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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN
TRABAJO DE TITULACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA
SISTEMAS DE GESTIÓN
TEMA
“ANÁLISIS DE LOS PROGRAMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BÁSICOS DE LA
DIVISION DE MANTENIMIENTO, CENTRO DE ACOPIO, ALMACÉN UNIVERSITARIO Y
DEPARTAMENTO DE JARDINERÍA DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, EN EL CONTEXTO
DEL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART)”
AUTOR
CAMPUZANO CEDEÑO LUIS ALBERTO
DIRECTOR DE TESIS
ING. IND. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE MSc.
2015
GUAYAQUIL – ECUADOR
ii
CERTIFICACION DEL TUTOR
Ingeniero Industrial José Enrique Obando Montenegro Msc., en calidad de
Tutor del Trabajo de Investigación designado por disposición del
Departamento de Graduación de la Facultad de Ingeniería Industrial,
certifico que el señor Luis Alberto Campuzano Cedeño ha culminado el
trabajo de investigación con el tema: “ANÁLISIS DE LOS PROGRAMAS Y
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BÁSICOS DE LA DIVISION DE
MANTENIMIENTO, CENTRO DE ACOPIO, ALMACEN UNIVERSITARIO
Y DEPARTAMENTO DE JARDINERIA DE LA UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL, EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA DE AUDITORIA DE
RIESGOS DEL TRABAJO (SART)”, quien ha cumplido con todos los
requisitos legales exigidos por los que se aprueba la misma.
Es todo cuanto puedo decir en honor a la verdad, facultando al interesado
hacer uso del presente, así como también se autoriza la presentación
para la evaluación por parte del jurado respectivo.
Atentamente,
Ing. Ind. José Enrique Obando Montenegro MSc.
iii
CERTIFICACION DE AUTORÍA DE LA INVESTIGACION
Yo, Luis Alberto Campuzano Cedeño, estudiante de la Universidad de
Guayaquil, declaro en forma libre y voluntaria que la presente
investigación que versa sobre “ANÁLISIS DE LOS PROGRAMAS Y
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BÁSICOS DE LA DIVISION DE
MANTENIMIENTO, CENTRO DE ACOPIO, ALMACEN UNIVERSITARIO
Y DEPARTAMENTO DE JARDINERIA DE LA UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL, EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA DE AUDITORIA DE
RIESGOS DEL TRABAJO (SART)”, así como las expresiones vertidas en
la misa son autoría del compareciente, quien ha realizado en base a
recopilación bibliográfica, consultas de internet y consultas de campo.
En consecuencia asumo la responsabilidad de la originalidad de la misma
y el cuidado al remitirme a las fuentes bibliográficas respectivas para
fundamentar el contenido expuesto.
Atentamente,
Luis Alberto Campuzano Cedeño
iv
AGRADECIMIENTO
A la Universidad de Guayaquil en especial a la Facultad de Ingeniería
Industrial por darme la oportunidad de formarme como profesional, a las
distinguidas dignidades como Decano, Subdecano y profesores de la
facultad y de una manera muy especial al Ing. Enrique Obando, Director
de Tesis por su invalorable apoyo. A mis compañeros de aula, amigos
afectuosos y solidarios.
Luis Alberto Campuzano Cedeño.
v
DEDICATORIA
Esta tesis se la dedico a mi Dios por ser el hacedor de mi vida, por
brindarme un camino lleno de sabiduría, paciencia para seguir adelante y
no desmayar durante el trayecto de mis estudios.
Para mis padres y familia por todo su apoyo, consejos los cuales me han
permitido desarrollarme para conseguir mis objetivos.
A mí querida esposa, que con su entereza me enseñó que nada es
imposible si se realiza con fe y esfuerzo constante, apreciándola y
siendo mi mayor inspiración junto a mis hijos.
“La posibilidad de realizar un sueño es lo que hace que la vida sea
interesante”. Paulo Coelho
vi
INDICE GENERAL
No. Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
CAPÍTULO I
MARCO TEORICO
No. Descripción Pág.
1.1. Estado del Arte 4
1.2. Historia de la Institución 6
1.3. Actividades de la Institución 7
1.4. Marco Conceptual 8
1.4.1. Programa de Salud Ocupacional 8
1.5. Higiene ocupacional 10
1.6. Medicina preventiva y del trabajo 11
1.7. Indicador de Gestión 12
1.8. Accidente de Trabajo 13
1.9. Condición insegura 13
1.10. Acto inseguro 14
1.11. Vigilancia de la salud de los trabajadores 14
1.12. Protección personal 16
1.13. Argumento Legal 17
CAPITULO II
METODOLOGIA
No. Descripción Pág.
vii
2.1. Análisis de la Información 19
2.1.1 Enfoque de la investigación 19
2.2. Modalidad de investigación 19
2.2.1. Investigación de campo 20
2.2.2. Modalidad documental 20
2.3. Entrevista SART 20
2.4. Estadística de Accidentes 23
2.5. Índices Estadísticos 23
2.5.1. Índice de Frecuencia 24
2.5.2. Índice de Gravedad 25
2.5.3. Índice de Incidencia 25
2.6. Investigación de Accidentes y Enfermedades 26
2.6.1. Reporte de Accidentes 27
2.7. Inspecciones de seguridad y salud 28
2.8. Planes de Emergencia 29
2.9. Brigadas 30
2.9.1. Brigadas Contra Incendios 30
2.9.2. Brigadas de evacuación 31
2.10. Sistemas de Alertas y Alarmas 31
2.11. Equipos de Protección Personal 36
2.11.1. Criterios para el uso de Equipos de Protección Personal 33
CAPITULO III
PROPUESTA
No. Descripción Pág.
3.1. Accidentes y Enfermedades Profesionales 34
3.2. Protocolos de Accidentes e Incidentes 37
3.3. Registro de los Accidentes 43
3.3.1. Notificación Interna de Accidentes 43
3.3.2. Determinación del Plan de Acción medidas correctivas 44
viii
3.4. Vigilancia de la salud de los trabajadores 45
3.4.1. Protocolo de Vigilancia y Salud de los Trabajadores 46
3.4.2. Criterio de Aplicación 50
3.4.3. Exámenes ocupacionales 51
3.4.4. Revisión de los resultados de examen 55
3.5. Programa de la Vigilancia de la Salud 55
3.6. Equipos de Protección Personal 57
3.6.1. Protocolo del Uso de Equipos de Protección Personal 61
CONCLUSIONES 65
RECOMENDACIONES 66
TERMINOS Y DEFINICIONES 67
BIBLIOGRAFIA 88
ix
AUTOR: CAMPUZANO CEDEÑO LUIS ALBERTO TITULO: “ANÁLISIS DE LOS PROGRAMAS Y PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS BÁSICOS DE LA DIVISIÓN DE MANTENIMIENTO, CENTRO DE ACOPIO, ALMACEN UNIVERSITARIO Y DEPARTAMENTO DE JARDINERÍA DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA DE AUDITORIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART)”
DIRECTOR: IND.IND. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE MSc.
RESUMEN
El objetivo del trabajo de investigación fue identificar, estudiar y analizar los riesgos dentro de los Departamentos de la Universidad de Guayaquil, para averiguar el origen de los conflictos. Con el fin de reconocer los principales problemas que afectan a los trabajadores, se llevó a cabo el estudio mediante observaciones, entrevistas y/o documentos existentes con relación al tema, a través del uso del sistema de auditorías de gestión de riesgos del trabajo (SART),de donde se obtuvo una puntuación total 0,3% de la Gestión de Procedimientos y Programas Operativos Básicos, de 8 No Conformidades de las cuales 7 son mayores y 1 es menor, con estos datos se procedió a la obtención de resultados y se propuso tomar los correctivos pertinentes, se lo llevará a cabo mediante planes de vigilancia, emergencia y contingencia programado durante todo el año. Este se ha desarrollado junto con los trabajos de titulación del Sr. Luis Gracia Carvajal titulado “Análisis de la gestión técnica en el centro de acopio, división de mantenimiento, almacén universitario, jardinería y parques de la Universidad de Guayaquil bajo el sistema de auditorías de riesgo del trabajo” y el del Sr. Darwin Ochoa Delgado titulado “Análisis de la gestión Administrativa y Talento Humano en los departamentos división de mantenimiento, centro de acopio, almacén universitario, jardinería y parques como parte de la estructura del sistema de auditorías de riesgos del trabajo” que aportan a la investigación de la maestrante, Medico Ingrid Salas Hurtado denominado propuesta de un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos en contexto con el Sistema de Auditorias de Riesgo del Trabajo. Este estudio comprende 20 recomendaciones
que para su implementación se deberá invertir $ 70.880,35 en las
dependencias mencionadas.
PALABRAS CLAVES: Sistema, Control, accidentes, Revisión
documental, Enfermedades, entrevista, observación.
Campuzano Cedeño Luis Ing. Ind. Obando Montenegro José MSc. C.C 0909698185 Director del Trabajo
x
AUTHOR: CAMPUZANO CEDEÑO LUIS ALBERTO
SUBJECT: “ANALYSIS OF TECHNICAL MANAGEMENT PROCEDURES OF
MAINTENANCE DIVISION, COLLECTION CENTER,
DEPARTAMENT OF STORAGE OF GARDENER IN THE
UNIVERSITITY OF GUAYAQUIL IN THE CONTEXT OF THE
SYSTEM OF RISK AUDIT WORK”.
DIRECTOR: IND. ENG. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE MSc.
ABSTRACT
The purpose of the research paper was identifying, studying and analyzing the risks and irrigations involve in the present Division of Maintenance, in the Collection Center Department of Storage and Gardener in the University of Guayaquil and with the aim to find out the origin of the conflicts. In order to recognize the main problems affecting these areas of work was carried out the study by using observations, interviews and / or existing documents regarding to the topic, through the use of risk occupational audit system (SART),where the total score obtained was 0,3% of the Management procedures and Basic Operative Programs, of 8 no conformities from which 7 are higher and 1 is minor, with these data was proceeded to get-willed and proposed to take the appropriate corrective it will take place in monitoring plans, in emergency and contingency scheduled throughout the year. This has been developed with the qualifications work of Mr. Luis Gracia Carvajal qualified “ Analysis of Technical Management Procedures of Maintenance Division, Collection Center, Departament of Storage of Gardener in The University of Guayaquil in the context of the System of Risk Audit Work and Mr. Darwin Ochoa Delgado qualified “ Analysis of Administrative Management and Human Talent of Maintenance Division, Collection Center, Departament of Storage of Gardener in the University of Guayaquil in the context of the System of Risk Audit Work, which provide to the maestrante research, Doctor Ingrid Salas Hurtado called “proffit Management System risk Prevention in context risk occupational audit system. This study includes 20 recommendations for implementation will be invested $ 70.880,35 in the mentioned dependence.
KEY WORDS: System, Control, Labor accidents, Documentary revision, Occupational diseases, interview, direct observation.
Campuzano Cedeño Luis Ing. Eng. Obando Montenegro José MSc
C.C : 0909698185 Director of work
xi
INTRODUCCIÓN
i. Tema
Análisis y recomendaciones del sistema de gestión de los
procedimientos operativos básicos de la División de Mantenimiento,
Centro de Acopio de Desechos, Almacén Universitario y Departamento de
Jardinería de la Universidad de Guayaquil, bajo los lineamientos del
Sistema de Auditorias del Riesgo de Trabajo SART.
ii. Antecedentes
La historia de la Universidad de Guayaquil, En 1867, el Congreso
Nacional, presidido por Pedro Carbo decreta la fundación de la Junta
Universitaria del Guayas, que se instala el primero de Diciembre y que
tiene el privilegio de otorgar grados y títulos, por lo que se considera ésta
la fecha de la fundación de la Universidad de Guayaquil. La primera
Facultad en instalarse fue la de Jurisprudencia en 1868.
Luego de un período de inestabilidad política, la Ley Orgánica de
Instrucción Pública vigente desde febrero de 1877, crea nuevamente la
Junta Universitaria de la Provincia del Guayas, instalándose por segunda
ocasión, bajo la presidencia del Rector Dr. Francisco de Campos Coello,
contando con dos Facultades: Jurisprudencia y la de Medicina y Farmacia
fundada el 7 de noviembre de 1877.
La Universidad de Guayaquil fue creada como tal por Pedro Carbo,
Jefe Supremo del Guayas en 1883, pero este decreto no fue ratificado por
la Asamblea Constituyente de 1884; sin embargo, el pueblo ya no dejó de
llamar Universidad de Guayaquil a la modesta Junta Universitaria del
Guayas.
xii
Con el triunfo de la Revolución Liberal se dictó en 1897 la Ley que
creó la Universidad de Guayaquil, y fue una de las primeras en acoger la
Reforma Universitaria de Córdova de 1918 que se levantó bajo la
consigna de "Una sociedad mejor para una educación mejor".
Es así como Guayaquil, la mayor ciudad del Ecuador, tiene hoy la
primera Universidad del país con diecisiete Facultades que ofertan 31
carreras de pregrado, 7 a nivel tecnológico con diferentes
especializaciones y 8 carreras cortas, de uno y dos años, cuenta con 6
Extensiones Universitarias en la Costa, y provincia de Galápagos, 14
centros de estudios a distancias, 5 Institutos Superiores de Postgrado, y
18 Institutos de Investigaciones; además cuenta con: laboratorios,
talleres, consultorios, bibliotecas, farmacia, librería, comedores
estudiantiles; también, grupos artísticos, equipos deportivos y otros
servicios a la comunidad.
Actualmente la Universidad está llevando a cabo Reformas
Académicas y Administrativas, e impulsando el estudio de nuevas
carreras. Como se ve, nuestra Universidad es obra del pueblo y
corresponde a sus intereses, dándole enseñanza, información,
conocimientos y servicios.
iii. Justificación
La Universidad de Guayaquil cuenta con las siguientes secciones:
División de manteamiento, Centro de Acopio de desechos, Almacén
Universitario y Departamento de Jardinería, que son necesarias para el
normal funcionamiento de esta organización, donde se realizar este
análisis que tiene como finalidad identificar y evaluar los factores de
riesgos y condiciones inseguras; encontrada esta información se utilizara
para recomendar acciones preventivas, adecuadas para garantizar la
seguridad y la protección de la salud de los trabajadores.
xiii
Implementar en las áreas de análisis un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional, contando con la herramienta del Sistema
de auditoria de riesgos del Trabajo “SART” mediante los Procedimientos
y Programas Operativos Básicos que diagnosticara por medio de las
auditorias los cumplimientos técnicos legales en materia de seguridad y
salud ocupacional; donde se analizara los resultados que servirán para la
toma de decisiones sobre la dirección de la organización y la implantación
de decisiones.
iv. Objetivos
Objetivo General
Analizar los Procedimientos y Programas Operativos Básicos del
Sistema de Auditoría de Gestión Riesgos del Trabajo SART en la División
de Mantenimiento, Centro de Acopio de Desechos, Almacén Universitario
y Departamento de Jardinería de la Universidad de Guayaquil, fin de
mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, desarrollar una
cultura en prevención de riesgos, viabilizando el reporte de incidentes
para minimizar las lesiones y daños a la salud como resultado de los
accidentes de trabajo.
Objetivos Específicos
Elaborar Plan de Salud Ocupacional.
Implementar los indicadores proactivos, demandas de Seguridad,
Opas y control de accidentes e incidentes.
Analizar el porcentaje global de cumplimiento legal en relación con
el SART en las áreas de procedimientos y programas operativos
básicos.
Definir el personal para Sistema de Gestión de la Prevención.
PRÓLOGO
En la Universidad de Guayaquil, las autoridades están preocupadas por
hacer cumplir la leyes y normativas vigentes en lo que ha seguridad
industrial, salud ocupacional e higiene industrial se refiere por lo que
sienten la imperiosa necesidad de desarrollar e implementar un Sistema
de Gestión de Seguridad para todos los trabajadores.
Para poder cumplir con este propósito principal velar por la salud de los
trabajadores y bienestar de todos en la Institución.
El presente trabajo está enfocado en la Gestión de Programas y
Procedimientos Operativos Básicos de la División de Mantenimiento,
Almacén Universitario y Departamento de Jardinería de la Universidad de
Guayaquil, que es parte del Sistema de Auditorias de Riesgos de Trabajo.
El primer capítulo tratará la situación general de la institución, el marco
teórico en donde se enfocará a explicar ¿qué es un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional?, ¿cuáles son sus objetivos, fundamentos
y elementos? y la normativa legal del mismo.
El segundo capítulo habla sobre la metodología a usar en la investigación
del presente proyecto, todas las técnicas que en ella se está utilizando.
Y en el tercer capítulo, se detallará la propuesta de los procedimientos
que se requiere en la institución diseño de investigación de accidentes,
incidentes y enfermedades profesionales, vigilancia de la salud de los
trabajadores, planes de emergencia y contingencia, auditoría internas y
externas, equipos de protección personal, individual y ropa de trabajo.
CAPITULO I
MARCO TEORICO
En el marco teórico se han involucrado todas las teorías, enfoques,
estudios, referencias y antecedentes que se refieran a la Gestión de
Procedimientos y Programas Operativos Básicos del Sistema de
Auditorias de Riesgos de Trabajo (SART) modelo Ecuador.
Antes de la creación del Sistema de Auditorias de Riesgos del
Trabajo, permanecía en los responsables de Seguridad Industrial de las
organizaciones el establecer los mecanismos que les permita cuidar de la
Salud y Seguridad de sus trabajadores, normalmente el enfoque estaba
centrado en el personal operativo a quienes se les dotaba en primera
instancia de equipos de protección personal, como guantes, mascarillas,
cascos y zapatos de seguridad pero en la mayoría de los casos no se
realizaba ningún estudio para asegurarse que los mismos estaban
diseñados para proteger al trabajador.
El patrono o empleador consideraba que dotándole de estos
elementos ya cumplía con su rol de protección, pero dejaba de lado el
implementar realmente un Sistema de Seguridad, solo aquellas empresas
que de alguna manera se comprometían con la Seguridad y Salud
estaban dispuestas a implementar un sistema siendo el más utilizado
aquel que tenía como base los requisitos establecidos en las normas
OHSAS 18001(Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Laboral) ya sea
certificado o no. Los responsables de dicha implementación generalmente
se centraban en la dotación de Equipos de Protección Individual EPIS
encontrando que la falta de “toma de conciencia” era la barrera tanto a
Marco Teórico3
nivel patronal como del trabajador, porque si bien el patrono procuraba al
menos dotar de EPIS, el trabajador se resistía a utilizarlos, pues
consideraba que el utilizar estos elementos de protección le volvían un ser
trabajador “débil” dentro del grupo de compañeros donde el más
arriesgado se ganaba su respeto además de considerarlo incómodo. Así
mismo pocas eran las empresas que se preocuparon por los empleados
administrativos.
Ahora el objetivo del IESS a través de la implementación del SART
es asegurarse que las organizaciones han desarrollado un Sistema de
Gestión para demostrar en primer lugar su compromiso con la Seguridad
y Salud de sus empleados (operarios y administrativos) y en segundo
lugar para cumplir con las normas y regulaciones nacionales e
internacionales de seguridad, poniendo énfasis en el compromiso del
patrono para cumplir los requisitos legales, con el establecimiento de
políticas y procedimientos que permitan que el trabajador tome conciencia
de su responsabilidad para cuidar su salud y su seguridad cuando durante
la ejecución de sus actividades en la organización y puedan de alguna
manera llevar este mensaje a sus hogares y comunidad.
Si bien el SART define multas y penalizaciones para las empresas
por el incumplimiento de los requisitos regulatorios, en el fondo lo que se
pretende es que todos seamos responsables por nuestra salud y
seguridad y que seamos conscientes de los riesgos a los que estamos
expuestos en nuestras labores, además de que se tomen las acciones
preventivas y se desarrollen planes que reduzcan dichos riesgos; de igual
forma debemos asegurar que los sitios de trabajo sean cada vez más
seguros y que de igual forma todos trabajemos cuidando de nuestra salud
y cumpliendo con los planes de vigilancia que se desarrollen al interior de
las organizaciones, asegurarse que los mismos estaban diseñados para
proteger al trabajador, asegurarse que los mismos estaban diseñados
para proteger al trabajador.
Marco Teórico 4
1.1. Estado del Arte
Para llevar a cabo el presente trabajo de titulación, se ha tomado
como referencia los siguientes libros y textos de seguridad industrial:
Según el libro Seguridad Industrial. Charlas y Experiencia para
un Ambiente Seguro, de Giraldo, Andrés, publicado en el año 2010,
indica que un ambiente de trabajo en el que se reducen los riesgos toma
cada vez mayor importancia, no solamente por la relevancia de la
integridad de los trabajadores, sino por el cumplimiento de las leyes, la
imagen de las empresa y la fluidez de las operaciones que al final llevan a
lograr los objetivos de utilidad y crecimiento.
Luego del análisis de lo escrito por el autor del libro, se concluye
que es valedera esta teoría, la misma que será aplicada en el presente
proyecto de tesis, ya que es importante dar charlas de inducción,
capacitación y adiestramiento a los trabajadores para que ellos conozcan
de los factores de riesgos a los que están expuestos,
En el libro Seguridad e Higiene del Trabajo de José Cortez Díaz,
indica textualmente que el orden y limpieza en los lugares de trabajo es
uno de los factores que más influencia ejerce en la prevención de
accidentes, ya que además de suprimirse con ello un elevado número de
condiciones de inseguridad origen de múltiples accidentes, contribuye a la
seguridad por el efecto psicológico que ejerce sobre la población
trabajadora.
Se puede entender que el orden y limpieza dentro de la
organización permite disponer de un lugar adecuado de trabajo para cada
persona y que cada cosa se mantenga en el lugar que se le asigne, por
tal motivo al estar de acuerdo, esta definición también será aplicada en el
presente trabajo.
Marco Teórico 5
Como se expone en el libro Técnicas de prevención de riesgos
laborales de Pedro Mateo Floría, 7ma. Edición, los registros de
accidentes tienen como misión, a nivel de empresa, proporcionar en
cualquier momento la información necesaria sobre los accidente ocurridos
en un en un determinado periodo de tiempo a una persona, en un
departamento concreto, las causas de los mismos, etc.
En lo que hace referencia el autor sobre los registros de
accidentes, es un concepto real de que los registros pueden ayudar a
conocer las causas y ubicación de los riesgos para de esta manera aplicar
las técnicas de corrección adecuadas. La presente definición será
aplicada en el transcurso de la tesis en lo que se refiere al registro de
accidentes.
Se analizó el libro de Seguridad y Salud Ocupacional del autor
Jesús Obrero, año 2009, el cual su propósito principal es analizar y
evaluar los riesgos presentes en las diversas áreas de trabajo que
permitan identificar los riesgos existentes y las condiciones inseguras que
afectan a la seguridad y la salud de los trabajadores.
Las conclusiones y recomendaciones expuestas en este libro
señalan que todas acciones preventivas se deben realizar para el
mejoramiento del desempeño individual y colectivo.
En el presente trabajo investigativo además de tomar como
referencia el presente libro se tiene que diseñar un sistema de gestión de
tal forma que sirva como instrumento primordial debidamente
documentada y detallada, con sus respectivas conclusiones y
recomendaciones y presupuesto para la implementación del Sistema
Gestión. Las conclusiones y recomendaciones expuestas en este libro
señalan que todas acciones preventivas se deben realizar para el
mejoramiento del desempeño individual y colectivo.
Marco Teórico 6
1.2. Historia de la Institución
La historia de la Universidad de Guayaquil, En 1867, el Congreso
Nacional, presidido por Pedro Carbo decreta la fundación de la Junta
Universitaria del Guayas, que se instala el primero de Diciembre y que
tiene el privilegio de otorgar grados y títulos, por lo que se considera ésta
la fecha de la fundación de la Universidad de Guayaquil. La primera
Facultad en instalarse fue la de Jurisprudencia en 1868.
Luego de un período de inestabilidad política, la Ley Orgánica de
Instrucción Pública vigente desde febrero de 1877, crea nuevamente la
Junta Universitaria de la Provincia del Guayas, instalándose por segunda
ocasión, bajo la presidencia del Rector Dr. Francisco de Campos Coello,
contando con dos Facultades: Jurisprudencia y la de Medicina y Farmacia
fundada el 7 de noviembre de 1877.
La Universidad de Guayaquil fue creada como tal por Pedro Carbo,
Jefe Supremo del Guayas en 1883, pero este decreto no fue ratificado por
la Asamblea Constituyente de 1884; sin embargo, el pueblo ya no dejó de
llamar Universidad de Guayaquil a la modesta Junta Universitaria del
Guayas.
Con el triunfo de la Revolución Liberal se dictó en 1897 la Ley que
creó la Universidad de Guayaquil, y fue una de las primeras en acoger la
Reforma Universitaria de Córdova de 1918 que se levantó bajo la
consigna de "Una sociedad mejor para una educación mejor".
Es así como Guayaquil, la mayor ciudad del Ecuador, tiene hoy la
primera Universidad del país con diecisiete Facultades que ofertan 31
carreras de pregrado, 7 a nivel tecnológico con diferentes
especializaciones y 8 carreras cortas, de uno y dos años, cuenta con 6
Extensiones Universitarias en la Costa, y provincia de Galápagos, 14
Marco Teórico 7
centros de estudios a distancias, 5 Institutos Superiores de Postgrado, y
18 Institutos de Investigaciones; además cuenta con: laboratorios,
talleres, consultorios, bibliotecas, farmacia, librería, comedores
estudiantiles; también, grupos artísticos, equipos deportivos y otros
servicios a la comunidad.
Actualmente la Universidad está llevando a cabo Reformas
Académicas y Administrativas, e impulsando el estudio de nuevas
carreras. Como se ve, nuestra Universidad es obra del pueblo y
corresponde a sus intereses, dándole enseñanza, información y servicios.
1.3. Actividades de la Institución
La División de Mantenimiento de la Universidad de Guayaquil, es
un departamento que se encarga de realizar todo el trámite de informes
técnicos y pagos a proveedores que por concepto de trabajos de
mantenimiento preventivo y correctivo se dan a los bienes, maquinas,
motonetas y vehículos de la institución.
Esta División fue creada con el ánimo de controlar que todos los
trabajos que se detallen en las facturas emitidas por los proveedores se
cumplan y que sus valores no estén elevados.
El Almacén Universitario se encarga de proveer de libros, textos,
útiles escolares a todos los empleados de la institución que requieran de
ellos.
El Centro de Acopio de Desechos Comunes, es un área de trabajo
en todo todas y cada una de las unidades académicas y administrativa de
la institución, depositan sus desechos para luego ser procesados y
enviados en los carros recolectores de basura hacia los lugares
específicos de tratamiento.
Marco Teórico 8
El Departamento de Jardinería, se encarga de mantener en buen
estado el ornato de la ciudadela universitaria y de todos sus jardines.
1.4. Marco Conceptual
1.4.1 Programa de Salud Ocupacional
Consiste en la planeación, organización, ejecución, control y
evaluación de todas aquellas actividades tendientes a preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores con
el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es
proveer de seguridad, protección y atención a los empleados en el
desempeño de su trabajo.
El incremento en los accidentes de trabajo, algunos más serios que
otros, debido entre otras cosas a los cambios tecnológicos o la poca
capacitación de los empleados, a la manipulación de materiales de uso
delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas
humanas, hacen necesario que toda empresa pueda contar con un
manual que sirva de guía para minimizar estos riesgos y establezca el
protocolo a seguir en caso de accidentes.
Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos
básicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos
generales de prevención de accidentes, la evaluación médica de los
empleados, la investigación de los accidentes que ocurran y un programa
de entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos. La
responsabilidad del éxito de un programa de salud ocupacional debe ser
compartida por todos, y es indispensable que todas las partes.
Marco Teórico 9
El programa de Salud Ocupacional parte desde la gerencia su
desarrollo efectivo y se alcanzará en la medida que logre una concepción
clara de la importancia del mismo en los niveles de la organización. Por
esto se plantean los siguientes niveles de participación.
Participación del Empleador o Autoridades
La institución en la que se trabaja, debe proveer equipos de
seguridad con los cuales se pueda obtener condiciones de seguridad
adecuadas para el trabajo. De esta manera la gerencia o el empleador
asumirá el liderazgo efectivo del programa de Salud Ocupacional y
participará directamente realizando una serie de tareas como:
Motivar al personal por la Salud Ocupacional a través de charlas,
cartas de reconocimiento, asistir a reuniones formales entre otras.
Dar prioridad a la Salud Ocupacional cuando deba tomarse una
decisión en la que aquella esté en juego.
Controlar resultados, conociendo el desarrollo de los
subprogramas y funcionamiento del comité de Medicina, Higiene y
Seguridad a través de estadísticas de accidentalidad, actas del
comité, cumplimiento de los récords establecidos, pronunciándose
al respecto.
Independientemente que el trabajo en las diferentes clases de
empresas por su naturaleza involucre riegos, el empleado no puede
asumir la responsabilidad de accidentes debido a negligencias
administrativas. Este concepto se establece mejor, cuando se toma en
cuenta el costo de atención médica del empleado, incapacidad, etc., y el
deterioro de la imagen de la compañía en materia de seguridad. El
programa de Salud Ocupacional parte desde la gerencia su desarrollo
efectivo y se alcanzará en la medida que logre una concepción claro
Marco Teórico 10
Participación de los Trabajadores
A pesar de que el empleado es la razón final de un Programa de
Salud Ocupacional y el mayor beneficiado en su desarrollo, es necesario
hacer énfasis en que a él le corresponde la mayor parte de la
responsabilidad. Es obligación del empleado:
El seguimiento estricto de las Normas de seguridad a fin de
garantizar un trabajo seguro.
Cumplir las normas y procedimientos de Salud Ocupacional
establecidas por la Empresa.
Informar a sus superiores o al coordinador de Salud Ocupacional,
sobre condiciones y/o actos sub-estándar en los lugares de
trabajo o cualquier circunstancia que pudiera provocar un
accidente y presentar sugerencias para su estudio participando en
la elaboración de normas y procedimientos seguros de trabajo.
Participar activamente en las charlas y cursos de capacitación de
Salud Ocupacional a que haya sido invitado.
La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia
conducta, lo cual está condicionado a un acto voluntario del trabajador por
educación y motivación.
1.5 Higiene ocupacional
La higiene industrial es la ciencia que se ocupa de identificar los
riesgos para la salud física y mental de los trabajadores, prevenirlos y
evaluarlos dentro del ámbito fabril; que se producen en el empleo de
sustancias tóxicas o por materiales de desecho, o ruidos, o residuos
contaminantes que quedan como resultado del proceso productivo, o
indignas condiciones laborales a los que principalmente están expuestos
Marco Teórico 11
los operarios, pero también comprende la prevención de los riesgos a que
pueden estar expuestos los vecinos del lugar y el medio ambiente en
general. Con la Higiene Industrial, se busca identificar, reconocer, evaluar
y controlar los factores ambientales que se originen en los lugares de
trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. Para lograrlo se
debe:
Identificar los agentes de riesgo e implementar controles.
Evaluar con la ayuda de mediciones técnicas, la magnitud de los
riesgos para determinar su real peligrosidad.
Verificar que los elementos de protección personal sean los
adecuados.
La Higiene Industrial es una necesidad nacida del desarrollo
industrial y de sus efectos nocivos. El progreso en este sentido ha sido
intenso y ha traído gran prosperidad económica, progreso técnico, y
alentado el consumo, pero es indispensable tomar los recaudos que
impidan consecuencias que puedan ser altamente perjudiciales a nivel
personal y ambiental, para lograr un desarrollo intenso, pero sostenible.
1.6 Medicina preventiva y del trabajo
Es el conjunto de actividades de salud, dirigidas a promover y
mejorar la salud de los trabajadores. Tiene como finalidad la promoción,
prevención y control de la salud de los servidores públicos frente a los
factores de riesgo ocupacionales. Además, recomienda los lugares
óptimos de trabajo de acuerdo a las condiciones psico-fisiológicas del
funcionario, con el fin de que pueda desarrollar sus actividades de manera
eficaz.
Marco Teórico 12
1.7 Indicador de Gestión
Un indicador de gestión es la expresión cuantitativa del
comportamiento y desempeño de un proceso, cuya magnitud, al ser
comparada con algún nivel de referencia, indica que tan cerca se
encuentra de esa referencia, pudiendo señalar una desviación sobre la
cual es necesario tomar acciones correctivas o preventivas según el caso.
Para trabajar con los indicadores debe establecerse todo un
sistema que vaya desde la correcta comprensión del hecho o de las
características hasta la de toma de decisiones acertadas para mantener,
mejorar e innovar el proceso del cual dan cuenta.
De este modo, resulta conveniente tener presente que se debe
medir la gestión de SSO porque todo lo que no se mide no se puede
controlar, mejorar y gestionar.
Los indicadores de S.G.P. deben medir la eficacia de los
programas implementados para reducir los riesgos potenciales y reales
para la S.G.P. del personal de la organización, así como también deben
permitir:
Evaluar la gestión
Identificar oportunidades de mejoramiento
Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias
Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a quienes son
objeto de las mismas, acerca de los beneficios de los programas
de S.G.P.
Tomar medidas preventivas a tiempo
Comunicar ideas, pensamientos y valores
Marco Teórico 13
1.8 Accidente de Trabajo
Un accidente de trabajo es el que sucede al trabajador durante su
jornada laboral o bien en el trayecto al trabajo o desde el trabajo a su
casa. En este último caso el accidente recibe el nombre de in itinere.
1.9 Condición insegura
Comprende el conjunto de circunstancias o condiciones materiales
que pueden ser origen de accidentes. Se les denomina también
condiciones materiales o factor técnico.
La condición insegura, por lo tanto, es el estado de algo que no
brinda seguridad o que supone un peligro para la gente. La noción se
utiliza en el ámbito laboral para nombrar a las condiciones físicas y
materiales de una instalación que pueden causar un accidente a los
trabajadores.
Las condiciones inseguras surgen en un entorno laboral cuando los
responsables actúan con negligencia y las instalaciones no tienen la
manutención y el cuidado que requieren. Un piso resbaladizo puede
suponer una condición insegura de trabajo (ya que una persona puede
caerse al caminar), aunque de fácil solución. Otras condiciones inseguras,
en cambio, son más complejas y suponen un riesgo de vida (como falta
de ropa adecuada para evitar accidentes, ausencia de dispositivos de
seguridad, carencia de sistemas de señalización, obstrucción de las vías
de salida, etc.).
Es importante tener en cuenta que la condición insegura implica
una posibilidad bastante elevada de que ocurra un accidente. Un factor
que incrementa el riesgo de que tenga lugar un accidente es la
Marco Teórico 14
permanencia en el tiempo de una condición insegura determinada. Un
cable en mal estado puede producir un cortocircuito en cualquier
momento: mientras más días esté en uso sin solución, es más probable
que es el cortocircuito se produzca.
1.10 Acto inseguro
Es toda actividad voluntaria, por acción u omisión, que conlleva la
violación de un procedimiento, norma, reglamento o práctica segura
establecida tanto por el Estado como por el patrono o empleador, que
puede producir un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional.
Son las fallas, olvidos, errores u omisiones que hace el trabajador al
realizar un trabajo, tarea o actividad y que pudieran ponerlas en riesgo de
sufrir un accidente.
Dentro de los actos inseguros se encuentran los siguientes:
No cumplir normas de trabajo.
No utilizar Equipos de Protección Personal.
Interferir dispositivos de Seguridad.
Realizar operaciones sin autorización o con autorización parcial.
Emplear equipos inseguros o en forma peligrosa.
Trabajar sobre equipos en movimiento o riesgosos.
Mal uso de herramienta.
Trabajar a velocidades inseguras.
Adoptar posiciones o posturas peligrosas.
Falta de atención o alerta.
Distraer, molestar, insultar, reñir, sorprender
1.11 Vigilancia de la salud de los trabajadores
Marco Teórico 15
Es aquella responsabilidad que engloba una serie de actividades,
referidas tanto a individuos como a colectividades y orientadas a la
prevención de los riesgos laborales, cuyos objetivos generales tienen que
ver con la identificación de problemas de salud y la evaluación de
intervenciones preventivas.
La vigilancia de las enfermedades y lesiones de origen profesional
consiste en el control sistemático y continuo de los episodios relacionados
con la salud en la población activa con el fin de prevenir y controlar los
riesgos profesionales, así como las enfermedades y lesiones asociadas a
ellos.
La vigilancia de la salud es uno de los instrumentos utilizados por la
Medicina del Trabajo para controlar y hacer el seguimiento de la
repercusión de las condiciones de trabajo sobre la salud de la población
trabajadora. Como tal es una técnica complementaria de las
correspondientes a las disciplinas de Seguridad, Higiene y Ergonomías,
actuando, a diferencia de las anteriores y salvo excepciones, cuando ya
se han producido alteraciones en el organismo.
La vigilancia en salud puede ser activa, mediante la búsqueda de
casos, o pasiva, a través de la notificación de casos mediante circuitos
establecidos como por ejemplo registros de accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y relacionadas con el trabajo, registro de
incapacidades por razones de salud o certificaciones médicas.
La recogida y evaluación sistemática de datos de salud del
trabajador dirigida a la búsqueda activa de cambios fisiopatológicos
atribuibles a exposición laboral se realiza mediante la aplicación de
pruebas o reconocimientos de salud. Cuando se realizan de manera
periódica proporcionan un seguimiento longitudinal al trabajador en riesgo
Marco Teórico 16
y sólo tienen sentido si están integrados en los planes y programas de
prevención y mejora de las condiciones de trabajo. El desarrollo de
exámenes de salud en ausencia de programas de control y reducción de
riesgos no es aceptable. La vigilancia de la salud en el campo laboral
abarca:
1. Examen pre empleo o pre ocupacional.
2. Evaluación o reconocimiento inicial (después de la incorporación
al trabajo o de la asignación de una tarea con nuevos riesgos
laborales).
3. Evaluación o vigilancia periódica (que incorpora el concepto de
seguimiento y planificación de la intervención).
4. Evaluación en ausencias prolongadas.
5. Examen de retiro.
1.12 Protección personal
Se entiende por protección personal a cualquier elemento
destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que lo proteja de
uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el
trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Antes de seleccionarlos, se deben analizar los siguientes aspectos:
Los riesgos que se quieren evitar al trabajador.
Las condiciones ambientales de trabajo.
Las partes que debe proteger el equipo de protección.
El trabajador que lo usará.
En la selección de la protección personal se debe observar que se
cumplan las siguientes características:
Marco Teórico 17
Que protejan bien.
De buena calidad, de ser posible adquirir certificados o
normalizados.
Cumplan con las especificaciones técnicas del riesgo a
proteger.
Que sean resistentes sus accesorios y partes.
Su diseño debe ser ergonómico.
Que sean de fácil mantenimiento.
Presten facilidad y movilidad para que el trabajador pueda
laborar.
La identificación de riesgos de los puestos de trabajo es el punto de
partida para la adquisición de los equipos de protección personal, ya que
esta matriz nos indicará la necesidad de utilización de los EPP como
medida de protección frente a los riesgos encontrados, los tipos y
características que estos deben tener para garantizar su adecuación a
dichos riesgos. La utilización de los medios de protección personal tendrá
carácter de obligatorio cuando no sea viable o posible el empleo de
medios de protección colectiva.
Antes de decidir la utilización de protección personal como medida
de protección frente a un riesgo, la institución debe verificar que dicho
riesgo pueda ser eliminado o minimizado, o crear controles suficientes
mediante otras actuaciones de tipo técnico organizativo, de lo contrario se
implementara el uso necesario del equipo de protección personal.
1.13 Argumento Legal
• Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Marco Teórico 18
• Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Resolución 957 Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
• Resolución 390 Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo. Art. 51 Literal d).
• Resolución CD333 Reglamento para el sistema de Auditoria de
Riesgos de Trabajo SART, capítulo II Art. 9 Numeral 3.3.
• Acuerdo No. 1404 Reglamento para el funcionamiento de los
servicios médicos de empresas. Art. 11 numeral 5 literal b).
• Acuerdo Ministerial 220 Compromiso con el Ministerio de trabajo y
empleo en materia de Seguridad y Salud. Literal c).
• Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Decreto 2393 Reglamento de Seguridad y salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Art.
15 Literal d).
• Resolución 390 Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo. Art. 41, 42 y 52.
• Resolución CD333 Reglamento para el sistema de Auditoria de
Riesgos de Trabajo SART, capítulo II Literal 4.1
• Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Decreto 2393 Reglamento de Seguridad y salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Art.
15 Literal d).
• Resolución 390 Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo. Art. 43.
• Resolución CD333 Reglamento para el sistema de Auditoria de
Riesgos de Trabajo SART, capítulo II Literal 4.1
CAPITULO II
METODOLOGIA
2.1. Análisis de la Información
2.1.1 Enfoque de la investigación
Realizando un análisis del problema de investigación en la División
de Mantenimiento, Centro de Acopio, Departamento de Jardinería y
Almacén Universitario de la Universidad de Guayaquil, se ha determinado
las principales causas que lo generan, entre ellas están: las autoridades
de la institución no asignan una partida presupuestaria para invertir en
seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores y así ofrecerles
mejores condiciones laborales, además la falta de capacitación y
adiestramiento del trabajador respecto a los equipos, herramientas y
materiales de seguridad que se requieren usar en cada tarea y actividad
que realice en el puesto de trabajo, a ello se suma el problema de la
inadecuada infraestructura y distribución de los espacios físicos o lugares
de trabajo, lo que puede provocar accidentes.
Para realizar una buena investigación de la problemática que se da
en estas áreas, nos involucraremos formando parte de la misma, de
manera que permita observar los hechos, para obtener información que
nos ayudará a buscar una posible solución al problema.
2.2. Modalidad de investigación
Para el desarrollo de la presente investigación y su correcta
ejecución en la División de Mantenimiento, Centro de Acopio,
Metodología 20
Departamento de Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil, se recurrirá a las siguientes modalidades de investigación.
2.2.1. Investigación de campo
Se utiliza la modalidad de campo, ya a que se mantiene contacto
directo con las autoridades y trabajadores, de manera que se pueda
verificar la verdadera situación de las áreas de trabajo. Debido a que esta
información que se obtiene de primera mano es confiable garantizando
así la veracidad de los resultados, de esta forma se podrá aplicar
herramientas técnicas para la posible solución del problema.
2.2.2. Modalidad documental
Se aplica la modalidad de investigación bibliográfica o documental
ya que la información existente está basada en documentos impresos
tales como libros, revistas científicas, informes técnicos, tesis de grado,
etc. Ésta información está centrada en el realismo y la comprensión del
problema objeto de estudio, permitiendo conocer, comparar y relacionar
las contribuciones científicas con la investigación actual.
Se recolecta información primaria de la empresa mediante la
utilización de técnicas como: la entrevista utilizando un cuestionario el
cual será aplicado a los trabajadores de la División de Mantenimiento,
Centro de Acopio, Departamento de Jardinería y Almacén Universitario de
la Universidad de Guayaquil.
2.3. Entrevista del Sistema de Auditorías de Riesgos de Trabajo
Se describe la entrevista realizada a los Jefes de la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Departamento de Jardinería y
Metodología 21
Farmacia Universitaria, si se cumple o no con los procedimientos que se
detallan a continuación:
TABLA # 1
ENCUESTA DIVISION DE MANTENIMIENTO
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
DIVISION DE MANTENIMIENTO
PROTOCOLO SART
Procedimientos Operativos Básicos SI NO
Existe en la División de Mantenimiento un Manual de
Seguridad que contenga procedimientos sobre:
a.- Investigación de Accidentes X
b.- Plan de Emergencias X
c.- Inspección de Seguridad X
Fuente: Trabajadores Elaborado por: Luis Campuzano
TABLA # 2
ENCUESTA CENTRO DE ACOPIO
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
CENTRO DE ACOPIO
PROTOCOLO SART
Procedimientos Operativos Básicos SI NO
Existe en el Centro de Acopio un Manual de
Seguridad que contenga procedimientos sobre:
a.- Investigación de Accidentes X
b.- Plan de Emergencias X
c.- Inspección de Seguridad X
Fuente: Trabajadores Elaborado por: Luis Campuzano
Metodología 22
TABLA # 3
ENCUESTA DEPARTAMENTO DE JARDINERIA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
DEPARTAMENTO DE JARDINERIA
PROTOCOLO SART
Procedimientos Operativos Básicos SI NO
Existe en el Departamento de Jardinería un Manual
de Seguridad que contenga procedimientos sobre:
a.- Investigación de Accidentes X
b.- Plan de Emergencias X
c.- Inspección de Seguridad X
Fuente: Trabajadores Elaborado por: Luis Campuzano
TABLA # 4
ENCUESTA ALMACEN UNIVERSITARIO
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
ALMACEN UNIVERSITARIO
PROTOCOLO SART
Procedimientos Operativos Básicos SI NO
Existe en el Almacén Universitario un Manual de
Seguridad que contenga procedimientos sobre:
a.- Investigación de Accidentes X
b.- Plan de Emergencias X
c.- Inspección de Seguridad X
Fuente: Trabajadores Elaborado por: Luis Campuzano
Metodología 23
De lo que se puede deducir en esta entrevista realizada en las
áreas administrativas señaladas, que todos coinciden que los
procedimientos operativos básicos no se cumplen en ninguno de sus
puntos.
2.4. Estadística de Accidentes
El tratamiento estadístico de los accidentes constituye una técnica
analítica de gran rendimiento en seguridad al permitir el controlar el
número de accidentes, sus causas, gravedad, localización de puestos de
trabajo con riesgo, zonas del cuerpo más expuestas y cuantas
circunstancias pueden incidir en los accidentes. A lo largo de los distintos
periodos de tiempo, esto posibilita conocer la situación sobre el grado de
accidentabilidad de un sector o rama de actividad, forma de producirse
el accidente, zonas del cuerpo afectado, etc., y a partir de los datos
obtenidos, consecuencia de una clara y correcta clasificación, orientar la
actuación de las técnicas operativas de seguridad.
2.5. Índices Estadísticos
En Seguridad e Higiene del Trabajo, con objeto de poder
establecer comparaciones de accidentabilidad entre distintos países,
comunidades, provincias, actividades industriales, empresas y sus
dependencias, periodos de tiempo, etc., o para valorar el grado de
seguridad se emplean denominados índices estadísticos. Los índices más
utilizados en seguridad, son los siguientes:
Índice de Frecuencia
Índice de gravedad
Índice de Incidencia
Metodología 24
2.5.1. Índice de Frecuencia
Relaciona el número de accidentes registrados en un periodo de
tiempo y el número de horas-hombre trabajadas en dicho periodo. Este es
el índice más utilizado en seguridad. Se calcula por la expresión:
IF = # total de accidentes x 1000000
# total de h-h trabajadas
En su cálculo debe tenerse en cuenta las siguientes
consideraciones de trabajo. Solo deberán contabilizarse las horas reales
de exposición al riesgo, descartando por consiguiente, permisos,
vacaciones, enfermedad, etc.
Deberá tenerse en cuenta que no todo el personal de la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario
están expuestos al mismo riesgo, por lo que deberán calcularse. Aunque
normalmente estos índices están referidos a accidentes con baja, podrá
calcularse también este índice incluyendo los accidentes con o sin baja,
de interés interno para la institución. El número total de horas-hombre
trabajadas se calcula según la recomendación de la OIT a partir de la
expresión:
Número total horas-hombre trabajadas= Pm x Hd x DI de donde:
Pm = Número de trabajadores expuestos al riesgo.
Hd = Horas trabajadas por día.
DI = Días laborales o trabajados.
Metodología 25
2.5.2. Índice de Gravedad
El índice de gravedad, relaciona el número de jornadas perdidas
por accidente durante un periodo de tiempo y el total de las horas-hombre
trabajadas durante dicho periodo de tiempo. Se calcula por la expresión:
IG = # de jornadas perdidas por accidente x 1000000
# total de h-h trabajadas
Que representa el número de jornadas perdidas por los accidentes
de trabajo por mil horas trabajadas. En su cálculo deberá tenerse en
cuenta:
Las anteriormente numeradas para la determinación del IF.
Deberán considerarse los días naturales.
Las jornadas perdidas se determinaran sumando las
correspondientes a las incapacidades temporales, las incapacidades
permanentes y muertes.
2.5.3. Índice de Incidencia
Relaciona el número de accidentes registrados en un periodo de
tiempo y el número medio de personas expuestas al riesgo considerado.
II = # total de accidentes x 1000
# Medio de personas expuestas
Representa el número de accidentes en jornada de trabajo con baja
por cada mil personas expuestas. Se utiliza cuando no se conoce el
número de horas-hombre trabajadas, resultando útil para evaluar la
Metodología 26
peligrosidad cuando el número de personas expuestas al riesgo es
variable de un día a otro.
2.6. Investigación de Accidentes y Enfermedades Profesionales
La investigación de accidentes tiene como objetivo principal la
deducción de las causas que los han generado a través del previo
conocimiento de los hechos acaecidos, con la finalidad de eliminar los
motivos para evitar repetición del mismo accidente o similares.
En la División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y
Almacén Universitario de la Universidad de Guayaquil, no ha ocurridos
accidentes laborales o en el desplazamiento del mismo, y si los hubiere,
no se realiza la respectiva investigación de los accidentes.
Para tal efecto, se debe considerar en la investigación de
accidentes, las circunstancias que dieron lugar al accidente. Para ello, es
necesario recabar todos los datos sobre el tipo de siniestro, tiempo, lugar,
condiciones del agente material o condiciones materiales del puesto de
trabajo. Para obtener esta información se debe tener presente las
siguientes recomendaciones:
Evitar la búsqueda de responsabilidades.
Aceptar solamente hechos probados.
Evitar hacer juicios de valor durante la toma de datos.
Entrevistar, siempre lo que sea posible, al accidentado.
Dialogar con los testigos directos.
Llevar a cabo las entrevistas individualmente.
Determinación de las causas del accidente.
Metodología 27
2.6.1. Reporte de Accidentes
El Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional es la persona
encargada d llenar la documentación del informe de aviso de accidentes,
el formulario es presentado en las oficinas de Riesgos del Trabajo del
IESS, en cinco copias originales en el plano mínimo de diez (10) días
laborables, contados desde la fecha del accidente, los mismos que deben
ser firmado y sellados por el representante de la institución.
En conjunto con el formulario de avisos de accidentes se presenta
en las oficinas de Riesgo de Trabajo un informe ampliatorio del accidente
de trabajo emitido por el Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional
(Ver Anexo # 1). El informe debe contener los nombres y apellidos
completos, número de cédula, horario de trabajo del empleado, tiempo de
trabajo en la empresa, actividades que desempeña el empleado y un
relato ampliado del accidente.
Se debe definir y motivar los correctivos específicos y necesarios
para prevenir la ocurrencia y repetición de los accidente de trabajo,
establecer las consecuencias derivadas del accidente
El Técnico de la Unidad de Seguridad y Salud o el responsable, junto
con el médico del Servicio Médico de Empresa, enviaran en los meses de
Enero y Julio una copia del concentrado de los seis meses de la
accidentabilidad y la morbilidad laboral de la División de Mantenimiento,
Centro de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil, al Ministerio de Relaciones Laborales e IESS.
El Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad de
Guayaquil, está en la obligación de llevar el registro de los accidentes de
trabajo e incidentes laborales ocurridos (Ver Anexo # 2), así como las
Metodología 28
estadísticas de accidentabilidad respectiva, además de contrastar el
déficit de gestión existente en la prevención de riesgos laborales que
ocasionaron el accidente.
2.7. Inspecciones de seguridad y salud
Las inspecciones dentro de la División de Mantenimiento, Centro
de Acopio, Departamento de Jardinería y Almacén Universitario de la
Universidad de Guayaquil, tendrá por objetivo la verificación de las
condiciones seguras en el centro de trabajo, medidas de protección y
prevención contraindicadas, medidas básicas de seguridad en
maquinarias y equipos de trabajo, adecuada utilización de los equipos de
protección personal, señalización, riesgos eléctricos, medidas básicas de
higiene industrial.
Luego de la inspección se deberá presentar un informa y remisión
a las autoridades con la finalidad de designar responsables para la
ejecución de las acciones e identificar o actualizar los factores que no han
sido identificados o evaluados. La frecuencia de las inspecciones de
seguridad y salud en la División de Mantenimiento, Centro de Acopio,
Departamento de Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil, se realizará en función del tipo de riesgos encontrados en la
institución en la identificación inicial y específica y considerará los
siguientes aspectos:
Objetivo, procedimiento y estructuras.
Alcance, concientizar.
Responsables, por personal capacitado.
Elementos sujetos a inspección.
Metodología.
Mantenimiento de registros
Metodología 29
Se sugiere que las inspecciones se las realice con personal
externo, con calendario anual de realización.
2.8. Planes de Emergencia
Para la elaboración de los planes de emergencia en la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Departamento de Jardinería y Almacén
Universitario de la Universidad de Guayaquil, se considerarán los
siguientes aspectos:
Prevención de Incendios.
Organización de la Actuación en caso de Emergencia.
Actuación de Contingencia.
Evaluación con los riesgos relacionados con los medios materiales,
vías de evacuación, inventarios, planos y elaboración de procedimiento de
actuación. Medios de protección humanos y materiales, para lo cual se
aplicarán las siguientes disposiciones:
1. En caso de riesgo grave o inminente, los trabajadores de la
División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Departamento de
Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil, interrumpan sus actividades o de ser necesario
abandonen sus actividades.
2. Ante una situación de peligro, los trabajadores podrán
comunicarse con sus superiores para adoptar las medidas
necesarias para evitar que se produzca la emergencia.
Hipótesis de emergencia y planes de actuación, categorización de
los accidentes, organización, niveles de emergencia, probabilidades de
daño, equipos de intervención. Cronograma de capacitación al personal,
Metodología 30
ejecución de simulacros, para la estructuración de un plan de emergencia
será necesario considerar los siguientes puntos:
Objetivo.
Alcance.
Responsables.
Procedimiento de actuación.
Desastres naturales y convulsiones sociales.
Para la prevención de incendios y explosiones se llevará a cabo:
Programa general de prevención: sistema de detección de
incendios, sistema de extinción de incendios.
Medidas de protección constructivas, accesibilidad,
resistencia al fuego, compartimentación, evacuación,
movimiento de humos.
2.9. Brigadas
Las brigadas son un grupo organizado y especializado en las
tareas de prevención de riesgos y auxilio. Deberá procurarse que los
brigadistas que la integren cuenten con las siguientes características:
franca disposición de colaboración, capacidad de organización y
liderazgo, aceptación de sus compañeros, responsabilidad e iniciativa.
2.9.1. Brigadas Contra Incendios
• Atenderán las tareas de prevención, aislamiento y/o control de
incendios y la colaboración en otras áreas que se le asigne, según
se describe en el Plan de Acción de la Brigada.
Metodología 31
• Combatir el fuego cuando se haya iniciado el mismo, hasta que
llegue el cuerpo de bomberos.
• Colaborar con el Cuerpo de Bomberos cuando este llegue a la
institución.
• Canalizar la información administrada por el Jefe de Brigadas.
2.9.2. Brigadas de evacuación
• Coordinar la evacuación del personal de su área.
• Revisar que los visitantes y todo el personal de la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén
Universitario, hayan evacuado hacia un sitio seguro.
• Realizar el chequeo del personal que ha evacuado.
• Canalizar la información administrada por el Jefe de Brigadas.
2.10. Sistemas de Alertas y Alarmas
La División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Departamento de
Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de Guayaquil, no
cuenta con un sistema electrónico de detectores de humo, pero se está
procediendo a instalar los mismos en algunos sectores de la institución,
para cuando exista una emergencia se proceda de la siguiente manera:
La existencia de una emergencia se avisará al personal por medio
de alarmas, teléfonos, radios o verbal.
La evacuación de las instalaciones debe ser realizada una vez
activada las alarmas o si la emergencia es notificada al personal,
por parte del Coordinador de Seguridad Industrial o Coordinador
de Respuesta a Emergencias.
El Coordinador de Seguridad Industrial y Coordinador de
emergencia serán notificados de la existencia de una emergencia
por medio telefónico, radio o verbal. Además la persona que dio la
Metodología 32
alarma debe acudir al Coordinador para informar sobre la
emergencia
Los brigadistas atenderán la emergencia al escuchar la alarma o
al ser notificados por medio telefónico o radio, y por la orden de
los Jefes de Brigadas.
2.11. Equipos de Protección Personal
En muchas instituciones en la actualidad existen altas probabilidades
de riesgo, ante esta situación, se tiene que adoptar procedimientos y
procesos para evitar la posible pérdida de trabajadores por diferentes
actividades, sin embargo en la actualidad, por parte de las autoridades de
la institución se está realizando un esfuerzo para atacar, prevenir y
minimizar los riesgos desde la raíz, aunque esto no es posible, el uso de
los equipos de protección personal desarrollan un papel importante en la
seguridad y salud del trabajador, ya que los mismos se encargan de evitar
el contacto directo con superficies, ambientes y cualquier otro ente que
pueda afectar negativamente la salud.
En las situaciones en las cuales no sea posible el control del
riesgo: en la fuente o en el medio, por razones técnicamente justificadas,
se considerará en los trabajadores de la División de Mantenimiento,
Centro de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil, el uso de equipos de protección colectiva y/o individual, para lo
cual será necesario realizar una selección adecuada de tipo de equipo.
Por otra parte se deberá establecer criterios de selección de
equipos de protección, de acuerdo a normas nacionales o internacionales
de certificación que deberán cumplir los proveedores. Una vez que se ha
realizado la adquisición de los equipos de protección, se deberá
considerar dentro del plan de capacitación anual al personal en cuanto al
uso de los mismos previo a su distribución.
Metodología 33
Para asegurar el uso de los equipos de protección dentro de los
trabajadores de la División de Mantenimiento, Centro de Acopio,
Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de Guayaquil, se
motivará al trabajador respecto a los factores de riesgo y sus
consecuencias, y posteriormente se supervisará permanentemente su uso
y se mantendrán los registros que lo evidencien.
2.11.1. Criterios para el uso de Equipos de Protección Personal
Los equipos de protección personal, deberán utilizarse cuando
existan riesgos para la seguridad de los trabajadores de la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de
la Universidad de Guayaquil, que no hayan podido evitarse o limitarse
suficientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante
medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo.
Todos los esfuerzos que se hagan por seleccionar y proveer de
equipo de protección apropiado será inútiles si este no se usa
adecuadamente, y el resultado final es la desilusión y la desgana, pérdida
de tiempo, de esfuerzo y de dinero.
La elección de los equipos de protección personal, debe hacerse con
ayuda del trabajador, ya que va a ser este quien los use, ya que si se
requiere equipo de protección en un área específica.
Es claro que dentro de la planificación del programa de protección
personal para los trabajadores de la División de Mantenimiento, Centro de
Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil, será necesario tomarlos en consideración, pero a veces se les
toma sin ver la necesidad, esto se traduce mejor a un desarrollo de
métodos de higiene y seguridad industrial que corrijan estas condiciones
peligrosas de un ambiente de trabajo.
CAPITULO III
PROPUESTA
3.1. Accidentes y Enfermedades Profesionales
Para analizar e investigar los accidentes que ocurrieran dentro de
la División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Departamento de
Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de Guayaquil,
debemos recordar que se trata de una investigación como cualquiera
otra. Por lo tanto, tendremos que responder las mismas preguntas que
toda investigación trata de contestar:
¿Quién es el accidentado?
Normalmente se piensa que esta pregunta es fácil de responder.
Sin embargo, la pregunta exige tener un cuadro completo de la situación.
No sólo se trata de saber el nombre y la edad de la persona accidentada,
sino también los años que lleva en la institución y la experiencia que tiene
en el trabajo, en el cual se accidentó.
Muchas veces ocurre que personas de mucha experiencia se
accidentan en el trabajo que nunca antes habían tenido ocasión de hacer
en la institución. Por ello también se trata de saber quién es el jefe
responsable de la persona en el momento en que se accidentó.
¿Dónde ocurrió el accidente?
Propuesta 35
Responder a esta pregunta significa tener un cuadro detallado del
sitio exacto en que ocurrió el accidente. Muchos supervisores se
conforman con descripciones generales y no profundas del lugar, sitio u
área donde se dio el accidente.
Cuando lo que se pide son descripciones que ayuden a clarificar el
accidente. En los casos mencionados, a lo mejor las descripciones
deberían ser: máquina de compactamiento del Centro de Acopio, cortes
con las tijeras de podar césped, taller mecánico de la División de
Mantenimiento, etc.
¿Cuándo ocurrió el accidente?
Ahora se trata de saber no sólo la hora exacta a la cual ocurrió el
accidente. Responder la pregunta significa saber la fuente del accidente,
vale decir, el trabajo que la persona realizaba en el momento en que se
accidentó. El ideal es llegar aquí también hasta el detalle de la etapa del
trabajo que la persona realizaba. Ello permitirá clarificar más adelante con
facilidad los actos y las condiciones subestándares que contribuyeron a
que el accidente se produjera.
¿Cómo ocurrió el accidente?
Al responder esta pregunta estamos ubicando el tiempo del
accidente que tuvo lugar. Debemos tener en cuenta en qué forma la
persona hizo contacto con su ambiente. Si algo de ese ambiente fue hacia
la persona o si la persona se movió hacia el objeto del ambiente, si la
lesión se produjo por la fuerza del contacto o si no hubo ninguna fuerza.
Desde luego, para poder dar una buena respuesta necesitaremos saber
también cómo es la lesión del accidentado y qué relación existe entre ella
y el objeto que la produjo.
Propuesta 36
¿Por qué ocurrió el accidente?
La última pregunta se dirige a las causas del accidente. Debemos
visualizar con ella los actos y las condiciones subestándares que
contribuyeron a que el accidente tuviera lugar, a los factores personales y
del trabajo. Es normal que se presenten los dos tipos de causas en los
accidentes. Ambos deben quedar totalmente clarificados con el fin de
poder dirigir con eficiencia la futura acción correctiva.
Es necesario dejar claro que los actos y las condiciones
subestándares tienen a su vez causas, y que debemos llegar a eliminar
esas causas si queremos hacer un efectivo control de los riesgos que
producen accidentes. Detrás de los actos subestándares están los
factores personales y detrás de las condiciones subestándares están sus
causas origen o factores del trabajo, y a ambos debemos dirigir nuestros
esfuerzos preventivos.
No hacerlo, significa dejar abierta las causas para la repetición de
los actos y de las condiciones subestándares y, a la larga, de los
accidentes.
¿Cuáles fueron las causas?
No se puede dar por finalizada una investigación si no se ha
llegado al fondo de la misma, estas son determinar claramente cuáles
fueron las causas del accidente. Los accidentes no se producen por
casualidad ni son hechos fortuitos por azar.
Al hablar de causas se quiere decir que siembre hay algo o alguien
que produce el accidente. Pueden ser:
Propuesta 37
Acción subestándar, producida por el trabajador.
Condición subestándar, producida por el entorno de trabajo.
¿Quiénes fueron los testigos del accidente?
Los testigos son también la fuente de información del accidente.
Para contestar las preguntas planteadas, el supervisor debe recurrir a
todas las fuentes de información que estén a su alcance.
Dichas fuentes son:
a. La entrevista a los testigos y al lesionado.
b. El estudio del sitio del accidente.
c. El estudio de los equipos y herramientas involucrados.
d. Reconstitución del accidente.
Generalmente con los tres primeros medios, se logra en la mayoría
de las veces aclarar los detalles del accidente. Sólo en caso de que
persistan dudas, el supervisor o técnico de seguridad de la Institución,
debe recurrir a la cuarta fuente, teniendo especial cuidado en no repetir el
acto o condición subestándar que dio origen al accidente. Nunca se
deben entrevistar a los testigos juntos, y ojalá tampoco comenten el
accidente entre ellos antes de la entrevista, por los posibles cambios en la
declaración.
3.2. Protocolos de Accidentes e Incidentes
Propósito
Establecer las causas que generan los accidentes e incidentes
laborales a través de un previo conocimiento de los hechos, con el fin de
Propuesta 38
definir e implantar medidas correctivas encaminadas, tanto a eliminar las
causas evitando la repetición del mismo accidente o similares, como
mejorar la prevención en la organización aprovechando la experiencia.
Determinar el proceso para el Aviso de Accidentes en Riesgos de
Trabajo y el respectivo seguimiento.
Alcance
El procedimiento se aplica a todos los incidentes y accidentes de
trabajo ocurridos a los empleados y trabajadores de la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Departamento de Jardinería y Almacén
Universitario de la Universidad de Guayaquil, y cuando proceda; a
cualquier trabajador de empresas contratistas y/o servicios
complementarios que realicen alguna actividad en sus centros de trabajo.
Responsables
Las Autoridades de cada sitio es responsable de asegurar que este procedimiento sea implementado y eficaz
Los jefes de área y/o supervisores son los responsables de comunicar los accidentes e incidentes ocurridos.
El Jefe de Seguridad Integral es responsable de liderar la investigación de accidentes e incidentes y conformar el equipo de apoyo
El Asistente de Talento Humano y trabajo social es el responsable de comunicar al IESS el Aviso de Accidente y realizar el seguimiento respectivo de acuerdo a la ley
Normativa Aplicable
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 11
literal g) y Art. 26
Propuesta 39
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
Resolución CD 390
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo Decreto Ejecutivo
No 2393, Art. 7 literal g), Art. 13, 18, 19, 20, 48, 49, 50
Procedimiento
Comunicación Interna:
Incidentes:
Todo incidente debe ser reportado a su superior inmediato por medio
de comunicación verbal o escrita así como las inspecciones planeadas en
actos y condiciones inseguras. Estos incidentes se reportarán en el
formato “Seguimiento de incidentes y accidentes” influyendo en los
indicadores:
IOPAS Observaciones Planeadas de Acciones
Subestándares.
IDS Demanda de Seguridad (Condiciones subestándares).
La comunicación de accidentes será realizada de la siguiente
manera:
La comunicación de los accidentes será de manera inmediata
según los protocolos de emergencias médicas de cada unidad.
La no comunicación de un accidente laboral podrá ser
considerado una falta grave según el Reglamento de Seguridad y
Salud de cada institución.
Propuesta 40
La comunicación interna de los accidentes y su seguimiento podrá
ser realizada por vía mail, telefónica o personal; sin reemplazar
esta comunicación a la respectiva investigación formal del
acontecimiento.
Gestión Operativa del Accidente
Ocurrido el accidente
La actuación primaria del accidente será realizada por los
brigadistas según los protocolos de emergencias médicas de cada
unidad.
El brigadista tendrá la capacidad de verificar la situación, en la
cual se podrá utilizar los implementos de primeros auxilios en
cada botiquín/dispensario o se solicitará ayuda externa de ser el
caso. De ser el caso, la gestión del brigadista se limitará a
estabilizar al herido para su atención externa.
Ya sea con el uso del botiquín (en caso de accidente) o la gestión
emergente del servicio externo médico, se deberá llamar al
médico ocupacional para comunicar la situación. El médico
ocupacional decidirá según el caso si se debe trasladar al herido y
a dónde.
Traslado del accidentado y atención externa
De ser necesario el traslado del accidentado, el supervisor o
brigadista acompañará a la víctima al centro de salud designado
por el médico ocupacional.
El empleado o su supervisor ser comunicará con un familiar para
que se acerque al centro de salud designado.
Propuesta 41
En caso de accidente grave (pérdida de consciencia o posible
incapacidad permanente); la trabajadora social y al médico
ocupacional se deberán acercar inmediatamente al centro de
salud designado.
Trabajo social se pondrá en contacto con los familiares para las
gestiones administrativas.
El médico ocupacional deberá realizar un seguimiento del caso
hasta el alta del paciente.
Ausentismo por Descanso Médico
En caso de que el médico tratante indique descanso médico por el
accidente sufrido, el trabajador está obligado a acatar las
indicaciones médicas y de restricción que indique el diagnóstico.
El médico de planta o la trabajadora social podrá realizar una
visita de seguimiento en el domicilio del trabajador para constatar
el cumplimiento de las restricciones médicas diagnosticadas.
En caso de evidenciar que el trabajador no siga el tratamiento
diagnosticado por el médico sin justificación alguna, se tomará en
cuenta como una falta disciplinaria.
Reintegro del accidentado
El día de reintegro del empleado, se deberá acercar al dispensario
médico respectivo para su evaluación por parte del médico
ocupacional.
La evaluación se comunicará en el formato de “Permiso de
Ausentismo y Reinserción” ya sea el caso de mayor ausentismo,
restricción laboral, reubicación o reinserción sin restricción.
Propuesta 42
Gestión Administrativa del Accidente
Investigación del Accidente
El comunicado inmediato tendrá los detalles preliminares del
accidente, sin embargo la investigación formal deberá empezar
como máximo el día laboral siguiente al evento.
El proceso de investigación de accidentes se realizará en base al
tercer anexo del Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo CD 390.
Reportes internos y externos
El reporte de la investigación del accidente se llevará a cabo
según el sistema de gestión de seguridad y salud – Modelo
Ecuador en la Intranet.
Tanto los accidentes con pérdida de tiempo como también los
accidentes sin pérdida de tiempo se deberán investigar y reportar
al Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS.
Por cada accidente de trabajo se llevará una carpeta con los
detalles, evidencias y declaraciones del caso. Estas carpetas
estarán bajo custodia de los jefes de seguridad integral. Estas
carpetas se guardarán por 20 años al igual que las fichas médicas
correspondientes.
Para el control de fechas de entrega y seguimiento de casos, el
jefe de seguridad integral llevará mensualmente el “Control de
Gestión de Accidentes / Incidentes / Enfermedades
Ocupacionales”
Propuesta 43
3.3. Registro de los Accidentes
Toda investigación debe quedar registrada en un formulario
especialmente dispuesto para ello. Además se deben llevar registros
estadísticos separados, llevando una completa clasificación de los
accidentes por:
TABLA # 5
DATOS QUE DEBEN DE IR EN EL REGISTRO
Parte 1
Nombre de los accidentados o identificación de los equipos
dañados.
Edad, experiencia, cargo del o los accidentados.
Supervisor del o los accidentados.
Área de trabajo en que ocurrió el suceso.
Tiempo que lleva en servicio el equipo y distribuidor del mismo.
Fecha y hora del suceso.
Parte 2
Fuente del accidente.
Tipo de accidente.
Agente del accidente.
Agente de la lesión.
Tipo de lesión (diagnóstico).
Causas del accidente (condiciones y acciones subestándares).
Parte 3
Especifique las causas precisas del hecho.
Determine qué medidas deben tomarse para evitar la repetición del
accidente.
Análisis del accidente, medidas correctivas tomadas inmediatas y
medidas que se tomará en el futuro.
Fuente: Formulario del MRL
Elaborado por: Luis Campuzano
3.3.1. Notificación Interna de Accidentes
El responsable del equipo de trabajo, jefe, coordinador o
responsable de cada área, informará a la Unidad de Seguridad e Higiene
del Trabajo la ocurrencia del accidente en un plazo máximo de 48 horas
de ocurrido el siniestro utilizando el Formulario "Notificación Interna de
Incidente y/o Accidente".
Propuesta 44
El técnico de Seguridad y Salud responsable registrará el accidente en
el Cuadro de Accidentes Reportados, distinguiendo aquellos que son
reportados al IESS.
3.3.2. Determinación del Plan de Acción medidas correctivas
Una vez determinada la(s) causa(s) raíz el equipo multidisciplinario
definirá el Plan de Acción. El Departamento de Seguridad y Salud a través
de la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo en un plazo no mayor a
las 48 horas de definido el Plan de Acción, difundirá el Plan de Acción a
las áreas involucradas para su cumplimiento: el técnico responsable de la
Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo dará seguimiento al
cumplimiento de las recomendaciones y reportará a la Jefatura inmediata
las novedades.
La metodología aplicada, la causa raíz y las acciones correctivas
serán debidamente documentadas y registradas. En un plazo máximo de
25 días calendario de ocurrido el hecho; el equipo de investigación,
redactará el INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, el que
será revisado por la Jefatura de la Unidad de Seguridad e Higiene del
Trabajo y aprobado por la Jefatura de Seguridad y Salud.
La Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo archiva en medio
magnético y/o físico los originales de los registros. Los accidentes
investigados se registran en el Cuadro de Accidentes Investigados y se
identificarán los casos de reincidencia.
En caso de que Riesgos del Trabajo del IESS, emita el informe
sobre el cambio de puesto de labores por causa del accidente calificado,
el Médico Ocupacional emitirá el pronunciamiento a Departamento de
Talento Humano de la institución para el trámite respectivo.
Propuesta 45
El técnico responsable de la investigación de accidentes emitirá un
informe trimestral sobre el estado de las investigaciones v sus resultados
para conocimiento de la Jefatura de Seguridad e Higiene del Trabajo
quien realizará las acciones pertinentes en los casos que se requiera
hacerlo. El técnico responsable de investigación de accidentes es el
responsable de verificar el cumplimiento de las acciones acordadas.
3.4. Vigilancia de la salud de los trabajadores
La vigilancia de la salud es uno de los instrumentos que utiliza la
Medicina del Trabajo para controlar y hacer el seguimiento de la
repercusión de las condiciones de trabajo sobre la salud de la población
trabajadora. Como tal es una técnica complementaria de las
correspondientes a las disciplinas de Seguridad, Higiene y
Ergonomía/Sicosociología, actuando a diferencia de las anterior y salvo
excepciones, cuando ya se han producido alteraciones en el organismo.
Son exámenes que se realizan a los trabajadores contratados,
donde se evalúan riesgos específicos. Uno de sus puntos, consiste en la
realización periódica de exámenes de laboratorio, o control médico que
permita obtener información sobre el ingreso, presencia y efecto de
agentes nocivos en el organismo.
El médico ocupacional de la empresa realiza todos los trámites
respectivos para ejecutar los reconocimientos médicos en relación a los
factores de riesgo ocupacional y por ende las evaluaciones de los
trabajadores, para ello debe de tramitar:
Evaluación a todos los trabajadores por medio de los
exámenes periódicos.
Implementación del complemento de los exámenes médicos.
Propuesta 46
Los reconocimientos o exámenes de salud incluirán en todos los
casos (sea cual sea el riesgo) lo siguiente:
Estudios y pruebas complementarias en función de los riesgos
inherentes al trabajo desempeñado.
Descripción minuciosa del puesto de trabajo y tiempo de
permanencia.
Riesgos detectados en el análisis de las condiciones del trabajo y
las medidas adoptadas, si éstas fueran necesarias.
Antecedentes médico-laborables del trabajador en cada una de
las empresas en las que ha desarrollado su actividad.
La manera de evaluar los efectos del trabajo en la salud de los
trabajadores de División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y
Almacén Universitario de la Universidad de Guayaquil, o en su casa para
verificar si el trabajo es peligroso para el propio trabajador o para sus
compañeros, se efectuará por medio de un estudio concienzudo de la
historia clínica del trabajador, estudio de la historia laboral del trabajador,
analizando los riesgos existentes en su trabajo actual, y en todos los
trabajadores anteriores, estudio del ausentismo a causa de enfermedades
comunes o profesionales, estudio y seguimiento de los accidentes y de
sus secuelas.
3.4.1. Protocolo de Vigilancia y Salud de los Trabajadores
Misión
Unidad académica dedicada a la formación personal mediante la
aplicación de metodologías acordes con los avances tecnológicos
propiciando de la investigación, extensión y vinculación con la sociedad a
través de la calidad total y difundiendo altos valores morales, éticos y
Propuesta 47
cívicos, para ser coparticipe con la sociedad en la formulación de
proyectos y la producción y ventas de bienes y servicios en al ámbito
regional.
Visión
Al 2015 se constituirá en líder regional en la formación de
profesionales en el área empresarial con elevada formación académica,
integrada al desarrollo humano sustentable, tecnológico, cultural y
empresarial, que con altos valores morales, éticos y cívicos contribuyan a
maximizar niveles de productividad, innovación y emprendimiento
organizacional, en al ámbito nacional e internacional.
Introducción a la Vigilancia Médica
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la salud
ocupacional es una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y
proteger la salud de los trabajadores mediante la prevención y el control
de enfermedades y accidentes y la eliminación de los factores y
condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo.
Además procura generar y promover el trabajo seguro y sano, así
como buenos ambientes y organizaciones de trabajo realzando el
bienestar físico mental y social de los trabajadores y respaldar el
perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo. A la
vez que busca habilitar a los trabajadores para que lleven vidas social y
económicamente productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo
sostenible, la salud ocupacional permite su enriquecimiento humano y
profesional en el trabajo.
Propuesta 48
La vigilancia médica es un concepto que está conformada por la
participación de las siguientes tareas realizadas por Médico General con
título de tercer nivel registrado en la SENECYT, del área profesional
acorde a la actividad principal de la empresa, con conocimientos en
Seguridad y Salud o en disciplinas afines a la seguridad y salud
ocupacional y Salud en el Trabajo o Especialista en Salud Ocupacional:
Evaluación pre ocupacional/inicio. Evaluación clínico-radiológica del personal Evaluación Periódica Evaluación post Ocupación o de retiro Evaluación de puesto de trabajo general y específico
Evaluación de signos de aparición temprana suigeneris de Enfermedad profesional
Campañas preventivas de riesgo específico Campañas preventivas de Morbilidad Común Investigación de accidentes
Objetivos de las Evaluaciones Clínicas Ocupacionales:
Incrementar la atención sobre factores de riesgo
ocupacionales.
Identificar peligros potenciales en el trabajo.
Prevenir el desarrollo de una enfermedad ocupacional.
Diagnosticar lesiones profesionales.
Prevenir el agravamiento de una enfermedad o condición
médica existente.
Mejorar la relación médico – paciente.
Objetivos de la Vigilancia Individual de la Salud
Establecer tipos de exámenes de salud relacionados con el factor
de riesgo de exposición (de ingreso, al establecer nuevas tareas,
de reintegro, periódicos, de retiro).
Propuesta 49
Identificar factores de riesgo y lesiones primarias Anatomo -
fisiológicos asociados a enfermedad ocupacional.
Identificar signos o síntomas de morbilidad que se exacerben con
la exposición a factores de riesgos laborables.
Encontrar lesiones agudas o crónicas a la exposición a riesgos
laborables encontrados en puestos de trabajo.
Mejorar las condiciones del paciente en el tiempo de trabajo.
Objetivos de la Vigilancia Colectiva de la Salud
Promocionar la salud:
Fomentar conductas, hábitos, consumos y estilos de vida
saludables.
Programas sanitarios frente a patologías prevalentes.
(Capacitaciones/charlas).
Creación de entornos saludables en la institución.
Prevención de salud:
Planificación de primeros auxilios.
Programas de inmunización: vacunaciones.
Evaluar la exposición al riesgo (inspecciones).
Evaluar la efectividad y eficiencia de las medidas preventivas –
indicadores de salud.
Labores asistenciales:
Atención medica ante urgencias y emergencias.
Recomendaciones sobre rehabilitación y reincorporación al
trabajo.
Propuesta 50
Historia clínica, laboral y exploración clínica completa y
exploraciones complementarias instrumentales (en el caso de ser
necesario).
3.4.2. Criterio de Aplicación
De acuerdo con la legislación deben desarrollarse actividades de
vigilancia de la salud al menos en los siguientes casos:
a. Evaluación del estado de salud especialmente relacionada con
circunstancias individuales:
Incorporación de un nuevo trabajador al trabajo.
Asignación a un trabajador a una nueva tarea con nuevos
riesgos.
Tras una ausencia prolongada de un trabajador por motivos de
salud.
b. Trabajadoras en situación de embarazo o parto reciente:
Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.
Menores de edad.
c. Vigilancia de la salud orientada fundamentalmente a la
identificación y evaluación de riesgos en el trabajo:
Análisis del estado de salud de los trabajadores a partir de la
información disponible o, en su caso, la generada al efecto, que
se integrará en la evaluación inicial de riesgo.
Evaluación del estado de salud individual y colectiva para la
detección precoz de alteraciones en relación con la exposición a
riesgos en el trabajo.
Propuesta 51
Estudio de las enfermedades que causan bajas para identificar
posibles relaciones con los riesgos del trabajo con la
periodicidad que las circunstancias lo requieran.
Investigación de daños a la salud individuales o colectivos para
identificar sus posibles causas laborales.
3.4.3. Exámenes ocupacionales
Para los trabajadores de la División de Mantenimiento, Centro de
Acopio, Jardinería y Almacén Universitario, de la Universidad de
Guayaquil se deben establecer y documentar pautas para la realización
de los exámenes médicos de ingreso, ocupacionales, periódicos y de
retiro a los trabajadores para valorar su estado de salud en relación con la
ocupación.
Se debe de aplicar los exámenes a todos y cada uno de los
trabajadores de la División de Mantenimiento, Centro de Acopio,
Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de Guayaquil, y
estarán como responsables el Jefe o Jefa de Talento Humano y el Médico
Ocupacional.
Se debe de tener en cuenta de desarrollar estos exámenes a todo
el personal que ingrese a trabajar en la División de Mantenimiento, Centro
de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil, como está establecido en la ley, y estos son:
De Ingreso.
Periódica.
Retiro.
Específicos.
Propuesta 52
El Jefe o Jefa de la sección de Talento Humano, le debe entregar
al trabajador la orden para que se realice el examen ocupacional, previa
confirmación con el médico y envío de la relación de trabajadores que se
efectuarán dicho examen. La información deberá reposar en el archivo del
médico, la cual goza de absoluta reserva bajo llave, esta información solo
será utilizada en la programación de actividades de promoción y
prevención, bajo el concepto del médico ocupacional.
El médico que realice los exámenes ocupacionales será un Médico
Especialista en Salud Ocupacional.
Evaluación médica de ingreso
Todo el personal que ingrese a laborar en la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de
la Universidad de Guayaquil, debe realizarse un examen médico
ocupacional. El médico registrará la información en la historia clínica
ocupacional la cual debe ir firmada tanto por el médico como por el
paciente y esta será consignada en los archivos de Salud Ocupacional, el
cual será tratado como un documento restringido dada la confidencialidad
de la información en la institución. El médico ocupacional debe verificar en
el paciente los siguientes aspectos:
Trabajos anteriores.
Descripción del cargo.
Factores de riesgo a los que estuvo expuesto.
Accidentes de trabajo.
Enfermedades profesionales diagnosticadas.
Enfermedades comunes que padece.
Tratamientos recibidos.
Propuesta 53
Evaluación médica periódica
Mientras permanezca el trabajador vinculado laboralmente con la
Universidad de Guayaquil, este examen se debe realizar cada año y el
Jefe o Jefa de Talento Humano dentro de las actividades de las
actividades del cronograma de trabajo establecerá las fechas en las
cuales debe acudir el trabajador, se informará verbalmente la fecha,
previa confirmación con el médico a quien se le enviara la relación del
personal.
De acuerdo con las actividades que realice se realizarán exámenes
específicos como son el caso de audiometrías, visiometrias o
espirometrías, el resultado será comparado con los obtenidos en los
exámenes de ingreso para comprobar realmente el estado de salud del
trabajador.
En caso de encontrar disminución de sus capacidades físicas, se
efectuará una evaluación en conjunto entre el Médico, el Supervisor de
Seguridad, el Jefe de Talento Humano, el Jefe inmediato y trabajador
para establecer los cambios necesarios para controlar o mitigar los
efectos adversos en su salud relacionados con el trabajo que ejecuta.
Esta evaluación médica constituye el Programa de Vigilancia
Epidemiológica dado que permite evaluar:
El impacto de las condiciones de trabajo en la salud del trabajador.
Las capacidades del trabajador están acordes a las exigencias del cargo.
Conocer si sus características personales pueden convertirse
en factor de riesgo de accidentabilidad para sí mismo o para
terceros.
Propuesta 54
Evaluación médica de retiro
El Jefe o Jefa de Talento Humano, en casos de retiros en cargos
de docentes, administrativos y de servicio de la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de
la Universidad de Guayaquil, deben informar por escrito al trabajador la
necesidad de realizarse este examen e indicar los datos de fecha, hora y
lugar donde debe acudir en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles
de haberse retirado, en caso de no acudir el médico emitirá un certificado
del hecho lo cual eximen a la institución de responsabilidades futuras
frente al trabajador por no haberse practicado dicho examen. La
información obtenida de este examen se conservara por un plano no
menor de cinco (5) años por la institución.
Exámenes médicos específicos
Estos exámenes se realizarán de acuerdo a cada caso de
exposición a daños de los trabajadores de la División de Mantenimiento,
Centro de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil y serán establecidos por el médico tratante.
Los resultados de la evaluación serán consignados en la historia
clínica ocupacional y otra la conservará el médico de la institución. Se
realizarán como parte de las acciones tendientes a la prevención del
deterioro de la salud de los trabajadores por causa de enfermedades
profesionales, accidentes de trabajo o enfermedades comunes que
ocasionen un alto índice de ausentismo en el trabajador.
Examen de control post-incapacidad por accidentes de trabajo.
Examen de control post-incapacidad por enfermedad
profesional.
Propuesta 55
Valoración médica para apoyar o descartar la necesidad de
una reubicación laboral de causa médica.
Valoración médica de control a trabajadores en proceso de
rehabilitación por accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
Valoración de los casos de enfermedad común con carácter
epidémico.
3.4.4. Revisión de los resultados de examen
El médico ocupacional, deberá revisar el resultado del examen
realizado y si encuentra algún hallazgo positivo, se verifica con el médico
proveedor para solicitar exámenes complementarios. Se avala concepto
bajo parámetros de aptitud y restricciones para las funciones a
desempeñar.
3.5. Programa de la Vigilancia de la Salud
Descripción Responsable Tipo Cumplimiento
Realizar campañas informativas dirigidas a los trabajadores sobre lo que es la vigilancia de la salud y sus beneficios en función de los riesgos derivados del trabajo.
Médico Ocupacional y Técnico de SSO.
Pancartas.
Folletos informativos.
Murales.
Mensual
Examen médico pre laboral a todo personal de nuevo ingreso.
Gerencia, Médico Ocupacional, Recursos Humanos.
Hemograma completo.
Química sanguínea.
Enzimas hepáticas.
Elemental y microscópicas de orina.
Coproparasitario.
Antes del ingreso del trabajador a la empresa.
Propuesta 56
Capacitación en salud ocupacional.
Gerencia, Médico Ocupacional, Recursos Humanos.
Manipulación manual de cargas.
Primeros auxilios.
Ergonomía.
Lumbalguia.
Trimestralmente.
Exámenes periódicos. Gerencia, Técnico de SSO, Recursos Humanos.
Rayos X de columna.
Rayos X de Tórax.
Oftalmológico.
Electrocardiograma.
Periódicamente cada años al trabajador.
Exámenes de evaluación de reincorporación.
Gerencia, Médico Ocupacional, Recursos Humanos.
Hemograma completo.
Química sanguínea.
Enzimas hepáticas.
Elemental y microscópicas de orina.
Coproparasitario.
Tras ausencia prolongada por motivos de salud.
Examen post salida. Gerencia, Médico Ocupacional, Recursos Humanos.
Hemograma completo.
Química sanguínea.
Enzimas hepáticas.
Elemental y microscópicas de orina.
Coproparasitario.
Cuando el trabajador deja de prestar servicios con relación de dependencia de la institución.
Programa de vacunación. Gerencia, Médico Ocupacional, Recursos Humanos.
Influenza.
Antitetánica.
Cada año.
Limpieza e higiene de los servicios higiénicos.
Técnico de SSO y Médico Ocupacional.
Servicios higiénicos y baños de los trabajadores.
Semanalmente.
Exámenes especiales. Gerencia, Médico Ocupacional, Recursos Humanos.
Audiometría.
Espirometría.
Antígeno prostático específico.
Anual para personal que labore en lugares de alto riesgo y para personas que tengan más de 40 años.
Campaña antiparasitaria. Gerencia, Médico Ocupacional, Recursos Humanos.
Entrega de tabletas antiparasitarias.
Para todos los trabajadores de las áreas
Propuesta 57
3.6. Equipos de Protección Personal
Una de las recomendaciones que se da a los trabajadores de la
División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén
Universitario, es la de utilizar equipos de protección personal acorde a las
actividades, por lo tanto no se encuentra definido el uso del mismo de
acuerdo a especificaciones de trabajo. Dentro de éstos los más comunes
y que todo trabajador debe cumplir tenemos:
Guantes de caucho doméstico.
Botas de caucho.
Ropa de trabajo. (tela Jean).
Mascarillas.
Cascos.
La protección personal es uno de los factores que debe tener en
cuenta el trabajador de la División de Mantenimiento, Centro de Acopio,
Jardinería y Almacén Universitario al momento de realizar alguna tarea.
La seguridad con la que se realiza el trabajo depende de los elementos
con los cuales esté protegido y esto influye en la eficiencia del trabajador.
Es importante señalar que, considerando que los equipos de
protección no eliminan ni controlan el peligro en su origen, ya que sólo
establecen una barrera defensiva entre el trabajador y el peligro, es
menester realizar una adecuada selección, uso y mantenimiento de los
mismos; en otras palabras, esta barrera defensiva deberá escogerse
apropiadamente en función al riesgo, inspeccionarse antes de su uso y
conservarse en buen estado y usarse permanente y correctamente.
Los equipos de protección personal deben cumplir con los
requisitos mínimos de:
Propuesta 58
Ser los adecuados.
Estar en buen estado.
Emplearse correctamente.
Equipos de Protección Personal que deben utilizar los trabajadores
de la División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén
Universitario según los riesgos expuestos son:
Protección a la Cabeza
Equipo de Protección Descripciones de Uso
Los cascos de seguridad proveen protección
contra casos de impactos y penetración de
objetos que caen sobre la cabeza.
Los cascos de seguridad también pueden
proteger contra choques eléctricos y
quemaduras.
El casco protector no se debe caer de la cabeza
durante las actividades de trabajo, para evitar
esto puede usarse una correa sujetada a la
quijada.
Es necesario inspeccionarlo periódicamente
para detectar rajaduras o daño que pueden
reducir el grado de protección ofrecido.
Protección de Oídos
Equipo de Protección Descripciones de Uso
Cuando el nivel del ruido exceda los 85
decibeles, punto que es considerado como
límite superior para la audición normal, los
trabajadores de las áreas que requieran estos
equipos de protección deberán estar dotados de
los mismos los cuales son: tapones y orejeras.
Propuesta 59
Protección de Ojos y Cara
Equipo de Protección Descripciones de Uso
Los operadores de la compactadora de basura
del Centro de Acopio de Desechos de la
Universidad de Guayaquil, dispondrán de
protección apropiada para estos órganos.
También pueden usarse caretas transparentes
para proteger la cara contra impactos de
partículas.
En el proceso de compactación, puede haber
desprendimiento de partículas deben usarse
lentes con lunas resistentes a impactos.
Contra proyección de partículas.
En los talleres de la División de Mantenimiento
los trabajadores deben usar Mascaras con
lentes de protección (mascaras de soldador),
están formados de una máscara provista de
lentes para filtrar los rayos ultravioletas e
infrarrojos.
Protección de Manos y Brazos
Equipo de Protección Descripciones de Uso
Los guantes que se doten a los trabajadores,
serán seleccionados de acuerdo a los riesgos a
los cuales el usuario este expuesto y a la
necesidad de movimiento libre de los dedos.
Los guantes deben ser de la talla apropiada y
mantenerse en buenas condiciones.
No deben usarse guantes para trabajar con o
cerca de maquinaria en movimiento o giratoria.
Los guantes que se encuentran rotos, rasgados
o impregnados con materiales químicos no
deben ser utilizados.
Propuesta 60
Protección de Respiratoria
Equipo de Protección Descripciones de Uso
Ningún respirador es capaz de evitar el ingreso
de todos los contaminantes del aire a la zona de
respiración del usuario. Los respiradores
ayudan a proteger contra determinados
contaminantes presentes en el aire, reduciendo
las concentraciones en la zona de respiración
por debajo del TLV u otros niveles de exposición
recomendados. El uso inadecuado del
respirador puede ocasionar una sobre
exposición a los contaminantes provocando
enfermedades o muerte.
Protección de Pies y Piernas
Equipo de Protección Descripciones de Uso
El calzado de seguridad debe proteger el pie de
los trabajadores contra humedad y sustancias
calientes, contra superficies ásperas, contra
pisadas sobre objetos filosos y agudos y contra
caída de objetos, así mismo debe proteger
contra el riesgo eléctrico. Calzado para:
Para trabajos donde haya riesgo de caída de
objetos contundentes tales como lingotes de
metal, planchas, etc., debe dotarse de calzado
de cuero con puntera de metal.
Para trabajos eléctricos el calzado debe ser de
cuero sin ninguna parte metálica, la suela debe
ser de un material aislante.
Para trabajos en medios húmedos se usarán
botas de goma con suela antideslizante.
Para trabajos con metales fundidos o líquidos
calientes el calzado se ajustará al pie y al tobillo
para evitar el ingreso de dichos materiales por
las ranuras.
Propuesta 61
3.6.1. Protocolo del Uso de Equipos de Protección Personal
Objetivo
El objetivo de este procedimiento es normalizar el uso de los
equipos de protección personal (EPP), en los ambientes de la la División
de Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario
de la Universidad de Guayaquil, donde se requiera proteger a los
trabajadores delos riesgos de accidentes o enfermedades ocupacionales
derivados de la ejecución de un trabajo.
Establecer los requisitos o estándares mínimos de seguridad
aplicables a los equipos de protección personal.
Área de aplicación
El presente documento aplica a todo el personal operativo de la la
División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén
Universitario de la Universidad de Guayaquil y/o personas que brinden
algún servicio y que realicen actividades dentro de las instalaciones de la
institución.
Adquisición de los Equipos de Protección Personal
Es responsabilidad de las Autoridades de la la División de
Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y Almacén
Universitario de la Universidad de Guayaquil hacer el
requerimiento en tiempo y forma de los equipos EPP.
Las Autoridades o sus Delegados deben de tener una lista
actualizada con las tallas del personal activo.
Propuesta 62
La entrega de los EPP es personal, quedando prohibido recibir EPP de otro trabajador.
Los EPP deberán ser recogidos del almacén en forma personal y con previa autorización del supervisor en turno.
Los trabajadores indicados en la lista deberán acercarse a la Administración de cada área para la entrega del EPP asignado, debiendo dar conformidad del mismo en la lista.
El EPP se renovará cada vez que se encuentre dañado o deteriorado, según sea el caso.
Todas las renovaciones de EPP deberán ser registradas para tener control, se recomienda tener registro individual por trabajador.
Señalización de uso de EPP
Los EPP para ser usados en determinada zona o área deberán ser
señalizados por la institución.
Normas y uso
Los EPP son de uso personal para cada trabajador
Se deberán cumplir con las normas específicas de uso y
mantenimiento de los EPP establecidas en el presente
procedimiento.
Sugerencias para el cumplimiento con el EPP.
Promover la necesidad del EPP. Cada vez que se demuestre las
bondades y beneficios del uso del EPP, se está ayudando a preparar a
las personas para cooperar.
Propuesta 63
Selección de equipo. Siempre es práctico que representantes de
aquellos tendrán que llevar el equipo tengan algo que decir en las
decisiones de selección. Si la gente participa en la selección del equipo
de protección personal, será más probable que lo lleven de buen agrado.
Ajuste adecuado del equipo a la persona. La mayoría de las quejas
sobre el equipo de protección tienen que ver con incomodidad física. Se
debe explicar a fondo al individuo cada característica que pueda afectar al
uso y confort correctos. Algunas características tales como el ajuste del
respirador, son críticas para la seguridad y salud del trabajador.
Sensibilidad hacia los problemas individuales. La experiencia
demuestra que el éxito o fracaso de un programa dependen
frecuentemente de la capacidad del supervisor para resolver los
relativamente pocos problemas que se pueden esperar que acompañen a
cualquier programa.
Periodo de adaptación. Es natural en cualquier grupo una cierta
resistencia y respuesta negativa a llevar a emplear algo que se ve
diferente o parece ser inconveniente. A su tiempo desaparecerá la mayor
parte de la resistencia y respuesta negativa y serán reemplazadas por
orgullo en la labor de grupo.
Higiene y control de residuos. Enseñar a los trabajadores el cuidado
y el empleo adecuados de su equipo tiene dos grandes beneficios: Ayuda
a garantizar que la gente usara el equipo correctamente y reducirá a un
mínimo la necesidad de reemplazar artículos a alto costo que han sido
extraviado o dañados por negligencia.
Propuesta 64
Promoción continua. Mantener el grupo bien informado de su nivel
de rendimiento en cuanto al uso adecuado del equipo de protección
puede ser también una herramienta motivaciones muy fuertes.
Refuerzo de comportamiento. El reconocimiento de supervisores por
escrito dirigido para trabajadores que cumplen con los estándares para el
equipo de protección personal de modo constante en esta clase de
situaciones, son especialmente adecuadas para reforzar las prácticas
deseadas.
Seguimiento. Con un programa efectivo de capacitación y promoción
continuas y un esfuerzo organizado para resolver los problemas a medida
que aparecen, usted debería tener poca necesidad de disciplinas
progresivas en su programa de aplicación.
Mostrar el camino. No hay área de su trabajo de control de pérdidas
en la que el ejemplo personal que establecemos sea más importante que
en la del equipo de protección personal un área de compartimiento visible.
Propuesta 65
CONCLUSIONES
La División de Mantenimiento, Centro de Acopio, Jardinería y
Almacén Universitario de la Universidad de Guayaquil, aún no tiene
implementado un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud de los
Trabajadores.
Algunas autoridades y trabajadores conocen parcialmente la
legislación aplicable a la prevención de riesgos laborales.
No está integrada la Gestión de la Seguridad y Salud del Trabajo y
el Plan Estratégico de la Institución.
La Institución no tiene conformadas las Unidades organizativas
para la prevención de Riesgos Laborales, ni tampoco tiene
difundido los roles de actividades de los departamentos.
No cuenta con un asesoramiento de técnicos autorizados que
realicen mediciones de los factores de riesgos.
Propuesta 66
RECOMENDACIONES
Dotar al personal de la División de Mantenimiento, Centro de
Acopio, Jardinería y Almacén Universitario de la Universidad de
Guayaquil, de los equipos de protección personal necesarios;
dependiendo ello de las actividades que realizan en cada puesto
de trabajo.
Dictar cursos de capacitación a todos los trabajadores, con temas
referidos a la seguridad industrial, primeros auxilios, equipos de
protección personal, prevención de accidentes, entre otros.
Establecer programas de mantenimiento y conservación preventiva
del sistema eléctrico, de los equipos, herramientas, instalaciones y
mobiliarios pertenecientes a la División de Mantenimiento, Centro
de Acopio, Jardinería y Almacén Universitario.
Que la Institución revise presupuestos y se asignen rubros para la
implementacion de medidas preventivas.
Propuesta 67
TERMINOS Y DEFINICIONES
Accidente del Trabajo
Se considera accidente del trabajo a toda lesión que una persona sufra a
causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de
ida o regreso, entre la habitación y el lugar del trabajo.
Agentes Biológicos
Microorganismos o vegetales u otro tipo de animales capaces de causar
enfermedad profesional: virus, bacterias, protozoos, plantas (litre) o
insectos ponzoñosos (araña del trigo, etc.).
Audiometría
Técnica de Medición del umbral auditivo de las personas, mediante un
aparato que entrega tonos puros en diversas frecuencias y a niveles
variables de intensidad. Se utiliza para pesquisar y diagnosticar el daño
auditivo inducido por ruido.
Elementos de protección personal
Equipo destinado a oponer una barrera física entre un agente y el
trabajador. La protección puede ser auditiva, respiratoria, de ojos y cara,
de la cabeza, de pies y piernas, de manos y ropa protectora.
Enfermedad profesional
Causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el
trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
Humos
Suspensión en el aire de partículas sólidas originadas en procesos de
combustión incompleta. Su tamaño es generalmente inferior a 0,1
micrones.
Propuesta 68
Peligro
Posibilidad de que un agente, una actividad o un equipamiento causen
daño.
Protección respiratoria
Acción de impedir la penetración de contaminantes químicos por vía
respiratoria al organismo mediante una serie de elementos de filtraje y/o
retención.
Riesgo
Probabilidad cuantitativa de que un agente, una actividad o un
equipamiento ocasionen un daño.
ANEXOS
Anexo 70
ANEXO # 1
FORMULARIO DE AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO
Anexo 71
Anexo 72
ANEXO # 2
FORMULARIO DE CHEQUEO DE LISTA DE TRABAJADORES
EVACUACION PORQUE
SI NO
LISTA DEL PERSONAL
NOMBRE DEPARTAMENTO SECCION
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2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
UNA VEZ LLENO EL CHEQUEO DE LISTA VERIFICAR SI FALTA ALGUN COLABORADOR REALIZAR LLAMADA AL OTRO PUNTO DE ENCUENTRO Y COTEJAR LISTA.
_________________
Brigadista
Anexo 73
ANEXO # 3
RESUMEN GENERAL DEL DIAGNOSTICO – EVALUACION REALIZADA
Anexo 74
ANEXO # 4
RESUMEN DE LA GESTION DE PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS
OPERATIVOS BASICOS
Anexo 75
ANEXO # 5
MATRICES DE LOS DEPARTAMENTOS
DIVISIÓN DE MANTENIMIENTO
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(sólidos o líquidos) … especificar
presencia de malos olores por
descomposición de materia orgànica
trabajo en espacios confinados
polvo orgánico
polvo inorgánico (mineral o
metálico)
atrapamiento
radiaciones ionizantes
proyección de sólidos o líquidos
superficies o materiales calientes
manejo de herramienta cortante
y/o punzante
circulación de maquinaria y
vehiculos en áreas de trabajo
temperatura baja
iluminación insuficiente
maquinaria desprotegida
radiación no ionizante
(UV, IR, electromagnética)
presiones anormales (presión
atmosférica, altitud geográfica)
smog (contaminación ambiental)
gases
recipientes o elementos a presión
desmotivación
déficit en la comunicación
trabajo a presiòn
alta responsabilidad
sobrecarga mental
trabajo monòtono
inestabilidad en el empleo
Consumo de alimentos no
garantizados
Alergenos de origen vegetal o
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sobreesfuerzo físico
movimiento corporal repetitivo
minuciosidad de la tarea
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inadecuadas o deterioradas
trabajo nocturno
Posición forzada (de pie, sentada,
encorvada, acostada)
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manifestaciones psicosomáticas
alta carga combustible
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aerosoles (especificar) ambientales
trabajo en altura(desde 1.8 metros)
caída de objetos por
derrumbamiento o
caída de objetos en manipulación
transporte mecánico de cargas
vapores de…….(especificar)
nieblas de…(especificar)
iluminación excesiva
desplazamiento en
transporte(terreste, aéreo, acuático)
trabajo a distinto nivel
trabajo subterráneo
manejo eléctrico inadecuado
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Anexo 76
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(sólidos o líquidos) … especificar
presencia de malos olores por
descomposición de materia orgànica
trabajo en espacios confinados
polvo orgánico
polvo inorgánico (mineral o
metálico)
atrapamiento
radiaciones ionizantes
proyección de sólidos o líquidos
superficies o materiales calientes
manejo de herramienta cortante
y/o punzante
circulación de maquinaria y
vehiculos en áreas de trabajo
temperatura baja
iluminación insuficiente
maquinaria desprotegida
radiación no ionizante
(UV, IR, electromagnética)
presiones anormales (presión
atmosférica, altitud geográfica)
smog (contaminación ambiental)
gases
recipientes o elementos a presión
desmotivación
déficit en la comunicación
trabajo a presiòn
alta responsabilidad
sobrecarga mental
trabajo monòtono
inestabilidad en el empleo
Consumo de alimentos no
garantizados
Alergenos de origen vegetal o
animal
sobreesfuerzo físico
movimiento corporal repetitivo
minuciosidad de la tarea
relaciones interpersonales
inadecuadas o deterioradas
trabajo nocturno
Posición forzada (de pie, sentada,
encorvada, acostada)
inadecuada supervisión
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ventilación insuficiente
(fallas en la renovación de aire)
ruido
piso irregular, resbaladizo
obstáculos en el piso
animales venenosos o posoñozos
levantamiento manual de objetos
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animales peligrosos(salvajes o
domésticos)
manejo de inflamables y/o
explosivos
agresión o maltrato (palabra y obra)
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sistema electrico defectuoso
presencia de puntos de ignición
transporte y almacenamiento de
productos químicos
acumulación o depósito de material
orgánico
ubicación en zonas con riesgo de
desastres
trato con clientes y usuarios
desarraigo familiar
amenaza delincuencial
inestabilidad emocional
manifestaciones psicosomáticas
alta carga combustible
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caída de objetos por
derrumbamiento o
caída de objetos en manipulación
transporte mecánico de cargas
vapores de…….(especificar)
nieblas de…(especificar)
iluminación excesiva
desplazamiento en
transporte(terreste, aéreo, acuático)
trabajo a distinto nivel
trabajo subterráneo
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MATRIZ DEPARTAMENTO CENTRO DE ACOPIO
Anexo 77
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trabajo en espacios confinados
polvo orgánico
polvo inorgánico (mineral o
metálico)
atrapamiento
radiaciones ionizantes
proyección de sólidos o líquidos
superficies o materiales calientes
manejo de herramienta cortante
y/o punzante
circulación de maquinaria y
vehiculos en áreas de trabajo
temperatura baja
iluminación insuficiente
maquinaria desprotegida
radiación no ionizante
(UV, IR, electromagnética)
presiones anormales (presión
atmosférica, altitud geográfica)
smog (contaminación ambiental)
gases
recipientes o elementos a presión
desmotivación
déficit en la comunicación
trabajo a presiòn
alta responsabilidad
sobrecarga mental
trabajo monòtono
inestabilidad en el empleo
Consumo de alimentos no
garantizados
Alergenos de origen vegetal o
animal
sobreesfuerzo físico
movimiento corporal repetitivo
minuciosidad de la tarea
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trabajo nocturno
Posición forzada (de pie, sentada,
encorvada, acostada)
inadecuada supervisión
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productos químicos
acumulación o depósito de material
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(sólidos o líquidos) … especificar
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descomposición de materia orgànica
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polvo inorgánico (mineral o
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proyección de sólidos o líquidos
superficies o materiales calientes
manejo de herramienta cortante
y/o punzante
circulación de maquinaria y
vehiculos en áreas de trabajo
temperatura baja
iluminación insuficiente
maquinaria desprotegida
radiación no ionizante
(UV, IR, electromagnética)
presiones anormales (presión
atmosférica, altitud geográfica)
smog (contaminación ambiental)
gases
recipientes o elementos a presión
desmotivación
déficit en la comunicación
trabajo a presiòn
alta responsabilidad
sobrecarga mental
trabajo monòtono
inestabilidad en el empleo
Consumo de alimentos no
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Alergenos de origen vegetal o
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sobreesfuerzo físico
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animales peligrosos(salvajes o
domésticos)
manejo de inflamables y/o
explosivos
agresión o maltrato (palabra y obra)
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sistema electrico defectuoso
presencia de puntos de ignición
transporte y almacenamiento de
productos químicos
acumulación o depósito de material
orgánico
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desastres
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inestabilidad emocional
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sión,
uso inadecuado de pantallas de
visulaización
turnos rotativos
aerosoles (especificar) ambientales
trabajo en altura(desde 1.8 metros)
caída de objetos por
derrumbamiento o
caída de objetos en manipulación
transporte mecánico de cargas
vapores de…….(especificar)
nieblas de…(especificar)
iluminación excesiva
desplazamiento en
transporte(terreste, aéreo, acuático)
trabajo a distinto nivel
trabajo subterráneo
manejo eléctrico inadecuado
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33
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34
3
Anexo 79
ANEXO # 6
PROFESIOGRAMAS
1 X
2 X
3 X
4 X
5 X
6 X
7 X
8 X
Seguridad y Salud Ocupacional
Área de trabajo:
Director de Seguridad y Salud
Aprobado por:Código de Área: Elaborado por:
Analista de Seguridad y Salud
Capacitaciones:Primeros Auxilios, Plan de Evacuacion, prevencion de riesgos, indices proactivos y reactivos,
Manejo de extintores, reporte e investigacion de incidentes, reglamento de SSO.
Competencias:
Presidir reuniones, presentar informes hacer cumplir los estatutos y reglamentos, asistir a
convocatorias de la universidad, cumplir órdenes y funciones asignadas, tomar decisiones y
planificación trabajo en equipo.
Digitar en computadora.
Revisión de documentación física o digital.
Fecha:Nombre del Procedimiento: Descripcion de Actividades Jefe de Departamento
Realiza diversas actividades en las diferentes áreas de la
Facultad.
Útiles, herramientas, o máquinas de trabajo
utilizados:
Computadora, Software de base de datos, Grapadora, Perforadora, Hojas de papel, Esferos,
Archivadores, etc.
No.
Act.Descripción de las actividades
SIMBOLOGÍAComentarios
(mejoras)
PROFESIOGRAMA DEPARTAMENTO
MANTENIMIENTOPAGINA:
CÓDIGO:
REVISIÓN:
Flujograma de Actividades
PROCESO PRODUCTIVO QUE DESEMPEÑA
PUESTO DE TRABAJO:
FORMACIÓN TITULO TERCER NIVEL
ADMINISTRADOR DEPARATAMENTAL
EXPERIENCIA MINIMO 4 AÑOS EN FUNCIONES SIMILARES
Actitud prevencionista a riesgos laborales
Motoras: Agilidad Manual (rapidez), Reacción mental anticipadaAPTITUDES
ACTITUDES
Perceptivas: VISUAL
Adaptación a situaciones rítmicas
Aptitudes Psicofísicas Generales: Adaptación en situaciones cambiantes.
Asignación de tareas al personal del departamento y personal
de servicio.
Atención de llamadas telefónicas.
Atención a personal de los Departamentos, autoridades,
personas particulares, etc.
Elaboración de informes.
Tareas y/o Funciones que realiza en el puesto:Realiza actividades de oficina tales como; digitación en la computadora, revisión de
documentación física o digital, elaboración de informes atención de llamadas telefónicas y a las
Horario de Trabajo: 8:00 - 1200 13:00 - 17:00
Asistencia a reuniones internas en la Facultad
o en la Administración Central.
Anexo 80
Posicion Forzada
Uso Indevido de la Pantalla de Visualizacion
Movimiento corporal repetitivo
Alta responsabilidad
Sobrecarga mental
Trabajo Monotono
Amenaza Delincuencial
NO
3
PSICOSOCIAL
3
ERGONÓMICO 3
5
FACTOR DE RIESGO
Espacio Fisico Reducido 3
QUÍMICO
MECÁNICO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO
RIESGO
FÍSICO
PRIORIDAD
4
3
ACCIDENTES MAYORES
3
BIOLÓGICO
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
Jefe de Departamento
E.P.P.
EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
NO NO SI NONO NO NO NO NO
DESTREZA MANUAL
APARATO DIGESTIVO
APARATO RESPIRATORIO
APARATO CIRCULATORIO
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS REQUERIDOS
EXIGENCIAS VISUALES
EXIGENCIAS AUDITIVAS
EXIGENCIAS TÁCTILES
APTITUD A PERMANECER SENTADO
EQUILIBRIO
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE EL TRONCO
FACILIDAD DE MOV. SOBRE MIEMBROS INFERIORES
FACILIDAD DE MOV. SOBRE EL MIEMBRO SUPERIOS
ATENCIÓN
MEMORIA
PIEL Y MUCOSAS
DÉFICIT OBSERVACIONESAPTITUDES MÍNIMAS EXIGIBLES
SALUD GENERAL
MUY
BUENABUENA MEDIA INSUFICIENTE
Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina, Rx. Lumbo-sacra
Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina
Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina
Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina, Rx. Lumbo-sacra
APARATO URINARIO
EXAMENES Y VALORACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES
PRE - OCUPACIONAL
PERIÓDICO
RESISTENCIA A LA MONOTONÍA
RESPONSABILIDAD
ORDEN
CONTRAINDICACIONES MÉDICAS
ABSOLUTAS
RELATIVAS
REINTEGRO
ESPECIALES
SALIDA
Fecha: Fecha: Fecha:
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Analista de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud
0
1
2
3
4
5
6
PR
IOR
IDA
D
FACTOR DE RIESGO
MANTENIMIENTO
Anexo 81
1 X
2 X
3 X
4 X
5 X
6 X
7 X
8 X
PUESTO DE TRABAJO: COORDINADOR
FORMACIÓN TITULO TERCER NIVEL
EXPERIENCIA MINIMO 3 AÑOS EN FUNCIONES SIMILARES
PROFESIOGRAMA DEPARTAMENTO
MANTENIMIENTO
CÓDIGO:
REVISIÓN:
PAGINA:
PROCESO PRODUCTIVO QUE DESEMPEÑA
Flujograma de Actividades
Área de trabajo: Código de Área: Elaborado por: Aprobado por:
APTITUDES
Perceptivas: VISUAL
Motoras: Agilidad Manual (rapidez), Reacción mental anticipada
Aptitudes Psicofísicas Generales: Adaptación en situaciones cambiantes.
ACTITUDESAdaptación a situaciones rítmicas
Actitud prevencionista a riesgos laborales
Comentarios
(mejoras)
Digitar en computadora.
Revisión de documentación física o digital.
Seguridad y Salud Ocupacional Analista de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud
Nombre del Procedimiento: Descripcion de Actividades COORDINADOR Departamento Fecha:
Elaboración de informes.
Atención a personal de los Departamentos, autoridades,
personas particulares, etc.
Atención de llamadas telefónicas.
Asignación de tareas al personal del departamento y
personal de servicio.Realiza diversas actividades en las diferentes áreas de
los DepartamentosAsistencia a reuniones internas en la Facultad
o en la Administración Central.
No.
Act.Descripción de las actividades
SIMBOLOGÍA
Capacitaciones:Primeros Auxilios, Plan de Evacuacion, prevencion de riesgos, indices proactivos y reactivos,
Manejo de extintores, reporte e investigacion de incidentes, reglamento de SSO.
Horario de Trabajo: 8:00 - 1200 13:00 - 17:00
Tareas y/o Funciones que realiza en el
puesto:
Realiza actividades de oficina tales como; digitación en la computadora, revisión de
documentación física o digital, elaboración de informes atención de llamadas telefónicas y a
Útiles, herramientas, o máquinas de
trabajo utilizados:
Computadora, Software de base de datos, Grapadora, Perforadora, Hojas de papel, Esferos,
Archivadores, etc.
Competencias:
Informar, requerir y opinar en el departamento de asignaturas a fines correspondientes acerca de
expectativas, desarrollo y necesidades del Departamento. Coordinar con los distintos tipos de
departamentos. Supervisar el cumplimiento y seguimiento del plan y proponer los cambios,
reformulaciones o autorizaciones que sean pertinentes.
Anexo 82
NO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO
FÍSICO
QUÍMICO
RIESGO FACTOR DE RIESGO PRIORIDAD
MECÁNICO Espacio Fisico Reducido 3
PSICOSOCIAL Alta responsabilidad
3
3
Trabajo Monotono 3
BIOLÓGICO
Posicion Forzada 5
Uso Indevido de la Pantalla de Visualizacion 3
ACCIDENTES MAYORES
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
E.P.P.
EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJOAPTITUDES MÍNIMAS EXIGIBLES MUY BUENA MEDIA INSUFICIENTE DÉFICIT OBSERVACIONES
NO NO SI NOCOORDINADOR NO NO NO NO NO
APTITUD A PERMANECER SENTADO
SALUD GENERAL
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE EL TRONCO
EQUILIBRIO
FACILIDAD DE MOV. SOBRE MIEMBROS INFERIORES
FACILIDAD DE MOV. SOBRE EL MIEMBRO SUPERIOS
EXIGENCIAS VISUALES
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS REQUERIDOS
EXIGENCIAS TÁCTILES
EXIGENCIAS AUDITIVAS
APARATO DIGESTIVO
DESTREZA MANUAL
APARATO CIRCULATORIO
APARATO RESPIRATORIO
PIEL Y MUCOSAS
APARATO URINARIO
ATENCIÓN
MEMORIA
RESPONSABILIDAD
ORDEN
Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina
ESPECIALES
SALIDA Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina, Rx. Lumbo-sacra
EXAMENES Y VALORACIONES MÉDICAS OCUPACIONALESPRE - OCUPACIONALFicha médica, Biometría Hemática, Examen de orina, Rx. Lumbo-sacra
PERIÓDICO Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina
RESISTENCIA A LA MONOTONÍA
Fecha: Fecha: Fecha:
ERGONÓMICO
Movimiento corporal repetitivo 3
Trabajo a presion
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Analista de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud
CONTRAINDICACIONES MÉDICASABSOLUTAS
RELATIVAS
REINTEGRO
0
1
2
3
4
5
6
PRIO
RID
AD
FACTOR DE RIESGO
COORDINADOR
Anexo 83
1 X
2 X
3 X
4 X
5 X
6 X
7 X
8 X
PUESTO DE TRABAJO: SECRETARIA
FORMACIÓN ESTUDIOS DE TERCER NIVEL
EXPERIENCIA MINIMO 3 AÑOS EN FUNCIONES SIMILARES
PROFESIOGRAMA DEPARTAMENTO
MANTENIMIENTO
CÓDIGO:
REVISIÓN:
PAGINA:
PROCESO PRODUCTIVO QUE DESEMPEÑA
Flujograma de Actividades
Área de trabajo: Código de Área: Elaborado por: Aprobado por:
APTITUDES
Perceptivas: VISUAL
Motoras: Agilidad Manual (rapidez), Reacción mental anticipada
Aptitudes Psicofísicas Generales: Adaptación en situaciones cambiantes.
ACTITUDESAdaptación a situaciones rítmicas
Actitud prevencionista a riesgos laborales
Comentarios
(mejoras)
Atender los oficios, el teléfono, Coordinar citas
Revisión de documentación física o digital.
Seguridad y Salud Ocupacional Analista de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud
Nombre del Procedimiento: Descripcion de Actividades SECRETARIA Fecha:
Elaboración de informes.
Atiende a las disposiciones de su jefe.
Atención de llamadas telefónicas.
Enviar los comunicados. Hacer circulares y envió de email.
Realiza diversas actividades en las diferentes áreas de los
DepartamentosComparte la información a los docentes sobre programas y
comunicados
No.
Act.Descripción de las actividades
SIMBOLOGÍA
Capacitaciones:Primeros Auxilios, Plan de Evacuacion, prevencion de riesgos, indices proactivos y reactivos,
Manejo de extintores, reglamento de SSO.
Horario de Trabajo: 8:00 - 1200 13:00 - 17:00
Tareas y/o Funciones que realiza en el
puesto:
Realiza actividades de oficina tales como; digitación en la computadora, revisión de
documentación física o digital, elaboración de informes atención de llamadas telefónicas y a
las autoridades, al personal y personas particulares, tambien coordina actividades con el
personal del área.
Útiles, herramientas, o máquinas de trabajo
utilizados:
Computadora, Software de base de datos, Grapadora, Perforadora, Hojas de papel, Esferos,
Archivadores, etc.
Competencias:
Atender los oficios,El teléfono.Coordinar citas. Atiende a las disposiciones de su jefe. Recibe información
de los demás departamentos. Enviar los comunicados. Hacer circulares y envió de email. Buscar
información en internet (según petición).Levantamiento de textos. Entrega de reporte de mensualidad.
Comparte la información a los docentes sobre programas y comunicados.
Anexo 84
NO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO
FÍSICO Manejo Electrico 3
QUÍMICO
RIESGO FACTOR DE RIESGO PRIORIDAD
Espacio Fisico Reducido 3
PSICOSOCIAL
Trabajo a presion 4
Sobrecarga Mental 5
Trabajo Monotono 4
BIOLÓGICO
ERGONÓMICO
Movimiento corporal repetitivo 4
Posicion Forzada 5
Uso Indevido de la Pantalla de Visualizacion 5
ACCIDENTES MAYORES
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
E.P.P.
EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
APTITUDES MÍNIMAS EXIGIBLESMUY
BUENABUENA MEDIA INSUFICIENTE DÉFICIT OBSERVACIONES
NO NO SI NOSECRETARIA NO NO NO NO NO
APTITUD A PERMANECER SENTADO
SALUD GENERAL
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE EL TRONCO
EQUILIBRIO
FACILIDAD DE MOV. SOBRE MIEMBROS INFERIORES
FACILIDAD DE MOV. SOBRE EL MIEMBRO SUPERIOS
EXIGENCIAS VISUALES
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS REQUERIDOS
EXIGENCIAS TÁCTILES
EXIGENCIAS AUDITIVAS
APARATO DIGESTIVO
DESTREZA MANUAL
APARATO CIRCULATORIO
APARATO RESPIRATORIO
PIEL Y MUCOSAS
APARATO URINARIO
ATENCIÓN
MEMORIA
RESPONSABILIDAD
ORDEN
ESPECIALES
SALIDA Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina, Rx. Lumbo-sacra
EXAMENES Y VALORACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES
PRE - OCUPACIONALFicha médica, Biometría Hemática, Examen de orina, Rx. Lumbo-sacra
PERIÓDICO Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina
RESISTENCIA A LA MONOTONÍA
Fecha: Fecha: Fecha:
MECÁNICO
Desorden 3
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Analista de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud
CONTRAINDICACIONES MÉDICAS
ABSOLUTAS
RELATIVAS
REINTEGRO Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina
0
1
2
3
4
5
6
PRIO
RID
AD
FACTORES DE RIESGO
SECRETARIA
Anexo 85
1 X
2 X
3 X
4 X
5 X
6 X
7 X
8 X
PUESTO DE TRABAJO: ASISTENTE
FORMACIÓN TITULO DE TERCER NIVEL
EXPERIENCIA MINIMO 3 AÑOS EN FUNCIONES SIMILARES
PROFESIOGRAMA DEPARTAMENTO
MANTENIMIENTO
CÓDIGO:
REVISIÓN:
PAGINA:
PROCESO PRODUCTIVO QUE DESEMPEÑA
Flujograma de Actividades
Área de trabajo: Código de Área: Elaborado por: Aprobado por:
APTITUDES
Perceptivas: VISUAL
Motoras: Agilidad Manual (rapidez), Reacción mental anticipada
Aptitudes Psicofísicas Generales: Adaptación en situaciones cambiantes.
ACTITUDESAdaptación a situaciones rítmicas
Actitud prevencionista a riesgos laborales
Comentarios
(mejoras)
Atiende a las disposiciones de su jefe.
Seguridad y Salud Ocupacional Analista de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud
Nombre del Procedimiento: Descripcion de Actividades ASISTENTE Fecha:
Elaboración de informes.
Recibe información de los demás departamentos.
Atención de llamadas telefónicas.
Enviar los comunicados. Hacer circulares y envió de
email.Realiza diversas actividades en las diferentes áreas de
los DepartamentosComparte la información a los docentes sobre
programas y comunicados
No.
Act.Descripción de las actividades
SIMBOLOGÍA
Capacitaciones:Primeros Auxilios, Plan de Evacuacion, prevencion de riesgos, indices proactivos y
reactivos,Reporte de incidentes y accidentes, Manejo de extintores, reglamento de SSO.
Horario de Trabajo: 8:00 - 1200 13:00 - 17:00
Tareas y/o Funciones que realiza en el
puesto:
Almacenar la documentación recibida, siguiendo los lineamientos de archivo. Realiza
actividades de oficina tales como; digitación en la computadora, revisión de documentación
Útiles, herramientas, o máquinas de
trabajo utilizados:
Computadora, Software de base de datos, Grapadora, Perforadora, Hojas de papel, Esferos,
Archivadores, etc.
Competencias:
Receptar orden de archivo del departamento solicitante. Asistir a convocatorias de la Universidad. Cumplir
ordenes y funciones asignadas. Registrar archivo recibido. Entregar acta de recibido. Almacenar y asignar
en el archivo.
Procesa Informacion Sobre Trabajadores
Anexo 86
NO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO
Desorden 3
FÍSICO
MECÁNICO
RIESGO FACTOR DE RIESGO PRIORIDAD
Espacio Fisico Reducido 3
QUÍMICO
Movimiento corporal repetitivo 4
Posicion Forzada 5
ASISTENTE
Uso Indevido de la Pantalla de Visualizacion 5
Trabajo a presion 3
Sobrecarga Mental 4
OBSERVACIONES
SALUD GENERAL
APTITUDES MÍNIMAS EXIGIBLESMUY
BUENABUENA MEDIA INSUFICIENTE DÉFICIT
EQUILIBRIO
APTITUD A PERMANECER SENTADO
FACILIDAD DE MOV. SOBRE EL MIEMBRO SUPERIOS
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE EL TRONCO
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS REQUERIDOS
FACILIDAD DE MOV. SOBRE MIEMBROS INFERIORES
EXIGENCIAS AUDITIVAS
EXIGENCIAS VISUALES
DESTREZA MANUAL
EXIGENCIAS TÁCTILES
APARATO RESPIRATORIO
APARATO DIGESTIVO
APARATO URINARIO
APARATO CIRCULATORIO
MEMORIA
PIEL Y MUCOSAS
ORDEN
ATENCIÓN
Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina
ESPECIALES
PRE - OCUPACIONALFicha médica, Biometría Hemática, Examen de orina, Rx. Lumbo-sacra
EXAMENES Y VALORACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES
RESPONSABILIDAD
BIOLÓGICO
ERGONÓMICO
PSICOSOCIAL
ACCIDENTES MAYORES Sistema Electrico Defectuoso 3
Analista de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud Director de Seguridad y Salud
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
RELATIVAS
ABSOLUTAS
SALIDA Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina, Rx. Lumbo-sacra
CONTRAINDICACIONES MÉDICAS
PERIÓDICO Ficha médica, Biometría Hemática, Examen de orina
REINTEGRO
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
E.P.P.
Fecha: Fecha: Fecha:
NO SI NO
EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
RESISTENCIA A LA MONOTONÍA
NO NO NO NO NO NO
0
1
2
3
4
5
6
PRIO
RID
AD
FACTOR DE RIESGO
ASISTENTE
Anexo 87
ANEXO # 7
PRESUPUESTO GLOBAL
GESTION DESCRIPCION COSTO COSTO TOTALPOLITICA 120,00$
PLANIFICACION 600,00$
ORGANIZACIÓN 600,00$
INTEGRACION E IMPLANTACION 150,00$
VERIFICACION / AUDITORIAS INTERNAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN 2.400,00$
CONTROLES DE LA DESVIACION DEL PLAN DE GESTION 1.200,00$
MEJORAMIENTO CONTINUO 400,00$
IDENTIFICACION 14.400,00$
MEDICION 1.640,00$
EVALUACION 600,00$
CONTROL OPERATIVO INTEGRAL 200,00$
VIGILANCIA AMBIENTAL LABORAL Y BIOLOGICA 6.002,80$
SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES 35,20$
INFORMACION INTERNA Y EXTERNA 2.193,25$
COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA 200,00$
CAPACITACION 7.200,00$
ADIESTRAMIENTO 5.000,00$
INVESTIGACION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES Y OCUPACIONALES 500,00$
VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES 14.400,00$
PLAN DE EMERGENCIA Y RESPUESTAS A FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES GRAVES 1.148,90$
PLAN DE CONTINGENCIA 1.115,25$
AUDITORIA INTERNA 180,00$
INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD 200,00$
EQUIPO DE PROTECCION INDIVIDUAL Y ROPA DE TRABAJO 665,40$
MANTENIMIENTO PREDECTIVO, PREVENTIVO , CORRECTIVO 1.800,00$
62.950,80$
N° DESCRIPCION INVERSIÓN PORCENTAJE
1 GESTION ADMINISTRATIVA 5.470,00$ 9%
2 GESTION TECNICA 22.842,80$ 36%
3 GESTION TALENTO HUMANO 14.628,45$ 23%
4 PROCEDIMIENTO Y PROGRAMAS OPERATIVOS BASICOS 20.009,55$ 32%
62.950,80$ 100%
Nº DESCRIPCION INVERSIÓN PORCENTAJE
1 SISTEMA CONTRA INCENDIOS 665,40$ 8%
2 SISTEMA ALARMAS 7.264,15$ 92%
7.929,55 100%
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION.
GESTION DE
TALENTO HUMANO
PROCEDIMIENTO Y
PROGRAMAS
OPERATIVOS
BASICOS
GESTION
ADMINISTRATIVA
GESTION TÉCNICA
TOTAL
TOTAL
PRESUPUESTO POR GESTION
TOTAL
70.880,35$
Valor Total
9%
36%
23%
32%
GESTION ADMINISTRATIVA
GESTION TECNICA
GESTION TALENTO HUMANO
PROCEDIMIENTO YPROGRAMAS OPERATIVOSBASICOS
BIBLIOGRAFIA
Acuerdo No. 1404 Reglamento para el funcionamiento de los
servicios médicos de empresas.
Acuerdo Ministerial 220 Compromiso con el Ministerio de trabajo y
empleo en materia de Seguridad y Salud.
Constitución de la República del Ecuador.
Código del Trabajo.
Decisión 584: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Decreto 2393 Reglamento de Seguridad y salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Resolución 390 Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo.
Resolución CD333 Reglamento para el sistema de Auditoria de
Riesgos de Trabajo SART.
CAMPOS, G. Seguridad Ocupacional. Riobamba: Gutemberg,
2008.
GÓNGORA, J. Factores Psicosociales Identificación de Situaciones
de Riesgos 2da. Edición, Pamplona: Imagraf, 2007.
LLORCA, J. Manual Práctico para la Evaluación de Riesgos
Biológicos. Valencia: Generalitad, 2006.
FERNÁNDEZ, V. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto
Ambiental 3ra Edición, Madrid: Mundi Prensa. 2000.
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