambang Bawah Tanah
Terwujudnya Sumber Daya Manusia
yang Memiliki Kompetensi,
Profesional, Berdaya Saing Tinggi, dan
Bermoral dalam rangka Menjalankan Terwujudnya Sumber Daya Manusia
yang Memiliki Kompetensi,
Profesional, Berdaya Saing Tinggi, dan
Bermoral dalam rangka Menjalankan Terwujudnya Sumber Daya Manusia
yang Memiliki Kompetensi,
Profesional, Berdaya Saing Tinggi, dan
Bermoral dalam rangka Menjalankan
2439 Kegiatan pembinaan
kompetensi dan pelatihan
konstruksi
I.L.B.12-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Miliar)INSTANSI PELAKSANA
Diklat manajemen SDM KUKM 270
Kemitraan Diklat UMKM 270
20 1975 Pengembangan SDM
Perhubungan Darat
Penyelenggaraan diklat kompetensi
SDM perhubungan
Lulusan diklat perhubungan darat
(pembentukan, penjenjangan, dan
keterampilan teknis) yang profesional,
kompeten dan berdaya saing nasional
dan internasional
2.133 3.954,51 Kementerian
Perhubungan
21 1976 Pengembangan SDM
Perhubungan Laut
Penyelenggaraan diklat kompetensi
SDM perhubungan
Lulusan diklat perhubungan laut
(pembentukan, penjenjangan, dan
keterampilan teknis) yang profesional,
kompeten dan berdaya saing, nasional
dan internasional
30.350 Kementerian
Perhubungan
22 1977 Pengembangan SDM
Perhubungan Udara
Penyelenggaraan diklat kompetensi
SDM perhubungan
Lulusan diklat aparatur perhubungan
yang profesional, kompeten dan
berdaya saing.
2904 Kementerian
Perhubungan
23 1978 Pengembangan SDM Aparatur
Perhubungan
Penyelenggaraan diklat kompetensi
SDM perhubungan
Lulusan diklat perhubungan udara
(pembentukan, penjenjangan, dan
keterampilan teknis) yang profesional,
kompeten dan berdaya saing, nasional
dan internasional
5210 Kementerian
Perhubungan
24 3996 Pendidikan Perhubungan
Darat
Penyelenggaraan diklat kompetensi
SDM perhubungan
Lulusan diklat perhubungan darat
(pembentukan, penjenjangan, dan
keterampilan teknis) yang profesional,
kompeten dan berdaya saing nasional
dan internasional
6279 Kementerian
Perhubungan
25 3997 Pendidikan Perhubungan
Laut
Penyelenggaraan diklat kompetensi
SDM perhubungan
Lulusan diklat perhubungan laut
(pembentukan, penjenjangan, dan
keterampilan teknis) yang profesional,
kompeten dan berdaya saing, nasional
dan internasional
207097 Kementerian
Perhubungan
26 3998 Pendidikan Perhubungan
Udara
Penyelenggaraan diklat kompetensi
SDM perhubungan
Lulusan diklat aparatur perhubungan
yang profesional, kompeten dan
berdaya saing.
6313 Kementerian
Perhubungan
4,29 Kementerian Koperasi
dan UKM19 2759 Kegiatan Peningkatan
kapasitas dan kompetensi
serta Advokasi SDM KUMKM
Meningkatnya kapasitas dan
kompetensi pengusaha skala mikro,
kecil dan menengah serta pengelola
I.L.B.12-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Miliar)INSTANSI PELAKSANA
27 2614 Pengembangan SDM
Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif
Meningkatnya profesionalisme pelaku
sektor pariwisata dan ekonomi kreatif
yang disertifikasi sebesar 6000 orang
Jumlah SDM peserta pembekalan sektor
kepariwisataan dan ekonomi kreatif
610 10,74 Kementerian Pariwisata
dan Ekonomi Kereatif
28 1810 Pemantapan Sistem Pelatihan
Pertanian
Penyelenggaraan Pelatihan Sumber
Daya Manusia (SDM) Pertanian
Aparatur Pertanian yang ditingkatkan
Kompetensinya melalui pelatihan
pertanian dan non aparatur yang
ditingkatkan kapasitasnya melalui
pelatihan pertanian
7792 227,62 Kementerian Pertanian
29 1811 Revitalisasi Pendidikan
Pertanian serta
Pengembangan Standarisasi
dan Sertifikasi Profesi SDM
Pertanian
Penyelenggaraan Pendidikan Sumber
Daya Manusia (SDM) Pertanian
Aparatur Pertanian yang mengikuti
pendidikan formal pasca sarjanan dan
aparatur pertanian yang mengikuti
pendidikan tinggi kedinasan pertanian
3731 135,61 Kementerian Pertanian
Jumlah masyarakat kelautan dan
perikanan lulusan pelatihan yang
kompeten (orang)
15.000
Jumlah aparatur lulusan pelatihan yang
kompeten2200
Jumlah lembaga pelatihan kelautan dan
perikanan yang sesuai standar406
Persentase dokumen penatausahaan
kegiatan pelatihan KP100
117,00 Kementerian Kelautan
dan Perikanan30 2375 Pelatihan Kelautan dan
Perikanan
Penyelenggaraan diklat kompetensi
SDM Kelautan dan Perikanan
I.L.B.12-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
1 2744 Pengembangan Pembiayaan dan
Penjaminan Kredit bagi Koperasi
dan UMKM
Meningkatnya kapasitas penjaminan
kredit dan pengembangan sektor
strategis bagi koperasi dan UMKM
Pengembangan Clearing House
KUMKM
5 Unit 1,7 Kementerian
Koperasi dan UKM
Peningkatan Kualitas Tatalaksana
UMKM melalui Registrasi Usaha
1 Sistem 6,8 Kementerian
Koperasi dan UKM
Peningkatan Kualitas KUMKM melalui
Klasifikasi KUMKM dan Revitalisasi
Koperasi
400 KUMKM 3,9 Kementerian
Koperasi dan UKM
3 2753 Pengembangan Akses Koperasi dan
UKM ke Pasar Ekspor dan Fasilitasi
Impor
Berkembangnya pasar ekspor Koperasi
dan UMKM
Uji Coba Sistem Konsolidasi Kargo 1 Lokasi 1,0 Kementerian
Koperasi dan UKM
4 2754 Pengembangan Sarana Usaha
Pemasaran Koperasi dan UMKM
Berkembangnya sarana usaha
pemasaran KUMKM
Pasar tradisional yang direvitalisasi
melalui koperasi
45 Koperasi 44,4 Kementerian
Koperasi dan UKM
5 2755 Pengembangan Kemitraan Koperasi
dan UMKM
Berkembangnya kemitraan koperasi
dan UMKM
KUMKM yang difasilitasi menjadi
mitra investasi
200 KUMKM 5,0 Kementerian
Koperasi dan UKM
6 2757 Pemasyarakatan dan Pengembangan
Kewirausahaan
Meningkatnya motivasi dan budaya
berwirausaha serta berkembangnya
kewirausahaan
Diklat kewirausahaan dan
technopreneur
1500 Orang 9,0 Kementerian
Koperasi dan UKM
KUMKM yang difasilitasi untuk
mendapatkan sosialisasi dan
menerapkan standardisasi mutu
500 KUMKM 3,5 Kementerian
Koperasi dan UKM
KUMKM yang difasilitasi melalui
sertifikasi produk
500 KUMKM 3,5 Kementerian
Koperasi dan UKM
KUMKM yang mendapat fasilitasi
restrukturisasi manajemen dan
penanganan dampak bencana
130 KUMKM 3,6 Kementerian
Koperasi dan UKM
Koperasi produktif yang
mendapatkan fasilitasi
restrukturisasi usaha
100 Koperasi 2,7 Kementerian
Koperasi dan UKM
BIDANG EKONOMI
2747 Peningkatan Kualitas
Ketatalaksanaan Koperasi dan
UMKM
2767 Pengembangan Restrukturisasi
Usaha
2
7 2765 Peningkatan Produktivitas dan Mutu
KUMKM
8
Meningkatnya kinerja kelembagaan di
bidang pengendalian dan akuntabilitas
koperasi berkoperasi yang benar
sesuai prinsip dan jati diri koperasi
Meningkatnya produktivitas dan mutu
KUMKM
Meningkatnya usaha koperasi dan
UMKM yang difasilitasi melalui
bantuan restrukturisasi usaha
ISU STRATEGIS PENINGKATAN DAYA SAING UMKM
I.L.B.13-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
9 2770 Pengembangan Fasilitasi Investasi
KUKM
Tersedianya fasilitasi investasi bagi
UKMK
Inkubator Wirausaha yang Difasilitasi
dan Penguatan Tenant Inkubasi
20 Inkubator 6,1 Kementerian
Koperasi dan UKM
Pelatihan Bagi SDM KUMKM 25000 Orang 128,3 Kementerian
Koperasi dan UKM
Pelatihan Bagi SDM KUMKM di
daerah
6000 Orang 25,2 Kementerian
Koperasi dan UKM
Pelatihan technopreneur - - Kementerian
Koperasi dan UKM
Lembaga Diklat yang Direvitalisasi
dan Dibangun
3 Unit 15,0 Kementerian
Koperasi dan UKM
11 5202 Pengembangan Pusat Layanan
Usaha Terpadu (PLUT) Bagi KUMKM
Berkembangnya pusat layanan
usaha terpadu (PLUT)-KUMKM
Jumlah PLUT-KUMKM yang dibangun 15 Unit 75,0 Kementerian
Koperasi dan UKM
12 2745 Peningkatan Kualitas Organisasi dan
Badan Hukum Koperasi
Terlaksananya peningkatan kualitas
KUMKM dan pemahaman
perkoperasian di kalangan aparat
pembina dan masyarakat
Pelayanan Badan Hukum dan
Perubahan Anggaran Dasar
75 SK 2,3 Kementerian
Koperasi dan UKM
13 1775 Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Tanaman Rempah dan
Penyegar
Meningkatnyaluas areal tanaman
rempah penyegar
Pemberdayaan Pekebun Tanaman
Rempah dan Penyegar
10.771 Orang 11,8 Kementerian
Pertanian
Pengembangan Budidaya Ternak
Potong
470 Kelompok 285,0 Kementerian
Pertanian
Pengembangan Budidaya Ternak
Perah
75 Kelompok 24,3 Kementerian
Pertanian
Pengembangan Budidaya Ternak
Unggas dan Aneka Ternak
255 Kelompok 47,6 Kementerian
Pertanian
Penguatan Usaha dan Kelembagaan
Budidaya Ternak
250 Kelompok 67,5 Kementerian
Pertanian
Penguatan Kelembagaan Perbibitan 268 Kelompok 108,9 Kementerian
Pertanian
Penguatan Wilayah Perbibitan 32 Lokasi 36,0 Kementerian
Pertanian
Peningkatan kualitas dan kuantitas
benih dan bibit ternak (sapi potong,
sapi perah, domba, kambing, ayam
buras, itik) yang bersertifikat
Peningkatan Kuantitas dan Kualitas
Benih dan Bibit
178515
Tersedianya sistem dan lembaga
penyelenggaraan diklat KUMKM yang
berkualitas
Tercapainya peningkatan produksi dan
populasi ternak
10
Peningkatan Produksi Ternak178214
4017 Revitalisasi dan Pengembangan
Lembaga Pendidikan dan Pelatihan
Koperasi dan UMKM
I.L.B.13-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
Penerapan Penjaminan Produk
Hewan yang ASUH
154 Unit Usaha 148,0 Kementerian
Pertanian
Pencegahan Penularan Zoonosis 30 Unit Usaha 8,4 Kementerian
Pertanian
Penerapan Kesejahteraan Hewan 11 Unit Usaha 11,5 Kementerian
Pertanian
Pemenuhan Persyaratan Teknis
Produk Hewan Prospektif
22 Unit Usaha 2,8 Kementerian
Pertanian
Fasilitasi Investasi Sektor Pertanian 11 Kegiatan 6,4 Kementerian
Pertanian
Fasilitasi Promosi Produk Pertanian
dalam dan Luar Negeri
18 Kegiatan 20,8 Kementerian
Pertanian
Jumlah unit usaha pengolahan hasil
tanaman pangan
263 Unit 77,4 Kementerian
Pertanian
Jumlah unit usaha pengolahan hasil
hortikultura
74 Unit 36,5 Kementerian
Pertanian
Jumlah unit usaha pengolahan hasil
perkebunan
155 Unit 55,4 Kementerian
Pertanian
Jumlah unit usaha pengolahan hasil
peternakan
185 Unit 62,0 Kementerian
Pertanian
19 3994 Pelayanan Pembiayaan Pertanian
dan Pengembangan Usaha
Agribisnis Perdesaaan (PUAP)
Meningkatnya akses petani/ peternak
pada skim kredit program bersubsidi,
sistem bagi hasil, komersial, bantuan
langsung dan penumbuhan
kelembagaan keuangan mikro untuk
mendukung peningkatan produksi
pertanian.
Terbentuk dan terfasilitasinya
Gapoktan PUAP dengan dana
Stimulus dana Penguatan Modal
Usaha
5000 Gapoktan 560,0 Kementerian
Pertanian
20 1814 Pengembangan Sistem Distribusi
dan Stabilitas Harga Pangan
Meningkatnya pemantapan distribusi
dan harga pangan
Pengembangan Lembaga Usaha
Pangan Masyarakat (Gapoktan)
327 Gapoktan 40,0 Kementerian
Pertanian
Pengembangan Usaha dan Investasi179117
Pengembangan Pengolahan Hasil
Pertanian
18 1792
Penjaminan Produk Hewan yang
ASUH dan Berdaya Saing
178616 Terjaminnya pangan asal hewan yang
ASUH dan pemenuhan persyaratan
produk hewan non pangan
Meingkatnya usaha pengolahan hasil
pertanian yang berkelanjutan
Meningkatnya usaha, kemitraan,
kewirausahaan dan investasi di sektor
pertanian
I.L.B.13-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah kelompok nelayan (KUB)
penerima Pengembangan Usaha Mina
Pedesaan (PUMP) di lokasi non PKN
1000 Kelompok
Jumlah kelompok nelayan (KUB)
penerima Pengembangan Usaha Mina
Pedesaan (PUMP) di lokasi PKN
1000 Kelompok
Jumlah kawasan minapolitan potensi
perikanan tangkap yang memiliki
Kelompok Usaha Bersama
(KUB) yang Mandiri
43 Lokasi
Jumlah pengembangan kelembagaan
kelompok usaha bersama (KUB) yang
mandiri
1800 KUB
Jumlah pemberdayaan kelompok
pembudidaya melalui Pengembangan
Usaha Mina Pedesaan (PUMP) di
lokasi non PKN
3650 Kelompok
Jumlah pemberdayaan kelompok
pembudidaya melalui Pengembangan
Usaha Mina Pedesaan (PUMP) di
lokasi PKN
350 Kelompok
23 *) Pemberdayaan Masyarakat Pesisir
dan Pengembangan Usaha
Meningkatnya keberdayaan dan
kemandirian usaha skala mikro,
beroperasinya sarana usaha mikro dan
pencapaian produksi garam di kawasan
pesisir dan pulau-pulau kecil
Jumlah kelompok yang menerima
pemberdayaan usaha garam rakyat
(PUGAR) dan jumlah produksi garam
yang dihasilkan di lokasi non PKN
2.100 kelompok
dan 2,1 juta ton
60,0 Kementerian
Kelautan dan
Perikanan
Pengembangan Usaha Penangkapan
Ikan dan Pemberdayaan Nelayan
21 *)
Kementerian
Kelautan dan
Perikanan
250,0
Kementerian
Kelautan dan
Perikanan
Terpenuhinya kebutuhan modal kerja
guna berkembangnya usaha perikanan
budidaya yang mandiri
258,0
Pengelolaan Sistem Usaha
Pembudidayaan Ikan
Terpenuhinya kebutuhan modal kerja
guna berkembangnya usaha perikanan
budidaya yang mandiri
*)22
I.L.B.13-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah kelompok yang menerima
pemberdayaan usaha garam rakyat
(PUGAR) dan jumlah produksi garam
yang dihasilkan di lokasi PKN
1.400 kelompok
dan 1,2 juta ton
Jumlah sarana usaha mikro yang
beroperasi di kawasan pesisir dan
pulau-pulau kecil
190 Unit
24 *) Peningkatan Investasi dan Perluasan
Usaha Pasca Panen Kelautan dan
Perikanan
Meningkatnya jumlah nilai nvestasi
(PMA dan PMDN) bidang pengolahan
dan pemasaran hasil perikanan dan
jumlah unit pengolahan ikan yang
memenuhi standar ketenagakerjaan
Jumlah pelaku usaha bidang
pengolahan
dan pemasaran hasil perikananyang
melakukan kemitraan usaha.
1.240 pelaku
usaha
29,7 Kementerian
Kelautan dan
Perikanan
Jumlah peningkatan negara tujuan
ekspor dan jumlah eksportir hasil
perikanan berskala UKM yang dibina
dalam rangka pengembangan ekspor
perikanan
3 Negara, 30
UKM
Persentase nilai impor hasil
perikanan sesuai standar mutu yang
dikendalikan dalam rangka
memenuhi kebutuhan pasar dan
industri terhadap nilai ekspor
< 20%
terhadap
nilai ekspor
Jumlah produksi induk unggul 13 Juta Induk
Jumlah unit perbenihan yang
bersertifikat
225 Unit
Jumlah benih dengan mutu terjamin 61 miliar benih
Jumlah bibit Rumput Laut 750 ribu ton
25
Terpenuhinya kebutuhan benih untuk
produksi dan pasar dengan mutu
terjamin dan data akurat.
Pengelolaan Sistem Perbenihan Ikan*)
17,8 Kementerian
Kelautan dan
Perikanan
Meningkatnya nilai ekspor hasil
perikanan dari US$ 3,6 miliar pada
tahun 2012 menjadi US$ 5,5 miliar
pada tahun 2015
Penguatan dan Perluasan Akses
Pasar Luar Negeri Hasil Kelautan
dan Perikanan
*)
26 85,0 Kementerian
Kelautan dan
Perikanan
I.L.B.13-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
27 *) Pengelolaan Sistem Produksi
Pembudidayaan Ikan
Meningkatnya pemenuhan kebutuhan
pakan dengan pakan yang teregistrasi,
unit usaha budidaya yang tersertifikasi
dan tersedianya data statistic
perikanan budidaya yang akurat dan
mutakhir
Jumlah unit pembudidayaan ikan
yang bersertifikat dan memenuhi
standar
8000 Unit 85,0 Kementerian
Kelautan dan
Perikanan
Berkembangnya Ikm Melalui
Pendekatan Klaster
Jumlah Lokasi yang dibina melalui
pendekatan Klaster
15 11,4
Berkembangnya Ikm Melalui
Pendekatan Ovop
Jumlah Sentra yang dibina melalui
pendekatan OVOP
32 12,1
Tumbuh dan berkembangnya unit
usaha IKM
Jumlah Unit Usaha IKM 1000 14,0
Tersusunnya Program Revitalisasi Dan
Penumbuhan IKM Wilayah I
Jumlah Daerah Dekonsentrasi 14 41,4
Berkembangnya IKM Melalui
Pendekatan Klaster
Jumlah Lokasi yang dibina melalui
pendekatan Klaster
12 9,0
Berkembangnya Ikm Melalui
Pendekatan Ovop
Jumlah Sentra yang dibina melalui
pendekatan OVOP
15 15,0
Terfasilitasinya IKM yang mengikuti
restrukturisasi mesin peralatan
Jumlah IKM yang mengikuti
restrukturisasi mesin peralatan
25 10,3
Meningkatnya fasilitas sarana layanan
UPT
Jumlah UPT yang difasilitasi 1 1,0
Tersusunnya Program Revitalisasi Dan
Penumbuhan IKM Wilayah II
Jumlah Daerah Dekonsentrasi 8 37,1
Penyebaran dan Penumbuhan
Industri Kecil dan Menengah
Wilayah I
Penyebaran dan Penumbuhan
Industri Kecil dan Menengah
Wilayah II
*)
*)28
29
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Perindustrian
I.L.B.13-6
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
Berkembangnya IKM Melalui
Pendekatan Klaster
Jumlah Lokasi yang dibina melalui
pendekatan Klaster
10 2,9
Berkembangnya Ikm Melalui
Pendekatan Ovop
Jumlah Sentra yang dibina melalui
pendekatan OVOP
17 9,2
Terfasilitasinya IKM yang mengikuti
restrukturisasi mesin peralatan
Jumlah IKM yang mengikuti
restrukturisasi mesin peralatan
10 1,4
Tumbuh dan berkembangnya unit
usaha IKM
Jumlah Unit Usaha IKM 482 14,0
Meningkatnya fasilitas sarana layanan
UPT
Jumlah UPT yang difasilitasi 11 6,9
31 *) Kegiatan Penguatan Kerja Sama dan
Fasilitasi
Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas
Infrastruktur Pengembangan
Kreativitas
Jumlah wirausaha kreatif 14 Lokasi 19,5 Kementerian
Pariwisata dan
Industri Kreatif
Kementerian
Perindustrian
Penyebaran dan Penumbuhan
Industri Kecil dan Menengah
Wilayah III
30 *)
I.L.B.13-7
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah paket penelitian 14 24,0
001 Jumlah dokumen usulan lab. Terakreditasi
(perluasan ruang lingkup)
3 2,5
001 Jumlah Pendaftaran HKI 35 1,0
002 Jumlah paket teknologi/HKI yang
termanfaatkan/diinkubasi
5 2,5
005 Jumlah paket sarana dan prasarana kawasan
teknopolis
1 1,3
001 Jumlah prototipe 1 2,0
002 Jumlah publikasi ilmiah 30 1,0
003 Peningkatan mutu dan pengembangan fasilitas
riset
1 10,0
001 Jumlah publikasi ilmiah 40 2,0
002 Jumlah paket peningkatan mutu dan
pengembangan faslitas lab
1 4,0
008 Jumlah usulan HKI 1 1,0
009 Jumlah contoh produk/prototipe 2 9,0
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
5 3406 Penelitian fisika
1 2657 Peningkatan Litbang Iptek
Unggulan di Bidang
Kesehatan, Obat-Obatan, dan
Instrumentasi Medis
Penguasaan teknologi biomolekuler
untuk kesehatan dan obat
Kementerian Riset
dan Teknologi
3 3394 Pengembangan Inovasi Meningkatnya jumlah inovasi yang
terlindungi dan terkomersialisasi
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
BIDANG EKONOMI
ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS IPTEK
A.1. DUKUNGAN P3IPTEK BAGI DAYA SAING PRODUKSI BARANG DAN JASA
(1) Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan (Riset)
4 3405 Penelitian Elektronika dan
Telekomunikasi
Dikuasainya teknologi elektronika
untuk industri strategis
Dikuasainya teknologi pembuatan
materail magnet permanen
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
2 3397 Penelitian dan penguatan
sistem mutu dan teknologi
pengujian
Meningkatnya laboratorium yang
terakreditasi untuk pengujian mutu
I.L.B.14-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah lingkup pengukuran yang terakreditasi
internasional
7 2,5
003 Jumlah prototipe 5 1,5
009 Jumlah hasil Kajian 10 6,0
001 Jumlah contoh produk 3 2,0
002 Jumlah usulan paten 5 2,0
006 Jumlah publikasi ilmiah 25 1,0
013 Jumlah contoh produk antara biogasoline - -
015 Jumlah Bahan Acuan 5 1,0
017 Jumlah paket peningkatan mutu dan
pengembangan faslitas riset LIPI
1 18,5
001 Jumlah contoh produk/Komponen 1 2,9
003 Jumlah publikasi ilmiah nasional 33 -
007 Jumlah paket peningkatan mutu dan
pengembangan faslitas riset LIPI
3 3,3
001 Jumlah prototipe 2 1,7
002 Jumlah contoh produk 3 1,5
001 Jumlah galur harapan hasil pengembangan
aplikasi teknologi isotop dan radiasi
3 5,0
002 Jumlah dokumen pengembangan aplikasi
teknologi isotop dan radiasi
1 9,0
004 Indeks kepuasan pelanggan 80 3,5
001 Jumlah kegiatan diseminasi hasil litbang iptek
nuklir
1 20,9
002 Jumlah mitra pengguna komersial hasil litbang
iptek nuklir
1 3,2
7 Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
9 3422 Penelitian Tenaga Listrik dan
Mekatronik
Pdikuasainya teknologi produk
berbasis mekatronika
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
11
10 3435 penelitian pengembangan
aplikasi isotop dan radiasi
Dikuasainya teknologi penerapan
radioisotop untuk pertanian,
industri dan kesehatan
6 3410 Penelitian dan Pengembangan
KIM
Meningkatnya jumlah satuan ukur
nasional yang terakreditasi
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
8 3417 Penelitian Metalurgi Dikuasainya teknologi ekswtraksi
mineral-mineral logam dan non-
logam
3415 Penelitian kimia Dikuasainya teknologi proses kimia
untuk bioenergi, dan
terselenggaranya pengembangan
metrologi kimia
3436 Diseminasi dan kemitraan
hasil litbang iptek nuklir
Terdisseminasinya teknologi nuklir
ke masyarakat dan ke industri
I.L.B.14-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah kegiatan pendayagunaan informatika 1 1,2
002 Jumlah kegiatan pengelolaan kawasan 1 2,8
004 Indeks kepuasan pelanggan 80 0,3
005 Jumlah sarana, prasarana dan fasilitas litbang
iptek nuklir yang direvitalisasi
1 4,5
001 Jumlah dokumen teknis kajian sistem energi
nuklir
1 8,9
002 Jumlah dokumen teknis persiapan
infrastruktur pembangunan RDE
1 12,2
001 Jumlah prototipe pilot plant pengolahan logam
tanah jarang
1 28,0
002 Jumlah bulan operasional kantor 12 2,3
004 Indeks kepuasan pelanggan 80 0,6
001 Jumlah teknologi produksi radioisotop dan
radiofarmaka yang dikembangkan
1 5,3
002 Indeks kepuasan pelanggan 80 0,2
001Jumlah target iradiasi 500 17,4
002 Indeks kepuasan pelanggan 80 3,1
001 Jumlah perangkat dan fasilitas nuklir yang
telah direkayasa
1 1,3
002 Jumlah prototipe iradiator untuk pengawetan
bahan pangan yang dikembangkan
1 7,3
003 Indeks kepuasan pelanggan 80 243,2
12 3437 Badan Teknologi
Nuklir Nasional
Pendayagunaan Informatika
dan Kawasan Strategis Nuklir
Tersedianya informasi nuklir dan
berkembangnya kawasan startegis
nuklir
13 3438 Pengkajian dan Penerapan
Sistem Energi Nuklir
Kesiapan pembangunan rekator
daya eksperimen (RDE) meningkat
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
14 3439 Pengembangan Eksplorasi dan
Teknologi Pengelolaan Bahan
Galian Nuklir
Terungkapnya cadangan bahan
galian nuklir Indonesia
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
15 3441 Pengembangan Teknologi
Produksi Radioisotop dan
Radiofarmaka
Meningkatnya produksi radioisotip
dan radiofarmaka
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
16 3442 Pengoperasian dan
Pemanfaatan Reaktor Serba
Guna
Beroperasinya rekator serbaguna
Serpong
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
17 3443 Perekayasaan Perangkat dan
Fasilitas Nuklir
Dikuasainya perekayasaan faslitas
nuklir
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
I.L.B.14-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah kegiatan pemanfaatan teknologi
akselerator untuk meningkatkan nilai tambah
sumber daya alam lokal
1 3,1
002 Jumlah teknologi proses yang dikembangkan 1 7,5
004 Indeks kepuasan pelanggan 80 0,3
001 Jumlah teknologi bahan bakar nuklir yang
dikembangkan
1 7,5
002 Indeks kepuasan pelanggan 80 0,5
001 Jumlah prototipe bahan unggul yang
dikembangkan
1 7,0
003 Indeks kepuasan pelanggan 80 0,2
001 Jumlah teknologi biomedika nuklir,
radioekologi, keselamatan dan metrologi radiasi
yang dikembangkan
1 13,7
003 Indeks kepuasan pelanggan 80 7,2
001 Jumlah teknologi pengelolaan limbah
radioaktif yang dikembangkan
1 4,7
003 Indeks kepuasan pelanggan 80 1,2
001 Jumlah teknologi analisis nuklir yang
dikembangkan untuk bidang energi, kesehatan dan
lingkungan
1 1,7
003 Indeks kepuasan pelanggan 80 0,4
001 Jumlah teknologi reaktor dan analisis
keselamatan reaktor nuklir yang dikembangkan
1 2,5
18 3444 Pengembangan Sains dan
Teknologi Akselerator,
Teknologi Proses dan
Pengelolaan Reaktor Riset
Dikuasainya sains dan teknologi
pemanfaatan akselerator, teknologi
proses dan pengelolaan reaktor
riset
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
19 3445 Pengembangan Sains dan
Teknologi Akselerator,
Teknologi Proses dan
Pengelolaan Reaktor Riset
Dikuasainya teknologi pembuatan
bahan bakar nuklir
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
20 3446 Pengembangan Sains dan
Teknologi Bahan Maju dengan
Iptek Nuklir
Dikuasaian teknologi nuklir untuk
pembuatan material maju
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
21 3447 Pengembangan Teknologi
Biomedika Nuklir,
Radioekologi, Keselamatan
dan Metrologi Radiasi
Dikuasainya teknologi biomedika
nuklir, radioekologi, keselamatan,
dan metrologi radiasi
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
22 3448 Pengembangan Teknologi
Pengelolaan Limbah
Radioaktif
Dikuasainya teknologi pengolahan
limbah nuklir
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
23 3449 Pengembangan Sains dan
Teknologi Nuklir Terapan dan
Revitalisasi Reaktor Riset
Berkembangnya teknologi nuklir
terapan di Indonesia
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
24 3450 Pengembangan Teknologi dan
Keselamatan Reaktor Nuklir
Berkembangnya nteknologi dan
keselamatan reaktor nuklir
Badan Teknologi
Nuklir Nasional
I.L.B.14-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah prototipe/komponen/model/modul
teknologi penerbangan yang dikembangkan
7 120,9
002 Jumlah bimbingan dan pembinaan teknis di
bidang teknologi penerbangan
20 1,0
003 Jumlah HKI dan makalah ilmiah teknologi
penerbangan yang terpublikasi (internasional dan
nasional terakreditasi)
43 0,8
004 Layanan Perkantoran 12 17,0
001 Rekomendasi Teknologi produksi ekstrak
terstandar dan fitofarmaka
1 3,6
002 Rekomendasi teknologi nano untuk
peningkatan efisikasi obat herbal
1 -
003 Prototipe senyawa aktif obat dari tanaman 1 -
001 Prototip teknologi produksi turunan minyak
sawit
1 7,7
001 Prototip teknologi produksi pangan 1 3,3
001 Intermediasi Teknologi industri petrokimia 1 1,9
001 rekomendasi teknologi industri alutsista
munisi
1 5,8
001 Prototipe sistem PUNA tipe jangkauan jarak
menengah dengan telemetry, control and command
(TCC)
1 7,6
001 Prototipe implementasi SIKBES ikan dan
Belfos
1 2,5
30 3489 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Industri proses
Dikuasainya teknologi industri
proses
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
31 Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
Dikuasainya teknologi inventarisasi
sumber daya alam
3490 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Industri
pertahanan dan keamanan
Dikuasainya teknologi industri
pertahanan dan keamanan
32 3493 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Inventarisasi
sumber daya alam
25 3532 Pengembangan Teknologi
Penerbangan
(PUSTEKBANG)
Dikuasainya teknologi pembuatan
pesawat terbang
Lembaga
Penerbangan dan
Antariksa Nasional
26 3466 Pengkajian dan Penerapan
Bioteknologi
Dikuasaian teknologi pembuatan
produk-produk bioteknologi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
27 3478 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Agroindustri
Dikuasainya teknologi di bidang
agroindustri
28 3480 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Agroindustri
Dikuasainya teknologi di bidang
agroindustri
29 3488 Pengembangan pupuk
berimbang
Dikuasainya teknologi pupuk
berimbang
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
I.L.B.14-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 rekomendasi teknologi transportasi untuk
konektivitas koridor Sumatera Jawa
1 3,9
001 rekomendasi pengujian sistem siaran TV 1 10,9
001 rekomendasi pengujian USG 1 10,9
001 rekomendasi teknologi industri besi-baja 1 7,9
001 rekomendasi teknologi transportasi massal
untuk mengurangi kemacetan lalu lintas
jabodetabek
1 3,7
001 Pengujian kinerja PLTP 3 MW 1 6,1
001 Pengujian Pilot Plant Pembangkit Listrik
Energi Terbarukan
1 8,7
001 Rekomendasi Teknologi Pengelola POPs dan
B3
1 6,7
001 Prototipe produk karet modifikasi untuk
produk hilir
1 7,8
001 Prototipe tekonologi produksi kakao dalam
rangka MP3EI koridor 5
1 14,1
001 Rekomendasi outlook Energy Outlook
Indonesia
1 7,2
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Produksi Pertanian
Dikuasainya teknologi di bidang
produksi pertanian
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
41 3501
33
Dikuasainya teknologi industri dan
sistem transportasi
3506 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Pengembangan
Sumberdaya Energi
Dikuasainya teknologi di bidang
pengembangan sumberdaya energi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
43
Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Material
Dikuasainya teknologi di bidang
material
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
42 3503
40 3500
39 3498 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Konversi dan
Konservasi Energi
Dikuasainya teknologi konversi dan
konservasi energi
37 3495 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi industri dan sistem
transportasi
3494
34 3481 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Informasi dan
Komunikasi
Dikuasainya teknologi di bidang
informasi dan komunikasi
Pengkajian dan Penerapan
Teknologi untuk Transport
Massal
Dikuasainya teknologi untuk
transport massal
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
35 3482 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Informasi dan
Komunikasi
Dikuasainya teknologi di bidang
informasi dan komunikasi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Lingkungan
Dikuasainya teknologi di bidang
lingkungan
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
38 3496 Pengembangan PLTP skala
kecil
Dikuasainya pemanfaatan PLTP
skala kecil
36 3487 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Industri
manufaktur
Dikuasainya teknologi di bidang
industri manufaktur
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
I.L.B.14-6
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Rekomendasi Tersedianya Teknologi Efisiensi
Energi untuk Menurunkan Elastisitas Energi
Nasional
1 23,4
002 Pengujian Komponen Pembangkit Listrik
Tenaga Surya Termal
1 -
003 Layanan Teknologi Energi (PNBP) 1 -
004 Layanan Perkantoran (Penyelenggaraan
Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran B2TE)
12 -
001 Layanan jasa teknologi yang diukur (BLU) 1 47,7
002 Layanan pengembangan strategi
pemasyarakatan
1 -
003 Layanan pemasyarakatan hasil solusi teknologi 1 -
004 Layanan Perkantoran (Penyelenggaraan
Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran B2TE)
12 -
001 Rekomendasi Inkubasi Perusahaan Pemula
Berbasis Teknologi (PPBT) dan UMKM Inovatif
1 7,8
002 Pilot Project Pembangunan dan
pengembangan Pusat Inovasi UMKM dan Inkubator
Bisnis
1 -
003 Layanan inkubasi Teknologi (PNBP) 1 -
004 Layanan Perkantoran (Penyelenggaraan
Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran BIT)
12 -
b) Penyelenggaraan Layanan Teknologi
44 3458 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Energi
Meningkatnya layanan teknologi
perekayasaan di bidang energi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
45 3461 Dukungan Manajemen
Pelayanan Jasa Teknologi
Terkelolanya penyediaan layanan
teknologi dan perekayasaan
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
46 3463 Pengkajian dan Penerapan
Inkubasi Teknologi
Tersediaanya layanan inkubator
teknologi bagi pengusaha pemula
berbasis hasil riset
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
I.L.B.14-7
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Technology Clearing House dan Audit
Teknologi Mesin Perkakas, Teknik Produksi dan
Otomasi Industri Mesin Barang Modal
1 5,6
002 Technology Clearing House dan Audit
Teknologi Produksi dan Otomasi Industri Bahan
Baku Besi Baja
1 -
003 Technology Clearing House dan Audit
Teknologi Produksi Industri Manufaktur Otomotif
1 -
004 Technology Clearing House dan Audit
Teknologi Produksi dan Otomasi Almatsus
1 -
005 Technology Clearing House dan Audit
Teknologi Mesin Perkakas, Produksi dan Otomasi
Alusita Munisi
1 -
006 Technology Clearing House dan Audit
Teknologi Mesin/Alat dan Otomasi Transportasi
Perkotaan
1 -
007 Layanan Teknologi Mesin Perkakas, Teknik
Produksi dan Otomasi (PNBP)
1 -
008 Layanan Perkantoran (Penyelenggaraan
Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran
MEPPO)
12 -
001 Rekomendasi Teknologi produksi Penisilin G
dan 6-APA serta Amoksilin untuk Mendukung
Kemandirian Obat Generik Beta Laktam
1 15,3
002 Layanan jasa Pengujian (PNBP) 1 -
003 Layanan Perkantoran (Penyelenggaraan
Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran BPB)
12 -
001 Technology Clearing House dan Audit
Teknologi Dinamika Pantai Sistem Transportasi
untuk Konektivitas Koridor Jawa-Sumatera
1 8,7
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
Meningkatnya layanan penerapan
bioteknologi di industri dan
masyarakat
47 3464 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Mesin Perkakas,
Teknik Produksi dan Otomasi
Meningkatnya ketersediaan dan
kualitas layanan teknologi dibidang
mesin perkakas, teknok produksi
dan otomasi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
48 3465 Pengkajian dan Penerapan
Bioteknologi
49 3467 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Dinamika Pantai
Dikuasainya teknologi dinamika
pantai
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
I.L.B.14-8
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Pengembangan Ruang Lingkup LS-Pro 1 10,1
001 Rekomendasi Pabrik Biodiesel Terintegrasi 1 7,1
001 Technology Clearing House dan Audit
Teknologi Motor Bakar dan Termodinamika
Industri Manufaktur Otomotif
1 15,7
001 Rekomendasi Pengembangan Sarana dan
Prasarana Survei Kelautan
1 34,9
001 Rekomendasi percontohan dan pendampingan 1 2,8
001 Pengujian Teknologi hidrodinamika untuk
konversi arus laut kawasan strategis dan
infrastruktur Selat Sunda
1 14,4
001 Technology Clearing House dan Audit
Teknology Aerodinamika dan getaran PUNA
1 13,6
001 Jumlah dokumen peraturan perundang-
undangan di bidang standardisasi dan penilaian
kesesuaian
1 4,0
58 3554 Peningkatan Akreditasi
Laboratorium dan Lembaga
Tersedianya infrastruktur mutu
standardisasi
Badan Standardisasi
Nasional001 Jumlah kebijakan akreditasi bidang
laboratorium dan lembaga inspeksi
4 0,6
002 Jumlah asesor baru di bidang laboratorium dan
lembaga inspeksi
40 0,8
003 Jumlah pengakuan internasional dan regional
terhadap sistem akreditasi pengujian, kalibrasi dan
inspeksi
4 0,7
c) Layanan Infrastruktur Mutu
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
3553 Pengembangan Sistem
Standardisasi dan Penilaian
Kesesuaian
Badan Standardisasi
Nasional
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
55 3510 Pengkajian dan Penelitian
Teknologi Hidrodinamika
Meningkatnya layanan teknologi
hidrodinamika
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
53 3473 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Survei Kelautan
Dikuasainya teknologi di bidang
survei kelautan
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
50 3468 Pengkajian Penerapan
Teknologi Polimer
56 3513 Pengkajian, Penerapan dan
Pelayanan Teknologi
Aerogasdinamika dan Getaran
Meningkatnya layanan teknologi di
bidang aerogasdinamika dan
getaran
Menguatnya infrastruktur mutu
Indonesia
Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Rekayasa Desain
dan Sistem Teknologi
Dikuasainya teknologi rekayasa
desain dan sistem teknologi
52 3471 Pengkajian, Penerapan dan
Pelayanan Teknologi
Termodinamika, Motor dan
Propulsi
Meningkatnya layanan penerapan
teknologi termodinamika, motor
dan propulsi
Dikuasainya teknologi proses
pembuatan material polimer
51
57
54 3476 Peningkatan kemandirian
daya saing industri dan umkm
berbasis teknologi
Terbinanya UMKM dalam
memanfaatkan teknologi
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
3469
I.L.B.14-9
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
004 Jumlah kebijakan penguatan Standar Nasional
Satuan Ukuran (SNSU)
3 0,2
005 Jumlah pengakuan internasional terhadap
kemampuan pengukuran metrology nasional
20 0,2
006 Persentase (%) layanan akreditasi
laboratorium dan lembaga inspeksi
100 7,6
001 Jumlah kebijakan akreditasi bidang lembaga
sertifikasi
4 0,9
002 Jumlah asesor lembaga sertifikasi terhadap
rata-rata permintaan akreditasi
60 0,3
003 Jumlah pengakuan internasional dan regional
terhadap sistem akreditasi dan sertifikasi bidang
sistem manajemen, produk dan personel
7 0,8
004 Persentase (%) layanan akreditasi lembaga
sertifikasi
100 2,6
001 Jumlah paket informasi standardisasi 8 1,0
002 Jumlah jejaring informasi standardisasi 7 0,9
003 Jumlah aplikasi sistem informasi standardisasi 2 0,8
004 Persentase (%) layanan informasi standar 100 0,9
61 3557 Kerjasama Standardisasi Meningkatnya kerjasama di bidang
standardisasi dengan lembaga
Badan Standardisasi
Nasional001 Persentase (%) kerjasama standardisasi yang
disepakati di tingkat nasional, bilateral, regional
dan multilateral untuk memfasilitasi perdagangan
100 0,4
002 Persentase (%) tindak lanjut dan implementasi
kesepakatan kerjasama di bidang standardisasi
yang harus dipenuhi
100 1,4
003 Persentase (%) tanggapan Indonesia dalam
kegiatan pengembangan standar internasional
100 2,5
004 Persentase (%) penanganan permintaan
layanan notifikasi dan enquiry dalam rangka
memenuhi perjanjian TBT-WTO
100 0,3
005 Persentase (%) layanan aplikasi IIN 100 48,4
59 Badan Standardisasi
Nasional
60 3556
3555 Peningkatan Akreditasi
Lembaga Sertifikasi
Peningkatan Informasi dan
Dokumentasi Standardisasi
Tersedianya informasi tentanhg
standardisasi
Badan Standardisasi
Nasional
Terselenggaranya akreditasi dan
sertifikasi
I.L.B.14-10
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah paket pemasyarakatan standardisasi 4 4,0
002 Jumlah jejaring pendidikan standardisasi 2 1,5
003 Jumlah partisipasi masyarakat standardisasi
dalam pengembangan standardisasi
1.500 1.263,3
004 Persentase (%) layanan pelatihan
standardisasi
80 1,0
001 Jumlah kebijakan perumusan standar 2 0,5
002 Waktu rata-rata penetapan SNI 13 0,7
003 Jumlah sumber daya perumusan standar 325 0,4
004 Jumlah PT/SPT yang telah memenuhi
ketentuan Pedoman Standardisasi Nasional
25 0,7
005 Jumlah RSNI yang difasilitasi perumusannya
agar harmonis dengan standar internasional
70 0,8
64 3561 Peningkatan Penerapan
Standar
Meningaktnya penerapan standard Badan Standardisasi
Nasional001 Jumlah kebijakan pengembangan sistem
penerapan SNI dan penilaian kesesuaian
4 1,1
002 Jumlah LPK yang mendapat fasilitasi untuk
memperluas lingkup dan meningkatkan
kompetensinya
25 0,6
003 Jumlah industri/organisasi yang mendapat
fasilitasi penerapan standar/SNI
172 3,2
004 Jumlah produk bertanda SNI yang
diidentifikasi pemenuhannya terhadap persyaratan
SNI dan ditelusuri jalur sertifikasinya
5 0,5
005 Persentase(%) SNI yang difasilitasi untuk
diadopsi menjadi regulasi teknis berdasarkan
rencana adopsi SNI menjadi regulasi teknis
100 0,3
Pendidikan dan
Pemasyarakatan Standardisasi
Meningkatnya kesadaran
masyarakat dan industri terhadap
standardisasi
63 3560 Perumusan Standar Meningkatnya jumlah SNI Badan Standardisasi
Nasional
Badan Standardisasi
Nasional
62 3558
I.L.B.14-11
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah dokumen sistem manajemen Inspeksi
pada Fasilitas Kesehatan dan Industri
2 0,8
002 Jumlah Laporan Hasil Inspeksi keselamatan
dan keamanan fasilitas industri dan penelitian
200 0,6
003 Jumlah Laporan Hasil Inspeksi keselamatan
dan keamanan fasilitas kesehatan
300 1,1
004 Jumlah Laporan Penyelenggaraan Sistem
Inspeksi pada fasilitas kesehatan dan industri
3 1,5
005 Jumlah Laporan Pelaksanaan Penegakan
Hukum
3 1,7
001 Jumlah Dokumen pengembangan sistem
inspeksi dan evaluasi keselamatan, keamanan dan
seifgard bahan nuklir
6 1,1
002 Jumlah Laporan pengembangan sistem
inspeksi dan evaluasi keselamatan, keamanan dan
seifgard bahan nuklir
6 1,2
003 Jumlah Laporan Hasil Inspeksi Keselamatan,
keamanan dan seifgard Instalasi dan Bahan Nuklir
76 1,1
67 3570 Penyelenggaraan dan
Pengembangan Inspeksi
Terselenggaranya inspeksi
keselamatan dan kemanan fasilitas
Badan Pengawas
Teknologi Nuklir 001 Jumlah dokumen sistem manajemen
keteknikan dan kesiapsiagaan nuklir.
6 1,2
002 Jumlah laporan peningkatan kapabilitas
keteknikan, jaminan mutu dan kesiapsiagaan
nuklir.
6 2,7
003 Jumlah Laporan Verifikasi Implementasi RPM 4 0,5
004 Jumlah Laporan Hasil Uji Sampel
Lingkungan/Bahan Nuklir
10 0,2
005 Jumlah Laporan KTUN Penunjukan
Laboratorium Penguji/Penyedia Jasa Teknis
Ketenaganukliran
10 0,4
006 Jumlah Sertifikat Uji Kesesuaian Pesawat Sinar-
X
200 0,5
d) Pengawasan Penggunaan Tenaga Nuklir
Badan Pengawas
Teknologi Nuklir
65 3568 Penyelenggaraan dan
Pengembangan Inspeksi
Keselamatan dan Keamanan
Fasilitas Radiasi dan Zat
Radioaktif
Terjaganya pemanfaatan fasilitas
yang menggunakan tenaga nuklir di
industri, rumah sakit / fasilitas
kesehatan, dll.
Badan Pengawas
Teknologi Nuklir
66 3569 Penyelenggaraan dan
Pengembangan Inspeksi
Keselamatan, Keamanan dan
Seifgard Instalasi dan Bahan
Nuklir
Terselenggaranya inspeksi
keselatana, kemanan, dan
safeguard instalasi dan bahan
nuklir
I.L.B.14-12
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
007 Jumlah Laporan Pelatihan dan Uji Coba
Penanggulangan Kedaruratan Nuklir/Radiologi
2 1,0
008 Jumlah Laporan Hasil Pengawasan dan
Tanggap Darurat Nuklir/Radiologi
1 0,2
001 Jumlah dokumen Rancangan Peraturan
ketenaganukliran bidang Kesehatan, Industri dan
Penelitian
5 0,6
002 Jumlah dokumen Rancangan Peraturan
Proteksi Radiasi dan Keselamatan Lingkungan
1 0,4
003 Jumlah dokumen penunjang peraturan
perundangan di bidang fasilitas radiasi dan zat
radioaktif
1 0,2
004 Prosentase penggunaan atau penerapan
peraturan perundang-undangan pada fasilitas
kesehatan, industri dan penelitian
100 0,7
005 Jumlah Perangkat Pengolah Data dan
Komunikasi
10 0,1
001 Jumlah Rancangan Peraturan perundang-
undangan di bidang Instalasi dan Bahan Nuklir
5 2,0
002 Jumlah dokumen sistem manajemen peraturan
pengawasan ketenaganukliran
2 1,7
003 Jumlah laporan pembinaan peraturan
perundang-undangan di bidang instalasi dan bahan
nuklir
1 0,5
69 3572 Perumusan dan
Pengembangan Peraturan
Perundangan Instalasi dan
Bahan Nuklir
Rancangan regulasi tentang
instalasi dan bahan nuklir
Badan Pengawas
Teknologi Nuklir
68 3571 Perumusan dan
Pengembangan Peraturan
Perundangan Fasilitas Radiasi
dan Zat Radioaktif
Rancangan regulasi tentang fasilitas
radiasi dan zat radioaktif
Badan Pengawas
Teknologi Nuklir
I.L.B.14-13
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Prosentase penyelesaian proses perizinan
fasilitas radiasi dan zat radioaktif instalasi
penelitian dan industri
100 1,8
002 Prosentase penyelesaian proses perizinan
fasilitas radiasi dan zat radioaktif instalasi
kesehatan
100 1,8
003 Prosentase penyelesaian proses penerbitan
Surat Izin Bekerja (SIB) bagi petugas fasilitas
radiasi
100 2,4
004 Jumlah dokumen sistem manajemen pelayanan
perizinan pada fasilitas kesehatan, industri dan
penelitian
3 1,4
001 Prosentase penyelesaian proses perizinan
Reaktor dan Bahan Nuklir sesuai standar pelayanan
100 0,8
002 Prosentase penyelesaian proses perizinan
Instalasi Nuklir Non Reaktor sesuai standar
pelayanan
100 0,5
003 Prosentase penyelesaian proses sertifikasi
petugas instalasi dan bahan nuklir dan bungkusan
zat radioaktif sesuai standar pelayanan
100 0,7
004 Jumlah dokumen sistem perizinan instalasi dan
bahan nuklir
9 0,5
001 Pengembangan kebun raya daerah 3 7,0
001 Jumlah bibit tumbuhan dataran rendah basah
terkonservasi 500 2,7
006 Jumlah bibit tumbuhan dataran tinggi basah
terkonservasi 300 1,6
009 Jumlah bibit tumbuhan dataran rendah kering
terkonservasi 150 1,6
012 Jumlah bibit tumbuhan dataran tinggi kering
terkonservasi 275 1,6
A.2. DUKUNGAN P3IPTEK BAGI KEBERLANJUTAN DAN PEMANFAATAN SUMBERDAYA ALAM
Pengembangan konservasi
tumbuhan Indonesia-Kebun
Raya Baru
Meningkatnya jumlah Kebun Raya
di Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
74 3574 Pengembangan dan
Pengelolaan Pelayanan
Perizinan Instalasi dan Bahan
Nuklir
Terkelolanya proses perijinan
fasilitas instalasi dan bahan nuklir
1 3395
73 3573
Badan Pengawas
Teknologi Nuklir
Pengembangan dan
Pengelolaan Pelayanan
Perizinan Fasilitas Radiasi dan
Zat Radioaktif
Terkelolanya proses perijinan
fasilitas radiasi dan zat radioaktif
Badan Pengawas
Teknologi Nuklir
I.L.B.14-14
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah dokumen aplikasi pupuk organik pada
paket biovillage 3 -
001 Jumlah Publikasi ilmiah (Nasional dan
Internasional) 130 3,0
002 Jumlah rekomendasi kebijakan hayati 60 5,0
003 Jumlah spesies/catatan baru 26 7,0
004 Jumlah varietas yang dihasilkan 1 2,5
010 Jumlah penambahan koleksi rujukan flora,
fauna dan mikroba 15.000 5,0
001 Peralatan Training Bioteknologi Modern - -
001 Jumlah Publikasi ilmiah nasional dan
internasional 44 2,0
003 jumlah model pemanfaatan bioresources 6 8,0
007 Jumlah laporan penelitian ketahanan panan
dan obat 16 10,0
012 Jumlah PVT 2 1,5
004 Jumlah makalah ilmiah (Majalah/Journal) 18 6,0
008 Jumlah paket peningkatan mutu dan
pengembangan faslitas riset 1 4,0
009 Jumlah hasil Kajian Mitigasi Kebencanaan dan
Perubahan Iklim 5 5,0
001 Jumlah Publikasi 55 7,0
009 Jumlah buku 3 1,5
007 Jumlah paket peningkatan mutu dan
pengembangan faslitas riset LIPI
1 4,0
001 Jumlah publikasi ilmiah 100 8,8
009 Jumlah jumlah jaringan data (update) sistem
informasi dan penelitian terumbu karang dan
ekosistem terkait
1 47,0
022 Jumlah gedung dan peralatan laboratorium
oseanografi
1 7,0
023 Jumlah laboratorium dan peralatan kelautan 1 2,2
2 3398 Litbang pupuk organic dari
mikroba hayati Indonesia
Dikuasainay pembuatan pupuk
organik berbasis mikroba
Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
4 3416 Penelitian Limnologi (Sumber
Daya Perairan Darat)
34023
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
5 3419 Penelitian oseanografi Terungkapnya cadangan, potensi
manfaat, teknologi pemanfaatan,
serta konservasi sumberdaya
hayati kelautan
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
Dikuasainya pengetahuan tentang
konservasi dan pemanfaatan situ
dan danau
Penelitian Bioteknologi
Peternakan Modern
Dikuasaianya bioteknologi
peternakan yang modern
I.L.B.14-15
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah dokumen teknis, publikasi ilmiah, dan
HKI dibidang teknologi perolehan, pengolahan, dan
pengelolaan data penginderaan jauh.
10 6,4
002 Jumlah modul dan prototipe di bidang
teknologi perolehan, pengolahan, dan pengelolaan
data penginderaan jauh
8 1,8
003 Jumlah penambahan data penginderaan jauh
pada basis data Bank Data Penginderaan Jauh
Nasional
10.500 52,2
004 Jumlah data penginderaan jauh yang
terdistribusi kepada pengguna
9.000 21,3
005 Jumlah bimbingan dan pelayanan teknis
dibidang teknologi dan data penginderaan jauh
kepada pengguna
70 0,7
006 Layanan Perkantoran 12 5,3
007 Persentase keberhasilan akuisisi data
penginderaan jauh satelit (Parepare)
95 1,6
008 Persentase keberhasilan produksi data
penginderaan jauh satelit hasil akusisi (parepare)
90 1,6
009 Jumlah wilayah pembinaan pemanfaatan data
penginderaan jauh satelit (parepare)
12 2,7
010 Layanan perkantoran (parepare) 12 5,3
001 Prototipe teknologi pengurangan risiko
bancana gagal teknologi
1 5,6
001 Rekomendasi ekonomi pertambangan mineral 1 8,0
001 Rekomendasi pengembangan metode TMC dan
Model Atmosfer
1 42,2
7 3525 Pengembangan Sains
Antariksa
Diperolehnya data keantarisaan
yang berkaitan dengan iklim,
Lembaga
Penerbangan dan 001 Jumlah model/makalah bidang sains antariksa 10 1,1
Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
6 3522 Pengembangan Teknologi dan
Data Penginderaan Jauh
(PUSTEKDATA)
Tersedianya data pengindaraan
jauh yng diterima stasiun bumi
satelit
Lembaga
Penerbangan dan
Antariksa Nasional
57 3512 Badan Pengkajian
dan Penerapan
Teknologi
55 3508 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Sumberdaya
Mineral
Dikuasainya teknologi sumberdaya
mineral
54 3507 Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Reduksi Risiko
Bencana
Dikuasainya teknologi reduksi
risiko bencana
Pengkajian dan Penerapan
Teknologi Modifikasi Cuaca
Meningkatnya layanan teknologi
pemodifikasi cuaca
I.L.B.14-16
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
002 Jumlah publikasi internasional dan nasional
terakreditasi
12 8,2
003 Jumlah bimbingan dan pembinaan teknis di
bidang sains antariksa
6 2,2
004 Layanan Informasi kepada publik dan instansi
pengguna
30 7,1
006 % Rata-rata kontinuitas operasional normal
peralatan pengamatan dan akuisisi data dirgantara
(Pontianak)
6 0,1
007 Jumlah pengguna data dirgantara dan
layanannya yang dimanfaatkan pengguna
(Pontianak)
12 5,3
008 Layanan Perkantoran (Pontianak) 95 1,5
009 % Rata-rata kontinuitas operasional normal
peralatan pengamatan dan akuisisi data dirgantara
(Watukosek)
10 0,2
010 Jumlah pengguna data dirgantara dan
layanannya yang dimanfaatkan pengguna
(Watukosek)
12 3,4
011 Layanan Perkantoran (Watukosek) 80 0,6
012 % Rata-rata kontinuitas operasional normal
peralatan pengamatan dan akuisisi data dirgantara
(Sumedang)
6 0,1
013 Jumlah pengguna data dirgantara dan
layanannya yang dimanfaatkan pengguna
(Sumedang)
12 2,2
014 Layanan Perkantoran (Sumedang) 12 13,5
8 3530 Lembaga
Penerbangan dan 001 Jumlah Dokumen teknis, model dan prototype
di bidang sains dan teknologi atmosfer
20 8,5
002 Jumlah publikasi ilmiah dan HKI di bidang
sains dan teknologi atmosfer
16 2,0
003 Jumlah bimbingan dan pelayanan teknis di
bidang sains dan teknologi atmosfer
6 1,0
004 Jumlah pengguna model/modul/prototipe/
serta data dan informasi bidang sains dan teknologi
atmosfer
75 1,0
005 Layanan Perkantoran 95 0,5
Pengembangan Sains
Atmosfer (PSTA)
Diperlehnya informasi dan
pengetahuan tentang atmosfir
Indonesia
I.L.B.14-17
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
006 % Rata-rata kontinuitas operasional normal
peralatan pengamatan dan akuisisi data dirgantara
(Kototabang)
12 1,2
007 Jumlah pengguna data dirgantara dan
layanannya yang dimanfaatkan pengguna
(Kototabang)
12 12,0
008 Layanan Perkantoran (kototabang) 12 2,6
001 Jumlah bahan kajian kebijakan di bidang
pemanfaatan penginderaan jauh
1 0,2
002 Jumlah dokumen teknis, model dan informasi
standar produksi dan sumber daya wilayah darat,
pesisir dan laut, serta pemantauan lingkungan dan
mitigasi bencana yang dimanfaatkan pengguna
17 15,3
003 Jumlah publikasi ilmiah, dan HKI pemanfaatan
penginderaan jauh untuk sumber daya wilayah
darat, pesisir dan laut, serta pemantauan
lingkungan dan mitigasi bencana
15 2,8
004 Jumlah bimbingan, pembinaan, dan pelayanan
teknis di bidang pemanfaatan penginderaan jauh
15 1,0
005 Layanan Perkantoran 12 18,6
001 Jumlah prototipe / komponen / model / modul
teknologi satelit yg dikembangkan
2 30,0
002 Jumlah pengguna bimbingan teknis / “spin-off”
teknologi satelit
5 5,5
003 Jumlah HKI dan makalah ilmiah teknologi
satelit yang terpublikasi
51 5,0
004 Jumlah akuisisi data penginderaan jauh, data
atmosfer dan antariksa (Biak)
1.300 1,0
005 Jumlah akuisisi data misi satelit dan akuisisi
data TT&C satelit Lapan (Biak)
775 0,4
006 Jumlah Diseminasi Teknologi yang dilakukan
(Biak)
2 0,8
007 Layanan Perkantoran (Biak) 12 4,9
994 Layanan Perkantoran 12 13,6
10 3533 Pengembangan Teknologi
Satelit (PUSTEKSAT)
Berkembangnya penguasaan
teknologi penerimaan data di
stasiun bumi satelit
Lembaga
Penerbangan dan
Antariksa Nasional
9 3531 Pengembangan Pemanfaatan
Penginderaan Jauh
(PUSFATJA)
Berkembangnya penguasaan
teknologi pemanfaatan data
penginderaan jauh
Lembaga
Penerbangan dan
Antariksa Nasional
I.L.B.14-18
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah prototipe / komponen / model / modul
teknologi roket yg dikembangkan
8 78,8
002 Jumlah bimbingan dan pembinaan teknis /
“spin-off” teknologi roket
10 1,3
003 Jumlah HKI dan makalah ilmiah teknologi
roket yang terpublikasi
46 0,6
994 Jumlah pengujian statik motor roket
(Pameungpeuk)
5 1,5
006 Jumlah permintaan uji terbang yang berhasil
dilayani (Pameungpeuk)
5 0,3
007 Jumlah akuisisi data atmosfer (Pameungpeuk) 12 7,8
008 Layanan Perkantoran (Pameungpeuk) 12 23,7
004 Layanan Perkantoran 12
001 Jumlah publikasi ilmiah 36 2,0
002 Jumlah Rekomendasi Kebijakan 6 0,6
005 Jumlah Provinsi Terindeksasi 3 5,0
001 Jumlah publikasi ilmiah 50 2,5
004 Jumlah buku kajian bahasa dan budaya 8 2,5
001 Jumlah publikasi ilmiah 22 2,5
007 Jumlah paket kajian Ilmu pengetahuan sosial
dan kemanusiaan untuk keutuhan NKRI (CSSI)
1 5,0
008 Dokumen pemanfaatan Iptek bernilai
ekonomis
1 3,5
001 Jumlah publikasi ilmiah 70 2,8
001 Jumlah publikasi ilmiah 13 1,2
3 3413 Penelitian Kependudukan Diperolehnya data dan
pengetahuan kependudukan
Indonesia
Lembaga
Penerbangan dan
Antariksa Nasional
A.3. DUKUNGAN P3IPTEK UNTUK PENYIAPAN MASYARAKAT MENUJU KEHIDUPAN GLOBAL YANG MAJU DAN MODERN
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
1 3404 Penelitian Ekonomi Diperlolehnya informasi dan
pengetahuan kondisi ekonomi
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
2 3412 Penelitian Masyarakat dan
Budaya
Tergalinya pengetahuan dan
potensi budaya Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
4 3420 Penelitian Politik Berkembangnya pengetahuan
tentang politik Indonesia
5 3421 Penelitian Sumber Daya
Regional
Berkembangnya pengetahuan
tentang sumberdaya regional
Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
11 3534 Pengembangan Teknologi
Roket (PUSTEKROKET)
Dikuasainya teknologi pembuataqn
roket yang mampu meluncurkan
satelit
I.L.B.14-19
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
001 Jumlah Karyasiswa Dalam Negeri - -
002 Jumlah Karyasiswa RISET PRO - -
002 Jumlah cantuman database informasi ilmiah 43.500 2,5
003 Jumlah karya ilmiah digital 60.070 2,0
007 Jumlah sarana repositori bidang iptek 1 2,0
001 Jumlah laporan pengelolaan kawasan
penelitian ilmu pengetahuan dan teknologi
1 31,7
B. PEMBANGUNAN SDM DAN INFRASTRUKTUR IPTEK
3 5261 Pengembangan Kawasan
Penelitian Ilmu Pengetahuan
dan Teknologi
Terbangunnya Science and
Technology Park yang maju dan
modern di Puspiptek Serpong
Kementerian Riset
dan Teknologi
2 3393 Pengembangan sistem
dokumentasi dan informasi
ilmiah
Terkelolanya dokumentasi dan
infromasi ilmiah hasil
pengembangan peneliti Indonesia
Lembaga Ilmu
Pengetahuan
Indonesia
Kementerian Riset
dan Teknologi
1 2685 Peningkatan Kapasitas SDM
Iptek (Beasiswa)
Meningkatnya kualitas dan
kapasitas SDM Iptek melalui
pendidikan S2 dan S3
I.L.B.14-20
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
Target Tahun
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah rumusan kebijakan dan standar, norma,
kriteria dan prosedur di bidang distribusi
bahan pokok dan barang strategis
4 jenis
Rata-rata koefisien variasi harga bahan pokok
utama
5-9%
Rasio variasi harga komoditi tertentu di dalam
dan di luar negeri yang semakin kecil
<1
Rasio variasi harga harga provinsi
dibandingkan variasi harga nasional yang
semakin kecil
1,5 – 2,5
Jumlah Perizinan dibidang distribusi bahan
pokok dan barang strategis yang dilayani secara
online
8
Waktu penyelesaian perizinan dan non
perizinan dibidang distribusi bahan pokok dan
barang strategis
2 hari
Tersedianya data harga harian dan stok bahan
pokok tertentu setiap bulan
2
Jumlah Pasar Rakyat (Tipe A/Tipe B) 26
Jumlah Pusat Distribusi Regional yang
dibangun
2
Jumlah Pusat Distribusi Propinsi yang dibangun 1
Jumlah gudang non SRG 1
BIDANG : EKONOMI
ISU STRATEGIS : EFISIENSI SISTEM LOGISTIK DAN DISTRIBUSI
Kemendag353,4
Kemendag1 3720 Peningkatan Kelancaran
Distribusi Bahan Pokok
Meningkatnya kelancaran distribusi dan
stabilisasi harga bahan pokok
40
2 Meningkatnya ketersediaan Sarana Distribusi
Dalam Rangka Kelancaran Distribusi Bahan
Pokok
Pengembangan Sarana Distribusi
Perdagangan
3721
I.L.B.15-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
Target Tahun
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
Kemendag1 3720 Peningkatan Kelancaran
Distribusi Bahan Pokok
Meningkatnya kelancaran distribusi dan
stabilisasi harga bahan pokok
40
Jumlah data dan informasi importasi barang
yang diatur tataniaga impornya
10 JENIS
Jumlah penerbitan penetapan importir
terdaftar(IT)
2000 IT
Jumlah penerbitan pengakuan sebagai Importir
Produsen (IP)
1000 IP
Jumlah penerbitan surat persetujuan Impor
(SPI)
3000 SPI
Jumlah bimbingan teknis di bidang impor 5 KEG
Jumlah laporan evaluasi monitoring
pelaksanaan kebijakan impor
5 Laporan
Jumlah Laporan Pengawasan Pelaku Usaha 10
Jumlah Saran Pertimbangan Kepada
Pemerintah
9
Jumlah Implementasi Manual Kebijakan
Persaingan
5
Jumlah Kajian Industri dan Kebijakan
Pemerintah Terkait Pencegahan Perilaku Anti
Persaingan
10
5 1678 Pelaksanaan pengawasan dan
Penindakan atas Pelanggaran
Peraturan Perundangan, Intelejen
dan Penyidikan Tindak Pidana
dan Cukai
Terciptanya administrasi penerimaaan
kepabeanan dan cukai yang tertib dan dapat
memberikan fasilitas terbaik kepada industri
perdagangan, dan masyarakat serta
optimalisasi penerimaan
Persentase operasi yang menghasilkan
penindakan NPP (Narkotika, Psikotropika dan
Prekusor)
55 persen 745,6 Kemenkeu
Jumlah rumusan kebijakan/peraturan di bidang
impor
5 Peraturan3
11,4 KPPU1. Meningkatnya Kualitas kajian persaingan
usaha dan saran pertimbangan kepada
pemerintah 2.
Meningkatnya pengawasan terhadap pelaku
usaha dan kemitraan
Pengkajian, Kebijakan dan
Advokasi Persaingan Usaha
3737 Pengelolaan Impor Kemendag9,9Tersedianya rumusan Kebijakan Pengelolaan
Impor
4 3952
I.L.B.15-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
Target Tahun
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
Kemendag1 3720 Peningkatan Kelancaran
Distribusi Bahan Pokok
Meningkatnya kelancaran distribusi dan
stabilisasi harga bahan pokok
406 1679 Perumusan Kebijakan dan
Bimbingan Teknis Bidang
Kepabeanan
Terwujudnya pelayanan yang efisien dan
pengawasan yang efektif serta terciptanya
pelayanan yang pasti di bidang kepabeanan
kepada seluruh pemangku kepentingan
(stakeholder )
Indeks penyelesaian rumusan peraturan di
bidang teknis kepabeanan
3 (skala 4) 2,5 Kemenkeu
Optimalisasi sarana dan kelembagaan
pemasaran bagi petani (unit)
60 84.4
Fasilitasi kebijakan stabilisasi harga (dokumen) 4 4.9
Pengembangan akses pemasaran (kelompok) 45 2.9
Pasar lelang (unit) 5 2.5
Pengembangan informasi pasar (unit) 60 10.4
Dukungan kegiatan pengembangan pemasaran
domestik (Bulan)
12 5.5
Persentase rekomendasi hasil koordinasi dan
sinkronisasi kebijakan pengembangan sistem
logistik dan fasilitasi perdagangan yang
ditindaklanjuti
80 persen
Persenttase laporan hasil monitoring dan
evaluasi kebijakan pengembangan sistem
logistik dan fasilitasi perdagangan yang
ditindaklanjuti
75 persen
Laporan dan rekomendasi hasil telaahan/kajian
kebijakan pengembangan sistem logistik dan
fasilitasi perdagangan
100 persen
Kementan
Kemenko
Perekonomian
5,5Terimplementasikannya kebijakan
pengembangan sistem logistik nasional dan
fasilitasi perdagangan dalam rangka
kelancaran arus barang
Koordinasi Kebijakan Sistem
Logistik dan Fasilitasi
Perdagangan
8
7 1789 Pengembangan Pemasaran
Domestik
Meningkatnya pemasaran hasil Pertanian di
tingkat domestik
2500
I.L.B.15-3
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
37,94
% pelayanan perijinan diproses tepat waktu 83% 24,59
% pelayanan sertifikasi operator radio diproses tepat waktu
82% 8,85
% perolehan PNBP BHP Frekuensi Radio 100% 4,50
18,12
% Menjaga Keberlangsungan Slot Orbit Indonesia yang Sudah Ternotifikasi di ITU
100% 3,76
Jumlah notifikasi penggunaan frekuensi radio 35 stasiun radio 14,36
2.236,66
Persentase (%) desa yang dilayani akses telekomunikasi atau sejumlah 33.184 desa (dari total 72.800 desa di Indonesia)
100% 863,67
Persentase (%) pembangunan internasional internet exchange
100% 21,32
Persentase (%) penyediaan Nusantara Internet
Exchange100% 208,70
Persentase (%) pembangunan dan penyelenggaraan telinfo tuntas (286 BTS)
100% 79,59
Perssentase (%) pembangunan dan penyelenggaraan wifi kabupaten
100% 68,08
% Ibukota kab/ kota yang mempunyai layanan broadband
95% 995,29
BIDANG EKONOMI
ISU STRATEGIS PENGUATAN KONEKTIVITAS NASIONAL
1. 3054 Pelaksanaan Layanan Pemanfaatan Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit
2 3056 Perencanaan dan Rekayasa Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit
3 3060 Pelaksanaan Pemberdayaan dan Pemerataan Pembangunan Sarana dan PrasaranaInformatika
KOMINFO
KOMINFOTersedianya layanan akses informasi dan komunikasi di wilayah non-komersial
Layanan frekuensi spektrum dan orbit
Tertatanya frekuensi spektrum dan orbit
I.L.C.16-1
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
17,59
Jumlah K/L/Pemda yang terintegrasi 9 instansi 3,50
Nilai rata-rata E-Government Nasional 3 Indeks PeGI (Skala 4.0)
4,50
Jumlah Layanan Pertukaran Data Elektronik Pemerintah
2 Layanan Data Elektronik
2,50
Jumlah Aplikasi Generik Nasional yang tersedia dan beroperasi
3 aplikasi generik 4,00
Persentase Sistem Elektronik Instansi Pemerintah yang Teregistrasi
10% 1,59
Persentase Instansi Pemerintah yang telah menyelenggarakan Layanan Publik dengan Sistem Elektronik secara Online
10% 1,50
58,06
Persentase Infrastruktur Pemancar dan Sarana yang menjangkau Wilayah NKRI dan Populasi Dalam Negeri
75 persen wilayah, 85 persen populasi
58,06
115,71
Jumlah sewa satelit 1 paket 25,00
Jumlah Pengadaan Tehnik Produksi dan Penyiaran 4 unit 37,21
Jumlah Pengadaan Tehnik Transmisi 6 unit 30,20
Jumlah Pengadaan Tehnologi Informatika dan Kerjasama Tehnik
2 unit 23,30
Berkembangnya infrastruktur penyiaran RRI
Berkembangnya aplikasi informatika4 3030 Pembinaan dan Pengembangan E‐Government
5 5141 Tersedianya Perencanaan Pengembangan Infrastruktur LPP RRI di seluruh Indonesia dan di Luar Negeri Berkembangnya infrastruktur
penyiaran TVRI
LPP RRI
LPP TVRI
KOMINFO
6 5152 Tersedianya perencanaan pengembangan infrastruktur LPP TVRI di seluruh
indonesia
I.L.C.16-2
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah jalan yang dipreservasi (Km) 30.191,00 5.117,06
Jumlah jembatan yang dipreservasi (M) 328.502,85 802,84
Jumlah jalan bebas hambatan yang dibangun (Km) 8,68 1.322,13
Jumlah jalan yang ditingkatkan strukturnya/pelebaran (Km)
2.319,23 13.243,81
Jumlah jalan yang dibangun (Km) 143,04 1.235,90
Jumlah jembatan yang dibangun (M) 11.533,27 4.128,51
Jumlah flyover/underpass yang dibangun (M) 1.206,20 292,78
Jumlah jalan/jembatan di kawasan strategis,perbatasan, wilayah terluar dan terdepan yangdibangun (Km)
38,31 857,04
8 Pengaturan, Pengusahaan,Pengawasan jalan tol
Terlaksananya pengaturan, pengusahaan dan pengawasan penyelenggaraan jalan tol
Jumlah jalan tol yang terbangun oleh swasta (Km) Kemen PU
Pelaksanaan Preservasi danPeningkatan Kapasitas Jalan Nasional
JALANProgram Penyelenggaraan Jalan Nasional (Direktorat Transportasi)7 Terjaganya kualitas jalan dan jembatan Kemen PU
Meningkatnya kapasitas dan kualitas jalan nasionaldan jembatan
I.L.C.16-3
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah pengembangan kebijakan infrastrukur transportasi di daerah tertinggalJumlah pelaksanaan kegiatan koordinasi dalam rangka peningkatan infrastruktur transportasi daerah tertinggalJumlah Kabupaten daerah tertinggal yang mendapatkan bantuan stimulan infrastruktur transportasi kabupaten tertinggal yang memiliki database bidang infrastruktur transportasiJumlah jalan yang dipreservasi (Km) 2.832,47 693,84
Jumlah jembatan yang dipreservasi (M) 7.515,30 15,41
Jumlah jalan yang ditingkatkan strukturnya/pelebaran (Km)
208,02 1.296,70
Jumlah jalan yang dibangun (Km) 113,67 651,90
Jumlah jembatan yang dibangun (M) 2.601,05 883,50
Jumlah jalan/jembatan di kawasan strategis,perbatasan, wilayah terluar dan terdepan yangdibangun (Km)
13,00 90,00
KPDT
Pelaksanaan Preservasi danPeningkatan Kapasitas JalanNasional
Tersedianya infrastruktur jalan raya dan jalan raya dan jalan produksi yang menghubungkan/memperlancartransportasi dari daerah produsen menuju daerah konsumen maupun sebaliknya. Untuk trasnportasi hasil pertanian dan perkebunan, ternak, sumber air dan instalasinya, bahan bakar, orang dan barang kebutuhan lainnya
Kemen PU
Pengembangan Kebijakan, Koordinasi Dan Fasilitasi Pembangunan InfrastrukturTransportasi Daerah Tertinggal
9 Meningkatnya kemampuan pemerintahan daerah tertinggal dalam pengelolaan Pembangunan Infrastruktur Transportasi Daerah Tertinggal
10
I.L.C.16-4
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah Fasilitas Keselamatan LLAJ 33,00
Jumlah pembangunan alat pengujian kendaraan bermotor 40,00
Jumlah paket Implementasi Teknologi Lalu Lintas Angkutan Jalan 1,00
Jumlah paket Penataan Manajemen & Rekayasa Lalu Lintas 33,00
Jumlah lokasi pembangunan jembatan timbang 13,00
Jumlah paket Peningkatan Fasilitas Pendukung LLAJ 1,00
Jumlah paket Kontingensi Bencana Alam 1,00
Jumlah lokasi pembangunan terminal transportasi Jalan (paket) 25,00
Jumlah paket Rehabilitasi Simpul LLAJ 1,00
Jumlah Lintas Keperintisan Angkutan Jalan yang terlayani (lintas) 190,00
Jumlah Bus Perintis 290,00
Jumlah Prasarana Dermaga Penyeberangan (dermaga)
46,00
Jumlah Prasarana Dermaga Sungai & Danau 15,00
Jumlah paket Break Water Dermaga Penyeberangan (paket)
4,00
Jumlah unit Pembangunan Bus Air 4,00
Jumlah paket Fasilitas Keselamatan terbangun 20,00
Jumlah unit Dermaga Penyeberangan yang mengalami peningkatan
15,00
Jumlah Dermaga Sungai Danau yang mengalami peningkatan (paket)
12,00
Terbangunnya Prasarana Transportasi SungaiDanau & Penyeberangan
Kemenhub
Pembangunan & PengelolaanPrasarana dan Fasilitas Lalu Lintas Angkutan Jalan
Peningkatan Prasarana/Sarana Angkutan Jalan
Kemenhub
Terbangunnya Simpul Transportasi Jalan
Pembangunan Sarana & PrasaranaTransportasi SDP dan pengelolaanprasarana lalulintas SDP
11
12
I.L.C.16-5
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah Rambu Sungai Danau yang mengalami peningkatan (lokasi)
3,00
Jumlah Alur Pelayaran yang mengalami peningkatan (paket)
5,00
Jumlah Sarana Keperintisan yang mengalami peningkatan (unit)
10,00
Jumlah Lintas Keperintisan Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan yang terlayani (lintas)
120,00
Kegiatan penunjang penyelenggaraan SDP (paket) 1,00
Panjang km jalur KA yang direhabilitasi 82,70
Jumlah unit jembatan KA yang ditingkatkan/ direhabilitasi
46,00
Panjang Jalur KA yang ditingkatkan kondisinya / keandalannya
77,00
Panjang km jalur KA baru yang dibangun termasuk jalur ganda
264,70
Jumlah paket pekerjaan peningkatan persinyalan 19,00
Jumlah paket pekerjaan peningkatan telekomunikasi 1,00
Jumlah paket pekerjaan peningkatan pelistrikan 7,00
Jumlah km'sp pengadaan rel 1.580,00
Jumlah unit pengadaan wesel 240,00
Jumlah paket pengadaan, peralatan/fasilitas prasarana perkeretaapian
10,00
Jumlah lokasi penanganan perlintasan sebidang 36,00
Jumlah paket Pembangunan/ rehabilitasi bangunan operasional
14,00
Pembangunan dan pengelolaanprasarana dan fasilitas pendukungkereta api
264,6 km jalur KA baru/jalur ganda, termasuk peningkatan kapasitas melalui persinyalan, pelistrikan, dan prasarana lainnya.
Kemenhub13
I.L.C.16-6
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah laporan survey/ studi kebijakan/ masterplan/ DED/ STD/ AMDAL bidang prasarana KA
68,00
Terselenggaranya 100% kegiatan administrasi dan fasilitas pendukung lainnya di bidang prasarana (paket)
1,00
Jumlah paket administrasi, pelaksanaan operasional, monitoring, koordinasi termasuk belanja pegawai
1,00
Tersedianya unit Sarana KA (Lokomotif, KRDI,KRDE, KRL, Tram, Railbus)
Jumlah lokomotif, KRD, KRL, Railbus, Tram, termasuk kereta ekonomi yang dibangun termasuk sarana KA yang dimodifikasi
48,00
Jumlah paket pengadaan peralatan/fasilitas prasarana perkeretaapian
7,00
Jumlah laporan survey/studi kebijakan/masterplan bidang sarana perkeretaapian
4,00
Terselenggaranya 100% kegiatan administrasi dan fasilitas pendukung lainnya di bidang Sarana Perkeretaapian (paket)
1,00
Terbangunnya Bandara baru Jumlah Bandar udara baru yang dibangun 5,00
Paket bandara yang dikembangkan dandirehabilitasi
Jumlah bandar udara yang dikembangkan,direhabilitasi
16,00
Paket bandara yang dikem-bangkan di daerah perbatasan dan rawan bencana
Jumlah Bandar udara yang dikembangkan didaerah perbatasan dan rawan bencana
35,00
Kemenhub
Paket pengadaan peralatan/fasilitas sarana dan keselamatan perkeretaapian
Pembangunan, rehabilitasi danpemeliharaan Prasarana BandarUdara
Pembangunan dan pengelolaanprasarana dan fasilitas pendukungkereta api
Kemenhub
264,6 km jalur KA baru/jalur ganda, termasuk peningkatan kapasitas melalui persinyalan, pelistrikan, dan prasarana lainnya.
Kemenhub
Pembangunan dan PengelolaanBidang Sarana Perkeretaapian
13
14
15
I.L.C.16-7
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah fasilitas keamanan yang dibangun dan yang direhabilitasi (paket)
16,00
Jumlah fasilitas keamanan yang dibangun dan yang direhabilitasi (unit)
337,00
Jumlah fasilitas keamanan yang dibangun dan yang direhabilitasi (set)Jumlah fasilitas keamanan yang dibangun dan yang direhabilitasi (kg)
2.500,00
Jumlah fasilitas keamanan yang dibangun dan yang direhabilitasi (liter)
5.000,00
Jumlah fasilitas navigasi yang dibangun dan yangdirehabilitasi (paket)
10,00
Jumlah fasilitas navigasi yang dibangun dan yangdirehabilitasi (unit)
10,00
Jumlah fasilitas navigasi yang dibangun dan yangdirehabilitasi (set)
5,00
Terbangunnya sarana bantu navigasi pelayaran terdiri menara suar; rambu suar; pelampung suar)
Unit (terbangunnya sarana bantu navigasi pelayaran terdiri dari menara suar, rambu suar, pelampung suar)
25,55,50
Terpasangnya VTS a.l Selat Malaka,
Selat Sunda, Selat lombok, dan ALKI lainya
Paket VTS di selat Sunda, Lombok, Selat Malaka,
ALKI lainnya7,00
Jumlah unit suku cadang SBNP 217,00
Jumlah unit perangkat radio SSB (unit) 100,00
Suku Cadang SROP (paket) 1,00
Jumlah unit CCTV pemantauan kapal (unit) 2,00
Jumlah unit AIS (paket) 5,00
Dermaga kapal kenavigasian (lokasi) 3,00
Kapal inspeksi navigasi (unit) 5,00
Kemenhub
Tersedianya kapal inspeksi navigasi
Pengelolaan dan penyelenggaraankegiatan di bidang Kenavigasian
Pembangunan, rehabilitasi danpemeliharaan Prasarana KeamananPenerbangan
Pembangunan, rehabilitasi danpemeliharaan Prasarana NavigasiPenerbangan
Paket/unit/set/kg/liter peralatan keamanan penerbangan
Kemenhub
Paket/unit/set peralatan navigasi Kemenhub
16
17
18
I.L.C.16-8
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Tersedianya alur pelayaran yang aman untuk kapal melalui pengerukan sedimen
Jumlah volume pengerukan sedimen pada alur pelayaran dan/atau kolam pelabuhan (Juta m3)
13,50
Terbangunnya/Meningkatnya kapasitas lokasi prasarana dan fasilitas pelabuhan utama, pengumpul, pengumpan (non strategis)
Jumlah lokasi pelabuhan perintis yang di bangun/ ditingkatkan/ direhab (lokasi)
26,00
Terwujudnya Tatanan Pelabuhan,Rencana Induk Pelabuhan Nasional, Rencana Induk Pelabuhan, serta Peraturan Perundangan Pelaksanaan
Jumlah lokasi Pelabuhan strategis yang dibangun/ ditingkatkan/ direhab (lokasi)
8,00
Pengembangan Pelabuhan Belawan-Medan (paket) 1,00
Pengembangan Pelabuhan Tanjung Priok (paket) 1,00
Jumlah pelabuhan non perintis yang dibangun/ ditingkatkan/ direhab (lokasi)
25,00
Tersusunnya Masterplan pelabuhan (lokasi) 25,00
Tersusunnya 100% rencana dan program sistem transportasi dan evaluasi pelaksanaan program
Jumlah Rencana Induk angkutan perkotaan, rencana induk sistem informasi lalu lintas perkotaan, Laporan evaluasi, Terselenggarannya ATCS, Jumlah Fasilitas Keselamatan Transportasi Perkotaan (paket)Jumlah Pengembangan Bus Rapid Transit (BRT), Kota Percontohan, Kawasan PercontohanJumlah paket penyelenggaraan transportasi ramah lingkungan
21 PSO PT. KAI Kemenkeu
22 PSO PT. PELNI Kemenkeu
Pengelolaan dan Penyelenggaraankegiatan di bidang Pelabuhan danPengerukan
Kemenhub
Optimalnya fungsi sarana dan fasilitas 25 pelabuhan strategis: Lhokseumawe, Belawan, Teluk Bayur, Dumai, Pekan Baru, Palembang, Panjang, Batam, Tanjung Pinang, Tanjung Priuk, Tanjung Mas, Tanjung Perak, Cigading, Benoa, Kupang, Pontianak, Pembinaan dan
PengembanganSistem Transportasi Perkotaan
Kemenhub
Terselenggaranya Transportasi Perkotaan
19
20
I.L.C.16-9
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
23 Pengelolaan dan Penye-lenggaraan kegiatan di bidang Lalu Lintas dan Angkutan Laut
Terselenggaranya National Single Window
Terselenggaranya NSW (lokasi) 5 (Samarinda, Sorong, Jayapura,
Benoa, Ternate)
Kemenhub
24 Subsidi OperasionalKeperintisan Angkutan Jalan
Pelayanan Keperintisan Angkutan Jalan Jumlah trayek yang mendapatkan subsidi operasional keperintisan
Kemenhub
Jumlah Prasarana Dermaga Penyeberangan (dermaga)
46,00
Jumlah Prasarana Dermaga Sungai & Danau 15,00
Jumlah paket Break Water Dermaga Penyeberangan (paket)
4,00
Jumlah unit Pembangunan Bus Air 4,00
Jumlah paket Fasilitas Keselamatan terbangun 20,00
Jumlah unit Dermaga Penyeberangan yang mengalami peningkatan
15,00
Jumlah Dermaga Sungai Danau yang mengalami peningkatan (paket)
12,00
Jumlah Rambu Sungai Danau yang mengalami peningkatan (lokasi)
3,00
Jumlah Alur Pelayaran yang mengalami peningkatan (paket)
5,00
Jumlah Sarana Keperintisan yang mengalami peningkatan (unit)
10,00
Jumlah Lintas Keperintisan Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan yang terlayani (lintas)
120,00
Kegiatan penunjang penyelenggaraan SDP (paket) 1,00
Pelayanan keperintisan angkutan sungaidanau dan penyeberangan
KemenhubPembangunan Sarana danPrasaarana transportasi SDPdan pengelolaan prasaranalalulintas SDP
25
I.L.C.16-10
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Tersedianya kapal perintis dan penumpang angkutan laut
Pembangunan kapal perintis dan penumpang (unit) 15,00
Jumlah trayek subsidi angkutan laut perintis 90,00
Sistem Informasi Ruang Muat Kapal (Paket) 1,00
Jumlah kapal niaga pelayaran nasional melalui kegiatan Development of Domestic Shipping Industry Phase 1 (paket)
3,00
Jumlah rute perintis yang terlayani 145,00
Jumlah BBM yang disubsidi 6.170,00
28 2398 Pembinaan Pelaksanaan Panataan Ruang Daerah II
Keserasian dan keselarasan program pembangunan dengan RTRW
Jumlah Provinsi/ Kabupaten yang mendapat-kan pembinaan teknis penyelenggaraan penataan ruang daerah.
18 Provinsi / Kabupaten
89 Kementerian Pekerjaan Umum
29 2399 Pembinaan Pelaksanaan Panataan Ruang Daerah I
Keserasian dan keselarasan program pembangunan dengan RTRW
Jumlah Provinsi/ Kabupaten yang mendapat-kan pembinaan teknis penyelenggaraan penataan ruang daerah.
15 Provinsi / Kabupaten
82 Kementerian Pekerjaan Umum
Pengelolaan dan Penyelenggaraan Kegiatan di bidang Lalu Lintas danAngkutan Laut
Kemenhub
Tersedianya keperintisan angkutan laut
Pelayanan Angkutan UdaraPerintis
Meningkatnya pelayanan perintis angkatan udara
Kemenhub27
26
I.L.C.16-11
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Kapasitas Pembangkit 0 MW 561,01
Panjang Jaringan Transmisi 402,8 KMS 418,46
Kapasitas Gardu Induk 240 MVA 140,03
Panjang Jaringan Distribusi 14082,77 KMS 4.094,16
Kapasitas Gardu Distribusi 267,22 MVA 607,12
Jumlah Penyambungan Instalasi Listrik Gratis
untuk Nelayan dan Rakyat Tidak Mampu
93323 RTS 210
1. 2415 Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan,
Peningkatan
pelayanan air minum
KemenPU,
DJCKLayanan Perkantoran 12 bulan 72,4
JumlahPeraturan Pengembangan SPAM 1 NSPK 7
JumlahLaporan pembinaan pelaksanaan SPAM 273 laporan 155,8
JumlahPenyelenggaraan SPAM terfasilitasi 97 PDAM 406,9
JumlahLaporan Pengawasan Pelaksanaan
Pengembangan SPAM
246 laporan 127,8
BIDANG EKONOMI
ISU STRATEGIS PENINGKATAN KETERSEDIAAN INFRASTRUKTUR PELAYANAN DASAR
1 1899
a. Peningkatan Rasio Elektrifikasi
Penyusunan Kebijakan
dan Program serta
Evaluasi Pelaksanaan
Kebijakan
Ketenagalistrikan
Meningkatnya
infrastruktur
ketenagalistrikan
Kementerian
ESDM
b. Peningkatan Akses Air Minum dan Sanitasi
I.L.B.17-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah SPAM terbangun di kawasan MBR 487 kawasan MBR 1.325.5
Jumlah SPAM di Ibu Kota Kecamatan (IKK) 159 IKK 1.448,10
JumlahSPAM Perdesaan 1.733 desa 1.130,70
JumlahSPAM Kawasan Khusus 79 kawasan khusus 329,4
JumlahSPAM Regional * 6 kawasan regional 280
Layanan Perkantoran 12 bulan 45
JumlahPeraturan Pengembangan PPLP 3 NSPK 2,8
JumlahLaporan pembinaan pelaksanaan PPLP 598 laporan 400
JumlahLaporan pengawasan pelaksanaan PPLP 86 laporan 37,8
JumlahInfrastruktur air limbah 764 kawasan 812,6
JumlahInfrastruktur drainase perkotaan 53 kab/kota 540,7
JumlahInfrastruktur Tempat Pemrosesan Akhir
Sampah *
41 kab/kota 410
Jumlah Infrastruktur Tempat Pengolah Sampah
Terpadu/3R
127 kawasan 71,2
KemenPU,
DJCK
2. 2414 Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan dan
Pelaksanaan
Infrastruktur Sanitasi
Dan Persampahan
Peningkatan
pelayanan
infrastruktur air
limbah, persampahan
dan drainase
I.L.B.17-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Layanan Perkantoran 12 bulan 66,3
JumlahPeraturan Pengembangan Permukiman 2 NSPK 15
JumlahLaporan Pembinaan Pengembangan
Permukiman
68laporan 87
JumlahLaporan Pengawasan Pengembangan
Permukiman
38laporan 13,5
JumlahInfrastruktur Kawasan Permukiman
Perkotaan **
285kawasan 945
JumlahRusunawa Beserta Infrastruktur
Pendukungnya **
4.800 unit 770
Jumlah Infrastruktur Kawasan Permukiman
Perdesaan
203kawasan 605
JumlahInfrastruktur Pendukung Keg. Ekonomi
& Sosial (PISEW/RISE)
237kecamatan 221
Jumlah Pembangunan infrastruktur perdesaan
(PPIP)
3.900desa 1.125,00
1. Terbangunnya
kecamatan yang
didukung oleh
infrastruktur
ekonomi dan sosial
wilayah serta
Kawasan Strategis
Kabupaten (KSK)
Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan dan
Pelaksanaan
Pengembangan
Permukiman
3. 2412 KemenPU,
DJCK
c. Penataan Perumahan/Permukiman
I.L.B.17-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Fasilitasi dan Stimulasi Prasarana,
Sarana, dan Utilitas Perumahan
20.000 unit 137,1
Jumlah Fasilitasi dan Stimulasi Prasarana,
Sarana, dan Utilitas Permukiman
420 ha 118,7
Jumlah Pencadangan Tanah untuk
Pembangunan Perumahan dan Kawasan
Permukiman
20 lokasi 67,5
Luasan Lingkungan permukiman kumuh
menjadi berkurang
310 ha 335,8
Jumlah Fasilitasi Penyediaan PSU Permukiman
mendukung Penanganan Bencana
20 lokasi 23
Jumlah Fasilitasi dan Simulasi Pembangunan
Baru Perumahan Swadaya
20.000 unit 400
5. 3778
6. 3790 Fasilitasi dan Stimulasi
Pembangunan
Perumahan Swadaya
Kemenpera
4. 3775 Fasilitasi Pembangunan
PSU Kawasan
Perumahan dan
Permukiman
Kemenpera
Fasilitasi dan Stimulasi
Penataan Lingkungan
Permukiman Kumuh
Kemenpera
I.L.B.17-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Jumlah Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan
Kualitas Perumahan Swadaya (Reguler)
64.850 unit 833,4
Jumlah fasilitasi dan stimulasi pembangunan
PSU Perumahan Swadaya
20.000 unit 100
JumlahRusunBertingkatRendahTerbangun (≤5
lantai)
120 twin block 1.477,40
JumlahRusunBertingkatTinggiTerbangun (>5
lantai) (multiyears)
-
8. 3794
9. 3783
7. 3792
Pembangunan Rumah
Susun Sewa (Rusunawa)
Kemenpera
Fasilitasi dan Stimulasi
Peningkatan Kualitas
Perumahan Swadaya
Kemenpera
Fasilitasi Pembangunan
PSU Perumahan
Swadaya
Kemenpera
I.L.B.17-5
1 1666 Perencanaan, Pengembangan, dan
Evaluasi di Bidang Teknologi, Komunikasi
dan Informasi
Sistem Manajemen yang handal Persentase penyelesaian
pembangunan dan pengembangan
modul sistem informasi
100 persen 174,3 DJP Kemenkeu
2 1667 Pembinaan Penyelenggaraan Per-pajakan
dan Penyelesaian Keberatan di Bidang
Perpajakan di Daerah
Penerimaan Pajak negara yang Optimal Persentase realisasi penerimaan pajak
terhadap target penerimaan pajak
100 persen 429,2 DJP Kemenkeu
3 1668 Pelaksanaan Penyuluhan, Pelayanan,
Pengawasan dan Konsultasi Perpajakan di
Daerah
Penerimaan Pajak negara yang Optimal Persentase realisasi penerimaan pajak
terhadap target penerimaan pajak
100 persen 2.467,9 DJP Kemenkeu
4 1669 Pengelolaan Data dan Dokumen
Perpajakan
Sistem Manajemen yang handal Persentase penyelesaian jumlah data
yang di transfer
88 persen 45,1 DJP Kemenkeu
5 1670 Dukungan Manajemen dan Dukungan
Teknis Lainnya DJP
Peningkatan Kapasitas Lembaga Layanan Perkantoran 100 persen 1.672,6 DJP Kemenkeu
1 1678 Pelaksanaan Pengawasan dan Penindakan
atas Pelanggaran Peraturan Perundangan,
Intelijen, dan Penyidikan Tindak Pidana
Kepabeanan dan Cukai
Terciptanya administasi penerimaan
kepabeanan dan cukai yang tertib dan
dapat memerikan fasilitas terbaik kepada
industri perdagangan, dan masyarakat
serta optimalisasi penerimaan
Persentase operasi yang menghasilkan
penindakan NPP (narkotika,
psikotropika, dan prekusor)
55 persen 745,6 DJBC Kemenkeu
INSTANSI
PELAKSANA
Program Peningkatan dan Pengamanan Penerimaan Pajak
Program Pengawasan, Pelayanan dan Penerimaan Bidang Kepabeanan dan Cukai
BIDANG EKONOMIISU STRATEGIS REFORMASI KEUANGAN NEGARA
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)NO
KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
I.L.B.18-1
INSTANSI
PELAKSANA
PAGU TAHUN
2015 (Rp Miliar)NO
KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN
2015
2 1679 Perumusan Kebijakan dan Bimbingan
Teknis Bidang Kepabeanan
Terwujudnya pelayanan yang efisien dan
pengawasan yang efektif serta
terciptanya pelyanan yang pasti di bidang
kepabeanan kepada seluruh pemangku
kepentingan (stakeholder )
Indeks penyelesaian rumusan
peraturan di bidang teknis
kepabeanan
3 (Skala 4) 2,4 DJBC Kemenku
1 1649 Pengelolaan Anggaran Belanja Pemerintah
Pusat (ABPP)
Terlaksananya kebijakan penganggaran
yang transparan dan akuntabel
Deviasi antara rencana dan realisasi
penyerapan K/L
20 persen 7,3 DJA Kemenkeu
2 1653 Pengembangan Sistem Penganggaran Terlaksananya penerapan sistem
penganggaran berorientasi kinerja dan
penerapan MTEF
Persentase Ketepatan Waktu
Penyelesaian Juknis/Norma
Penganggaran
100 persen 8,6 DJA Kemenkeu
1 1705 Penyelenggaraan Kuasa Bendahara Umum
Negara
Mempercepat Penyaluran Dana APBN
Kepada Stakeholders
Persentase SP2D yang Diterbitkan
Tepat Waktu
100 persen 599,9 DJPB Kemenkeu
2 1706 Pembinaan Pelaksanaan Perbendaharaan
di Wilayah
Meningkatkan Pemahaman Stakeholders
Terhadap Ketentuan Pengelolaan
Perbendaharaan
Persentase Penyerapan Belanja Negara
dalam DIPA K/L
91 persen 302,6 DJPB Kemenkeu
3 1707 Dukungan Manajemen dan Dukungan
Teknis Lainnya DJPB
Meningkatkan Pelayanan Kepada
Stakeholders Dalam Proses Pencairan
Dana Melalui Kppn Percontohan Sehingga
Mendukung Pelaksanaan Belanja Negara
Secara Optimal Kepada K/L
Persentase Jumlah Bisnis Proses yang
telah Memiliki SOP
90 persen 290,2 DJPB Kemenkeu
Progam Pengelolaan Anggaran Negara
Program Pengelolaan Perbendaharaan Negara
I.L.B.18-2
No.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN 2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
1. 2043 Pembinaan Pengembangan
Pembiayaan dan Jaminan
Pemeliharaan Kesehatan
Terumuskannya Kebijakan
Pembiayaan dan Jaminan
Pemeliharaan Kesehatan
Persentase dana PBI kesehatan yang
disalurkan (persen)
100 19.932,5 Kemkes
Jumlah RS Rujukan regional yang sesuai
standar
20 536,0 Kemkes
Jumlah RS yang telah memenuhi standar
peralatan sesuai kelas RS
240 216,0 Kemkes
Jumlah Unit Pelaksana Teknis (UPT)
vertikal yang ditingkatkan sarana dan
prasarananya
39 858,4 Kemkes
Jumlah RS Pratama di DTPK 10 264,0 Kemkes
Jumlah puskesmas yang memenuhi
standar pelayanan kesehatan primer
150 340,7 Kemkes
Jumlah Puskesmas di perbatasan dan
pulau-pulau kecil terluar yang memenuhi
standar pelayanan Kesehatan Primer di
daerah terpencil dan sangat terpencil
70 558,4 Kemkes
Jumlah Dokumen rekomendasi hasil
monev
1 dokumen
rekomendasi
Jumlah dokumen rekomendasi hasil
sosialisasi SJSN
1 dokumen
rekomendasi
Jumlah dokumen rekomendasi kebijakan
SJSN
6 dokumen
rekomendasi
Jumlah dokumen Kajian kebijakan SJSN 5 dokumen Kajian
Jumlah bulan layanan umum pendukung
tupoksi
12 bulan layanan
Pembinaan Upaya Kesehatan
Dasar
20873. Meningkatnya akses pelayanan
kesehatan dasar yang berkualitas bagi
masyarakat
BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT
Pembinaan Upaya Kesehatan
Rujukan
20902. Tersedianya fasyankes rujukan
berkualitas yang dapat dijangkau oleh
masyarakat
A. SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL (DEMAND DAN SUPPLY )
ISU STRATEGIS REFORMASI PEMBANGUNAN KESEHATAN
Kementerian
Koordinator
Kesejahteraan
Rakyat - Dewan
Jaminan Sosial
Nasional
1 2568 18,06Penataan Kelembagaan Jaminan
Sosial (SJSN)
1. Meningkatnya kualitas pelaksanaan
JKN
2. Terlaksananya jaminan sosial
ketenagakerjaan melalui BPJS
Ketenagakerjaan
3. Terbangunnya skema monitoring
dan evaluasi terpadu yang mendukung
pelaksanaan SJSN
I.L.C.19-1
No.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp. Milyar)
INSTANSI PELAKSANA
Cakupan persalinan di fasilitas pelayanan
kesehatan (Pf)
75,0 71,7 Kemkes
Jumlah puskesmas yang melakukan
orientasi Program Perencanaan
Persalinan dan Pencegahan Komplikasi
(P4K)
500 31,3 Kemkes
Jumlah puskesmas yang dilatih Kelas Ibu
Hamil
1.497,0 34,3 Kemkes
Jumlah kabupaten/kota yang mempunyai
minimal 4 puskesmas dengan pelayanan
kesehatan reproduksi terpadu
50,0 114,8 Kemkes
2. 2081 Pembinaan Pelayanan Kesehatan
Anak
Meningkatnya Kualitas Pelayanan
Kesehatan Anak
Jumlah provinsi yang mencapai target
pelayanan kunjungan neonatal pertama
(KN1)
24,0 56,7 Kemkes
3 2080 Pembinaan Gizi Masyarakat Jumlah ibu hamil kurang energi kronis
(bumil KEK) yang mendapat pemberian
makanan tambahan (PMT)
150.000,0 133,6 Kemkes
Persentase petugas gizi puskesmas dan
kader mampu melaksanakan pemantauan
pertumbuhan
55,0 79,5 Kemkes
4 2058 Pembinaan Surveilans, Imunisasi,
Karantina dan Kesehatan Matra
Menurunnya angka kesakitan akibat
penyakit yang dapat dicegah dengan
imunisasi, peningkatan surveilans,
karantina kesehatan, dan kesehatan
matra
Persentase bayi usia 0-11 bulan yang
mendapat imunisasi dasar lengkap
91,0 207,3 Kemkes
5 2093 Bantuan Operasional Kesehatan
(BOK)
Tersedianya Bantuan Operasional
Kesehatan (BOK) untuk puskesmas
Jumlah puskesmas yang mendapatkan
Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)
9.715,0 1.410,5 Kemkes
1. 2082 Pembinaan Pelayanan Kesehatan
Ibu
Meningkatnya status Gizi Masyarakat
dan pencegahan masalah gizi dengan
fokus pada ibu hamil, balita, anak
sekolah, remaja
B. PENURUNAN ANGKA KEMATIAN IBU DAN BAYI
Meningkatnya Kualitas Pelayanan
Kesehatan Ibu dan Reproduksi
I.L.C.19-2
Jumlah peserta KB baru yang mendapatkan jaminan
ketersediaan alat kontrasepsi gratis (peserta KB baru KPS dan
KS I, dan seluruh PUS di 10 provinsi penyangga dan 7 wilayah
khusus, serta penyediaan alat kontrasepsi untuk pelayanan
Baksos dan lain-lain)
(5,08 juta akseptor)
Jumlah peserta KB baru KPS dan KSI yang mendapatkan
jaminan ketersediaan alat kontrasepsi gratis
(4,6 juta akseptor)
Jumlah peserta KB aktif KPS dan KSI yang mendapatkan
jaminan ketersediaan menggunakan alat kontrasepsi gratis
(13 juta akseptor)
Persentase PUS, WUS dan remaja keluarga yang mengetahui
informasi KKB melalui media massa (cetak dan elektronik)
dan media luar ruang
95% dan 511media di
33 Prov
Persentase stakeholder yang mendapatkan advokasi dan KIE
(K/L, Legislatif, SKPD)
80%
BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYATISU STRATEGIS PENGENDALIAN JUMLAH PENDUDUK
INDIKATOR
Peningkatan pembinaan
kesertaan ber-KB jalur
pemerintah (Pusat dan
Provinsi)
Meningkatnya Pembinaan kesertaan
ber KB
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN
885,1 BKKBN
266,5 BKKBN
PAGU TAHUN 2015 (Rp. Milyar
INSTANSI PELAKSANA
2 3313 Peningkatan Advokasi
dan KIE Program
Kependudukan dan KB
(Pusat dan Provinsi)
Meningkatnya pengetahuan, sikap,
dan perilaku masyarakat tentang
kependudukan KB dan
pembangunan keluarga
TARGET TAHUN 2015
1 3316
I.L.C.20-1
INDIKATORNOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar
INSTANSI
PELAKSANA
TARGET TAHUN
20153 3319 Pembinaan Ketahanan
Remaja (Pusat dan
Provinsi)
Meningkatnya pengetahuan, sikap,
dan perilaku remaja tentang
penyiapan kehidupan berkeluarga
(pembinaan generasi
remaja/Genre), dan kesehatan
reproduksi
Persentase Pengetahuan, sikap, dan prilaku remaja tentang
KB dan Kesehatan Reproduksi
75% 105,2 BKKBN
3324 2) Pembinaan Ketahanan
Keluarga Lansia dan
Rentan (Pusat dan
Provinsi)
Persentase Keluarga yang mempunyai Lansia dan Rentan
yang memahami tentang Pembinaan Ketahanan Keluarga
Lanjut Usia
(87,5% dari 2,4 juta)
Persentase PUS KPS dan KS-1 anggota kelompok UPPKS yang
menjadi peserta KB
(75,5% dari 2.000.000)
Jumlah PUS anggota kelompok UPPKS yang menjadi peserta
KB Mandiri JKN
(132.000 dari 1,1 juta
akseptor KB kelompok
ekonomi usaha
produktif)
273,0 BKKBNPersentase keluarga yang mempunyai balita dan anak
memahami dan melaksanakan pengasuhan dan pembinaan
tumbuh kembang balita dan anak
(80,9% dari 4,45 juta
anggota)
Menguatnya ketahanan dan
pemberdayaan keluarga
(menguatnya peran dan fungsi
keluarga)
3317 1) Pembinaan keluarga
balita dan anak (Pusat
dan Provinsi)
4
3323 3) Pemberdayaan
Ekonomi Keluarga (Pusat
dan Provinsi)
I.L.C.20-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015
(RP.MILYAR)
INSTANSI PELAKSANA
I
Jumlah siswa SD/SDLB sasaran BOS 26.655.919
Persentase SD yang memenuhi SPM 100%
Jumlah siswa SD/SDLB penerima Bantuan Siswa
Miskin
6.046.921
Jumlah siswa SMP/SMPLB sasaran BOS 10.920.866
Persentase SMP yang memenuhi SPM 100%
Jumlah siswa SMP/SMPLB penerima Bantuan Siswa
Miskin
2.169.890
Jumlah siswa SMA sasaran BOS 4.384.026
Jumlah siswa SMA penerima Bantuan Siswa Miskin 425,033
Jumlah siswa SMK sasaran BOS 4.303.201
Jumlah siswa SMK penerima Bantuan Siswa Miskin 550
Jumlah Siswa MI sasaran BOS 3.616.758
Jumlah Siswa MTs sasaran BOS 3.377.950
Jumlah Siswa MA sasaran BOS 1.221.144
Jumlah Siswa MI penerima Bantuan Siswa Miskin 819,467
Jumlah Siswa MTs penerima Bantuan Siswa Miskin 765,491
Jumlah Siswa MA penerima Bantuan Siswa Miskin 354,929
I.2 2000 Penjaminan Kepastian
Layanan Pendidikan SMP
Tercapainya Keluasan dan kemerataan
Akses SMP, Bermutu dan Berkesetaraan
Jender di Semua Kabupaten
2.910,0 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
Peningkatan akses terhadap pelayanan pendidikan yang bermutu
I.1 2003 Penjaminan Kepastian
Layanan Pendidikan SD
Tecapainya Keluasan dan Kemerataan
Akses SD, Bermutu dan Berkesetaraan
Jender di Semua Kabupaten
2.841,9 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
I.4 2007 Penyediaan dan Peningkatan
Layanan Pendidikan SMK
Tercapainya Perluasan dan Pemerataan
Akses Pendidikan SMK Bermutu,
Berkesetaraan Jender, dan Relevan
dengan Kebutuhan Masyarakat, di Semua
5.360,0 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
I.3 2006 Penyediaan dan Peningkatan
Layanan Pendidikan SMA
Tercapainya Perluasan dan Pemerataan
Akses Pendidikan SMA Bermutu,
Berkesetaraan Jender, dan Relevan
5.243,7 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
I.5 2129 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan, dan Subsidi
RA/BA dan Madrasah
Meningkatnya akses dan mutu
pendidikan, kesejahteraan pendidik dan
tenaga kependidikan, serta
tersalurkannya subsidi di RA/BA dan
madrasah
13.265,8 Kementerian Agama
BIDANG : KESEJAHTERAAN RAKYAT
ISU STRATEGIS: REFORMASI PEMBANGUNAN PENDIDIKAN
I.L.C.21-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015
(RP.MILYAR)
INSTANSI PELAKSANA
II
Persentase SMA memiliki sarana dan prasarana sesuai
SNP
75%
Persentase SMA/Paket C menerapkan standar isi,
standar proses, standar kelulusan, dan standar
pengelolaan
65%
Persentase SMA menerapkan kurikulum 2013 67%
Persentase SMK memiliki sarana dan prasarana sesuai
SNP
75%
Persentase SMK/Paket C menerapkan standar isi,
standar proses, standar kelulusan, dan standar
pengelolaan
65%
Persentase SMK menerapkan kurikulum 2013 67%
Pembangunan Perpustakaan MA 100
Peralatan Lab. Bahasa MA 100
Peralatan Lab. Komputer MA 100
III
Jumlah mahasiswa penerima Bidikmisi 182,292
Jumlah mahasiswa penerima beasiswa afirmasi 1,962
III.2 2011 Penyediaan Layanan
Kerjasama dan Kelembagaan
Tersedianya dan Keluasan Akses PT yang
Bermutu dan Berdaya saing
Internasional
Jumlah PT baru yang didirikan (PT/penegerian PTS/
Politeknik/Institut/Akademi Komunitas)
96 93,8 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
Peningkatan relevansi pendidikan menengah
II.1 2006 Penyediaan dan Peningkatan
Layanan Pendidikan SMA
Tercapainya Perluasan dan Pemerataan
Akses Pendidikan SMA Bermutu,
Berkesetaraan Jender, dan Relevan
dengan Kebutuhan Masyarakat, di Semua
Kabupaten
*) Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
II.3 2129 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan, dan Subsidi
RA/BA dan Madrasah
Meningkatnya akses dan mutu
pendidikan, kesejahteraan pendidik dan
tenaga kependidikan, serta
tersalurkannya subsidi di RA/BA dan
madrasah
*) Kementerian Agama
II.2 2007 Penyediaan dan Peningkatan
Layanan Pendidikan SMK
Tercapainya Perluasan dan Pemerataan
Akses Pendidikan SMK Bermutu,
Berkesetaraan Jender, dan Relevan
dengan Kebutuhan Masyarakat, di Semua
Kabupaten
*) Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
Peningkatan kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan tinggi
III.1 4073 Penyediaan Layanan
Pembelajaran dan
Kompetensi Mahasiswa
Tercapainya layanan pembelajaran dan
kompetensi mahasiswa
4.250,4 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
I.L.C.21-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015
(RP.MILYAR)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah dosen PTN/PTS program sarjana berkualifikasi
minimal S2
149,909
Jumlah dosen PTN/PTS program pascasarjana
berkualifikasi minimal S3
29,571
Jumlah dosen PTN/PTS bersertifikat pendidik 71,237
III.4 2013 Pengembangan Penelitian
dan Pengabdian kepada
Masyarakat
Tersedianya Penelitian dan Pengabdian
Kepada Masyarakat
Jumlah laporan hasil penelitian dari dana BOPTN 12 940,4 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
III.5 4078 Layanan Tridharma
Perguruan Tinggi
Tersedianya Tridharma di perguruan
tinggi
Jumlah PT penerima BOPTN 100 11.926,4 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
Jumlah mahasiswa PTAI penerima Bidikmisi 12,546
Jumlah mahasiswa PTAI penerima beasiswa miskin 64
Persentase dosen PTAI program sarjana berkualifikasi
minimal S2
70,0%
Persentase dosen PTAI program pascasarjana
berkualifikasi minimal S3
10,0%
Pesentase dosen PTAI bersertifikat pendidik
Jumlah PTAI penerima BOPTN 54
Jumlah mahasiswa PTAK penerima BidikMisi -
Jumlah mahasiswa PTAK penerima beasiswa miskin -
Jumlah dosen PTAK program sarjana berkualifikasi
minimal S2
3822
Jumlah dosen PTAK program pascasarjana
berkualifikasi minimal S3
967
III.3 2012 Penyediaan Dosen dan
Tenaga Kependidikan
Bermutu
Tersedianya Dosen yang Bermutu dan
BerdayaSaing Internasional
2.461,7 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
III.7 5101 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan, dan Subsidi
Pendidikan Tinggi Agama
Kristen
Tersedianya akses, mutu, kesejahteraan,
dan subsidi pendidikan tinggi Kristen
79,9 Kementerian Agama
III.6 2132 Peningkatan Akses dan
Mutu Pendidikan Tinggi
Islam
Meningkatnya akses, kualitas,
kesejahteraan Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, dan tersalurkannya
subsidi Pendidikan Tinggi Islam
3.499,4 Kementerian Agama
I.L.C.21-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015
(RP.MILYAR)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah mahasiswa PTAH penerima BidikMisi 240
Jumlah mahasiswa PTAH penerima beasiswa miskin 1
Jumlah dosen PTAH program sarjana berkualifikasi
minimal S2
Jumlah dosen PTAH program pascasarjana
berkualifikasi minimal S3
Jumlah mahasiswa PTAB penerima BidikMisi -
Jumlah mahasiswa PTAB penerima beasiswa miskin 600
Jumlah dosen PTAB program sarjana berkualifikasi
minimal S2
Jumlah dosen PTAB program pascasarjana
berkualifikasi minimal S3
IV
Jumlah guru SD/SDLB berkualifikasi minimal S1/D-IV 1.029.115
Jumlah guru SMP/SMPLB berkualifikasi minimal S1/D-
IV
504,015
Jumlah PTK dikdas penerima tunjangan khusus
Jumlah guru SMA/SMLB berkualifikasi minimal S1/D-
IV
251,901
Jumlah guru SMK berkualifikasi minimal S1/D-IV 201,7
Jumlah PTK dikmen penerima tunjangan khusus 6,469
Jumlah guru TK berkualifikasi minimal S1/D-IV 119,694
Jumlah guru TK penerima tunjangan khusus 1,9
Jumlah guru dikdas memiliki sertifikat profesi 1.349.567
Jumlah guru dikmen memiliki sertifikat profesi 300,318
Jumlah guru TK memiliki sertifikat profesi 133,867
III.9 5106 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan, dan Subsidi
Pendidikan Tinggi Agama
Budha
Tersedianya akses, mutu, kesejahteraan,
dan subsidi pendidikan tinggi Budha
39,9 Kementerian Agama
III.8 5104 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan, dan Subsidi
Pendidikan Tinggi Agama
Hindu
Tersedianya akses, mutu, kesejahteraan,
dan subsidi pendidikan tinggi Hindu
29,9 Kementerian Agama
IV.2 4000 Penyediaan dan Peningkatan
Kesejahteraan Pendidik dan
Tendik yang Kompeten
untuk Jenjang Pendidikan
Meningkatnya kesejahteraan dan
keterdsediaan pendidik dan Tenaga
kependidikan jenjang pendidikan
Menengah
2.213,9 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
Peningkatan efisiensi pemanfaatan guru dan optimalisasi upaya pengembangan guru untuk peningkatan kualitas pembelajaran
IV.1 3999 Penyediaan dan Peningkatan
Kesejahteraan Pendidik dan
Tendik yang Kompeten
untuk Jenjang Pendidikan
Dasar
Meningkatnya kesejahteraan dan
keterdsediaan pendidik dan Tenaga
kependidikan jenjang pendidikan Dasar
4.357,3 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
IV.4 4005 Peningkatan Penjaminan
Mutu Pendidikan
Meningkatnya Penjaminan Mutu
Pendidikan
1.943,5 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
IV.3 2017 Penyediaan dan Peningkatan
Mutu Pendidik dan Tenaga
Tersedianya Pendidik dan Tenaga
Kependidikan PAUDNI yang bermutu
974,5 Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan
I.L.C.21-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015
(RP.MILYAR)
INSTANSI PELAKSANA
Jumlah guru madrasah berkualifikasi minimal S1/D-IV
Jumlah guru madrasah memiliki sertifikat profesi
Jumlah PTK madrasah penerima tunjangan khusus 3,5
Jumlah guru Pendidikan Agama Islam berkualifikasi
minimal S1/D-IV
80,0%
Jumlah guru Pendidikan Agama Islam memiliki
sertifikat profesi
75,0%
Jumlah guru Pendidikan Agama Islam penerima
tunjangan khusus
Jumlah guru Pendidikan Agama Kristen berkualifikasi
minimal S1/D-IV
Jumlah guru Pendidikan Agama Kristen memiliki
sertifikat profesi
10794
Jumlah guru Pendidikan Agama Katolik berkualifikasi
minimal S1/D-IV
Jumlah guru Pendidikan Agama Katolik memiliki
sertifikat profesi
Jumlah guru Pendidikan Agama Hindu berkualifikasi
minimal S1/D-IV
Jumlah guru Pendidikan Agama Hindu memiliki
sertifikat profesi
Jumlah guru Pendidikan Agama Budha berkualifikasi
minimal S1/D-IV
1403
Jumlah guru Pendidikan Agama Budha memiliki
sertifikat profesi
986
70,5 Kementerian Agama
IV.6 2127 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan dan Subsidi
Pendidikan Agama Islam
Meningkatnya akses, kualitas,
kesejahteraan Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, dan tersalurkannya
subsidi Pendidikan Agama Islam
290,9 Kementerian Agama
IV.5 2129 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan, dan Subsidi
RA/BA dan Madrasah
Meningkatnya akses dan mutu
pendidikan, kesejahteraan pendidik dan
tenaga kependidikan, serta
tersalurkannya subsidi di RA/BA dan
madrasah
*) Kementerian Agama
IV.6 4102 Pengelolaan dan Pembinaan
Pendidikan Buddha
Meningkatnya kualitas pelayanan dan
pembinaan di bidang pendidikan agama
di tingkat dasar dan menengah
57,5 Kementerian Agama
IV.9 2142 Pengelolaan dan Pembinaan
Pendidikan Agama Hindu
Meningkatnya kualitas pengelolaan dan
pembinaan pendidikan hindu tingkat
dasar dan menengah
30,3 Kementerian Agama
IV.8 2139 Pengelolaan dan Pembinaan
Pendidikan Agama Katolik
Meningkatkan kualitas pendidikan
agama dan pendidikan keagamaan
katolik
178,7 Kementerian Agama
IV.7 2136 Pengelolaan dan Pembinaan
Pendidikan Agama Kristen
Peningkatan kualitas pengelolaan dan
pembinaan pendidikan Kristen
I.L.C.21-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TERGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
1 2251 Bantuan Tunai Bersyarat Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh rumah tangga, terutamanya
ibu dan anak.
Jumlah RTSM yang mendapatkan Bantuan
Tunai Bersyarat PKH (RTSM)
3.000.000 5.222,16 Kementerian Sosial
2 2245 Rehabilitasi dan Perlindungan Sosial
Anak
Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh anak yang membutuhkan
perlindungan khusus.
Jumlah anak dan balita telantar, anak
jalanan, anak cacat, anak berhadapan
dengan hukum, dan anak yang
membutuhkan perlindungan khusus yang
berhasil dilayani, dilindungi dan
direhabilitasi baik di dalam maupun di luar
panti (jiwa)
149.582 327,51 Kementerian Sosial
3 2246 Pelayanan Sosial Lanjut Usia Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh lanjut usia telantar.
Jumlah lanjut usia telantar yang berhasil
dilayani, dilindungi dan direhabilitasi baik di
dalam maupun di luar panti (jiwa)
48.700 150,51 Kementerian Sosial
4 2243 Rehabilitasi dan Perlindungan
Penyandang Cacat
Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh penyandang disabilitas
telantar.
Jumlah penyandang cacat yang berhasil
dilayani, dilindungi dan direhabilitasi baik di
dalam maupun di luar panti (jiwa)
51.310 332,38 Kementerian Sosial
5 2248 Bantuan Sosial Korban Bencana
Alam
Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh korban bencana alam.
Jumlah korban bencana alam yang berhasil
dibantu dan dilayani (jiwa)
130,000 235,39 Kementerian Sosial
BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT
ISU STRATEGIS - SINERGI PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
1. Penyempurnaan dan Pengembangan Sistem Perlindungan Sosial yang Komprehensif
II.L.C.21-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TERGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
6 2249 Bantuan Sosial Korban Bencana
Sosial
Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh korban bencana sosial.
Jumlah korban bencana sosial yang berhasil
dibantu dan dilayani (jiwa)
27,000 99,13 Kementerian Sosial
Jumlah KK Yang Mendapatkan Akses
Berusaha Melalui KUBE
111.090
Jumlah KK Yang Mendapat Bantuan Rumah
Tidak Layak Huni
3.200
Jumlah Keluarga Miskin yang mendapatkan
bantuan pemberdayaan
53,300
Jumlah Keluarga Miskin yang terpenuhi
kebutuhan sosial dasar melalui RSRTLH
2,200
Tersedianya permukiman dan infrastruktur
(unit)
2,064
Pemberian jaminan hidup (KK) 6,609
10 Penyediaan Subsidi Beras untuk
Masyarakat Miskin (Raskin)
Menurunnya resiko kekurangan pangan
yang dihadapi penduduk miskin dan tidak
mampu.
Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS)
penerima Raskin (dengan 15 kg per RTS
selama 12 bulan)
15.530.897 20.549,79 Kementerian Sosial
Jumlah peserta KB baru KPS dan KSI yang
mendapatkan jaminan keterse-diaan alat
kontrasepsi gratis (juta)
5.082
Jumlah peserta KB aktif KPS dan KSI yang
mendapatkan jaminan ketersediaan
menggunakan alat kontrasepsi gratis (juta)
13
7 2237 Penanggulangan Kemiskinan
Perdesaan
Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh fakir miskin di wilayah
perdesaan.
342,67 Kementerian Sosial
Kementerian Sosial
9 2240 Pemberdayaan Komunitas Adat
Terpencil (KAT)
Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh komunitas adat terpencil.
121,14 Kementerian Sosial
8 4013 Penanggulangan Kemiskinan
Perkotaan
Meningkatnya kesejahteraan dan
penanggulangan risiko kerentanan yang
dihadapi oleh fakir miskin di wilayah
perkotaan.
188,87
2. Peningkatan Sinkronisasi dan Efektivitas Perluasan Pelayanan Dasar untuk Penduduk Miskin dan Rentan
1 Peningkatan pembinaan kesertaan
ber-KB jalur pemerintah
Meningakatnya pembinaan, kemandirian,
dan kesertaan KB melalui klinik KB
20,06 BKKBN
II.L.C.21-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TERGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
2 Peningkatan Kesertaan KB Galciltas,
wilayah khusus, dan Sasaran Khusus.
Meningakatnya pembinaan, kemandirian,
dan kesertaan KB di daerah Galciltas,
wilayah khusus, dan sasaran khusus
Persentase Penguatan kapasitas KB nasional
untuk penurunan unmet need
75 532,3 BKKBN
Persentase PUS KPS dan KS-1 anggota
kelompok UPPKS yang menjadi peserta KB
75,5% (dari
2.000.000)
Jumlah PUS anggota kelompok UPPKS yang
menjadi peserta KB Mandiri JKN (dari 1,1
juta akseptor KB kelompok ekonomi usaha
produktif)
132.000
4 Pengelolaan Pembangunan
Kependudukan, KB, dan
Pembangunan Keluarga di Provinsi
(pembinaan kesertaan ber-KB,
Advokasi-KIE KB, dan Pembangunan
Keluarga)
Terlaksananya pengelolaan
pembangunan kependudukan dan KB
provinsi
Pembinaan kesertaan ber-KB di provinsi 34 253,6 BKKBN
5 Penjaminan Kepastian Layanan
Pendidikan SD
Tercapainya keluasan dan kemerataan
akses SD, bermutu, dan berkesetaraan
jender di semua kabupaten
Jumlah siswa SD/SDLB penerima bantuan
siswa miskin
6.046.921 2.945,6 Kemendikbud
6 Penjaminan Kepastian Layanan SMP Tercapainya keluasan dan kemerataan
akses SMP, bermutu, dan berkesetaraan
jender di semua kabupaten
Jumlah siswa SMP/SMPLB penerima
bantuan siswa miskin
2.169.890 2.657,5 Kemendikbud
BKKBN3 Pemberdayaan Ekonomi Keluarga Meningkatnya komitmen stakeholder
terhadap program pemberdayaan
ekonomi keluarga
6,3
II.L.C.21-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TERGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
7 Penyediaan dan Peningkatan SMA Tercapainya keluasan dan kemerataan
akses SMA, bermutu, berkesetaraan
jender, dan relevan dengan kebutuhan
masyarakat di semua kabupaten
Jumlah siswa SMA penerima bantuan siswa
miskin
554.167 5.236,8 Kemendikbud
8 Penyediaan dan Peningkatan
Pendidikan SMK
Tercapainya perluasana dan pemerataan
akses pendidikan SMK bermutu,
berkesetaraan jender, dan relevan dengan
kebutuhan masyarakat di semua
kabupaten
Jumlah siswa SMK penerima bantuan siswa
miskin
750.000 5.404,3 Kemendikbud
9 Penyediaan Layanan Pembelajaran
dan Kompetensi Mahasiswa
Tersedianya layanan pembelajaran dan
kompetensi mahasiswa
Jumlah mahasiswa miskin penerima Bidik
Misi
210.500 3.944,8 Kemendikbud
Siswa MI penerima Bantuan Siswa Miskin 1.589.434
Siswa MTs penerima Bantuan Siswa Miskin 766.305
Siswa MA penerima Bantuan Siswa Miskin 229.605
11 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan dan Subsidi
Pendidikan tinggi Islam
Meningkatnya akses dan mutu
pendidikan, kesejahteraan pendidik dan
tenaga kependidikan, dan tersalurkannya
subsidi Pendidikan Tinggi Islam
Jumlah mahasiswa miskin penerima Bidik
Misi PTAI
11.230 3.090,8 Kemenag
12 Penyusunan Kebijakan dan Program
Serta Evaluasi Pelaksanaan
Kebijakan Ketenagalistrikan
Terpenuhinya kebutuhan tenaga listrik
dan meningkatnya rasio elektrifikasi
Program Listrik Murah dan Hemat 93.323 210.000 Kemen ESDM
10 Peningkatan Akses, Mutu,
Kesejahteraan dan Subsidi RA/BA
dan madrasah
Meningkatnya akses dan mutu
pendidikan, kesejahteraan pendidik dan
tenaga kependidikan, serta
tersalurkannya subsidi di RA/BA dan
madrasah
13.259,2 Kemenag
II.L.C.21-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TERGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
13 Fasilitasi dan stimulasi
pembangunan perumahan swadaya
Jumlah fasilitasi dan stimulasi pembangunan
baru perumahan swadaya
100.000 unit 55,88 Kemen Perumahan
Rakyat
14 Fasilitasi dan stimulasi peningkatan
kualitas perumahan swadaya
Jumlah fasilitasi dan stimulasi peningkatan
kualitas perumahan swadaya
400.000 unit 16,94 Kemen Perumahan
Rakyat
Keswadayaan Masyarakat:
Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat
Berbasis Perkotaan (kelurahan)
1189 1198,88
Kegiatan Pendukung Penghidupan
Berkelanjutan (dengan pendekatan PNPM) -
kecamatan
144 630,88
Kegiatan Penghidupan Berkelanjutan
(kecamatan)
144 180,25
Cakupan penerapan PNPM-MP:
Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat
Berbasis Perdesaan (kecamatan)
- Pelaksanaan PNPM di Integrasi dengan
Target 90 Kabupaten
- Pelaksanaan PNPM Pertanian di 43 distrik
(di Papua dan Papua Barat)
- Pelaksanaan PNPM Perbatasan dengan
Target 80 Kecamatan
4723 6278,09
Kegiatan Penghidupan Berkelanjutan
(kecamatan)
577 721
3. Penguatan Pengembangan Penghidupan Berkelanjutan Berbasis Pemberdayaan Masyarakat melalui Transformasi PNPM menuju Pengembangan Penghidupan Berkelanjutan
1 2413 Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan, dan Pelaksanaan
penataan Bangunan dan Lingkungan,
pengelolaan Gedung dan Rumah
Negara
Pemberdayaan masyarakat dan
percepatan penanggulangan kemiskinan
dan pengangguran di
kelurahan/kecamatan
Kementerian PU
2 1245 Peningkatan Kemandirian
Masyarakat Perdesaan (PNPM-MP)
Pelayanan percepatan penanggulangan
kemiskinan dan pengangguran di
kecamatan sesuai standar
Kementerian Dalam
Negeri
II.L.C.21-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TERGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Kegiatan Pendukung Penghidupan
Berkelanjutan (dengan pendekatan PNPM) -
kecamatan
577 2523,5
3 1246 Fasilitasi Pemberdayaan Adat dan
Sosial Budaya Masyarakat
Pelayanan pengembangan pemberdayaan
adat dan sosial budaya masyarakat sesuai
standar
Cakupan penerapan PNPM-MP Generasi
(kecamatan)
500 716,7 Kementerian Dalam
Negeri
Terlaksananya redistribusi tanah Jumlah bidang tanah yang di redistribusi 107.150 bidang 81,02
Terlaksananya percepatan legalisasi asset
pertanahan, ketertiban administrasi
pertanahan dan kelengkapan infromasi
legalitas asset tanah.
Jumlah bidang tanah yang di dilegalisasi 912.541 Bidang 423,74
Terbentuk dan terfasilitasinya Gapoktan
PUAP dengan dana Stimulus dana
Penguatan Modal Usaha.
5.000 560.000,0
Dukungan Pelayanan Pembiayaan Pertanian
dan Pengembangan Usaha Agribisnis
Perdesaan
12 11.092,5
Jumlah (Paket) Operasional Pembiayaan/
PUAP
423 12.400,0
6 Peningkatan PNPM Mandiri Bidang
Pariwisata
Meningkatnya pengembangan desa
wisata
Jumlah desa wisata 837 69,63 Kemenparekraf
Jumlah kelompok petambak garam yang
diberdayakan (kelompok)
2500
Jumlah sarana dan prasarana ekonomi yang
dikembangkan (unit)
100
2 1245 Peningkatan Kemandirian
Masyarakat Perdesaan (PNPM-MP)
Pelayanan percepatan penanggulangan
kemiskinan dan pengangguran di
kecamatan sesuai standar
Kementerian Dalam
Negeri
5 3994 Pelayanan Pembiayaan Pertanian
dan Pengembangan Usaha Agribisnis
Perdesaan (PUAP)
Meningkatnya akses petani/peternak
pada skim kredit program bersubsidi,
sistem bagi hasil, komersial, bantuan
langsung dan penumbuhan kelembagaan
keuangan mikro untuk mendukung
peningkatan produksi pertania
Kementerian Pertanian
7 Pemberdayaan Masyarakat Pesisir
dan Pengembangan Usaha
Meningkatnya keberdayaan dan
kemandirian pelaku usaha skala mikro,
beroperasinya sarana usaha mikro dan
pencapaian produksi garam di kawasan
153,00
4 2999 Pengelolaan Pertanahan Provinsi BPN
KKP
II.L.C.21-6
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TERGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
8 Pengembangan Usaha Penangkapan
Ikan dan Pemberdayaan Nelayan
Meningkatnya peran kelembagaan usaha
perikanan tangkap dan berkurangnya
kemiskinan nelayan
Jumlah penumbuhan dan pengembangan
kelompok usaha bersama (KUB)
2.000 44,00 KKP
Jumlah kelompok usaha pembudidaya ikan
yang diberdayakan di kawasan budidaya/
minapolitan/ industrialisasi (kelompok)
630
Jumlah kelompok masyarakat yang
diberdayakan melalui model pengembangan
usaha budidaya (kelompok)
100
Jumlah usaha pengolah dan pemasar yang
tumbuh baru usahanya (PoK/Lahsar)
60
Jumlah entitas usaha pengolahan dan
pemasaran hasil perikanan yang difasilitasi
kemitraan, tumbuh dan berkembang
(Entitas Usaha)
1340
1 2742 Peningkatan dan Perluasan Akses
Permodalan bagi Koperasi dan
UMKM
Meningkatnya kapasitas dan jangkauan
penyediaan modal/pembiayaan bagi
koperasi dan UMKM
Wirausaha pemula yang mendapat start up
capital
3400 Wirausaha
Pemula
126,30 Kementerian KUKM
2 2757 Pemasyarakatan dan Pengembangan
Kewirausahaan
Meningkatnya motivasi dan budaya
berwirausaha serta berkembangnya
kewirausahaan
Pemasyarakatan kewirausahaan 2000 Orang 5,16 Kementerian KUKM
3 2760 Peningkatan Peran Serta Masyarakat
dalam Pengembangan SDM KUMKM
TPKU yang Difasilitasi 100 Unit 13,06 Kementerian KUKM
KKP
4. Peningkatan Peran Usaha Mikro dan Kecil, dan Koperasi dalam Penanggulangan Kemiskinan
KKP10 Peningkatan investasi dan perluasan
usaha pasca panen kelautan dan
perikanan
Meningkatnya investasi, permodalan dan
penyerapan tenaga kerja di bidang usaha
pengolahan dan pemasaran hasil kelautan
dan perikanan
16,94
9 Pengembangan Sistem Usaha
Pembudidayaan Ikan
Terpenuhinya modal kerja guna
berkembangnya usaha perikanan
budidaya yang mandiri
55,88
II.L.C.21-7
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TERGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.
Milyar)
INSTANSI
PELAKSANA
Koordinasi program KUR 4 Laporan
Sosialisasi Program KUR 34 Provinsi
UMKM yang didampingi untuk mengakses
KUR
27520 UMKM
5 2749 Pengembangan Keanggotaan
Koperasi
Pengembangan Anggota Koperasi Melalui
Penyuluhan dan Kaderisasi
740 Orang 13,38 Kementerian KUKM
1 2560 Koordinasi Kebijakan
Pengarusutamaan Kebijakan dan
Anggaran Penanggulangan
Kemiskinan
Meningkatnya pengarusutamaan
kebijakan dan anggaran penanggulangan
kemiskinan.
Jumlah usulan rekomendasi kebijakan
pengarusutamaan kebijakan dan anggaran
penanggulangan kemiskinan
2 dok usulan
rekomendasi
kebijakan
1,79 Kemenko Kesra
2 2544 Sekretariat Koordinasi Kebijakan
Penguatan Kelembagaan
Penanggulangan Kemiskinan
Meningkatnya kualitas lembaga yang
terkait penanggulangan kemiskinan.
Jumlah usulan rekomendasi kebijakan
penguatan kelembagaan pendukung Tim
Nasional Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan
2 dok usulan
rekomendasi
kebijakan
1,44 Kemenko Kesra
3 2561 Koordinasi Kebijakan Penguatan
Masyarakat dan Kawasan
Meningkatnya kualitas kebijakan
penguatan masyarakat dan kawasan.
Jumlah usulan rekomendasi kebijakan
penguatan masyarakat dan kawasan
2 dok usulan
rekomendasi
kebijakan
1,65 Kemenko Kesra
4 2543 Koordinasi Kebijakan Kelembagaan
dan Kemitraan
Meningkatnya kualitas kebijakan
kelembagaan dan kemitraan.
Jumlah Usulan Rekomendasi Kebijakan
Kelembagaan dan Kemitraan
2 dok usulan
rekomendasi
kebijakan
11,55 Kemenko Kesra
5 2548 Koordinasi Kebijakan Keuangan
Mikro dan Pemanfaatan Teknologi
Tepat Guna
Meningkatnya kualitas kebijakan
keuangan mikro dan pemanfaatan
teknologi tepat guna.
Jumlah usulan rekomendasi kebijakan
Keuangan Mikro dan pemanfaatan TTG
2 dok usulan
rekomendasi
kebijakan
1,48 Kemenko Kesra
4. Penguatan Kelembagaan untuk Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan serta Harmonisasi antar Pelaku
4 2766 Perluasan KUR Meningkatnya penyaluran KUR 17,92 Kementerian KUKM
II.L.C.21-8
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
1 3267 Pengembangan Potensi Sumberdaya Hayati
Daerah Tertinggal
Berkembangnya Potensi Sumberdaya
Hayati di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
potensi sumberdaya hayati
50 Paket 34,08 KPDT
2 3269 Pengembangan Sumberdaya Kesehatan Dasar
dan Kesehatan Lanjutan Daerah Tertinggal
Berkembangnya Sumberdaya Kesehatan
Dasar dan Kesehatan Lanjutan di Daerah
Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
sumber daya kesehatan di daerah tertinggal
62 Paket 74,25 KPDT
3 3271 Pengembangan Sumberdaya Pendidikan dan
Keterampilan di Daerah Tertinggal
Berkembangnya Sumberdaya Pendidikan
dan Keterampilan di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan sumberdaya
pendidikan dan keterampilan di daerah
tertinggal
25 Paket 25,83 KPDT
4 3273 Pengembangan Teknologi dan Inovasi Daerah
Tertinggal
Berkembangnya Teknologi dan Inovasi di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan Pengembangan
teknologi dan inovasi di daerah tertinggal
30 Paket 15,00 KPDT
5 3274 Peningkatan Infrastruktur Kesehatan Daerah
Tertinggal
Meningkatnya Infrastruktur Kesehatan
Dasar di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan peningkatan
infrastruktur sosial bidang kesehatan dan
pemukiman
50 Paket 26,55 KPDT
6 3275 Peningkatan Infrastruktur Pendidikan Daerah
Tertinggal
Meningkatnya Infrastruktur Pendidikan
Di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan peningkatan
Infrastruktur Sosial Bidang Pendidikan
90 Paket 27,15 KPDT
7 3276 Peningkatan Infrastruktur Ekonomi Daerah
Tertinggal
Meningkatnya Infrastruktur Ekonomi di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan peningkatan
infrastruktur ekonomi
134 Paket 75,25 KPDT
8 3277 Peningkatan Infrastruktur Energi Daerah
Tertinggal
Meningkatnya Infrastruktur Energi di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan peningkatan
infrastruktur energi di daerah tertinggal
4.513 Paket 64,55 KPDT
9 3278 Peningkatan Infrastruktur Telekomunikasi
Daerah Tertinggal
Meningkatnya Infrastruktur
Telekomunikasi di Daerah tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan Fasilitasi
peningkatan infrastruktur telekomunikasi
di daerah tertinggal
46 Paket 56,55 KPDT
10 3279 Peningkatan Infrastruktur Transportasi Daerah
Tertinggal
Meningkatnya Infrastruktur Transportasi
di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan peningkatan
infrastruktur transportasi di daerah
tertinggal
85 Paket 185,65 KPDT
BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT
ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL
II.L.C.23-1
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
11 3280 Pengembangan Usaha Mikro Kecil Menengah dan
Koperasi Daerah Tertinggal
Berkembangnya Usaha Mikro Kecil,
Menengah, dan Koperasi di Daerah
Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan Fasilitasi
kemudahan akses UMKM terhadap modal
usaha
180 Unit 24,55 KPDT
12 3281 Pengembangan Pendanaan dan Kemitraan Usaha
Daerah Tertinggal
Berkembangnya Pendanaan dan
Kemitraan Usaha di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
kemitraan usaha
25 Paket 26,30 KPDT
13 3282 Peningkatan Investasi ekonomi Daerah
Tertinggal
Meningkatnya Investasi Ekonomi di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan peningkatan
investasi ekonomi
16 Paket 16,49 KPDT
14 3284 Pengembangan Lembaga Perekonomian Daerah
Tertinggal
Berkembangnya Lembaga Perekonomian
di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
lembaga perekonomian di daerah tertinggal
25 Paket 16,45 KPDT
15 3286 Pengembangan Pengelolaan Komoditas
Unggulan
Berkembangnya Pengelolaan Komoditas
Unggulan di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
komoditas unggulan
35 Paket 70,33 KPDT
16 3287 Pengembangan Kapasitas Kelembagaan Lokal
Daerah Tertinggal
Berkembangnya Kapasitas Kelembagaan
Lokal di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan penguatan
kapasitas lembaga
20 Paket 14,63 KPDT
17 3289 Pengembangan Kelembagaan Sosial Masyarakat
Daerah Tertinggal
Berkembangnya Kelembagaan Sosial
Masyarakat di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan penguatan
Kapasitas Kelembagaan Sosial Masyarakat
di Daerah Tertinggal
50 Paket 16,35 KPDT
18 3290 Pengembangan Kerja Sama Antar Lembaga
Sosial dan Budaya Daerah Tertinggal
Berkembangnya Kerja Sama Antar
Lembaga Sosial dan Budaya di Daerah
Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
lembaga sosial dan budaya di daerah
tertinggal
15 Paket 21,55 KPDT
19 3293 Pengembangan Ketenagakerjaan daerah
tertinggal
Berkembangnya Ketenagakerjaan di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
ketenagakerjaan di daerah tertinggal
80 Paket 21,10 KPDT
20 3295 Pengembangan Kawasan Perdesaan Daerah
Tertinggal
Berkembangnya Kawasan Perdesaan di
Daerah Tertingga
Jumlah Bantuan Stimulan Pengembangan
Kawasan Perdesaan Terpadu
26 Paket 43,25 KPDT
21 3296 Pengembangan Kawasan Perbatasan di Daerah
Tertinggal
Berkembangnya Kawasan Perbatasan di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pembangunan
kawasan perbatasan di daerah tertinggal
55 Paket 56,03 KPDT
II.L.C.23-2
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
22 3297 Pengelolaan Daerah Pasca Bencana Alam dan
Bencana Sosial di daerah Tertinggal
Meningkatnya Pengelolaan Daerah Pasca
Bencana Alam dan Bencana Sosial di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan Pembangunan
rawan bencana alam dan bencana
19 Paket 14,53 KPDT
23 3298 Pengembangan Pulau Terluar dan Pulau
Terpencil di Daerah Tertinggal
Berkembangnya Pulau Terluar dan Pulau
Terpencil di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
pulau terluar dan terpencil di daerah
tertinggal
20 Paket 47,78 KPDT
24 3299 Pengembangan Wilayah Strategis Daerah
Tertinggal
Berkembangnya Wilayah Strategis di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan Pengembangan
Wilayah Strategis Daerah Tertinggal
27 Paket 15,61 KPDT
25 4050 Pengembangan Potensi Sumberdaya Mineral,
Energi dan Lingkungan Hidup Daerah Tertinggal
Berkembangnya Potensi Sumberdaya
Mineral, Energi, dan Lingkungan Hidup di
Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pengembangan
Mineral, energi, pariwisata dan lingkungan
hidup di daerah tertinggal
20 Paket 14,30 KPDT
26 5205 Pemberdayaan Masyarakat Daerah Tertinggal Meningkatnya keberdayaan Masyarakat
di Daerah Tertinggal
Jumlah Bantuan Stimulan pemberdayaan
masyarakat di daerah tertinggal
16 Paket 20,30 KPDT
Pembinaan Upaya Kesehatan Rujukan Puskesmas Pembantu Sebanyak 855 Unit 855 Unit 1.281,90
Jumlah Unit Rumah Sakit Pratama di
Daerah Tertinggal, Perbatasan dan
Kepulauan (DTPK)
10 Unit 264,00
Tersedianya Permukiman dan Infrastruktur 2.064 Unit 86,28
Pemberian Jaminan Hidup 6.609 KK 8,07
Jumlah Pendamping dan Warga KAT yang
Mendapatkan Bimbingan Sosial
Pemberdayaan KAT
127 1,98
29 Pemberdayaan Usaha KUMKM di Bidang
Kehutanan dan Perkebunan
Koperasi yang Menerima Dukungan
Penguatan Usaha di Bidang Kehutanan dan
Perkebunan di Provinsi Papua dan Papua
Barat
2 Koperasi 2,74 Kementerian
Koperasi dan
UMKM
28
27 Kementerian
Kesehatan
Kementerian
Sosial
Terpenuhinya Kebutuhan Dasar,
Aksesibilitas dan Pelayanan Sosial Dasar
Bagi Warga KAT
Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT)2240
II.L.C.23-3
NO.KODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
30 Pemberdayaan Usaha KUKM di Bidang Ketenaga
Listrikan dan Aneka Usaha
Koperasi Penerima Dukungan
Pengembangan Usaha Melalui Pemanfaatan
Energi Baru Terbarukan (PLTMH)
8 Koperasi 15,39 Kementerian
Koperasi dan
UMKM
31 Pengembangan Sarana Usaha Pemasaran
Koperasi dan UMKM
Pasar Tradisional di Daerah
Tertinggal/Perbatasan/Mitigasi Melalui
Koperasi
20 Koperasi 20,41 Kementerian
Koperasi dan
UMKM
2.705,17
II.L.C.23-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
104.150,0
Jumlah koordinasi 2 kegiatan 1.250,0
Jumlah Lokasi Kegiatan Fasilitasi
Kesiapsiagaan
2 Lokasi 97.475,0
Jumlah Dokumen Rencana Kontinjensi 10 dokumen 1.275,0
Jumlah Dokumen Pedoman Kesiapsiagaan 2 Pedoman 2.300,0
Jumlah Kegiatan Monitoring dan Evaluasi
Kesiapsiagaan
6 laporan 1.850,0
40.500,0
Jumlah Dokumen Kajian Pengurangan Risiko
Bencana
10 Dokumen 9.850,0
Jumlah Dokumen Rencana Penanggulangan
Bencana
10 Dokumen 4.500,0
Jumlah Lokasi Penguatan Pengurangan
Risiko Bencana di daerah
30 lokasi 14.600,0
Jumlah Lokasi Fasilitasi Penerapan Mitigasi
Bencana
9 Lokasi 7.135,0
Jumlah Lokasi Fasilitasi Forum Pengurangan
Risiko Bencana Regional
2 laporan 1.715,0
Jumlah Dokumen Pedoman dan Standarisasi
Pengurangan Risiko Bencana
5 pedoman 2.025,0
Jumlah Laporan Monitoring dan Evaluasi
Pengurangan Risiko Bencana
6 Laporan 675,0
1 3882 Kesiapsiagaan dalam
Menghadapi Bencana
Meningkatnya kesiapsiagaan
pemerintah dan masyarakat dalam
menghadapi bencana
BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT
ISU STRATEGIS PENGELOLAAN RISIKO BENCANA
BNPB
2 3887 Pencegahan dan
Pengurangan Risiko
Bencana
Terlaksananya penguatan
kelembagaan dalam PRBBNPB
II.L.C.24-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
TAHUN 2015
PAGU TAHUN
2015 (Rp.Miliar)
INSTANSI
PELAKSANA
48.205,0
Jumlah Relawan 2000 orang 9.005,0
Jumlah Forum 6 Forum 2.330,0
Jumlah Desa Tangguh 82 Desa 34.345,0
Jumlah Laporan Kegiatan Monitoring dan
Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat
6 Laporan 2.525,0
192.855,0
BNPB3 3892 Pemberdayaan Masyarakat
dalam Kesiapan
Menghadapi Bencana
Meningkatnya kapasitas aparatur
dan terlaksananya pembinaan
kelembagaan pemerintah dan
masyarakat dalam penanggulangan
bencana di daerah
II.L.C.24-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
1 1243 Kegiatan Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat dan
Desa Lingkup Regional
Jumlah komulatif pelatihan di bidang
pemberdayaan aparatur desa/kelurahan
sesuai standar
75 angkatan 13,86 Kementerian Dalam Negeri
2 1243 Kegiatan Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat dan
Desa Lingkup Regional
Jumlah komulatif pelatihan di bidang
pemberdayaan lembaga masyarakat
desa/kelurahan sesuai standar
123 angkatan 19,35 Kementerian Dalam Negeri
3 1243 Kegiatan Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat dan
Desa Lingkup Regional
Prosentase Biaya rata-rata pelayanan
urusan ketatausahaan, kepegawaian,
keuangan, administrasi umum,
perpustakaan, perlengkapan dan rumah
tangga, termasuk pembayaran gaji pegawai
100% 32,19 Kementerian Dalam Negeri
4 1244 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan dan Pelatihan
Masyarakat
Meningkatnya kapasitas
kelembagaan masyarakat
dalam pembangunan desa
Peningkatan Kualitas Pelatihan Pelatih
Masyarakat
5 dokumen, 20
angkatan, 750
orang, 34 provinsi
13,01 Kementerian Dalam Negeri
5 1244 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan dan Pelatihan
Masyarakat
Penataan dan Kerjasama Lembaga
Kemasyarakatan
2 dokumen, 34
provinsi, 6 desa & 6
kelurahan
11,78 Kementerian Dalam Negeri
6 1244 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan dan Pelatihan
Masyarakat
Pemutakhiran dan identifikasi tahapan
perkembangan desa berdasarkan data
Profil Desa dan Kelurahan
72.000 desa 42,31 Kementerian Dalam Negeri
7 1244 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan dan Pelatihan
Masyarakat
Peningkatan Pelaksanaan Sistem
Perencanaan Partisipatif
33 Provinsi 80
Kabupaten
3,10 Kementerian Dalam Negeri
BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT
ISU STRATEGIS SINERGI PEMBANGUNAN PERDESAAN
Meningkatnya kapasitas aparat
dan masyarakat dalam
pelaksanaan pembangunan
desa lingkup regional.
II.L.C.25-1
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
8 1244 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan dan Pelatihan
Masyarakat
Pengembangan Kapasitas Kelembagaan
Masyarakat dalam Penataan Ruang dan
Pengembangan Kawasan Perdesaan
1 dokumen, 26 kab,
50 desa
14,87 Kementerian Dalam Negeri
Cakupan Penerapan PNPM Inti - Kementerian Dalam Negeri
Cakupan Pemberdayaan Masyarakat
Berbasis Kawasan Perdesaan (Reguler)
4,723 Kementerian Dalam Negeri
· Cakupan PNPM Integrasi 577 Kementerian Dalam Negeri
· Cakupan PNPM Perbatasan 577 Kementerian Dalam Negeri
· Cakupan Respek Pertanian - Kementerian Dalam Negeri
Cakupan Pengembangan Penghidupan
Berkelanjutan (P2B) di Kawasan
Perdesaan
577 721,00 Kementerian Dalam Negeri
Cakupan Pendukung Pengembangan
Penghidupan Berkelanjutan (P2B) di
Kawasan Perdesaan
577 2.523,00 Kementerian Dalam Negeri
Cakupan Pendampingan RLF - - Kementerian Dalam Negeri
10 1246 Kegiatan Fasilitasi
Pemberdayaan Adat dan Sosial
Budaya Masyarakat
Keberdayaan Masyarakat Perdesaan dalam
Mengakses Layanan Kesehatan dan
Pendidikan (PNPM Generasi)
11 provinsi, 64
kabupaten, 499
kecamatan
716,70 Kementerian Dalam Negeri
11 1246 Kegiatan Fasilitasi
Pemberdayaan Adat dan Sosial
Budaya Masyarakat
Peningkatan Pemberdayaan Kesejahteraan
Keluarga (PKK) termasuk Penguatan
Kelembagaan Posyandu dalam Pelayanan
Sosial Dasar Masyarakat
468 Kab/kota di 33
Provinsi
25,53 Kementerian Dalam Negeri
Meningkatnya pengembangan
pemberdayaan adat dan sosial
budaya masyarakat
1245 Kegiatan Peningkatan
Kemandirian Masyarakat
Perdesaan (PNPM)
Pelayanan percepatan
penanggulangan kemiskinan
dan pengangguran di
kecamatan sesuai standar
9
5.778,00
II.L.C.25-2
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
12 1246 Kegiatan Fasilitasi
Pemberdayaan Adat dan Sosial
Budaya Masyarakat
Pemberdayaan Lembaga Adat Desa dan
Kesatuan Masyarakat Hukum Adat
20 Kab/Kota 14,08 Kementerian Dalam Negeri
13 1246 Kegiatan Fasilitasi
Pemberdayaan Adat dan Sosial
Budaya Masyarakat
Terfasilitasinya Daerah dalam
peningkatan kapasitas dan keberdayaan
tenaga kerja perdesaan
33 Provinsi 50
Kabupaten
14,39 Kementerian Dalam Negeri
14 1246 Kegiatan Fasilitasi
Pemberdayaan Adat dan Sosial
Budaya Masyarakat
Peningkatan kualitas peran/partisipasi
Perempuan dalam pembangunan
25 Provinsi 50
Kabupaten
9,37 Kementerian Dalam Negeri
15 1246 Kegiatan Fasilitasi
Pemberdayaan Adat dan Sosial
Budaya Masyarakat
Penguatan dan pemberdayaan
kelembagaan dalam peningkatan
kesejahteraan sosial dan penanganan
masalah sosial (HIV/AIDS, LANSIA,
Disabilitas, Pendidikan dan Kesehatan)
34 Prov/
412 Kab/93 Kota
dan 34 Komda
LANSIA Prov/200
Komda LANSIA
Kab/34 Komda
LANSIA Kota
11,82 Kementerian Dalam Negeri
16 1247 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Penyelenggaraan Pemerintahan
Desa dan Kelurahan
Meningkatnya kualitas
penyelenggaraan
pemerintahan desa
Jumlah Rumusan Kebijakan Terkait
Pemerintahan Desa Dan Kelurahan
17 Dokumen 1
Laporan
16,44 Kementerian Dalam Negeri
17 1247 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Penyelenggaraan Pemerintahan
Desa dan Kelurahan
Peningkatan Kapasitas Badan
Permusyawaratan Desa
32 provinsi 96
Kab/kota 600
aparat BPD, 4
laporan
10,38 Kementerian Dalam Negeri
18 1247 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Penyelenggaraan Pemerintahan
Desa dan Kelurahan
Peningkatan kapasitas pemerintah desa 33 provinsi ,100
kab/kota, 99 desa,
10 laporan, 1
sekretariat, 2
dokumen
38,55 Kementerian Dalam Negeri
19 1247 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Penyelenggaraan Pemerintahan
Desa dan Kelurahan
Peningkatan Kualitas Pengelolaan
Keuangan dan Aset Desa
Target 8
dokumen,33
provinsi, 442
kab/kota
10,56 Kementerian Dalam Negeri
II.L.C.25-3
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
20 1247 Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Penyelenggaraan Pemerintahan
Desa dan Kelurahan
Jumlah Rekomendasi Penataan desa dan kelurahan33 provinsi, 399
kab, 98 kota, 3
laporan, 1
dokumen database
8,44 Kementerian Dalam Negeri
21 1248 Kegiatan Fasilitasi Pengelolaan
Sumber Daya Alam dan
Teknologi Tepat Guna
Pemanfaatan, pengembangan,
pemasyarakatan dan kerjasama teknologi
perdesaan
Target 6 UMK, 40
Posyantek, 34
provinsi 82
kabupaten
25,35 Kementerian Dalam Negeri
22 1248 Kegiatan Fasilitasi Pengelolaan
Sumber Daya Alam dan
Teknologi Tepat Guna
Pengembangan Konservasi dan
Rehabilitasi Lingkungan Perdesaan
10 prov, 70
kab/kota
22,03 Kementerian Dalam Negeri
23 1248 Kegiatan Fasilitasi Pengelolaan
Sumber Daya Alam dan
Teknologi Tepat Guna
Penguatan Kelembagaan Pengelola dan
Peningkatan Pelayanan Sarpras
Permukiman Perdesaan yg berkelanjutan
Target PAMSIMAS
220 Kab/kota 32
provinsi
Target AMPL 497
kab/kota 34
provinsi
Target Sarpras
Perkim 150
kab/kota 30
provinsi)
19,63 Kementerian Dalam Negeri
24 1248 Kegiatan Fasilitasi Pengelolaan
Sumber Daya Alam dan
Teknologi Tepat Guna
Peningkatan kapasitas SDM dan
kelembagaan desa dalam pemanfaatan
sumber daya lahan di Daerah Aliran Sungai
(DAS), pesisir dan pulau-pulau kecil dan
terluar secara terpadu berbasis
masyarakat
30 provinsi 60 kab
10 desa
8,20 Kementerian Dalam Negeri
25 1249 Kegiatan Pengembangan Usaha
Ekonomi Masyarakat
Meningkatnya usaha ekonomi
produktif masyarakat desa
Pengembangan usaha ekonomi perdesaan 34 Prov (pusat)
33 Provinsi (DK)
22,08 Kementerian Dalam Negeri
Meningkatnya pengelolaan
sumberdaya alam dan
teknologi tepat guna
II.L.C.25-4
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
26 1249 Kegiatan Pengembangan Usaha
Ekonomi Masyarakat
Pengembangan usaha ekonomi keluarga 50 Kab 10,98 Kementerian Dalam Negeri
27 1249 Kegiatan Pengembangan Usaha
Ekonomi Masyarakat
Penataan dan Penguatan BUMDesa 33 Prov 82 Kab 164
Desa
10,98 Kementerian Dalam Negeri
28 1249 Kegiatan Pengembangan Usaha
Ekonomi Masyarakat
Pengembangan kapasitas produksi dan
pemasaran (hasil usaha ekonomi
masyarakat) dalam mendukung
peningkatan pembangunan ekonomi
pedesaan
89 Kab 23,53 Kementerian Dalam Negeri
29 1249 Kegiatan Pengembangan Usaha
Ekonomi Masyarakat
Peningkatan dan pengembangan cadangan
pangan pemerintah desa (CPPD)
60 Kab 10,86 Kementerian Dalam Negeri
30 1249 Peningkatan Kapasitas
Fasilitator PNPM RISE II
Jumlah Fasilitator pemberdayaan
masyarakat desa yang terlatih
9Prov, 34 Kab 5,30 Kementerian Dalam Negeri
31 2061 Pengendalian Penyakit Tidak
Menular
Menurunnya angka kesakitan
dan kematian akibat penyakit
tidak menular dan
meningkatnya pencegahan dan
penanggulangan penyakit
tidak menular
Persentase desa yang melaksanakan
kegiatan Posbindu PTM dan Cedera
10 53,28 Kementerian Kesehatan
32 2062 Penyehatan Lingkungan Meningkatnya penyehatan dan
pengawasan kualitas
lingkungan
Persentase desa/kelurahan yang
melaksanakan Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (STBM)
35 174,28 Kementerian Kesehatan
33 2412.007 Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan dan Pelaksanaan
Pengembangan Permukiman
Jumlah kawasan perdesaan
potensial/agropolitan yang
tertangani
Infrastruktur Kawasan Permukiman
Perdesaan
203 Kawasan 605,00 Kementerian Pekerjaan
Umum
34 2412.009 Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan dan Pelaksanaan
Pengembangan Permukiman
Jumlah peningkatan
lingkungan hunian untuk
masyarakat yang tinggal di
pulau kecil, desa tertinggal dan
terpencil
Pembangunan infrastruktur perdesaan
(PPIP)
3.900 Desa 1.125,00 Kementerian Pekerjaan
Umum
II.L.C.25-5
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
35 2413.007 Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan dan Pelaksanaan
Penataan Bangunan dan
Lingkungan, Pengelolaan
Gedung dan Rumah Negara
Jumlah kel/desa yang
mendapatkan pendampingan
pemberdayaan masyarakat
PNPM-P2KP
Keswadayaan Masyarakat (P2KP) 11.073
Kelurahan/desa
1.972,00 Kementerian Pekerjaan
Umum
36 2415.008 Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan, Pengembangan
dan Pelaksanaan Pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum
Jumlah kawasan dan desa yang
terfasilitasi pembangunan air
minum
SPAM Perdesaan 1.733 Desa 1.130,70 Kementerian Pekerjaan
Umum
37 2999 Legalisasi Aset (Sertipikasi
Tanah)
Terlaksananya percepatan
legalisasi aset pertanahan,
ketertiban administrasi
pertanahan dan kelengkapan
informasi legalitas aset tanah
Jumlah bidang tanah yang dilegalisasi 912.541 Bidang 423,73 Badan Pertanahan
Nasional
38 2985 Pembuatan Peta Dasar
Pertanahan
Terwujudnya pengembangan
infrastruktur pertanahan
secara nasional, regional dan
sektoral, yang diperlukan di
seluruh Indonesia
Cakupan peta pertanahan 2.800.000 hektar 19,32 Badan Pertanahan
Nasional
39 2969 Pengembangan Peraturan
Perundang-Undangan Bidang
Pertanahan dan Hubungan
Masyarakat
Terlaksananya pengembangan
peraturan perundang-
undangan bidang pertanahan
dan Hubungan Masyarakat
Sosialisasi peraturan perundangan tanah
adat/ulayat
16 Laporan 7,10 Badan Pertanahan
Nasional
40 2999 Redistribusi Tanah Terlaksananya redistribusi
tanah
Jumlah bidang tanah yang diredistribusi 107.150 Bidang 81,02 Badan Pertanahan
Nasional
II.L.C.25-6
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
41 2999 Inventarisasi Pemilikan,
Penguasaan, Penggunaan, dan
Pemanfaatan Tanah (IP4T)
Terlaksananya pengaturan dan
penataan penguasaan dan
pemilikan tanah, serta
pemanfaatan dan penggunaan
tanah secara optimal.
Inventarisasi P4T 142.400 Bidang 47,25 Badan Pertanahan
Nasional
42 2185 Fasilitasi Penempatan
Transmigrasi
Terfasilitasinya penempatan
transmigrasi pada lokasi
transmigrasi
Jumlah Transmigran yang difasilitasi
penempatan pada Satuan Permukiman
(SP)
60 SP/ 3.000 KK di
60 Kawasan
48,01 Kementerian Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
43 2186 Pembangunan Permukiman dan
Infrastruktur Kawasan
Transmigrasi
Terbangunnya sarana dan
prasarana yang memenuhi
SPM/ NSPK pada lokasi
transmigrasi
Jumlah SP dalam SKP yang sarana dan
prasarananya sesuai SPM/NSPK
60 SP/ 3.000 unit
di 60 Kawasan
457,46 Kementerian Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
Jumlah bidang tanah yang memenuhi
kriteria clean and clear
60 Kawasan (3.000
Ha)
30,70
Jumlah bidang tanah yang difasilitasi
pengurusan sertifikatnya
30.000 Bidang/ 60
SP di 60 kawasan
6,52
Jumlah masalah pertanahan yang dapat
diselesaikan
8 lokasi 0,07
Jumlah Satuan Permukiman (SP) yang
dikembangkan sarana dan prasarananya
23 SP 126,89
Jumlah Kawasan Perkotaan Baru (KPB)
yang dikembangkan sarana dan
prasarananya
6 KPB 54,38
Jumlah Kawasan Transmigrasi yang
dikembangkan sarana dan prasarananya
0 Kawasan 0,00
44
45
Kementerian Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
2187 Penyediaan Tanah Transmigrasi Tersedianya tanah yang
memenuhi kriteria clean and
clear dan terfasilitasinya
penanganan permasalahan
tanah pada lokasi transmigrasi
2191 Pengembangan Sarana dan
Prasarana Kawasan
Transmigrasi
Terpenuhinya pengembangan
sarana dan prasarana di
Satuan Permukiman (SP),
Kawasan Perkotaan Baru
(KPB), dan kawasan
transmigrasi
Kementerian Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
II.L.C.25-7
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
Jumlah produksi primer yang mendukung
kemandirian pangan
9.198 ton 36,30
Jumlah Satuan Permukiman (SP)/Kawasan
transmigrasi yang dikembangkan usaha
ekonominya
84 SP/0 kawasan 45,69
Jumlah Kawasan Perkotaan Baru (KPB)
yang dikembangkan usaha ekonominya
6 KPB 28,01
Jumlah keluarga yang mendapat bantuan
pangan di Satuan Permukiman (SP)
7294 KK 39,21
Jumlah Satuan Permukiman (SP) yang
mendapat layanan sosial budaya
86 SP 81,44
Jumlah Kawasan Perkotaan Baru (KPB)
yang mendapat layanan sosial budaya
6 KPB 9,05
Jumlah kawasan transmigrasi yang
mendapat layanan sosial budaya
0 kawasan 0,00
Terbentuk dan terfasilitasinya Gapoktan
PUAP dengan dana Stimulus dana
Penguatan Modal Usaha
5.000
Jumlah (Paket) Operasional Pembiayaan/PUAP) 423
Kegiatan Jaminan Kesejahteraan
Sosial (Bantuan Tunai
Bersyarat/PKH)
Meningkatnya kesejahteraan
dan penanggulangan risiko
kerentanan yang dihadapi oleh
rumah tangga, terutamanya
ibu dan anak.
Jumlah RTSM yang mendapatkan Bantuan
Tunai Bersyarat PKH (RTSM)
3.000.000 5.222,16 Kementerian Sosial
Penyediaan Subsidi Beras untuk
Masyarakat Miskin (Raskin)*
Menurunnya resiko
kekurangan pangan yang
dihadapi penduduk miskin dan
tidak mampu.
Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS)
penerima Raskin (dengan 15 kg per RTS
selama 12 bulan)
15.530.897 20.549,79 Kementerian Sosial
49
46
47
48 572,40Pelayanan Pembiayaan
Pertanian dan Pengembangan
Usaha Agribisnis Perdesaan
(PUAP)
Kementerian Pertanian
2193
2251
018.11.3994 Peningkatan realisasi
penyaluran bantuan modal
untuk pengembangan usaha
agribisnis perdesaan (PUAP)
kepada Gabungan Kelompok
Tani (Gapoktan)
Peningkatan Kapasitas Sumber
Daya Manusia dan Masyarakat di
Kawasan Transmigrasi
Tersedianya bantuan pangan
dan layanan sosial budaya
pada lokasi transmigrasi
Kementerian Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
2192 Pengembangan Usaha di
Kawasan Transmigrasi
Terpenuhinya pengembangan
usaha dalam mewujudkan
kemandirian pangan pada
lokasi transmigrasi, termasuk
di Kawasan Perkotaan Baru
(KPB)
Kementerian Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
II.L.C.25-8
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
Tersedianya permukiman dan
infrastruktur (unit)
2.064
Pemberian jaminan hidup (KK) 6.609
Jumlah KK Yang Mendapatkan Akses
Berusaha Melalui KUBE
111.090
Jumlah KK Yang Mendapat Bantuan Rumah
Tidak Layak Huni
3.200
52 Pengembangan Perdesaan Sehar Daerah
Tertinggal
74,25 KPDT
53 Pengembangan Infrastruktur Perdesaan
Terpadu
46,25 KPDT
54 Meningkatnya kapasitas aparatur dan
masyarakat dalam penanggulangan
bencana
82 desa 48,21 BNPB
55 Peningkatan Produksi dan Ragam HHBK di
KPHL dan HR sebesar 15% dari tahun
2014
1,60 Kementerian Kehutanan
56 Produksi kayu di hutan rakyat selama 5
tahun menjadi 100 Juta m3
1,50 Kementerian Kehutanan
57 Terlaksananya pemberian akses dan
pengembangan kapasitas HKm/HD
sebanyak 500 unit
4,40 Kementerian Kehutanan
58 Terjaminnya penyediaan dan distribusi
bibit berkualitas sebanyak 187,5 juta
batang dari 50 unit persemaian permanen
dan sumber lainnya untuk mendukung
KPHL, HL dan HR
0,70 Kementerian Kehutanan
50
51 342,67
121,14
Kementerian Sosial
Kementerian Sosial
2237 Meningkatnya kesejahteraan
dan penanggulangan risiko
kerentanan yang dihadapi oleh
fakir miskin di wilayah
Penanggulangan Kemiskinan
Perdesaan
2240 Meningkatnya kesejahteraan
dan penanggulangan risiko
kerentanan yang dihadapi oleh
komunitas adat terpencil.
Pemberdayaan Komunitas Adat
Terpencil
II.L.C.25-9
NOKODE
KEGIATANKEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET TAHUN
2015
PAGU TAHUN 2015
(Rp. Milyar)INSTANSI PELAKSANA
59 Bertambahnya Usaha Pemanfaatan Hutan
Tanaman Rakyat seluas 250 ribu Ha
1,50 Kementerian Kehutanan
60 Meningkatnya kelas Kelompok Tani Hutan
(KTH) di dalam KPH dan Hutan Rakyat
menjadi kelas madya sebanyak 5.000 KTH
27,50 Kementerian Kehutanan
61 Terbentuknya 500 unit koperasi KTH di
dalam KPH dan Hutan Rakyat
1,60 Kementerian Kehutanan
62 Terbentuknya kemitraan KTH yang
profitable dengan pelaku usaha kehutanan,
150 unit di dalam KPH dan Hutan Rakyat
0,90 Kementerian Kehutanan
63 Terlaksananya pengelolaan hutan produksi
di 347 KPHP
0,74 Kementerian Kehutanan
64 Terjaminnya Kader Konservasi (KK),
Kelompok Pecinta Alam (KPA), Kelompok
Swadaya Masyarakat/Kelompok Profesi
(KSM/KP) yang aktif sejumlah 6.000 kader
1,80 Kementerian Kehutanan
II.L.C.25-10
BAGIAN
ANGGARAN
KEMENTERIAN/LEMBAGA Rp. MILIAR
1 MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT 329,8
2 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT 1,200.9
4 BADAN PEMERIKSA KEUANGAN 150,0
5 MAHKAMAH AGUNG 776,2
6 KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA 77,3
7 SEKRETARIAT NEGARA 474,8
10 KEMENTERIAN DALAM NEGERI 223,1
11 KEMENTERIAN LUAR NEGERI 613,8
12 KEMENTERIAN PERTAHANAN 8,086.0
13 KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI 4,840.6
15 KEMENTERIAN KEUANGAN 7,166.5
18 KEMENTERIAN PERTANIAN 5,470.2
19 KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN 2,161.0
20 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL 0,0
22 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN 32,176.2
23 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 24,004.8
24 KEMENTERIAN KESEHATAN 5,218.8
25 KEMENTERIAN AGAMA 8,407.2
26 KEMENTERIAN TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI 4,685.2
27 KEMENTERIAN SOSIAL 918,1
29 KEMENTERIAN KEHUTANAN 538,0
32 KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN 4,116.6
33 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM 51,663.4
34 KEMENKO BIDANG POLHUKAM 5,0
35 KEMENKO BIDANG PEREKONOMIAN 5,9
36 KEMENKO BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT 36,0
40 KEMENTERIAN PARIWISATA DAN EKONOMI KREATIF 434,0
41 KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA 11,0
42 KEMENTERIAN RISET DAN TEKNOLOGI 145,0
43 KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP 53,6
44 KEMENTERIAN KOP. DAN PENGUSAHA KECIL DAN MENENGAH 640,7
47 KEMENTERIAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PA 31,8
48 KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN RB 600,0
INDIKASI KEBUTUHAN PENDANAAN KEMENTERIAN/LEMBAGA*(Berdasarkan Hasil Pertemuan Tiga Pihak sesuai Surat Bersama
Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 0091/M.PPN/03/2014 dan S-179/MK.02/2014)
I.L-1
BAGIAN
ANGGARAN
KEMENTERIAN/LEMBAGA Rp. MILIAR
50 BADAN INTELIJEN NEGARA 135,9
51 LEMBAGA SANDI NEGARA 0,0
52 DEWAN KETAHANAN NASIONAL 15,0
54 BADAN PUSAT STATISTIK 0,0
55 KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BAPPENAS 0,0
56 BADAN PERTANAHAN NASIONAL 617,9
57 PERPUSTAKAAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA 1,1
59 KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 28,1
60 KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA 6,104.0
63 BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN 332,1
64 LEMBAGA KETAHANAN NASIONAL 313,2
65 BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL 22,0
66 BADAN NARKOTIKA NASIONAL (BNN) 404,7
67 KEMENTERIAN PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL 3,514.5
68 BKKBN 917,7
74 KOMISI NASIONAL HAK ASASI MANUSIA 24,0
75 BADAN METEOROLOGI, KLIMATOLOGI DAN GEOFISIKA 487,7
76 KOMISI PEMILIHAN UMUM 1,192.0
77 MAHKAMAH KONSTITUSI RI 26,8
78 PPATK 4,1
79 LEMBAGA ILMU PENGETAHUAN INDONESIA (LIPI) 0,5
80 BADAN TENAGA NUKLIR NASIONAL (BATAN) 246,1
81 BADAN PENGKAJIAN DAN PENERAPAN TEKNOLOGI (BPPT) 2,002.7
82 LEMBAGA PENERBANGAN DAN ANTARIKSA NASIONAL (LAPAN) 302,5
83 BADAN INFORMASI GEOSPASIAL (BIG) 3,533.5
84 BADAN STANDARDISASI NASIONAL 42,5
85 BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR (BAPETEN) 65,8
86 LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA 11,4
87 ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA 6,0
88 BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA 7,4
89 BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN (BPKP) 74,8
90 KEMENTERIAN PERDAGANGAN 497,3
91 KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT 22,555.0
92 KEMENTERIAN PEMUDA DAN OLAH RAGA 0,0
93 KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (KPK) 202,7
95 DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) 327,7
100 KOMISI YUDISIAL RI 0,0
103 BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA (BNPB) 959,0
104 BNP2TKI 189,7
105 BADAN PENANGGULANGAN LUMPUR SIDOARJO (BPLS) 0,0
106 LKPP 7,0
I.L-2
BAGIAN
ANGGARAN
KEMENTERIAN/LEMBAGA Rp. MILIAR
107 BADAN SAR NASIONAL 1,862.3
108 KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA (KPPU) 45,0
109 BADAN PENGEMBANGAN WILAYAH SURAMADU (BPWS) 0,0
110 OMBUDSMAN REPUBLIK INDONESIA 185,8
111 BADAN NASIONAL PENGELOLA PERBATASAN (BNPP) 0,0
112 BP KPBPB BATAM 956,9
113 BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN TERORISME (BNPT) 93,3
114 SEKRETARIAT KABINET 10,9
115 BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM 25,9
116 LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK RADIO REPUBLIK INDONESIA 219,8
117 LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK TELEVISI REPUBLIK INDONESIA 542,3
118 BP KPBPB SABANG 120,0
214,496.1JUMLAH
I.L-3
top related