voortgangsrapportage 20
Post on 10-Mar-2016
219 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
20e Voortgangsrapportage 1 januari 2012 – 30 juni 2012
Ruimte voor de Rivier
20e Voortgangsrapportage 1 januari 2012 – 30 juni 2012
ruimte voor de rivier | 3
Inhoud
1. Inleiding 41.1 Opdracht 41.2 Leeswijzer 51.3 Samenvattinghoofdpuntenverslagperiode 5
2. Hetprogrammainzijnomgeving 82.1 Doelprogramma 82.2 Organisatorischecontextensturingsfilosofie 82.3 Raakvlakkenmetandereontwikkelingen 92.4 Anticiperendemaatregelenvoorlangetermijn 12
3. Descopevanhetprogramma 15
4. Planningenvoortgangvanhetprogramma 184.1 Mijlpalen 184.2 Voortgang 184.2.1 Voortgangverslagperiode 214.2.2 Tijddoelstelling 214.2.3 Belangrijksteontwikkelingenopmaatregelniveau 22
5. Risicomanagementenauditing 275.1 Beheersingrisico’sopprogrammaniveau 275.2 Risicoprofielenperthema 305.3 Auditing 31
6. Definanciënvanhetprogramma 326.1 Programmabudgetenprogrammaraming 326.2 Uitgavenenverplichtingen 336.3 KasritmeRuimtevoordeRivier 356.4 Ontvangsten 356.5 Monitoringpostonvoorzien 366.6 InterneKosten 36
Bijlage1:Communicatiemethetparlement 38Bijlage2:Historischoverzichtplanningsmutaties 39Bijlage3a:BudgethistoriePKB-fase(2002–2006) 41Bijlage3b:Budgethistorieplanstudie-enuitvoeringsfase(vanaf2007) 42Bijlage4:Totaalopgetredenrisico’sRuimtevoordeRivier 43Bijlage5:Voortgangprojectbeslissingen 44
4 | 20e voortgangsrapportage
1. Inleiding
1.1 Opdracht
Nederlandligtineendeltavangroterivierendieeenkenmerkendeinvloedhebbenophetlandschap.In1993en1995stondhetwaterinderivierenextreemhoog.In1995moesten250.000menseneneenmiljoenstuksveewordengeëvacu-eerd.Datwasgeenlosstaandincident.Wereldwijdzijnermeernatuurrampenenoverstromingen.
Indeafgelopeneeuwenzijnderivierengeleidelijkingeklemdgeraakttussendijken.Voorderivierenbleefsteedsminderruimteoverombijzeerveelwaterafvoeruittegroeientoteenbrederestroom.Meerwaterbetekendedussteedssterkerhogerwater.Enintussenishetlandachterdedijkendoordejarenheenintensieverbebouwdenbewoond.Landdattegelijkertijdlangzaamdaalt.Bijeventueledijkdoor-brakeninhetrivierengebiedzijntweetotviermiljoenNederlandersingevaar.Deregeringneemtdaaromanderemaatregelenomdeveiligheidtevergroten,doornieuweruimtetescheppenvoorderivieren.DemaatregelenvanRuimtevoordeRivierzorgenervoordathetwatersnellerwordtafgevoerdnaarzee.
Hetrivierengebiedisdoordezemaatregelendekomendevijftigjaarbeschermdtegenoverstromingen,uitgaandevandebijdePKB
gehanteerdemaatgevendeafvoer.DemaatregelenzijnuitgewerktindePlanologischeKernbeslissing(PKB)RuimtevoordeRivierdiein2006unaniemdoordebeideKamersisvastgesteld.Demaat-regelenbeïnvloedenalleendewaterstandvanderivierenbijhoogwater(metuitzonderingvandezomerbedverlaging,dieheeftookimpactbijlaagwater–maargeeneffectopdevaardieptevoorscheepvaart).BijhoogwaterwordenmededankzijRuimtevoordeRivierwaterstanddalingengereali-seerdvansomswel70cmeneenmaximaleafvoer-capaciteitvan16.000m3/s.Geziendeverwachtingdatdemaatgevenderivierafvoerennogmeerzullentoenemen,zijnmaatregelengenomendievoor-komendatdemaatgevendehoogwaterstandensteedsverderstijgen.Ditbetekentdathetaccentverschuiftvandijkverbeteringnaarrivierverruiming.Derivierkrijgtderuimtedaarwaardatnodigisomhetwaterzosnelmogelijknaarderivieraftevoeren.Dekansopeendijkdoorbraakwordtdaardoormindergroot.
RuimtevoordeRivierheeftalshoofddoelstellingdatdeRijntakkenuiterlijkin2015moetenvoldoenaandewaterveiligheidsnormendiewettelijkzijnvastgesteld.DezenormenschrijvenvoordathetNederlandserivierensysteemeenpiekindewater-afvoer,diestatistischeensper1250jaarkanvoor-
ruimte voor de rivier | 5
komen,veiligkanverwerken.Ditisdemaatgevendeafvoer.Dezeisin2001voordeRijnvastgesteldop16.000m3/sbijLobith.DeMaasbenedenstroomsvanHedikhuizenmoetuiterlijkin2015eenmaat-gevendeafvoervan3.800m3/sbijBorgharenveiligkunnenverwerken.VoordeIJsselwordtdemaat-gevendeafvoernogverhoogdmeteengezamenlijketoestroomvan250m3/svanuitdezijrivieren.
HetvereisteveiligheidsniveauinhetrivierengebiedronddeRijntakkenbijeenmaatgevendeafvoervan16.000m3/sisstatistischbepaald.Debereke-ningenzijngebaseerdopafvoergegevensdieindeafgelopenhonderdjaarzijngemeten.Metdeverwachteklimaatveranderingisdaarbijgeenrekeninggehouden.Opditmomentkunnenderivieren15.000m3/sveiligafvoeren.
Omtevoldoenaandenormenenomdemaat-gevendeRijnafvoervan16.000m3/sveiligtekunnenverwerken,wordennuop34plaatsenmaatregelengetroffendoorvoornamelijkmeerruimtevoorderiviertecreëren.Alleenwaarhetonmogelijkofteduurisommeerruimteteschep-pen,isdijkverbeteringalsmaatregelopgenomen.DezemaatregelenvormensamenhetprogrammaRuimtevoordeRivier.
Deherinrichtingsmaatregelentenbehoevevandewaterveiligheidwordenaangegrepenomookderuimtelijkekwaliteitvanhetrivierengebiedteversterken.Concreetbetekentditversterkingvande–ookinternationaal–vanbelangzijndeeconomische,ecologischeenlandschappelijkefunctiesvanhetrivierengebied,dateenbelangrijkonderdeelvormtvande(inter)nationaleruimtelijkehoofdstructuur.Voorwaardebijdeversterkingvanderuimtelijkekwaliteitisdatergeenstrijdigheidmagzijnmetdehoofddoelstellingvanhetrivier-systeem:deafvoervanwater,ijsensediment.
Diverseprovincies,gemeenten,waterschappenenRijkswaterstaatvoerensamenhetprogrammaRuimtevoordeRivieruit.DeProgrammadirectieRuimtevoordeRivierisopgerichtomderegietevoerenoveralleplanstudiesenderealisatievandemaatregelen.DestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieuiseindverantwoordelijk,metmede-verantwoordelijkheidvandestaatssecretarisvanEconomischezaken,LandbouwenInnovatie.
HetprogrammaRuimtevoordeRivierisop15mei2001aangewezenals‘GrootProject’.ConformdeRegelingGroteProjectenwordtiederhalfjaareen
voortgangsrapportageopgesteld.Dezetwintigstevoortgangsrapportage(VGR20)gaatoverdeeerstehelftvan2012.
1.2 Leeswijzer
DezerapportagebeschrijftdevoortgangvanhetprogrammaRuimtevoordeRivierintermenvanscope(hoofdstuk3),planning(hoofdstuk4),risico-managementenauditing(hoofdstuk5)enfinanciën(hoofdstuk6).Hieraanvoorafgaandwordteenkortebeschrijvinggegevenvanderelevanteontwikkelingenindeomgevingvanhetprogramma(hoofdstuk2).
1.3 Samenvatting hoofdpunten verslagperiode
Indeverslagperiodeisvoordriemaatregelendeprojectbeslissinggenomen(SNIP3).Daarnaastisbijzesmaatregelendeuitvoeringgestartenisdeschopdegrondingegaan.Devoortgangvanhetprogrammaisdaardoorsteedsbeterzichtbaarendebelangstellingvanbewoners,persenbuiten-landsedelegatiesneemtmerkbaartoe.ProjectbeslissingenIndeafgelopenverslagperiodezijndeproject-beslissingengenomenvoordedijkverleggingenCortenoeverenVoorsterkleiendehoogwatergeulVeessen-Wapenveld.Voorhetheleprogrammaisop30juni2012voor25maatregelen(=86%vanhetrealisatiebudget)eenproject-beslissinggenomenenisderealisatiefasegestart.
Voorzesmaatregelenisdedatumvandegeplandeprojectbeslissingvertraagd.Hetgaatom:•dijkverbeteringOudeMaas/HoekseWaard;•dijkverbeteringOudeMaas/VoornePutten(beide
zijnonderdeelvanhettweedeHoogwaterbescher-mingsprogrammawaaroverindebetreffendevoortgangsrapportageswordtgerapporteerd);
•bergingophetVolkerak-Zoommeer;•dijkverbeteringNederrijn/Betuwe/
Tieler-enCulemborgerwaard,;•dijkverbeteringLek/Betuwe/Tieler-en
Culemborgerwaard;•dijkverbeteringLek/Alblasserwaarden
Vijfheerenlanden.
ScopeErzijngeenscopewijzigingengeweestindeverslagperiode.
6 | 20e voortgangsrapportage
Vastgestelde en onherroepelijk geworden bestemmingsplannenIndeverslagperiodeishetinrichtingsplandanwelbestemmingsplanvastgesteldvoordeextrauiterwaardvergravingMillingerwaard,dedijk-terugleggingLent,deuiterwaardvergravingBrakelseBenedenwaardenendijkverleggingBuitenpolderMunnikenland.OphetvastgesteldeplanvoordeextrauiterwaardvergravingMillinger-waardisindeverslagperiodeéénberoepaan-getekendbijdeRaadvanState.Ophetvast-gesteldeplanvandedijkterugleggingLentzijnvierberoepsschrifteningediend,waarvanéénmeteenschorsingsverzoek.HetschorsingsverzoekisdoordeRaadvanStateafgewezen.OphetvastgesteldebestemmingsplanuiterwaardvergravingBrakelseBenedenwaardenendijkverleggingBuitenpolderMunnikenlandzijnvierberoepeningediendwaarbijtweeappellantenhebbenverzochtomeenvoorlopigevoorziening.Dezittingvoordievoorlopigevoorzieningvindtplaatsinvolgendeperiode.
DebestemmingsplannenvoordedijkverleggingWestenholteendeuiterwaardvergravingScheller-enOldenelerBuitenwaardenzijnonherroepelijkgeworden.
Daarmeeisvoor72%vanhetPKB-realisatiebudgethetbestemmings-ofinrichtingsplanvastgesteldenishetplanvoor41%onherroepelijk.
Gegunde maatregelenVoordemaatregeluiterwaardvergravingbedrijven-terreinAvelingenisindeverslagperiodehetwerkgegund.Op30juni2012isvoor45%vanhetreali-satiebudgethetwerkgegund.Per30juni2012looptdeinschrijvingdoormarktpartijenopdedijk-terugleggingLent,deuiterwaardvergravingBrakelseBenedenwaardenendijkverleggingBuitenpolderMunnikenland,dekribverlagingFortSt.Andries,dekribverlagingopdeBenedenWaal(kribverlagingenfase3)endeuiterwaardvergravingHonswijkerwaar-den,stuweilandHagestein,HagesteinseUiterwaardenHeerenwaard(RuimtevoordeLek).Daarmeeisvoor70%vanhetPKB-realisatiebudgetdemarkt-benaderinglopendc.qdoorlopen.
Voordevolgendezesmaatregelenisindeverslag-periodedeschopdegrondingegaan:uiterwaard-vergravingbedrijventerreinAvelingen,ontpolderingNoordwaard,uiterwaardvergravingenBolwerksplas,WorpenOssenwaardenKeizers-enStobben-waardenenOlsterwaarden(bijDeventer)endijk-
verleggingWestenholteenuiterwaardvergravingScheller-enOldenelerBuitenwaarden(bijZwolle).
VastgoedIndeverslagperiodeisvoor€22,7miljoenaanvastgoedverworven;intotaalisper30juni2012€364miljoenaanvastgoedgekocht.Vanhetaantaldossiersaangaanderivierverruimingis70%verworven.Inoppervlakteiscirca85%vandetotalevastgoedopgavegerealiseerd.Bijdegroteprojecteninhetbenedenrivierengebied(waaronderontpolderingNoordwaardenontpolderingOverdiepschePolder)isdevastgoedopgaveindeverslagperiodebijnaafgerond.Vandebetreffendetotaal150dossiersisslechttweemaaleenuitspraakvanderechternodiggebleken.Bijdedijkterug-leggingLentismetdeongeveer90eigenarenvanvastgoed(grond,woningen,bedrijven),opéénna,overeenstemmingbereikt.
Behalen van de opgave waterveiligheidDewaterveiligheidsdoelstellingin2015wordtbereiktdoordeRuimtevoordeRivier-projecten,dezevenNURG-maatregelenenhetuitvoerenvanStroomlijn(inhaalslagomdeverruwinginhetrivierbedvanallegroterivierenterugtedringeneninovereenstemmingtebrengenmetdenormen).Samenvattendisdeconclusieomtrenthetaldanniettijdigbereikenvanhetwaterveiligheidsdoel:•NURG:voordriemaatregelenisdegestelde
waterveiligheidinmiddelsbereikt,voordrieanderemaatregelenwordtdewaterveiligheideind2015bereiktenvooréénmaatregelwordtnaarversnellingsmogelijkhedengekekenomeerderdanoktober2016dewaterveiligheidtebereiken.
•Stroomlijn:hetprojectplanvoordeuitvoeringvandeinhaalslagisafgerondenRijkswaterstaat,DienstLandelijkGebiedenStaatsbosbeheerzijnbegonnenmetdevoorbereidingenuitvoeringvanvegetatie-ingrepenopterreinenwaarditquanatuurenbenodigdetoestemmingrelatiefsnelkan.Nietduidelijkisofhetdoel(stroombanengrotendeelsgladbijbeginhoogwaterseizoen)realiseerbaaris.Debelangrijksteoorzaakisdatdevegetatieontwikkelingindeuiterwaardenindeafgelopendecenniagoedwasvoornatuur-waarden.Dezenatuurwaardenzijnviadiversewettenbeschermdenmogenalleenaangetastwordenalsergeennegatieveeffectenontstaandoordeingreep.
•RuimtevoordeRivier:Erzijnachtmaatregelen,netalsinVGR19,waarvoordewaterveiligheidin2015,opbasisvanhuidigeinzichten,nietgerealiseerdzalzijn.Ditbetreft:
ruimte voor de rivier | 7
-dehoogwatergeulVeessen-Wapenveld; -dedijkterugleggingLent; -detweedijkverleggingenCortenoeveren
Voorsterklei; -dedijkverbeteringNederrijn/Betuwer/
Tieler-enCulemborgerwaard; -detweedijkverbeteringenbijdeLek
(AlblasserwaardendeVijfheerenlandenenBetuwe/Tieler–enCulemborgerwaard)
-dezomerbedverlagingBeneden-IJssel.Bijmaatregelendienognietgegundzijnwordtdemarktgevraagdteonderzoekenofversnelling–binnenhetSNIP3-budget–mogelijkiszodatdewaterveiligheidtochin2015kanwordenopgeleverd.
Overige zaken op maatregelniveauDijkverlegging Hondsbroeksche Pleij Infebruari2012heeftdeaannemerzijnwerkzaam-hedenvoordedijkverleggingHondsbroekschePleijopgeleverd.HiermeeisdeeersteRuimtevoordeRiviermaatregelgerealiseerd.Erwordtmaximaal40centimeterwaterstanddalinggerealiseerd.
Zomerbedverlaging Beneden-IJsselIndeverslagperiodeisonderzoekverrichtnaaraanvullendemaatregelenopdezomerbedverlagingBeneden-IJssel.AanvullendemaatregelenzijnnodigomdatdezomerbedverlagingnietkanwordenuitgevoerdmetdeindePKBbeoogdewaterstand-verlagendeeffectenvan41centimeterbijZwolle.Doorzomerbedverlagingwordt21centimetergere-aliseerd.IndatkaderheeftdestaatssecretarishetadviesvanderegioomdehoogwatergeuldieindePKBvoordelangetermijnhoogwaterveiligheidwasopgenomen,deelsvoordekortetermijnintezetten.DestaatssecretarisvanhetministerievanInfrastructuurenMilieuheeftdeTweedeKamerperbriefvan21juni2012geïnformeerdoverzijnbeslissingomdehoogwatergeulKampen(ofweldebypassKampengenoemd)conformhetregio-adviesbeperktintezettenvoordekortetermijnwater-veiligheidinaanvullingopdeverkortingvandezomerbedverlagingindeBeneden-IJssel.InlijnmetdezebeslissingbereidthetministerievanInfrastruc-tuurenMilieuthanszoweleeninvesteringsbeslis-sing(SNIP3)voordebeperktinzetbarebypassKampenalsdeverkortezomerbedverlagingvoor,alsdebenodigdescopewijzigingvanhetbasismaat-regelenpakketvandePKB.
StroomlijnDestaatssecretarisheeftbeslotendatdeverant-woordelijkheidvoorhetvegetatiebeheerinde
uiterwaarden,tenbehoevevandewaterveiligheid,bijhetRijkblijftendusnietbijderdenwordtbelegd.HetRijkisalsrivierbeheerderverant-woordelijkvoordegoedestaatvanderiviereninclusiefuiterwaarden,metRijkswaterstaatalsuitvoerendeorganisatie.RijkswaterstaatkanzonodigopgrondvandeWaterwet(gedoogplicht)vorderendatrechthebbendenmoetentoelatendatophungrondenteruwevegetatiewordtverwij-derd.Overdeaanpakvanhetvegetatiebeheerindeuitwaardenzultuineenseparatebeleidsbriefgeïnformeerdworden.
Risico’sDeverwachtingswaardevoordeprogrammarisico’sisindeverslagperiodegedaaldmet€32,8miljoennaar€122miljoen.Deze€32,8miljoenishetsaldovanmetnamehetsterkgedaalderisicodatergeenfinancieringwordtgevondenvoorhetvoordeveiligheidbenodigdeextranatuurbeheerdatnodigiswegensdoorRuimtevoordeRivierontstaneareaaluitbreiding,dedalingvandepostonbe-noemderisico’sendetoenamevanhetgrondrisicowegensarcheologischetoevalsvondsten
Hetrisicovanontbrekendefinancieringvoorhetvoordewaterveiligheidbenodigdeextranatuur-beheeriszosterkgedaalddoordatdestaatssecreta-riseenvoorzieningheeftgetroffenvan€25miljoenvoorhetafkopenvanhetbeheerenonderhoudzodatdegerealiseerdewaterveiligheidsmaatregelentezijnertijdkunnenwordenovergedragenaandebeheerorganisatiesenwordenonderhouden.
FinanciënHetprogrammabudgetbedraagtper30juni2012€2.180,8miljoen.Deramingbedraagt€2.151miljoenmeteenbandbreedtevan9,8procent(VGR19:10procent).Ditbetekentdatdeverwachteuitgavenzullenuitkomentussende€2,0en€2,4miljard.
Op30juni2012istotaalvoor€996,5miljoenaanverplichtingenaangegaan.Hiervanisopdepeildatum€780miljoenbetaald.Hettotaalvanaangeganeenaantegane1verplichtingenbedraagtop30juni€1.305,6miljoen.
1 Projecten waarvoor de marktbenadering is gestart, maar nog niet is gegund.
8 | 20e voortgangsrapportage
2.1 Doel programma
VeiligheidDePKBRuimtevoordeRiviernoemteenpakketmaatregelenwaarmeehetvereistewettelijkeveiligheidsniveauisterealiseren.Deontwerpenvandemaatregelenworden/zijnindeplanstudiefaseuitgewerkt.Tussentijdsepakkettoetsenbewakenhetresultaatvanhetgehelemaatregelpakket.Datgebeurtaandehandvan(samenhangende)bereke-ningenvandeafvoerverdelingendeeffectenopwaterstandenvanalleontwerpenwaarvooreenvariantkeuzeofprojectbeslissingisgenomenofinvoorbereidingis.Dezepakkettoetsisvoorhetvierdeachtereenvolgendejaaruitgevoerd.Uitdeindeverslagperiodegedanepakkettoetswordtgeconclu-deerddathetprogrammametdevastgesteldeprojectbeslissingenvoldoetaandePKB-taakstelling.
Ruimtelijke kwaliteitEenonafhankelijkkwaliteitsteam(hetzogehetenQ-team,voorgezetendoordeRijksadviseurvoorhetLandschap)zorgtermiddelsadviezenvoordatduidelijkwordthoeperprojectoptimaalinvullinggegevenkanwordenaanderuimtelijkekwaliteits-doelstelling.DeuitwerkingvanhetadviesvanhetQ-teamismaatwerkenwordtindialoogmetdeprojectteamsenbestuurdersdoordebewinds-
persoonvanInfrastructuurenMilieubepaaldmetdevaststellingvandeSNIP3-beslissing,deprojectbeslissing.Nuvanbijnaallemaatregelendeprojectbeslissingisgenomenenderuimtelijkekwaliteitisvastgelegdindeontwerpen,zijnerinhoudelijkoverditprogrammadoelgeenbijzonder-hedentemelden.Zaakisnuomdeontworpenruimtelijkekwaliteitterealiseren.Wanneerinderealisatiefasesprakeisvancrucialewijzigingen,danzalhetQ-teamomadviesgevraagdworden.
2.2 Organisatorische context en sturingsfilosofie
Deaansturingvangroteprojectenbinnenhetminis-terievanInfrastructuurenMilieuverlooptvolgenshetBeheersmodelvoordeGroteProjecten.Hetpro-grammaRuimtevoordeRivierbereikthetindePKBgesteldedoeldoormiddelvanvelemaatregelendieonderlingverschillen,maarquadoelenenrandvoor-waardensamenhangen.Vanuitdezeprogrammage-dachteligtdefocusophetbeheersenvanmaatregelenzelf,deverbandentussenmaatregelenendebijdragediezeleverenaanhetrealiserenvandetweedoelen.
Deplanvormingenuitvoeringomdedoelentebereikenhebbeneendecentraalkarakter.
2. Het programma in zijn omgeving
ruimte voor de rivier | 9
BijdeopstellingvandePKBRuimtevoordeRivierisintensiefsamengewerktmetwaterschap-pen,provincies,gemeentenenRijkswaterstaat.Indeplanstudie-enrealisatiefaseisdezesamen-werkingvoortgezet.Deverantwoordelijkheidvooreentijdigeenbeheersterealisatieisechtercentraalbelegd.DestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieuispolitiekeindverantwoordelijkvoorhetprogrammaRuimtevoordeRivierenderealisatievandeindePKBvastgelegdedoelen.
InhetsamenspeltussenRijkenregiobestaatbinnendecentraleprogrammakadersruimtevoordecentraleverantwoordelijkheidvandebestuurlijkepartnersenrealisatoren.Decentraleinitiatiefnemerszijnverantwoordelijkvoorontwerpkeuzes,risico-management,vergunningen,selectieenaansturingvanmarktpartijenendeverwervingvanlokaaldraagvlak.DitallesbinnendePKB-kadersvantijd,geldenscope.MochthetdecentralebestuurinzijnafwegingendeindePKBneergelegdedoelenenkadersuithetoogverliezen,danheeftdestaats-secretarisvanInfrastructuurenMilieuvanuitzijneindverantwoordelijkheiddebevoegdheidomhetinitiatiefnemerschapvandemaatregelovertenemenenbijRijkswaterstaatteleggen.
Desturingsfilosofievanhetprogrammakentdustweehoofdelementen.Enerzijdswordeninitiatief-nemersondersteund,anderzijdsisertoezichtopdeinitiatiefnemersdoormiddelvantoetsingvanhunvoorstellen.InhaarfaciliterenderolbiedtdeProgrammadirectieRuimtevoordeRivieropdiversekennisgebiedenondersteuning.Ditomtevoor-komendatinitiatiefnemerstelkensopnieuwhetwielmoetenuitvinden.Hetgaatdanonderandereomkennisoverwet-enregelgevingenkadersophetgebiedvanhydraulischemodellen,deprocesaanpakvoorderuimtelijkekwaliteit,vergunningenmanage-ment,schaderegelingen,archeologieendeinrichtingvanhetrisicomanagement.
Rijkeninitiatiefnemersleggenindeplanstudiefaseafsprakenvastinbestuursovereenkomstenofproject-opdrachten.Deinitiatiefnemerkandeprovinciezijn,eenwaterschap,eengemeenteofRijkswaterstaat.
Inderealisatiefaseisdeuitvoerendepartij,vanwegedeervaringmetaanbestedingenuitvoering,indemeestegevalleneenwaterschapofRijkswaterstaat.MetdedecentraleuitvoerendepartijsluithetRijkeenrealisatieovereenkomst.Hierinleggendepar-tijenafsprakenenrandvoorwaardenvast.Eénvandehoofdafsprakenisdatderealisator
eenresultaatverplichtingheefttenaanzienvankwaliteit,geldentijd.MetRijkswaterstaatwordtdezeresultaatverplichtingineenprojectopdrachtvormgegeven.Daarnaastwordtmetallegeledingenvanhetbevoegdgezageensamenwerkingsovereen-komstafgeslotenwelkeinderealisatiefasebijdraagtaanregionaaldraagvlak,bestuurlijkeafstemmingborgtenhelptbijhettijdigdoorlopenvanplano-logischeproceduresenvergunningverlening.
2.3 Raakvlakken met andere ontwikkelingen
NURG-programma TussenhetNURG-programmaenRuimtevoordeRivierbestaateeninhoudelijksamenhang.DeNadereUitwerkingRivierengebied(NURG)iseenprogramma,waarin7.000hanieuwenatuurenveiligheidinhetrivierengebiedwordtgerealiseerd.Inhetregeerakkoord‘Vrijheidenverantwoordelijk-heid’(2010)staatdatdeEcologischeHoofd-structuur(EHS)herijktengedecentraliseerdwordt.DeautonomeNURG-ontwikkelingsprojectenzijnonderdeelvandenieuwenatuurindeEHSenzijnderhalveonderdeelvandeherijking.DeherijkingvanNURGisbuitendedecentralisatievandeEHSgehoudeninverbandmetdeverantwoordelijkheidvanhetRijkvoordewaterveiligheid.
DePKBRuimtevoordeRiviergaatervanuitdatzevenNURG-projectenvóóreind2015zijnuit-gevoerd(zieonderstaandetabel).DezeNURG-pro-jectenzijngeenonderdeelvanhetPKB-basispakket(metuitzonderingvandemaatregelMillingerwaard),maarzijnwelnoodzakelijkvoorhetoptijdrealiserenvandeindePKBopgenomenveiligheidsdoelstelling.
HetRijkisverantwoordelijkvoortijdige–vóóreind2015–uitvoeringvandezeNURG-projectenmetPKB-veiligheidsdoelstelling.Onderverantwoor-delijkheidvanhetministerievanEconomischeZaken,LandbouwenInnovatieenhetministerievanInfrastructuurenMilieuzijnofwordendeinonderstaandetabelopgenomenzevenNURG-projectengerealiseerd.Detabeltoontdestandvanzakenvandezevenprojectenper30juni2012.
Conclusieisdatvoordriemaatregelendegesteldewaterveiligheidinmiddelsisbereikt,datvoordrieanderemaatregelendewaterveiligheideind2015wordtbereiktendatvooréénmaatregelwordtgekekennaarversnellingsmogelijkhedenomeerderdanoktober2016dewaterveiligheidtebereiken.
10 | 20e voortgangsrapportage
Project Voortgang Bijdrage PKB-taakstelling
Uiterwaardvergraving Rijnwaardense Uiterwaarden
Hetin2001opgesteldeinrichtingsplanbevatzesseparateprojecten,waarvanerdriedoorpubliekepartijenendriedoorprivatepartijenwordengerealiseerdengefinancierd.HetministerievanEconomischeZaken,LandbouwenInnovatie(DLG)heefteenregisserenderolindeuitvoering.Inhetvoorjaar2012ismetallepartijeneenintentieverklaringgetekend.DebetrokkenpartijencommitterenzichaantijdigerealisatievandeMHWtaakstelling.HetgekozenjuridischeinstrumentariumvandeNURGvoorzietnietinwettelijkafdwingbareuitvoeringbijdeprivatepartijen.Debeschikbareberekeningenlatenziendatdehuidigeuitwerkingvandeverschillendedeelprojectentezamende11cmMHW-verla-gingmogelijknetniethalen.InoverlegmetdeverschillendeinitiatiefnemerswordendeplannenverdergeoptimaliseerdomdeMHW-doelstellingteberei-ken.Inhet(publieke)deelprojectGroeneRivierisdekeuzegemaaktomnietmeerintezettenopeenmeestromendenevengeulomdatuiteengeactuali-seerdebegrotingbleekdatdekostenhetbeschikbarebudgetruimtebovengingen.Erisgekozenvooreengeïsoleerdestrang.Deverwachtingisdatdezemaatregeleind2012kanwordenaanbesteed.Opditmomentisdeverwachtingdatviaminnelijkoverlegensamenwerkingrealisatiein2015haalbaaris,mitsdevergunningenprocedurestijdigafgehandeldkunnenworden.
11cm
Uiterwaardvergraving Millingerwaard HetprojectiseencombinatievaneenNURG-project(met6cmwaterstand-daling)eneenPKB-maatregel(met3cmwaterstanddaling).Deuitvoerings-werkzaamhedenzijninhetnajaar2011gegund.ProvincialeStatenvanGelderlandhebbeninhetnajaarvan2011ingestemdmetdeHerinrichtingvandeMillingerwaardinclusiefdeuitplaatsingvansteenfabriekDeBeijerinclusiefdevoorgesteldefinanciëlebijdrage.Inhetvoorjaar2012hebbenProvincialeStatenvanGelderlandhetProvinciaalInpassingsplanvoorhetterreinvanDeBeijervastgesteld.Volgensdeplanningwordthetveiligheidsniveaumetdebenodigdewaterstanddalingvooreind2015opgeleverd.
6cm
Uiterwaardvergraving Bemmelse Waarden
Deuitvoeringisbegin2010gestart.Hetovergrotedeelvandeinrichtings-werkzaamhedenisinmiddelsuitgevoerd.Demetdehydraulischetaakstellingsamenhangendewerkzaamhedenwareneind2011nagenoegafgerond.Deuitvoerderheeftverzochtomeenlangereperiodevoordeverwerkingenafvoervanhetvrijkomendezand.Deafvoervanhetzandheeftvertragingopgeleverddoorhoogwaterenbroedendeoeverzwaluwen.Metdeuitvoerderisafgesprokendatdewerkzaamhedenuiterlijkoktober2012zijnafgerond.Deformeleopleve-ringvanditdeelvanwerkzaamhedenisnaarhetnajaarvan2012verschoven.
5cm
Uiterwaardvergraving Afferdensche- en Deestsche Waarden
Oorspronkelijkzouhetprojectin2014zijngerealiseerd,maarhetzoekennaareenoplossingvoordekwelproblematiekendebestemmingsplanprocedurevandegemeenteDrutenheefthetprojectvertraagd.Volgensdehuidigeplan-ningwordthetprojectopzijnvroegstinoktober2016afgerond.Gekekenwordtnaarmogelijkhedentotversnelling,waarmeeeerdererealisatietochmogelijkis.
6cm
Natuurontwikkelingsproject Noordwaard
Hetprojectisopgeleverdinmei2008enheeft17cmwaterstanddalinggehaald. 17cm
Uiterwaardvergraving Renkumse Benedenwaard en WageningerBenedenwaard en veerstoep Lexkesveer
Hetprojectisopgeleverdinnovember2009enheeft18cmwaterstanddalingopgeleverd.
18cm
Uiterwaardvergraving Welsumer-waarden en Fortmonderwaarden natuur
Hetinrichtingsplanwordtgefaseerduitgevoerd.Delenzijnaluitgevoerd.Hiermeeiseendeelvandetaakstellingalgerealiseerd.Hetontwerp-bestemmingsplanvoorderesterendeingrepenisinjuni2012terinzagegelegd.Deresterendewerkzaamhedenwordennaarverwachtinguiterlijkeind2015afgerond.
6-8cm
Tabel2.1VoorTgangProjecTenruImTeVoorDerIVIer
ruimte voor de rivier | 11
NatuurregelgevingDevoorhetrivierengebiedrelevanteaanwijzings-besluitenvanNatura2000-gebiedenzijnnognietvastgesteld.Daarmeeisnoggeenuitvoeringgege-venaanhettienpuntenplanNatura2000datdestaatssecretarisvanEconomischeZaken,LandbouwenInnovatieinseptember2011aandeKamerheeftgepresenteerd.Indebriefvanseptemberwordteenandereaanpakvanhetrivierengebiedoverwogen;hetsamenvoegenvanNatura2000gebiedenenaanpassingvandebeschermingsfor-mulevoorganzen.VoorgaandeheeftoverigenstotnutoegeenconsequentiesvoorhetprogrammaRuimtevoordeRivieromdathetvergunningen-trajectbijderelevantemaatregelenmomenteelopbasisvandeoudewetgevingwordtdoorlopenenzichgeenhindernissenhebbenvoorgedaan.
DesamenvoegingvandeNatuurbeschermingswet,Flora-enFaunawetisnognietvoltooid.DergelijkenieuweontwikkelingenindenatuurregelgevinghebbengeengevolgenvoorhetprogrammaRuimtevoordeRivier.AangezienhetmerendeelvandeprojectenvanhetprogrammaRuimtevoordeRivierzichinde–voorbereidingvande–uit-voeringbevindenzijnofwordendezevergundopgrondvandethansvigerenderegelgeving.
Hetinvoortgangsrapportage19gemelderisicovanvertragingindevergunningverleningalsgevolgvandeafslankingvandienstonderdelenvanhetDirectoraatGeneraalNatuurenRegioheeftzichnietvoorgedaan.InmiddelsheefthetDirectoraatzichophetgebiedvanvergunningverleningversterkt.
Vegetatiebeheer Uiterwaarden (voorheen Stroomlijn) Hetriviersysteemintermenvanhoogwaterstandendientinovereenstemmingtezijnmetdeuitgangs-puntenvandePKBRuimtevoordeRivierenhetprojectMaaswerken.DePKBRuimtevoordeRivierhanteert1997alsuitgangspuntvoorheteffectvanvegetatieindeuiterwaardenvandeRijntakkenopdehoogwaterstanden.Opbasisvandituit-gangspuntmaaktRijkswaterstaateenvoorstelvoorvegetatienormenmetdemaximaaltoegestaneverruwingindeuiterwaardenenbijbehorendewijzevanonderhoud.MetdestaatssecretarisisafgesprokendatdeverantwoordelijkheidvoorhetvegetatiebeheerindeuiterwaardenbijhetRijkblijftendusnietbijderdenwordtbelegd.Inditverbandisin2007onderdenaam‘Stroom-lijn’eenbegingemaaktmethetaanpakkenvan
despontaanopgekomenvegetatieindeuiterwaar-den.Dezeinhaalslagiseeneenmaligeactiviteitomdeverruwinginhetrivierbedvanallegroterivierenterugtedringeneninovereenstemmingtebrengenmetdenormen.HetuitvoerenvanStroomlijnis,insamenhangmetRuimtevoordeRivier-projectenendezevenNURG-maatregelen,nodigvoorhetberei-kenvandewaterveiligheidsdoelstellingin2015.
Deterreinenmetachterstalligbeheerzijninbeheerbijparticulieren,bedrijven,overhedenenuiteen-lopendenatuurbeherendeorganisatieszoalsStaats-bosbeheer.IndeverslagperiodeishetprojectplanvoordeuitvoeringvandeinhaalslagafgerondenzijnRijkswaterstaat,DienstLandelijkGebiedenStaatsbosbeheerbegonnenmetdevoorbereidingenuitvoeringvanvegetatie-ingrepenopterreinenwaarditquanatuurenbenodigdetoestemmingrelatiefsnelkan.
Nietduidelijkisofhetdoel(stroombanengroten-deelsgladbijbeginhoogwaterseizoen)realiseer-baaris.Debelangrijksteoorzaakisdatdevegeta-tieontwikkelingindeuiterwaardenindeafgelopendecenniagoedwasvoornatuurwaarden.Dezenatuurwaardenzijnviadiversewettenbeschermdenmogenalleenaangetastwordenalsergeennegatieveeffectenontstaandoordeingreep.
Effect van Ruimte voor de Rivier op de landbouwDooragrariërsintezettenvoorbeheerkunnenveelhectareslandbouwgrond,metbeperking,geëxploiteerdworden.Verkendwordt,welkedelenbijagrarischenatuurverenigingeninbeheerkunnenwordengegeven.Vooreenanderdeelvanhetbeheerzijnnatuurbeschermingsorganisatiesgeschiktepartners,waarbijdeinspanningsverplich-tingwordtneergelegdzoveelmogelijkmetlokaleagrariërshetgewenstebeheerinterichten.
Effect op scheepvaartSamenmetrivierbeheerderRijkswaterstaatwordtbijelkemaatregelonderzochtofereffectenzijnopdedieptevandevaargeulenzoja,hoedezezokleinmogelijkkunnenwordengehoudenzonderdatdittenkostegaatvandevereistewaterstand-daling.Zoisindevorigeperiodebeslotenomwegensdemindernadeligeeffectenopdescheep-vaartalsproeflangsdammenaanteleggeninplaatsvankribbenteverlagen(zieVGR19).
12 | 20e voortgangsrapportage
2.4 Anticiperende maatregelen voor lange termijn
BijdriePKB-maatregelenisopverzoekvanderegionaleinitiatiefnemersbezienofdeaanleggecombineerdkanwordenuitgevoerdmetmaat-regelendiereedsanticiperenopdewateropgavevoorlangetermijn.HetbetreftdePKB-maatregelzomerbedverlagingBeneden-IJsselbijKampenincombinatiemetdehoogwatergeulKampenendePKB-maatregelendijkverleggingCortenoeverendijkverleggingVoorsterkleibijZutphenincombinatiemetdeaanlegvaneengeulindeTichelbeeksewaard.
IJsseldelta-Zuid bij KampenIndeverslagperiodeisonderzoekverrichtnaaraanvullendemaatregelenopdezomerbedverlagingBeneden-IJssel.AanvullendemaatregelenzijnnodigomdatdezomerbedverlagingnietkanwordenuitgevoerdmetdeindePlanologischeKernbeslissingbeoogdewaterstandverlagendeeffectenvan41centimeterbijZwolle.OmnadeligeeffectenopdedrinkwaterwinningbijZwolleenopdebeschermdenatuurtevoorkomen,wordtdoorzomerbedverlaging21centimeterwaterstand-verlaginggerealiseerd(zieVGR18enVGR19enzievoorderisicoreserveringparagraaf5.1indezeVGR).AlsaanvullendemaatregelenisgekekennaarhetvervroegdinzettenvandebypassKampen,onderdeelvandegebiedsontwikkelingIJsseldelta-ZuidendedijkenlangsdeIJssel.Regionalebestuurdershebben2december2011geadviseerdomdebypassKampen–dieindePlanologischeKernbeslissingRuimtevoordeRivierenhetNationaalWaterplanvoordelangetermijnhoog-waterveiligheidisopgenomen–deelsvoordekortetermijnintezetten.Op31mei2012isdoordegedeputeerdevandeprovincieOverijsselnamensdeStuurgroepgebiedsontwikkelingIJsseldelta-Zuidmetdaarinelfbetrokkenoverheden,deplanstudiebypassKampenvoorbesluitvormingaangebodenaandestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieu.IndebriefaandeKamervan21juni2012geeftdestaatssecretarisvoorInfrastructuurenMilieuaanhetadviesvanderegiotezullenlatentoetsenengeeftaanteverwachtennadezomer2012deprojectbeslissingvoorzoweldezomerbedverlagingalsdebeperkteinzetbarebypassKampentenemen.
IJsselsprong bij Zutphen IndebriefaandeTweedeKameroverdeIJssel-analysevan21november2011heeftdestaats-
secretarisaangegeven,dateenlangetermijn-maatregelalleenwordtaangelegdalshetvoorhetRijkgoedkoperisomdezenu,inplaatsvanlater,aanteleggenenofersprakeisvaneenregionalefinanciëlebijdrage.Demaatregelmoetookpassenineendoorderegiogewenstegebiedsontwikke-ling.Destaatssecretarisheeftineerdergenoemdebriefaangegeven,datditzalleidentoteenbesluitomdeeerderdoorderegiovoorgesteldegeulindeTichelbeekseWaardnunietaanteleggen.RedendaarvoorisdatdevrijkomendegronduitdeTichelbeekseWaardslechtsvooreenkleindeelkanwordentoegepastindeaanteleggendijken,datdaarmeedeeerdergeschattesynergie-voordelenvervallenendathetdaardoornietlangergoedkoperisomdegeulnuaanteleggen.Op22mei2012heeftdestaatssecretarisditbesluit,incombinatiemetdeprojectbeslissingvoordedijkverleggingenCortenoeverenVoorsterkleigenomen.Hierdoorblijft50tot100hectarebeschikbaarvoordelandbouw.
Communicatie SteedsmeerprojectenvanRuimtevoordeRivierkomeninderealisatiefase.Dewerkzaamhedenvandeprojectenwordenzichtbaarderendeinfor-matiebehoeftevanbewonersvanprojectgebiedenneemttoe.Waterschappen,gemeenten,provinciesenRijkswaterstaatzijnverantwoordelijkvoordecommunicatierichtingdebewonersindeproject-gebieden.Persoonlijkcontacttussenbewonersenomgevingsmanagers,informatieavondenvoorbewonersen(digitale)nieuwsbrievenzijnindezefasevanhetprojectvoordeprojectgebiedenonmisbaar.
Communicatie met de omgevingViadewebsiteRuimtevoordeRivier,Twitter,eendigitalenieuwsbriefendekwartaalkrantWater-standwordendeinwonersvanhetrivierengebiedregelmatiggeïnformeerdoverdestandvanzaken.Daarnaastisviauitgebreideomgevingscommuni-catieookveelrechtstreekscontactmetdeinwonersvandeprojectgebieden.
KennisdelingNaastcommunicatiemetdeomgevingiserookveelinteractiemetgeïnteresseerdeninhetprogramma.Hierisdewebsitewww.ruimtevoorderivier.nleenbelangrijkmiddelvoorendientalsportalvoordocenten,studentenenscholieren.Zijkunnendoorlinkennaarbestaandeeducatiesitesvoorhoogwaterbescherming.
ruimte voor de rivier | 13
DestartbijeenkomstvandeprojecteninZwolleop18juni2012isbijgewoonddoorstaatssecretarisvanhetministerievanInfrastructuurenMilieuenleverdeookdenodigemediaaandachtopvanCobouw,Trouw,deStentorenRTVOost.
Buitenlandse aandacht
Ontpoldering Overdiepsche Polder en dijkteruglegging LentErisveel(internationale)mediabelangstellingvoorRuimtevoordeRivierenhetprojectOverdiepschePolder.OnderanderedeVerenigingvanWeten-schapsjournalisteneninternationaalvanuitAlJazeeraenNationalGeographicchannel.OpdevoorpaginavandegrootstekrantvanJapan(YomiuriShimbun),oplage13,6miljoeneneenbereikvancirca30miljoenmensen,stondeven-eenseenartikeloverdeOverdiepschePolderenRuimtevoordeRivier.ScientificAmericanginginopderuimtelijkeinpassinginNijmegenvandedijkterugleggingLent.
Ruimte voor de Rivier in PolenDeProgrammadirectieisindecember2011doorAgentschapNLenhetNetherlandsWaterPartner-shipgevraagdeenGovernment-2-GovernmentsamenwerkingoptezettenmethetPoolsewater-schapRZGWGdansk.DoeliskennisuitwisselingenhetexporterenvanNederlandseexpertiseophetgebiedvanwatermanagement.Invervolgopheteerstebezoekinfebruari2012,vondhettweedebezoekplaatsinmei2012.SamenmethetNetherlandsWaterPartnership,hetWaterGovernanceCentre,Deltares,eneenaantalbedrijvenheeftdeprogrammadirectiedePolishDutchDialoguesgeorganiseerd.HierzijngenoemdepartijenindialooggegaanmetPoolseoverhedenoverdeonderwerpenlangetermijnplanning,governanceenprocurement.Op22en23mei2012vondvervolgensdehandelsmissievandeministervanInfrastructuurenMilieuplaats.Tijdensdezemissiewerddoordeambassadeeenwaterseminarenwatertentoonstellinggeorgani-seerd.RuimtevoordeRivierheeftaanditseminardeelgenomenenstondmetdebeursstandopdetentoonstelling.
OokhogeschoolstudentenwordengeïnformeerdoverRuimtevoordeRivier.RuimveertigstudentenvanHogeschoolInHollandkregeninmei2012lesoverhetprogramma.NaasthetprojectMeinerswijkbijArnhem,dedenzehetprojecthoogwatergeulVeessen-Wapenveld,hetprojectdijkterugleggingLentenhetprojectontpolderingNoordwaardaan.
Berichtgeving over het programmaOnderstaandeenkleineselectievannoemenswaar-digeberichtendietijdensdezerapportageperiodezijnverschenen:
Oplevering Hondsbroeksche PleijOp30januari2012werdeenvandeeersteRuimtevoordeRivierprojectenopgeleverd.HetregelwerkendedijkterugleggingHondsbroekschePleijkregendenodigemediaaandachtvandelandelijke,regionaleenlokalepers.ErwerdonderandereaandachtaanbesteedinhetNOS-journaal,opRTLnieuws,Radio1,ANP,NRCenTrouw.OokOmroepGelderland,DeGelderlander,RadioArnhem,CivieleTechniek,Cobouw,DeIngenieur,Dutchwatersector.comenTechnischWeekbladbesteeddenaandachtaandeoplevering.NoordwaardOp14april2012werddestartvandeuitvoerings-werkzaamhedenbijNoordwaardgemarkeerd.Ditgebeurdeinhetbijzijnvandirectbetrokkenbewonersenagrariërs,aannemer,Rijkswaterstaat,bestuurdersendiverse(landelijke)media.MediainteressewaservandeNOSdiezaterdag-avond14aprileenitemoverdeNoordwaarduitzond.DaarnaasttoondenNOSRadio1,hetBrabantsDagblad,ADRivierenland,GPD,OmroepBrabantRadioenTVendelokalebladenHetKontakt/AltenaNieuwsbelangstelling.
Startevenement projecten Ruimte voor de Rivier langs de IJsselVoorafgaandaanhetstartevenementvandeRuimtevoordeRivierprojecteninDeventer(uiterwaardvergravingenBolwerksplas,WorpenOssenwaardenKeizers-enStobbenwaardenenOlsterwaarden)op29maart2012vondeenpersexcursieperbootplaats,langsdeplekkenwaarRuimtevoordeRivierDeventergaatplaatsvinden.BelangstellingwaservanuitdeNOS,Cobouw,Trouw,deStentorenRTVOostenOmroepDeventer.
14 | 20e voortgangsrapportage
Verenigde StatenInhetkadervandeMemorandumOfUnder-standingtussenhetU.S.CorpsofEngineersenRWS,heefteenhogedelegatievanhetCorpsinmei2012eenbezoekgebrachtaanNederland.ZijbezochtonderanderehetRuimtevoordeRivierprojectNoordwaard.InjuniheefteendelegatievanRuimtevoordeRiviereenwerkbezoekgebrachtaandeVerenigdeStaten.Centraalindezebezoekenstonddewederzijdsekennisuitwisselingophetgebiedvanwaterveiligheidenover-stromingsrisico’svoordekorteenlangetermijn.
ChinaEenhogeChinesedelegatiebrachtindeweekvanweek19maart2012eenvierdaagsbezoekaanNederlandmetalsdoeldebilateralerelatieophetgebiedvanwaterbeheerverderversterken.DevertegenwoordiginguitChinastondonderleidingvandeministervanwaterbeheerenbestonduitachtmensenintotaal.NaastdeinteresseindeRuimtevoordeRiviermaatregelentoondedeministerookveelbelangstellingindescheepvaartopdeWaalendespuicapaciteitendealternatievenvoordeafsluitdijk.
ruimte voor de rivier | 15
3. De scope van het programma
Alszichwijzigingenvoordoenindescopevanhetprogramma,maaktdevoortgangsrapportagedaarmeldingvan.ErissprakevaneenscopewijzigingalshetbeoogdeprojectresultaatisveranderdtenopzichtevanhetprojectresultaatzoalsdatindePKBisvastgelegd(metuitzonderingvanwijzigin-genindebijbehorenderandvoorwaardenvantijdengeld).
HetvertrekpuntvoordescopevanhetprogrammaisdePKBdeel4RuimtevoordeRivier,dieop26januari2007inwerkingisgetreden.
Kribben/langsdammenVoorkribverlagingenWaal–FortSt.AndriesenBenedenWaalisindeverslagperiodedevoor-bereidingsprocedurezoalsbedoeldindeAlgemeneWetBestuursrechttotvaststellingvanbenodigdebesluitendoorlopen.HiermeeisinvullinggegevenaandeindePKBRuimtevoordeRiviervoor-geschrevenprocedurevoormaatregelendieafwijkenvanhetBasispakket.
OphetontwerpprojectplaningevolgedeWaterwetisvoorzoverbetreffendedeinVGR19gemeldeprojectbeslissingomophettrajecttussenTielenOphemert,inplaatsvankribverlagingtweelangsdammentoetepassenéénzienswijzeinge-
bracht.Dezezienswijzehadgeenbetrekkingopdeprojectbeslissingzelfmaarophethierinvermeldevoornemenomeenmaximumvaar-snelheidindeoevergeulachterdelangsdammenintestellen.Inhetprojectplanzelfwordtgeenbesluitgenomenoverdevaarsnelheidindeoever-geul.Nagereedkomenvandeoevergeulzaleenapartverkeersbesluitwordengenomen.Metdeindienervandezienswijzeisovereenstemmingbereiktoverdehoogtevaneenmaximumvaar-snelheidwaarbijhetbereikenvanecologischedoel-stellingenendemanoeuvreerbaarheidvanschepenindeoevergeulisgeborgd.Naarverwachtingzalinseptember2012hetprojectplanWaterwetwordenvastgesteld.
Tabel3.1geeftdescopewijzigingentotnutoeweer.Hetfinanciëlesaldovandescopewijzigingentotenmetdeverslagperiodeis-€44,5miljoen(prijspeil2012).InhetAlgemeenOverlegmetdeKamerd.d.3december2009en12mei2010isafgesprokenhetsaldovooralsnogbinnenhetprogrammabudgettehandhavenomeventueletegenvallerstekunnenopvangen.
16 | 20e voortgangsrapportage
Scopewijzigingen tot verslagperiode Financieel gevolg Periode
Dijkverbetering Steurgat opnemen in ontpoldering Noordwaard +€2miljoen VGR12
Wijziging waterstanddalend effect bij de SNIP3-beslissing van de ontpoldering Overdiepsche Polder met 3 cm minder
geen VGR13
Niet uitvoeren van de dijkverbetering Nederrijn/Geldersche Vallei -€2,1miljoen VGR14
Niet uitvoeren van de kadeverlaging Biesbosch -€1,5miljoen VGR15
Uitbreiding plangebied met Oosterhoutse Waarden bij dijkteruglegging Lent (gefinancierd uit Kaderrichtlijn Water-budget)
+€5miljoen VGR16
Uitvoeren van de dijkverbetering Lek/Lopiker- en Krimpenerwaard -€9miljoen VGR16
Niet uitvoeren van de obstakelverwijdering Suikerdam en polderkade naar de Zandberg
-€8,8miljoen VGR18
Niet uitvoeren van de kribverlaging Waalbochten -€15,0miljoen VGR18
Extra uiterwaardvergraving Millingerwaard wordt niet uitgevoerd tussen rivierkilometer 870 en 872, maar tussen rivierkilometer 867.5 en 868.5
geen VGR18
Kribverlaging op traject Tiel-Rossum wordt vervangen door een langsdam geen VGR19
Inconsistentie in PKB-referentieontwerp aangaande kribverlagingen Beneden-Waal en Fort St. Andries
+€2,9miljoen VGR19
Verlegging van westelijke projectgrens bij dijkverbetering Amer/Donge +€0,9miljoen VGR19
Korte ingesloten tussenvakjes in scope opnemen van dijkringen 43 en 24 en het grootste deel uit dijkring 16 halen
-€18,9miljoen VGR19
Saldo van de scopewijzigingen - € 44,5 miljoen
Tabel3.1ScoPemuTaTIeS
Zoommeer
Nieuwe waterw
egNieuwe maas
PaNNerdeNsch
kaNaal
iJssel
BoveN-riJN
waal
NederriJN
lek
Nie
uwe
mer
wed
e
steu
r-
gat
merwede
No
ord
do
rd
tsc
he
k
il
sPui
oude maas
markermeer
ketelmeer
Bergsche maas
amer
hollaNdsch dieP
krammer/volkerak
hariNgvliet
UiterwaardvergravingKeizers-, stobben- en olsterwaarden
UiterwaardvergravingsCheller en oldeneler buitenwaarden
dijkverlegging westenholte
HoogwatergeUl Veessen-wapenVeld
Uiterwaardvergraving bolwerKsplas, worp en ossenwaard
dijkverleggingVoorsterKlei
dijkverbetering nederrijn / arnhemse- en VelpsebroeK
UiterwaardvergravinghuissensChe waarden
UiterwaardvergravingmillinGerwaard
obstakelverwijdering suiKerdam / Gendtse waard
kribverlagingwaalboChten
dijkverlegginghondsbroeKsChe pleij
dijkterUglegging lent
kribverlaging waal Fort st. andries
UiterwaardvergravingmunniKenland
rivierverrUimingoVerdiepse polder
dijkverbetering berGsChe maas / land Van altena
kadeverlaging zuiderKlip
kadeverlagingbiesbosChwaterberging
VolKeraK-zoommeer
dijkverbetering oude maas / Voorne putten
dijkverbetering oude maas / hoeKsChe waard
dijkverbetering leK / lopiKer- en Krimpenerwaard
dijkverbeteringamer / donGe
dijkverbetering steurGat /land Van altena
ontpolderingnoordwaard
UiterwaardvergravingaVelinGen
kribverlagingbeneden-waal
dijkverbetering leK / betuwe / tieler- en CulemborGerwaard
dijkverbetering leK / alblasserwaard en VijFheerenlanden
Uiterwaardvergravingbossenwaard, pontwaard en heerenwaard
obstakelverwijderingmaChinistensChool elst
Uiterwaardvergravingde tollewaard
Uiterwaardvergravingmiddelwaard
dijkverbetering nederrijn /GeldersChe Vallei
UiterwaardvergravingdoorwerthsChe waarden
Uiterwaard-vergravingmeinerswijK
dijkverbetering nederrijn / betuwe / tieler- en CulemborGerwaard
kribverlagingmidden-waal
dijkverleggingCortenoeVer
Zomerbedverlagingbeneden-ijssel
Zwolle
Kampen
Deventer
Apeldoorn
Tiel
Utrecht
Amersfoort
Hilversum
Amsterdam
Almere
Lelystad
Haarlem
Culemborg
Nijmegen
’s-Hertogenbosch
Eindhoven
Rotterdam
Den Haag
Leiden
Dordrecht
Bergen op Zoom
Zutphen
Velp
Arnhem
ruimte voor de rivier | 17
Zoommeer
Nieuwe waterw
egNieuwe maas
PaNNerdeNsch
kaNaal
iJssel
BoveN-riJN
waal
NederriJN
lek
Nie
uwe
mer
wed
e
steu
r-
gat
merwede
No
ord
do
rd
tsc
he
k
il
sPui
oude maas
markermeer
ketelmeer
Bergsche maas
amer
hollaNdsch dieP
krammer/volkerak
hariNgvliet
UiterwaardvergravingKeizers-, stobben- en olsterwaarden
UiterwaardvergravingsCheller en oldeneler buitenwaarden
dijkverlegging westenholte
HoogwatergeUl Veessen-wapenVeld
Uiterwaardvergraving bolwerKsplas, worp en ossenwaard
dijkverleggingVoorsterKlei
dijkverbetering nederrijn / arnhemse- en VelpsebroeK
UiterwaardvergravinghuissensChe waarden
UiterwaardvergravingmillinGerwaard
obstakelverwijdering suiKerdam / Gendtse waard
kribverlagingwaalboChten
dijkverlegginghondsbroeKsChe pleij
dijkterUglegging lent
kribverlaging waal Fort st. andries
UiterwaardvergravingmunniKenland
rivierverrUimingoVerdiepse polder
dijkverbetering berGsChe maas / land Van altena
kadeverlaging zuiderKlip
kadeverlagingbiesbosChwaterberging
VolKeraK-zoommeer
dijkverbetering oude maas / Voorne putten
dijkverbetering oude maas / hoeKsChe waard
dijkverbetering leK / lopiKer- en Krimpenerwaard
dijkverbeteringamer / donGe
dijkverbetering steurGat /land Van altena
ontpolderingnoordwaard
UiterwaardvergravingaVelinGen
kribverlagingbeneden-waal
dijkverbetering leK / betuwe / tieler- en CulemborGerwaard
dijkverbetering leK / alblasserwaard en VijFheerenlanden
Uiterwaardvergravingbossenwaard, pontwaard en heerenwaard
obstakelverwijderingmaChinistensChool elst
Uiterwaardvergravingde tollewaard
Uiterwaardvergravingmiddelwaard
dijkverbetering nederrijn /GeldersChe Vallei
UiterwaardvergravingdoorwerthsChe waarden
Uiterwaard-vergravingmeinerswijK
dijkverbetering nederrijn / betuwe / tieler- en CulemborGerwaard
kribverlagingmidden-waal
dijkverleggingCortenoeVer
Zomerbedverlagingbeneden-ijssel
Zwolle
Kampen
Deventer
Apeldoorn
Tiel
Utrecht
Amersfoort
Hilversum
Amsterdam
Almere
Lelystad
Haarlem
Culemborg
Nijmegen
’s-Hertogenbosch
Eindhoven
Rotterdam
Den Haag
Leiden
Dordrecht
Bergen op Zoom
Zutphen
Velp
Arnhem
18 | 20e voortgangsrapportage
4.1 Mijlpalen
DemijlpalenvanhetprogrammahangennauwsamenmetdebelangrijkstemijlpalendiehetministerievanInfrastructuurenMilieuonder-scheidtindeSpelregelsvoorNatteInfrastructuur-projecten(SNIP):dezogenaamdeSNIP-fasen.Datzijndevariantkeuze(SNIP2a),deprojectbeslissing(SNIP3),devoorbereidingsbeslissingvoordeuitvoeringsfase(SNIP4),deuitvoeringsbeslissing(SNIP5)endeopleveringsbeslissing(SNIP6).
Deprojectbeslissingmarkeertheteindevandeplanstudiefaseenhetbeginvanderealisatiefase.Volgendopdeprojectbeslissingneemthetbevoegdebestuursorgaaneenpubliekrechtelijkprojectbesluittothettreffenvandemaatregel.Indithoofdstukwordtdevoortgangvanhetprogrammaenvaneenaantalspecifiekemaatregelentoegelicht.
4. Planning en voortgang van het programma
4.2 Voortgang
Intabel4.1isdevoortgangopgenomen.Inhetoverzichtiszichtbaardaterbijmeerderemaat-regelenaaneenmarktpartijwordtgegund,voordathetplanonherroepelijkis.Inafwachtingdaarvankanimmersdevoorbereidingvandeuitvoeringplaatsvinden.Erwordtnietmetdefeitelijkeuit-voeringbegonnenvoordathetplanonherroepelijkis.Indemarktbenaderingwordtrekeninggehou-denmetdebeheersingvande(financiële)risico’svandezewerkwijze.Voordeplanningwordtmetdezeaanpakeenzeerforsetijdwinstgeboekt.Bijkomendvoordeelisdatdeovergangvanplanstudiefasenaarrealisatiefaseveelvloeienderverlooptendatzokennisbehoudenblijft.
ruimte voor de rivier | 19
Tabel4.1STaTuSmaaTregelen
Nr. Maatregel SNIP2a SNIP3 Start markt-benade-ring
Ontwerp- plan ter inzage
Vast - stelling plan
Plan onher-roepelijk
Gunning Prognose realisatie veiligheid
1 Obstakelverwijdering Suikerdam en polderkade naar de zandberg
vervallen
2 Extra uiterwaardvergraving Millin-gerwaard
gereed ** gereed gereed gereed gereed 2015
3 Dijkteruglegging Lent gereed gereed gereed gereed gereed 2016
4 Kribverlaging Waalbochten vervallen
5 Kribverlaging Midden-Waal gereed gereed gereed n.v.t. n.v.t. n.v.t. gereed voor2015
6 Kribverlaging Waal Fort St. Andries
gereed gereed gereed n.v.t. n.v.t. 2015
7 Kribverlaging Beneden Waal gereed gereed gereed n.v.t. n.v.t. 2015
8 Uiterwaardvergraving Brakelse Benedenwaarden en dijkverlegging Munnikenland
gereed gereed gereed gereed gereed 2015
9 Uiterwaardvergraving Avelingen gereed gereed gereed gereed gereed gereed gereed voor2015
10 Ontpoldering Noordwaard gereed gereed gereed gereed gereed gereed gereed 2015
11 Ontpoldering Overdiepse Polder gereed gereed gereed gereed gereed gereed gereed 2015
12 Kadeverlaging Biesbosch vervallen
13 Dijkverbetering Amer/Donge * gereed gereed 2015
14 Dijkverbetering Steurgat/ Land van Altena
* gereed gereed voor2015
15 Dijkverbetering Bergsche Maas/Land van Altena
* gereed gereed voor2015
16 Dijkverbetering Oude Maas/ Hoeksche Waard ***
* 2015
17 Dijkverbetering Oude Maas/ Voorne Putten ***
* 2015
Zuiderklip gereed gereed gereed gereed gereed gereed gereed in2008
18 Berging op het Volkerak- Zoommeer
gereed 2015
19 Uiterwaardvergraving Huissensche Waarden
gereed gereed 2015
20 Uiterwaardvergraving Meinerswijk gereed gereed gereed voor2015
21 Uiterwaardvergraving Doorwerthsche Waarden
gereed ** gereed n.v.t. n.v.t. n.v.t. gereed voor2015
22 Uiterwaardvergraving Middelwaard gereed ** gereed n.v.t. n.v.t. n.v.t. gereed voor2015
23 Uiterwaardvergraving De Tollewaard
gereed ** gereed n.v.t. n.v.t. n.v.t. gereed voor2015
24 Obstakelverwijdering Machinistenschool Elst
gereed ** gereed gereed voor2015
20 | 20e voortgangsrapportage
Nr. Maatregel SNIP2a SNIP3 Start markt-benade-ring
Ontwerp- plan ter inzage
Vast - stelling plan
Plan onher-roepelijk
Gunning Prognose realisatie veiligheid
25 Uiterwaardvergraving Honswijkerwaarden, stuw eiland Hagestein, Hagesteinse Uiterwaard en Heerenwaard
gereed gereed gereed gereed 2015
26 Dijkverbetering Nederrijn/ Geldersche Vallei
Vervallen
27 Dijkverbetering Nederrijn/Betuwe/Tieler- en Culemborgerwaard
* 2016
28 Dijkverbetering Nederrijn/ Arnhemse en Velpsebroek
* gereed gereed gereed gereed 2013
29 Dijkverbetering Lek/Betuwe/ Tieler- en Culemborgerwaard
* 2016
30 Dijkverbetering Lek/Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden
* 2016
31 Dijkverbetering Lek/Lopiker- en Krimpenerwaard
vervallen
32 Dijkverlegging Cortenoever gereed gereed 2016
33 Dijkverlegging Voorsterklei gereed gereed 2016
34 Uiterwaardvergraving Bolwerksplas, Worp en Ossenwaard
gereed gereed gereed gereed gereed gereed 2015
35 Uiterwaardvergraving Keizers- en Stobbenwaarden en Olsterwaarden
gereed gereed gereed gereed gereed gereed gereed 2015
36 Hoogwatergeul Veessen- Wapenveld
gereed gereed 2017
37 Uiterwaardvergraving Scheller en Oldeneler Buitenwaarden
gereed gereed gereed gereed gereed gereed gereed 2015
38 Dijkverlegging Westenholte gereed gereed gereed gereed gereed gereed gereed 2015
39 Zomerbedverlaging Beneden-IJssel gereed na2015
Hondsbroeksche Pleij gereed gereed gereed gereed gereed gereed gereed in2011
* Bijdijkverbeteringeniseenvariantkeuze/SNIP2anietaandeorde,omdatergeensprakeisvanvarianten.** DoortekiezenvooreenvervroegdemarktbenaderingisbijdeSNIP2abeslissingdoordestaatssecretarisgelijkdeinvesteringsbeslissing
(vergelijkbaarmeteenSNIP3-beslissing)genomenenisvervolgensdemarktingeschakeldomhetvoorkeursalternatiefuittewerkentoteendefinitiefplanenditplanuittevoeren.
*** UitvoeringbinnenHoogwaterbeschermingsprogramma(HWBP)onderregievanRuimtevoordeRivier.
Legenda van de kleuren bij prognose realisatie veiligheidmaatregelisgereed,maatregelvaltbuitenhetPKB-basispakket,wasbijhetopstellenvandePKBaleen‘lopendproject’enisnodigvoorhethalenvandeveiligheidsdoelstellingverwachtingisdathetveiligheidsniveauvóór2015wordtopgeleverdverwachtingisdathetveiligheidsniveauin2015wordtopgeleverdverwachtingisdathetveiligheidsniveauin2016oflaterwordtopgeleverd
Tabel4.1STaTuSmaaTregelen(VerVolg)
ruimte voor de rivier | 21
4.2.1 Voortgangverslagperiode
A. mijlpalen planstudiefaseVariantkeuze (SNIP2A)VoorallemaatregeleniseenSNIP2A-beslissinggenomen.
Projectbeslissing (SNIP3)AfgelopenhalfjaarzijndeprojectbeslissingengenomenvoordedijkverleggingenCortenoeverenVoorsterkleiendehoogwatergeulVeessen-Wapenveld.Daarmeeis,inclusiefdeeerdergenomenprojectbeslissingen,voorruim86%(VGR19:73procent)vanhetPKB-budgetvoorderealisatie-faseeenSNIP3-beslissinggenomen.Deze86%procentisinclusiefdeinvesteringsbeslissingbijdevijfmaatregelenintabel4.1metdeverwijzingnaar(**).
B. mijlpalen realisatiefaseVoorbereiding van ruimtelijke plannen (op weg naar een uitvoeringsbeslissing)Indeverslagperiodeishetontwerp-inrichtingsplandanweldeontwerp-bestemmingsplannentervisiegelegdvoordeextrauiterwaardvergravingMillingerwaard,voordeuiterwaardvergravingMeinerswijk,voordedijkverbeteringAmer/DongeenvoordedijkverbeteringSteurgat/LandvanAltenaendijkverbeteringBergscheMaas/LandvanAltena.VoordeextrauiterwaardvergravingMillingerwaard,voordedijkterugleggingLentenvoordeuiterwaardvergravingBrakelseBeneden-waardenendijkverleggingBuitenpolderMunniken-landishetinpassingsplandanwelbestemmings-planvastgesteld.Daarmeeisvoor72%vanhetPKB-realisatiebudgethetplanvastgesteld.
Nadevaststellingvanhetbestemmingsplanbestaat,totslot,demogelijkheidvanhetindienenvaneenberoepbijdeRaadvanState.Deingediendeberoe-penaangaandededijkverleggingWestenholteenuiterwaardvergravingScheller-enOldenelerBuiten-waardenzijndoordeRaadvanStateafgewezenenmetdezeuitspraakishetbestemmingsplanonher-roepelijkgeworden.Daarmeeisvoor41%vanhetPKB-realisatiebudgethetplanonherroepelijk.
Uitvoeringsbeslissingen (SNIP5)VoordeuiterwaardvergravingbedrijventerreinAvelingenishetwerkgegund.Daarmeeisvoor45%vanhetPKB-realisatiebudgethetwerkgegund.
Indeverslagperiodeisdeinschrijvingdoormarkt-partijengestartopdedijkterugleggingLent,deuiter-waardvergravingBrakelseBenedenwaardenendijk-
verleggingBuitenpolderMunnikenland,kribverlagingFortSt.Andries,kribverlagingopdeBenedenWaal(kribverlagingenfase3)endeuiterwaardvergravingHonswijkerwaarden,stuweilandHagestein,Hage-steinseUiterwaardenHeerenwaard(RuimtevoordeLek).Degunningopdezemaatregelenwordtindevolgendeverslagperiodeverwacht.Danzalhetwerkgegundzijnvoor70%vanhetPKB-realisatiebudget.
4.2.2 Tijddoelstelling
Zoalsinde19evoortgangsrapportageisgemeld,wordtverwachtdatvoorachtmaatregelenhetveiligheidsniveaunietvooreind2015wordtgerealiseerd.Demarktwordtgevraagdbijdemaatregelendienognietgegundzijnom–binnenhetSNIP3-budget–teonderzoekenofversnellingmogelijkis,zodatdewaterveiligheidbijdezemaat-regelentocheind2015kanwordenopgeleverd.Indeverslagperiodeisvoor€22,7miljoenaanvastgoedverworven.Intotaalisper30juni2012€364miljoenaanvastgoedgekocht.Inoppervlakteiscirca85%vandetotalevastgoedopgavegereali-seerd.Vanhetaantaldossiersaangaanderivier-verruimingis70%verworven.Bijdemeestemaat-regelenisinmiddelsvoldoendevastgoedverworvenomderealisatiedoelmatigtekunnenstarten.Bijdegroteprojecteninhetbenedenrivierengebied(waaronderontpolderingNoordwaardenontpolderingOverdiepschePolder)isdevastgoedopgaveindeverslagperiodebijnaafgerond.Vandebetreffendetotaal150dossiersisslechtstweemaaleenuit-spraakvanderechternodiggebleken.
IndeverslagperiodezijndeonteigeningstrajectenopgestartvoordeuiterwaardvergravingAvelingen(engestaaktomdatmetdeeigenarenvanallebenodigdepercelenovereenstemmingisbereikt),deuiterwaardvergravingRuimtevoordeLekendeuiterwaardvergravingBrakelseBenedenwaardenendijkverleggingBuitenpolderMunnikenland.
Devastgoedverwervingvooralledijkverbeteringenis,financieelgezien,3%vandetotalevastgoed-opgavevanhetprogrammaenisdehelftvanhetprogrammabredeaantalvastgoeddossiers.Devast-goedverwervingindezeligtbijwaterschapRivieren-landenisindeverslagperiodeopganggekomen.
22 | 20e voortgangsrapportage
heteindevan2012allecirca250kribbenvandeMidden-Waalzijnverlaagd.VoorderealisatievandekribverlagingendelangdammenopdetrajectenFortSt.AndriesenBeneden-Waalisindeverslagperiodedevergunningenprocedureendeaanbestedingsprocedureopgestart.Inrespectievelijkseptemberenoktober2012zullennaarverwachtingbeidewordenafgerond.
Uiterwaardvergraving Brakelse Benedenwaarden en dijkverlegging Munnikenland Demarktbenaderingisgestart.Naeenvoorselectie,dieheeftgeresulteerdinvijfgeïnteresseerdepartijen,isinmaart2012deinschrijvingsfasegestartvooreenpartijdiederealisatieopzichgaatnemen.Eindjuni2012isdeuitvoeringvandemaatregelvoorlopiggegund.NadeAlcatel-periodezaldefinitiefwordengegundinjuli2012.
Inmaart2012ishetbestemmingsplandoordegemeenteraadvanZaltbommelvastgesteldenvervolgensgecoördineerdmetdebesluitenvanenkelehoofdvergunningenzeswekenterinzagegelegd.Ditheeftgeresulteerdinvierberoepen,waarbijtweeappellantenhebbenverzochtomeenvoorlopigevoorziening.Dezittingvoordievoorlopigevoorzieningvindtop13juli2012plaatsendezittingvoordeberoepenzalzijnop31augustus2012.VoorwaardevoorvaststellingvanhetbestemmingsplanwaseenovereenkomstoverbeheerenonderhoudtussenwaterschapRivieren-land,Rijkswaterstaat,Land-enTuinbouworganisatieNederland,StaatsbosbeheerenCapreton(eenver-enigingvooragrarischnatuur-&landschapsbeheer).Dezeovereenkomstisinfebruari2012afgeslotenenbeoogtdatlokaleagrariërseenprominenterolkrijgeninhetbeheerenonderhoudvanhetgebied.
Uiterwaardvergraving AvelingenBeginfebruari2012ishetcontractgetekendvoordeuitvoeringvanhetRuimtevoordeRivierprojectAvelingentussendegemeenteGorinchemendeaan-nemerscombinatie.Eindmei2012zijndewerkzaam-hedenvanstartgegaan.HetprojectomvathetgravenvaneengeultussenhetbuitendijksebedrijventerreinAvelingenaandeMerwedeenhettransporterenvandevrijkomendegrondnaarhetteontwikkelenbedrij-venterreinGorinchemNoord.HetbestemmingsplanGorinchemNoordligtthansvoorbijdeRaadvanState.AlsdeRaadvanStatehetbestemmingsplannietigverklaart,danleidtdittotaanpassingvandeuitvoeringeneenrisicoopvertraginginopleveringeninmogelijkhogerekosten.Eeneventuelevertragingheeftvooralsnoggeeninvloedophetbereikenvandeprogrammadoelstellingin2015.
4.2.3 Belangrijksteontwikkelingenopmaatregelniveau
Extra uiterwaardvergraving MillingerwaardVoorhetterreinvansteenfabriekDeBeijerisinapril2012hetProvinciaalInpassingsplandoorProvincialeStatenGelderlandvastgesteld.OpditvastgesteldeplanisindeverslagperiodeéénberoepaangetekendbijdeRaadvanState.Tenbehoevevanderealisatievanhetinpassingsplan,hebbenProvincialeStatenindeverslagperiodevervolgensingestemdmethetindienenvanhetofficiëleverzoekaandeKroontotonteigeningvanhetindetegravennevengeulgelegenbedrijf.
Dijkteruglegging Lent Metdevaststellingvanhetbestemmingsplaninmaart2012doordegemeenteNijmegeniseenbelangrijkemijlpaalgehaald.Binnendeberoeps-termijnzijnervierberoepsschrifteningediend,waar-vanéénmeteenschorsingsverzoek.Hetschorsings-verzoekisop21juni2012doordeRaadvanStateafgewezen.Op28juni2012isernogeentweedebelangrijkemijlpaalgehaald,namelijkhetvoornementotgunningvanderealisatievanhetwerkaanéénvandeachtmarktpartijendiehebbeningeschreven.Naarverwachtingzaldeovereenkomstinjuli2012wordengetekend,mitsergeenbezwarenwordeningediendindezogenaamdeAlcatel-periode,enkaneind2012deschopindegrond.Daarnaastisinmei2012deovereenkomstmetProrailgetekendvoordeverlengingvandebestaandepijlersindespoorbrugNijmegeninhetkadervandedijkteruglegging.
Metdeongeveer90eigenarenvanvastgoed(grond,woningen,bedrijven)is,opéénna,over-eenstemmingbereikt.Hopelijkkanookmetdelaatsteeigenaarovereenstemmingwordenbereiktzodatergeenonteigeningsprocedurehoefttewordendoorlopen.Degrondpositieisnualzodanigdatdeuitvoeringnietkanwordenvertraagd.Voor-uitlopendopderealisatievanhettotaleprojectzijnereendrietalversnellingsmaatregeleninuitvoering:kabelsenleidingenwordenverlegd,woningengeamoveerdenarcheologischonderzoekuitge-voerd.Bijzonderheidishetonderzoeknaargevon-denrestenvanfortKnodsenburg,vanwaaruitstad-houderMauritsvanNassaurond1591NijmegenheeftbelegerdenontzetuitSpaansehanden.
Kribverlagingen Waal OphettrajectMidden-Waalisdeaannemernahethoogwaterseizoenweergestartmetdeverlagingvanderesterendekribben.Naarverwachtingzullenaan
ruimte voor de rivier | 23
Dijkverbetering Steurgat/Land van Altena en dijkverbetering Bergsche Maas/Land van Altena (Rivierenland)VoordedijkverbeteringlangshetSteurgatmoeteenomgevingsvergunningwordenafgegeven.Deontwerpbesluitenendeontwerpbeschikkingenzijnhiervoorinjuni2012terinzagegelegd.Hieropisgedurendezeswekenberoepmogelijk.DesamenwerkingsovereenkomsttussendeprovincieNoord-Brabant,gemeenteWerkendam,waterschapRivierenlandenhetministerievanInfrastructuurenMilieuisinmei2012doorallepartijenondertekend.DeRealisatieovereenkomstisinconceptgereedenisaandebestuurlijkepartijenaangeboden.
Beginjuni2012zijnhetplanvanaanpakvoorderealisatiefaseenhetinkoopplangoedgekeurddoordePDR,waarnahetwaterschapvoortvarendaandeslagisgegaanmetdevoorbereidingvanderealisatie.
Dijkverbeteringen Oude Maas/Hoeksche Waard en Voorne PuttenInhetmaatregelgebiedvanwaterschapHollandseDeltawordenovereentotalelengtevan75kmdijkverbeteringenuitgevoerdinhetkadervanhetHoogwaterbeschermingsprogramma(HWBP).IndePKB-RuimtevoordeRivierisbinnenditwaterschapzo’n3,7kmaandijkverbeteringenopgenomen:demaatregelendijkverbeteringOudeMaas/HoekscheWaardenOudeMaas/VoornePutten.Indeeerstehelftvan2009(zieVGR14)isingegaanophetverzoekvanhetwater-schapomvanwegedeoverlapdedijkverbeteringenOudeMaas/HoekscheWaardenOudeMaas/VoornePutten,onderregievanRuimtevoordeRivier,binnenhetHWBPuittevoeren.OverdevoortgangwordtderhalvegerapporteerdindevoortgangsrapportagevanhetGroteProjectHWBP.
Berging op het Volkerak-Zoommeer RondhetVolkerakZoommeerzullendebestaandedijkenenkunstwerkenwordenaangepastzodat–insituatiesvanhogerivierafvoerengelijktijdigestormopzee–tijdelijkwaterinhetmeerkanwordenopgeslagentoteenmaximalehoogtevan2,3m+NAP.
Devoorbereidingen(planstudie)voorhetprojectzijnindevorigeverslagperiodeafgerond.Depro-jectbeslissingisnognietgenomen.GevolgdaarvanisuitstelvandetervisieleggingenvaststellingvanhetRijksinpassingsplan,vertragingindestartvandeuitvoeringvanhetprojecteneenverhoogdrisicoopvertraginginderealisatie.Erwordenafspraken
Ontpoldering Noordwaard IndeverslagperiodezijndewerkzaamhedenindeNoordwaardvanstartgegaanvoorhetdoorstroom-baarmakenvandeNoordwaardpolder.Deaan-nemerisbegonnenmethetontgravenvankreken,deaanlegvanterpenenkaden,deaanlegvanwerkwegenenhetkappenenherplantenvanbomen.Dekabel-enleiding-eigenarenzijnaandeslagmethetaanpassenvanhunnetwerken.Op14april2012iseeninformatiedaggehouden:debewonersenoverigebelangstellendenhebbenvandichtbijkennisgenomenvandewerkzaam-heden.Ongeveer800mensenhebbenhiergebruikvangemaakt.
NaaraanleidingvandeuitspraakvandeRaadvanStateinoktober2011heeftdeministerop3februari2012eenBesluittotreparatievanhetRijksinpassingsplanontpolderingNoordwaardvastgesteld.VooréénspecifiekelocatieheeftdehuidigeeigenaarnogmaalsberoepingesteldbijdeRaadvanState.Hiervooriseindjuli2012eenzittinggepland.Ditberoepheeftgeeninvloedopdevoortgangvandewerkzaamheden.
Indeverslagperiodeiséénagrarischperceelmetopstallendoorderechteronteigend.Voorenkeledossierslooptnogeenonteigeningsprocedure;95%vanderuim100dossierszijninmiddelsminnelijkafgerond.Hettotaalaantalonteigeningenzalnaarverwachtingzeerbeperktblijven.
Indeverslagperiodeisonrustontstaanbijdebewonersendeagrariërsoverdetoepassingvanthermischgereinigdegrondindeterpen.Rijkswaterstaatheeftditopgelostdoordether-mischgereinigdegrondalleeninwegenenkadestoetepassenennietindeagrarischeterpen.Ontpoldering Overdiepse Polder Deuitvoeringvandemaatregelverlooptvoor-spoedig.Innajaar2012wordtvolgensplanningdeeersteboerderijopeenvandeterpenopgeleverd.
Dijkverbetering Amer/DongeMethetwaterschapBrabantseDeltaisinjuni2012eenovereenkomstgeslotentotdeuitvoeringvandezebeperktedijkverbetering.Ophetindever-slagperiodeterinzagegelegdeontwerpprojectplanvoordeWaterwetzijntweezienswijzeningediend.Hetbetrefthiertweepartijendiegrondmoetenafstaanaandedijkverbetering
24 | 20e voortgangsrapportage
Ervindtoverlegplaatsmetdiversebeheerders.Eenvandescenario’ssteektinopgezamenlijkagrarischbeheerwaarbijdehuidigeeigenarennuwordenbenaderd.
Uiterwaardvergraving Honswijkerwaarden, stuweiland Hagestein, Hagesteinse Uiterwaard en Heerenwaard (Ruimte voor de Lek)HetinpassingsplanisdoordeprovincieUtrechtinproceduregebrachtenisdoordeprovincieaanheteindvandeverslagperiodeingebrachtindevergaderingvanProvincialeStatenvan2juli2012(en,netnadeverslagperiode,vastgesteld).Rijks-waterstaatisgestartmetdeaanbestedingsprocedure.
Dijkverbetering Nederrijn/Arnhemse- en VelpsebroekDeprojectbeslissingenhetbesluitvoordestartvandemarktbenaderingzijninjuli2011genomen.DedaadwerkelijkestartvandeaanbestedingisuitgesteldinverbandmeteenreedsgestartprojectaandenaastgelegenkadedoordegemeenteArnhem.Detweeprojectenkunnennietgecom-bineerdwordenuitgevoerdwaaropisbeslotenomdedijkverbeteringuittevoerennadathetwerkaandekadeisafgerond.Deaanbestedingzaleind2012startenzodatinhetvoorjaarvan2013kanwordengestartmetdedaadwerkelijkerealisatie.Ondanksdelatereuitvoeringvandezedijkverbeteringzaldewaterveiligheidhiertijdig(vooruiterlijkeind2015)wordengerealiseerd.
Dijkverbetering Nederrijn/Betuwe/Tieler- en Culemborgerwaard, dijkverbetering Lek/Betuwe/Tieler- en Culemborgerwaard/ beide dijkring 43, dijkverbetering Lek/Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden/dijkring 16 (Rivierenland)
Dezedijkverbeteringenzijnonderteverdelenin3trajecten:
Traject Schoonhoven-Langerak (onderdeel van dijkverbetering Lek/Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden):HetfeitdatdebodemlangsdeLektengevolgevanjarenlangebaggerwerkzaamhedenlagerblijktteliggendantentijdevandePKBwasvoorzien,leidtertoedatdeveiligheidsopgavevandezedijkopnieuwmoetwordenverkend.HetafgelopenhalfjaarheeftwaterschapRivierenlandmetingenenonderzoekverrichtnaardestabiliteitvandedijkbijeenwaterafvoervan16.000m3/sbijLobith,uit-gaandevandedieperebodemligging.Deresultaten
metdeuitvoerdersvanhetprojectvoorbereid–waterschappenenRijkswaterstaat–zodatkortnadeprojectbeslissingdeuitvoeringkanstarten.
Uiterwaardvergraving Huissensche WaardenVoorhetparticuliereprojectHuissenscheWaardenzaldegemeenteLingewaardinseptember2012hetvoorontwerpbestemmingsplanvoorinspraakterinzageleggen.Ditiseenkwartaallaterdandoordegemeenteisgeplandmaarheeftgeenconsequentiesvoorhetbehalenvoorhetveiligheidsniveauin2015.
Uiterwaardvergraving MeinerswijkEindjuni2012isbijditprojectderuimtelijkeorde-ningsproceduregestartinsamenhangmetdehoofd-vergunningen.DestartvandeterinzageleggingvandeomgevingsvergunningmarkeertookdegoedesamenwerkingmetdegemeenteArnhemendeinpassingvandeRuimtevoordeRivier-maatregelindevisievoorhetgebiedvandegemeenteArnhem.Daarmeeligthetprojectgoedopschemavoorderealisatie.Eencomplicerendefactorisechterweldateenbelangrijkegrondbezitter(eenprojectontwikke-laar)verwikkeldisineen(gedeeltelijk)faillissement.Datkandemedewerkingmetdeeigenaarvoordeuitvoeringvandemaatregelbeïnvloeden.
Uiterwaardvergravingen Doorwerthsche Waarden, Middelwaard, De Tollewaard en obstakelverwijdering Machinistenschool ElstInmaart2012ishetDefinitieveOntwerpvandeviermaatregelenvastgesteld.Opbasishiervanzijninmei2012devergunningaanvrageningediend,endeverwachtingisdatnadezomervan2012deontwerpvergunningenterinzagewordengelegd.DeprovincieGelderland,deprovincieUtrechtendegemeenteRhenenhebbendaartoedecoördinatiebesluiten,inhetkadervandecrisis-enherstelwet,genomen.Hierdoorwordendevergunningenaanvragengecoör-dineerdendoorlopenzedezelfdeprocedure.
VoorDeTollewaard,MiddelwaardendeDoorwerthscheWaardeniséénwerkgroepBevoegdGezagopgerichtdiedevergunningonderlingafstemt.InMiddelwaard,DeTollewaardenDoorwerthscheWaardenheeftdeopdracht-nemerervoorgekozengeenbestemmingsplan-wijzigingdoortevoeren.ErwordtuitgegaanvaneenprojectplanWaterwetmetOmgevingsvergun-ningwaarbijdebestemmingagrarischmetnatuur-enlandschappelijkewaardenongewijzigdblijft.Dezekeuzeheeftvoordelenvoordeplanningdoordatsnelmetdeuitvoeringgestartkanworden.
ruimte voor de rivier | 25
Dijkverleggingen Cortenoever en Voorsterklei (bij Zutphen) Op21mei2012isdoordestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieudeprojectbeslissing(SNIP3)genomenvoorbeidedijkverleggingen.Opbasisvanhetontwerpzijndeontwerp-bestemmingsplanneninconceptopgesteld.DegemeenteradenvanVoorstenBrummenhebbenaangegevenhetont-werpbestemmingsplaninprincipeinproceduretewillennemen.Ditzalnadezomervan2012plaats-vinden.HetwaterschapVeluweheeftdeplanstudiehiermeeafgerondenzalookdeuitvoeringterhandnemen.Daarvooriseenplanvanaanpakopgesteldeninmiddelsookvastgesteld.
Uiterwaardvergravingen Bolwerksplas, Worp en Ossenwaard en Keizers- en Stobbenwaarden en Olsterwaarden (bij Deventer) DeeersteterpisopgeleverdendevergravingvandeMunnikenhankverlooptvoorspoedig.Hierbijvindtnauwoverlegplaatsmetdebewonersenagrariërinhetgebied.StichtingIJssellandschapheefthetvoorlopigontwerpvandeNatuurderijvastgesteld.Op11april2012heeftdeRaadvanStateeentussenuitspraakgedaanopdedrieinge-diendeberoepschriftenaangaandehetdoordegemeenteDeventervastgesteldebestemmingsplan.DeRaadvraagtnaaraanleidingvantweeingesteldeberoepenaandegemeenteDeventeromvooraugustus2012omeennadereonderbouwingvandeverplaatsingvandesalonbotenindeWorp.Hetderdeberoepschriftisafgewezen.
Zoalsverwachtwordenerinhetgebiedtussendebruggentegenoverdestaddiverseniet-gesprongenexplosievengevonden.InoverlegmetdeExplosie-venOpruimingsDienstDefensiezullendeexplosie-venwordenverwijderd.
Hoogwatergeul Veessen-Wapenveld Op27maart2012heeftdestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieudeprojectbeslissinggenomenvoorderealisatievandehoogwatergeulVeessen-Wapenveld.Deplanstudie,dieisgedaandoordeprovincieGelderland,wordthiermeeafge-sloten.WaterschapVeluweneemtdeverantwoorde-lijkheidopzichomhetplanterealiseren.Daartoeisop28juni2012derealisatieovereenkomstonder-tekendtussendestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieuendedijkgraafvanwaterschapVeluwe.Tervoortzettingvandebestuurlijkesamenwerkingisindeverslagperiodedebestuurlijkesamenwerkings-overeenkomstondertekenddoordestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieu,dedijkgraafvanwater-
vanprobleemverkenningnaardestabiliteits-problemenopdittrajecteneenplanvanaanpakvooreenplanstudiewordeninjuli2012bekend.
Traject Arnhem-Malburgen (onderdeel van dijkverbetering Nederrijn/Betuwe/Tieler- en Culemborgerwaard)VoorhettrajectArnhem–Malburgenbetreftdedijkverbeteringhetovereenpaarhonderdmeteraanleggenvaneenkwelschermeneenbinnenberm.Voordittrajectis,geziendeeenvoudvandeopgave,geenbestemmingsplanwijzigingaandeorde.Deuitvoeringstermijnvandemaatregelisookzeerbeperkt:deaanlegvanhetschermendebermwordtineenmaanduitgevoerd.Daaromheeftdestaats-secretarisvoordevoorspoedigeuitvoeringvandemaatregeleenseparateprojectbeslissinggenomenindevorigeverslagperiode(zieVGR19).Inmei2012heefthetministerievanInfrastructuurenMilieudeafsprakenvoorderealisatieineencontractbriefmetwaterschapRivierenlandvastgelegd.Devoorberei-dingvandeuitvoeringisgestartendebenodigdebomenkap,vooruitlopendophetgeslotenseizoen,isuitgevoerdzodatinoktoberennovember2012dewerkzaamhedenaandedijkkunnenplaatsvinden.Demarktbenaderingisgestartvoorderealisatieindemaandenoktoberennovember2012.Gunningisvoorzieninjuli2012.
Traject Nederrijn-Lek (Dijkverbetering Nederrijn/ Betuwe/Tieler- en Culemborgerwaard met uitzondering van het traject Arnhem-Malburgen, dijkverbetering Lek/Betuwe/Tieler- en Culem-borgerwaard, dijkverbetering Lek/Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden met uit-zondering van het traject Schoonhoven-Langerak):HetwaterschapbereidthetSNIP3adviesvoor.Naarverwachtingzaldezeindetweedehelftvan2012gereedzijn.ErheefteenconsultatierondemetbelanghebbendenplaatsgevondenopbasisvaneenvoorontwerpRijksinpassingsplan.Diverseinspraakreactieshebbengeleidtotaanpassingenvanhetvoorkeursalternatiefopdiverselocaties.Tevenszijnoptimalisatiesophetontwerpuitge-voerd.Inmei2012iseenstabieldijkverbeterings-ontwerpvastgelegdineenmaatregelenkaart,diewordtdoorvertaaldinhetontwerp-Rijks-inpassingsplandataanheteindvandeverslag-periodenagenoeggereedis.
Injuni2012isdesamenwerkingsovereenkomstvoordittrajectondertekenddoorvierbetrokkengemeen-ten,tweeprovincies,hetwaterschapRivierenlandenhetministerievanInfrastructuurenMilieu.
26 | 20e voortgangsrapportage
BijdeScheller-enOldenelerBuitenwaardeniservooréénvastgoeddossiernoggeenovereenstem-mingenderhalveisdeonteigeningdaarvooringanggezet.BijdedijkverleggingWestenholteishetKoninklijkBesluitgenomenvoordegerechtelijkeonteigeningbijtweeeigenaren.Zomerbedverlaging Beneden-IJsselZieparagraaf2.4.
Dijkverlegging Hondsbroeksche Pleij Infebruari2012heeftdeaannemerzijnwerk-zaamhedenopgeleverd.Deonderhoudstermijnvandeaannemerloopttotnovember2012.HiermeeisdeeersteRuimtevoordeRiviermaatregelgerea-liseerd.Erwordtmaximaal40centimeterwater-standdalinggerealiseerddoordatRijkswaterstaatinsamenwerkingmetwaterschapRijnenIJsselbijnadriekilometerdijk150à250meterlandinwaartsisverplaatstwaardoordeIJsseluiterwaardterplaatsetweemaalzobreedisgeworden.Tevensiseenhoogwatergeulaangelegdvoorextrawaterafvoerbijextreemhogewaterstandenmetaandezuide-lijkerandvandegeuleenregelwerkvan160meterbreedmetdertigdoorstroomopeningen.HierdoorisdetoevoervanwaternaardehoogwatergeulteregelenenisdewaterverdelingnaardeRijnenIJsselconstanttehoudenconformdevastgesteldeverdeling;ditooktenbehoevevandescheepvaartopdeRijnendeIJssel.Ondertussenishetover-drachtsprocesrichtingdeverschillendebeheerdersinganggezet.Deopleveringsbeslissing(SNIP6)zalinhetnajaarvan2012wordengenomen.
In2010isbeslotentoteenregelwerkbijdePanner-denscheKop(zieVGR17).Dezebeheersmaatregelmoetvoorkomendat,alsgevolgvandeuitvoerings-volgordevandeRuimtevoordeRivier-maatregelen,deafvoerverdelingveranderd.Indecember2011isdebouwvaneennieuwregelwerkgegund.MethetnieuweregelwerkkanactiefdeafvoerverdelingoverdeWaalenhetPannerdenschkanaalwordengecor-rigeerd.Indeverslagperiodeishetvergunningen-procesdoorlopenwaarbijhetprojectplanWaterwetdefinitiefisvastgesteld.Realisatiewasgeplandvoor2012maarditisverschovennaar2013.Ditiseengevolgvanhetgegevendatvoordebouwvanhetregelwerkookeenlokalezomerkadeversterktdientteworden.Hiervoorisindeverslagperiodeonder-zoekuitgevoerdwaaruitisgeblekendataanvullendemaatregelengetroffendiendenteworden.Omefficiëntieredenenisgekozenomdebouwvanhetregelwerkendeaanpassingvandezomerkadein2013gecombineerduittevoeren.
schapVeluwe,degedeputeerdevandeprovincieGelderlandendeburgemeestersvandegemeentenHeerde,HattemenOlst-Wijhe.Tenbehoevevandierealisatieisindeverslag-periodegewerktaanhetvoorbereidenvandestukkenvoorderuimtelijkeordeningprocedures,devergunningenproceduresenvoordeaanbestedingsprocedure.Naarverwach-tingzaldestaatsecretarisvanInfrastructuurenMilieuinseptember2012hetontwerpRijksinpas-singsplanterinzageleggen.Indezelfdeperiodezaldeaanbestedingwordenopgestart.
IndePKBwasalonderkenddatdeaanlegvandegeuleendoorwerkingheeftopdeverkavelingendebedrijfsvoeringvandeagrarischebedrijveninhetgebied.Omnegatieveeffectentevoorkomenwordtinhetverwervingsprocesvoordegrondenonderdenieuwedijkalgezochtnaarcompensatie-mogelijkhedenindevormvanruilgronden.Deeersteoverleggendaarovermetdeagrariërsinhetgebiedhebbenplaatsgevonden.Dedaadwerkelijkekavelruildiedaaronderdeelvanuitzalmaken,vindtplaatsnadatdegrondeigenarenenpachters,diegrondkwijtrakendoordeaanlegvandehoogwatergeul,zijngecompenseerd.Ditbiedtdeboereninhetgebiedperspectiefvoordetoekomst.
Dijkverlegging Westenholte en uiterwaardvergraving Scheller- en Oldeneler Buitenwaarden (bij Zwolle)Op25februari2012ishetbestemmingsplanScheller-enOldenerBuitenwaardenonherroepelijkgeworden.DetweeingediendeberoepenzijndoordeRaadvanStateafgewezen.NaaraanleidingvanhetamendementvandegemeenteraadwaarinzijhetCollegevanB&Wverzoektominoverlegmetbetrokkenen,waterschapGrootSalland,provincieenRijkswaterstaateenextravariantvooreenontsluitingnaareenvandebestaandewoningenteonderzoekenisopbasisvanhetonderzoekbeslotenomdezevariantverderuitwerken.
NaaraanleidingvanvijfingediendeberoepenophetdoordegemeenteZwollevastgesteldebestemmingsplanomtrentWestenholte,isdoordeuitspraakvandeRaadvanStateop23mei2012hetbestemmingsplanWestenholteonherroepelijkgewordenbehoudenstweetechnischeverbeterin-genbinnendijks.
Op18juni2012ishetstartevenementgehoudenomtrentderealisatieinaanwezigheidvandestaatssecretaris,regionalebestuurders,omwonen-denenanderebelanghebbenden.
ruimte voor de rivier | 27
5. Risicomanagement en auditing
5.1 Beheersing risico’s op programmaniveau
Risico’skunnenleidentotnegatievefinanciëlegevolgenoftotvertragingvandeuitvoeringvanhetprogramma.Deendogeneenexogenerisico’sopprogrammaniveauzijngegroepeerdnaarinhoudelijkethema’s.Voorendogenerisico’svaltdeverantwoor-delijkheidvoordegevolgenenbeheersingvandierisico’sbinnenhetprogramma.Voorexogenerisico’sligtdeverantwoordelijkheidvoordegevolgenenbeheersingbuitenhetprogramma.Hetgaatdanbijvoorbeeldomwetswijzigingenofscopemutaties.
Hetoverzichtvanrisico’swordtelkkwartaalgeactualiseerd.Danwordtnagegaanofernieuwerisico’swordenvoorzienenofdekansenen/ofgevolgenvanbestaanderisico’szijngestegendanwelgedaald.Opbasisvandieinzichtenwordenvervolgensbeheersmaatregelengetroffenomdekansvanoptredenofheteffectvanderisico’steverminderen.Deingeschattekansvanoptredenvanhetrisicovermenigvuldigdmetdeingeschatteconsequentiesnaartijdengeldbepaaltdezoge-naamde‘verwachtingswaarde’vaneenrisico.
Deprogrammarisico’swordengeclusterdnaardevolgendethema’s:
•Hydraulica:risico’sdietemakenhebbenmethetnietrealiserenvandeindePKBgevraagdewaterstanddaling.
•Dijken:risico’sdietemakenhebbenmetdoorwaterschappengewensteveranderingenbijdijkontwerpenalsgevolgvanmogelijkewijzigingvanvoorschriftenen/ofrichtlijnen.
•Grond:risico’sdiesamenhangenmetdebestem-mingvangrond.
•Vastgoed:risico’sdiesamenhangenmetdever-wervingvandebenodigdegrondenenopstallen.
•Natuur:risico’sdiesamenhangenmetvergun-ningverleningopbasisvandenatuurwetgeving.
•Proces:omgevings-enorganisatierisico’sdiedevoortgangvanhetprogrammavertragenofdekostenverhogen.
•MarktenAanbesteding:risico’sdiesamen-hangenmetdeaanbestedingenuitvoeringvandemaatregelendoormarktpartijen.
Opbasisvandereguliereactualiseringvanderisico’siseennieuwetop5vanprogrammarisico’sonderbenoemderisico’ssamengesteld,zietabel5.1.Voordeendogenerisico’sishierondereenbedragopgeno-menalsrisicoreservering.Voorexogenerisico’swordtditnietgedaan.Bijhetoptredenvanexogenerisico’swordendebudgettairegevolgenervaninbeginselnietbinnenhetPKB-budgetgedekt.
28 | 20e voortgangsrapportage
Niet volledig bereiken van hydraulische taakstellingDitrisicoisongewijzigdtenopzichtevandevorigeverslagperiode.DezomerbedverlagingkannietwordenuitgevoerdmeteenwaterstandverlagendeffectzoalsopgenomenindePKB(zieparagraaf2.4).Omdetaakstellingtebereikenzijnaanvullendemaat-regelennodigopdezomerbedverlaging.Dekostenvooraanvullendemaatregelenzijnnaarverwachting€50miljoenhogerdanhetPKB-budgetvandezomerbedverlaging(zieVGR19).Voordezekostenwordteenreserveringonderditrisicoaangehouden.
AlstijdensderealisatieblijktdataanvullendemaatregelenbijandereprojectennodigzijnomaandetendoelgesteldewaterstanddalinguitdePKBtevoldoen,wordendezeookuitditrisico-profielbetaald.Hiervooriseenrisicoreserveringvan€10miljoenaangehouden.Hiermeekomtdetotalereserveringvoorditrisicoop€60miljoen.
Archeologische toevalsvondst tijdens de uitvoeringDitrisicoisindetop5eennieuwrisicotenopzichtevandevorigeverslagperiode.Doorhetvervallenvanhetrisicometbetrekkingtotbeheerenonderhouddoornatuurbeheerorganisatieskomtditrisicoindetop5vanprogrammarisico’stestaan.Dereserveringvoormogelijkearcheologischetoevalsvondstenbijdiversemaatregelenvantotaal€5,0miljoenismetnamebestemdvoormaritiemearcheologie.Hiervanbetreft€1,0miljoendebergingenhetconserverenvanhetkoggeschipbijdemaatregelzomerbed-verlagingBeneden-IJssel.Deoverige€4miljoenzijnreserveringenvoorandererelevantemaatregelen,zoalsdijkterugleggingLent,uiterwaardvergraving
Meinerswijk,uiterwaardvergravingenBolwerksplas,WorpenOssenwaardenKeizers-enStobbenwaar-denenOlsterwaarden(bijDeventer)endijkverleg-gingCortenoever.
Bestemmingsplannen, inpassingsplannen en/of omgevingsvergunningen worden niet of te laat vastgesteld of verleend door het bevoegd gezag of worden niet of deels onherroepelijk door een uitspraak van Raad van StateDitrisicoisinhoudelijknietgewijzigdtenopzichtevanVGR19,erheeftechterweleenaanscherpingvandeformuleringplaatsgevonden.AfgelopenperiodeisditrisicoverminderddoorvaststellingvandebestemmingsplannenvandijkterugleggingLentenvanuiterwaardvergravingBrakelseBeneden-waardenendijkverleggingBuitenpolderMunniken-landendoorhetafwijzenvanhetgrootstedeelvandeberoepenopdevastgesteldebestemmingsplan-nenvooruiterwaardvergravingenWestenholteenScheller-enOldenelerBuitenwaarden.Aangezienernogverschillendeplannenenvergunningenzijndienognietvastgesteldrespectievelijkverleendzijnofonherroepelijkzijngeworden(bijvoorbeelddijkverleggingenCortenoeverenVoorsterkleienhoogwatergeulVeessen-Wapenveld)isditrisiconogsteedseentoprisicovoorhetprogramma.
Vanuithetprogrammawordtingezetopadviseringaanrealisatoren,deelnameaanoverlegvormenalsdeambtelijkewerkgroepenBevoegdGezagenfaciliteringbijdebesluiten-coördinatiegrondvandeWetruimtelijkeordeningenWaterwet.
Tabel5.1ToP5maaTregelen
Risico Verwachtingswaarde (kans x gevolg)
1.Hydraulica:nietvolledigbereikenvanhydraulischetaakstelling. €60miljoen
2.Grond:archeologischetoevalsvondsttijdensdeuitvoering. €5miljoen
3.Proces:bestemmingsplannen,inpassingsplannenen/ofomgevingsvergunningenwordennietoftelaatvastgesteldofverleenddoorhetbevoegdgezagofwordennietofdeelsonherroepelijkdooreenuitspraakvanRaadvanState.
75%kansop6tot12maanden
4.Proces:deuitvoeringstijdwordttekrapdoorvertragingindekritiekeprocessengedu-rendedevoorbereiding.
50%kansop9maanden
5.Proces:dekennisenkundevanderealisatorisnietingerichtophetaanleggenvandenietalledaagserivierverruimendemaatregel(type,omvangenbinnengesteldeoplevertijd).
50%kansop9maanden
ruimte voor de rivier | 29
De uitvoeringstijd wordt te krap door vertraging in de kritieke processen gedurende de voorbereidingDoormogelijkonvoldoendevoortgangindiversekritiekeprocessengedurendedevoorbereidingvanderealisatiezoalsruimtelijkeordeningsprocedures,administratieveonteigeningvanbenodigdegronden,verplaatsenvankabelsenleidingendoornutsbedrijven,natuurvergunningverlening,afrondenvanSNIP3enbezwaarvanuitdemarkt,kanvertragingontstaanwaardoordebeschikbareuitvoeringstijdtekortwordt.
NaastditrisicoiserhetfeitdathetprocesnaarbesluitvormingoverdemaatregelenlangsdeIJssellangerduurdedanvoorzienvanwegedenoodzaakeenaantalmaatregelenteheroverwegenintweedehelft2011endeuitkomstdaarvantebesprekenmetdeKamer(zieVGR19).Doordezelaterebesluitvorminggaanbestemmingsplannenc.q.hetRijksinpassingplanvertraagddeprocedurein.Deconsequentieszijndatookdestartvandeaanbestedingverlaat,destartvandeadministratieveonteigeningvertraagtendaarmeedeuitvoeringstijdtotenmet2015wordtverkort.HetgeenzichinVGR19vertaaldeineenhogerrisico-profielvandeplanning.DitgeldtmetnamevoordedijkverleggingenCortenoeverenVoorsterkleiendehoogwatergeulVeessen-Wapenveld.
Daarstaattegenoverdatsteedsmeerprojecteninderealisatiefasekomen,inaanbestedingzijnofinmiddelszijngegund.DaarmeeispersaldoditrisicotenopzichtevanVGR19afgenomen.
Vanuithetprogrammawordtdoorlopendgestuurdophetverkrijgenvaninzichtinwelkemaatregelenophetkritiekepadliggenenophetonderzoekenwaarversnellingsmogelijkhedenzittenvóórstartaanbesteding.Daarnaastwordendeambitiesmetbetrekkingtotplanningmeegenomenindeaan-bestedingrichtingdemarkt.
De kennis en kunde van de realisator is niet ingericht op het aanleggen van de niet alledaagse rivierverruimende maatregel (type, omvang en binnen gestelde oplevertijd)Ditrisicoisongewijzigdtenopzichtevandevorigeverslagperiode.Omdegevolgenvanditrisicointijdengeldtebeperkenwordtvoortdurendgeïn-vesteerdindekennisenkundevandeinitiatief-nemers.Deopgavevanuithetprogrammaisindemeestegevallengeengebruikelijkeopgavevoordewaterschappenengemeenten.Ditvraagtandereopdrachtgeverskwaliteiten.Hetprogrammazethierbijuitgebreidinopfacilitatievandemaat-regelenomkennisenkundebijeentebrengen.Procesmanagement,kennisvanplanningenuit-voering,juridischekennisenkennisvancontract-beheersingblijvendegrootsteaandachtsgebieden.
Hetvolgenderisicouitdetop5vanVGR19isgemi-tigeerdendaarmeevervallenuitdehuidigetop5.•Erkangeenfinancieringwordengevondenvoor
hetvoordeveiligheidbenodigdeextranatuur-beheerdatnodigisdoorareaaluitbreiding.
Tabel5.2KwanTIfIcerIngVanrISIcoProfIelInmIljoeneuronaarProgrammaTHema’S
Thema’s PKB4 verwachtingswaarde Verwachtingswaarde begin verslagperiode
Verwachtingswaardeeinde verslagperiode
Proces 96,9 49,5 23,1
Grond 116,4 25,1 29,2
Vastgoed 40,1 - -
Hydraulica 54,2 60,2 60,2
Natuur 11,2 - -
Markt & Aanbesteding - - -
Subtotaal benoemde risico’s 318,8 134,8 112,5
Onbenoemde risico’s 65,4 20,0 9,5
Totaal 384,2 154,8 122,0
30 | 20e voortgangsrapportage
•Derisico’smetbetrekkingtothetgrondverzetzijnpersaldolichtgedaaldnuhetprogrammaverderderealisatieingaat.Diverseoptimalisatiesbinnenhetprogrammahebbengeleidtotmindergrondverzet.Daarnaastligtdeverantwoordelijk-heidvoorhetgrondverzetenveelbijbehorenderisico’snagunningprimairbijdemarkt.Destu-ringopderisicobeheersingzalviaderealisatorverlopen.
Tijdensdeuitvoeringsfaseblijvenechtergrond-risico’svoorhetprogrammabestaan.Uitvoerings-knelpntenrondomgrondverzetvanwege(aanvullende)eisenvanuitomgevingenbevoegdgezagzijnrisico’sdiehetprogrammadekomendetijdentijdensdeuitvoeringzalmoetenblijvenbeheersen.Ditgeldtookvoorhetrisicovanonverwachtafwijkendebodemkwaliteittijdensdeuitvoering.
Binnenhetprogrammaisdeverwachtingdathetvastgoedbudgetbinnendeprogrammaramingzalvolstaan,waardoorgeenrisicoreserveringonderbenoemderisico’snodigis.Hetrisicoprofielvanderisico’sonderhetthemahydraulicaisgelijkgeblevenaandevorigeverslagperiode.Hetprofielheeftvooralbetrekkingopaanvullendemaatrege-lendiemogelijkvoorhetprojectzomerbedverla-ginggetroffenmoetenworden.Ziehiervoordetoelichtingonderhettoprisicohydraulica.
Voorderisicoprofielenvannatuurenmarkt&aanbestedingzijnnetalsindevorigeverslag-periodegeenfinanciëlerisico’smetfinanciëlegevolgenvoorhetprogramma.
Afgelopenverslagperiodeisdereserveringvooronbenoemderisico’s(onvoorzienonvoorzienuithetPKB-budget)indeprogrammaramingmet€10,5miljoenverlaagd.Ditheefteentweetaloorzaken.Dereserveringismet€10miljoenverlaagdomdatnaarmatederealisatievanhetprogrammavordert,steedsmeerenzoveelmogelijkrisico’sonder‘Benoemderisico’s’zijngeïdentificeerd.Daarnaastisvoor€0,5miljoeneenexogeenrisicobijeenmaatregelopgetreden.Hiermeekomthettotaalvanonbenoemderisico’sop€9,5miljoen.
Destaatssecretarisheeftbeslotenomuithetonvoorzienvanhetprogrammahiervooreenvoorzieningtetreffenvan€25miljoenwaarmeehetbeheerenonderhoudkanwordenafgekochtendegerealiseerdewaterveiligheidsmaatregelentezijnertijdkunnenwordenovergedragenaandebeheerorganisatiesvooronderhoud.Ditbetekentdatvoorditrisicoeenapartereserveringisgetroffen,waardoordezeisopgetredenuithetprogrammaonvoorzien.
5.2 Risicoprofielen per thema
Dezeparagraafgaatinopdefinanciëlerisico’s.Ditbetekentnietdatdetijdrisico’sgeenrolspelen:dezewordennetalsdefinanciëlerisico’selkkwartaalbijgewerkten‘doorvertaald’naardeprobabilistischeplanningopmaatregelniveau.
Deoptelsomvandefinanciëleverwachtingswaar-denvandeindividuelerisico’svoorhetprogrammabepaalthetrisicoprofielperthema(zietabel5.2).Uithetoverzichtblijktdathetrisicoprofielindeverslagperiodepersaldomet€32,8miljoenisgedaald.
Voordeprocesrisico’sishetfinanciëlerisicoprofielindeverslagperiodeafgenomen.Debelangrijkstemutatiesvoordeprocesrisico’szijn:•Voorhetbeheerenonderhouddoornatuur-
beheerorganisatiesis€25miljoentoegezegddoordestaatssecretaris.Ditbedragisgedektvanuitonvoorzien.Hetrisicoprofielisafgeno-men.
•HetrisicodathetprivaatplanbijHuissennietdoorgaatenextrakribverlagingenbenodigdzijn,ismet€1,3miljoengedaald.Komendemaandenzaloverdeinvullingvanhetplanbeslotenworden.
Hetrisicoprofielvandegrondrisico’sistoe-genomentenopzichtevanVGR19:•Detoenamevanhetrisicoprofielvangrond
wordtveroorzaaktdooreenreserveringvanintotaal€5,miljoenvoormogelijkearcheologischetoevalsvondstentijdensdeuitvoering.BijdemaatregelzomerbedverlagingBeneden-IJsseliseerdereenkoggeschipaangetroffendatgeborgenengeconserveerdzalmoetenworden.Hetrisicoopeenarcheologischetoevalsvondstspeeltbijmeerderemaatregelen.
ruimte voor de rivier | 31
HetuitvoerenvanprojecteninhetkadervanhetprogrammaRuimtevoordeRivierkenteenaantalcontroleaspectendatnormalitergeenonderdeeluitmaaktvanhetregulierewerkbijderealisatoren.Ditbrengtmetzichmeedaterdoorderealisatorenspecifiekeauditsentoetsenwordenuitgevoerdop(informatie)producten,werkwijzen,hetkwaliteits-systeemendefinanciëleinformatie.Vanuithetprogrammawordtvervolgens,waarmogelijk,gesteundopdezeactiviteitenenhetkwaliteits-systeemzodatergeenextracontroldrukis.
Inmiddelszijneenvijftalonderzoekenafgerondwaarondereenevaluatieophetvastgoedproceseneen‘StresstestopdeROK’.Daarbijzijndiverseformatsenbestpracticesontwikkelddiezichrich-tenopkwaliteitsborgingencontractbeheersing.
5.3 Auditing
Op16januari2012ishet‘OnderzoeksplanControl2012’doorhetAuditcommitteevast-gesteld.Hetonderzoeksplanbestaatuiteenvijftientalonderzoeksvragendievanuiteenrisicogeoriënteerdebenaderingzijnbepaald.Dezeonderzoeksvragenzijngeadopteerddoorderealisatoren(waterschappen,gemeentenenRijks-waterstaat)enwordenin2012viaonderzoekenuitgevoerd.Opbasisvandezeonderzoekenwordtinzichtverschaftindeopzetenwerkingvandecontrolfunctie,hetrechtmatigendoelmatighande-lenenwordendevoorwaardengeschapenomaandevoorkantvanderealisatierisico’stekomen.Derisico’shoudenverbandmettijdengeldenrichtenzichopdebeheersaspectendieinderealisatiefasespelenendangaathetombijvoorbeeldwijzigin-genbeheer,risicomanagement,systeemgerichtecontractbeheersingendeskundigopdrachtgever-schap.
32 | 20e voortgangsrapportage
6. De financiën van het programma
6.1 Programmabudget en programmaraming
AllemaatregelenvanhetprogrammaRuimtevoordeRivierzijn,conformhetBasismodelBeheersingGroteProjecten,indePKBgebudgetteerdvolgensdeProjectRamingenInfrastructuur(PRI)-syste-matiek.HetbudgetisvolgensdiesystematiekindePKBbepaaldop€2,2miljard(prijspeil2005)meteenbandbreedtevan37procent.Indepraktijkneemt,naarmatedevoortgangvordert,descherptetoeendoenzichbudgettairemee-entegenvallersvoor.ConformdeSpelregelsvoorNatteInfrastructuurprojecten(SNIP)diehetminis-terievanInfrastructuurenMilieutoepast,isbijde
variantkeuze(SNIP2a)debandbreedtemaximaal25procentenbijdeprojectbeslissing(SNIP3)maximaal15procent.DebandbreedteneemtafnaarmatemeerSNIP3(project)beslissingenzijngenomen.HetprogrammabudgetvoorRuimtevoordeRivierbedraagtd.d.30juni2012€2.180,8miljoen(wasinVGR19€2.180,8miljoen).Erzijnderhalvegeenmutaties.
Deprogrammaraming(prijspeil2012)volgtopdebijgestelderamingenpermaatregelopgrondvandereedsgenomenprojectbeslissingen,deindeverslagperiodevoorgelegdeprojectbeslissingen,
Tabel6.1HeTProgrammabuDgeTPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
Thema’s 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Budget 2.219,0 2.232,4 2.245,3 2.273,4 2.330,0 2.342,0 2.180,8 2.180,8
Raming 2.219,0 2.276,3 2.319,4 2.290,9 2.394,0 2.327,0 2.170,9 2.151,0
Spanning 0,0 43,9 74,1 17,5 64,0 15,0- 9,9- 29,8-
ruimte voor de rivier | 33
hetsaldovanaanbestedingsmee-entegenvallersendeactualiseringvanhetprogrammabrederisico-profiel.Dedynamiekvandezeelementenmaaktderamingtoteenmomentopname.Deramingop30juni2012sluitop€2.151miljoen.Hiervoorgeldteenbandbreedtevan9,8procent(inVGR19wasdebandbreedte10procent).Ditbetekentdatdeverwachteuitgavenzullenuitkomentussende€2,0miljarden€2,4miljard.InvergelijkingmetdeVGR19(€2.170,9miljoen)isderamingpersaldonaarbenedenbijgesteldmet€19,9miljoen.Dezedalingbestaatuiteensamenstelvanposten:
1.dalingvandemaatregelramingenad€12,9miljoen;
2.dalingvanhetrisicoprofielad€32,8miljoen;3.voorhetbeheerenonderhouddoornatuur-
beheerorganisatiesis€25,0miljoentoegezegddoordestaatssecretaris.Ditbedragisgedektvanuitonvoorzien.Hetrisicoprofielisafgenomen;
4.treffenvoorzieningvoormaatregelenad€0,8miljoen.
Grafischzietdeontwikkelingvanhetbudgetenderamingeralsvolgtuit.
2150
2200
2250
2300
2350
2400
Raming
Budget
20122011201020092008200720062005
2232,4
2219,0
2276,3
2245,0
2319,4
2290,9
2273,4
2330,0
2394,0
2342,0
2180,8 2180,8
2170,9 2151,0
2327,0
MIL
JOEN
EU
RO
fIguur6.1onTwIKKelIngenbuDgeTenramIng raming budget
Despanningper30juni2012tussenprogramma-budget(€2.180,8miljoen)enraming(€2.151miljoen)bedraagt-€29,8miljoen.DiespanningwasinVGR19-€9,9miljoenenisdusverderafgenomenmet€19,9miljoen.
Hetaanbestedingsresultaatistotenmetdeverslagperiode€107,1miljoenenistenopzichtevanVGR19nietgewijzigd.
6.2 Uitgaven en verplichtingen
Tabel6.2geeftdeuitgavenaanvoordediversefasenvanhetprogramma.DePKB-faseisafgeslo-ten.Opdezenoemerwordengeenuitgavenmeergedaanofverplichtingenaangegaan.
Voordeplanstudiefasezijnindeverslagperiodevoor€4,4miljoenaanbetalingengedaanvoormetnameuiterwaardvergravingenbijVianen,
34 | 20e voortgangsrapportage
Op30juni2012isvoor€996,5miljoenaanver-plichtingenaangegaan(zietabel6.3).Degunningvandemaatregeluiterwaardvergravingbedrijven-terreinAvelingen(€18,0mln)dientnogadministra-tiefverwerktteworden.Vandetotaalaangeganeverplichtingenisopdepeildatum€780,0miljoenbetaald(zietabel6.2).
Bijsteedsmeermaatregelenstartdemarktbenade-ringvoorderealisatiefase.Aangezienbijdeuitnodi-gingaanmarktpartijenomdaaropinteschrijven,feitelijkaldeverplichtingwordtaangegaan(alleenmarktpartijenbedragzijnnogonbekend)wordtals‘aanteganeverplichtingen’hetgeraamdetotaalbedraggemeldwaardeaanbestedinglooptopdepeildatum30juni2012.Hetbedragvandeaanteganeverplichtingenisper30juni2012€309,1miljoen.
Hetsaldovanaangeganeverplichtingen(€996,5miljoen)enaanteganeverplichtingen(€309,1miljoen)per30juni2012is€1.305,6miljoen.
dekribverlagingen,dezomerbedverlagingBeneden-IJsselendehoogwatergeulbijVeessen-Wapenveld.Demeesteplanstudieszijnafgerond.Deuitgavenvoorderealisatiebedragenindeverslagperiode€90,8miljoen.Dezehebbenbetrekkingop:•Betalingenvoordevastgoedaankopen.Deze
lopensinds2007viahetGroenfonds.Omdebetalingenvoorlopendevastgoedaankopentekunnendoen,isindeverslagperiodehetsaldovanhetGroenfondsaangevuldmetstortingenvanintotaal€25miljoen.Dezebetalingisopgenomenintabel6.2.Defeitelijkevastgoed-uitgavendoorhetGroenfondsbedroegen€22,7miljoen.DegrootsteuitgavenwerdengedaanvoordeNoordwaard,Veessen-Wapen-veld,RuimtevoordeLekenMunnikenland.
•Voorbereidendewerkzaamheden,waaronderdiverseonderzoeken,voorderealisatievandemaatregelen(€27,0miljoen).
•Erisvoor€38,8miljoenaanuitvoerings-werkzaamhedenuitgegeven.
Tabel6.2uITgaVenruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
Tabel6.3VerPlIcHTIngenruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
VGR18 t/m 30-06-2011
VGR19 01-07-2011 t/m
31-12-2011
VGR20 01-01-2012 t/m
30-06-2012
Totaal uitgaven t/m 30-06-2012
PKB-fase 50,8 - - 50,8
Planstudie 81,8 2,8 4,4 89,0
Uitvoering 460,6 77,9 90,8 629,3
Verplichtingen buiten scope 10,9 - - 10,9
Totaal artikel 16.02.02 604,1 80,7 95,2 780,0
VGR18 t/m 30-06-2011
VGR19 01-07-2011 t/m
31-12-2011
VGR20 01-01-2012 t/m
30-06-2012
Verplicht t/m 30-06-2012
PKB-fase 50,8 - - 50,8
Planstudie 102,7 - 2,6 105,3
Uitvoering 627,6 61,5 140,4 829,5
Verplichtingen buiten scope 10,9 - - 10,9
Totaal Ruimte voor de Rivier 792,0 61,5 143,0 996,5
ruimte voor de rivier | 35
6.3 Kasritme Ruimte voor de Rivier
Intabel6.4ishetverwachtekasritmeopgenomen.Dezereekswordtregelmatiggeactualiseerdopbasisvandevoortgangvanhetprogramma.Omdatdedaaruitvoortvloeiendebegrotings-mutatiespasindeeerstvolgendewijzigingswetopdebegrotingkunnenwordendoorgevoerd,kandegeactualiseerdekasreeksafwijkenvandemeerjarigebeschikbarebedragenindeRijks-begroting.Indiendemarktbijdemaatregelendienognietzijngegund(zieparagraaf4.2.3)degevraagdeversnellingrealiseert,heeftditgevolgenvoordekasraming.Kasrealisatiezalindiegevalleneerderplaatsvinden.
6.4 Ontvangsten
Deprognoseisdaterintotaal€37miljoenaanontvangstenzullenbinnenkomen.Daarbijisrekeninggehoudenmethetfeitdatdeagent-schapsbijdrage2007ad€8,7miljoenweltotdeontvangstenbehoort,maargeenonderdeeluitmaaktvandeontvangstentaakstellingvan€37miljoen.Indeverslagperiodezijngeenwijzigingentemelden.
Indeverslagperiodeis€0,5miljoenontvangenaanEU-subsidies.Tabel6.6laatdevolledigestandzien.
Tabel6.4KaSrITmeruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
t/m 2011
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Totaal
Rijksbegroting IF 16.02.02 686 112 292 342 350 210 190 2.182
Mutatie VGR 20 43 -125 7 75
Totaal Kasritme RvdR / IF 16.02.02 686 155 167 342 350 217 265 2.182
Tabel6.5onTVangSTenbuDgeTruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
Totaal VGR19 Wijzigingen in verslagperiode
Totaal VGR20
Vastgoed 30,0 - 30,0
EU-subsidies 6,5 - 6,5
Projectgebonden ontvangsten 0,5 - 0,5
Agentschap bijdrage 2007 8,7 - 8,7
Totaal programmabudget 45,7 - 45,7
Tabel6.6onTVangSTenruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
t/m VGR18 t/m 30-06-2011
VGR19 01-07-2011 t/m
31-12-2011
VGR20 01-01-2012 t/m
30-06-2012
Totaal ontvangen t/m 30-06-2012
Projectgebonden ontvangsten 2,3 - 2,3
Agentschapbijdrage 2007 8,7 - 8,7
EU-subsidies 2,7 0,9 0,5 4,1
Totaal 13,7 0,9 0,5 15,1
36 | 20e voortgangsrapportage
6.5 Monitoring post onvoorzien
Tabel6.7benuTTIngonVoorzIenruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
Totaal VGR20
Budget onvoorzien (stand PKB deel 4) 384,2
Onttrekking tot verslagperiode 102,2
Onttrekking in verslagperiode 25,8
Restant budget onvoorzien 256,2
Tabel6.8aPParaaTSbuDgeTruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
Totaal VGR19 Mutaties verslagperiode
Totaal VGR20
Apparaatskosten RWS artikel 16.02.02 71,0 71,0
Apparaatskosten RWS artikel 16.04 70,0 70,0
Totaal apparaatskosten RWS 141,0 - 141,0
oppeildatum30juni2012,intotaal€141miljoen,isverantwoordophetartikelonderdeel16.02vooreenbedragvan€71miljoenenopartikelonderdeel16.04vooreenbedragvan€70miljoen.
6.6 Interne Kosten
OminzichttegevenindeintegralekostenwordtindezeparagraafaangegevenhoeveelbudgetvoordeinternekostenvanRuimtevoordeRivierindebegro-tingisopgenomen.Hetbudgetvandeinternekosten
t/m VGR18 t/m 30-06-2011
VGR19 01-07-2011 t/m
31-12-2011
VGR20 01-01-2012 t/m
30-06-2012
Totaal uitgaven t/m 30-06-2012
Projectgebonden ontvangsten 71,0 - - 71,0
Agentschapbijdrage 2007 8,8 2,4 6,4 17,6
Totaal 79,8 2,4 6,4 88,6
Tabel6.9aPParaaTSuITgaVenruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
t/m VGR18 t/m 30-06-2011
VGR19 01-07-2011 t/m
31-12-2011
VGR20 01-01-2012 t/m
30-06-2012
Totaal uitgaven t/m 30-06-2012
Apparaatskosten RWS artikel 16.02.02 71,0 - - 71,0
Apparaatskosten RWS artikel 16.04 16,4 -5,2 11,9 23,1
Totaal apparaatskosten RWS 87,4 -5,2 11,9 94,1
Tabel6.10aPParaaTSVerPlIcHTIngenruImTeVoorDerIVIerPer30junI2012(beDRagen In € mln.)
ruimte voor de rivier | 37
bijlagen
38 | 20e voortgangsrapportage
Communicatie met het parlement
EenoverzichtvandestukkendiedestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieuendestaatssecretarisvanEconomischeZaken,LandbouwenInnovatieindeverslagperiodeoverhetprogrammaaandeEersteenTweedeKamerheeftgezonden.
•Op3april2012zonddestaatssecretarisvanhetministerievanInfrastructuurenMilieuantwoor-denopdevragenvanKamerlidHoltackersoverhetartikelinhetBrabantsDagbladvan3maart2012‘Aannemersgevenuitleg–bijeenkomstmoetzorgenwegnemen’omtrenttoepassingthermischgereinigdegrondindeNoordwaard(ingezonden14maart2012)naardeTweedeKamer.
Bijlage 1
•Op10april2012zonddestaatssecretarisvanhetministerievanInfrastructuurenMilieude19evoortgangsrapportageRuimtevoordeRivieroverdeperiode1juli2011totenmet31december2011eneenaanbiedingsbriefnaardeTweedeKamer(TK30080,nr.58).
•Op13juni2012heeftdestaatssecretarisvanhetministerievoorInfrastructuurenMilieumedenamensdestaatssecretarisvanEconomischeZaken,LandbouwenInnovatie,antwoordenopdelijstmetvragenoverde19evoortgangs-rapportagenaardeTweedeKamergezonden(TK30080,nr.59).
•Op21juni2012zonddestaatssecretarisvanI&MeenbriefoverdemaatregelenlangsdeBeneden-IJsselnaardeTweedeKamer(TK30080,nr.60).
ruimte voor de rivier | 39
Historisch overzicht planningsmutaties
Bijlage 2
PlannIngSmuTaTIeSProjecTbeSlISSIngen
Mijlpaal Was Wordt Oorzaak Bron: VGR-nr
Uiterwaardvergraving Keizers- en Stobbenwaarden
01-07-2007 Q12010 Datum01-07-2007wasgebaseerdopdevroegerestatusvandemaatregelalsNURG-projectendaarmeenietrealistisch.SamenhangmetanderemaatregelbijDeventer(uiterwaard-vergravingBolwerksplas,WorpenOssenwaard)kanwordenaangehouden.
VGR10
VGR12
Dijkteruglegging Lent 01-07-2007 Q22011 ProcesgangisstilgelegdtijdensdeparlementairebehandelingvandePKB.Combinerenvanmeerderedoelennaastveiligheidenruimtelijkekwaliteitkostextratijd,maarlevertbestuurlijkdraagvlakop.
VGR10
VGR12VGR14
Obstakelverwijdering Suikerdam
Q12009 ErisvoorgekozenindeplanstudieaantesluitenbijeenlopendNURG-project,zodathetgebiedinsamenhangwordtbeschouwd.Maatregelisgeschrapt.
VGR12
VGR17
Extra uiterwaardvergraving Millingerwaard
Q32010 Q42012 ErisvoorgekozenindeplanstudieaantesluitenbijeenlopendNURG-project,zodathetgebiedinsamenhangwordtbeschouwd.Dezeuiterwaardvergravingdoorlooptinhetkadervaneenvervroegdemarktbenaderingeenandertraject,waardoordeuitvoeringdirectnadeprojectbeslissingkanstarten.Hetontwerpisparallelgeschakeldmetderuimtelijkeinpassing.
VGR12
VGR17
VGR20
Berging op het Volkerak-Zoommeer
Q32009 Q32012 Samenhangmetmeerdereanderedoelstellingen(scheepvaart,waterkwaliteitenverhoudingzoet/zoutwater)ingebiedmaaktmeerdiepgaandeafweginginplanstudienoodzakelijk.Inverbandmetpolitiekebesluitvorming.
VGR12
VGR20
Uiterwaardvergraving Meinerswijk
Q32008 Q42011 GemeenteArnhemwilrelatiemetstadsontwikkelingsprojectleggen.Daartoeisstartplanstudiegetemporiseerd.
VGR12
Uiterwaardvergraving Doorwerthsche Waarden,uiterwaardvergraving Middelwaard, uiterwaard-vergraving De Tollewaard en obstakel verwijdering Machinistenschool Elst
Q32008 Q12012 InPKB-planningisonvoldoendetijdgenomenvoorvaliderenvanzoekrichtingen.Uitvoerendemarktpartijwordtinplanstudiefaseingeschakeld,waarbijplanstudiewordtgecombineerdmetdevoorbereidingvanderealisatiefase.
VGR12
VGR16
Uiterwaardvergraving Honswijkerwaarden en stuweiland Hagestein
Q32008 Q32011 GebiedsprocesonderleidingvanprovincieUtrechtvraagtextratijd.Benodigdetijdvooraanbestedingvaningenieursbureautenbehoevevanprojectbeslissing.
VGR12VGR14VGR16
Dijkverbetering Nederrijn/Betuwe/Tieler- en Culem-borgerwaardDijkverbetering Lek/Betuwe/Tieler- en Culemborgerwaard
Q12012
Q42011
Q42012
Q42012
PreciserenSNIP3-documentenNadereuitwerkingSNIP3-documentennoodzakelijk.
VGR19VGR20
40 | 20e voortgangsrapportage
Bijlage 2 (vervolg)
Mijlpaal Was Wordt Oorzaak Bron: VGR-nr
Dijkverbetering Lek/ Alblasserwaard en Vijfheerenlanden
Q32010 Q42012 Dijkverbeteringwordtbezieninsamenhangmetanderemaat-regelenenprogramma’s.PreciserenSNIP3-documentenNadereuitwerkingSNIP3documentennoodzakelijk.
VGR12VGR17VGR19VGR20
Hoogwatergeul Veessen-Wapenveld
Q32009 Q12012 VoordeuitvoeringvandemotieEigemanisveeltijdingeruimdomdebrederegebiedsontwikkelingmeetenemeninditproject.Tussentijdsebeëindigingvanhetcontractmethetingenieurs-bureaudoordeinitiatiefnemer(provincieGelderland)engunningaaneenanderconsortium.Op16en20juni2011isaandeKamertoegezegddatergeenonomkeerbaarbesluitwordtgenomenvoordatdeKamerisgeïnformeerdoverdeanalysewaterveiligheidlangsdeIJssel.Projectbeslissingisaangehoudennaaraanleidingvanbehan-delingIJsselanalyseinTweedeKamerop5december2011.
VGR12
VGR16
VGR18
VGR19
Uiterwaardvergraving Scheller en Oldeneler Buitenwaarden
Q12008 Q32008 ConceptSNIP3-voorstelvroegnogomextraconsultatieenaanpassingvandeeladviezen.
VGR12
Dijkverlegging Westenholte Q12008 Q32008 ConceptSNIP3-voorstelvroegnogomextraconsultatieenaanpassingvandeeladviezen.
VGR12
Dijkverlegging CortenoeverDijkverlegging Voorsterklei
Q32009 Q12012 Dekeuzevoorintegralegebiedsontwikkelingenvoordelangetermijntaakstellingvraagtextratijd,maarlevertbestuurlijkdraagvlakop.BeslissingoverdevariantkeuzewerdaangehoudenalsgevolgvanhetbijdegemeenteZutpheningediendeverzoekvoorhethoudenvaneencorrectiefreferendumoverhetdoorderegioontwikkeldeplan.Op16en20juni2011isaandeKamertoegezegddatergeenonomkeerbaarbesluitwordtgenomenvoordatdeKamerisgeïnformeerdoverdeanalysewaterveiligheidlangsdeIJssel.IndieningSNIP3-documentenaangehoudeninverbandmetbehandelingIJsselanalyseinTweedeKamerop5december2011eninverbandmetbehandelingontwerpeningemeente-radenvanBrummenenVoorsterklei.
VGR14
VGR16
VGR18
VGR19
Zomerbedverlaging Beneden-IJssel
Q12012 Q22012 Aanpassenplanwegensnadeligeeffectenopwaterwinningennatuur.
VGR19
Dijkverbetering Oude Maas/Hoekse Waard en dijk-verbetering Oude Maas/Voorne Putten
Q12012 Q42012 Inverbandmetinpassinginhoogwaterbeschermings-programma.
VGR20
Historisch overzicht planningsmutaties
ruimte voor de rivier | 41
budgethistorie PKb-fase (2002–2006)
Bijlage 3a
buDgeTmuTaTIeSenIboIInDexerIngPKb-faSe
Mutatie Bedrag p.p.’02(€ mln.)
Bedrag gecommuniceerd in Tweede Kamer
Bron: VGR-nr
PKB/TB 1,987.0 1.900 (1,9 mrd) Basis
Geenscopewijzigingen
Saldo scopewijzigingen -
Geentegenvallers
Saldo mee- en tegenvallers -
Overhevelingbudgetnaarprojecteninuitvoering
117.0- 117(pp2002) VGR1
BudgetuitPKB-overigagvprojectbesluitHondsbroekschePleij+Zuiderklip
49.5- -51,5(pp2004) VGR4
ToevoegingbudgetHondsbroekschePleijagvprojectbesluitHondsbroekschePleij
44.7 46,5(pp2004) VGR4
ToevoegingbudgetZuiderklipagvproject-besluitZuiderklip
4.8 5,0(pp2004) VGR4
Correctievanwegeprijsdrukdoorontwikkelingenindebouwendoelmatigaanbesteden;verdeeldoverHondsbroek-schePleij-1,0,Zuiderklip0,1;PKBoverig-11,5allepp2002)
12.6- -13,1(pp2004) VGR4
ToevoegingvanuitNoodoverloop 191.5 200(pp2005) VGR6
EUenprojectgebondenontvangsten 95.8 100(pp2005) VGR6
Correctieaanbestedingsmeevallers 18.2- -19(pp2005) VGR6
Correctieopafrondingsverschillen 0.4 0,4(pp2006) VGR9
Saldo technische mutaties 139.9
TotaalPKB/lopendeprojecten 2,126.9
IBOI2002-2006 105.6
Totaal 2,232.4
Prijsindexpercentages
2002-2003 2,75%
2003-2004 1,23%
2004-2005 0,39%
2005-2006 0,66%
42 | 20e voortgangsrapportage
budgethistorie planstudie- en uitvoeringsfase (vanaf 2007)
Bijlage 3b
buDgeTmuTaTIeS(€ mln. InCl btw)
Mutatie Bedragen Bron: VGR-nr
PDR (pp 2006) 2.232,4 VGR 9 + PKB4
Geenscopewijzigingen -
Saldo scopewijzigingen -
Geentegenvallers -
Saldo mee- en tegenvallers -
Technischemutaties2007 0,4 VGR10
Saldo technische mutaties 0,4
Totaal 2.232,8
IBOI2006-2007 12,4 VGR10
IBOI2007-2008 38,1 VGR12
IBOI2008-2009 42,7 VGR14
IBOI2009-2010 4,2 VGR16
IBOI2009-2010correctie 4,0- VGR17
IBOI2010-2011 17,0 VGR19
Saldo prijsindexeringen 110,4
Totaal 2.343,2
Hanzelijn 10,0- VGR12
Administratieveaanvulling 8,7 VGR13
OverhevelingHWBP 4,0- VGR14
ToezeggingfinancieringNoordwaard(EHS,KRW) 8,9 VGR15
TerugboekingoverhevelingHWBP 4,0 VGR16
ToezeggingfinancieringKRWLent 5,0 VGR16
ToezeggingfinancieringKRWNederrijn 2,5 VGR17
Administratievemutatie 0,6 VGR17
OverhevelingsynergiebudgetPDR-KRW 0,5 VGR18
Budgetkortingn.a.v.regeerakkoord 10,7- VGR18
Ontvangstentaakstelling 63,5- VGR18
PDR-organisatieenAGB 109,9- VGR18
Planstudie 21,6- VGR18
KRWgeldenuiterwaardvergravingRuimtevoordeLek 4,0 VGR19
EHSgeldenNederrijn 0,5 VGR19
KRWgeldenkribverlagingWaal 8,3 VGR19
DLGMgeldenkribverlagingWaal 14,2 VGR19
Totaal (pp 2010) 2.180,8
Prijsindexpercentages
2006-2007 0,44%
2007-2008 1,48%
2008-2009 2,14%
2009-2010 0,00%
2010-2011 1,41%
2011-2012 Volgtnadeverslagperiode
ruimte voor de rivier | 43
totaal opgetreden risico’s Ruimte voor de Rivier
Bijlage 4
Totaal opgetreden risico’s Ruimte voor de Rivier (€ mln. incl btw)
SchadeclaimgemeenteNijmegen 48,5
TweedestadsbrugpijlerNijmegen 10,8
AfkoopB&Okostenvangemeentenenwaterschappen 20,0
CorrectiePKB-fase 2,0
AankoopsteenfabriekElst 5,0
UitvoeringoverlaatPannerden 3,0
MeerkostenbijSNIP3Langsdammen 10
MeerkostenbijSNIP3KribbenFaseIII 2,9
AfkoopB&Okostennatuurbeheerorganisaties 25
Opgetredenexogenerisicomaatregelen 0,8
Totaal opgetreden risico’s 128
44 | 20e voortgangsrapportage
Voortgang projectbeslissingen
Bijlage 5
Nr. Maatregel Initiatiefnemer/realisator Fase/lopende activiteit Planning datum project- beslissing PKB
BOVEN-RIJN/WAAL
1 Obstakelverwijdering Suikerdam en polderkade naar de zandberg
Rijkswaterstaat maatregelisgeschrapt(zietabel3.1.scopemutaties)
2 Extra uiterwaardvergraving Millingerwaard
DienstLandelijkGebied uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Q42012
3 Dijkteruglegging Lent GemeenteNijmegen uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.5april2011
4 Kribverlaging Waalbochten Rijkswaterstaat maatregelisgeschrapt(zietabel3.1.scopemutaties)
5 Kribverlaging Midden-Waal Rijkswaterstaat opleveringveiligheidsniveauvoor2015
Projectbeslissinggenomend.d.14oktober2010
6 Kribverlaging Waal – Fort St. Andries
Rijkswaterstaat uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21-12-2011
7 Kribverlaging Beneden Waal Rijkswaterstaat uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21-12-2011
8 Uiterwaardvergraving Brakelse Benedenwaarden en dijkverlegging Buitenpolder Munnikenland
WaterschapRivierenland uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21-6-2010
BENEDENRIVIERENGEBIED
9 Uiterwaardvergraving bedrijven-terrein Avelingen
GemeenteGorinchem opleveringveiligheidsniveauvoor2015
Projectbeslissinggenomend.d.10-12-2009
10 Ontpoldering Noordwaard (meestromend)
Rijkswaterstaat opleveringveiligheidsniveauin2015
Projectbeslissinggenomend.d.21-12-2009
11 Ontpoldering Overdiepsche Polder (meestromend)
WaterschapBrabantseDelta opleveringveiligheidsniveauin2015
Projectbeslissinggenomend.d.9-10-2008
12 Kadeverlaging Biesbosch Rijkswaterstaat maatregelisgeschrapt(zietabel3.1.scopemutaties)
13 Dijkverbetering Amer/Donge WaterschapBrabantseDelta uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21-12-2011
14 Dijkverbetering Steurgat/ Land van Altena
WaterschapRivierenland uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21-12-2011
15 Dijkverbetering Bergsche Maas/Land van Altena
WaterschapRivierenland uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21-12-2011
16 Dijkverbetering Oude Maas/ Hoeksche Waard
WaterschapHollandscheDelta projectbeslissinginvoorberei-ding.WordtuitgevoerdbinnenHWBPonderregieRuimtevoordeRivier
Q42012
ruimte voor de rivier | 45
Voortgang projectbeslissingen
Nr. Maatregel Initiatiefnemer/realisator Fase/lopende activiteit Planning datum project- beslissing PKB
17 Dijkverbetering Oude Maas/Voorne Putten
WaterschapHollandscheDelta projectbeslissinginvoorberei-ding.WordtuitgevoerdbinnenHWBPonderregieRuimtevoordeRivier
Q42012
Zuiderklip Rijkswaterstaat Veiligheidsniveauopgeleverd Projectbeslissinggenomenin2005
18 Berging Volkerak-Zoommeer Rijkswaterstaat projectbeslissinginvoorberei-ding
Q32012
NEDERRIJN/LEK/PANNERDENSCH KANAAL
19 Uiterwaardvergraving Huissensche Waarden
Privatepartij uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomenin2010
20 Uiterwaardvergraving Meinerswijk Rijkswaterstaat uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21-12-2011
21 Uiterwaardvergraving Door-werthsche Waarden
Rijkswaterstaat opleveringveiligheidsniveauvoor2015
Projectbeslissinggenomend.d.5maart2012
22 Uiterwaardvergraving Middelwaard Rijkswaterstaat opleveringveiligheidsniveauvoor2015
Projectbeslissinggenomend.d.5maart2012
23 Uiterwaardvergraving De Tollewaard Rijkswaterstaat opleveringveiligheidsniveauvoor2015
Projectbeslissinggenomend.d.5maart2012
24 Obstakelverwijdering Machinisten-school Elst
Rijkswaterstaat opleveringveiligheidsniveauvoor2015
Projectbeslissinggenomend.d.5maart2012
25 Uiterwaardvergraving Honswijker-waarden, stuweiland Hagestein, Hagesteinse uiterwaard en Heeren-waard
ProvincieUtrecht uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.16-8-2011
26 Dijkverbetering Nederrijn Geldersche Vallei
WaterschapValleienEem maatregelisgeschrapt(zietabel3.1scopemutaties)
27 Dijkverbetering Nederrijn/Betuwe/Tieler- en Culemborgerwaard
WaterschapRivierenland projectbeslissinginvoorbereiding
Q42012
28 Dijkverbetering Nederrijn Arn-hemse- en Velpsebroek
WaterschapRijnenIJssel uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.4-7-2011
29 Dijkverbetering Lek/Betuwe/Tieler- en Culemborgerwaard
WaterschapRivierenland projectbeslissinginvoorbereiding
Q42012
30 Dijkverbetering Lek/Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden
WaterschapRivierenland projectbeslissinginvoorbereiding
Q42012
31 Dijkverbetering Lek/Lopiker- en Krimpenerwaard
WaterschapStichtseRijnlanden maatregelisgeschrapt(zietabel3.1scopemutaties)
Bijlage 5 (vervolg)
46 | 20e voortgangsrapportage
Nr. Maatregel Initiatiefnemer/realisator Fase/lopende activiteit Planning datum project- beslissing PKB
IJSSEL
32 Dijkverlegging Cortenoever WaterschapVeluwe uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21mei2012
33 Dijkverlegging Voorsterklei WaterschapVeluwe uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.21mei2012
34 Uiterwaardvergraving Bolswerkplas, Worp en Ossenwaard
WaterschapGrootSallandenWaterschapVeluwe
opleveringveiligheidsniveauin2015
Projectbeslissinggenomend.d.16-02-2010
35 Uiterwaardvergraving Keizers- en Stobbenwaarden en Olsterwaarden
WaterschapGrootSallandenWaterschapVeluwe
opleveringveiligheidsniveauin2015
Projectbeslissinggenomend.d.16-02-2010
36 Hoogwatergeul Veessen-Wapenveld WaterschapVeluwe uitvoeringsbeslissinginvoorbereiding
Projectbeslissinggenomend.d.27maart2012
37 Uiterwaardvergraving Scheller en Oldeneler Buitenwaarden
WaterschapGrootSalland veiligheidsniveauin2015 Projectbeslissinggenomend.d.09-10-2008
38 Dijkverlegging Westenholte WaterschapGrootSalland veiligheidsniveauin2015 Projectbeslissinggenomend.d.09-10-2008
39 Zomerbedverlaging Beneden-IJssel Rijkswaterstaat projectbeslissinginvoorbereiding
Q22012
Hondsbroeksche Pleij Rijkswaterstaat veiligheidsniveauopgeleverd Projectbeslissinggenomenin2005
Bijlage 5 (vervolg)
Vermeldzijndedatavandeprojectbeslissingenpermaatregel.Deprojectbeslissingisdebeslissingvandebewindspersoonomdeplanstudiefaseafterondenendevoorbereidingvanderealisatietestarten.IndePKBzijndedatavanprojectbesluitenvermeld.
Legenda van de kleuren bij mijlpaal van deze faseProjectbeslissing(SNIP3)Uitvoeringsbeslissing(SNIP5)/gunningaanmarktpartijOpleveringveiligheidsniveau(SNIP6)
Voortgang projectbeslissingen
ruimte voor de rivier | 47
48 | 20e voortgangsrapportage
Uitgegeven doorProgrammadirectieRuimtevoordeRivierPostbus241033502MCUtrechtInformatie Telefoon:088-7972900
Datum 13september2012
Colofon
www.ruimtevoorderivier.nl
Deze brochure is een uitgave van de program
madirectie R
uimte voor de R
ivier, oktober 2011
top related