ampliación de las instalaciones portuarias del muelle...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR AMPLIACION Y MODIFICACION DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS DEL MUELLE INTERNACIONAL DE CRUCEROS

SSA MÉXICO, S.A. DE C.V., COZUMEL, Q. ROO.

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR MUELLE INTERNACIONAL DE CRUCEROS

SSA MEXICO, S.A. DE C.V. COZUMEL, QUINTANA ROO.

NOVIEMBRE, 2006.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL. ..................................................................................................................................................................................................................4

I.1 PROYECTO......................................................................................................................................................................................................4 I.1.1 Nombre del proyecto .........................................................................................................................................................................4 I.1.2 Ubicación del proyecto .....................................................................................................................................................................4 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. ...................................................................................................................................................7 I.1.4 Situación legal del Muelle: ................................................................................................................................................................7

I.2 PROMOVENTE .................................................................................................................................................................................................8 I.2.1 Nombre o razón social........................................................................................................................................................................8 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente (anexo3). ...........................................................................................8 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.....................................................................................................................................8 I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal..........................................................................................................8

I.3 RESPONSABLE DEL ANÁLISIS DE EXENCIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL EN LAS OBRAS DE MODIFICACIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS DEL MUELLE INTERNACIONAL DE CRUCEROS. .........................................................................................................................................9 I.3.1 Nombre o razón social........................................................................................................................................................................9 I.3.2 Cédula Profesional: 1011538 .............................................................................................................................................................9 I.3.3 Registro Federal de Contribuyentes. ..............................................................................................................................................9 I.3.4 Dirección del responsable técnico del análisis de exención en materia de impacto ambiental: .............................9

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS POR REALIZARSE....................................................................................................................................10

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .....................................................................................................................................................10 II.1.1 Naturaleza del proyecto .............................................................................................................................................................10

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



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II.1.2 Selección del sitio ..........................................................................................................................................................................14 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ....................................................................................................14 II.1.4 Inversión requerida ........................................................................................................................................................................15 II.1.5 Dimensiones del proyecto...........................................................................................................................................................15 II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias....................................16 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ..........................................................................................16

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ........................................................................................................................................17 II.2.1 Programa general de trabajo para la ampliación en la reconstrucción y rehabilitación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros (ver plano G-4, Sección de anexos no.17).................................................19 II.2.2 Preparación del sitio del proyecto ...........................................................................................................................................20 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.....................................................................................22 II.2.4 Etapa de construcción ................................................................................................................................................................22 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento ...................................................................................................................................23 II.2.6 Otros insumos ..................................................................................................................................................................................24 II.2.7 Sustancias peligrosas ....................................................................................................................................................................24 II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto.................................................................................................................24 II.2.9 Etapa de abandono del sitio .....................................................................................................................................................25 II.2.10 Utilización de explosivos...............................................................................................................................................................25 II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. ................................25 II.2.12 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos .....................................................................26

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO. ..........................................................................................................................................................................27

III.1 VINCULACIÓN CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE USO DE SUELO .................................................................................................27

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. ............................................................................................................................................................................34

IV.1 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL..........................................................................................................................................34 IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL...............................................................................................................................35 IV.2.1 Aspectos abióticos .......................................................................................................................................................................35 IV.2.2 Aspectos bióticos...........................................................................................................................................................................50




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IV.2.3 Paisaje ...............................................................................................................................................................................................54 IV.2.4 Medio socioeconómico...............................................................................................................................................................56 IV.2.5 Diagnóstico ambiental.................................................................................................................................................................64

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..................................................................65

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES: .............................................................................................71 V.1.1 Indicadores de impacto ..............................................................................................................................................................81 V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto ..........................................................................................................................83 V.1.3 Criterios y metodología de evaluación ..................................................................................................................................97

V.1.3.1 Criterios.............................................................................................................................................................................................97 V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada........................................................98

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ..........................................................................112

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL..................112 VI.2 IMPACTOS RESIDUALES ................................................................................................................................................................................113 VI.3 IMPACTOS SINÉRGICOS...............................................................................................................................................................................113 VI.4 IMPACTOS ACUMULATIVOS.........................................................................................................................................................................114

VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ......................................................................115

VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO................................................................................................................................................................115 VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................................................................................................116 VII.3 CONCLUSIONES .....................................................................................................................................................................................120

VIII. RESPONSIVA............................................................................................................................................................................................122

IX. ANEXOS........................................................................................................................................................................................................123




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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

Ampliación de las Instalaciones Portuarias del Muelle Internacional de Cruceros, de Cozumel, Q. Roo.

I.1.2 Ubicación del proyecto El Muelle Internacional de Cruceros, se encuentra ubicada en el kilómetro 4.5 de la carretera costera sur, en la costa oeste de Isla Cozumel, municipio del mismo nombre, en el Estado de Quintana Roo (Fig. 1). Formando parte de las instalaciones de la Terminal Marítima y Portuaria SSA Mexico, S.A. de C.V. (Fig. 2.)

En coordenadas U.T.M. (zona 16)

Proyección traversa de Mercator, DATUM HORIZONTAL: W.G.S. 84

Coordenadas X Coordenadas Y Coordenadas X Coordenadas Y 502,554.536 2,264,476.573 502,638.402 2,264,503.458

COLINDANCIAS DEL PREDIO DE LA TERMINAL MARITIMA DEL MUELLE INTERNACIONAL DE CRUCEROS:

AL NORTE: Con el Hotel El Cid La Ceiba AL SUR: Con la Terminal de Transbordadores AL ESTE: Con la Carretera a Chankanaab, Km. 4.5

AL OESTE: Con el Mar Caribe.




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Figura 1. Ubicación del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Q. Roo.

(Foto tomada antes huracán Wilma, oct 2005)

COZUMEL

QUINTANA ROOCONTINENTAL

PUERTA MAYA

TERMINAL INTERNACIONALDE CRUCEROS

PENINSU-LA DE YUCATA

N

N

N




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Figura 2. Instalaciones de la Terminal Marítima del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Q. Roo. Concesionado a la empresa SSA México, S.A. de C.V.




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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. Este muelle fue el segundo en construirse en Isla Cozumel, en 1974, con capacidad para recibir grandes embarcaciones como consecuencia del elevado potencial de desarrollo turístico que ofreció desde ese tiempo la ínsula. El muelle tiene 32 años desde su construcción y se prevé que continúe su operación de manera indefinida.

I.1.4 Situación legal del Muelle: A partir de mayo de 1996, fue concesionado a través de un convenio firmado por la API, QROO, a la empresa SSA Mexico, S. A. de C.V. (anteriormente denominada Terminal Marítima del Sureste , S.A. de C.V.), mediante numero de contrato N°. APIQROO-COZ-01/95. Se encuentra vigente la cesión parcial de derechos y obligaciones por un periodo de 20 años, y que puede ser prorrogado hasta por un plazo igual, conforme a la legislación aplicable. Este contrato fue acreditado por la S.C.T., a través de la Dirección General de Puertos y Marina Mercante, con fecha del 3 de junio de 1996. (ver anexo 1) Asimismo se adjunta al presente, copia simple de la poliza número siete mil ochocientos veintidós, de fecha catorce de julio del dos mil tres, ante el Lic. Juan Martín Álvarez Moreno, corredor público número cuarenta y seis del Distrito Federal, “TMM puertos y Terminales” Sociedad Anónima de Capital Variable cambio su denominación social a “SSA México” Sociedad Anónima de Capital Variable (ver anexo 2).




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I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

SSA México, S.A. de C.V.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente (anexo3).

SME 9603142NA

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal.

Proteccion de Datos LFTAIPG





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I.3 Responsable del análisis de exención en materia de impacto ambiental en las obras de modificación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros.

I.3.1 Nombre o razón social

EZ

I.3.2 Cédula Profesional:

I.3.3 Registro Federal de Contribuyentes.

1. DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR NOTIFICACIONES: Correo electrónico:

I.3.4 Dirección del responsable técnico del análisis de exención en materia de impacto ambiental:

Proteccion de Datos LFTAIPGProteccion de Datos LFTAIPG







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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS POR REALIZARSE.

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El presente documento es en base al oficio No. S.G.P.A/DGIRA.DEI.2076.06 de fecha 30 de octubre del 2006 (anexo 8) emitido por la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, en donde se indica que para las obras y actividades que se pretenden realizar en las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, es necesario el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental a través de una Manifestación de Impacto Ambiental.

Las actividades por las cuales se elabora la presente Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad particular, consisten en:

1.- Ampliación de 32.766 metros, hacia el norte del muelle de cruceros, a lo actualmente autorizado, de 259.472 (redondeado a 260 metros), quedando un total de 292.238 metros. Conservándose el mismo ancho del muelle de 12 metros. Tiempo estimado de construcción es de 45 dias naturales, (de lunes a domingo, laborando 12 horas diarias, no entorpeciendo la operación del muelle). 2.- Ampliación en la pasarela principal de acceso del muelle, de una longitud original de 10.00 m a 12.5 metros. Tiempo estimado de construcción 60 días naturales, (de lunes a domingo, laborando 12 horas diarias, no entorpeciendo la operación del muelle).




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3.- Ampliación del muelle de tenders, con una longitud de 29 metros a lo originalmente autorizado, y de ancho 1 metro más. Quedando de 84 metros de largo, por 6 metros de ancho. Con relación a lo autorizado originalmente; de 55 metros de largo por 5 metros de ancho, con una superficie de 275 m²., se ampliaría en 229 m². ². Quedando una superficie total de 504 m². Tiempo estimado de construcción 75 días naturales, (de lunes a domingo, laborando 12 horas diarias, no entorpeciendo la operación del muelle). 4.- Remoción de la plataforma que se ubica en la inflexión interna del muelle, con una superficie de 743.77 metros cuadrados. Tiempo estimado de construcción 20 días naturales, (de lunes a domingo, laborando 12 horas diarias, no entorpeciendo la operación del muelle). 5.- Construcción de una pasarela de acceso del muelle de cruceros hacia el primer duque de alba, con una dimensión de 36.312 m de largo por 1.20 metro de ancho. (Consultar sección de planos). Tiempo estimado de construcción 45 días naturales, (de lunes a domingo laborando 12 horas diarias no entorpeciendo la operación del muelle). Se estima que para el 30 de enero de 2007, ya estén concluidas estas obras, ya que el inicio de la temporada alta es a partir del 1 de diciembre de 2006, contando con la autorización de impacto ambiental. El Muelle Internacional de Cruceros Cozumel, cuenta con las siguientes construcciones, todas debidamente autorizadas en materia ambiental; (También por la S.C.T.)

1. Un edificio Terminal. 2. Pasarela principal de acceso al muelle. 3. Locales . 4. 2 Duques de alba. 5. Servicios. 6. Muelle piloteado para Tenders. 7. Estacionamiento. 8. Un muelle.




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Por la gran demanda de operación, desde 1997, se han requerido acciones de rehabilitación y ampliación de este muelle, todas ellas han sido realizadas, con las siguientes autorizaciones: ANTECEDENTES NORMATIVOS DE CARÁCTER AMBIENTAL:

1. En 1997 se aprobó la rehabilitación y ampliación del muelle internacional de cruceros, mediante oficio D.O.O.DGOEIA 06382, emitido el 30 de octubre de 1997 (ver anexo 4), por la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental (DGOEIA), del Instituto Nacional de Ecología (INE), en el que se autorizaron las siguientes obras:

La construcción de la ampliación del muelle en 85 m de longitud por 12 de ancho, que unidos a los 175.00

m de longitud con que previamente contaba alcanzando una longitud total de 260.00 m. Reparación de 14 columnas del muelle mediante raspado y la limpieza de las incrustaciones. Construcción de un muelle piloteado de concreto en forma de L de 55.00 m de longitud por 5.00 de ancho.

2. En abril de 1998 se aprueba “La ampliación y remodelación de las instalaciones de la Terminal Marítima de

Cruceros (TMS)”, mediante oficio No SMA/294/98 1000 emitido por la Delegación de la SEMARNAT en Quintana Roo, el 15 de abril de 1998, en donde se autoriza lo siguiente:

La construcción del club de tripulación y centro comercial con una superficie de 2,307 m2. La remodelación del edificio terminal principal y del área de servicios y deportes acuáticos con la

construcción de 887 m2. La demolición de las construcciones comerciales y del bar de playa con una superficie de 1,219.9 m2.

3. El 1º de junio del 2000, la Delegación Federal de la SEMARNAP, en el Estado de Quintana Roo, emite el oficio

DFQR/0834/2000, mediante el cual dio aviso que se debe presentar un informe preventivo para evaluar y dictaminar el proyecto de un “duque de atraque y amarre en el muelle de la Terminal Marítima del Sureste (TMS)”.




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4. El 25 de julio del 2000, la Delegación Federal de la SEMARNAP ,en el Estado de Quintana Roo, aprobó la

construcción de un duque de atraque y amarre en el Muelle Internacional TMS con un área de 141.64 m2, mediante oficio No DFQR/1071/2000.

5. El 16 de junio de 2004, la Delegación Federal SEMARNAT, en Quintana Roo, autoriza la “Construcción y operación

de la boya de amarre para el Muelle Internacional de Cruceros, ubicado en la costa oeste de la Isla de Cozumel, Quintana Roo”, con el permiso No. 04/SGA/539/04.

6. El 4 de abril de 2006, la Delegación Federal de la SEMARNAT, en el Estado de Quintana Roo, acuerda que las

actividades de rehabilitación y substitución de infraestructura del muelle, “no requieren de autorización en Materia de Impacto Ambiental”. Conforme al oficio de autorización No. 04/SGA/0463/06.

7. El 30 de agosto de 2006. la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT, autoriza la

rehabilitación de las obras afectadas por el paso del huracán “Wilma”, en octubre del 2005, y que “no requieren someterse al procedimiento de evaluación del impacto ambiental”, lo anterior a través del permiso No. S.G.P.A./DGIRA.DEI.1721.06

8. El 27 de octubre de 2006, la Delegación Federal de la SEMARNAT, en el Estado de Quintana Roo, acuerda mediante

oficio No. 04/SGA/1609/06 (ver anexo 7), que las obras contenidas en el Considerando 1; de un movimiento lineal de su posición original de los dos duques de alba, uno de 23.484 m., y el otro de 12.86 m. respectivamente, “no requieren someterse al procedimiento de evaluación del impacto ambiental”.

9. Así mismo cabe señalar que cuenta con las autorizaciones respectivas por parte de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes y de la Administración Portuaria Integral en Quintana Roo (Consultar sección de anexos, 9 y 10).




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II.1.2 Selección del sitio Se pretende la ampliación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, el cual fue el segundo en construirse en la Isla de Cozumel, en 1974 y en 1997 se aprobó la rehabilitación y ampliación del mismo como consecuencia de la elevada demanda potencial del desarrollo turístico de esta zona. Por otra parte, en el fondo del mar, de la zona donde se realizará la ampliación, las condiciones bióticas son de escaso crecimiento, y estas obras se ubicarían dentro del área de influencia de operación del proyecto.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El área específica de estudio de las Instalaciones Portuarias del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, está situado dentro de un marco regional amplio: en la Península de Yucatán , rodeada por las aguas del Golfo de México y el Mar Caribe. La Isla de Cozumel, es la mayor de las islas mexicanas en el Mar Caribe, así como de toda la Costa Atlántica del país; se localiza en la costa norte del Estado de Quintana Roo, se encuentra separada del continente por un canal de 17.5 km. frente a las costas de Playa del Carmen. La Isla tiene forma similar a la de un trapecio cuya base mayor cuenta con una longitud aproximada de 48 km., con orientación hacia el Mar Caribe, mientras que su base menor de aproximadamente de 24.5 km. se encuentra orientada hacia el continente, del lado norte y sur respectivamente poseen una longitud aproximada de 21 km. y 16 km. La anchura promedio de la Isla es de 17 km. La localidad de San Miguel Cozumel, cabecera del municipio, se ubica aprox. a 65 km. al sur de Cancun, y a 280 km. al noreste de Chetumal, la capital del Estado de Quintana Roo. Esta localidad, es la tercera ciudad mas importante del Estado, seguido de Cancun y Chetumal. La mancha urbana, se localiza en la costa occidental de la Isla, que es la zona mas protegida del oleaje y vientos dominantes.




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II.1.4 Inversión requerida La inversión que se requiere para la ampliación, reconstrucción, y rehabilitación de las instalaciones portuarias del muelle, se estima en diez millones de dólares americanos.

II.1.5 Dimensiones del proyecto Las ampliaciones en los trabajos de reconstrucción y rehabilitación, consta de los siguientes componentes: Para el hincado de los pilotes se requerirá llevar a cabo una perforación a 5 metros de profundidad del lecho marino, se coloca el pilote y se golpea hasta alcanzar su capacidad de carga de 80 mil libras, o bien cuando exista rechazo, o sea cuando ya no baje más hacia adentro el pilote. Se golpea con un martillo que funciona mecánicamente, colocado en el extremo de una grúa, para hacer presión en el hincado. La malla geotextil se usara en el momento de las perforaciones, para que se atrapen los sedimentos. Un malla geotextil, de alta densidad, que atrapa las partículas mas finas, primera malla, de 240 gramos /m2 y por fuera una de 175 g/m2 de densidad. Cada tres semanas se cambia, porque se rasga, debido al movimiento de las corrientes y oleaje. (Ver sección en el anexo 5, en cuanto a las características de la malla geotextil ). Cabe señalar que todas estas ampliaciones y modificaciones al proyecto, se llevarían a cabo dentro del área de influencia de operaciones con que normalmente maniobra la empresa que tiene concesionada este muelle internacional de cruceros, cuyo objetivo primordial es el de ir acordes con las demandas existentes en el sector naviero, y llevar a cabo los ajustes necesarios de operación y seguridad en el embarque y desembarque de pasajeros, por lo que no implica, que la ejecución de estas actividades, ocasionaría desequilibrios ecológicos, ni rebasaría los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y a la preservación y restauración de los ecosistemas. Como a continuación se detalla para cada uno de los conceptos, que se detallan en este manifiesto de impacto ambiental.




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Las obras de ampliación del muelle consistirán en extenderse de la longitud actual de 259.472 (redondeado a 260 metros), y el ancho de 12.00 metros. a alcanzar a los 292.238 metros, respetando la misma dirección, hacia el norte, y conservando el ancho de 12.00 metros.

II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla Cozumel, y su área marina de influencia, publicado en el Periódico Oficial de fecha 21 de mayo de 2002; el Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, se encuentra en la Unidad de Gestión Ambiental M 20, la cual tiene como Política Fragilidad Ambiental, aprovechamiento media, con uso de suelo predominante de, infraestructura portuaria, usos compatibles, turismo y usos condicionados, turismo, pesca y acuacultura.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El predio donde se ubicará el proyecto motivo del presente documento, es en el Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, ya que únicamente se pretende la ampliación del mismo. Por lo que ya se cuenta con toda la infraestructura de cualquier zona urbana, es decir, con servicios de luz, agua, alumbrado público, drenaje, recolección de basura, vigilancia, hospitales, etc. Vías de acceso a las Instalaciones Portuarias del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo: -Por vía terrestre: A través de la carretera costera Sur, a 4.5 km del pueblo de San Miguel Cozumel. -Por vía aérea: A 8 km hacia el norte de la Terminal de cruceros, se ubica el Aeropuerto Internacional de la Isla de Cozumel, Q. Roo. -Por vía marítima: Se comunica con el Mar Caribe, existiendo conexiones importantes con el continente, ya que se encuentra a 17 km de distancia de Playa del Carmen, y del puerto de Calica. Dentro de la isla existen varios muelles para embarcaciones pequeñas. La zona de muelles, se encuentra perfectamente ubicada y abarca una extensión de 5 km, con respecto a la ocupación del perfil costero occidental de la isla. (Ver imagen satelital y ortofoto INEGI, anexo 13 y 18)




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II.2 Características particulares del proyecto Tipo de infraestructura Como se menciono anteriormente, el proyecto en mención, se trata de la ampliación y modificación de las Instalaciones Portuarias del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, el cual cuenta con la siguiente infraestructura:

1. Un edificio terminal. 2. Locales. 3. Servicios. 4. Estacionamiento. 5. Pasarela principal de acceso al muelle. 6. 2 Duques de alba. 6. Muelle piloteado para Tenders. 7. 8. Un muelle.

Función De acuerdo al Capítulo II. Puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias, en el Artículo 9º de la Ley de Puertos, publicada en el Diario Oficial de la Federación 25 de enero de 2001; el Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Q. Roo, por sus instalaciones y servicios se clasifica en: Turísticos, cuando se dediquen, preponderantemente, a la actividad de cruceros turísticos y marinas. Tipo y características de algunas embarcaciones que recibe el Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Q. Roo.

NOMBRE EMBARCACION TONELAJE REGISTRO BRUTO TON DE DESPLAZAMIENTO ESLORA (metros) MAJESTY OF THE SEA 74,000 34,000 265 ECTASY 70,500 32,000 225 IMAGINATION 70,500 32,000 225 SENSATION 71,000 32,000 261 NUEVO 114,000 51,300 265 NUEVO 104,00 47,000 265




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Para mayor información sobre la operación del muelle, consultar sección de anexos, referente al “Comparativo volúmenes por arribos de cruceros y pasajeros, del periodo 2001 al 2006”, así, como las estadísticas del 2001. (anexo 12 y 16) Descripción de las obras de ampliación del Muelle. Consultar sección de planos del anexo 17.

1.- Ampliación de 32.766 metros, hacia el norte del muelle de cruceros, a lo actualmente autorizado, de 259.472 (redondeado a 260 metros), quedando un total de 292.238 metros. Conservándose el mismo ancho del muelle de 12 metros. Superficie total de ampliación es de 393.192 m².

2.- Ampliación en la pasarela principal de acceso del muelle, de una longitud original de 10.00 m a 12.5 metros de ancho, conservándose la misma longitud de 113.78 m². La superficie total de ampliación es de 284.45 m².

3.- Ampliación del muelle de tenders, con una longitud de 29 metros a lo originalmente autorizado, y de ancho 1 metro más. Quedando de 84 metros de largo, por 6 metros de ancho. Con relación a lo autorizado originalmente; de 55 metros de largo por 5 metros de ancho, con una superficie de 275 m²., se ampliaría en 229 m². Quedando con una superficie total de 504 m².

4.- Remoción de la plataforma que se ubica en la inflexión interna del muelle, con una superficie de 743.77 metros cuadrados.

5.- Construcción de una pasarela de acceso del muelle de cruceros hacia el primer duque de alba, con una dimensión de 36.312 m de largo por 1.20 metro de ancho. La cual será para uso exclusivo del personal encargado del amarre de embarcaciones. La superficie total de construcción seria de 43.57 m².

Cabe señalar, que con estas ampliaciones no se contribuye a un aumento o acumulación de impactos ambientales, derivados de la actividad de operación, ya que independientemente de estas obras, desde el año del 2001, se han estado recibiendo barcos de grandes dimensiones con eslora de 311 metros, tan solo estas ampliaciones son para que exista mas fluidez en el transito de los pasajeros, y la estadía de ellos en la isla, sea segura y confortable.




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II.2.1 Programa general de trabajo para la ampliación en la reconstrucción y rehabilitación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros (ver plano G-4, Sección de anexos no.17).

Dichos trabajos consistirán en las siguientes 7 fases:

NUMERO DE FASE ACCION A REALIZAR FASE 1 Reconstrucción Duque de Alba de atraque, autorizado por la Delegación SEMARNAT, en Q.

Roo. FASE 2 Construir otro Duque de Alba de amarre. Autorizado por la Delegación SEMARNAT, en Q.

Roo. FASE 3 A (Banda Interior)

Rehabilitar losas existentes. Construir reemplazo de muelle. Mantener el acceso de los pasajeros.

FASE 3 B (Extensión de Muelle)

Aumento de 32.766 m de largo por 12 me de ancho. Extensión total de 393.192 m2

FASE 4 (Banda Interior)

Rehabilitar losas existentes. Construir reemplazo de muelle. Mantener el acceso de los pasajeros.

FASE 5

Plataforma de concreto de 743.77 m² a ser removida. Rehabilitar estructuras existentes. Ampliación pasarela principal de acceso al muelle. Mantener el acceso de los pasajeros.

FASE 6 Muelle de tenders. Reconstrucción total con una superficie de 504 m2.

FASE 7 (Pasarela)

Construcción de pasarela, de acceso del muelle al primer duque de alba. (Para uso exclusivo del personal de operación del muelle)




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Y en días naturales se tiene el siguiente programa de trabajo: (laborando de lunes a domingo, 12 horas diarias, no entorpeciendo la operación del muelle.)

DIAS NATURALES

ACTIVIDAD 15 días 20 días 30 días 45 días 60 días 75 días Ampliación hacia el norte del muelle de cruceros Ampliación en la pasarela principal de acceso del muelle.

Ampliación del muelle de tenders Remoción de la plataforma que se ubica en la inflexión interna del muelle

Construcción de una pasarela de acceso del muelle de cruceros hacia el primer duque de alba (uso exclusivo del personal encargado del amarre de embarcaciones)

II.2.2 Preparación del sitio del proyecto Se proyecta trabajar en diversos frentes, o fases del proyecto, conforme a lo señalado en el plano G-4, de manera simultanea, ya que todas las operaciones de los cruceros deberán prevalecer en todo momento, durante los trabajos de construcción. Sin embargo, a la llegada de los cruceros y durante el tiempo que permanezcan atracados en el muelle, se suspenderían momentáneamente las actividades, enseguida que se desocupe totalmente el muelle, entrarían las brigadas de trabajadores. Tal como se describe en el estudio de mecánica de suelos del lecho marino, correspondiente al área del proyecto. La preparación del sitio directamente para la construcción del muelle de tenders, como para la ampliación, será la de realizar las excavaciones en el lecho marino por medio del procedimiento de dragado combinado, siguiendo el método “air-lift” para succionar la arena y el método de “trepano” para romper los fragmentos cementados que se pudieran encontrar, sobre todo con la vecindad con la roca caliza. Consultar anexo 7, estudio de ingeniería geotécnica).




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La fabricación de los pilotes, se encargará a la empresa “Delta Cimentación”, ubicada en la ciudad de Cancún, Q. Roo, misma que los transportaría vía trasbordador que sale de Puerto Morelos, y por el cual se abastece Cozumel, lo cual no tendrá ningún problema, ya que el muelle donde atraca el ferry o trasbordador, es colindante con el muelle internacional de cruceros, y por otro lado, se cuenta con un terreno cercano a las instalaciones del muelle, (a 500 metros, sobre la Av. Claudio Canto, s/n, Costera Sur Cozumel, Q. Roo, C.P. 77600). Lo cual facilita el traslado de estas estructuras hacia la Terminal del Muelle Internacional para su respectivo almacenamiento, e irse utilizando paulatinamente conforme avance la obra. NUMERO DE EMPLEADOS Durante toda la etapa de ampliación y modificación en la reconstrucción y rehabilitación, del proyecto, se requerirán de: 1 supervisor de perforación, 1 supervisor de hincado de pilotes, 1 supervisor de colocación de prefabricados, 7 carpinteros, 8 herreros, con sus respectivos ayudantes, que deben ser obreros calificados, 6 operadores de chalanes, 2 operadores de grúas, 2 operadores de remolcador. Además de 12 buzos calificados, 4 de ellos para los trabajos de cimentación e hincado de pilotes, y 8 para llevar a cabo, las actividades permanentes de limpieza del fondo marino, mismas que ocasiono el huracán “Wilma”, a su paso en octubre del 2005. En total serian alrededor de 56 empleos.

- EQUIPO QUE SE UTILIZARA EN LAS OBRAS DE REPARACION Y AMPLIACION DEL MUELLE.

• GRUA LIND BELT LS-108 EQ150 • GRUA PH. MOD. 890 Mod. DYNAPAC H.P. 5 • COMPRESOR 600 PCM EQCOM60 • TUBO TREMIE EQTUBOL • COMPRESOR Y EQUIPO DE

BUCEO EQBUCOL

• 10 FLEXI FLOAT DE (3m x 7m para transportar materiales y equipo)

EQFFOL

• BOMBA DE ALTA PRESION WORTHINGTON 8x5

EQBAPOL

• VIBRADOR PARA CONCRETO EQGA02

• SOLDADORA LINCOLN SAE 300 ML

EQSOLDOL

• PISTOLAS ROMPEDORAS EQPIROL

• REMOLCADORES DE 350 HP Y DE 1200 HP

• SOLDADORA DE 300 AMP EQSOLDO2

• CHALAN DE 120’ x 40’ x 5’ • BARCAZA DE 650 TONS DE CAPACIDAD




22

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto De manera provisional se mantendrán dos grúas flotantes, montadas sobre los chalanes, mismas que se aprovecharían una vez que se hayan concluido los trabajos de rehabilitación y reparación del muelle, para proceder a la ampliación del muelle, siempre y cuando se cuente con la autorización respectiva. Se aprovecha la sinergia, en cuanto al uso de maquinaria en el sitio del proyecto tanto para las obras de reconstrucción y rehabilitación, para que con la misma, se lleve a efecto las ampliaciones solicitadas.

II.2.4 Etapa de construcción Las ampliaciones y modificaciones en los trabajos de reconstrucción y rehabilitación, consta de los siguientes componentes: Para el hincado de los pilotes se requerirá llevar a cabo una perforación a 5 metros de profundidad del lecho marino, se coloca el pilote y se golpea hasta alcanzar su capacidad de carga de 80 mil libras, o bien cuando exista rechazo, o sea cuando ya no baje más hacia adentro el pilote. Se golpea con un martillo que funciona mecánicamente, colocado en el extremo de una grúa, para hacer presión en el hincado. La malla geotextil se usara en el momento de las perforaciones, para que se atrapen los sedimentos. Un malla geotextil, de alta densidad, que atrapa las partículas mas finas, primera malla, de 240 gramos /m2 y por fuera una de 175 g/m2 de densidad. Cada tres semanas se cambia, porque se rasga, debido al movimiento de las corrientes y oleaje. (Ver sección de anexos en cuanto a las características de la malla geotextil, el correspondiente al numero 5). Cabe señalar que todas estas ampliaciones y modificaciones al proyecto, se llevarían a cabo dentro del área de influencia de operaciones con que normalmente maniobra la empresa que tiene concesionada este muelle internacional de cruceros, cuyo objetivo primordial es el de ir acordes con las demandas existentes en el sector naviero, y llevar a cabo los ajustes necesarios de operación y seguridad en el embarque y desembarque de pasajeros, por lo que no implica, que la ejecución de estas actividades, ocasionaría desequilibrios ecológicos, ni rebasaría los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y a la preservación y restauración de los ecosistemas. Como a continuación se detalla para cada uno de los conceptos, que se detallan en este manifiesto de impacto ambiental.




23

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento PROGRAMA DE OPERACION. El Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, básicamente da servicio a las embarcaciones turísticas, por lo que además del programa rutinario de arribos que posee actualmente. Este muelle brinda servicio al Ferry, en el cual se trasladan toda clase de vehículos, así como la mayoría de los artículos que dan suministro a la Isla, manteniéndose comunicación desde el continente en Puerto Morelos, actualmente este transporte es el mas importante para Cozumel, realizándose diariamente viajes. Es por ello que es necesaria la obra de ampliación del muelle para tenders, ya que cada día es mayor la demanda que tiene esta Terminal. ESTUDIOS DE MANIOBRABILIDAD Se realizo un estudio de maniobrabilidad elaborado por “Star Center”, para la evaluación del Muelle SSA México Cozumel (ver anexo 6). Para determinar la proyección de ampliación con respecto a la operación del muelle. RECURSOS NATURALES QUE SERÁN APROVECHADOS Por las características del proyecto, en cuanto a la ampliación no se requerirá del aprovechamiento de los recursos naturales de manera directa e indirecta, ni distintos o nuevos de la zona de influencia del propio muelle, ni tampoco con relación a los otros muelles. Ya que este muelle internacional de cruceros, se ubica dentro del área de delimitación de la zona de muelles de la Isla de Cozumel, la cual abarca del primer muelle que es el de San Miguel, o Muelle Fiscal, hasta 5 km. al sur que es donde se ubica el ultimo el de Puerta Maya. Como mas adelante se verificará, la zona de muelles ocupa un borde litoral costero occidental de 5 km, con respecto a toda el perímetro de la Isla, que es de 132 kilómetros de extensión, el porcentaje de ocupación es del orden de 3.8 %. Lo cual traducido en términos de SACRIFICIO AMBIENTAL, (Gomez-Orea, 2003), es despreciable este valor de ocupación, con relación a otros beneficios que se aportan en sectores vinculados con esta actividad.




24

NIVELES DE RUIDO No se generará ruido. POSIBLES ACCIDENTES Y PLANES DE EMERGENCIA Este proyecto presenta muy bajas posibilidades de que sucedan accidentes, ya que se trata sólo de una ampliación del muelle, sin embargo, de ocurrir cualquier eventualidad, los servicios de auxilio, tales como; Cruz Roja, y Bomberos, se encuentran a 40 Km. de distancia, en cuanto a los servicios de seguridad pública a 10 Km. del predio se localizan.

II.2.6 Otros insumos SUSTANCIAS NO PELIGROSAS En este proyecto no se almacenará ningún tipo de sustancia, ya que se trata de una ampliación del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Q. Roo., con el único fin de abastecer la demanda actual que se tiene de las embarcaciones turísticas como de pasajeros y de carga.

II.2.7 Sustancias peligrosas No se manejará ningún tipo de sustancia peligrosa.

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto Ninguno que tenga que ver de manera directa con la “Ampliación de las Instalaciones Portuarias del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Q. Roo. Sin embargo, de manera indirecta, con la creciente demanda de las zonas de fondeo, para dar servicio a las embarcaciones que arriban a la Isla de Cozumel, existen actualmente en operación cinco muelles, se prevé contar con los siguientes muelles las dimensiones suficientes, para brindar servicio a grandes embarcaciones.




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NOMBRE DEL MUELLE UBICACION OBSERVACIONES

MUELLE FISCAL SAN MIGUEL COZUMEL

En el centro de Cozumel Es el principal muelle de Cozumel

MUELLE INTERNACIONAL DE CRUCEROS

km. 4.5 carr. Chankanaab Funcionando desde 1974, se amplio en 1998

MUELLE PUERTA MAYA A menos de 500 m del Muelle de Cruceros

Inicio operaciones fines de 1997

MUELLE PUNTA LANGOSTA km. 1 de la Av. Rafael E. Melgar Inicia operaciones antes del 2000

II.2.9 Etapa de abandono del sitio No se considera que llegue a suceder este caso.

II.2.10 Utilización de explosivos No se utilizan explosivos en ningún momento.

II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. La generación de residuos sólidos para la etapa de construcción en tierra es mínima, ya que todas las estructuras que se utilizarían para la ampliación y modificación son prefabricadas, y se entregarían, por medio de proveedores especializados en el ramo, al sitio del proyecto, conforme a las necesidades de avance en la construcción. Asimismo, se cuenta con un terreno cercano a la Terminal del Muelle Internacional de Cruceros, ubicado a 500 metros, en donde se haría acopio del material y equipo utilizado.

Los sobrantes de las placas y perfiles metálicos se reducen significativamente mediante este método constructivo.

En el transporte y colocación de los pilotes y armado de las losas de concreto, no se producirán residuos.




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En la etapa final de todas estas obras, se prevé una generación máxima total de 30 a 50 m3 de residuos líquidos, que corresponderán al agua utilizada para el lavado de equipos y estructuras que se utilicen.

Los residuos asociados a las actividades personales de los trabajadores durante la reconstrucción, y rehabilitación de las instalaciones portuarias, son mínimos y se tiene contemplado el alquiler de servicios sanitarios portátiles, para uso exclusivo de ellos, rentando 1 letrina por cada 20 trabajadores. Se colocarían 3 letrinas.

II.2.12 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos Los residuos que se lleguen a generar, serán depositados en los botes de basura, debidamente identificados, los residuos de tipo metálico serán colectados y enviados para su reciclamiento, con empresas que se dedican a ello. Debido a las características de la obra y al tiempo que se permanecerá en aguas marinas durante las maniobras que conllevan a la reconstrucción y rehabilitación, que no debe pasar de tres meses continuos, (consultar calendario de obra, en sección de anexos). No se identifica el riesgo de algún evento que afecte el ecosistema marino, ya que independientemente de que no existan poblaciones establecidas relevantes, por ser este un arenal en todo el sitio del proyecto. Se pondrá especial cuidado en evitar el depósito o vertimiento de cualquier residuo sólido o líquido al medio marino. Por otro lado la empresa ha iniciado los trámites correspondientes ante el H. Ayuntamiento de Cozumel, para determinar la adecuada disposición final de los escombros que se generaron por los efectos de huracán “Wilma”, los cuales se estiman en 300 m³. Debido a la naturaleza del tipo de escombros que son concreto y varillas de acero, y que la cantidad es factible manejarla sin ninguna complicación, el concreto se donaría para obras públicas y de beneficio social, que requieran de relleno y nivelación, la varilla es susceptible de reciclarse. (se anexa carta de trámite ante el H. Ayuntamiento de Cozumel).




27

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

III.1 Vinculación con las normas y regulaciones sobre uso de suelo

NORMA Y / O REGULACION ECOLOGICA OBSERVACIONES INSTANCIA NORMATIVA

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente

Obra marítima concesionada por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

SEMARNAT

Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente en materia de Impacto Ambiental.

Se presenta Manifestación de Impacto Ambiental, de acuerdo al oficio girado No.S.G.P.A./DGIRA.DEI.2076.06, de fecha 30 de octubre del 2006 (ver anexo 8)

SEMARNAT

NOM - 059 - ECOL - 2001.- Que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección.

Dentro del predio NO existen especies de flora y fauna silvestre y acuáticas que aparezcan enlistadas en esta norma, ni algunas otras que no aparezcan en la NOM.

SEMARNAT

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Publicado el 27/MARZO /2006.

Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo.

GOBIERNO DEL EDO. Y

MUNICIPIO. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Publicado el 21 de mayo de 2002.

“Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel, y su

área marina de influencia”.

GOBIERNO DEL EDO. Y

MUNICIPIO.

El Muelle Internación de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, concesionado a la empresa SSA México, S.A. de C.V., se encuentra ubicado dentro de la Unidad de Gestión Ambiental M 20 del “Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel, y su área marina de influencia”, publicado en el Periódico Oficial de fecha 21 de mayo de 2002 (Tabla 1).




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Tabla 1. Ubicación del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo, dentro de la Unidad de Gestión Ambiental.

UNIDAD DE GESTION

AMBIENTAL

POLÍTICA

FRAGILIDAD

AMBIENTAL

USO PREDOMINANTE USOS

COMPATIBLES

USOS

CONDICIONADOS

USOS INCOMPATIBLES

M 20

APROVECHAMIENTO

MEDIA

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA

TURISMO

TURISMO

PESCA ACUACULTURA

NO EXISTEN

En relación a lo anterior, los Criterios Ecológicos de la Unidad de Gestión Ambiental M 20 del “Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel y su área marina de influencia”, publicado en el Periódico Oficial de fecha 21 de mayo de 2002, son los siguientes (Tabla 2).

Tabla 2. Criterios Ecológicos de la Unidad de Gestión Ambiental M 20.

CRITERIO

NUMERO

TEXTO

RELACIÓN CON LA AMPLIACION Y MODIFICACION EN LA RECONSTRUCCION Y REHABILITACION DEL MUELLE

Eq

2

Los depósitos de combustible deberán someterse a supervisión y control, incluyendo la transportación marítima y terrestre de estas substancias.

No aplica para las actividades asociadas con la AMPLIACION MODIFICACION RECONSTRUCCION Y REHABILITACION, ya que en ningún momento se requiere el almacenamiento de combustible. Conforme se consuma el combustible de las barcazas se va a la gasolinera mas cercana a reabastecerse.

Eq

3

Deberá existir una reglamentación y mecanismos de control, vigilancia y monitoreo sobre el uso de productos químicos como

En el relleno de concreto que se ocuparía para el armado, se realizara un estricto control y vigilancia de cualquier aporte a dispersión, se utilizará un cemento que no se dispersa bajo el agua.




29

CRITERIO

NUMERO

TEXTO


agroquímicos, pesticidas, combustibles, recubrimientos de preservación, materiales de construcción, etc.

Todos los elementos están prefabricados, con el fin de no permanecer mucho tiempo en el mar.

Eq

22

La construcción de muelles permanentes debe restringirse a la UGA decretada como Infraestructura Portuaria (M20) y su aprobación deberá someterse, tanto a una manifestación de impacto ambiental específica, como a estudios de demanda de mercado que demuestren la necesidad de aumentar el número actual de muelles.

El muelle internacional y las correspondientes obras de ampliación y modificación, se encuentra en la UGA M20. El muelle ya se encuentra construido, con todos las autorizaciones necesarias. La AMPLIACION, MODIFICACION RECONS-TRUCCION Y REHABILITACION, serian estructuras para aumentar la seguridad de las embarcaciones, dentro de las instalaciones portuarias ya autorizadas, y tiene como fin que en estas instalaciones, puedan atracar los navíos de las mas grandes especificaciones técnicas, a nivel mundial.

Eq

23

La manifestación de impacto ambiental para la construcción de muelles deberá incluir información específica acerca de la geología y geomorfología costera, batimetría, procesos de acarreo litoral, refracción de oleaje, circulación de corrientes superficiales y subterráneas, cercanía a sistemas arrecifales o hábitats frágiles, repercusiones en la calidad del agua marina, así

En este caso de trata de un manifiesto de impacto ambiental conforme a los lineamientos del Reglamento de la LGEEPA, en materia de Impacto Ambiental. Así como para atender el oficio número S.G.P.A./GDIRA/DEI.2076.06 emitido el 30 de octubre de 2005 (se anexa copia), por la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA). Se adjunta estudio de mecánica de suelo, elaborado para la zona de estudio.




30

CRITERIO

NUMERO

TEXTO


como de su monitoreo y el de la línea de costa, tipo de embarcaciones y rutas de navegación permitidas, señalización, e infraestructura terrestre requerida y su impacto a los ecosistemas terrestres y marinos adyacentes.

Ff 7 Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna exóticas.

No aplica.

Ff 8

Se deben realizar estudios específicos que permitan delimitar las áreas de reproducción de especies sujetas a estatus y elaborar programas de manejo para su conservación.

El área de estudio corresponde a un arenal, por lo que no existen especies con algún estatus en la NOM 059 ECOL 2001, por lo tanto no se requiere de programas de conservación. Aunado a que tampoco existen otras que no aparecen en esta NOM.

Ff 11

La construcción de infraestructura y las actividades de mantenimiento, limpieza, reparación y abastecimiento de combustible para embarcaciones sólo se autorizarán mediante manifestación de impacto ambiental que analice las afectaciones directas e indirectas a los organismos y hábitats relevantes.

Este criterio no aplica debido a que la AMPLIACION Y MODIFICACION RECONS-TRUCCION Y REHABILITACION es independiente de cualquier actividad de limpieza reparación o abastecimiento de combustible.




31

CRITERIO

NUMERO

TEXTO


Ff 12

Las actividades de mantenimiento, limpieza, reparación y abastecimiento de combustible están sujetas a la prohibición de verter contaminantes y/o substancias tóxicas de cualquier tipo.

Este criterio no aplica debido a que la AMPLIACION, MODIFICACION RECONS-TRUCCION Y REHABILITACION es independiente de cualquier actividad de limpieza reparación o abastecimiento de combustible.

Ff 34 Se permite el desarrollo de las UMAS tanto extensivas como intensivas.

Este criterio no aplica para las obras de AMPLIACION, MODIFICACION RECONS-TRUCCION Y REHABILITACION.

Ff 36

La instalación de las UMAS no podrá realizarse cuando la extracción y/o utilización de una especie o especies afecten directamente la permanencia de especies incluidas en la NOM-059-ECOL-2001.

Este criterio no aplica.

Ff 39

El tipo e intensidad de la UMA deberá ser acorde a las condiciones de fragilidad y limitantes de recursos (suelo, agua y biodiversidad).


Ff 47

Las UMAS deberán contar con un Programa de Manejo autorizado, donde se especifique claramente las cuotas de extracción de los ejemplares procedentes de su hábitat.


Ff 54 Se permitirá la creación UMAS Este criterio no aplica.




32

CRITERIO

NUMERO

TEXTO


para la extracción sustentable de peces de ornato.

MaE 6

Se prohíbe usar explosivos o cualquier otra sustancia que ocasione alteración a las características fisicoquímicas del agua o de los ecosistemas.

En ninguna de sus etapas ocasionará alteración a las características fisicoquímicas del agua.

MaE 8

Se prohíbe realizar actividades de dragado, o de cualquier otra naturaleza, que generen suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o en zonas aledañas.

Para los trabajops de AMPLIACION, MODIFICACION RECONSTRUCCION Y REHABILITACION en ninguna de sus etapas ocasionará la suspensión de sedimentos ni cualquier impacto previsto en este criterio.

MaE 9

Se prohíbe instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole dentro del área protegida. En las zonas externas al área éstas construcciones deberán someterse a evaluación de impacto ambiental.

Este criterio no aplica para Lel proyecto.

MaE 10

Fuera del área del Parque Nacional sólo se podrá ubicar y construir puntos de anclaje en arenales ubicados al menos a 500 m de distancia de los arrecifes.

Los trabajos de AMPLIACION, MODIFICACION RECONSTRUCCION Y REHABILITACION, se encuentran fuera del área del Parque Nacional, en una zona de arenal y en donde el arrecife más cercano es el arrecife paraíso, ubicado a más de 1 kilómetros al sur del Muelle Internacional de Cruceros.

MaE 12 En los arrecifes no se permitirá la recolección de organismos vivos, muertos o materiales

Este criterio no aplica para la AMPLIACION, MODIFICACION RECONSTRUCCION Y REHABILITACION, ya que se encuentra alejada de cualquier arrecife.




33

CRITERIO

NUMERO

TEXTO


naturales, ni arrojar ningún tipo de desecho sólido o líquido.

MaE 52

Se prohíbe la disposición de aguas residuales en cenote, lagunas, zonas inundables o en cualquier otro tipo de cuerpo de agua terrestre o marino.

Este criterio no aplica para el proyecto. La Terminal del muelle internacional de cruceros se encuentra conectado a la línea de drenaje municipal.

Pe 1

Se recomienda que las instituciones gubernamentales y académicas actualicen los estudios poblacionales que permitan definir las especies, volúmenes de captura y artes permitidas para la actividad pesquera, así como las temporadas de veda para las zonas que se encuentran fuera del área reglamentada por el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel.

Este criterio no aplica para el proyecto que nos ocupa.

Pe 2

Se permitirá la pesca comercial de acuerdo a las temporadas de veda, cuotas de captura y artes de pesca establecidas por las autoridades competentes con base en estudios específicos.


Pe 5

Se deberán realizar investigaciones que permitan aprovechar especies de valor comercial actualmente subexplotadas. .





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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 Descripción de la problemática ambiental Cozumel, es una isla que se ha visto favorecida en cuanto a que su aprovechamiento de los recursos naturales, no ha sido muy acelerado, en gran parte porque ha mantenido su economía con el arribo de cruceros, lo cual conlleva, a que la afluencia turística de pasajeros, tiene una estancia por horas en la isla, y no pernocta, por lo tanto, no hay un aumento en el consumo de agua, drenaje, energía, etc., como sucede con otros sitios turísticos del estado de Quintan Roo. Aunque Cozumel, por tener también vocación turística, es privilegiada por poseer arrecifes de espectacular belleza, y las tres cuartas partes de la ínsula, se mantienen con una cobertura vegetal, aunque secundaria, hasta el momento no esta fragmentada totalmente. El turismo de buceo es que el preferentemente llega a la isla, seguido de los cruceristas. Se tienen bien definidas las zonas de aprovechamiento, en la Isla, y existen los mecanismos normativos suficientes que regulan, la diversificación de actividades. Programa Ordenamiento Ecológico Territorial, y Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel, así como el decreto del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, emitido en 1996. Es por ello que los recintos portuarios que operan en la actualidad en Cozumel, y que están concesionados a empresas de la iniciativa privada, ocupan lugares muy específicos en la Isla, destinados para operar en esos puntos:

• Terminal Internacional de Cruceros de Puerta Maya, Cozumel. • Terminal de Transbordadores de Cozumel. • Terminal Marítima de San Miguel de Cozumel. • Terminal Marítima SSA Mexico. (Terminal del Muelle Internacional de Cruceros) • Terminal de Cruceros Punta Langosta.




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En segundo plano el área de estudio corresponde a la Terminal Internacional de Cruceros TMM (antes TMS) y el ambiente mediato, que corresponde a la zona de influencia de operaciones del muelle. Como se menciono anteriormente la zona de muelles abarca un porcentaje de ocupación de la isla de Cozumel, del orden de 3.8 %.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima El clima de la isla de Cozumel es cálido-húmedo con precipitación pluvial moderada y estacional, humedad alta y relativamente caluroso. Tipo de clima De acuerdo con Köppen modificado por E. García es cálido-húmedo con régimen de lluvias en verano. La temporada de mayor precipitación se presenta durante el verano y parte del otoño. La precipitación del mes más seco es menor a 60 mm con más de 10.2% de lluvia invernal, mismo que corresponde a la época de mayor frecuencia de huracanes. En cuanto a la temperatura, la isoterma es menor a 5º centígrados de oscilación entre el mes más cálido y el mes más frío. Los factores más importantes que determinan el clima en la región son: la precipitación, temperatura, vientos, humedad y huracanes. Por otro lado, la presencia constante de masas húmedas procedentes del océano reducen a 50 días despejados al año la zona noreste del Estado que incluye a Cozumel. La insolación media anual es de 2,300 a 2,400 horas al año. La humedad relativa anual es del 70%.




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Fenómenos climatológicos En esta región de país es común encontrar como intemperismos severos, tanto en el área de estudio como en el resto del estado, las perturbaciones meteorológicas conocidas como: HURACANES o CICLONES TROPICALES. Quintana Roo, es la entidad que ha registrado el mayor número de ciclones en el país. Tan solo en las dos décadas se han registrado aproximadamente 192 huracanes en la zona del Golfo y el Caribe, de los cuales 19 han afectado las costas de Quintana Roo, con una periodicidad de 11 a 15 años, incidiendo en el mismo lugar, e igual trayectoria.

1. Huracanes Se denominan así a las depresiones atmosféricas con vientos que superan los 33 m/seg. (119 Km./Hr). El Caribe Mexicano es la región del país que mayor incidencia de huracanes recibe. En especial la zona norte del estado de Quintana Roo resulta ser la más vulnerable, constituyendo el área en la que transitan con mayor frecuencia dichos fenómenos, teniendo una trayectoria de oriente a poniente, iniciando su formación al sureste de la isla de Cuba, introduciéndose en la Península de Yucatán y continuando en el Golfo de México hacia el Noroeste, afectando las costas de Tamaulipas y el estado de Texas en los Estados Unidos ( registros del Sistema Meteorológico Nacional ). Se ha calculado la frecuencia de paso de los ciclones más fuertes en 1 cada 8 años. En Cozumel en 1988 se presentaron dos huracanes: el Gilberto (14 de Septiembre) y el Keith (20 de Noviembre) el primero con una magnitud de 5 y se le considera el más fuerte reportado y con un periodo de retorno del orden de 200 años. Para observar el nivel de riesgo de estos fenómenos en los litorales de la zona del Caribe, es necesario evaluar históricamente la secuencia de éstos en algunos periodos de tiempo. De 1940 a 1973 se registraron un total de 27 tormentas tropicales y huracanes, teniendo un promedio de 0.83 fenómenos por año, pero en registros más recientes la frecuencia se incrementó a 1.3 fenómenos por año en el periodo de 1960 a 1990. Por la velocidad de los vientos en la superficie terrestre estas perturbaciones se clasifican en la forma siguiente (Tabla 3):




37

Tabla 3. Clasificación de los fenómenos metereológicos por la velocidad de los vientos.

DEPRESION TROPICAL: Cuando no rebasa los 33 nudos, (61.116 m por hora). TORMENTA TROPICAL: Cuando su velocidad se registra entre las 34 y 63 millas (62,968 y 118,528 m. por hora).

HURACAN O CICLON: Cuando pasa los 118,528 m. por hora. Durante el 2005, en el Atlántico, se generaron 14 huracanes, 13 tormentas tropicales y 3 depresiones tropicales. De los huracanes, los más intensos fueron: “Emily”, “Katrina”, “Rita”, y “Wilma”, de categoría V, “Dennos”, de categoría IV , “María” y “Beta” de categoría III, en la escala de intensidad SaffirSimpson. Durante esta activa temporada en el Atlántico, siete ciclones impactaron directamente en las costas de México, pero sólo cuatro afectaron al estado de Quintana Roo; que fue la depresión tropical “Cindy”, que tocó tierra al Sureste de Felipe Carrillo Puerto, Q.R., el huracán “Emily”, el día 18 de julio, que tocó tierra en las inmediaciones de Tulum, como huracán de categoría IV, con vientos de 215 km/h, la tormenta tropiacal “Stan”, el día 2 de octubre, con vientos máximos de 75 km/h y rachas de 95 km/h. Y el último huracán fue “Wilma”, el 19 de octubre situándose en el Este-Sureste de Punta Allen y el día 21 de octubre el ojo del huracán rodea a la Isla de Cozumel, manteniendo vientos máximos sostenidos de 230 km/h. En la Tabla 4, se muestra el resumen de los fenómenos metereológicos ocurridos en el Atlántico durante el año 2005, algunos de los cuales afectaron directamente al estado de Quintana Roo, y de manera directa e indirecta a Cozumel, según el Servicio Metereológico Nacional,




38

Tabla 4. Resumen de los fenómenos metereológicos en el Atlántico, 2005.

En rojo se muestran los fenómenos metereológicos que afectaron de manera directa e indirecta a Cozumel.




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2. Inundaciones

Las inundaciones pluviales y fluviales son causadas por tempestades con alta precipitación pluvial y por las condiciones del suelo con topografía plana y uniforme, menor al 2 %, infiltración del suelo, áreas sin control de avenidas y zonas sin vegetación,etc. En el área urbana de la Isla, debido a la alta precipitación pluvial que se presenta en todo el año y a la incidencia de diversos fenómenos meteorológicos, así como a la falta de drenaje pluvial, sufre inundaciones constantes que afectan a la población local y a los turistas.

2. Marejadas Las tormentas eléctricas y los riesgos ciclónicos o un movimiento telúrico en el fondo marino, dejan a su paso un intenso oleaje donde el nivel de las aguas varía intensamente. Los factores que contribuyen más a este fenómeno son: descenso de la presión atmosférica, libre paso del viento, topografía homogénea en la región, batimetría del fondo marino cerca del nivel de la costa o suave inclinación del fondo del mar, efecto de embudo que se produce cuando existen bahías en la costa y estado de la marea astronómica. Las costas del noreste y este de la isla de Cozumel representan el área más vulnerable a los embates de las marejadas. Las inundaciones pluviales y fluviales son causadas por tempestades con alta precipitación pluvial y por las condiciones del suelo con topografía plana y uniforme, menor al 2%, infiltración del suelo, áreas sin control de avenidas y zonas sin vegetación, etc. Por lo que en el área de estudio no se presentan. Precipitación La precipitación se registra durante todo el año, con máximos valores para el mes de junio y la temporada de septiembre-octubre entre 190 y 220 mm y las mínimas en marzo-abril con promedio de 45 mm. En la región se registran dos máximos de precipitación, separados por dos estaciones secas, la de mayor duración en la mitad fría del año, y una corta duración en la mitad de la temporada lluviosa.




40

Humedad relativa Los registros indican que los valores máximos se presentan durante los meses de julio y octubre, principalmente en septiembre, coincidiendo con la época de lluvias, mientras que los valores más bajos ocurren en los meses de secas, principalmente en marzo, abril y mayo.

Temperatura media mensual Precipitación mensual y anual promedio (estación Cozumel)

Fuente: Cuaderno estadístico municipal de Cozumel. Quintana Roo. Ed. 1994

Mes °C Enero 22.9 Febrero 23.3 Marzo 24.5 Abril 26.0 Mayo 26.9 Junio 27.2 Julio 27.2 Agosto 27.2 Septiembre 26.8 Octubre 26.0 Noviembre 24.6 Diciembre 23.3 Anual 25.5 Años de observación

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Mes mm Enero 85.4 Febrero 58.7 Marzo 44.0 Abril 50.5 Mayo 122.6 Junio 190.0 Julio 115.6 Agosto 147.0 Septiembre 245.7 Octubre 229.2 Noviembre 111.6 Diciembre 104.3 Anual 1504.6 Años de observación

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Presión atmosférica Los valores mínimos ocurren en septiembre y octubre, también de máximas lluvias, mientras que los valores máximos de presión se presentan en enero y febrero. Vientos La región del Caribe se encuentra dentro de la zona de influencia de los Alisios, por lo que durante la mayor parte del año soplan vientos del este, con velocidades entre 15 y 20 nudos. Durante los meses de invierno, el área comprendida dentro del Golfo de México y la parte occidental del Caribe se ve afectada por líneas frontales de baja temperatura que generan vientos del noreste (con intensidades que sobrepasan los 40 nudos y llegan a alcanzar rachas de 60 a 70 nudos), lo que provoca marejadas considerables y alteraciones al patrón de circulación marina. Estos fenómenos tienden a generar erosión de playas. La brisa terrestre se manifiesta por una disminución en la velocidad de los Alisios durante la noche y en las primeras horas de la mañana. La brisa marina causa una aceleración en la velocidad del viento durante el día. Ocasionalmente se encuentran vientos del oeste después del paso de un frente frío o cuando se aproxima alguna perturbación ciclónica tropical. Durante la mayor parte del año los vientos del E y SE son dominantes en la región, a excepción de la temporada invernal, cuando la dirección de los mismos cambia al N-NO. Lo anterior ocasiona que la costa de barlovento sea la más expuesta a la energía del oleaje, trayendo como consecuencia el desarrollo de zonas de rompientes en forma de escalones escarpados y pequeños acantilados. La costa de sotavento está resguardada la mayor parte del año y únicamente se ve afectada durante la temporada de “nortes” (viento del N).




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Corrientes regionales El patrón de circulación marina en la región está determinado por la corriente Nor-ecuatorial y la de Guyana, que es una extensión de la Sur-ecuatorial. Éstas ingresan al Caribe a través de canales en las Antillas Menores, convirtiéndose en la corriente del Caribe, la cual atraviesa el Caribe y cruza el estrecho de Yucatán para dar origen a numerosos giros importantes en el Golfo de México, así como a la corriente del Golfo. La corriente del Caribe transporta un volumen estimado de 26 a 34 millones de metros cúbicos por segundo, mismos que atraviesan el canal de Yucatán incrementando la velocidad lineal de las partículas (Gordon, 1967). A ambos lados del eje de la corriente del Caribe existen contracorrientes y giros o vórtices de direcciones y velocidades variables. La rama principal de la corriente del Caribe pasa sobre la punta este del Banco Mosquito y sobre el Banco Rosalinda a una velocidad de 1-2 nudos. En el canal de Yucatán el eje de la corriente está ubicado en el costado oeste, alcanzando velocidades de 3-4 nudos. El núcleo de máxima velocidad se ha detectado sobre la isobata de 180 m (Emilsson, 1977). Corrientes locales En el canal entre Cozumel y el macizo continental se presenta una corriente dominante de sur a norte, con una velocidad variable entre uno y tres nudos, dependiendo de la época del año, con un promedio de velocidad de 1.5 nudos (75 cm/seg). Hay contracorrientes litorales norte-sur que llegan a alcanzar velocidades extremas de 2 nudos, con una duración no mayor a 8 horas diarias (Consultores en Ecosistemas SCP, 1996). En la costa O de la isla se registran contracorrientes en dirección al S, SSO, particularmente en las inmediaciones de Paraíso y Chankana’ab (Muckelbauer op. cit.). Estudios recientes muestran la existencia durante el invierno de una contracorriente a 200 m de profundidad, cuya dirección varía de 160° a 240°, con una velocidad promedio de 1.3 nudos (Secretaría de Marina-Armada de México, 1997). Columna de agua La isla de Cozumel se encuentra en un ambiente marino que se caracteriza por un movimiento constante de masas de agua con bajo contenido de nutrimentos, y temperaturas estables. A lo largo del año la temperatura fluctúa entre 23 y 30 °C con promedio de 27.5 °C (Consultores en Ecosistemas SCP, 1996). La salinidad en la columna de agua se mantiene en un promedio de 34.5 ppm, con algunas variaciones locales debidas a escurrimientos y afloramientos del manto freático.




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b) Geología y geomorfología La península de Yucatán, que incluye a la isla de Cozumel está formada por sedimentos calcáreos marinos, depositados durante la era Cenozoica. Cozumel está formado por sedimentos del Pleioceno - Mioceno (Spingall y Espinosa, 1972) que forman parte del grupo estratigráfico definido por Bonet y Butterlin (1960) como formación Carrillo-Puerto. Está formación se caracteriza por sus calizas blandas (coquinas o sascab) cubiertas por calizas duras ricas en foraminíferos fósiles del grupo Peneroplidae, moluscos y madréporas. En está isla la capa superior de calizas duras llega a tener hasta 6 m de espesor (Spingall y Espinosa, 1972) en el centro. Cozumel se encuentra sobre la línea del eje tectónico principal de la península Yucateca, que corre a lo largo de la costa oriental en dirección NNE - SSW. Esta falla está ligada a la orogénesis del Eoceno superior y víncula a la península con el arco de las Grandes Antillas. La Isla se encuentra sobre un Horst en un margen continental afallado en bloques (Uchupi 1973) y contiene una amplia variedad de facies de bancos someros de carbonatos incluyendo dos depósitos costeros del Pleistoceno inferior, diez del Pleistoceno superior y uno del Holoceno (Spaw, 1977, 1978). Aún cuando varios episodios de emergencia y sumergencia han ocurrido, probablemente no ha habido desplazamiento de la isla con respecto al continente durante los últimos 12,500 años (ídem). El agua de la lluvia se infiltra y fluye a través de las rocas calcáreas de la Isla y emerge a través de Caletas y Manantiales submarinos alrededor de la Isla. La costa de sotavento está construida principalmente de fitocarts a lo largo de su parte central , de manglares en el norte y playas arenosas en el sur. La costa de barlovento de alta energía, tiene tanto playas arenosas como costa rocosa. Características litológicas del área Litológicamente la isla está formada por rocas sedimentarias, existiendo las siguientes: - Calizas de cuerpo masivo coquinífero poco compacto que forma lomeríos bajos. Se localizan en el área urbana de Cozumel, las principales áreas agrícolas y de acuíferos.




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- Calizas originadas por la emersión de una franja o plataforma en la parte Este con restos fósiles de moluscos, algas y foraminíferos. - Suelos sedimentarios de tipo palustre compuestos por una mezcla de sedimentos calcáreos recientes. Características geomorfológicas El terreno superficial de la isla de Cozumel presenta afloramientos del Pleistoceno superior en los litorales, así como en diversas partes del interior. No se descarta el afloramiento de estratos más antiguos. Sin embargo, como la transgresión holocénica nunca rebasó el nivel del mar actual, sólo en áreas donde la elevación del sustrato sea menor que el nivel actual del mar puede haber habido deposición y acumulación de sedimento, lo que probablemente sucedió particularmente en las zonas arrecifales. La estratigrafía superficial del Pleistoceno en Cozumel supone tres horizontes sucesivos, que corresponden a una etapa temprana, una intermedia y otra tardía. Se compone de fósiles de caracol y lodos consolidados sin fósiles. Un estrato del Pleistoceno, entre 25 y 16 m de profundidad cuenta con tres horizontes: el inferior, con un sedimento delgado correspondiente a una capa de marea y restos de arrecife en parche; el medio, con materiales semisueltos y en proceso de consolidación, y el superficial, con material suelto (saskab). La característica geomorfológica más notoria de la isla es la presencia de una corta plataforma insular en el margen occidental, que termina entre 20 y 30 m de profundidad, dando lugar al talud insular que se precipita a una pendiente cercana a la vertical, hasta profundidades mayores de 400 m. El origen de esta terraza, que constituye una plataforma insular, no ha sido determinado, pero es muy probable que corresponda a una terraza de erosión, muy comunes en todo el Caribe y que fueron formadas por exposición alternada a ambientes submarinos y subaéreos durante las transgresiones marinas del Pleistoceno (Loga, 1969; Jordán, 1988). Sobre el borde de esta terraza submarina, en la porción sur y a sotavento de la isla se encuentra una serie de formaciones arrecifales que, siguiendo el contorno del borde, forman una especie de parapeto arrecifal sobre un talud insular, y que constituye los arrecifes profundos de Cozumel. Estas formaciones arrecifales son discontinuas y están integradas por numerosas estructuras más o menos aisladas entre sí, de dimensión variable y que en conjunto se extienden por más de 9 km, siempre sobre el borde de la plataforma insular en la porción suroeste de la isla.




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Hacia la región central y norte de la plataforma estas formaciones arrecifales desaparecen y el sustrato calcáreo es colonizado por una rica y diversa comunidad coralina, sin presentar una acreción significativa (Jordán, 1988). Características del relieve Se consideran 4 principalmente: a) Paisaje de planicie. Abarca el 85 % de la superficie de la isla. Tiene ligeras ondulaciones cuya altitud máxima es de 10 m sobre el nivel del mar, presenta numerosas cavernas que permiten la acumulación de agua subterránea. Las pendientes son bajas con promedio de 0 a 10 %. b) Borde litoral. Abarca una extensión de 187 km. y presenta salientes rocosas y algunos tramos de playa; la altitud no es mayor a 5 m sobre el nivel del mar, la topografía es escabrosa por la existencia de material rocoso, pero no presenta acantilados prominentes. c) Paisaje lacustre. Presencia de fallas y fracturas No se ha registrado ninguna falla o fractura dentro de la zona de estudio. Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamiento, derrumbes Potencialmente la zona norte del estado de Quintana Roo tiene un riesgo mínimo en cuanto a actividad sísmica y volcánica. La región es parte integrante de la Placa Tectónica Norteamericana siendo una región estable.




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De acuerdo a las condiciones geológicas del suelo en Cozumel no se presentan fallas o fracturas importantes que pudieran representar un factor de riesgo, pero se pueden presentar hundimientos provocados por la formación de cenotes y dolinas. c) Suelos Tipos de suelo Dentro del área de estudio pueden distinguirse tres tipos de suelos claramente definidos: los suelos de mesetas calcáreas, que se encuentran en las partes altas cubiertos por selva mediana subperennifolia, los suelos de barras costeras y playas, cubiertos de matorral costero o cocoteros, y por último, los suelos cubiertos por vegetación de manglar y otras halófilas. -Suelos de mesetas calcáreas: puesto que la Isla de Cozumel es de formación relativamente reciente, los procesos pedogenéticos aún no han formado suelos profundos. Esto se refleja más claramente en los suelos de mesetas calcáreas, que predominan en la vertiente Este de la Isla. Dichos suelos han sido clasificados como Litosoles ( I ), cuya característica principal es su poca profundidad ( 0 - 40 cm ). El horizonte superior O ( orgánico ) se encuentra de 0 a 18 cm de profundidad. De textura migajón-limosa, posee color café rojo oscuro ( 5 XR 3/2 ), la ausencia de carbonatos es clara ( No hay reacción al HCl 1.2 N ) y la cantidad de materia orgánica es de mediana a abundante. El pH es de 7 a 8 y no hay evidencias de un alto contenido de carbonatos o sodio. Las raíces finas y medianas son abundantes. El tipo de vegetación es la selva mediana subperennifolia. -Suelos de barras costeras y playas. Se localizan a lo largo de un transecto perpendicular a la costa en donde se aprecia un cambio en la vegetación de matorral costero a zona de contacto entre manglar -halófitas y elementos de la selva mediana subperennifolia. Dichos suelos son de origen reciente, resultado de la deposición de sedimentos costeros de textura gruesa. El Horizonte A ( superior ), de textura arenosa, oscurece con la distancia a la playa, de amarillo a gris rosáceo, a café. Tiene una




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profundidad de 10 cm. La cantidad de carbonatos disminuye también con la distancia al mar. La materia orgánica disponible es escasa, el pH es de 7 a 8 . Consistencia suelta, no adhesivo, no plástico. -Suelos de cuencas o bajos aluviales. Se originan en zonas de deposición de sedimentos provenientes de la erosión de las mesetas calcáreas. Son en su mayoría, zonas inundables. Si carecen de vegetación son fangosos y poco compactos, anaerobios y al menos saturados de agua salobre o con una concentración salina superior al agua de mar. La vegetación en donde predomina el manglar, facilita el tránsito por estos suelos, pero es común encontrar depresiones de más de un metro de profundidad. Derivada de la formación geológica de la isla, los suelos han adoptado características homogéneas, existiendo en el predio la siguiente asociación: ( Zo + Rc / 1 ) Solonchak órtico y regosol calcárico de textura gruesa; se distribuye en la punta sur, formando una franja hacia Punta Celaraín. Esta asociación indica condiciones de suelos salinos, muy arenosos que no retienen agua, y no son aptos para la agricultura y ganadería; por su salinidad son corrosivos para las construcciones y redes de infraestructura. Como característica general de los suelos en Cozumel, es importante resaltar que estos suelos corresponden a los tipos latéricos de poco espesor, por lo tanto es una fuerte limitante para las prácticas agrícolas. d) Hidrología superficial y subterránea La isla de Cozumel presenta características arreicas (carencia de drenaje superficial ) debido a su topografía extremadamente plana, a la naturaleza del suelo, asociaciones de calizas fracturadas de alta permeabilidad, situación favorecida por la vegetación que la cubre y que ha producido una delgada capa de materia orgánica que retiene el agua pluvial y propicia una alta infiltración y evaporación. Tal situación ha provocado la formación de un acuífero de agua dulce en forma lenticular, que aunque presenta semiconfinamientos, se considera del tipo libre de agua freática; de mayor espesor en la parte central de la isla y asimétricamente más delgado hacia los perímetros costeros, donde aumenta su salinidad por su cercanía al agua de mar. Dicho acuífero, que para su recarga depende exclusivamente de la infiltración del agua de lluvia y descarga por la explotación y por lo que se escurre en forma natural al mar en sus ciclos de afluencia, presenta en la parte central 1,000 p.p.m. de sólidos totales disueltos ( STD ), degradándose en la periferia con más de 2,000 p.p.m. de STD.




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El acuífero calcáreo subterráneo, por su menor densidad, flota sobre mantos de agua marina y presenta un espesor variable en el centro de la isla de 16 a 22 m, con la interfase salina localizada entre los 15 y 23 m de profundidad. Los niveles freáticos más someros, menores a un metro, se encuentran en la parte Este de la isla, mientras que los más profundos, 5 m., hacia la parte central y central sur. En la mayor parte de la isla, los niveles se encuentran entre los 3 y 5 m de profundidad. La escasez de agua superficial en la isla hace que la subterránea sea de extrema importancia, ya que de ella depende el abasto de la población y gran parte del complejo hotelero. Dentro de los cuerpos de agua superficiales, se localiza un conjunto denominado Laguna de Colombia en la parte suroccidental de la isla, con variaciones estacionales en sus niveles debido a los aportes pluviales y a cambios en la circulación del agua, en función de la apertura de las bocas que las comunican con el mar. f) Hidrología subterránea Puede considerarse que la plataforma insular en el área de Palancar tiene dos sectores, uno externo y otro interno. El sector externo, corresponde al área del borde de la plataforma y por lo tanto se trata de un ambiente netamente oceánico. Aquí es donde se encuentran lo reconocidos arrecifes de Palancar. El sector interno, comprende el área cercana a la playa y se caracteriza por procesos litorales donde la influencia terrestre es muy limitada. El sector interno de la plataforma es el ambiente descrito en la batimetria adjunta y las descripciones que se dan más adelante. El fondo en el sector interno de la plataforma, está constituído por un sustrato calcáreo bien consolidado, con depresiones y horadaciones irregulares, que esta parcialmente cubierto por sedimentos no consolidados que se mueven libremente por efecto del oleaje y las corrientes locales. Sobre este sustrato basal se encuentran parches de arena, de fanerógamas marinas y de sustrato calcáreo expuesto. La dinámica de las aguas litorales en el área de Paraiso, al igual que en el resto del margen poniente de la isla está determinado por la dinámica de la corriente de Yucatán, por la morfología de la plataforma costera y por el efecto del viento. Sin embargo, a diferencia de la mayor parte de la costa a sotavento, la posición de Palancar cerca del extremo suroeste de la isla, determina que por refracción, los vientos del sureste generan un activo oleaje del sur.




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Por lo que además de la dinámica que induce la corriente de Yucatán, el oleaje local también es capaz de generar corrientes moderadas, lo que resulta en un constante proceso de transporte y erosión de sedimentos libres, tanto en la parte somera de la plataforma como en la orilla. Este activo proceso sedimentario es la causa de la escacez de biota en el fondo de la playa interna. Por lo mismo, la morfología de la playa del muelle es dinámica, con alternados procesos de deposición y erosión que mueven su margen diferencialmente. Este proceso es más notorio en la parte norte donde un pequeño espolón de roca ayuda a la deposición y donde se ven cambios de más de 5 m en sentido horizontal. Normalmente la parte inferior de la playa, en la base de la ola (40 a 60 cm de profundidad), donde el transporte litoral es más intenso, tiende a estar constituída por arenas gruesas y gravas (en alguno casos pequeños corales escleractíneos muy erosionados, probablemente acarreados en tormentas), encontrando sedimentos más finos sobre el talud de la playa y evidentemente, en la plataforma interior. Las arenas son calcáreas y básicamente de origen biogénico, en su mayoría granos de Halimeda. En muy pequeña cantidad se encuentran granos de precipitación química (oolites), de coral, de conchas, de espículas y de otros componentes biogénicos. Hacia Punta Norte y Punta Molas existe también un sistema lagunar, cuyo intercambio con la zona marina es más frecuente, caracterizada por un transporte litoral que ha ido conformando bajos arenosos de gran extensión. La circulación del agua subterránea en la isla es compleja y da origen a las llamadas "dolinas" y "cenotes": las primeras son cavernas que han presentado desplomes, que dan lugar a depresiones en la superficie y los segundos, son cavernas que dejan expuesto el manto freático. Zona Marina La biota del fondo se encuentra restringida a parches aislados de fondo cálcareo o en lugares donde la arena ha sido estabilizada. Ambos tipos de parches son de dimensiones muy variables, desde centímetros a unos cuantos metros de diámetro cerca de la playa; conforme aumenta la profundidad y la distancia a la orilla, estos parches aumentan en extensión y frecuencia. Los parches con biota cercanos a la playa (1 a 100 m) son de dos tipos principales, aunque pueden estar mezclados, unos de sustrato duro expuesto y otros de fanerógamas marinas.




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Los sustratos expuesto están principalmente colonizados por algas carnosas, globosas y calcárea pedunculadas, principalmente especies de los géneros Lobophora, Caulerpa, Padina y Stypopodium; de Valonia y Dictyosphaeria; de Udotea, Penicillus, Ripocephallus y Avranvillea. En algunos parches hay algas coralináceas. La fauna sésil está compuesta por pequeñas colonias aisladas de corales escleractíneos, gorgonáceos y algunas esponjas. Principalmente especies de los géneros Diploria, Montrastea, Dichochoenia y Porites; de Gorgonia, Pseudopterogorgia y Plexaura, casi todos de tamaños reducidos; y de Anthosigmella sp. y Cliona sp., esponjas que son principalmente perforantes. Los parches de pastos marino están formados principalmente por Thalassia testudinum, y en mucho menor proporción por Syringodium filiforme y Halodule wrightii. Ocasionalmente se encuentran algas calcáreas rizofíticas y coralináceas entre las hojas de los pastos. En los parches y manchones de arena es posible encontrar ocasionalmente los típicos gasterópodos de este ambiente: Strombus gigas y Cassis tuberosa. Sin embargo, al igual que peces y crustáceos, estos animales son móviles y la escasez de refugios naturales determina una baja abundancia.

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación Cozumel se caracteriza por su gran variedad de especies, aproximadamente concentra el 40 % de la flora reportada para el Estado de Quintana Roo. Esta diversidad es indicadora de complejas interrelaciones ecológicas que se establecen en la isla y que se continúa a través de sistemas de interfase hacia el ambiente marino. En la isla se han registrado un total de 542 especies, pertenecientes a 105 familias, de las cuales las leguminosas, gramíneas, euforbiáceas, compuestas y rubiáceas son las que están mejor representadas. Los tipos de vegetación han sido descritos por Miranda (1959) y recientemente por Tellez (1989), encontrándose entre los tipos principales los siguientes:




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1. Selva mediana subperennifolia. Es la más abundante de la isla. Está formado por una comunidad muy compleja y diversa, con alturas de 8 a 20 m, intercalándose con elementos de la selva baja. Se distribuye en la meseta central de la isla. 2. Selva baja subperennifolia. Esta comunidad se caracteriza porque un 50% de las especies mantienen sus hojas en épocas de seca; se distribuye en un franja que circunda la isla desde Punta Norte hasta la altura de los arrecifes de San Francisco, presenta alturas de 8 a 15 metros. 3. Manglar. En las lagunas litorales de Punta Norte, se desarrolla una compleja comunidad de manglar, Entre los mangles rojo, blanco y botoncillo se desarrollan epífitas, lianas y bejucos, las alturas varían de los 5 a los 10 m. Se encuentra también en diversas zonas del cordón litoral. EL PROYECTO NO ESTA ASOCIADO O CERCANO A UNA MANGLAR 4. Vegetación hidrófila. Son comunidades xerales que se distribuyen en las zonas inundables de la isla, principalmente en los extremos Norte y Sur. Se caracterizan por ser plantas acuáticas de alturas hasta de 3 m ; la importancia de estas comunidades es que además de ser indicadores de zonas de inundación son sitios apropiados para la anidación de numerosas aves silvestres. En este tipo de vegetación se encuentra el tular y saibal. EL PROYECTO NO ESTA ASOCIADO O CERCANO A VEGETACION HIDROFILA. 5. Vegetación de dunas costeras. Se distribuye al borde del litoral que rodea gran parte de la isla, fisonómicamente presenta formas de vida arbustivas y herbáceas; presentes en suelos arenosos, rocosos de poca materia orgánica. EL PROYECTO NO ESTA ASOCIADO O CERCANO VEGETACION DE DUNA COSTERA.




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El área que ocuparían las obras de ampliación y modificación de las instalaciones portuarias, corresponde a un arenal en el cual, NO SE REPORTA existencia de organismos bentónicos catalogados en la NOM 059 ECOL 2001. También es nula la presencia de corales escleractineos, por lo que los organismos bentónicos en el arenal se reducen al crecimiento de algunas algas del genero Halimeda sp y Penicilus sp, distribuidas de forma aislada y una delgada capa biótica compuesta de bacterias y algas unicelulares, esto se observa en la Figura 3, en donde se muestran las fotografías del sitio en el fondo marino en el área de estudio. Fauna

PECES Debido a que no existe presencia de estructura coralina en el área se observan solo algunos ejemplares de peces sargento, damisela bicolor y doncella azul, de la familia de los pomacentridos, un ángel azul de los pomacanthidos y un pez cirujano.

Pez ángel azul Familia POMACANTHIDAE

Género Holacanthus Especie isabelita

Damisela bicolor Familia POMACENTRIDAE Género Eupomacentrus Especie partitus Sargento mayor Género Abudefduf Especie saxatilis AVES.

Las aves por su gran movilidad no se pueden considerar que se encuentren en el área de estudio, sin embargo, llegan a pasar por el muelle; gaviotas, fragatas, martín pescador pelícanos y algunas otras aves. Gaviota gritona Familia LARIDAE Género Larus Especie atricilla




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A

B

C

D

Figura 3. Se muestran 6 fotografías del sitio en que se proyectan las ampliaciones, en los círculos se destacan los elementos sobresalientes: “A” la esponja Callisypongia sp. “B” la única colonia de coral hermatipico Manicina aerolata; “C” una colonia de Eunicea sp, entre un lecho de algas verdes; “D”, un block de construcción, mediante el cual se calculó la cobertura de esa fotografía en 45 m2 (7.77m de lado por 5.8 m de ancho). Ninguna de estas especies aparece en la NOM-059-ECOL-2001.




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AVIFAUNA: Golondrina de mar Familia LARIDAE Género Sterna Especie anaetheus Pelicano café Familia PELECANIDAE Género Pelecanus Especie Occidentalis

Fragata magnifica Familia FREGATIDAE Género Fregata Especie magnificens

IV.2.3 Paisaje Visibilidad Desde la década de los 70's, Cozumel adquirió fama internacional debido a la belleza y diversidad de sus arrecifes, a la fecha la mayor parte de los turístas que nos visitan lo hacen atraídos por esto. Ecológicamente los arrecifes de Cozumel presentan diferencias con los arrecifes que se encuentran cercanos a la costa del continente, pero también forman parte de esta gran barrera que se extiende desde el extremo norte de la Península de Yucatán hasta Belice, aunque dicha barrera no es continúa. El Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, permite a este tipo de turismo, llegar con más facilidad, debido a que cuenta con la infraestructura adecuada aunque no suficiente, razón por la cual se solicita la ampliación del mismo, para abastecer de alguna manera esta reciente demanda turística de las embarcaciones de más dimensión.




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Calidad paisajista Cozumel, en el Caribe, es una isla ubicada a aproximadamente 18 km (11.25 millas) de la costa oriental de la península de Yucatán. Su eje mayor, Norte-Sur, mide 52 km (32.5 millas) y el menor, Este-Oeste, 14 km (8.7 millas). En total su superficie es de 520 km2 y es la mayor de las islas mexicanas habitadas, constituyendo, junto con Isla Mujeres las tierras más orientales de nuestro país, por lo que son identificadas como las ventanas de México al Caribe. La forma de la isla semeja a un trapecio irregular con la base mayor al este. Los puntos extremos son al Norte, Punta Molas, donde se eleva un faro, al Noreste Punta Norte, sin ningún señalamiento, al Sur se ubica Punta Celarain también con un faro, el más alto de la isla, 30 mts (casi 100 pies) y al Suroeste, Punta Sur sin ninguna señal. El municipio tiene una extensión total de 647.33 km2, lo que representa el 1.27% del estado. Comprende la Isla de Cozumel, islotes y cayos adyacentes, en la zona continental se localizan las instalaciones de CALICA y el Parque Ecológico de Xel-Ha. La Isla de Cozumel, tiene un perímetro costero de 135 km2, tiene 40 km2 de frente de la parte continental, y 5 km2 de frente de isla, que abarca desde el muelle fiscal hasta el muelle Puerta Maya. Fragilidad La isla de Cozumel, está destina principalmente al turismo, ya que cuenta con cinco muelles, entre los cuales se encuentra el Muelle Internacional de Cruceros, motivo del presente estudio, en el que no causará fragilidad alguna, ya que todos aquellos impactos que pudieran existir ya fueron absorbidos desde su construcción en 1974 y en la reconstrucción y ampliación del mismo en 1997. Este lugar tiene la capacidad para absorber los cambios producidos, debido a que se trata de una zona meramente turística, en donde el turismo en de unas horas, puesto que no se queda a pernoctar y lejos de causar impactos negativos, sucede todo lo contrario, es benéfico para la Isla de Cozumel, ya que incrementa sus ingresos económicos, por la gran derrama de turismo y por lo que ofrece en si el lugar.




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Además de ello, se tiene la infraestructura suficiente para abastecer al turismo tanto nacional como extranjero, tomando en cuenta que esto solo sucede en ciertas temporadas del año y como se ha mencionado es un tipo de turismo que solo acude al lugar por unas horas, lo cual evita que no haya uso de recursos naturales, no existe desgaste en cuanto a infraestructura (hoteles, parques, etc.), aunado a que no es un sitio de carga de combustible ni de descarga de basura, no hay aumento en el consumo de energía, agua, drenaje, lo que significa que el turismo que se presenta en Cozumel se podría catalogar como un “turismo limpio”. En cuanto al impacto en la vegetación, este es nulo, debido a que no había presencia de la misma, aunado a que en el 2005 sucedieron eventos metereológicos que devastaron la poca vegetación existente en la zona, razón por la cual se puede decir que no se dañará a este recurso natural.

IV.2.4 Medio socioeconómico

1. Síntesis histórica de Cozumel Con la década de los 70 se inició regularmente el arribo de cruceros turísticos, segmento del sector que ha hecho de Cozumel el principal puerto de arribo de México y del Caribe y uno de los principales del mundo. El primer buque en visitarnos se denominaba “Ariadne” de bandera de Bahamas, posteriormente solían arribar el “Reinssance” Francés y el “Odessa” de bandera rusa. En aquellos inicios los arribos eran ocasionales. En la actualidad, con escalas programadas con meses (años) de anticipación, los cruceros turísticos en número superior a 1400 arribos, constituyen la columna vertebral de la economía local. Pues de los 3 millones 400 visitantes, casi el 90 % llegan por ese medio y los demás lo hacen por vía marítima desde Playa del Carmen y vía aérea de diversas rutas nacionales y extranjeras. 2. Población De acuerdo a los datos proporcionados por el INEGI, en el marco geoestadístico municipal, 2005, Cozumel cuenta con 60 091habitantes hasta el año 2000, lo cual se puede observar en la Tabla 5, en donde además se muestra al resto de los municipios que conforman al estado de Quintana Roo.




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Tabla 5. Población por municipio en el estado de Quintana Roo.

Clave del municipio Municipio Cabecera municipal Habitantes (año 2000)

001 Cozumel Cozumel 60 091

002 Felipe Carrillo Puerto Felipe Carrillo Puerto 60 365

003 Isla Mujeres Isla Mujeres 11 313

004 Othón P. Blanco Chetumal 208 164

005 Benito Juárez Cancún 419 815

006 José María Morelos José María Morelos 31 052

007 Lázaro Cárdenas Kantunilkín 20 411

008 Solidaridad Playa del Carmén 63 752

FUENTE: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005.




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3. Población económicamente activa

El municipio tiene un total de 24, 534 habitantes como población económicamente activa, lo que representa el 47.94% del total de la población municipal (Figura 5). Del total de la población económicamente activa el 93.86% se encuentra ocupada y 6.14% esta desocupada (Figura 6). Fuente: www.qroo.gob.mx.cozumel

Población ocupada

94%

Población desocupada

6%

Figura 5. Población económicamente activa e inactiva. Figura 6. Población ocupada y desocupada.

Población economicamente

inactiva52%

Población economicamente

activa48%

Población ocupada

94%

Población desocupada

6%




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3. Servicios Medios de comunicación:

a) Vías de acceso En su carácter de isla no existe comunicación terrestre con el resto del Estado. Se cuenta con una carretera pavimentada de aproximadamente 65 Km. que comunica el perímetro sur de la isla y una desviación a El Cedral.

b) Medios de transporte

Terminal aérea

El Aeropuerto Internacional de Cozumel fue actualmente remodelado y ofrece comodidad y servicios de primera clase a nuestros visitantes, estando a la altura de los mejores Aeropuertos Internacionales, conectando a Cozumel como uno de los destinos principales del Caribe Mexicano con importantes ciudades Nacionales e Internacionales, con Líneas Aéreas Comerciales y de fletamento.

Terminal marítima

-Muelle fiscal: El primer muelle de la isla y que con los años ha sufrido transformaciones debido al gran número de operaciones marítimas que se realizan. Es el punto de partida a Playa del Carmen. Actualmente las diferentes empresas navieras operan viajes a Playa del Carmen cada hora entre las 05:00 – 23:00 hrs.

-Terminal SSA México: Este fue el primer muelle para cruceros construido en la isla a finales de los años 70’s y actualmente es propiedad de SSA, S.A. DE C.V. Se localiza en el Km. 4 Sur y ofrece facilidades portuarias para los transboradadores y cruceros internacionales.




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-Punta langosta: Este muelle de cruceros se encuentra en el pueblo de San Miguel, justo enfrente de la oficina de correos y a solo 600 metros de la plaza principal. El muelle se conecta a una plaza comercial de primera clase a través de un puente.

-Puerta Maya: Propiedad de Carnival Corp., ofrece infraestructura portuaria de primera clase. Se localiza en el Km. 4.5 Sur y este complejo turístico ofrece una gran lista de servicios públicos.

Para efectos de abastecimiento de alimentos y transportación de vehículos, la Isla cuenta con dos transbordadores, uno que efectúa el servicio desde Puerto Morelos y el segundo con terminal en Punta Venado (CALICA). El servicio telegráfico opera con una Administración para el servicio de correos, además de expendios ubicados en pequeños comercios; se cuenta con servicio de teléfonos automáticos, telefonía celular, telex y una estación radiotelegráfica.

4. Infraestructura social

Vivienda

La mayor parte de las viviendas son de paredes de piedra o ladrillo con techo de losa de concreto, también son de paredes de madera con techos de lámina de cartón. Las viviendas son en su mayoría de una sola planta y particulares. Para la llega de los huracanes las casas endebles resultan riesgosas para sus habitantes, es por eso que se implementan refugios en diferentes instituciones. Actualmente se cuenta con 19 albergues y/o refugios, además de 22 hoteles que prestan sus servicios para apoyar a la comunidad ante contingencias de este tipo.

Educación

Siendo el estado más joven del país, Quintana Roo cuenta con los recursos educativos necesarios para el desarrollo de la población, muestra de ello es que actualmente en el municipio de Cozumel se cuenta con 5 niveles educativos (desde el preescolar hasta el nivel superior), que cubren las necesidades de la comunidad en materia de educación con un total de 68 escuelas (oficiales y particulares).




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Salud

Existe un hospital para atención de primer nivel del ISSSTE, un Hospital General para atención de segundo nivel del IMSS y un Hospital General con atención de segundo nivel de la Secretaría Estatal de Salud. Como apoyo para estas instituciones se cuenta con la Cruz Roja, Bomberos y el Sector en casos de emergencias. La Isla cuenta con 7 hospitales y clínicas, 34 consultorios familiares, 45 consultorios de especialidades, 50 farmacias, 12 ambulancias, entre otros servicios.

Abasto

En su condición de isla la población se abastece principalmente a través del transbordador de la ruta Puerto Morelos – Cozumel, el transbordador Calica – Cozumel y las embarcaciones de ruta provenientes de Playa del Carmen. Existen dos mercados públicos y un rastro municipal.

Deporte

Los deportes que más se practican son el fútbol, béisbol y básquetbol. Actualmente la Isla cuenta con 10, 867 deportistas registrados (de todas las edades y ramos deportivos), sin tomar en cuenta a los usuarios. Distribuidos en 85 instalaciones (municipales, escuelas y de instituciones y empresas privadas existentes en la Isla).

5. Actividad económica

El municipio tiene un total de 24,534 personas como población económicamente activa, lo que presenta el 47.94% del total de la población municipal. Del total de la PEA el 93.86% se encuentra ocupada y 6.14% está desocupada.

Agricultura

La actividad agrícola en la isla es de muy poca importancia, se cultiva maíz, además de algunos árboles frutales en huertos familiares.




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Ganadería

La explotación ganadera de bovinos se realiza en pequeños ranchos particulares con un inventario de aproximadamente 900 cabezas, también se explota en poca escala la apicultura en aproximadamente 400 colmenas.

Actualmente la Isla tiene un total de 180 productores del sector rural (100%), que a continuación se enlistan:

Industria

Existen algunas pequeñas industrias de materiales de construcción, talleres mecánicos, tortillerías, entre otros. Es relevante la extracción de materiales pétreos de la empresa CALICA, localizada en la porción continental, cuya producción de alrededor de 6 millones de toneladas es destinada en su totalidad a la exportación a los Estados Unidos.

Productores del sector rural Porcentaje (%) Pescadores 54.44 Ganaderos 17.77 Horticultores 6.66 Acuicultores 3.33 Avicultores 3.33

54.44

17.77

6.663.33 3.33

Pescadores Ganaderos Horticultores Acuicultores Avicultores

Productores




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Comercio

La actividad comercial es importante considerando la disponibilidad de artículos de importación y artesanías disponibles para los turistas. Las ventajas fiscales en algunos artículos de importación lo hacen atractivo respecto a los precios en el interior del país. Existen tiendas departamentales, mercados públicos y tiendas privadas y del sector oficial para la distribución de los productos básicos y de consumo.

Turismo

Es la actividad más importante del municipio y el segundo centro turístico del Estado que es visitado por turistas nacionales y en su gran mayoría por visitantes de todas partes del mundo que llegan por la vía aérea y principalmente por vía marítima, en grandes cruceros. Existen 59 establecimientos hoteleros con 3,602 cuartos, de los cuales la mayor parte se clasifican como de 4 estrellas a Gran Turismo. También visitan la isla cruceros turísticos internacionales, constituyéndose el principal destino del país en la recepción de turistas por esta vía (ver anexo 19).

6. Tipo de economía

De mercado, como en el resto del Estado. Siendo el turismo, la base de la actividad productiva, dando origen a una economía terciarizada cuyas fuentes básicas son los servicios turísticos y el comercio.

7. Cambios sociales y económicos

Dadas las características del atracadero, no se creará: - Demanda de mano de obra. - Cambios demográficos. - Aislamiento de núcleos poblacionales. - Modificación en los patrones culturales de la zona. - Demanda de servicios en cuanto a mantenimiento.




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IV.2.5 Diagnóstico ambiental Esta área corresponde a un arenal en el que los elementos bentónicos son muy escasos, reduciéndose a una esponja y una colonia de Manicina aerolata.

Por la escasez de elementos bióticos presentes en el sitio, donde se proyectan hacer las ampliaciones en las instalaciones portuarias, así como el tamaño y dimensiones de estas obras, hacen que los pocos elementos bióticos sean fácilmente esquivables en la colocación del muerto de concreto por lo que no es necesario el rescate de ellos.

En un enfoque más amplio, la Terminal del Muelle Internacional de Cruceros, que se encuentra ubicada en la costa oeste de la isla Cozumel y al sur del poblado San miguel de Cozumel, esta fuera del polígono del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, (a mas de 1 km de distancia), en general el área es utilizada ampliamente para actividades de arribos de cruceros, por lo que cerca de la terminal que nos ocupa existen comercios, hoteles, e incluso otra terminal marítima (Puerta Maya). El crecimiento urbano, que esta sucediendo en los alrededores del esto ha provocado que en el sitio existan impactos de tipo acumulativo, como pueden ser la deforestación de la zona litoral, para la construcción de infraestructura, la impermeabilización del suelo, escurrimientos y lixiviados de nutrimentos, ajenos a la operación normal y cotidiana del muelle. etc.

En este caso las obras de ampliación y modificación en la reconstrucción y rehabilitación, no sumará impactos acumulativos en el área, debido a que la dimensión de estas obras, son para afianzar los sistemas de seguridad en el atraque y amarre de los cruceros, tanto en la banda interna como en la externa, del Muelle Internacional de Cruceros, lo cual ayudará a evitar cualquier percance.




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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

1.- LOS REFERENTES A LA AMPLIACION DEL MUELLE. 2.- LOS REFERENTES A LA AMPLIACION EN LA PASARELA PRINCIPAL DE ACCESO AL MUELLE 3.- LOS REFERENTES A LA CONSTRUCCION DEL MUELLE PARA TENDERS 4.- LOS REFERENTES A LA REMOCION DE LA PLATAFORMA UBICADA EN LA INFLEXION INTERNA DEL MUELLE 5.- LOS REFERENTES A LA CONSTRUCCION DE UNA PASARELA DE ACCESO DEL MUELLE DE CRUCEROS

HACIA EL PRIMER DUQUE DE ALBA 1.- LOS REFERENTES A LA AMPLIACION:

Identificación de impactos

ambientales

Impactos adversos Impactos benéficos Significancia de los impactos

-DE BAJA MAGNITUD, YA QUE LA AMPLIACION ES SOBRE LA MISMA LINEA EN DIRECCION NORTE DEL MUELLE, Y ES DE 32.766 METROS DE LONG. ESTA OBRA NO CONTRAVIENE NINGUNA DISPOSICION JURIDICA AMBIENTAL PARA ESTA PARTE DE LA ISLA DE COZUMEL, Y ES CONGRUENTE SU UBICACIÓN DEL PROYECTO CON LAS REGULACIONES DE OCUPACION DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO, VIGENTES PARA ESA ZONA.

- SE PROPICIARAN MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL ATRAQUE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE LOS DIVERSOS USUARIOS DE ESTE MUELLE.

-CON EL ESTABLECIMIENTO DE ESTAS OBRA, SE CONTRIBUIRÁ A BRINDAR MEJORES ALTERNATIVAS DE SERVICIO EN ESTE MUELLE, CON GRANDES REPERCUSIONES EN EL AMBITO SOCIOECONOMICO. - SE GARANTIZAN CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SE AJUSTARIA EL PROYECTO A LAS ESPECTATIVAS DE CRECIMIENTO DE LOS CRUCEROS QUE VISITAN LA ISLA.




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Naturaleza del impacto: Las obras de ampliación del muelle consistirán en extenderse de la longitud actual de 259.472 (redondeado a 260 metros), y el ancho de 12 metros. a alcanzar a los 292.238 metros, respetando la misma dirección, hacia el norte, y conservando el ancho de 12.00 metros

Lo anterior es con el fin de satisfacer la necesidad que demanda la línea de cruceros royal Caribbean, la cual cuenta con navíos como; la clase “Freedom ” de 339 metros de eslora, la clase “Vogayer” de 311 metros de eslora, así como, la clase “Genesis”, que serán de 360 metros de eslora, hasta el momento únicos en el mundo por las dimensiones. Dichas embarcaciones requieren utilizar los portalones posteriores, ya que actualmente estos no se utilizan por quedar fuera de la banda de atraque. En el plano g-8 se muestra la distribución de los portalones con respecto al muelle actual.

Se evaluaron las condiciones de la estructura y con el fin de garantizar la función a largo plazo del muelle; tomando como experiencia un evento, tan critico como lo fue el paso de un huracán con magnitud como el “Wilma”. (Octubre del 2005). Se propone el reemplazo de la cubierta de hormigón armado en su totalidad, por losas prefabricadas. Este método asegura la no contaminación del medio ambiente y agiliza los trabajos de instalación. Las dovelas que se colapsaron se propone reemplazarlas por pilotes prefabricados de 0.80 m de diámetro, elementos de rápida y fácil instalación, en la parte superior de los pilotes se construirán cabezales de hormigón armado como apoyo de losas. (ver anexo fotográfico de instalación de pilotes prefabricados). Es imprescindible reemplazar aquellos elementos que sufrieron daños a causa del huracán “Wilma”, acontecido en octubre del 2005. Por estructuras que garanticen mayor seguridad y resistencia a los efectos adversos del medio ambiente. Las obras de ampliación del muelle, que se describen son de bajo impacto, ya que representan una extensión lineal de 32.766 metros, manteniéndose los 12.00 metros de amplitud. Asimismo, el método constructivo ya no requeriría de dovelas, sino de pilotes hincados, y se requerirán tan solo de 8 pilotes, 2 pilotes por cada sección, y se construirían en 4 secciones. El armado de cada una de estas secciones se llevaría a cabo, cuando no este atracado un barco en el muelle. Cabe señalar que cada sección consta en promedio de 7 metros entre eje y eje.




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Se seguirá un estricto programa de seguridad, y de protección al ambiente, en cuanto al avance de los trabajos de ampliación, ya que con este método constructivo, se agilizarían los trabajos de permanencia efectiva en el mar, por ejemplo: Para el hincado de pilotes, por sección, se llevaría a cabo en un solo día, para el armado de cabezales, el tiempo de colado, llevaría alrededor de dos o tres horas, dejando la cimbra lateral por un periodo de laborando 12 horas diarias para su adecuado fraguado. Los trabajos para la colocación de la cimbra de cimentación, para el hincado de los pilotes, se llevarían a cabo por medio de buzos profesionales. y se requerirían de 4 buzos por cada sección. Los pilotes previamente prefabricados se encargaran a la empresa “delta cimentaciones”, ubicada en la ciudad de Cancún, por lo que trasladarían vía trasbordador que sale de Puerto Morelos, no existiendo problema en la transportación, ya que el muelle internacional de cruceros, es colindante con el muelle de transbordadores. Valoración del impacto: El impacto que ocasiona, la edificación de este tipo de obras, es mínimo, ya que todas las estructuras están prefabricadas y tan solo es el armado de columnas “in situ”, por lo que tanto los criterios de selección del sitio y la forma de construcción son acordes con las normas y regulaciones vigentes en la materia. El aumento en la demanda de servicios de muelles en cozumel se ha incrementado en estos últimos anos en cozumel es por ello que se debe contribuir al mantenimiento adecuado de estas terminales brindando condiciones optimas de seguridad hacia el publico usuario. Medida de mitigación: Estas medidas ya se encuentran contempladas en el resolutivo del 30 de octubre de 1997, No. D.O.O.DGOEIA 06382, emitido por la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental (DGOEIA), del Instituto Nacional de Ecología (INE), sin embargo se tendrá especial énfasis en cumplir con los programas en cuanto a las medidas de seguridad que debe mantener durante toda la obra civil de ampliación.




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Mediante la adecuada señalización de los sitios en construcción. Asimismo, deberán establecer comunicación continua con los pilotos de puerto con el fin de coordinar acciones, en cuanto al arribo de las embarcaciones - Respetar de propagación natural de especies que suelen habitar en el lugar. - Cumplir con los reglamentos de construcción respectivos. - Extracción inmediata de todo tipo de desechos, que se generen durante los procesos de construcción. - Colocación de doble malla geotextil, durante los trabajos de colocación de pilotes. de acuerdo con las especificaciones técnicas que se mencionaron anteriormente. 2.- LOS REFERENTES A LA AMPLIACION EN LA PASARELA PRINCIPAL DE ACCESO AL MUELLE Identificación de impactos ambientales

impactos adversos impactos benéficos significancia de los impactos

- SOBRESATURACION DE PASAJEROS EN LA PASARELA PRINCIPAL, EXISTENTE, YA QUE TAMBIEN COLINDA CON EL MUELLE DE TRANSBORDADORES.

- SE PREVEE UN AUMENTO DE 2.5 M A LO ANCHO, QUEDANDO CON 12.5 M, EXISTIRA MAYOR FLUIDEZ EN EL ACCESO DEL MUELLE A LA TERMINAL Y VICEVERSA.

SE PREVEEN QUE NO SE ENTORPEZCA EL FUNCIONAMIENTO DEL MUELLE COLINDANTE, YA QUE ES POR DONDE SE ABASTECE LA ISLA.




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Naturaleza del impacto: La pasarela principal de acceso al muelle, seguirá contando con una longitud de 113.78 metros, con una cubierta prefabricada de hormigón pretensazo, la amplitud de este acceso, actualmente es de 10.00 metros, por lo que se propone una ampliación de 2.5 metros, a todo lo largo de la banda interna del muelle, quedando con un ancho total de 12.5 metros. Cabe señalar que esta ampliación se fundamenta en el principio de mantener en funcionamiento el muelle durante su rehabilitación y reconstrucción, y es necesario mantener una vía de circulación más amplia para los pasajeros, ya que al arribar embarcaciones de mayor calado, implica un aumento en pasajeros, y demanda en el flujo de acceso principal de los muelles hacia la Terminal, y viceversa. Asimismo, con esta amplitud de la pasarela, se asegura que el “muelle de transbordadores”, que es por donde se abastece de insumos la isla de Cozumel, y es colindante con la pasarela principal de acceso al muelle, pueda ser compartida en un momento dado, o bien que ambos usuarios (tanto los del muelle de transbordadores, como los del muelle internacional de cruceros) transiten sin ningún contratiempo, como hasta ahora ha sucedido. Medida de mitigación: Contar con un sistema de señalización efectivo, e ilustrativo, para todos los usuarios de este acceso. 3.- LOS REFERENTES A LA CONSTRUCCION DEL MUELLE PILOTEADO PARA TENDERS Identificación de impactos ambientales

impactos adversos impactos benéficos significancia de los impactos

DE BAJA MAGNITUD, YA QUE DESDE 1998 HA EXISTIDO UN MUELLE ESPECIFICO PARA TENDERS, SE COLOCARIA EN DONDE EMPEZABA EL OTRO, Y TERMINARA EN LA ISOBATA DE LOS 8 METROS.

MAYOR AGILIDAD EN EL TRASLADO DE LOS PASAJEROS, HACIA DIVERSOS PUNTOS DE LA ISLA

CON LA LLEGADA DE EMBARCACIONES MAYORES, EXISTIRAN MAS PASAJEROS, QUE SE REQUERIRA MOVILIZARLOS,A TRAVES DE TENDERS. TAMBIEN ESTARA PILOTEADO COMO EL ANTERIOR, NO OBSTRUYENDO LAS CORRIENTES MARINAS.




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Naturaleza del impacto:

El muelle anterior sufrió un colapso total, por lo que se requiere la construcción de uno nuevo completamente, que tambien estaria piloteado como el anterior. El muelle para tenders, de acuerdo a lo autorizado, contaba con una longitud de 55.00 metros y un ancho de 5.00 metros, dando una superficie de 275 m². La ampliación que se requiere es extenderlo a 29 metros a lo originalmente autorizado, y de ancho 1 metro más. Quedando de 84 metros de largo, por 6 metros de ancho, se ampliaría en 229 m², quedando con una superficie total de 504 m² . Al existir barcos más grandes, hay un mayor número de pasajeros, y mayor demanda en el manejo de tenders, y barcos que ofrecen diversas actividades recreativas. (Buceo, pesca, fondo de cristal, esnorkel, etc.) Asimismo, se mantendrá su misma forma de “L” invertida, se construirá piloteado, como el anterior, y se ubicaría la parte final de este, en la isobata de los 8 metros. (Consultar plano G-2, relacionado con la batimetría.) 4.- LOS REFERENTES A LA REMOCION DE LA PLATAFORMA UBICADA EN LA INFLEXION INTERNA DEL MUELLE

Naturaleza del impacto: Con la remoción de esta plataforma que se ubica en la inflexión interna del muelle, con una superficie de 743.77 metros cuadrados. De acuerdo con el dictamen técnico del daño sufrido en su estructura interna, ocasionada por el huracán “Wilma”, no es conveniente su reconstrucción o rehabilitación de esta. La disposición final, producto de la remoción se llevara a cabo conforme a los lineamientos que la autoridad municipal indique. La empresa promovente SSA Mexico, S.A. de C.V., se encuentra tramitando convenio con el municipio para la disposición final de estos residuos. (Ver anexos, carta de solicitud.




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5.- LOS REFERENTES A LA CONSTRUCCION DE UNA PASARELA DE ACCESO DEL MUELLE DE CRUCEROS HACIA EL PRIMER DUQUE DE ALBA

Naturaleza del impacto: Construcción de una pasarela de acceso del muelle de cruceros hacia el primer duque de alba de atraque, con una dimensión de 36.312 m de largo por 1.20 metro de ancho. Esta pasarela se construirá de concreto armado, e ira sobrepuesta, entre el borde del muelle y el borde del primer duque de alba, con ello se facilita que la operación de atraque y amarre, contribuyendo a garantizar y reforzar la seguridad en las maniobras de amarre y desamarre de cabos. (Consultar sección de planos, entregados en el escrito del 10 de octubre de 2006).

Esta pasarela será para uso exclusivo de los operadores del muelle, personal que se encargaría del amarre y desamarre de las embarcaciones.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales: La metodología utilizada en este capitulo, se basa en los lineamientos presentados en la “Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental del sector Hidráulico, modalidad particular, (mayo 2002). Considerándose los siguientes aspectos:

- NO existe una universalidad en la metodología o un método general para la evaluación del impacto ambiental, que resulte el mas propicio para ser aplicado a la mayoría de los proyectos. - Por lo tanto la evaluación de daños al ambiente debe ser OBJETIVA, CLARA Y PRECISA; con el fin de que sea comprendida tanto por las autoridades que la evaluaran factible o no, como para el promovente que reconocerá los impactos causados al ambiente por la realización de su proyecto, y con ello estar consciente y convencido de la aplicación de las medidas de prevención y mitigación de los impactos negativos.




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Tomando en cuenta lo anterior y considerando que la identificación de posibles impactos ambientales es la parte medular del presente documento, se utilizó una metodología lo mas adecuada posible que represente los componentes ambientales relevantes y críticos de la zona costera de Quintana Roo.

Existen múltiples métodos para la evaluación de impactos ambientales, (Matriz de Leopold, Batelle-Collumbus, entre los más utilizados.), sin embargo la mayoría de ellos fueron diseñados originalmente para proyectos de naturaleza diferente (industriales, mineros o hidráulicos), a los propuestos para Quintana Roo. Que se realizarían en sitios con características ecológicas muy diferentes a las que se encuentran en nuestra entidad, por ello la metodología utilizada en la presente evaluación se basa en la objetividad de la identificación y de la valoración de la significancia de los impactos, tomando en cuenta que los componentes ambientales bióticos, abióticos y socio-económicos tienen interacciones multidimensionales. La metodología se divide en cuatro fases, y se realiza en cada etapa de la obra: 1.- Identificación y ponderación de daños 2.- Valoración de daños, (considerando la permanencia y dimensión de cada impacto) 3.- Descripción de daños de acuerdo a la naturaleza del impacto y significancia 4.-Evaluación final del proyecto, e importancia de los impactos relevantes.

1. Identificación y ponderación de impactos, se realiza la integración de impactos en las obras de ampliación y modificación en la reconstrucción rehabilitación del muelle internacional de cruceros. La identificación se realiza mediante una lista de los componentes ambientales, clasificándolos en; bióticos, abióticos y socioeconómicos.

2. Valoración de Impactos, en esta fase se utiliza un método cualitativo ya que se asignan valores a los

componentes ya ponderados como impactados, y filtrados de la primera fase. Según su permanencia y dimensión de la siguiente forma.




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Valores asignados al impacto por su permanencia y dimensión, en donde:

⇒ Permanencia: Se define como la escala temporal en que actúa un impacto.

⇒ Dimensión: Se define como el grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor en una escala espacial. (Tabla 6)

⇒ Significancia: Es la calificación de un impacto cuya calificación puede ser, no significativo, bajo, medio,

alto y alto-relevante. (Tabla 7), de este se señalan los impactos ambientales causados, que se convirtieron en daños al ambiente.

Tabla 6. Valores asignados al impacto por su permanencia y dimensión.

Valor Permanencia (P) Dimensión (D)

1 Su permanencia se limita al tiempo que dura la acción, cuando esta termina, el impacto finaliza.

El impacto es localizado, es decir que no afecta más allá del área donde se esta desarrollando la acción.

2 El impacto generado durara un determinado tiempo después de ser interrumpida la acción, y las condiciones naturales prevalecerán de nuevo.

El impacto tiene ingerencia en un componente que repercute en un área más extensa de donde se lleva a cabo la acción, pero no afecta otros ecosistemas.

3

Al finalizar la acción que la genero, permanece el impacto ya de forma permanente e irreversible a las condiciones naturales. Para la operación del proyecto se requiere de cierta acción que genera un impacto permanente, el cual puede desaparecer de manera inmediata, pero esto supone dejar de operar. En el caso de impactos producidos periódicamente en la operación, se les asigna este valor, debido a que se espera afectación durante toda la vida del proyecto.

El impacto afecta al componente en el sitio de la acción y además repercute e impacta componentes de otro ecosistema colindante.




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Después de asignar un valor a Permanencia y a Dimensión, estos se multiplican para obtener la Significancia del Impacto, entonces: S = P x D DONDE: S= SIGNIFICANCIA

D= DIMENSIÓN P= PERMANENCIA

La significancia del impacto es resultado de la multiplicación, a partir de la significancia se asigna una leyenda que nos permita comprender de forma clara el valor resultante (Tabla 7).

Tabla 7. Calificativos de la significancia

Valor numérico (S) Valor calificativo

1 No significativo 2 Poco significativo

3-4 significativo Medio 5-6 Altamente significativo (daño ambiental) 7-9 Altamente significativo y relevante (daño

ambiental severo ) Estas dos fases se integran en una Tabla 8 donde se incluye una explicación de los criterios tomados en cuenta para valorar los impactos. Descripción; en la tercera fase se presenta un análisis de acciones y sus impactos divididos en tres aspectos: Naturaleza del impacto: Descripción de las acciones Significancia del impacto: Se realiza un análisis del resultado obtenido en la segunda fase,




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TABLA 8; Análisis de identificación, ponderación y evaluación de impactos en las etapas de construcción y operación de todas las obras de ampliación y modificación del muelle internacional de cruceros, Cozumel, Q. Roo.

Componente ambiental

Parámetro ambiental

Identificación del Impacto

Perm

ane

nci

a Dim

ensió

n

Valoración del impacto Significancia

Aire Ruido

La maquinaria utilizada durante la construcción, será de manera muy puntual, y en horas que no son pico, o bien que puedan llegar a generar un grado de molestia. Como los elementos utilizados son prefabricados. Con ello se abaten horas efectivas de estancia en el mar .

1 1

1, Impacto adverso no significativo, el ruido que se generaría, es de baja magnitud, ya que el sitio del proyecto es al aire libre, y no existiría resonancia, o propagación, la maquinaria utilizada se estima que llegarí a generar cuando mucho niveles menores a 80 decibeles, pero solo durante los trabajos de colado o transporte de material por las barcazas lo cual será temporal, y muy puntual. Durante la operación no se produce este impacto1




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Perm

ane

nci

a Dim

ensió

n


Calidad del aire

En el área marina, tan solo transitarían embarcaciones, y chalanes, lo cuales no generarían humos o emisión de gases.

1 1

1, Impacto adverso no significativo, por las cualidades del entorno los humos producto de la combustión normal de los motores en buen estado mecánico se dispersan de forma rápida, por lo que la permanencia y dimensión serán muy bajos. Durante la operación no se producirá ningún tipo de emisión.

Suelo Contaminación por residuos sólidos.

Los residuos sólidos generados en el sitio del proyecto, fueron por motivo del paso del huracán “Wilma”, por lo que se estiman escombros por 300 m³. Básicamente es concreto y varillas, los cuales son materiales reutilizables y reciclables.

1 1

. 1, Impacto adverso no significativo - Debido a que los residuos generados por el paso del huracán “Wilma”, se han estado removiendo de manera continua, y se mantendrán en todo momento actividades permanentes de limpieza del fondo marino, aunado a que las cantidades que se generaron son fácilmente manejables, y que se encuentra en tramite un convenio con el municipio de Cozumel, y la empresa SSA México, S.A. de C.V., para aprovechar su disposición final en obras publicas para relleno y nivelación de parques y escuelas, que requiere el ayuntamiento, se considera que este impacto es no significativo .




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Perm

ane

nci

a Dim

ensió

n


Contaminación por residuos líquidos.

Los residuos líquidos que llegaran a suscitarse serían los generados por las actividades personales de trabajadores. Se estima un promedio de 50 trabajadores durante las distintas etapas de ampliación, reconstrucción y rehabilitación.

1 1

1, Impacto adverso no significativo - Debido a que los residuos líquidos de los trabajadores durante las estas etapas son tratados adecuadamente por la red sanitaria municipal, del la terminal portuaria no existe riesgo alguno por contaminación de este tipo. Asimismo, se dotaría de letrinas portátiles, por cada 20 trabajadores, contratadas a una empresa especializada.

Permeabilidad

No se identificó impacto o modificación a la permeabilidad del área por causa de las obras de ampliación y modificacion.

0 0 0, No se identificó impacto alguno en este parámetro .




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Perm

ane

nci

a Dim

ensió

n


Suelo Batimetría y niveles. .

No se identificó impacto o modificación en la batimetría del área por causa de las obras de ampliación y modificación en la reconstrucción y rehabilitación, ya que estas obras se encuentran dentro del área de operaciones normales del muelle.

0 0

0, No se identificó impacto alguno en este parámetro . Ya que se cuentan con los estudios geotecnicos respectivos del fondo marino, y no existen inestabilidad en el lecho marino. Se anexa copia del estudio exploratorio.

Dinámica superficial Dinámica Subterránea Agua

Calidad del agua.

No se identificó modificación alguna a la dinámica superficial ó subterránea del área por causa de la ampliación y modificación en la reconstrucción y rehabilitación.

0 0

0, No se identificó impacto alguno en este parámetro. Ya que estas obras de reconstrucción, y ampliación, al estar piloteadas, no obstruye la dinámica de las corrientes de agua, asimismo, no se prevé el manejo de sustancias toxicas, o almacenamiento alguno, en el área de trabajo.




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Perm

ane

nci

a Dim

ensió

n


Paisaje Calidad del paisaje

El paisaje se vería modificado en pequeña escala durante los trabajos de construcción, debido a que permanecerían grúas y chalanes fondeadas, sin embargo no es de manera permanente sino provisional. Durante la operación la ampliación al muelle, tampoco se vería modificada, ya que todo estaría en la misma dirección que tiene actualmente el muelle.

1 1

1, Impacto adverso no significativo – El paisaje se verá afectado solo durante la construcción, en este impacto se afecta únicamente la perspectiva del muelle de cruceros. En etapa de operación, las ampliaciones a los muelles, brindarían una imagen de infraestructura sólida, segura y adecuada para el tipo de embarcaciones que se espera lleguen de dimensiones que sobrepasan los 300 metros de eslora. Por lo que no significa impacto al paisaje, ya que siempre ha existido en este sitio un muelle desde 1974.

Poblaciones Flora marina

No se removerá ningún tipo de flora marina, por causa de las obras de ampliación y modificación en la reconstrucción y rehabilitación,

0 0

0, No se identificó impacto alguno en este parámetro . Ya que como se observa en las fotos presentadas del fondo marino, es un arenal, y no se presentan indicios de crecimiento de flora marina, en las áreas de trabajo.




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Perm

ane

nci

a Dim

ensió

n


Fauna marina

No se afectará ningún tipo de fauna marina, por causa de las obras de ampliación y modificación en la reconstrucción y rehabilitación.

0 0

0, No se identificó impacto alguno en este parámetro . Ya que como se observa en las fotos presentadas del fondo marino, es un arenal, y no se presentan indicios de crecimiento de fauna marina, en las áreas de trabajo.

Empleo

Se requerirán los servicios de contratistas para el armado e hincado de los pilotes, y demás actividades. Se estima alrededor de 50 trabajadores especializados, que van desde buzos, carpinteros, herreros, superintendente, supervisores, y albañiles.

1

1

1, Impacto benéfico, significativo - Se generan empleos, aunque sea de manera eventual, pero eso conlleva a evitar que la gente isleña emigre a otros sitios en busca de oportunidades.

Social y económico.

Economía local

En general estas obras, contribuirán al movimiento de capital en la región, y garantizar una infraestructura moderna y segura a los usuarios.

1 2

2, Impacto benéfico poco significativo - Debido a que los beneficios económicos en la región se darán de forma indirecta, mediante los servicios y productos que se contraten durante el tiempo de construcción y colocación




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Como se observa en este de la Tabla 8, las actividades de ampliación y modificación de las instalaciones portuarias del muelle internacional de cruceros de Cozumel, no produce ningún tipo de impacto significativo al ambiente natural o socioeconómico, pudiendo enmarcarse tal como lo establece como requisito el artículo 6º del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Sin embargo, a petición de la DGIRA, se valoran nuevos impactos, y si ellos son acumulativos, y sinergicos.

V.1.1 Indicadores de impacto Los principales indicadores de impacto, para el presente estudio del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Q. Roo, son los siguientes:

i. Calidad del agua ii. Calidad del paisaje iii. Flora iv. Fauna

Los cuales se describen según el impacto que pudiera causar la ampliación del Muelle Internacional de Cruceros, respecto a lo que originalmente existe.

Requisitos Indicador Representatividad Relevancia Excluyente Cuantificable Fácil identificación

Calidad del agua No se identifica impacto alguno, ya que esta obra de ampliación al estar piloteada, no obstruye la dinámica de las corrientes de agua, así mismo, no se prevé el manejo de sustancias tóxicas, o almacenamiento alguno, en el área de trabajo.

No hay relevancia

No es excluyente No es cuantificable

Se puede identificar a través de los análisis de calidad de agua, los cuales se tienen desde el 2002 al 2006.




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Requisitos Indicador

Representatividad Relevancia Excluyente Cuantificable Fácil identificación

Calidad del paisaje

El paisaje se verá afectado solo durante la construcción, en este impacto se afecta únicamente la perspectiva del muelle de cruceros.

Esto es relevante de manera positiva, ya que se tendría una mejor infraestructura de muelle que ofrecer a los cruceros y embarcaciones que lleguen a Cozumel, facilitando su llegada y su arribo, lo cual beneficia al turismo a ofrecer una mejor calidad de servicios.

No es excluyente

No es cuantificable

Se puede identificar a través de la observación

Flora marina No hay impacto ambiental en este factor, debido a que el fondo marino es un arenal, y no se presentan indicios de crecimiento de flora marina en las áreas de trabajo.

No hay relevancia No es excluyente

No es cuantificable


Fauna No se afectará ningún tipo de fauna marina por causa de las obras de ampliación y modificación en la ampliación del muelle.

No hay relevancia No es excluyente

No es cuantificable





83

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto La relación de indicadores, se hace en base al resolutivo No. S.G.P.A./DGIRA.DEI.2076.06 con fecha 30 de octubre del 2006, que emite la SEMARNAT, que indica en el CONSIDERANDO 3, que en el escrito presentado por la promovente sin número y de fecha 10 y 27 de octubre del 2006, en donde da Aviso de cambios y modificaciones en relación con el proyecto “Rehabilitación y ampliación del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo”, no evidencia el efecto acumulativo de los nuevos impactos ambientales que generarán las obras de ampliación y la sinergia con los efectos ambientales del proyecto original. Por lo que en el RESUELVE del mismo oficio resolutivo, se dice que: SEGUNDO: Informarle a la promovente, que las obras y actividades citadas en el considerando 2 del presente oficio, requieren ser sometidas al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental a través de una Manifestación de Impacto Ambiental, para la evaluación de impactos ambientales que pudieran generarse por su desarrollo. Derivado de lo anterior, se realizó el presente estudio, en donde no se han encontrado nuevos impactos ambientales que se pudieran generar a raíz de la ampliación y modificación del muelle, debido a que los impactos ambientales ya sucedieron desde 1974 y en 1997 en la rehabilitación del muelle. Aunado a que la superficie a ampliar es poca. Sin embargo se enlistan los indicadores particulares para el proyecto en específico, los cuales son de manera reiterativa al capitulo anterior: INDICADORES DE IMPACTO: Los indicadores de impacto que se enlistan a continuación, son aquellos que pudieran estar relacionados con el proyecto, pero que de alguna manera no son significativos y en algunos casos no afectan en absoluto. Únicamente el indicador que se ha encontrado que aplica directamente al proyecto es la calidad del agua, por tratarse de un proyecto dentro del mar, más sin embargo hasta el momento no se ha detecto ningún desequilibrio en la calidad de la misma, según el monitoreo que se tiene desde 1999 hasta el 2006.




84

1. Calidad del aire: Es un impacto adverso no significativo, por las cualidades del entorno, los humos producto de la combustión normal de los motores en buen estado mecánico se dispersan de forma rápida, por lo que la permanencia y dimensión serán muy bajas. Y en específico durante la operación no se producirá ningún tipo de emisión. 2. Ruidos y vibraciones

Es un impacto que no significativo, ya que solo se presentará el ruido normal que se genera en una obra de pequeña dimensión y será durante la etapa de ampliación y modificación del proyecto, pero éste no rebasará los límites permitidos en la NOM-081-ECOL-1994.

3. Geología y geomorfología No es un impacto identificado, debido a que no se está alterando ninguno de estos dos componentes, porque el proyecto es en una zona marina (mar).

4. Hidrología superficial y subterránea No generará ningún impacto, porque las obras de ampliación y reconstrucción, al estar piloteadas, no obstruyen la dinámica de las corrientes, así mismo no se prevé el manejo de sustancias tóxicas o almacenamiento alguno, en el área de trabajo.

5. Suelo Es un impacto adverso no significativo, debido a que los residuos generados por el paso del huracán “Wilma”, se han estado removiendo de manera continua, y se mantendrán en todo momento actividades permanentes de limpieza del fondo marino, aunado a que las cantidades que se generarán son fácilmente manejables, y que se encuentra en tramite un convenio con el municipio de Cozumel, y la empresa SSA México, S.A. de C.V., para aprovechar su disposición final en obras publicas para relleno y nivelación de parques y escuelas, que requiere el ayuntamiento.




85

6. Vegetación terrestre

Es un impacto no identificado, ya que no se afectará ni impactará ningún tipo de vegetación terrestre, porque el proyecto se encuentra en zona marina. Aunado a que la vegetación terrestre que se encuentra fuera del proyecto y en general en toda la isla de Cozumel, fue totalmente devastada por los fenómenos metereológicos ocurridos durante el 2005, en especial con el último huracán “Wilma”.

7. Fauna No se identificó impacto alguno, ya que el fondo marino es un arenal, y no se presentan indicios de crecimiento de fauna marina, en las áreas de trabajo.

8. Paisaje Es un impacto adverso significativo, debido a que el paisaje únicamente se verá afectado durante la construcción, y se afecta solo la perspectiva de los muelles, pero de manera provisional. Este punto es importante mencionar que lejos de que exista una afectación, es una obra positiva, ya que se estaría mejorando la calidad del paisaje, al brindar una buena imagen en cuanto a infraestructura de muelles, seguridad para el turismo, pero sobre todo de contar con el tipo de muelle adecuado para las embarcaciones que en la actualidad eligen como destino turístico a la Isla de Cozumel, por la creciente demanda que se está presentando.

9. Demografía Es un impacto benéfico, ya que el proyecto sería una fuente importante de empleos durante las obras de ampliación y modificación del muelle, aunque sea de manera eventual, lo cual evita que la gente nativa del lugar emigre hacia otros sitios en busca de oportunidades.

10. Factores socioculturales

No se identificó impacto, puesto que no se afecta en ningún aspecto la cultura, tradición, costumbres, formas de vida de las personas isleñas.




86

11. Sector primario

No hay impacto alguno en el sector primario, el cual está compuesto de la agricultura, ganadería o forestal, porque el proyecto se desarrolla en el mar.

12. Sector secundario Es un impacto benéfico, ya que aumenta el consumo en comercios, restaurantes, etc., debido a que si hay mayor número de turismo equivale a mayor derrama económica en el lugar, lo cual genera ingresos para Cozumel. Y esto trae como consecuencia la generación de nuevos empleos en las diferentes actividades.

13. Clima No se modifica en absoluto este indicador, puesto que la ampliación y modificación del muelle no alterarían en nada, y el clima sigue siendo, de acuerdo con Köppen modificado por E. García es cálido-húmedo con régimen de lluvias en verano. La temporada de mayor precipitación se presenta durante el verano y parte del otoño. La precipitación del mes más seco es menor a 60 mm con más de 10.2% de lluvia invernal, mismo que corresponde a la época de mayor frecuencia de huracanes. En cuanto a la temperatura, la isoterma es menor a 5º centígrados de oscilación entre el mes más cálido y el mes más frío.

14. Ecosistemas especiales El proyecto se encuentra perfectamente limitado de acuerdo a la normatividad ambiental vigente, representada en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local de Cozumel y en el Plan de Desarrollo Urbano de Cozumel, los cuales se muestran a continuación en la Figura 7, 8, 9 y 10, en donde gráficamente se observa la ubicación del muelle. Cabe señalar que de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico de la Isla de Cozumel, el Muelle Internacional de Cruceros, se encuentra en la Unidad de Gestión Ambiental M 20, la cual tiene como política fragilidad ambiental de aprovechamiento media, con un uso predominante de infraestructura portuaria, con usos compatibles, de turismo, con usos condicionados de turismo, pesca y acuacultura y con los usos incompatibles no existen.




87

Figura 7. Programa de Desarrollo Urbano del centro poblacional de Cozumel, Quintana Roo, 27 de Abril del 2006. Usos de suelo.




88

Figura 8. Programa de Desarrollo Urbano del centro poblacional de Cozumel, Quintana Roo, 27 de Abril del 2006. Vialidad propuesta.




89

Figura 8. Modelo de Ordenamiento Ecológico de la Isla de Cozumel.




90

Figura 9. Ubicación del Muelle Internacional de cruceros, dentro del Ordenamiento Ecológico de Cozumel.

UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL

POLITICA FRAGILIDAD AMBIENTAL

USO PREDOMINANTE USOS COMPATIBLES USOS CONDICIONADOS

USOS INCOMPATIBLES

M20 APROVECHAMIENTO MEDIA

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA

TURISMO PESCA - ACUACULTURA

NO EXISTEN




91

15. Calidad de agua

De acuerdo al análisis de indicadores de impacto, se considera que la calidad de agua sería un indicador que pudiera en un caso extremo a afectarse, de manera indirecta, ya que el proyecto se encuentra dentro del mar, sin embargo, en base al monitoreo de análisis de calidad de agua que se ha llevado a cabo desde 1999 hasta el 2006, muestreando diferentes sitios del muelle y alrededor del mismo, no se ha encontrado ningún impacto, ni ha variado la calidad del agua, lo cual queda demostrado en la Tabla 9, en donde se ha resumido los parámetros a evaluar en los análisis de agua, y el número de muestras tomadas en cada uno de ellos, el lugar de la toma de muestras, exponiendo los resultados obtenidos por año, de forma cronológica (ver anexo15) Así mismo se puede observar en esta tabla, que el valor para cada uno de los parámetros medidos no tiene mucha variación, conservando los mismos valores, los cuales están dentro de lo permitido. Para saber si había variación en cuanto a los resultados que se obtuvieron en cada uno de los análisis de la calidad del agua, se saco el promedio de cada uno de los parámetros, el cual se muestra en la Tabla 10. Para complementar la información presentada en la Tabla 10, se hizo también de manera gráfica los resultados obtenidos, en donde se puede apreciar de manera resumida los datos obtenidos y en donde se observa nuevamente que no hay gran variación en cuanto a los resultados de cada uno de los parámetros analizados (Figura 10).




92

Tabla 9. Análisis de agua del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel

Fecha

Muestra

Lugar de muestra

pH

Unidades

Turbiedad

NTU

Sólidos

disueltos totales mg/L

Sólidos

suspendidos totales mg/L

Grasas

y aceites mg/L

Plomo mg/L

Coniformes fecales

Coniformes totales

DBO Total

DQO Total

Salinidad DIG. Acida

c/Horno M.O. (p. muestra)

Oxígeno Disuelto

Mg/l

1

Entre TMS y Puerta Maya

8.16

0.53

39652

0

< 5

3.60

9

23

3.60

8 Abril 1999

2

Entre TMS y Tender

8.22 0.87 40468 0 < 5 < 0.046

0 240 1.2

1

Agua de mar superficial

8.23

0.52

40355

3

< 5

0.052

4

23

17

2

Agosto 2000

2 Agua de mar superficial

8.16

0.90

39818

2

< 5

0.126

13

165-1

Muelle TMS y el muelle de Tenders

8.28

0.96

40628

< 5

< 5

0.054

ND

< 2

1.0

15 Julio 2001

165-2

Muelle TMS y el Muelle Puerto Maya

8.29

1.30

40624

< 5

< 5

0.071

ND

< 2

2.0

D A T O S P R O T E G I D O S P O R L A L F T A I P G



93

Fecha

Muestra

Lugar de muestra

pH

Unidades

Turbiedad

NTU

Sólidos


Sólidos


Grasas

y aceites mg/L

Plomo mg/L

Coniformes

fecales

Coniformes

totales

DBO Total

DQO Total

Salinidad

DIG. Acida c/Horno M.O. (p. muestra)

Oxigeno Disuelto

Mg/l

1

Entre el muelle TMMPYT Y el hotel la Ceiba

8.22

1.41

41778

< 5

< 5

0.282

18 Enero 2002

2

Entre el muelle TMMPYT y el muelle Puerta Maya

8.26

1.02

41518

< 5

< 5

0.234

26553-1

Entre el muelle TMMPYT y el muelle Puerta Maya

39952.00

36.0

ND

0.3340

ND

ND

ND

307.00

38.7

Realizado

24 Julio 2003

26553-2

Entre el muelle TMMPYT Y el hotel la Ceiba

38900.00

37.50

ND

0.3360

ND

ND

ND

436.00

38.7

Realizado




94

Fecha

Muestra

Lugar de muestra

pH

Unidades

Turbiedad

NTU

Sólidos


Sólidos


Grasas

y aceites mg/L

Plomo mg/L

Coniformes

fecales

Coniformes

totales

DBO Total

DQO Total

Salinidad

DIG. Acida

c/Horno M.O. (p. muestra)

Oxigeno Disuelto

Mg/l

193

Mar abierto, punto 1 lado norte

43524.50

4.5

2.37

Ausente

< 2

0.15

106.21

36.2

9

22 Junio 2004

193

Mar abierto, punto 2 lado sur

40661.50

11.50

< 5.73

Ausente

< 2

0.15

89.32

36.1

7

045

Encierro de muelle lado sur

7.0

16597

2

< 5.16

Ausente

< 2

0.65

127.01

15.4

5.0

5 Febrero 2005

046

Encierro de muelle lado norte

7.0

23721.50

3.5

5.90

Ausente

< 2

0.66

104.28

21.7

5.5

157A

Encierro norte de la dársena

7.15

37928.5

8.5

< 5.16

ND

Ausente

< 2

0.83

200.49

36.2

5.3

157B

Encierro sur de la dársena

7.60

38247

9

< 5.16

ND

Ausente

< 2

0.60

192.0

36.4

4.2

1241 Encierro sur

7.61 38521 10.5 < 5.16 ND Ausente < 2 0.303 174.56 34.5 8.39

10 Febrero 2006 7 Junio 2006 1242 Encierro

norte 7.80 37680 17 6.01 ND Ausente < 2 0.12 201.84 34.4 8.24




95

Tabla 10. Promedio de los parámetros medidos en los análisis de calidad de agua.

Parametro Promedio

pH (unidades) 7.85

Turbiedad (NTU) 0.93

Sólidos disueltos totales (mg/L) 37809.66

Sólidos suspendidos totales (mg/L) 12

Grasas y aceites (mg/L) < 5.10

Plomo (mg/L) 0.5654

Coniformes fecales 0.72

Coniformes totales < 2

DBO total 2.8

DQO total 193.871

Salinidad 328.3

DIG. Acida c/Horno M.O.(p. muestra) 32.83

Oxígeno disuelto (mg/l) 6.57




96

Figura 10. Gráfica de los valores promedios de cada uno de los parámetros medidos en el análisis de agua del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Q. Roo.

7.58 1.21

36585.75

14 0 0.2965 0 0 0.43 193.871328.3

32.83 6.57

pH (u

nida

des)

Turb

ieda

d (N

TU)

Sólid

os d

isue

ltos

tota

les

(mg/

L)

Sólid

os s

uspe

ndid

os to

tale

s(m

g/L)

Gra

sas

y ac

eite

s (m

g/L)

Plom

o (m

g/L)

Con

iform

es fe

cale

s

Con

iform

es to

tale

s

DBO

tota

l

DQ

O to

tal

Salin

idad

DIG

. Aci

da c

/Hor

no M

.O.(p

.m

uest

ra)

Oxí

geno

dis

uelto

(mg/

l)

7.85 0.93

37809.6

12 < 5.10 0.5654 0.72 < 2 2.8




97

V.1.3 Criterios y metodología de evaluación

V.1.3.1 Criterios Los criterios que se utilizarán para el presente estudio, para evaluar el impacto que puede causar la ampliación y modificación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, los cuales se enuncian a continuación:

1. La superficie de construcción actual del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo. 2. El comparativo de superficie aproximada de construcción actual entre el Muelle Internacional de Cruceros de

Cozumel, Quintana Roo, con respecto a los Muelles; Puerta Maya, Transbordador, Punta Langosta y Fiscal.

3. La distancia aproximada en metros, que existe entre el Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, (decretado el 19 de julio de 1996 en el Diario Oficial de la Federación), y el Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo.

4. La distancia aproximada en metros, que existe entre el Muelle Puerta Maya y el Muelle Fiscal.

5. La longitud aproximada en metros del frente litoral costero occidental.

6. Perímetro aproximado de la Isla de Cozumel.




98

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Metodología de evaluación La metodología seleccionada para la evaluación del impacto de la ampliación y modificación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, es la siguiente:

1. Selección del instrumento para la evaluación: Se tomo la decisión de evaluar el impacto de manera cuantitativa a través de dos ortofotos digitales de la Isla de Cozumel (ver anexo18), cuyos datos aparecen a continuación:

a) Ortofoto digital: F16D71A

• Fuente: Fotografías aéreas escala 1: 75, 000 de febrero de 2000 • Procesamiento: Rectificación de fotografías aéreas, con auxilio de puntos de control geodésico y Modelo

Digital de Elevación. • Proyección: Universal Transversa de Mercator (UTM) • DATUM: ITRF92 • Elipsoide: GRS 80 • Dimensiones de la imagen: -Columnas: 5810 -Renglones: 6932 • Zona UTM: 16 • Coordenadas de la esquina noroeste: -Este: 499990.0 -Norte: 2266830.0 • Coordenadas de la esquina sureste: -Este: 511610.0 - Norte: 2252966.0

b) Ortofoto digital: F16D61D • FUENTE: Fotografías aéreas escala 1:75,000 de Febrero de 2000 • Procesamiento: Rectificación de fotografías aéreas, con auxilio de puntos de control geodésico y Modelo Digital

de Elevación.




99

• Proyección: Universal Transversa de Mercator (UTM) • DATUM: ITRF92 • Elipsoide: GRS 80 • Dimensiones de la imagen: -Columnas : 4373 -Renglones: 3925 • Zona UTM: 16 • Coordenadas de la esquina noroeste: -Este: 502850.0 -Norte: 2274650.0 • Coordenadas de la esquina sureste: -Este: 511596.0 -Norte: 2266800.0

2. Se procede a la ubicación del Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, en la Ortofoto digital

F16D71A, dentro de la Isla de Cozumel (ver en anexos) 3. Se lleva a cabo la ubicación del resto de los Muelles que son: Puerta Maya, Transbordador, Punta Langosta y el

Fiscal, de la siguiente manera: el muelle Puerta Maya y el Transbordador se encuentran localizados en la Ortofoto digital F16D71A, mientras que el muelle Punta Langosta y el Fiscal se ubican en la Ortofoto digital F16D61D (ver en anexos).

4. Mediante el programa ArcViex GIS, versión 3.2 y con las Ortofotos digitales citadas, se realiza la medición

aproximada de manera individual en cada uno de los muelles, tomando como puntos para medir, la longitud y ancho de la pasarela; y longitud y ancho del muelle, para que posteriormente se obtenga la superficie de construcción aproximada de cada muelle en general.

Estas mediciones se resumen en la Tabla 11, en donde se puede hacer el comparativo de los cinco muelles más importantes de la Isla de Cozumel, observando que el Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, está muy por debajo de la superficie de construcción con respecto al muelle Puerta Maya y al muelle Punta Langosta.




100

Tabla 11. Comparativo de la longitud del muelle, pasarela y superficie de construcción total de los muelles de la Isla de Cozumel actual (Datos aproximados).

MUELLE PASARELA NOMBRE DEL MUELLE Longitud

(m) Ancho

(m) Longitud

(m) Ancho (m)

Superficie de

construcción (m2)

Puerta Maya 295 18 291.42 18 10 555.56 Transbordadores 55 13 Comparte pasarela con

el Muelle Internacional de Cruceros

715.00

Muelle Internacional de Cruceros

259.472

12

113.78

10

4 251.464

Muelle de tenders

55 5 275

Total de construcción 4 526.464 Punta Langosta 290.04 14 247.65 14 7 527.66 Fiscal 154.5 30 45 11 4 835.00 TOTAL 28 159.684

En la Tabla 11, se aprecia que si se toma al muelle Puerta Maya como la máxima superficie (100%) de construcción para un muelle en la Isla de Cozumel, entonces el Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, Quintana Roo, representa actualmente tan sólo el 42.8 %, con respecto al Puerto Maya y un 60.1 % con respecto al muelle Punta Langosta. Entonces se puede decir que no causa impacto alguno en este aspecto, ya que no está rebasando la superficie de construcción de ninguno de los muelles que se encuentran en la isla de Cozumel, aún con la superficie que se aumente en la ampliación y modificación de sus instalaciones portuarias. En estos momentos el Muelle Internacional se encuentra en cuarto lugar de superficie de construcción.




101

A continuación se hace el mismo comparativo en cuanto a superficie de construcción del proyecto de Ampliación y modificación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo, pero ya con las ampliaciones que se pretenden realizar, para poder visualizar de una manera más detalla que dichas ampliaciones no causarán impactos significativos (Tabla 12). Tabla 12. Comparativo de la longitud del muelle, pasarela y superficie de construcción con la ampliación para el proyecto del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo, con los demás muelles.


(m) Ancho

(m) Longitud

(m) Ancho (m)

Superficie de

construcción (m2)

Puerta Maya 295 18 291.42 18 10 555.56 Transbordadores 55 13 Comparte pasarela con

el Muelle Internacional de Cruceros

715.00

Muelle Internacional de Cruceros

292.238

12

113.78

12.5

4 929.464

Muelle de tenders

84 6 504

Pasarela de acceso para personal

36.312 1.2 43.5744

Total de construcción 5 476.6804 Punta Langosta 290.04 14 247.65 14 7 527.66 Fiscal 154.5 30 45 11 4 835.00 TOTAL 28 203.2584




102

5. A través del programa ArcView GIS versión 3.2, con las Ortofotos digitales, se hace la medición aproximada de la

distancia que existe entre el Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel y el Muelle Internacional de Cruceros de Cozumel, en donde se obtuvo como resultado que haya una distancia de longitud de 1560 m (Figura 11).

Figura 11. Distancia aproximada entre el inicio del Parque Marino Nacional Arrecifes Cozumel y el Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Quintana Roo. Este punto es importante, porque de esta manera se demuestra que no causa impacto ni afectación alguna a alguna zona de conservación, ya que el Parque Marino Nacional se encuentra a 1560 m, de distancia.




103

6. Con el mismo programa ArcView, versión 3.2, se hizo de manera similar la medición aproximada de la distancia que existe entre el Muelle Puerta Maya y el Muelle Fiscal, en donde se obtuvo como resultado que hay 5000 m de longitud (Figura 12).

Figura 12. Distancia aproximada entre el muelle Puerta Maya y el muelle Fiscal.




104

7. Usando el mismo método de medición se saco la longitud aproximada del frente litoral costero occidental, cuyo resultado es de 40 000 metros (40 km). Figura 13.

Figura 13. Perímetro aproximado de la Isla de Cozumel.




105

JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA SELECCIONADA Se optó por seleccionar esta metodología, porque se quiso evaluar el impacto cuantitativo que en dado caso pudiera ocasionar la ampliación y modificación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo, con la finalidad de ver cuánto más aumenta en superficie ocupacional dichas ampliaciones. Esta evaluación, se llevo a cabo desde a nivel isla Cozumel, frente litoral costero occidental e infraestructura portuaria (donde se encuentran todos los muelles), para poder apreciar que en realidad no afecta en absoluto la ampliación de las instalaciones del Muelle internacional, sino todo lo contrario, dichas ampliaciones en la actualidad son una necesidad por la gran demanda que se está presentando en cuanto al arribo de cruceros de mayor tamaño. Pero esta necesidad de ampliar el muelle no es de ahora, ya que se tienen datos que en el 2001, arribo el crucero Voyager Class Ship con 311 de capacidad, en el 2003 el crucero Freedom of The Seas con capacidad de 339 y así sucesivamente se han venido presentando este tipo de embarcaciones aunque no con mucha frecuencia debido a que no se cuenta con la infraestructura portuaria adecuada para este tipo de embarcaciones. Es por ello que la ampliación de las instalaciones del Muelle Internacional es benéfica porque de esta manera se estaría ofreciendo una mejor infraestructura acorde con las necesidades que se presentan y de esta forma se atraería más turismo a la zona, teniendo en cuenta que Cozumel, obtiene la mayor parte de ingresos económicos a través del turísmo vía marítima.




106

ANALISIS DEL IMPACTO DEL PROYECTO MUELLE INTERNACIONAL DE CRUCEROS, COZUMEL, Q. ROO. El proyecto del Muelle Internacional se evaluará en cuatro niveles:

1. A nivel isla de Cozumel 2. A nivel perímetro de la isla de Cozumel 3. A nivel frente litoral costero occidental 4. A nivel proyecto

1. Análisis del proyecto a nivel isla de Cozumel

La Isla de Cozumel, es un lugar cuya extensión abarca los 520 km2, pero a pesar de que tiene una de las superficies más pequeñas del estado de Quintana Roo, aún no se ha explotado en su totalidad, tomando en cuenta que por ser una isla tiene mucha demanda turística, así como también porque se encuentra el Parque Marino Nacional Arrecifes Cozumel, decretado como tal en 1996, que es uno de los atractivos turísticos más importantes en la zona, pero el único medio para llegar a Cozumel, es por vía marina y vía aérea, el primero es más común y es por donde llega el mayor número de turistas, cabe señalar y reafirmar que este turismo es solo de unas horas, lo cual es benéfico para el lugar, porque que no hay un uso potencial de los recursos naturales, así como tampoco hay desgaste en cuanto a energía eléctrica, agua potable, etc, además la isla de Cozumel, no es lugar de carga de combustible para los cruceros ni tampoco deposito de basura, todo esto es positivo para la zona, debido a que si hay derrama económica por el consumo de productos y servicios de los turistas (ver imagen satelital en anexo 13). También es importante señalar que si la extensión de superficie de la Isla es de 520 km2, , y que de esta superficie, se cuenta con 40 km de frente litoral costero occidental y que de este únicamente se tiene ocupado 5 km por la infraestructura de los diferentes muelles que actualmente están construidos, entonces se puede decir que respecto a la actual superficie de construcción total sumada de los seis muelles, existe 28 159.684 m2 (ver Tabla 12), lo cual equivale 28.159684 km 2 que representa el 5.4% de ocupación en toda la Isla de Cozumel. Si lo analizamos para el proyecto en específico, se tiene que existen 4.526464 km2 de superficie construida, que representa el 0.87% de porcentaje ocupacional de superficie en toda la isla de Cozumel (cuya superficie es de 520 km2) (Tabla 13).




107

Tabla 12. Porcentaje ocupacional de superficie de la infraestructura portuaria en la isla de Cozumel. Tabla 13. Porcentaje ocupacional de superficie de la infraestructura del proyecto Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo.

Concepto

Superficie (km2)

Porcentaje (%) ocupacional de

superficie Isla de Cozumel 520 100 %

Muelles: Puerta Maya, Internacional, Transbordador, Tenders, Punta Langosta y Fiscal

28.159684

5.4 %

Concepto

Superficie (km2)


superficie Isla de Cozumel 520 100 %

Proyecto Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo (incluyendo Muelle de Tenders)

4.526464

0.87%




108

A continuación se hace el análisis con la ampliación y modificación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo (Tabla 14 y 15). Tabla 14. Porcentaje ocupacional de superficie de la infraestructura portuaria en la isla de Cozumel, con la ampliación del proyecto del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo. Tabla 15. Porcentaje ocupacional de superficie de la infraestructura del proyecto Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo, con la ampliación del proyecto Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo. Podemos observar que en cuanto a la infraestructura portuaria incluyendo todos los muelles, respecto a la superficie de los 520 km2 de la isla de Cozumel, el porcentaje permanece igual (5.4%), mientras que en lo que se refiere al proyecto con las ampliaciones indicadas el porcentaje ocupacional aumenta de 0.87% a 1.05%, es decir sube el 0.18%.

Concepto

Superficie (km2)


superficie Isla de Cozumel 520 100 % Muelles: Puerta Maya, Internacional, Transbordador, Tenders, Punta Langosta y Fiscal

28.2032584

5.4 %

Concepto

Superficie (km2)


superficie Isla de Cozumel 520 100 % Proyecto Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo (incluyendo Muelle de Tenders, y pasarela de acceso para personal)

5.4766804

1.05%




109

2. Análisis a nivel perímetro de la isla de Cozumel El perímetro de la isla de Cozumel, mide 135 km, dentro de los cuales se tiene un frente litoral costero occidental de 40 km, que equivale al 29.62% de ocupación y dentro del frente litoral costero se tiene una extensión de 5 km en donde se encuentran ubicados todos los muelles (infraestructura portuaria), que equivale al 12% de ocupación. Lo cual se resume a continuación en la Tabla 16. Tabla 16. Porcentaje ocupacional de la infraestructura portuaria a nivel perímetro de la Isla de Cozumel.

Con la ampliación no se estaría afectando en nada la ocupación en cuanto al perímetro de la isla de Cozumel, ya que solo se trata de una ampliación mínima dentro del mar, y que no son obras nuevas, ni ajenas a la zona de influencia de operaciones de los muelles, misma que ya existe, y que se encuentra perfectamente delimitada, (desde 1974), y no implica un SACRIFICIO AMBIENTAL, para el recurso marino, y si tiene un efecto positivo, para los habitantes de la isla, en cuanto a que se pueda asegurar la fluidez de los pasajeros durante las horas de estadía en la Isla. La percepción de la población en cuanto a daño ambiental no existe, puesto que no es un punto de polémica ambiental esta ampliación.

Concepto

Superficie (km)

Porcentaje (%) ocupacional de superficie

Perímetro de la Isla de Cozumel 135 100% Frente litoral costero occidental (frente al macizo continental, lo cual esta protegido de vientos y fuertes oleajes).

40

29.62%

Concepto

Superficie (km)


Perímetro de la Isla de Cozumel 135 100% Infraestructura portuaria 5 3.8%




110

3. Análisis a nivel frente litoral costero occidental

La isla de Cozumel, cuenta con un frente litoral costero occidental de 40 km, la superficie de ocupación de la infraestructura portuaria (todos los muelles portuarios), es de 5 km (distancia que existe desde el muelle Puerta Maya hasta el muelle Fiscal), entonces se tiene que estos 5 km ocupan el 12.5% (Tabla 17).

Tabla 17.- Ocupación de la infraestructura portuaria en relacion al frente litoral costero occidental

Se aprecia que es poco porcentaje ocupacional (12.5%), de infraestructura portuaria en una zona, cuya fuente de ingresos económicos es a través del turismo vía marítima, siendo que debería de ocurrir lo contrario, que por las necesidades imperantes de ser una Isla Cozumel, se requiere que la infraestructura portuaria, garantice seguridad, confort, y modernidad, para las nuevas necesidades que se generen, ya que esto conlleva a efectos ambientales positivos aunados a los socioeconómicos, en los que NO se pone en riesgo el ecosistema marino arrecifal, por la puntual delimitación de las instalaciones. Ya que las estadísticas señalan que el nivel de operaciones de los cruceros, en este muelle internacional, se ha estado efectuando desde el 2001, (ver anexo 12), sin que haya habido repercusiones o presiones sobre el arrecife, ya que la instancia normativa de protección ambiental, que es la propia SEMARNAT, la que vigila y establece la capacidad de carga de visitantes sobre este preciado recurso marino, a través del control de los prestadores de servicios turísticos, que se ajustan a lo establecido en el Programa de Manejo del Parque Marino Nacional, Arrecifes de Cozumel, publicado en el año de 1996.

Concepto

Superficie (km)


Frente litoral costero occidental 40 100% Infraestructura portuaria

(frente al macizo continental, lo cual esta protegido de vientos y fuertes oleajes).

5

12.5%




111

4. Análisis a nivel proyecto El proyecto cuenta actualmente con una superficie de construcción de: Con la ampliación y modificación, se tendría una superficie de:

La diferencia entre lo que está construido actualmente contra lo que se pretende ampliar es de 950.5744 m2 ó lo equivalente a 0.9505744 km2.


(m) Ancho

(m) Longitud

(m) Ancho (m)

Superficie de construcción

(m2) Muelle Internacional de Cruceros

259.472

12

113.78

10

4 251.464

Muelle de tenders 55 5 275 TOTAL 4 526.464


(m) Ancho

(m) Longitud

(m) Ancho (m)

Superficie de construcción

(m2) Muelle Internacional de Cruceros

292.238

12

113.78

12.5

4 929.464

Muelle de tenders 84 6 504 Pasarela de acceso para personal

36.312 1.2 43.5744

TOTAL 5 477.0384




112

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Como medidas de mitigación de los impactos identificados se recomiendan las siguientes:

1.- Estos ya se encuentran previstos en el resolutivo del 30 de octubre de 1997, y toda vez que estas medidas son congruentes con las características del proyecto, el promovente, tendría que cumplir con las condicionantes establecidas en dicho resolutivo (ver en anexos)

2.- Se cumplirá con lo establecido en el oficio del 30 de agosto de 2006, en cuanto al programa de disposición final de residuos sólidos de la Terminal. Cooperando con las autoridades municipales en cuanto a las acciones que implemente relativas s la disposición final de residuos sólidos (ver en anexos) 3.- Cumplir con los criterios ecológicos señalados en el acuerdo publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, fechado el 21 de mayo de 2002, referente al “Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominado Isla de Cozumel, y su área marina de influencia” en el que se indican las políticas ecológicas vigentes en la materia. 4.- Durante la etapa de construcción, se deberán dotar de servicios sanitarios provisionales a los trabajadores que permanecerán en el sitio del proyecto, 1 sanitario portátil por cada 20 trabajadores.




113

VI.2 Impactos residuales Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Pero es un hecho de que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos, los impactos quedan reducidos en su magnitud. De acuerdo a este panorama, en esta ampliación y modificación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo, no hay impacto residual, debido a que dichas obras no alteran en nada a lo ya existente, puesto que se trata de una ampliación a un muelle cuya construcción fue desde 1974 y que se rehabilito y modifico en 1997. Si bien, con esta ampliación, se estaría ofreciendo una mejor infraestructura en el Muelle Internacional de Cruceros, se ocasionaría que cruceros de mayor capacidad arribaran a la isla de Cozumel, y por ende habría más turismo que visitaría a las zonas de arrecifes, al Parque Nacional Marino. Sin embargo no es responsabilidad directa del promovente ya que el programa ambiental referente al cuidado de los recursos naturales no le compete, o no está en sus manos la manipulación del mismo, sino de las autoridades ambientales correspondientes.

VI.3 Impactos sinérgicos El impacto sinérgico para este proyecto es positivo porque se estaría aprovechando la reconstrucción del muelle a causa del huracán “Wilma”, para llevar a cabo al mismo tiempo la ampliación del mismo, con la misma maquinaría, equipo de trabajo, personal, etc., en un mismo lapso de tiempo. También es positivo porque desde el año 2001 llego el primer crucero grande de nombre “Voyager”, y en el 2003, el crucero Freedo, of the Seas.




114

VI.4 Impactos acumulativos No existen impactos acumulativos, ya que como se presentó en el análisis del capítulo V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada, la ampliación y modificación de la s instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo, no afectan significativamente al entorno ya sea desde la perspectiva de toda la isla, como del frente litoral costero y de la superficie donde actualmente se encuentra toda la infraestructura portuaria, debido a que la superficie a ampliar representa un porcentaje bajo, en comparación con toda la isla de Cozumel. De cualquier manera, si se realiza una ampliación en el muelle, los factores ambientales siguen siendo los mismos, es decir, la calidad del aire sigue siendo la misma, la flora y fauna no se alteran porque se trata de obras dentro del mar en donde en la zona del proyecto no existe ninguna de éstas, el clima sigue siendo igual y así sucesivamente con todos los indicadores ambientes descritos en este proyecto. Y aún cuando el indicador más importante que es la calidad del agua y que pudiera llegar a darse el caso que por que el proyecto se encuentra dentro del mar, se alterará, hasta el momento no ha ocurrido así, ya que se tienen datos desde 1999 hasta el 2006, en donde se comprueba que los niveles de cada uno de los parámetros que se miden en dichos estudios tiene un comportamiento similar a lo largo de estos 8 años, entonces se puede pronosticar que una la ampliación y modificación del muelle, es una obra de baja densidad, que no altera estos resultados, con lo cual seguiría el mismo comportamiento en la calidad del agua. Lejos de tener impactos acumulativos, se considera contraproducente no realizar la actividad, ya que es una necesidad urgente de modificar la infraestructura portuaria, porque día con día los cruceros que eligen como destino la isla de Cozumel, son de mayor capacidad y es ilógico que si Cozumel, se sostiene económicamente de este tipo de turismo, no se tenga por lo menos el tipo de muelle apto para recibir a cruceros de mayor dimensión, los cuales por ende traen mayor número de pasajeros, y al suceder esto habrá mayor derrama económica en la zona, pero lo más interesante es que hay mayor derrama económica utilizando los mismos recursos naturales y servicios que ofrece Cozumel (hoteles, restaurantes, centros comerciales, artesanías), porque este tipo de turismo es de unas “horas”, ya que no pernocta en el lugar. Se presenta las estadísticas del sector Turismo a nivel mundial, nacional y en casos específicos de Quintana Roo y Cozumel, para tener una mejor perspectiva de lo que esta actividad representa no solo para Cozumel sino a nivel estado (ver anexo 21).




115

VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronóstico del escenario La cuestión ambiental, surge de las relaciones entre las actividades y su entorno, y la integración ambiental persigue que ambas partes formen un todo. Una actividad no puede ser algo superpuesto al medio y mucho menos contrapuesta a él, sino que actividad y entorno deben entenderse como partes de un sistema, aspectos indisociables de una única realidad. La disfuncionalidad puede surgir por incoherencia entre el estilo de desarrollo (definido por las actividades que implica) con los recursos endógenos (naturales, humanos, construidos y territoriales), por sobreexplotación de los mismos, por incoherencia (ecológica, paisajística, social o territorial) con el entorno, ó por la contaminación de los vectores ambientales (aire, agua y suelo) de esté. Mediante este contexto, podemos decir, que el proyecto se integra perfectamente al entorno de los recursos endógenos, ya que no hay una sobreexplotación de los recursos naturales, humanos o los ya existentes, sino todo lo contrario es en beneficio de la isla de Cozumel, pero sobre todo en el factor social, sin tener como prioridad a lo ecológico. Además de ello el sector social está de acuerdo en que se lleve a cabo esta ampliación, tal es el caso de los comunicados emitidos por el Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto, Delegación Cozumel, Quintana Roo (anexo 11), Sindicato Único de Choferes, Taxistas y similares de la Isla de Cozumel (anexo 20) y la Desarrolladora Inmobiliaria Turística Cozumel, S.A. de C.V. (anexo 19). Por lo tanto el pronóstico del escenario, es favorable, puesto que esta ampliación y modificación de las instalaciones del Muelle Internacional de Cruceros, representa bajo porcentaje de ocupación en todos los sentidos, aunado a que hasta el momento la empresa SSA México, S.A. de C.V., Cozumel, Q. Roo, ha cumplido con todo lo establecido en el resolutivo No. D.O.O.DGOEIA.-06882 fechado el 30 de octubre de 1997, en donde se autoriza en Materia de Impacto Ambiental a




116

la empresa Terminal Marítima del Sureste, S.A. de C.V., a realizar las actividades relacionadas con la construcción y operación del proyecto “Rehabilitación y Ampliación del Muelle Internacional de Cruceros, Cozumel, Q. Roo”.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental El programa de vigilancia ambiental, será el mismo planteado en el resolutivo No. D.O.O.DGOEIA.-06882 fechado el 30 de octubre de 1997, ya que únicamente se trata de una ampliación y no generará impactos nuevos o diferentes a los ya ocurridos desde 1997. Este programa se basará principalmente en cuanto a la construcción y operación del muelle, porque en lo referente a flora ya no hay, debido a que se realizó su rescate cuando se llevo a cabo la Rehabilitación del muelle (1997), y la poca vegetación que pudo haber existió ya no está, a causa del paso del huracán “Wilma”, el cual como se sabe impacto en gran escala a Cozumel. CONDICIONANTE TEXTO

GENERALES La empresa Terminal Marítima del Sureste, S.A. de C.V., deberá:

1 Designar personal interno, responsable de vigilar en todo momento el cumplimiento de los Términos y condicionantes a los cuales queda sujeto el proyecto.

2. Hacer del conocimiento de sus trabajadores, las disposiciones y sanciones que las leyes señalan para la protección de la flora y fauna silvestres.

3 No podrá realizar ningún tipo de aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres, terrestres y acuáticas, particularmente las especies de interés cinegético y aquellas incluidas en la NOM-059-ECOL-1994.

CONSTRUCCIÓN La empresa Terminal Marítima del Sureste, S.A. de C.V., deberá:

4 El área de trabajo deberá contar con una adecuada señalización preventiva, restrictiva e informativa a la población en general, en donde se indiquen los trabajos que la empresa realizará en el sitio.

5. Será la responsable de que se instalen los sanitarios portátiles que se requieran, en caso de que los baños públicos de la Terminal resulten insuficientes, para evitar la defecación al aire libre, por lo que los sanitarios deberán recibir mantenimiento diario, y se deberá vigilar el manejo adecuado de los desechos originados y su disposición final en el sitio que indique la autoridad local competente

6 Depositar de manera provisional, los residuos sólidos domésticos e industriales, generados durante las diferentes etapas del proyecto, en contenedores con tapa, para su posterior tratamiento y disposición final en los sitios que indique la autoridad local competente.




117

CONDICIONANTE TEXTO 7 Queda estrictamente prohibido abandonar en el sitio del proyecto los residuos sólidos y el material sobrante de las

actividades de construcción y mantenimiento de las obras, por lo que éstos se deberán caracterizar y transportar fuera de las áreas de trabajo y depositar en los sitios que determine la autoridad local competente.

8 Realizar la limpieza de los sitios y áreas aledañas al concluir la construcción de las obras motivo de la presente autorización, considerando para el caso el equipo, materiales y maquinaria utilizados, así como la infraestructura de apoyo.

9 Realizar la limpieza submarina para el retiro de materiales de construcción que pudieran haber quedado tanto de las obras de rehabilitación y ampliación del muelle actual, como de las de construcción del muelle para “tenders”.

10 No podrá depositar los residuos provenientes del dragado en el sitio del proyecto, con el fin de evitar que contaminen las zonas aledañas, alteren las condiciones físicas y químicas del sitio o que afecten las cualidades visuales o estéticas del lugar.

11 Previo al inicio de los trabajos de rehabilitación y ampliación del Muelle Internacional para Cruceros, así como de los de construcción del muelle para “tenders”, la empresa deberá instalar una doble malla perimetral geotextil para evitar el transporte, acarreo y depositación de partículas suspendidas en sitios alejados al del proyecto y que pudieran afectar a los organismos coralinos de la zona.

12 Para la selección, colocación, disposición y mantenimiento de las mallas a emplear, la empresa recurrirá a los servicios de un asesor externo.

13 Las mallas deberán presentar características en cuanto a material y resistencia, suficientes para su operación submarina, reteniendo las partículas finas en suspensión. Asimismo deberán revisarse periódicamente, y en caso de requerir reparación, deberán suspenderse todas las actividades de construcción, las cuales podrán continuar hasta que se hayan atendido los desperfectos de las mallas.

14 Instalar la primera de las mallas en el perímetro inmediato a las obras de referencia y la segunda deberá ser instalada a una distancia aproximadamente 10 m de distancia de dichas obras. La instalación de ambas mallas deberá ser para cada uno de los muelles en cuestión y deberán cubrir un continuo desde el fondo marino hasta la superficie del agua con el fin de evitar todo lo posible transporte de sedimentos que afecten a las comunidades cercanas a la zona del proyecto, especialmente al Arrecife Paraíso.

15 Todas las actividades de construcción y manejo de materiales, se deberán realizar dentro de las áreas aisladas por las mallas perimetrales.

16 El retiro de las mallas perimetrales, sólo podrá realizarse hasta que se hayan depositado totalmente los sólidos suspendidos originados por las actividades de rehabilitación, dragado y construcción.

OPERACIÓN La empresa Terminal Marítima del Sureste, S.A. de C.V., deberá:

17

Queda prohibida la realización de actividades relacionadas con reparaciones mecánicas, cambios de aceite, suministro de combustible, pintado y rasqueteado, de todo tipo de embarcaciones, tanto en el muelle para cruceros como en el de “tenders”.

18 Si la empresa no cuenta con un taller o un área debidamente equipara y acondicionada exclusivamente para las actividades a que se hace referencia en la Condicionante anterior, éstas se deberán realizar en sitios autorizados que cuenten con la infraestructura requerida para el desarrollo de estas actividades, sin riesgo para el ambiente.




118

CONDICIONANTE TEXTO

19 Presentar un Programa de medidas compensatorias que se llevarían a cabo, en caso de ocurrir una contingencia (fuga o derrame de combustibles proveniente de las embarcaciones) que provoque cambios adversos en el sitio del proyecto y zonas aledañas. Asimismo, deberá contar con un programa de atención a emergencias por siniestro.

20 En caso de fugas o derrames de combustibles, deberá proceder a la limpieza y restauración del suelo y / o cuerpos de agua contaminados, debiendo para ello, contratar los servicios de alguna empresa autorizada, de acuerdo con la normatividad vigente.

21 Tramitar y en su caso obtener, su conexión a la red de drenaje y alcantarillado municipal.

22 El equipo y maquinaria que se utilizará en las diferentes etapas del proyecto, deberán estar en óptimas condiciones de operación, de tal manera que cumplan con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana, NOM-041-ECOL-/1993, referente a los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de vehículos automotores en circulación, que utilizan gasolina como combustible y a la Norma Oficial Mexicana NOM-045-ECOL-/1993, referente al nivel máximo permisible de opacidad del humo provenirte del escape de vehículos automotores en circulación, que utilizan diésel como combustible, así como lo establecido en la NOM-081-ECOL-1994, relativa a los niveles máximos de emisión de ruido.

23 En caso de generar o manejar residuos que por sus propiedades físicas, químicas o biológicas tengan características de peligrosidad, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993, deberán ser manejados según lo previsto por el Reglamento de la Ley General de Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos, las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes y demás ordenamientos aplicables.

24 Diseñar, instalar y operar, un sistema de tratamiento y reciclaje de aguas residuales

31 Colocar mensajes y señalamientos en lugares visibles y estratégicos de las instalaciones de la Terminal marítima, en los que se informe al público usuario que se prohíbe capturar, colectar, comercializar, confinar, molestar o dañar a las especies de flora y fauna silvestres de la zona, particularmente a las existentes en el Arrecife Paraíso, dichos mensajes deberán aparecer en idioma español e inglés.

32 Promover actividades de educación ambiental, las cuales permitirán a través del conocimiento de los ecosistemas de la isla, crear una conciencia en los turistas sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales de la región.

33 No podrá realizar, en ninguna etapa del proyecto, obras o actividades que alteren la hidrodinámica marina, por ello queda prohibida la construcción o adición de espigones o rompeolas que alteren las condiciones del medio físico.

34 Será la responsable del mantenimiento periódico a las columnas del muelle y a todas las instalaciones del mismo, mediante inspecciones y monitoreos rutinarios de todas las estructuras y apoyándose en material fotográfico y filmaciones submarinas.

35 Por razones de seguridad, queda prohibido que atraquen y permanezcan en el Muelle Internacional más de 2 cruceros.




119

CONDICIONANTE TEXTO

36 Queda prohibido que en las maniobras de atraque, los cruceros entren con la popa orientada a tierra, a fin de evitar la resuspensión de sedimentos del fondo marino causada por las corrientes de agua originadas por las aspas de los motores de dichas embarcaciones

37 Contar con un plan de operación portuaria, en donde se establezcan de manera explícita los niveles de corresponsabilidad sectorial en la operación del muelle (Capitanía de Puertos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Base Naval de la Secretaría de Marina, Comisión Nacional del Agua, Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y las autoridades municipales), con el fin de actuar de manera conjunta y coordinada en caso de ocurrencia de algún accidente o siniestro.

C38 Elaborar el reglamento interior del muelle, a efecto de conocer las disposiciones técnicas correspondientes al manejo y uso de detergentes (utilización exclusiva de detergentes biodegradables), disposición de basura orgánica e inorgánica (contenedores con anuncios que indiquen cuales mediadas de seguridad en aspectos como: indicaciones de zonas de seguridad dentro de la Terminal, equipo contra incendios, que hacer en casos de emergencia, números telefónicos de emergencia, mecanismos para accionar alarmas, etc.

39 Contar con manuales de operación y seguridad, localizados en forma accesible para consulta del personal operativo de la estación del servicio.

Hasta el momento se ha dado cumplimiento a cada una de las condicionantes indicadas en el resolutivo No. D.O.O.DGOEIA.-06882 fechado el 30 Octubre de 1997, y se han entregado 14 informes del cumplimiento de condicionantes, los cuales se adjuntan al presente documento en el anexo14.




120

VII.3 Conclusiones Con base en el análisis anterior se concluye que es viable, las obras de ampliación y modificación del muelle internacional de cruceros de Cozumel, Quintana Roo. De la evaluación de impactos ambientales, durante las etapas del proyecto, dando como resultado, que son de poca significancia, y que no repercutirían en el aumento de impactos ambientales, ni representan estas actividades indicios de ser acumulativos en la zona. No existe afectación al litoral, ni transporte de sedimentos, ya que estas obras de ampliación no contempla modificar el perfil de la línea de costa, ni afectar a las áreas colindantes, ya que NO se prevén estructuras de relleno o dragado. Todo será piloteado y prefabricado. Los componentes de la flora y fauna marina, evaluada en el sitio del proyecto, desde antes del huracán “Wilma”, habían sido escasa, ya que corresponde a un arenal con tan solo algunos organismos aislados de esponjas, y algas, mismos que no se localizan en los sitios donde se proyectan llevar a cabo las ampliaciones al proyecto. Ya que corresponde a un arenal, sin organismos bentónicos relevantes, por lo que no es necesario un programa de rescate (no existe impacto al bentos). Que lo presentado en este análisis, conforme a lo planteado a las actividades que se proyectan llevar a cabo, para este proyecto, se apega al artículo 6º del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, por lo que no se requiere que estas obras de ampliación y modificación del proyecto, se sometan al procedimiento de impacto ambiental. Que las obras que se solicitan para su ampliación, representaría tan solo un 30 % mas de crecimiento, en comparación con lo autorizado, y que tiene como finalidad garantizar la seguridad en el atraque de las embarcaciones que lleguen al muelle internacional de cruceros. Los instrumentos jurídicos normativos, vigentes para esta zona de estudio son congruentes con la actividad portuaria, en donde esta ubicada esta Terminal del Muelle Internacional de Cruceros, y no contraviene ningún criterio, estas obras de ampliación.




121

Estas obras no generarán impactos adversos significativos en el ambiente natural, ni socioeconómico. No interferirá con la navegación de embarcaciones pequeñas ni de cualquier otro tipo. No se afectará a ningún ecosistema marino, ni tampoco generará repercusiones a otros dentro de su zona de influencia del proyecto, ya que también es congruente el sitio del proyecto con el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo, publicado el 27 de abril de 2006. Las ampliaciones y modificaciones de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional de Cozumel, representan el 0.18 % de ocupación superficial en toda la isla de Cozumel, que sumado con lo ya autorizado representaría en total el 1.05 %. Los sectores sociales, están de acuerdo en la ampliación y modificación del Muelle Internacional, tal es el caso del Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto, Delegación Cozumel, el Sindicato Único de Choferes, taxistas y similares de la isla de Cozumel, y la Desarrolladora Inmobiliaria Turística Cozumel, S.A. de C.V. ya que de igual forma perciben que es en beneficio del desarrollo de la Cozumel. Estas actividades de ampliación y modificación de las instalaciones portuarias del Muelle Internacional, son impactos significativos en cuanto a la perspectiva social y económica de la isla de Cozumel, de no hacerse podría ser contraproducente ya que se estaría aminorando la posibilidad de un crecimiento económico del lugar con una fuente de ingresos como lo es el turismo vía marítima, sobre todo con los cruceros de grandes dimensiones y que son los que actualmente marcan la demanda potencial respecto a este tipo de turismo.




122

VIII. RESPONSIVA LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DECLARAN QUE LA INFORMACION CONTENIDA EN

EL MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE “AMPLIACION Y MODIFICACION DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS DEL MUELLE INTERNACIONAL DE CRUCEROS, UBICADA EN LA COSTA OESTE DE LA ISLA DE COZUMEL, Q. ROO. BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA, Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CODIGO PENAL. PROMOVENTE O REPRESENTANTE. NOMBRE:

REPRESENTANTE LEGAL DE S.S.A. México, S.A. de C.V.

FIRMA:

.

CONSULTORA Y RESPONSABLE DEL ANALISIS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

NOMBRE:

FIRMA: ____________________________________.

NOVIEMBRE, 2006.






123

IX. ANEXOS

1. Copia simple del oficio No. APIQROO-COZ-01/95, Contrato de Cesión Parcial de Derechos y Obligaciones que celebran por una parte la Administración Portuaria Integral de Quintana Roo, S.A. de C.V. (APIQROO) y por la otra la Terminal Marítima del Sureste S.A. de C.V. en la ciudad de Chetumal, Quintana Roo, el 1° de Mayo de 1996.

2. Copia simple de la póliza número siete mil ochocientos veinticinco, de fecha catorce de julio del dos mil tres,

ante el Lic. Juan Martín Álvarez Moreno, corredor público número cuarenta y seis del Distrito Federal, “TMM puertos y Terminales” Sociedad Anónima de Capital Variable cambio su denominación social a “SSA México” Sociedad Anónima de Capital Variable.

3. Registro Federal de Contribuyentes de la empresa SSA México, S.A. de C.V.

4. Oficio resolutivo número D.O.O.DGOEIA 06382 emitido, por la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e

Impacto Ambiental (DGOEIA), del Instituto Nacional de Ecología (INE), con fecha del 30 de octubre de 1997

5. Estudio de mecánica de suelos.

6. Evaluación del Muelle SSA México Cozumel. Estudio de maniobrabilidad elaborado por “Star Center”

7. Oficio resolutivo Num. 04/SGA/1609/06, “Rehabilitación y Substitución de Infraestructura del Muelle Internacional de Cruceros, en Cozumel, con fecha 27 de octubre del 2006, emitido por la SEMARNAT, Delegación Quintana Roo.

8. Oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA/DEI, 2076.06, “Rehabilitación y Ampliación del Muelle Internacional de

Cruceros, en Cozumel, con fecha 30 de octubre del 2006, emitido por Subsecretaria de Gestión Ambiental para la Protección del Ambiente.




124

9. Oficio resolutivo de fecha 31 de octubre del 2006, “Reconstrucción del Muelle Internacional de Cruceros , en

Cozumel, emitido por la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante.

10. Oficio resolutivo de fecha 31 de octubre del 2006, “Reconstrucción del Muelle de Tenders , en Cozumel, emitido por la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante.

11. Oficio con fecha 9 de noviembre del 2006, emitido por el Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto, Delegación

Cozumel, Quintana Roo.

12. Comparativo Volúmenes por arribos de cruceros y pasajeros recibidos en la Terminal Internacional de Cruceros SSA México.

13. Imagen satelital del Muelle Internacional de Cruceros SSA México.

14. Sellos de recibido y oficios de contestación con respecto a los informes de condicionantes entregados a la

SEMARNAT, del 9° al 14° informes “Rehabilitación y Ampliación del Muelle Internacional de Cruceros en Cozumel, Quintana Roo.

15. Resultados analíticos de muestras de agua de mar desde el año 2000 a la fecha.

16. Resumen estadístico del año 2001.

17. Planos del proyecto

18. Ortofoto INEGI, del área del área del Muelle Internacional de Cruceros SSA México, Febrero del 2000.

19. Estadísticas del XII Congreso Anual de Agentes Navieros. El Sector turismo, sus perspectivas de desarrollo.

20. Carta de no inconveniencia del Sindicato Único de Choferes, Taxistas y similares de la isla de Cozumel.

21. Carta de no inconveniencia de la Desarrolladora Inmobiliaria Turística Cozumel, S.A. de C.V.


ampliación de las instalaciones portuarias del muelle...

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