ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK

DR. GABRIEL LELE

FISIPOL UGM

Pengertian

KebijakanKebijaksanaan

DEFINISI

Aktivitas untuk menghasilkan pengetahuan tentang dan dalam proses kebijakan

Tentang kebijakan: sebab, akibat, dan kinerja kebijakan

Dalam kebijakan: pengetahuan, peran aktor, hasil, dsb.

ASPEK/SIFAT ANALISIS KEBIJAKAN

Deskriptif: menguak sebab-akibat kebijakanNormatif: menciptakan dan mengkritik nilai

kebijakan = tidak bebas nilai/etika terapanProspektif vs Retrospektif

TIPE INFORMASI YANG RELEVANKinerja

Kebijakan

Hasil Kebijakan

Masa Depan Kebijakan

MasalahKebijakan

Aksi Kebijakan

PROSEDUR ANALISIS KEBIJAKANKinerja

Kebijakan

Hasil Kebijakan

Masa Depan Kebijakan

MasalahKebijakan

Aksi Kebijakan

PM

PM

PM

PM

RekomendasiPemantauan

Evaluasi Peramalan

PROSES PEMBUATAN KEBIJAKAN

Perumusan masalah = Penyusunan AgendaPeramalan = Formulasi Kebijakan Rekomendasi = Adopsi KebijakanPemantauan = Implementasi KebijakanPenilaian = Evaluasi Kebijakan

PERUMUSAN MASALAH

META MASALAH

SITUASI MASALAH

MASALAH SUBSTANTIF

MASALAH FORMAL

Pencarian Masalah

Definisi Masalah

Pengenalan Masalah

Spesifikasi Masalah

LATIHAN

Peserta diharapkan untuk mengidentifikasi masalah yang paling penting/strategis di

instansi asal masing-masing dan merumuskan masalah formalnya.

PERAMALAN

ProyeksiPrediksiPerkiraan

PENDEKATAN PERAMALAN

Ekstrapolasi = proyeksi (analisis antar waktu, trend linear, dsb)

Teoritik = prediksi (pemetaan teori, model kausal, analisis regresi, analisis korelasi, dsb).

Penilaian = perkiraan (delpi, dampak silang, fisibilitas).

LANJUTAN…..M

asa

lalu

pot

ensi

al

Mas

a La

lu

plau

sibe

l

Mas

a de

pan

pla

usib

el

Mas

a de

pan

pote

nsia

l

Masa lalu normatif

Masa depan normatif

MODEL REKOMENDASI

Komprehensif = idealInkremental = praktikal

REKOMENDASI

Elemen-elemen rekomendasi:Dapat ditindaklanjutiProspektifMuatan nilai (keadilan, pemerataan,

efisiensi, efektivitas, responsivitas, dsb).Pertimbangan rasionalitas (teknis,

ekonomis, legal, politik, sosial, substantif)

PENDEKATAN DALAM REKOMENDASI

Pilihan publik versus privatHukum permintaan dan penawaranAnalisis biaya-manfaatAnalisis biaya-efektivitasAnalisis plausibilitas

LATIHAN

Berdasarkan masalah yang sudah diidentifikasi sebelumnya, peserta diminta untuk membuat rekomendasi kebijakan dengan memperhatikan berbagai aspek

dan teknik yang sudah didiskusikan!

PEMANTAUAN

Merupakan sumber utama informasi tentang implementasi

Membantu memperbaiki kinerja implementasi

Manfaat: kepatuhan, auditing, accounting, eksplanasi

PENDEKATAN PEMANTAUAN

Akuntansi sistem sosial = mengukur perubahan sosial (indikator sosial)

Eksperimentasi sosial : menguji hubungan sebab akibat

Social auditing = memantau input dan output

Sintesis riset-praktek

LATIHAN

Peserta diminta untuk mengambil salah satu kebijakan/program yang sedang

diimplementasikan di instansi asalnya masing-masing dan

menganalisis/menjelaskan hasilnya serta langkah-langkah untuk memperbaiki

hasilnya.

PENILAIAN

Penting untuk mengevaluasi nilai atau manfaat kebijakan

Fokus pada nilai, bukan fakta atau aksiFungsi:

Mengukur kinerja kebijakanKlarifikasi dan kritik terhadap nilai yang

mendasari pilihan kebijakan

Kriteria: efektivitas, efisiensi, kecukupan, pemerataan, responsivitas, ketepatan.

LATIHAN

Peserta diminta untuk mengevaluasi suatu kebijakan/program yang sudah diterapkan

di instansinya masing-masing dan menganalisis kinerjanya berdasarkan

kriteria tertentu