sistema piloto de incentivos positivos para a redução das emissões resultantes do desmatamento e...
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Sistema Piloto de Incentivos Positivos para a Redução das Emissões resultantes do
Desmatamento e da Degradação
(REDD)
A Proposta de uma
Parceria para um Fundo de Carbono Florestal
26 de octubre 2007
Panorama Geral
Florestas tropicais continuam a desaparecer (+/- 14 milhões de ha por ano).
Desmatamento representa 20% das emissões de gases de efeito estufa 20% da solução?
Recursos de carbono podem constuir-se uma nova fonte de financiamento para proteção florestal e gestão florestal sustentável
Necessidade de uma abordagem de parceria entre países industralizados e países em desenvolvimento
Integração nas políticas e programas existentes
Contexto
Atuação do Banco Mundial no setor de florestas Estratégia para Florestas de 2002
• Necessidade de novos mecanismos financeiros para o setor de florestas
Experiência do Banco Mundial no piloto do mercado de carbono Protótipo do Fundo de Carbono (PCF): pioneiro mundial
desde 1999 Fundo de BioCarbono : Pioneiro de projetos de LULUCF
desde 2004, incluindo Janela 2 para o desmatamento evitado (REDD) na escala de projetos
Consultas sobre a proposta do FCPF com uma série de países e organizações desde meados de 2006
Alemanha apoiou a mobilização dos atores Comunicado da reunião do G8 em
Heilgendamm (junho de 2007) instrui o Banco Mundial a desenhar uma “parceria para o carbono de florestas”
Países em desenvolvimento expressaram interesse
Conceito
Preparar um sistema de incentivos positivos pós-2012 que inclua REDD
‘Preparação’: $100 m
Pilotos: $200 m
> $1 b
0
200
400
600
800
1,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
mil
hã
o $
Preparação Pilotos Sistema de Incentivos
Preparação: $100 m
Pilotos: $200 m
> $1 b
Mecanismo de
‘Preparação’
Desenvolver a capacidade dos países para acessarem o futuro sistema de incentivos
Componentes: Avaliar emissões históricas Projetar emissões futuras Desenhar estratégias de redução de
emissão Desenhar um sistema de monitoramento
Alvo: $100 milhões ~ 20 países Equilíbrio + competição
Submissão de uma “Nota para o Plano de ‘Preparação’ (R-PIN)”
Mecanismo de Financiamento
de Carbono
Iniciar projetos pilotos para testar transações de carbono em países ‘preparados’, antes do regime pós 2012
Alvo: $200 milhões Participação do setor privado será
essencial!
~ 5 países Equilíbrio + competição
Selecionados entre os países ‘preparados’ Submissão de um ‘Programa de Redução
de Emissões” Seleção pelo Comitê de Compradores
Princípios
Neutralidade quanto ao regime internacional de mudanças climáticas Mercado e não mercado
Parceria Países em desenvolvimento no mesmo
nível que países industralizados na estrutura de governança do fundo
Outros stakeholders consultados: setor privado ONGs, organizações internacionais
Comunidade de participantes trabalhará em conjunto para resolver desafios
Banco Mundial nao negociará contratos em nome de compradores
Mecanismo voluntário
Princípios
Experimentação / testes Uso das recomendações do IPCC Métodos para definição de cenários de referência Várias formas de pagamento de incentivos Desmatamento e degradação de florestas Equilíbrio regional na escolha de países Gerará informações para UNFCCC Alinhamento com as modalidades da UNFCCC a
medida que essas sejam desenvolvidas
Abordagem Nacional (National approach) Estrutura de contabilidade nacional Possibilidade para a implementação de projetos
sub-nacionais
Catalizador $300 milhões não salvará as florestas do mundo Participação do setor privado é essencial
Limite dos SubtrópicosLimite dos Subtrópicos
Limite dos SubtrópicosLimite dos Subtrópicos
Países elegíveis
Economia no desenho das Estratégias de Redução de Emissão
(exemplo hipotético)
Preço do Carbono ≥ Custo de oportunidade da terra
Começar intervenções na parte baixa da curva
ha
Custo per ha de floresta salva
Implementar Áreas Protegidas
Evitar a Conversão p/ Agricultura/Pecuária
Evitar a Conversão para Soja/Óleo de
Palma
Esclarecer a Posse de Terras
Controlar os Incêndios
Compra de carbono
Doadores e Compradores
Financiamento de Carbono
$200 milhões
Preparação
$ 100 milhões
Doadores,Investidores,
Banco Mundial
Receptores/Vendedores
Investimentos
23 petições para
participação / colaboração
Bolívia Colômbia Costa Rica El Salvador Equador Gabão Gana Guatemala Guiana Indonésia Kenia Laos Libéria México Nicaragua Panamá Papua Nova Guiné Paraguay República Centro-Africana República do Congo República Democrática do Congo Vanuatu Três estados brasileiros (Acre, Amazonas e Mato Grosso)
Cronograma
25 de setembro: Aprovação pela Junta Diretiva do Banco Mundial
Início de novembro: Primeira versão do ‘Information Memorandum’
12-13 de Novembro: Reunião consultiva final com países e setor privado
Fim de novembro: Versão final do ‘Information Memorandum’
Dezembro (CoP13): Lançamento do início das operações
~ Março 2008: Reunião Organizacional dos Participantes
Obrigado!
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