analisis del sistema politico venezolano desde la teoria politica de david easton

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE SOCIOLOGIA CATEDRA: CONCEPTOS PARA EL ANÁLISIS POLITICO TRABAJO FINAL DE CONCEPTOS PARA EL ANALISIS POLITICO ELABORADO POR: LIC. ACOSTA, NOÉ CI: 18.217.111 MARACAIBO, MARZO DE 2010

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TEORIA POLITICA

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Page 1: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE SOCIOLOGIA

CATEDRA: CONCEPTOS PARA EL ANÁLISIS POLITICO

TRABAJO FINAL DE CONCEPTOS PARA EL ANALISIS POLITICO

ELABORADO POR:

LIC. ACOSTA, NOÉ

CI: 18.217.111

MARACAIBO, MARZO DE 2010

Page 2: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

INTRODUCCIÓN

Estimado lector, el trabajo que tiene en sus manos en el producto de un arduo

esfuerzo, desarrollado en el transcurso del tiempo en el que se participo en el curso del

segundo periodo del 2009, donde inspirado en los valores de la perseverancia, calidad

en el trabajo, puntualidad, orden y limpieza, responsabilidad y muy especialmente el

amor a las ciencias sociales y un afán por el humanismo entre otros. Se logro contestar

las preguntas formuladas, utilizando como métodos: el análisis, la síntesis, la

comparación, reflexión e interpretación del material bibliográfico principalmente.

La primera parte comprende la búsqueda en la realidad nacional de 3 fuentes de

tensión política, siguiendo los planteamientos teóricos del politólogo estadounidense D,

Easton, además de eso se dará dos muestras de eficiencia del sistema político

venezolano según Almond y Powell. En la segunda parte se reflexionara sobre las

relaciones complejas que existen entre las variables: procesos globalizadores, crisis del

estado de bienestar, individuación, y el fortalecimiento de la sociedad civil, para inferir

consecuencias en el sistema político democrático. Utilizando un extenso material

bibliográfico sobre los temas tratados y el enlace lógico entre variables, junto con las

observaciones en la realidad circundante.

El desenlace del trabajo se obtiene al finalizar la comparación entre la teoría que da

razón de los indicadores de la calidad de la democracia y los artículos de la constitución

bolivariana de Venezuela, para posteriormente juzgar su pertinencia y correspondencia

con los requisitos jurídicos de un sistema democrático.

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1. Precise, apoyándose en el acontecer nacional, regional o local:

a) Tres fuentes de tensión política en los términos de Easton:

Basándose en el enfoque teórico de Easton, D (1969) se puede decir que el sistema

político en este caso el venezolano opera en un constante flujo de interacciones con el

ambiente; que es también considerado un conjunto de sistemas, tales como el cultural,

judicial, económico, psicosocial y lógicamente un ambiente extra societal, o lo que es lo

mismo una situación internacional, se sugiere simultáneamente la interdependencia,

complejidad, y autonomía de cada sistema con respecto al todo.

Los insumos o materia prima pueden ser por ejemplo una demanda de algún grupo

social organizado tal como un consejo comunal, que sintetiza en ciertas demandas: la

ideología, intereses, valores, concepciones. De igual forma la variable apoyo también

entra en juego porque representa la actitud positiva o negativa ante algún producto del

sistema político. Por su parte también está presente el proceso de conversión; que se

origina como una especie procesamiento de las demandas según ciertos criterios que

toman como importantes, lo que da origen respectivamente a los productos del sistema

político tales como : ejecutar acciones que tomen en cuenta las demandas de los

miembros del grupo, de lo contrario las demandas insatisfechas disminuyen el apoyo al

sistema político, aun cuando el sistema sea capaz de regularse internamente y

prevalecer según Easton, D (1969, p. 174) son ejemplos de productos; los estatus de

un orden jurídico, resoluciones y acciones administrativas, decretos, reglamentos y

otras medidas políticas formuladas por las autoridades públicas, y hasta los favores y

beneficios que proceden de las autoridades.

Otros ejemplos de productos pueden ser fundaciones como las misiones sociales del

gobierno. En el mismo orden de ideas el concepto de retroalimentación, es

fundamental para el mantenimiento y dirección del sistema político, ya que aporta

información sobre el impacto de los productos y sin este proceso las autoridades del

sistema político se las verían negras al momento de tomar decisiones. De acuerdo a

los razonamientos que se han venido realizando se procede a determinar 3 fuentes de

tensiones políticas, según el criterio particular existen actualmente tres fenómenos que

se constituyen en retos para el sistema político (gobierno) venezolano y que amenazan

la permanencia del mismo en primer lugar esta.

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El incremento de los niveles de criminalidad:

Las demandas según Easton, D (1969, p. 166) son proposiciones articuladas que se

formulan a las autoridades para que lleven a cabo alguna asignación autoritaria, no

obstante se convierte en fuente de tensión debido a la incapacidad del sistema político

de satisfacer los deseos de la población de vivir con un nivel de seguridad relativamente

aceptable, de acuerdo con Rangel, A (2008). Aquí manda el hampa tomado el 07 de

febrero de 2010 desde http://boletin.uc.edu.ve “El hampa es un fenómeno social tan

vasto que hoy es la fuerza de mayor influencia en nuestras costumbres, la potestad que

moldea e incide más sobre nuestra vida cotidiana. Ha usurpado las facultades

soberanas del Estado. ¿Quién ha suspendido la garantía del libre tránsito otorgada con

solemnidad en ese texto ridículo que es la Constitución?; El hampa, que llena de

peligros las noches de todas nuestras ciudades. ¿Quién tiene vacíos a muchos

establecimientos donde se realizaba la vida nocturna?; El hampa. Ninguno de

nuestros tiranos, ninguno de nuestros caudillos, tuvo tan desmedida influencia o gravitó

con tanta potencia sobre la vida colectiva. Las costumbres venezolanas se han

alterado, desde los años 70 y 80 del siglo pasado, forzadas al cambio por la acción

implacable del hampa”.

Esta situación podría colocar en definitiva un descontento cada vez mayor lo cual

tendería a socavar el apoyo al sistema tipo característico de la tensión Easton. D.

(1969, pág. 164-165). En consecuencia como los sistemas políticos tienden

necesariamente a la autorregulación y al auto mantenimiento, el sistema se pondera

con la idea de salvaguardar la pauta de relaciones existentes y dirige la atención hacia

la conservación Easton, D (1969, pag. 127) es decir ¿cómo mantener el sistema político

actual con sus estructuras vigentes y su posible postergación? Una respuesta seria por

medio de productos, un indicador para tal situación, es la creación de la policía nacional

como institución que ayude a controlar las conductas desviadas de la sociedad actual.

Así mismo se evidencia el malestar generado por tal fenómeno social que afecta la

calidad de vida de la población y las demandas cada vez mayores por parte de los

miembros de la sociedad civil, partidos, ONGs, medios de comunicación, y agentes

particulares, de resolver o aminorar los niveles de delitos, se convierte en una tensión

que ejerce consecuencias en el sistema político; asociado a convertirse en un insumo

Page 5: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

que promete ser resuelto por agentes políticos ajenos al gobierno nacional y al mismo

tiempo tendería a disminuir el apoyo a este ultimo.

El racionamiento del servicio eléctrico:

Es un producto del sistema político determinado por las perturbaciones tanto del

ambiente ecológico, como por situaciones particulares dentro del sistema que impiden

el normal funcionamiento del servicio eléctrico venezolano. Lo que ocasiona en primer

lugar una disminución del apoyo al gobierno por asumir esta medida; debido a que

lógicamente el sentido común no es capaz de aceptar tal situación que altera los modos

de vida cotidianos de cada miembro del sistema. Sin embargo entraría en juego; el

apoyo difuso como un tipo de respuesta reguladora frente a la tensión derivada del

apoyo, tal como lo expresa Easton, D (1969, pag. 171) un sistema puede tratar de

inculcar en sus miembros un alto grado de apoyo difuso, a fin de que pase lo que pase

los miembros continúen vinculados a el por fuertes lazos de lealtad y afecto, así mismo

la capacidad de tolerar tal fenómeno considerando que al postergarse en el tiempo, la

tensión política se acrecentaría por medio de la sociedad civil y estaríamos hablando de

otro fenómeno social estructural. Así mismo de un problema nacional tal como lo es

hoy en día: la corrupción, la marginalidad, el desempleo, entre otros.

Las protestas por los llamados “apagones” evidencian la pesadumbre y el

desasosiego que esto genera. Por su parte la presión que ejerce la sociedad civil

demandando respuestas cónsonas con sus intereses, además de los distintos debates

y discursos sobre el tema, los planes de ahorro; son reacciones que buscan regular las

perturbaciones, de estas evidencias antes planteadas se confirma que el racionamiento

del servicio eléctrico es una fuente de tensión latente para el sistema político

venezolano.

Deterioro de las relaciones diplomáticas con Colombia:

Cabria preguntarse ¿qué otro fenómeno se considera como una fuente de tensión

política?, o en otras palabras que sea capaz de poner en riesgo la capacidad del

Page 6: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

sistema político de cumplir sus funciones esenciales de asignación autoritaria de

valores, y además generen un colapso del sistema social Easton, D (1969), así como

también atente contra la integridad de la nación. Puede parecer exagerado, pero hoy

en día, una guerra convencional con Colombia tiene sus posibilidades de suceder,

según Karl von Clausewitz (1780 - 1831) “la guerra es la continuación de la política por

otros medios”. Es claro que las relaciones entre Bogotá y Caracas se encuentran en

unos de los momentos de mayor tensión de su historia, con graves conflictos en la zona

fronteriza además de acusaciones del espionaje formuladas entre ambos países, en el

marco de la conflictividad derivada del acuerdo militar entre Colombia y USA, firmado a

finales de octubre pasado y que prevé el uso de siete bases militares por las fuerzas

estadounidenses. De león, M (2009). La crisis Colombia- Venezuela, tomado el 07 de

febrero de 2010 de http. Laclase.info.

Dentro de la teoría sistémica de David Easton se consiguen las fuentes externas de

tensiones políticas asociadas a las perturbaciones que se originan desde el ambiente

extra societal, en este caso las relaciones diplomáticas con Colombia. Donde se

establece una dinámica compleja entre niveles de apoyo ante determinadas decisiones

o “productos del sistema político” y el efecto que ocasiona las fuentes externas de

tensión dentro de los demás subsistemas del sistema social, tales como el económico y

las diversas interacciones intrasocietales de los distintos grupos sociales orientados a

demandas.

De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando, se concluye que la

situación diplomática con Colombia se ha desplazado a un nivel que Easton llama

perjudicial para el sistema político. El deterioro de las buenas relaciones con Colombia

no beneficia a el mantenimiento del sistema político, aun cuando no se ha concretado

ninguna operación militar a gran escala, este fenómeno genera tensión política, o mejor

dicho niveles de tensión que no son estáticas de acuerdo a decisiones y situaciones

externas, así como los niveles de tensión arterial que aunque no maten a un organismo

humano; afectan, debilitan y deterioran los órganos que componen y dan vida a la

sociedad.

Las ideas expuestas inspiran a preguntarse si el momento que vive la sociedad,

coloca al gobierno de acuerdo con su deliberada intención de establecer un proceso

Page 7: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

revolucionario socialista en una situación; donde se crean tensiones autoconstruidas

intencionalmente, no porque los miembros que son autoridades nacionales del sistema

político sean torpes, necios o no sean capaces de percibir a través de la

retroalimentación, los niveles de tensión, sino que los intentos de revolución traen

consigo mucha tensión al pretender desmantelar las estructuras sociales.

b) Dos muestras de eficiencia en cuanto a las capacidades del sistema político en

los términos de Almond y Powell.

Eficiencia, consiste en la relación entre los recursos utilizados y los resultados

obtenidos, en este caso nos referimos a la eficiencia de las capacidades del sistema

político venezolano, hay que aclarar algo, que la eficiencia como cualidad optima del

funcionamiento de un sistema político, como el venezolano, sería difícil de encontrar tal

estado de cosas, en la realidad de los productos que exuda el sistema. Pero por otro

lado también sería difícil imaginar el otro extremo de ineficiencia absoluta, ya que en

tales condiciones se dificulta el desarrollo y funcionamiento de un sistema social. Es

entre estos dos extremos y en el nivel de las capacidades de los sistemas políticos que

según Almond y Powell (1980, pag.38) no son sino una manera de referirse a los flujos

de actividad orientados hacia el interior y exterior del sistema. Nos dice cómo se

comporta un sistema en su medio, como modela a este y de qué modo es modelado

por él.

En primer lugar la capacidad distributiva de servicios de salud público a los ciudadanos

y la responsabilidad del estado en tal garantía constitucional. Se observa en el ámbito

local, los centros de diagnostico y rehabilitación integral del programa social “barrio

adentro”, hay niveles de eficiencia en cuanto a la atención de cuidados de la salud en

la asistencia de emergencias y atenciones básicas, esto se refiere únicamente a

determinado programa social, ya que no se está hablando del sistema nacional público

de salud. Ahora cabria preguntarse ¿Qué tanto puede hacer determinado producto

social por el sistema político y sus miembros?

Pero es necesario destacar que encontrar la eficiencia de las capacidades del sistema

es evaluar hasta cierto punto, los productos del mismo sistema político en relación a la

calidad de este y sus posibilidades de generar apoyo específico.

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En segundo lugar existe un componente simbólico dentro de las capacidades del

sistema tal como lo afirma Almond y Powell (1980, pag. 32), de actitudes positivas ante

determinadas premisas, conjuntamente con los símbolos significantes como por

ejemplo Pdvsa, Psuv entre otros, se constituyen en todo un capital cultural en términos

de Bourdieu, P (1986,pag. 137) las luchas simbólicas a propósito de la percepción del

mundo social pueden orientadas a estimular el establecimiento de una cultura

“Chavista” además de los objetos materiales y organizaciones públicas que son

generadoras de tomar dos formas diferentes: se puede actuar por acciones de

representaciones individuales o colectivas destinadas a hacer ver y hacer valer ciertas

realidades. Los productos simbólicos, que incluyen afirmación de valores exhibición de

símbolos políticos, declaraciones e intenciones políticas. Esta capacidad se manifiesta

en el sistema político venezolano de diversas maneras y complejidades, como una

forma de ejercer el control y el poder para la regulación del sistema, es un producto que

alimenta por decirlo así la cultura política venezolana, y en especial a los afectos al

gobierno actual. Discursos con contenidos específicos eslóganes, medios masivos de

comunicación con matrices identidades.

Tal es el caso donde esta capacidad del sistema político se dirige constantemente a

la creación de un orden cultural y por lo tanto simbólico de la realidad política y por lo

que se muestra eficiente en esta labor de intentar estimular subjetividades en los

miembros del sistema, donde el campo de batalla se vuelve sumamente complejo e

intenso por la cantidad de discursos contrapuestos y planteamientos antagónicos

necesarios para enriquecer la lucha simbólica.

2. Reflexione de la relación entre los procesos de globalización, crisis el Estado

de Bienestar y e individuación y el fenómeno del fortalecimiento de la sociedad

civil. Especifique y justifique dos consecuencias de esa relación en cuanto al

funcionamiento de los sistemas políticos democráticos en los albores del S. XXI.

Los comportamientos de los fenómenos que constituyen la formulación de esta

segunda parte del trabajo final, son complejos, en muchos sentidos, ya que cada

variable tiene su propia naturaleza, sus propias dimensiones y problemas

epistemológicos, metodológicos, y teóricos particulares. Que rebasan en extensión las

capacidades intelectuales particulares, y los propios objetivos del trabajo asignado.

Page 9: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

Por lo cual lo más conveniente consiste en tratar de enlazar los rasgos lógicamente

compatibles entre las variables en cuestión, y utilizando los recursos bibliográficos tratar

de encontrar las consecuencias, que se constituirían en resultados de las categorías

que entran en juego.

Para tales efectos, resulta interesante el trabajo de Matos, D. (2001, pág. 8) sobre los

procesos de globalización y la actitud desfetichizadora. “La expresión procesos de

globalización, nos sirve para designar de manera genérica a los numerosos procesos

que resultan de las interrelaciones que establecen entre sí, actores sociales a lo ancho

y largo del globo y que producen “globalización”. Este conjunto de interrelaciones es

resultado de muy diversos tipos de procesos sociales en los que intervienen en la

actualidad, y han venido interviniendo históricamente”. Tales procesos de interacción

local-global ocasionan una multiplicidad de cambios en las representaciones sociales

de los ciudadanos.

Pero así mismo el profesor Martínez, G. (2007) plantea: que el creciente desarrollo y

complejidad de las interrelaciones planetariamente abarcadoras de redes de variadas

dimensiones, permite que ideas claves de actores, traspasen los límites territoriales

consiguiendo en otros actores inter y extra locales reconocimiento y legitimación de sus

necesidades y conflictos. Adicionalmente es importante destacar la opinión de

Giddens, A. (1999, pág. 43) “la globalización tal como la concebiré en lo sucesivo, no es

solo ni principalmente, interdependencia económica; sino la transformación del tiempo

y el espacio en nuestras vidas… Acontecimientos lejanos económicos o no, afectan

más directa e inmediatamente que nunca, a la inversa las decisiones que tomamos

como individuo tienen con frecuencia implicaciones globales… La revolución de las

comunicaciones y la extensión de las tecnologías informática están estrechamente

vinculadas al proceso globalizador”.

De los anteriores planteamientos se deduce que la globalización como procesos

multifacéticos se incluye dentro del esquema, de los fenómenos que se tienen que

tomar en cuenta para hacer política, ya que en estos tiempos, la idea de ciudadano

global es inminente, influenciado esto, por la creación de redes de interconexión

mundial, pero a su vez por las practicas de los agentes sociales en su vida cotidiana.

Dando como resultado procesos de homogeneización y heterogeneizacion de

Page 10: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

ideologías, manifestaciones culturales, y redimensionamientos en el concepto de

identidad que se enlazara más adelante con otras variables.

Sin embargo también es necesario destacar que la globalización aparece como un

estado fenomenológico del individuo, donde este se eyecta a la realidad que reproduce

en su interacción con el mundo y es ahí donde se traduce en una manera más

totalizadora de ver las cuestiones sociales, ejemplo de esto es: que cualquier

ciudadano independientemente de su condición socioeconómica tiene una opinión, y

una evaluación de su mundo, en torno a lo que sucede a nivel global, “ el se siente

parte del mundo” y no solo de su territorio local. Por lo que los flujos de paisajes de los

que habla Appadurai, A. (2007) se entremezclan creando nuevas representaciones

sociales sobre las cuales aparece más diversidad de modos de vida, de innovaciones

locales que después se globalizan.

Hasta ahora se quiere lograr expresar que los procesos de globalización al ser

transformaciones que involucran al ser humano traen consigo, cambios importantes en

la percepción de la realidad, de los congéneres, donde se presentan intereses

antagónicos, y el concepto de identidades se complejiza, porque adquiere nuevos

rasgos que no nos imaginábamos. Y lógicamente esto afecta la manera como se hace

política, porque los conflictos locales, se desenvuelven en un ambiente donde las

influencias globales están presentes haciendo presión.

Con respecto a la crisis del estado de bienestar no resulta necesario discutir sobre

sus antecedentes, ni la naturaleza de esta variable, sino las consecuencias políticas

que representa por lo que resulta oportuno el aporte de Gómez Bahillo, (2001). Tomado

el 13 de marzo de 2010 de http// ciberconta.unizar.es. Argumenta que “cuando se

reprimen los intereses generales y prevalecen los de los grupos de presión más

poderosos, es cuando el poder debe buscar nuevas formas pseudolegitimadoras y se

produce una crisis de racionalidad. La legitimidad del estado se basa en el mismo

proceso democrático, es decir, si el poder se ha constituido conforme a la legalidad y si

su actuación es racional. La deslegitimación del estado se produce cuando su actuación

política no sigue, los principios de racionalidad. Estos problemas y contradicciones que

aparecen en las sociedades del bienestar, están produciendo la deslegitimación del

estado como falta de eficiencia en la gestión “

Page 11: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

Lo citado anteriormente da pie a la idea de buscar nuevas formas de legitimar el

estado y la revitalización de nuevos estilo de gobernar, que incorporen a la sociedad

civil. Por lo tanto se da una discusión en torno a los derechos sociales, las funciones

del estado y el gobierno, y las responsabilidades de los ciudadanos organizados, es

decir no es solo un debate socialismo/ capitalismo. Los actores sociales parecen

reconocer ciertas limitaciones básicas de ambas filosofías de sociedad, y buscan por

medio del pragmatismo y la muerte de los grandes relatos, la fórmula para la solución a

los conflictos desde sus particularidades e intereses. Pero no obstante se deja

asentado que este fortalecimiento de la sociedad civil ha intensificado las discusiones

tal como lo expone Cardoso, F. (2007, pag. 8) los ciudadanos son más informados y

activos, tienen múltiples intereses e identidades, no se conforman con el papel pasivo

de oyentes, espectadores y electores, piensan cada vez más por la propia cabeza.

La sociedad civil también se involucra en el quehacer político, y se da a conocer

desde hace algún tiempo, las ONG, asociadas a promover la zona gris o propiedad

pública no estatal, que según Smulovitz, C. (2007, pag. 16) “diversas razones explican

el crecimiento del tercer sector, en las sociedades latinoamericanas mientras algunos

autores, asocian el crecimiento y la emergencia de estas organizaciones a los déficit del

estado y el mercado para cumplir adecuadamente con sus funciones, otros lo asocian al

contexto político en el cual surgieron en especial, al carácter autoritario de los sistemas

políticos y a las necesidades que confrontan los procesos de democratización”.

En este sentido y haciendo una síntesis, el desmoronamiento de la idea del estado

benefactor, como paradigma inequívoco, y el surgimiento de la necesidad de una “zona

gris”, nos lleva a pensar que el debate político debe orientarse en esta vía, propuesta

por el mismo aprendizaje colectivo de los agentes sociales, y en consecuencia los

discursos políticos, los planes de desarrollo, las negociaciones, y alianzas deben tomar

en cuenta al tercer sector.

Sobre la base de las ideas expuestas se considera que una de las consecuencias de

las complejas relaciones es la necesidad de mirar el concepto de identidades sociales,

tomando en cuenta las tendencias de los procesos globalizadores, el uso de nuevos

aparatos tecnológicos, y el resurgimiento de la sociedad civil. En la forma como se

asocian los grupos humanos, creando organizaciones que tienen voz, sobre asuntos

Page 12: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

políticos, justificare tal afirmación y expondré las consecuencias políticas de las

influencias que se ejercen sobre las identidades, haciendo referencia a Habermas,

(1989) citado por Bermúdez, E y Martínez, G. (2002). La identidad se torna conciencia

histórica, expresada cuando podemos definir quienes somos, quienes queremos ser, y

donde se entremezclan elementos descriptivos, evaluativos y afectivos. Por tanto se

infiere que las identidades están presentes como un atributo sociocultural, que asocia y

desagrega al mismo tiempo, que se encuentran presentes en las sociedades humanas,

y lógicamente en su proceder, y esto no escapa el político, ya que es desde la posición

identitaria de “lo que queremos ser” que los hombres se vinculan para emprender sus

actividades políticas, es decir los pájaros del mismo plumaje se juntan, y es esta

conciencia histórica uno de los elementos que ayudan a orientar el accionar político. La

idea de patria, de país, de nación, involucra un componente identitario relevante.

Ahora comparto lo expuesto por Lozada, M. (2004, pag.10). “Una de las

características particulares de la cibercultura, es la transformación de los procesos

identitarios, por medio de los desplazamientos de los referentes culturales, corporales,

espacio-temporales, y geográficos políticos… el cruce de narrativas, que opera en la

red de redes colabora significativamente en la construcción de ese “yo soy” y “quien es

el otro”, pues la alteridad en la red, es una amalgama de signos que resulta de ciertos

sentidos compartidos”.

Esta alteridad en el ciberespacio origina las condiciones para la conformación de

grupos asociados, en intereses que comparten vivencias, actitudes, modos de vida, y

que al mismo tiempo reconocen al “otro”, aunque no lo incluyan en sus proyectos. Un

caso concreto de todo lo que he citado y reflexionado, se puede conseguir en el sitio

web gratuito de redes sociales “Facebook” donde los individuos se asocian en grupos

de interés, que tienen una opinión con respecto a algún tema en particular, tanto a favor

como en contra de algún acto por ejemplo: grupos en contra del maltrato de osos

polares. Esta es una manera de ver que la red y sus interacciones son capaces de

aglutinar ciertos grupos que se identifican, generando desde el debate opiniones

públicas, desde lo local, desde las prácticas sociales que tienen consecuencias en los

sistemas de funcionamiento democráticos. Porque los ciudadanos no agotan la política

en los partidos, existen muchos espacios que se construyen en la web, que engendran

opiniones, propuestas, y hasta ejecuciones de índole político.

Page 13: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

Es en el plano de la cultura política, donde se ubican, las identidades, las

representaciones sociales, los criterios desde donde se le dice si a algunas cosas, y no

a otras, desde donde se toma distancia de… o se apoya y/o rechaza tal decisión. Es

esta variable la que hay que tomar en cuenta hoy en día. Y al mismo tiempo a partir de

las tendencias actuales que se estuvieron describiendo, reconocer que se está

progresivamente alimentando el sistema político con nuevas prácticas sociales, nuevas

ideologías como por ejemplo: la ecológica, y que desde la sociedad civil se articulan

grupos voluntarios que impugnan realidades, que promueven valores, defienden

intereses, además todo esto integrado mas o menos, en el sistema político

contemporáneo.

Del mismo modo he de ubicarme lejos de lo que Beck, U. (2003, pag.3). Llama el

error de la prisión de la identidad, porque considera que existe una leyenda que afirma

que es necesario limitar y delimitar lo propio frente a lo extraño, para que sean posibles,

la identidad, la política, la sociedad, la comunidad y la democracia, y que tal postulado

no corresponde con la realidad empírica… a su vez plantea que cuando ni el estado, ni

la nación, pueden ya ordenar y controlar, como fetiches de la época. La vida y la

convivencia humana, queda en manos de las personas recomponer por si mismos su

mosaico identitarios, sus lazos.

Como se puede deducir finalmente, he tratado de exponer y justificar, que los

procesos de globalización, la crisis del estado de bienestar, el fortalecimiento de la

sociedad civil y el uso de nuevas formas de comunicación junto con el ciberespacio

tienen consecuencias en la manera como se definen las identidades de los actores

sociales y al mismo tiempo como por medio de estas dinámicas identitarias se asocian

en grupos de interés capaces de incorporarse a las correlaciones de poder en el

sistema político, donde a través de los discursos se busca construir realidades y añadir

a la opinión pública y a la agenda política temas y cuestiones antes no pensadas ,

además de los ya tradicionales problemas políticos, por medio de lo que Zamitiz, H.

expone de su entendimiento de la idea de poder en Foucault (1984) “Es decir, en una

sociedad como la nuestra, pero en el fondo de cualquier sociedad, relaciones de poder

múltiples atraviesan, caracterizan, constituyen, el cuerpo social, y estas relaciones de

poder no pueden disociarse ni establecerse ni funcionar sin una producción, una

acumulación, una circulación, un funcionamiento del discurso.”

Page 14: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

Por otra parte la segunda consecuencia consiste en algo que se vislumbra en el

futuro, pero que sin embargo ya se observa algunas evidencias de los efectos que

podría causar la relación, política-internet. Además de la polémica que esto está

causando en los círculos de debate actuales, más específicamente observo la

apropiación de las tecnologías de comunicación dentro de las actividades políticas, por

lo cual surge la pregunta ¿Internet se ha adueñado de la política o la política se ha

adueñado de internet?, lo que traería consecuencias para el funcionamiento político

democrático.

Pero hay que delimitar algo; internet es una tecnología que se usa para promover

globalización, además de los procesos de resurgimiento de la sociedad civil y el alcance

que esto pueda tener, mas los retos que presenta la democracia en el siglo XXI, por

consiguiente es en este contexto donde se ubicaran los argumentos para explicar

porque considero que esta es una consecuencia interesante, y que hay que observar

con atención en los próximos años. Ya que considero que el uso y la importancia que

se asigna a este espacio de construcción social, ha venido evolucionando, y que no es

un caso aislado de todo el marco teórico, al que he hecho referencia desde el principio.

Para tal efecto parece útil el aporte que hace Vial, A. (2003, pag.53) cuando expresa

que “la generalizada crisis de confianza y credibilidad ciudadana, en las instituciones de

la democracia representativa hace volver la mirada hacia nuevas formas de hacer

política, que puedan incluir mayores grados de participación, donde el ciudadano pueda

expresarse sin tener que recurrir para todo, a la mediación parlamentaria o partidaria.

En ese contexto algunos estiman que internet puede ser una gran alternativa”. Tales

argumentos son semejantes a los de Almiron, N. (2001) tomado el 13 de marzo de 2010

de http// www.almiron.org “se está empezando a comprender el potencial de la red

como instrumento político, existen dos tendencias generales donde se pone de

manifiesto utilizar la red para aumentar la democracia representativa o incrementar el

poder ciudadano, lo que algunos llaman devolver la agenda política a los ciudadanos”

Al comparar estos argumentos se deduce que existen puntos de encuentro en lo que

se refiere a la necesidad de la utilización de la red para fines políticos, principalmente

por las ventajas que proporciona y las esperanzas que siembra. Lo que se quiere dejar

claro acá es que esta tendencia es una consecuencia de todo un conjunto de

Page 15: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

fenómenos sociales, que se han venido dando. Estos sucesos están llevando a

considerar el funcionamiento de los sistemas democráticos desde una dinámica que se

le adiciona el internet, como instrumento donde los actores sociales generan opiniones

públicas, que tienen peso en las correlaciones de poder , pero claro esta dependiendo

de la sociedad en la que nos ubiquemos.

En lo concerniente a esto, es pertinente citar a Alonso, A. (2007). La fuerza de estos

creadores de opinión, espacios construidos por los individuos “my space” puede llegar a

ser un peligro para los gobiernos autoritarios, ya que internautas han descubierto la

posibilidad de denunciar en la red.

Esto es una cosa tremenda de la que se esta hablando y en virtud de ello nos llega la

sugerencia de que se estaría acercando la época, en la que el hombre a través de la

red, sea capaz de desarrollar un sistema político más inteligente, con mayores niveles

de drenajes de información, mas participación, y que se utilicen las virtudes de la web

para formular agendas públicas. Pero no todo es color de rosa, porque existen al

mismo tiempo muchas limitaciones, al momento de hacer política con internet tales

como: impedimentos prácticos de accesibilidad, seguridad, fiabilidad, abuso de su uso,

y la configuración de un nuevo paradigma que olvide los verdaderos retos de la

democracia en el siglo XXI.

Lo que sí se puede afirmar es que su uso está generando cambios importantes

llegándose a plantear hasta lo que se conoce como la “E- Democracia” que según

Almiron, N. (2001) los primeros experimentos de democracia electrónica, o de

formación de grupos de presión en internet han demostrado que la red podría

verdaderamente constituirse como una herramienta movilizadora, motivadora, y

formativa para los ciudadanos. Los procesos de individuación donde según Brito, M

(2010) se ha institucionalizado la idea del individuo en torno al ser social y las

estructuras, para organizar su vida cotidiana. Combinado con lo que explica Vial, A.

(2003, pag.58). “La lógica de representación agregada que suponen los partidos

políticos modernos empieza a tener crecientes tropiezos debido a la fragmentación de

Page 16: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

los sujetos en parcialidades, que no se sienten representados por la voluntad general

que caracterizaría a los partidos”.

Ambos planteamientos tienen sentido con lo que expone Bobbio, N. (2003) los grupos,

grandes organizaciones, asociaciones de la más diversa naturaleza, sindicatos de las

más diferentes ideologías, se han convertido cada vez más en sujetos políticamente

relevantes, mientras que los individuos lo han hecho cada vez menos, los individuos

han perdido o no han tenido nunca, el protagonismo de la vida política.

Lo que Bobbio, argumenta, son las limitaciones de la propia democracia, lo hace

desde una posición crítica, que causa angustia, pero que revela a su vez la cortapisa y

los retos de ese mal necesario llamado democracia, que todos dicen defender, por

ejemplo cuando explica que “la democracia representativa es la única forma de

democracia que existe y funciona” pone de manifiesto que la gente vota para elegir,

quien nos va a dirigir, en estos términos siempre se deja un poder discrecional sobre los

gobernantes. Continua diciendo “la hipótesis de que la futura computercracia, como ha

sido llamada, permite el ejercicio de la democracia directa es pueril”.

Para el filósofo italiano, todavía nos falta mucho en el orden del perfeccionamiento de

un sistema de gobierno capaz de conciliar la libertad con la igualdad, la representación

con la participación, entre otras cosas. Pero lo que sí es palpable es que el

ciberespacio, al menos abre una nueva dimensión para hacer política, y es para

muchos un alveolo que puede ayudar a respirar en los tiempos de crisis e incertidumbre

que vivimos.

Es en este marco general de condiciones y acontecimientos, donde entiendo que los

nuevos espacios de interconexión social en la web se articulan, son reales,

adicionalmente surgen como una necesidad consustancial de expresión de los seres

humanos, para intentar resolver los problemas y las preguntas de su existencia, dentro

de la inevitable convivencia social. Y por consiguiente nos vemos obligados a hacer

política en un enredo, dinámico, complejo, interesante y al mismo tiempo amenazador.

Sobre el asunto los debates se están confeccionando, y permanezco consciente que los

hechos y variables, no se reducen a lo declarado aquí. Se considera que ambas

Page 17: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

consecuencias son validas y que de igual forma constituyen ejes para próximos trabajos

académicos de investigación empírica dentro de las ciencias sociales.

3. Evalúe la fortaleza institucional del Sistema Democrático venezolano. Para ello

compare lo que establecen el articulado de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela y las últimas reformas legales, con los siguientes

indicadores de democracias de calidad:

a. Estado de derecho

b. Descentralización

c. Capacidad de respuesta

d. Derechos políticos y económicos de los ciudadanos.

e. Control horizontal y control vertical

a. El estado de derecho:

Tomando la definición de Sodaro, M. (2006, pag.106). “Es el principio según el cual el

poder del estado debe estar limitado por las leyes y nadie puede situarse por encima de

ellas. Dicho de forma simple el estado de derecho significa que los gobernantes están

sometidos al imperio de la ley, también significa que los poderes del gobierno para

formular y aplicar leyes deben estar limitados por constricciones legales”. Tomando por

ejemplo el caso particular del poder ejecutivo nacional, en la sección primero del

presidente o presidente de la republica bolivariana de Venezuela.

Art 232: el presidente o presidenta es responsable de sus actos y del cumplimiento de

las obligaciones de su cargo… está obligado a procurar la garantía de los derechos y

libertades de los venezolanos… la declaración de los estados de excepción no modifica

el principio de su responsabilidad de conformidad con esta constitución y la ley.

Art 236: son atribuciones del presidente; cumplir y hacer cumplir esta constitución y la

ley.

De acuerdo con estos dos artículos se evidencia que el presidente esta constreñido

por el imperio de la ley, debido a que se encuentra obligado al cumplimiento de esta, y

Page 18: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

es responsable penalmente de sus actos. Donde existe divergencias es con respecto a

las atribuciones nº 8: dictar previa autorización por una ley habilitante, decretos con

fuerza de ley , lo que nos lleva a pensar que el presidente autorizado por la asamblea

puede legislar cosa que convierte en cierto sentido al poder ejecutivo en legislador,

además de la facultad nº 21: donde se puede disolver la asamblea nacional en el

supuesto establecido, esta atribución establece que un poder constituido sin tomar en

cuenta la voluntad del pueblo soberano pueda disolver otro poder constituido.

Por lo que se demuestra la fuerte connotación de la forma de gobierno presidencialista.

Todo esto corresponde con lo argumentado por Brewer y Combellas. (2001) citado por

Anzola. (2004) “el fortalecimiento del poder ejecutivo en la persona del presidente,

obedece a múltiples, particularidades entre ellas a que el control que deben ejercer los

ministros al refrendar no se da; segundo a la reserva expresa y exclusiva de promover

los ascensos de oficiales en la fuerza armada a partir del grado de coronel, delegación

legislativa y la correspondiente atribución presidencial de dictar decretos con rango de

fuerza de ley”.

Por otra parte asociados a los poderes: judicial, electoral, ejecutivo, legislativo, y

ciudadano, se observa cierta independencia, autonomía y funciones atribuidas a cada

uno, es decir tienen unas limitaciones legales ejemplos:

Art 254: el poder judicial es independiente y el tribunal supremo gozara de autonomía,

funcional, financiera y administrativa…

Art 273: el poder ciudadano es independiente y sus órganos gozan de autonomía

funcional.

Art 294: los órganos del poder electoral se rigen por los principios de independencia

organiza, autonomía funcional y presupuestaria.

De igual forma el poder judicial puede ejercer autoridad sobre el poder ejecutivo ya que

según el Art 266: son atribuciones del tribunal supremo de justicia, declarar si hay o no

hay merito para el enjuiciamiento del presidente o presidenta de la republica, y en caso

afirmativo, continuar conociendo de la causa, previa autorización de la asamblea

nacional, hasta sentencia definitiva. A su vez todos los poderes se encuentran sujetos

a la constitución según el artículo 7 de la misma. Pero hay que considerar el aporte de

Page 19: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

Brewer Carias, (2002) citado por Anzola (2004) “la separación pentapartita del poder

público nacional, en los términos planteados en la constitución vigente, es engañosa,

pues encubre un peligroso sistema de sujeción de unos poderes a otros, que

constituyen la puerta abierta a la concentración del poder público y autoritarismo”,

según el mencionado autor, la constitución tiene ciertas deficiencias en la separación de

poderes, porque todavía se corre el riesgo de que el poder ejecutivo principalmente

junto con el poder legislativo someta o ejerza mucha influencia sobre los demás

poderes, lo cual genera concentración de poder.

Pero de todas maneras se observa según nuestra opinión que la constitución conserva

los principios jurídicos mínimos, para que un estado se considere de derecho, tales

como el imperio de la ley y las limitaciones legales de los gobernantes por los demás

poderes en división. Pero todo esto se debe observar en el contexto que explica

Sodaro (2006) de que uno de los cimientos de la democracia lo constituye el estado de

derecho, ya que sin esta condición el poder de los gobernantes se constituiría en

absolutos, al menos en Venezuela existe una constitución que ordena sobre la forma

como se constituye el estado y sus poderes, dejando claro el nivel de utopía de un

estado pleno de derecho también contrasta con la realidad de muchas democracias.

b. Descentralización:

Se convierte en un concepto bastante amplio que se viene a establecer en Venezuela

en la época de los 80 con la comisión para la reforma del estado, incorpora elementos,

para un nuevo enfoque de administración pública, estrategia de desarrollo local, y

mayor participación ciudadana, es esta ultima variable la que más se relaciona con la

democracia, según Melean, J. (1998, pag. 89) “la descentralización no puede ser vista

únicamente como un modelo de organización político-administrativo del territorio, sino

que es también un modelo de acumulación, la descentralización rechaza el

estructuralismo, y propone una estrategia de desarrollo local, micro desarrollista de

desarrollo regional. Por otro lado la descentralización supone que el agente de

desarrollo fundamental debe ser la sociedad civil y no el estado, así mismo también

supone un cambio en el sistema de decisiones, las bases sociales deben tomar

decisiones a través de los diferentes actores. En suma la descentralización promueve

Page 20: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

la participación política de los más amplios sectores de la población, en la medida que

los actores locales tomen mayor cantidad de decisiones u de cierta importancia”.

Por lo que se tiene claro que la descentralización implica disolver y suavizar el poder

concentrado en un solo núcleo, lo cual no conlleva a la perdida de la integridad de la

nación, también es la manera más sensata de administrar los recursos tanto

económicos, como políticos, esta idea se inspira en la teoría administrativa moderna,

donde el empoderamiento de los sectores periféricos, contribuyen al desarrollo del

conjunto total, no obstante hay una variable a considerar que es la cultura de la

descentralización, porque son ciertos valores los que le dan origen a este enfoque, y sin

su internalización no es fácil la consecución de este proceso.

Sobre el asunto la constitución de la republica bolivariana de Venezuela, establece que

dentro de la división política en su artículo 16: la división político territorial será regulada

por la ley orgánica que garantice la autonomía municipal, y la descentralización político

administrativa, así mismo el artículo 18: reza que la ciudad de caracas es el asiento de

los órganos del poder nacional, lo dispuesto en este articulo no impide el ejercicio del

poder nacional en otros lugares de la republica. En efecto según estos artículos

relacionados únicamente en relación con la descentralización del poder en el territorio

nacional, se observa una fortaleza jurídica para tales fines.

No obstante el artículo 185: expresa que el consejo federal de gobierno es el órgano

encargado de la planificación y coordinación de políticas acciones para el desarrollo del

proceso de descentralización y transferencia de competencias del poder nacional a los

estados y municipios. Según este articulo la descentralización es un mandato

constitucional como proceso que debe desarrollarse desde el poder ejecutivo, pero no

toma en cuenta a las comunidades, ni a los sujetos, sino a los gobernantes, pero los

artículos 158 y 184: de la carta magna equilibra y refuta mi anterior afirmación porque

expresa que la descentralización es una política nacional, debe profundizar la

democracia, acercando el poder a la población; es decir a la sociedad civil, creando

mecanismos abiertos y flexibles para que los estados descentralicen y transfieran a las

comunidades y grupos vecinales, los servicios que estos gestionen

Por tanto se concluye afirmando la fortaleza jurídica de este indicador de la democracia

dentro de la constitución bolivariana, esto sin tomar en cuenta porque no es el objetivo,

Page 21: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

la reforma a la ley de descentralización, delimitación y transferencia de competencia del

poder público, ni la ley orgánica del consejo federal de gobierno, que constituyen en un

nivel más concreto dentro de la pirámide de kelsen la manera como se ejercerá la

descentralización. Igualmente se hace la salvedad que es bien sabido por todos que

una cosa es lo que dice la constitución y las leyes y otra lo que en realidad se ejecuta,

ya que la constitución es el deber ser, y que además entre la constitución y las leyes

también hay inconsistencias que no son de interés evaluar. Lo relevante para destacar

es que la descentralización es constitucionalmente una especie de política de la nación

a la cual cualquier gobierno debe adherirse.

c. Capacidad de respuesta:

La capacidad de respuesta es entendida como: la respuesta a la voluntad popular,

está asociada a la soberanía de los ciudadanos y a los derechos políticos, tal como lo

expone Levine y Molina, (2007) los indicadores de esta dimensión reflejan el nivel de

armonía entre la opinión pública, la acción de los lideres, y las políticas públicas. En

este sentido la disponibilidad, e intensidad del uso de las iniciativas populares de ley, la

revocación del mandato, los referendos, y los presupuestos participativos, son

claramente relevantes. Evaluando la consonancia de los artículos de la constitución

Bolivariana, con los indicadores expuestos se consigue con una lista de derechos

políticos que le proporciona cierta conformidad a esta comparación tales como:

El articulo 70 contiene elementos como el referendo, la revocatoria del mandato,

iniciativas legislativas, tanto constitucional como constituyente, el cabildo abierto y la

asamblea de ciudadanos con decisiones de carácter vinculantes, todos estos derechos

son constitucionales, y al mismo tiempo cada uno se respalda con un articulo particular

por ejemplo: el art 72, reza que todos los cargos y magistraturas de elección popular

son revocables. Además de esto, muchos cargos del poder ejecutivo deben rendir

memoria y cuenta a los demás poderes, o autoridades, esto se aplica en todos los

niveles de los poderes públicos, tanto local, regional como nacional. Por lo dicho

anteriormente se puede afirmar que la constitución posee instrumentos jurídicos

abundantes para que esté disponible la expresión de la voluntad popular en la vida

Page 22: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

pública asociada a la implementación de modificaciones trascendentales, tanto en el

ámbito legislativo, como en el ejecutivo.

d. Derechos políticos y económicos de los ciudadanos:

Siguiendo la teoría de Sodaro, M. (137, pag.137) que establece la existencia de un

mínimo de derechos y libertades que se pueden considerar de acuerdo a muchos

teóricos como esenciales, para garantizar por ley que el sistema político de un país sea

considerado democrático tales como: el derecho a la vida, a la propiedad, a votar, a la

diversidad de pensamiento entre otros. Comparando la teoría con la carta magna se

evidencia que esta ultima posee bastante vitalidad en términos de derechos humanos,

civiles y políticos; todos sustentados en valores democráticos, que se consideran como

buenos, porque son bienes del ser humano ampliamente arraigados en la cultura

occidental ejemplo: art 62: todo ciudadano tiene derecho a participar libremente en los

asuntos públicos directamente o por medio de sus representantes jurídicos, y entre los

derechos económicos el Art 112 expresa: toda persona puede dedicarse libremente a la

actividad económica de sus preferencia, sin más limitaciones que las prevista en esta

constitución, además de la incorporación de derechos a los pueblos indígenas y

ambientales, que son una novedad en lo que se refiere a los avances del derecho

constitucional, estas razones justifican que la actual constitución posee los requisitos

mínimos en materia de derechos garantizados a los ciudadanos en un ambiente

democrático.

Lo anterior no significa que no hallan imperfecciones, ni posibilidades de mejoras

según la perspectiva, los intereses políticos y el paradigma con el que se interpreten los

derechos.

e. Control horizontal y control vertical:

Con respecto a este indicador es conveniente mencionar el aporte de O Donnell,

(2010), citado por Rodríguez, S. (2003). La accountability horizontal, tiene que ver con

el control intraestatal, es decir. La existencia de agencias estatales que tienen

autoridad legal, y están fácticamente dispuestas y capacitadas para emprender

acciones, se trata de divisiones de poder, pero también incluye mecanismos tales como:

Page 23: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

defensorías, contralorías, fiscalías. En cambio el concepto de accountability vertical,

alude al ejercicio de las elecciones electorales.

De acuerdo con lo citado los controles horizontales hacen referencia a la autoridad y

limitaciones que deben existir entre los poderes estatales, y el control vertical, se

relaciona con un dominio y relación desde abajo hacia arriba.

Dentro del marco constitucional se consiguen varios artículos que hacen alusión a

estos conceptos, el artículo 222: dice que el poder legislativo, puede ejercer funciones

de control sobre el gobierno, mediante mecanismo : interpelaciones, investigaciones,

por lo que todo funcionario público está obligado a comparecer ante dichas comisiones

y a suministrar las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de

sus funciones, sin embargo se les respetaran los derechos y garantías que esta

constitución reconoce, además el Art 246: expone que la aprobación de una moción de

censura a un ministro por una votación no menor de las tres quintas partes de los

integrantes presentes en la asamblea nacional implica su remoción, mas adelante el art

265: incluye la posibilidad de que los magistrados del tribunal supremo de justicia sean

removidos de su cargo.

De lo que se trata es de expresar que la forma como se establece la separación de los

poderes en la constitución, de una u otra forma, en última instancia le otorga

considerable peso a la asamblea nacional sobre el control de los poderes judiciales,

electorales y ejecutivo, de igual forma también está presente la figura del poder

ciudadano en el artículo 273: conformando junto a la defensoría del pueblo, la fiscalía

general de la republica y la contraloría, el consejo republicano. Junto con la

independencia de cada poder público existe la dependencia entre ellos y se rinden

cuenta mutuamente, de acuerdo con la evidencia de la lectura constitucional, existe

control horizontal.

Por otro lado en relación a los controles verticales, las elecciones para los cargos de

representación popular están garantizadas por un poder público nacional, el poder

electoral que según el Art 293: una de las atribuciones consiste en la organización,

administración, y vigilancia de todos los actos relativos a la elección de los cargos de

representación popular, poderes públicos, así como de los referendos. Sin embargo

evaluando la reciente enmienda constitucional asociada a los artículos: 160, 162, 174,

Page 24: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

192,230. Sobre la posibilidad de la reelección continua para las figuras públicas de

distintos niveles en los poderes públicos, estamos de acuerdo con Levine y Molina,

(2007, pág. 16) cuando argumentan que la reelección puede ser problemática en

países con instituciones débiles, sin capacidad para controlar, el abuso de poder para

obtener ventajas electorales; pero al mismo tiempo brinda una oportunidad de juzgar y

premiar o sancionar en forma individualizada la actuación del presidente.

Ya que la enmienda constitucional se hizo de manera legal, alegando el principio del

buen gobierno se le otorgo más derechos a aquellos que tienen poder para gobernar,

que en sistemas políticos con una cultura poco secularizada como la de los países

latinoamericanos, se puede convertir en un riesgo de que se legitime de manera legal la

permanencia en el poder de personajes que no poseen espíritu democrático, además

de que la enmienda a la constitución es una amenaza al principio de la alternabilidad,

que es fundamental según las tradiciones políticas democráticas, ya que es bien sabido

que el poder envilece a los hombres, por lo que la garantía y el consuelo de que la

persona que este gobernando no lo hará de manera indefinida, es un resguardo para la

integridad moral de una nación.

De igual manera la constitución incorpora otros elementos que también son útiles para

el control ciudadano del poder público tales como: el artículo 68: los ciudadanos tienen

derecho a manifestar, pacíficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que

establezca la ley. Así como también los artículos 57 y 58 que incluyen los derechos de

expresarse libre pero responsablemente.

Finalmente y haciendo una evaluación después de haber comparado los artículos

constitucionales con los indicadores teóricamente referenciados, se concluye que la

constitución de la republica bolivariana de Venezuela, posee resistencia a las

estimaciones que se le pudiesen hacer relacionada a el cumplimiento de los criterios y

principios jurídicos mínimos que se consideren democráticos, porque reúne y se inspira

en fundamentos democráticos básicos, pertinentes, y con alcance a múltiples

dimensiones que exige un sistema democrático, esto es según la comparación con la

bibliografía que la soporta, sin tomar en cuenta la interpretación exhaustiva de las

normas desde una perspectiva constitucionalista. Además aparenta ser una

constitución flexible, integral, vanguardista, que proporciona una plataforma normativa

Page 25: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

para el funcionamiento democrático. Reiterando la aclaratoria que lo que se encuentra

plasmado en la carta magna, no tiene porque corresponder con la realidad

necesariamente, ya que constituye el deber ser al cual todos los ciudadanos deben

acogerse, dependiendo de la fortaleza moral y ética de cada cual.

Page 26: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

CONCLUSION

Ofrecemos una síntesis conclusiva, en primer lugar; la masiva demanda por los altos

índices de criminalidad es la primera fuente de tensión política, conjuntamente con la

decisión del racionamiento eléctrico que puede hacer disminuir el apoyo al gobierno

por asumir esta medida; debido a que lógicamente el sentido común no es capaz de

aceptar tal situación que altera los modos de vida cotidianos de cada miembro del

sistema, de igual manera Dentro de la teoría sistémica de David Easton se consiguen

las fuentes externas de tensiones políticas asociadas a las perturbaciones que se

originan desde el ambiente extra societal, en este caso las relaciones diplomáticas con

Colombia. Donde se establece una dinámica compleja entre niveles de apoyo ante

determinadas decisiones o “productos del sistema político” y el efecto que ocasiona las

fuentes externas de tensión dentro de los demás subsistemas del sistema social, tales

como el económico y las diversas interacciones intrasocietales de los distintos grupos

sociales orientados a demandas.

Por otra parte las muestras de eficiencia de las capacidades del sistema político

según Almond y Powell son: la capacidad distributiva de servicios de salud público a los

ciudadanos y la responsabilidad del estado en tal garantía constitucional. Se observa

en el ámbito local, los centros de diagnostico y rehabilitación integral del programa

social “barrio adentro”, hay niveles de eficiencia en cuanto a la atención de cuidados de

la salud en la asistencia de emergencias y atenciones básicas, esto se refiere

únicamente a determinado programa social, ya que no se está hablando del sistema

nacional público de salud. Ahora cabria preguntarse ¿Qué tanto puede hacer

determinado producto social por el sistema político y sus miembros? Y adicionalmente

existe un componente simbólico dentro de las capacidades del sistema tal como lo

afirma Almond y Powell (1980, pag. 32), de actitudes positivas ante determinadas

premisas, conjuntamente con los símbolos significantes como por ejemplo Pdvsa, Psuv

entre otros, se constituyen en todo un capital cultural en términos de Bourdieu, P

(1986,pag. 137) las luchas simbólicas a propósito de la percepción del mundo social

pueden orientadas a estimular el establecimiento de una cultura “Chavista” además de

los objetos materiales y organizaciones públicas que son generadoras de tomar dos

Page 27: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

formas diferentes: se puede actuar por acciones de representaciones individuales o

colectivas destinadas a hacer ver y hacer valer ciertas realidades. Los productos

simbólicos, que incluyen afirmación de valores exhibición de símbolos políticos,

declaraciones e intenciones políticas. Esta capacidad se manifiesta en el sistema

político venezolano de diversas maneras y complejidades, como una forma de ejercer

el control y el poder para la regulación del sistema, es un producto que alimenta por

decirlo así la cultura política venezolana, y en especial a los afectos al gobierno actual.

Discursos con contenidos específicos eslóganes, medios masivos de comunicación con

matrices identidades.

Como simplificación de la segunda parte, las consecuencias más evidentes son: que

los procesos de globalización, la crisis del estado de bienestar, el fortalecimiento de la

sociedad civil y el uso de nuevas formas de comunicación junto con el ciberespacio

tienen consecuencias en la manera como se definen las identidades de los actores

sociales y al mismo tiempo como por medio de estas dinámicas identitarias se asocian

en grupos de interés capaces de proponer nuevas reivindicaciones, presionar e

incorporarse a las correlaciones de poder en el sistema político, donde a través de los

discursos se busca construir realidades y añadir a la opinión pública y a la agenda

política temas y cuestiones antes no pensadas , además de los ya tradicionales

problemas políticos, por medio de lo que Zamitiz, H. expone de su entendimiento de la

idea de poder en Foucault (1984) “Es decir, en una sociedad como la nuestra, pero en

el fondo de cualquier sociedad, relaciones de poder múltiples atraviesan, caracterizan,

constituyen, el cuerpo social, y estas relaciones de poder no pueden disociarse ni

establecerse ni funcionar sin una producción, una acumulación, una circulación, un

funcionamiento del discurso.”

La segunda consecuencia es que existen puntos de encuentro en lo que se refiere a la

necesidad de la utilización de la red para fines políticos, principalmente por las ventajas

que proporciona y las esperanzas que siembra. Lo que se quiere dejar claro acá es

que esta tendencia es una consecuencia de todo un conjunto de fenómenos sociales,

que se han venido dando. Estos sucesos están llevando a considerar el funcionamiento

de los sistemas democráticos desde una dinámica que se le adiciona el internet, como

instrumento donde los actores sociales generan opiniones públicas, que tienen peso en

Page 28: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

las correlaciones de poder , pero claro esta dependiendo de la sociedad en la que nos

ubiquemos.

Y por ultimo haciendo una evaluación después de haber comparado los artículos

constitucionales con los indicadores teóricamente referenciados, se concluye que la

constitución de la republica bolivariana de Venezuela, posee resistencia a las

estimaciones que se le pudiesen hacer relacionada a el cumplimiento de los criterios y

principios jurídicos mínimos que se consideren democráticos, porque reúne y se inspira

en fundamentos democráticos básicos, pertinentes, y con alcance a múltiples

dimensiones que exige un sistema democrático, esto es según la comparación con la

bibliografía que la soporta, sin tomar en cuenta la interpretación exhaustiva de las

normas desde una perspectiva constitucionalista. Además aparenta ser una

constitución flexible, integral, vanguardista, que proporciona una plataforma normativa

para el funcionamiento democrático. Reiterando la aclaratoria que lo que se encuentra

plasmado en la carta magna, no tiene porque corresponder con la realidad

necesariamente, ya que constituye el deber ser al cual todos los ciudadanos deben

acogerse, dependiendo de la fortaleza moral y ética de cada cual.

Page 29: Analisis Del Sistema Politico Venezolano Desde La Teoria Politica de David Easton

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