una mirada a la educación rural
Post on 15-Apr-2017
3.970 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Una mirada a la escuela rural:Supervisión a Instituciones Educativas Públicas de Nivel Primaria
Informe de Adjuntía Nº 017-2013-DP/AAE
No es posible generalizar las dificultades en el ámbito rural
de nuestro país
Si bien se perciben problemas comunes, las causas son diversas
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
La educación rural requiere que toda intervención tome en cuenta estas diferencias
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
IE N° 60788Comunidad San Pedro II ZonaDistrito de Puinahua, Requena, Loreto22.04.13
IE N° 40321Poblado Tarucamarca, Distrito de Tisco, Caylloma, Arequipa22.04.13
Estudiantes de la IE 40105Poblado Ccasca , Distrito Tisco,Caylloma, Arequipa.23.04.13
7
I.E. 60784Comunidad Manco Cápac,Distrito Puinahua, Requena, Loreto.17.04.13
IE 821257Caserío CampanillaDistrito José Sabogal, San Marcos, Cajamarca19.06.13
9
IE 52025Centro Poblado Tres IslasTambopata, Madre de Dios30.05.13
10
IE 80320Caserío ChuanDistrito Julcán, Julcán, La Libertad18.04.13
+ 70% instituciones educativas públicas de nivel primaria son rurales
40% 50% 9%unidocente multigrado
polidocentemultigrado
polidocentecompleta
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
451 instituciones educativas (IE) públicas de nivel primaria fueron visitadas por la Defensoría del Pueblo en el ámbito rural
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
46%
49%
5%
IEs Unidocentes multigrado
IEs Polidocentes multigrado
IEs Polidocentes completas
IE según quintil de pobreza N° %
N° IEs Primer quintil de pobreza 166 37 % N° IEs Segundo quintil de pobreza 101 22 % N° IEs Tercer quintil de pobreza 77 17 % N° IEs Cuarto quintil de pobreza 69 15 % N° IEs Quinto quintil de pobreza 38 8 %
9%
91%
IEs cerradas
IEs supervisadas
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
instituciones educativas seleccionadas
Am
azon
as
Ánc
ash
Apu
rímac
Are
quip
a
Aya
cuch
o
Caj
amar
ca
Cus
co
Hua
ncav
elic
a
Huá
nuco
Ica
Juní
n
La L
iber
tad
Lam
baye
que
Lim
a
Lore
to
Mad
re d
e D
ios
Moq
uegu
a
Pas
co
Piu
ra
Pun
o
San
Mar
tín
Tacn
a
Tum
bes
Uca
yali
18
14 1315
38
14 15
31
19
1315 15 16
30
17 16
20
1719
16
2421 22
14
451 IE
Población escolar
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
16
IE 56316 Anexo de ColcaDistrito de Santo Tomás, Chumbivilcas, Cusco18.04.13
Algunos de los resultados
población escolar sin DNI
población escolar conlenguas originarias
897 estudiantes
12,157 estudiantes
Población escolar
población escolar enIE supervisadas
población escolar con discapacidad 244 estudiantes
3593 estudiantes
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
IE supervisadas
IE con poblacióncon lenguas originarias
IE con población conlenguas originarias sin EIB
412
159
IE con población conlenguas originarias con EIB 123
36
IE con estudiantes con lenguas originarias Algunos de los resultados 3593 estudiantes
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
84%IE informaron que la mayoría de sus estudiantes se trasladaba a pie
Tiempo máximo de traslado
N°
%
Hasta media hora 207 50%
Más de media hora a 1 hora 109 26%
Más de 1 hora a 2 horas 59 14%
Más de 2 horas a 3 horas 10 2%
Más de 3 horas a 4 horas 5 1%
Más de 4 horas 1 0.2%
No precisan 23 6%
Algunos de los resultados
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
IE 22694 Caserío de QuerorconaDistrito de Querorcona , Yauca del Rosario, Ica25.05.13
IE 22694 Caserío de QuerorconaDistrito de Querorcona , Yauca del Rosario, Ica25.05.13
DocentesUna mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primaria
Informe de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
23
IE 52048Centro Poblado ChiringayocTahuamanu, Madre de Dios30.05.13
93%de docentesrefirió estar titulado
75%de docentesera personal nombrado
47%de docentesnombrados solicitó su desplazamiento
Algunos de los resultados
Docentes
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
IE 22753Centro Poblado Santa Mejorada Distrito de Chavín, Chincha, Ica22.04.13
ServiciosBásicos
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
IE 43162Distrito de Chojata, Sánchez Cerro, Moquegua22.04.13
Algunos de los resultados
Servicios básicos: agua
75%de las IE contaba consuministro deagua(308)
Tipo de suministro N° %
Río, acequia, manantial y otro 142 46%
Red pública 96 31%
Pozo 53 17%
Pilón de uso público 17 6%
Camión cisterna 0 0% Total 308
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunos de los resultados
Servicios básicos: SS.HH.
92%de las IE contaba conservicioshigiénicos(380)
Tipo de desagüe N° %
Pozo ciego 174 46%
Pozo séptico 131 34%
Red pública de desagüe dentro del local 61 16%
Río, acequia, canal, otro 14 4%
Camión cisterna 0 0% Total 380
84%de las IE contaba con baños diferenciados para niños y niñas
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
30
IE 60713Comunidad Padre López Distrito de Maquia, Requena, Loreto15.04.13
Algunos de los resultados
Servicios básicos: electricidad
66%de las IE contaba con servicioeléctrico(271)
94%contaba con electricidadpor más de12 horas
Sin embargo,la mayor parte de docentes indicaron que las horas del suministro no coincidían con el horario de clases
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunos de los resultados
Servicios básicos: telefonía
99%de las IE no contaba con teléfono propio(406)
+ 30 min.
- 30 min. (170 IE)
(221 IE)
Teléfono más cercano a:
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunos de los resultados
Servicio de Internet
96%de las IE no contaba con acceso a Internet(396)
El acceso a la red es necesario para ingresar al Sistema de Apoyo a la Gestión Educativa (Siagie) a través del cual se registra:
• El proceso de matrícula• La asistencia• La evaluación del alumnado
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Infraestructuraeducativa
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
IE 38955Comunidad de Santa LucíaDistrito de Socos, Huamanga, Ayacucho10.04.13
0
50
100
150
200
250
300
350
291
193
36 11 710 7 10
Algunos de los resultados
2011 2012 2013
Infraestructura educativa: IE que recibieronfinanciamiento para mantenimiento
Ministerio de Educación
Gobiernos regionales y/olocales
Otros (apafas, empresas, etc.)
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunos de los resultados
Infraestructura educativa: requerimientos
0
50
100
150
200
250219
179 170
141122 118 117
79 7385
Series1
90%requería mantenimiento de infraestructura
68%requería mantenimiento de mobiliario escolar
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
IE 821371Caserío Huaylla Masma Distrito de Namora, Cajamarca10.04.13
Proceso dematrícula
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunos de los resultados
Proceso de matrícula
26%de las IE requirieron pagos previos a la matrícula(108)
93%por conceptode Apafa
de ellas:
la mayor parte ubicadas en zonas de pobreza y extrema pobreza
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Desarrollo delaño académico
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunos de los resultados Desarrollo del año académico
76%de las IE iniciaron clases el 4 de marzo(315)
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
60%de las IErecibieron textos escolares
(248)
66%de las IErecibieron uniformesescolares
(273)
43
IE 60706 Comunidad San Juan de PaucarRequena, Loreto17.04.13
44
IE 60706 Comunidad San Juan de PaucarRequena, Loreto17.04.13
IE 18289Distrito de ConilaLuya, Amazonas22.04.13
UGEL CayllomaDistrito de ChivayCaylloma, Arequipa22.04.13
Unidades deGestión EducativaLocal (UGEL)
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunos de los resultados Unidades de Gestión Educativa Local
64%de las IE recibieron al menos una visita de la UGEL durante el 2012
(262)
> 2 ≤ 5 horas
≤ 2 horas188 IE
135 IE
Distancia entre la IE y la UGEL
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
> 5 horas 83 IE
Programa Presupuestal“Logros de aprendizaje enestudiantes de educaciónbásica regular — Pela”
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
50
IE 24122Centro Poblado Jatun RumiDistrito de Chilcayoc, Sucre, Ayacuche29.05.13
IE supervisadas consideradas dentro del Programa Presupuestal Pela
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunos de los resultados
2010 - 2012 2013 - 20160
20
40
60
80
100
120
V QuintilIV QuintilIII QuintilII QuintilI Quintil
144 IE ( 2% más)131 IE
Algunasrecomendaciones
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunas de las recomendaciones
Al Congreso de la República
APROBAR la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación para la definición de su rol rector y sus niveles de relación funcional con los gobiernos regionales y locales, a efectos de lograr una gestión descentralizada eficaz y eficiente, que permita superar las deficiencias advertidas en materia educativa en el ámbito rural.
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunas de las recomendaciones
Al Ministerio de Educación
APROBAR, en el más breve plazo, la Matriz de Delimitación de Competencias y Distribución de Funciones, tomando en consideración el marco normativo vigente, así como su aprobación previa consulta con los gobiernos regionales y locales; con el propósito de definir las responsabilidades de cada nivel de gobierno para una gestión adecuada del servicio educativo en el ámbito rural.
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunas de las recomendaciones
Al Ministerio de Educación
PRIORIZAR la atención de las demandas de mantenimiento de infraestructura y mobiliario escolar de las IE del ámbito rural, principalmente de aquellas afectadas por desastres naturales, el dengue, el friaje u otros.
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunas de las recomendaciones
A los gobiernos regionales
EVALUAR, en coordinación con la DIGEIBIR la situación de la población escolar con lenguas originarias matriculada en las 36 IE de las que da cuenta el presente informe y que no han sido reconocidas como instituciones educativas de EIB.
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunas de las recomendaciones
A los gobiernos regionales
EMITIR la Ordenanza Regional correspondiente para aquellos casos en los que la fecha de inicio del año escolar difiera de la establecida por el Ministerio de Educación y que garantice el cumplimiento de las horas mínimas de clase.
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunas de las recomendaciones
A los gobiernos regionales
EVALUAR periódicamente el impacto de Pela en la gestión educativa en zonas rurales tomando en consideración el nivel de satisfacción docente e incorporar prioritariamente a dicho programa las IE del primer al tercer quintil de pobreza.
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunas de las recomendaciones
A los gobiernos regionales y locales
PROMOVER la incorporación de la educación rural como un tema prioritario en la agenda pública regional y local, y ASEGURAR su inclusión en los planes de desarrollo concertado para atender los requerimientos de las IE de los lugares más pobres y alejados de su jurisdicción.
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Algunas de las recomendaciones
A la Contraloría General de la República
INICIAR acciones de control dirigidas a determinar el uso adecuado de los recursos asignados a los Gobiernos Regionales para la distribución de textos escolares a través de las Ugel en el año 2013.
Este reporte es una contribución de la Defensoría del Pueblo para promover una intervención del Estado que garantice el ejercicio del derecho a la educación en las zonas más pobres y alejadas de nuestro país.
Una mirada a la escuela rural: Supervisión a instituciones educativas públicas de nivel primariaInforme de Adjuntía N° 017-2013 AAE/DP
Una mirada a la escuela rural:Supervisión a Instituciones Educativas Públicas de Nivel Primaria
Informe de Adjuntía Nº 017-2013-DP/AAE
top related