amvb brandveilig gebruik overige plaatsen · 2016. 1. 28. · amvb brandveilig gebruik overige...
TRANSCRIPT
![Page 1: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/1.jpg)
AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen
Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep
Tevens lid Klankbordgroep Tevens schrijver Nota van toelichting bij de AMvB
![Page 2: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/2.jpg)
Even voor de zekerheid (de kleine lettertjes…)
• De tekst van de wet is bepalend, niet deze presentatie.
• Velen van u reageerden al in de internetconsultatie.
• Dank aan de TVD voor het meedenken & meedoen!
![Page 3: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/3.jpg)
![Page 4: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/4.jpg)
Hoe is het nu geregeld?
• Gemeente als regelgever
• APV en Brandbeveiligingsverordening; op basis van Modelverordeningen van de Vereniging Nederlandse gemeenten (VNG)
• Nog te vaak (hoera COBc!) verwijzingen naar het Bouwbesluit (Bouwwerken)
![Page 5: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/5.jpg)
Problemen met huidige situatie
• Te versnipperd, per gemeente verschillend
• geen nationale lijn
• onduidelijkheid
• gebrekkige rechtszekerheid en rechtsgelijkheid
• te grote administratieve lasten.
![Page 6: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/6.jpg)
Doel
• Uniformiteit creëren
• tegengaan verbrokkeling van lokale verschillen en van brandveiligheidsvoorschriften
• vergroten rechtszekerheid en rechtsgelijkheid
• minder administratieve lasten
• meer mogelijkheden voor ICT-toepassingen
![Page 7: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/7.jpg)
Uitgangspunten AMvB
• Niet iets nieuws bedenken of strenger te maken;
• wel benoemen wat we samen weten en willen;
• gemeente en bedrijfsleven zo min mogelijk belasten;
• model VNG is startpunt;
• linken met het Bouwbesluit waar dat qua inhoud/materie logisch is.
![Page 8: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/8.jpg)
Enkele uitdagingen bij ontwerp
• Definitie: wat is een ‘niet-bouwwerk’?
• titel van de AMvB: Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen
• wettelijke basis (Wet veiligheidsregio’s) aangepast per 1-1-2013
• het Bouwbesluit geeft niet voor alle “plaatsen” de gewenste specifiek toegesneden bepalingen
![Page 9: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/9.jpg)
Betrokkenen in Klankbordgroep
• Dezelfde organisaties als de Regiegroep Regeldruk d.w.z.:
– Overheid: VenJ, BZK, VNG, Brandweer Nederland
– Bedrijfsleven: VNO/NCW, MKB Nederland, VVEM, TVD, Recron, HISWA, KHN
![Page 10: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/10.jpg)
Globale planning
• Zoveel onzekerheden dat strikte planning nog niet mogelijk is
• concept afgerond • internetconsultatie afgerond aanpassingen • formele consultatie BZK, VNG en bedrijfsleven • accorderen minister V en J • Ministerraad • Raad van State • invoeringstermijnen afspreken met VNG • vaste invoermomenten: 1 januari en 1 juli
![Page 11: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/11.jpg)
Begrippen
Plaats: • een ruimtelijk begrensde
oppervlakte
• voor georganiseerd gebruik
door personen bestemd
• bestaande uit een of meerdere
gebieden of objecten of een
samenstelling daarvan
= het geheel
![Page 12: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/12.jpg)
Begrippen
Object: • constructie van enige omvang
• bedoeld om niet-duurzaam ter
plaatse te functioneren
• maximaal drie maanden
Reclamezuil
Podium Kraam
Tent
Plaats
Opslag
![Page 13: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/13.jpg)
Begrippen
Ruimte: • voor personen toegankelijk object
• of deel van een object
Reclamezuil
Podium = Object met ruimte
Kraam
Tent = Object met ruimte
Plaats Object
Opslag = Object met ruimte
Podium
Tent
Opslag
![Page 14: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/14.jpg)
Begrippen
Verblijfsruimte: • Ruimte bestemd voor het
verblijf van personen
Reclamezuil Tent =
Object met verblijfsruimte
Podium = Object met verblijfr.
Kraam
Plaats Object
Opslag = Object met ruimte
Podium = Object met
Tent = Object met
![Page 15: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/15.jpg)
Begrippen
Gebied: • Deel van een plaats
• voor zover dit geen object
of bouwwerk is
• gebruikt overeenkomstig de georganiseerde gebruiks-bestemming
Reclamezuil
Podium Kraam
Toeschouwersveld
Consumptieveld
Marktveld
Tent
Plaats Object
Opslag
![Page 16: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/16.jpg)
Begrippen
Restgebied: • Gebied dat niet wordt gebruikt
Reclamezuil
Podium Kraam
Toeschouwersveld
Consumptieveld
Marktveld
Vijver
Tent
Plaats Object Gebied
Opslag
![Page 17: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/17.jpg)
Risicobenadering
• Opzet met standaardvoorschriften afgestemd op de daadwerkelijk aanwezige risico’s.
• Criteria die een specifieke afwijking mogelijk maken.
![Page 18: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/18.jpg)
Gelijkwaardigheidsbepaling
• Er hoeft niet te worden voldaan aan een voorschrift, als aangetoond is dat dezelfde mate van veiligheid wordt geboden als met het voorschrift wordt beoogd.
• Wel: in overeenstemming met bevoegd gezag…
![Page 19: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/19.jpg)
Gebruiksvergunning / -melding
Vergunning voor: • het bedrijfsmatig of in het kader van verzorging verschaffen van
nachtverblijf aan meer dan 10 personen
• het verschaffen van dagverblijf aan meer dan 10 personen:
- jonger dan 12 jaar
- met een lichamelijke of
geestelijke handicap
Melding voor: • de georganiseerde aanwezigheid van
meer dan 50 personen
• een gelijkwaardige oplossing
![Page 20: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/20.jpg)
Technische voorschriften
Brandcompartimentering: • maximaal uitbreidingsgebied van brand
• directe link met objecten
• oppervlakte, afhankelijk van functie
(1000 (slapen, onzelfstandigen) of 2000 m2)
• afwijking mogelijk indien:
- geen probleem ten aanzien van de
warmtestraling ten opzichte van andere
objecten en bouwwerken
- voldoende inzetdiepte brandweerinzet
![Page 21: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/21.jpg)
Technische voorschriften
Vluchtroutes: • begint op iedere toegankelijke plek
• gaat over vloeren, trappen of hellingbanen
• eindigt op veilige plaats (buiten bedreigd gebied)
• lengte, afhankelijk van bezetting
(30, 45 of 60 m1)
• afwijking mogelijk indien geen
probleem ten aanzien van de:
- warmtestraling
- temperatuur
- zichtlengte
![Page 22: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/22.jpg)
Technische voorschriften
Capaciteit vluchtroute: • bepalingsmethode voor de benodigde breedte
• personen per minuut per meter
• afgestemd op de personen die zijn aangewezen op de vluchtroute
![Page 23: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/23.jpg)
Installatievoorschriften
(Nood)verlichting: • verlichting in een verblijfsruimte
• verlichting in een vluchtroute
• noodverlichting in een verblijfsruimte
met meer dan 75 personen
• noodverlichting in een vluchtroute voor
meer dan 75 personen
• met ten minste 1 lux, gemeten op de vloer
• niet van toepassing als 1 lux al aanwezig is via daglicht
![Page 24: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/24.jpg)
Organisatievoorschriften
Detecteren van brand:
• voorziening of organisatie die brand kan opmerken, als…
Basishulpverlening:
• Als …, dan organisatie die kan ontruimen en hulpdiensten alarmeert
![Page 25: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/25.jpg)
‘Uw’ bepalingen (I)
Definities:
• Discussie over object (‘niet-bouwwerk’)
• ‘bijeenkomsttent’: tent bestemd voor bijeenkomsten
• ‘tent’: verplaatsbare, tijdelijke constructie, niet zijnde een kampeermiddel, bestaande uit een overkapping en wanden van overwegend textiel materiaal of folie of een samenstel daarvan
![Page 26: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/26.jpg)
Uw bepalingen (II)
• ‘tentenkamp’: kampeerterrein uitsluitend bestaand uit kampeertenten;
– ‘kampeertent’: kampeermiddel dat overwegend bestaat uit textiel materiaal
• ‘verkeerstent’: verplaatsbare, tijdelijke overkapping van een verkeersroute
• Veelvuldige verwijzingen naar NEN 8020-41
![Page 27: AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen · 2016. 1. 28. · AMvB Brandveilig Gebruik Overige Plaatsen Willem Westermann Namens VVEM (evenementenbranche) en andere branches in werkgroep](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022071406/60fca52350f6f409881fed36/html5/thumbnails/27.jpg)
Tot slot
Vragen / suggesties ???