IV PROMACIPOL DEONTOLOGIA

ANALISIS Y COMENTARIO DEL NUEVO CODIGO DE ETICA DE LA PNP

ANALISIS Y COMENTARIO DEL NUEVO CODIGO DE ETICA

DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

COMENTARIOS PREVIOS

La palabra deontología la puso en circulación el inglés Bentham (1748-

1832) en su obra Science de la Morale (París 1832). Pretendía ser una

alternativa más liberal del término y del concepto ética (de eqoV / ézos =

costumbre), que al ocupar en calidad de concepto laico el lugar del término

religioso moral (del latín mores = costumbres) se había moralizado

considerablemente, al trasvasarse a ella buena parte de los antiguos

contenidos de la moral. Quería llegar a la fórmula kantiana, o dicho en

términos históricos, quería llegar al "libre examen" de los preceptos éticos

saltándose la carga interpretativa de la moral y de la ética.

En su obra póstuma "Deontología o ciencia de la moral" busca el

racionalismo (prácticamente un mecanicismo matemático) para valorar las

conductas por su utilidad, lo que nos da un valor de la deontología casi en

las antípodas del que actualmente tiene. Pero como la humanidad, desde

que se desprendió del instinto como desencadenante exclusivo de

conductas, necesita inexorablemente algún tipo de moral para regir sus

comportamientos (es decir sus conductas en relación con los demás),

también ha moralizado esta última palabra que inventó su autor para que

fuera lo más amoral posible. Por consiguiente, cuando alguien clama por la

deontología, clama por la moralidad.

Esta es una muestra más de que la realidad no se transforma por el simple

procedimiento de cambiarle el nombre. Nos hemos quedado con la palabra

inventada por Bentham, igual que nos quedamos antes con la palabra

"ética", con lo que tenemos un nuevo sinónimo de "moral”.

Por supuesto que este término es aplicable a cualquier profesión o actividad

en que la falta de adecuación de los medios a los fines, despojaría a ésta de

su valor. En este sentido la actividad, la función o profesión de Policía no

puede ser desarrollada sino bajo el amparo y a la luz de un alto sentido

deontológico, materializado en un Código de Ética, que rige y norma la

Conducta, de todo Policía Profesional.

ANALISIS Y COMENTARIOS

CAPITULO I

OBJETO Y FINALIDAD

En el Nuevo Código materia del presente análisis, se establece que se

constituye en un Cuerpo Estructurado de manera coherente. Aspecto

fundamental, ya que al tener coherencia y un sistema estructurado de

valores, virtudes y principios, dinámico y fundamentado, deja de ser un

Código meramente principista y lírico, que no contribuía de manera alguna a

la formación del personal policial.

FINES

Los miembros de la PNP, en toda situación y circunstancia, con o sin

uniforme, son objeto de atención publica, por ende su comportamiento y

desarrollo debe estar sustentado en solidos valores y principios, a la vez que

por el rol social que desempeñan, los Policías nos constituimos en modelos

de conducta para la sociedad, por ello configurar y desarrollar el perfil del

Policía como Líder se constituye en un fin del Código de Ética

La promoción y desarrollo de la deontología profesional, dedicando su

atención preferente a difundir el conocimiento de los preceptos de este

Código y obligándonos a velar por su cumplimiento

CAPITULO II

DECLARACION DE PRINCIPIOS

Actualmente, gran parte de las sociedades del mundo están atravesando por

momentos difíciles, pues no solamente se encuentran sumergidas en una

profunda crisis socio económico, sino que también se hallan en un

desequilibrio de principios y valores, que son erosionados por la corrupción.

Frente a esta problemática se trata de encontrar soluciones que sean

compatibles con la ética y los valores y, por consiguiente, lograr que la

persona pueda mejorar su calidad moral, siempre que sus actitudes y

comportamientos, vale decir, su conducta, se orienten mediante sólidos

principios, basados fundamentalmente en el respeto a la dignidad de la

persona humana, la justicia, la libertad y los derechos humanos.

En ese sentido, nuestra sociedad y sus instituciones no son ajenas a esta

problemática, ya que es evidente que existe una crisis de valores en nuestro

medio social. Ante esta situación, nosotros –los policías -, no podemos

permanecer ajenos al problema ético. Debemos, en todo caso, mediante la

reflexión y el razonamiento, reorientar y reforzar la conducta moral de

nuestro personal sobre la base del estudio del Nuevo Código de Ética

Policial, aplicada coherentemente con los valores humanos y nuestra

realidad. Asimismo, mediante una reflexiva toma de conciencia de nuestros

actos debemos distinguir acertadamente lo bueno de lo malo, lo correcto de

lo incorrecto, para actuar en todo momento en forma justa y solidaria para

con el ciudadano y la institución, de conformidad a la declaración de

principios del Código de Ética.

TITULO II

PERSONALIDAD ETICA

Que significa calidad moral en la policía?

Esta pregunta guarda estrecha relación con el concepto de la personalidad

ética, o sea, la capacidad que tiene cada persona de enjuiciar sus actos y los

de sus semejantes a la luz de lo que percibe como valores morales

objetivos. Su conciencia hace posible que evalúe su propia personalidad

debido a las malas acciones que realiza y por las buenas que deja de hacer.

En realidad, todas las personas tienen conciencia moral. Pero no todas son

capaces de dialogar reflexivamente con ella. Por ejemplo, hay quienes

confían en sus instituciones o sentimientos para saber lo que desean hacer.

Tiene valores morales.

Estos se manifiestan según su propósito y su desarrollo y su formación

personal. En cambio, hay otras que creen en los principios morales, que

suelen ofrecer mayor garantía de objetividad. Sin embargo quien quiere

engañarse con argumentos falaces. Tantos unos son capaces de hacer eso

a su conciencia. Si su actitud moral fundamental es sana, es probable que

hagan, pero de no ser así, intentarán ignorarla.

Ahora bien si lo expuesto asociamos el concepto de calidad, podemos decir

que es el conjunto de cualidades que constituye la manera de ser de una

persona. En este sentido calidad moral en un policía se refiere al conjunto de

principios y de valores que posee y práctica en todo momento, sea en acto

de servicio como en su vida privada.

Un policía debe tener en todo momento una excelente calidad moral, basada

como hemos dicho, en sólidos principios y valores, que forman su

personalidad ética. Su conducta debe ser intachable para que se constituya

en una garantía de seguridad para los ciudadanos. Es por eso que si un

policía carece de ética y de valores su conducta moral no tiene calidad ni

solvencia que garantice el accionar correcto en el servicio que presta a la

sociedad. Las cualidades morales, son la base y el sustento para el

desarrollo de las virtudes individuales del Policía, las que materializa en el

servicio mediante la justicia, la verdad, la equidad y el respeto a los demás,;

virtudes que lo hacen merecedor de una Personalidad Ética, que por su

naturaleza es ejemplarizadora y sirve de modelos de vida, para la sociedad y

para la Institución.

TITULO III

DEBERES DEL POLICIA

La función policial es eminentemente de servicio y de entrega plena, por ello

el Policía esta obligado en primer lugar a cumplir y hacer cumplir la ley,

respetando a la persona y a la sociedad aun cuando las personas individual

o colectivamente infrinjan la ley o el marco libertario de los demás miembros

de la sociedad.

Por otro lado al policía se le exige en todo momento actuar en defensa del

orden y de la ley sin embargo se le limita y hasta niega el derecho a emplear

los medios de policía elementales para el mantenimiento del orden y lograr

la seguridad de la sociedad.

El común de las gentes, influenciados por una prensa amoral y mercantilista;

piensa que el policía es causante y responsable de todos los males sociales,

característica que hace que el ser POLICIA, no solo sea una profesión, sino

que es un APOSTOLADO, y para ello se debe de contar con un sólido

sustento ético y moral, por lo que el Código de Ética Policial se constituye en

una herramienta útil y necesaria para la formación y consolidación de la

Personalidad Ética del Policía Proactivo y de servicio que el país necesita

GLOSARIO DE TERMINOS

Deontología, Siendo precisamente, una asignatura que enseña los valores

morales, las normas de la ética y el respeto hacía sí y hacía los demás;

porque siendo esta disciplina una de las materias de mayor importancia en

información profesional del policía, existan agentes que la hayan olvidado

por completo y se hayan entregado a las actitudes más viles, deshonestas y

corruptas, mancillando de esa manera el nombre y la reputación de toda la

corporación policial.

Ética Casi todos necesitamos de las nobles enseñanzas de la Ética, con el

fin de practicar sus sabias enseñanzas en beneficio propio, de la familia, de

la ciudadanía misma, de la sociedad y de la patria en general.

Fin o Finalidad de la actividad policial: El quehacer policial es una

actividad profesional con un fin o bien interno específico, que se deja resumir

en el contribuir a la seguridad ciudadana mediante la investigación científico-

técnica de los delitos y la colaboración con los tribunales de justicia. Su télos

(fin) fundamental es el servicio a la ciudadanía o servicio público en

sociedades democráticas.

Cohesión, La permanencia de una Institución se basa en la cohesión

armónica de sus integrantes y/o elementos, pues estos en su conjunto

forman y desarrollan la Cultura Organizacional.

Exclusión, Excluir, sacar, eliminar, separar. Las Instituciones tienen el

legítimo derecho y la imperiosa necesidad de protegerse de una mala

practica profesional, depurando de sus filas a aquellos elementos que

atentan contar la Institución y la sociedad.

Honor, Cualidad, virtud, asociada a la dignidad y decencia de una

Institución, Una vez que se pierde nunca se recupera. Es el Norte, es la guía

de conducta. El Honor es sagrado. Hombre sin Honor, hombre sin nombre.

Orgullo, Orgullosos de ser lo que somos, los soldados de la abnegación. El orgullo debe ser mesurado pues corremos el riesgo de sobrevalorarnos. El exceso de Orgullos se constituye en un antivalor.Autoridad Moral, Quienes pueden generar el cambio de la organización, solo aquellas personas que gracias a sus valores y principios puestos de manifiesto, a lo largo de la vida, le permiten con autoridad moral señalar el camino que la institución requiere.Mártir, Mártires, son todos aquellos policías, abnegados y ejemplares que silenciosamente, sacrificando a los suyos, ofrendan su vida, para proteger a todas las personas en los lugares y rincones mas alejados de nuestra patria, sin exigir ni pedir nada a cambio. Vida que cuida tu vida.Libertad, Bajo este valor se han generado y desarrollado las más grandes proezas y hazañas de la humanidad. Este valor supremo nace con el hombre y se rebela contra el hombre cuando este pretende sojuzgarlo o limitarlo. La libertad es el motor de la humanidad.