analisis penerapan standar akuntansi pemerintahan...
TRANSCRIPT
ANALISIS PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PADA PEMERINTAH
KABUPATEN BONDOWOSO
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan
Meraih Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH
OIVI DEASEPTA RIYANI
NIM. 201210170311430
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
LEMBAR PENGESAHAN
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah dan berkah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Penerapan Standar Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Kabupaten Bondowoso”.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program studi
Strata Satu (S1) Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Malang. Shalawat serta salam semoga tetap terlimpahkan kepada Baginda kita
Nabi Muhammadiyah SAW yang telah menuntun umat-Nya menuju jalan Shiratul
Mustaqim.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak mungkin terselesaikan dengan
baik tanpa adanya dukungan, bantuan, bimbingan serta do’a dari berbagai pihak
selama penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis hendak
menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan nafas, serta kesehatan jasmani dan
rohani bagi peneliti.
2. Kedua orangtua, yang senantiasa memberikan do’a, motivasi, juga
dukungan yang tiada henti. Serta adik yang selalu setia mendukung.
3. Ibu Dra. Endang Dwi Wahyuni, M.M., Ak., CA selaku dosen pembimbing
I yang selalu memberi masukan, semangat, dan koreksi sehingga skripsi
ini dapat terselesaikan.
4. Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak., CA selaku dosen pembimbing II serta
selaku ketua jurusan akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah mengoreksi kekurangan-kekurangan
dalam penelitian sehingga skripsi ini dapat dikatakan layak untuk diujikan.
5. Bpk. Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Seluruh Staff Dosen Akuntansi di Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Bapak Kepala DPPKAD Kabupaten Bondowoso yang memberikan izin
sebagai tempat penelitian dan yang bersedia meluangkan waktu untuk jadi
sumber pembicara dalam penelitian.
8. Sahabat-sahabat yang sama-sama berjuang dan selalu mendukung Baiq,
Dian, Hanidha, Diya, Novita, Meylani, Putri semoga selalu terjalin tali
silaturrahminya kalau ada waktu kita meluangkan waktu bersama nanti.
9. Teman-teman Akuntansi angkatan 2012 khususnya kelas H yang telah
melewati 3,5 tahun kebersamaan and see you on top guys.
10. Teman-teman kos Margoutomo Kak Shandra, Abay, Immah yang selalu
menemani kemanapun aku ingin dan butuh, terimakasih semoga sukses
dunia akhirat.
11. Sahabat-Sahabat sekolah yang juga sama-sama berjuang Julia, Rima,
Saufan, Yogik, Abang Ojan terimakasih kalian sangat membantu hari-
hariku. Selalu bahagia dan barakallah hidupmu.
12. Teman-teman KKN yang setia Yuni dan Icha kalian memang yang terbaik
semoga kesuksesan dan kebahagiaan beriringan datang menghampir
Malang, April 2016
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .................................................................................... i
PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ iv
DAFTAR ISI ................................................................................................... v
DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. ix
ABSTRAK ...................................................................................................... x
ABSTRACT .................................................................................................... xi
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................... 1
B. Peumusan Masalah .............................................................................. 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................ 5
II. KAJIAN PUSTAKA
A. Review Penelitian Terdahulu ............................................................... 7
B. Landasan Teori
1. Akuntansi Pemerintahan .................................................................. 9
2. Standar Akuntansi Pemerintahan ..................................................... 10
3. Manfaat Standar Akuntansi Pemerintahan ....................................... 13
4. Akuntansi Berbasis Akrual .............................................................. 14
5. Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual .......................... 16
6. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual ........ 17
7. PP 71 Tahun 2010 ............................................................................ 20
8. Kendala Akuntansi Berbasis Akrual ................................................ 22
III. METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian .................................................................................... 29
B. Lokasi Penelitian.................................................................................. 30
C. Jenis dan Sumber Data ......................................................................... 30
D. Teknik Perolehan Data ........................................................................ 31
E. Teknis Analisis ..................................................................................... 31
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Entitas Auntansi Pemerintah Kabupaten Bondowoso ..................... 34
2. Struktur Akuntansi ........................................................................... 35
B. Penyajian Data
B.1 Penerapan SAP Kabupaten Bondowoso ...................................... 41
1. Identifikasi Akun .......................................................................... 41
2. Pengakuan ..................................................................................... 44
3. Pengukuran ................................................................................... 48
4. Penyajian ....................................................................................... 50
5. Pengungkapan ............................................................................... 53
C. Analisis Data dan Pembahasan
1. Temuan ............................................................................................ 79
2. Kendala ............................................................................................ 81
3. Solusi ................................................................................................ 84
V. KESIMPULAN
A. Simpulan ............................................................................................ 88
B. Saran ................................................................................................... 90
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2014
2. Lampiran Neraca tahun 2014
3. Lampiran laporan arus kas tahun 2014
4. Lampiran Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan dan
Pengelolaan Keuangan Kabupaten Bondowoso
DAFTAR PUSTAKA
Arliana, Gaybi. 2011. Implementasi Basis Akrual Pada Akuntansi Sektor Publik:
Sebuah Kajian Fenomenologi (Studi Kasus Pada Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang Makassar Skripsi. Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Hasanuddin.
Fakhruazi. 2010. Standar Akuntansi Pemerintahan.
http://Fakhrurrazypi.wordpress.com/tag/standar- akuntansi-pemerintahan/.
Diakses tanggal 12 oktober 2015.
Faradillah, Handi. 2013. “Analisis kesiapan pemerintah daerah dalammenerapkan
standar akuntansi pemerintahan (peraturan pemerintah nomor 71 tahun
2010)”. Skripsi (tidak diterbitkan). Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi
dan Bisnis, Universitas Hasanuddin Makasar.
Halim, Abdul dan M.S. Kusufi. 2012Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi
Keuangan Daerah Edisi 4 Jakarta : Salemba Empat.
Kies, Donald E. Dkk.Akuntansi Intermediate, Edisi Keduabelas, Jilid 1 .
Terjemahanoleh Emil Salim. 2008. Jakarta: Penerbit Erlangga
KSAP.2006. Memorandum Pembahasan Penerapan Basis Akrual Dalam
Akuntansi Pemerintahan Di Indonesia.Bahan Bahasan Untuk Limited
Hearing. Jakarta. (http://ksap.org/memorandum). Diakses tanggal 12
oktober 2015.
KSAP.2010. Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada
Pemerintah Daerah.Makalah disajikan dalam Seminar Pentahapan
Implementasi SAP Akrual Pemda, Jakarta, 25 Maret.
KSAP.2011. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Menuju Accrual Basis dan
Opini Wajar Tanpa Pengecualian. Makalah disajikan dalam Seminar
Nasional Ikatan Akuntan Indonesia Wilayah Sulawesi Selatan, Makassar,
18 Februari
Mulyana, Budi. 2009. “Penggunaan Akuntansi Akrual di Negara-negara Lain:
Trendi Negara-negara Anggota OECD”. Tersedia pada
http://sutaryofe.staff.uns.ac.id/files/2011/10/akuntansberbasisakrual.pdf(di
akses tanggal 9 Mei 2014).
Nordiawan, Deddi.Iswahyudi Sandi Putra, Maulidah Rahmawati. 2008.Akuntansi
Pemerintahan. Jakarta : Salemba Empat.
Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Kas
Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual
Pusat Litbang Pembangunan Dan Keuangan Daerah Badan Penelitian
DanPengembangan Kementerian Dalam Negeri. 2010.Kesiapan
PemerintahDaerahDalam Implementasi Sap Berbasis Akrual Penuh
BerdasarkanPeraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010.Jakarta
Republik Indonesia.2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 tahun
2003 tentang Keuangan Negara. Jakarta.
Saleh, Z&Pendlebury M.W. 2002.Accruals Accounting in Government-
Developments in Malaysia.Asia Pacific Business Review Journal, 12 (4):
421-435
Sugiyono.2010. Memahami Penelitian Kualitatif.Bandung: Alfabeta.
Sulani, Aldiani. 2010. Faktor–Faktor Pendukung Keberhasilan Penerapan
Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2005 Pada Pemerintahan Kabupaten
Labuhan Batu.Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Tickell, Geoffrey. 2010. Cash To Accrual Acounting: One Nation’s
Dilemma.International Business&Economics research Journal, 9 (11): 71-
78.
Tikk, Juta. 2010. Accounting Changes In The Public Sector In Estonia. Business:
Theory and Practice research Journal, 11 (1): 77-85.
Widjajarso, Bambang, 2008. Penerapan Basis Akrual Pada Akuntansi Pemerintah
Indonesia:Sebuah Kajian Pendahuluan
www.wikipedia.org sudah diunduh tanggal januari 2015