ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI

PENGELOLAAN DANA BOS (BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH)

SEKOLAH MENENGAH ATAS DI SMA NEGERI 2 PONOROGO

Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian syarat-syarat

guna memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1)

pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Ponoogo

Nama : Bandoro Wresni Wicaksono

NIM : 15441010

Program Studi : Akuntansi

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

2021

ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI

PENGELOLAAN DANA BOS (BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH)

SEKOLAH MENENGAH ATAS DI SMA NEGERI 2 PONOROGO

SKRIPSI

Nama : Bandoro Wresni Wicaksono

NIM : 15441010

Program Studi : Akuntansi

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

2021

i

RINGKASAN

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Penerapan Prinsip Akuntabilitas

pengelolaan dana BOS di SMAN 2 Ponorogo dalam merencanakan anggaran dana

BOS telah disusun dan dilakukan sesuai ketentuan/juknis yang berlaku. Karena

dalam proses penyusunan anggaran tersebut telah disepakati RKAS yang berlaku

dalam periode 1 tahun. Dalam menggunakan dana BOS SMAN 2 Ponorogo telah

sesuai dengan petunjuk teknis yang telah diatur. SMAN 2 Ponorogo telah

memenuhi 8 standar yang telah ditetapkan. Dengan kesesuaian ini SMAN 2

Ponorogo telah mematuhi kebijakan pemerintah yang telah berlaku. Dengan

adanya pertanggungjawaban tersebut sekolah menjadi sekolah yang berkualitas

dan dapat dipercaya oleh masyarakat khususnya warga sekolah. Dokumen laporan

keuangan telah disusun sesuai dengan petunjuk teknis BOS yang dilakukan oleh

Bendahara sekolah, sedangkan untuk pengarsipan dokumen keuangan telah

dilakukan oleh Bendahara Sekolah dengan baik dan tertata secara rapi setiap

tahun. Untuk manfaat yang diperoleh bagi SMAN 2 Ponorogo yang telah

menerapkan 2 prinsip tersebut adalah timbulnya kepercayaan dan partisipasi oleh

beberapa pihak dari pemerintah, warga sekolah, wali murid, masyarakat, dan

siswa.

Dalam merencankan anggaran dana BOS telah diikuti oleh semua elemen

yang terlibat. Dari mulai Komite Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, Guru, Tim

Pengelola BOS, Wali murid serta kepala sekolah sebagai penanggungjawab

utamanya. Sehingga bisa dikatakan penyusunan tersebut telah dilaksanakan secara

terbuka. Penggunaan dana yang telah dilaksanakan telah dilakukan dengan secara

terbuka. Hal ini dapat diketahui dalam mempublikasikan penggunaan dana BOS

telah dilakukan pemasangan laporan pada papan informasi/majalah dinding

sekolah yang dapat mudah diakses oleh siapapun dan kapanpun. Dalam proses

pelaporan telah dilakukan secara online pada website/laman BOS dan dilaporkan

kepada dinas terkait.

Kata kunci : Pengelolaan, Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS),

Akuntabilitas, Transparansi

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur peneliti panjatkan pada kehadirat Allah SWT yang

telah memberi rahmat dan hidayah-Nya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan

dengan judul “Analisis Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Dana

BOS (Bantuan Operasional Sekolah) Sekolah Menengah Atas di SMA Negeri

2 Ponorogo”. Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menempuh

ujian Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi di Universitas Muhammadiyah

Ponorogo.

Penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan masih banyak

kekurangan dikarenakan oleh segala keterbatasan dan kemampuan. Namun

peneliti berusaha untuk mempersembahkan skripsi ini dengan sebaik-baiknya agar

dapat memiliki manfaat bagi banyak pihak. Oleh karena itu, peneliti bersedia

menerima segala kritik dan saran yang membangun dalam perbaikan skripsi ini.

Penyusunan skripsi ini banyak mendapat bimbingan, dukungan dan

bantuan dari berbagai pihak baik moril dan materil sehingga dapat diselesaikan.

Pada kesempatan ini dengan setulus hati yang paling dalam, peneliti

mengucapkan terima kasih yang begitu besar kepada :

1. Bapak dan Ibu selaku orang tua dan seluruh keluarga besar saya yang telah

tulus mendo’akan dan memberikan kasih sayang, motivasi semangat serta

senantiasa meluangkan waktu untuk mendukungku dalam menyelesaikan

skripsi ini.

2. Dr. Happy Susanto M.A selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Ponorogo yang telah memberikan kesempatan dan fasilitas yang

mendukung selama saya menempuh pendidikan di Universitas

Muhammadiyah Ponorogo.

3. Bapak Dr. Hadi Sumarsono, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberikan

kesempatan dan fasilitas selama saya menjadi bagian dari mahasiswa

Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

4. Ibu Dra. Khusnatul Zulfa W, S.E., M.M, Ak., CA. selaku Ketua Program

Studi Akuntansi dan dosen pembimbing I yang telah memberikan waktu,

tenaga dan pikirannya untuk memberikan arahan, pengetahuan dan

bimbingan selama penyusunan skripsi ini.

5. Ibu Nurul Hidayah, SE, M.Ak selaku Dosen Pembimbing II yang telah

bersedia meluangkan waktunya memberikan bimbingan, arahan, dan ilmu

pengetahuannya kepada peneliti selama penyusunan skripsi hingga

akhirnya skripsi ini bisa terseleseikan.

6. Ibu Dwiati Marsiwi, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Wali program

studi Akuntansi S-1.

7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen fakultas Ekonomi yang telah memberikan

ilmu bermanfaat selama kuliah di Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

8. Seluruh Staff Tata Usaha Fakultas Ekonomi serta seluruh staff

perpustakaan Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah membantu

peneliti dalam kebutuhan administrasi dan lain-lain.

9. Kekasihku tercinta Wahyu Yuliati Lestari yang selalu memberikan

bantuan, support dan menemaniku selama penyusunan skripsi.

10. Bapak Turidjan, S.Pd., M.Pd.I selaku Kepala Sekolah SMAN 2 Ponorogo

atas kesempatan yang diberikan sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

11. Ibu Darmini, S.Ag selaku Bendahara BOS SMAN 2 Ponorogo yang

meluangkan waktunya untuk ikut membantu penelitian ini.

12. Teman-teman seperjuangan Akuntansi 2015/2016 Universitas

Muhammadiyah Ponorogo atas jalinan persahabatan serta kontribusi yang

kalian berikan.

13. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, namun

telah memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung.

Akhir kata, dengan segala kerendahan hati peneliti ucapkan terima kasih

yang tidak terhingga pada semua pihak yang terlibat, dengan harapan semoga

penelitian ini bermanfaat bagi semua pihak.

Ponorogo, 16 Juni 2021

Peneliti

Bandoro Wresni Wicaksono

DAFTAR ISI

Halaman Pengesahan ................................................................................................. i

Ringkasan .................................................................................................................. ii

Kata Pengantar ......................................................................................................... iii

Pernyataan Tidak Menyimpang Kode Etik Penelitian ................................................. iv

Daftar Isi ................................................................................................................... v

Daftar Tabel ............................................................................................................. vi

Daftar Gambar ......................................................................................................... vii

Daftar Lampiran ...................................................................................................... viii

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah ............................................................................................ 7

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori ................................................................................................... 9

2.2 Penelitian Terdahulu ......................................................................................... 34

2.3 Kerangka Pemikiran .......................................................................................... 35

BAB III. METODE PENELITIAN

3.1 Desain Penelitian .............................................................................................. 38

3.2 Tempat Penelitian ............................................................................................. 38

3.3 Subjek dan Objek Penelitian .............................................................................. 39

3.4 Definisi Operasional Variabel ............................................................................ 39

3.5 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................ 40

3.6 Metode Analisis Data ........................................................................................ 43

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Hasil Penelitian ................................................................................................. 55

4.2 Pembahasan ...................................................................................................... 70

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ....................................................................................................... 95

5.2 Keterbatasan Penelitian ...................................................................................... 96

5.3 Saran dan Masukan ........................................................................................... 97

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 98

LAMPIRAN........................................................................................................... 100

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Penelitian Terdahulu ................................................................................. 34

Tabel 3.1 Kisi-Kisi Instrumen Dokumentasi ............................................................. 41

Tabel 3.2 Kisi-Kisi Instrumen Wawancara ................................................................ 42

Tabel 4.1 Nama Kepala Sekolah dan Wakil Kepala Sekolah ...................................... 47

Tabel 4.2 Data Guru Tetap dan Guru Tidak Tetap ...................................................... 48

Tabel 4.3 Data Tenaga Kependidikan ....................................................................... 49

Tabel 4.4 Data Siswa (5 tahun terakhir) .................................................................... 50

Tabel 4.5 Penerimaan dana BOS .............................................................................. 51

Tabel 4.6 Perencanaan dana BOS ............................................................................. 53

Tabel 4.7 Realisasi Penggunaan dana BOS ............................................................... 53

Tabel 4.8 Tabel Perbandingan ................................................................................. 67

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Alur Penyampaian Laporan dana BOS ................................................... 30

Gambar 1.2 Gambar Kerangka Berfikir .................................................................... 45

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Surat Ijin Penelitian .............................................................................. 101

Lampiran II Foto Penelitian ................................................................................... 102

Lampiran III RKAS Dana BOS Tahun 2018 .......................................................... 106

Lampiran IV Realisasi Pengembangan 8 Standar .................................................... 107

Lampiran V Realisasi Dana BOS .......................................................................... 108

Lampiran VI Instrumen Wawancara Penelitian ...................................................... 109