analisis perbandingan dan analisis...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS PERBANDINGAN DAN ANALISIS SUMBER

SERTA PENGGUNAAN DANA PADA APBDESA SLEMANAN

KECAMATAN UDANAWU KABUPATEN BLITAR TAHUN 2009-2011

SKRIPSI

Oleh :

DYAH PURWITASARI

K7409047

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Dyah Purwitasari

NIM : K7409047

Jurusan/Program Studi : PIPS/Pendidikan Ekonomi/BKK-Akuntansi

menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “ANALISIS PERBANDINGAN

DAN ANALISIS SUMBER SERTA PENGGUNAAN DANA PADA

APBDESA SLEMANAN KECAMATAN UDANAWU KABUPATEN

BLITAR TAHUN 2009-2011” ini benar-benar merupakan hasil karya saya

sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah

disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.


commit to user

iii

ANALISIS PERBANDINGAN DAN ANALISIS SUMBER


KECAMATAN UDANAWU KABUPATEN BLITAR TAHUN 2009-2011

Oleh:

Dyah Purwitasari

K7409047

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Akuntansi

Program Pendidikan Ekonomi, Jurusan Pendidikan Ilmu

Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

iv

PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta.


commit to user

v

PENGESAHAN

Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima

untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.


commit to user

vi

HALAMAN REVISI

Skripsi ini telah direvisi sesuai arahan dan anjuran Tim Penguji Skripsi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan

diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.


commit to user

vii

ABSTRAK

Dyah Purwitasari. ANALISIS PERBANDINGAN DAN ANALISIS SUMBER


KECAMATAN UDANAWU KABUPATEN BLITAR TAHUN 2009-2011.

Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Mei 2013.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) kinerja keuangan

Desa Slemanan Kecamatan Udanawu Kabupaten Blitar tahun 2009-2011 dengan

menggunakan analisis perbandingan, (2) kinerja keuangan Desa Slemanan

Kecamatan Udanawu Kabupaten Blitar tahun 2009-2011 dengan menggunakan

analisis sumber dan penggunaan dana.

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Subjek

penelitian adalah Pemerintah Desa Slemanan. Sumber data berasal dari

Pemerintah Desa Slemanan dan Lembaga Desa. Teknik sampling yang digunakan

adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data dengan wawancara,

observasi, dan studi dokumentasi. Validitas data menggunakan teknik triangulasi

sumber dan metode. Analisis data dilakukan dengan menggunakan teknik analisis

perbandingan dan analisis sumber serta penggunaan dana.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja keuangan Desa

Slemanan pada tahun anggaran 2009-2011 berdasarkan analisis perbandingan

menunjukan kinerja keuangan yang cukup baik, yang dapat ditunjukkan baik pada

kinerja pendapatan desa maupun kinerja belanja desa. Berdasarkan analisis

sumber dan penggunaan dana menunjukkan kinerja keuangan yang masih dapat

dikategorikan cukup baik, namun belum dalam kondisi yang cukup stabil dalam

memperoleh sumber dana. Kondisi pada keuangan Desa Slemanan menunjukkan

bahwa tingkat ketergantungan desa terhadap adanya bantuan keuangan dari

Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah masih tinggi, terlihat bahwa

penerimaan bantuan dari Pemerintah Pusat maupun Daerah setiap tahunnya lebih

dari 50% dari total pendapatan yang dimiliki Desa Slemanan. Kurang adanya

efisiensi dalam pengelolaan keuangan Desa (APBDesa) Slemanan menyebabkan

akuntabilitas atas kinerja keuangan (APBDesa) tidak disajikan secara transparan

kepada publik.

Simpulan penelitian ini adalah analisis perbandingan dan analisis sumber

serta penggunaan dana dapat digunakan untuk mengetahui kinerja keuangan Desa

(APBDesa) Slemanan, sehingga adanya inefisiensi dalam penggunaan anggaran

dapat segera ditindaklanjuti untuk penyusunan APBDesa tahun anggaran

berikutnya agar dapat dilaksanakan secara transparan sebagai bentuk akuntabilitas

publik atas kinerja keuangan Desa Slemanan.

Kata Kunci: Kinerja Keuangan, Analisis Perbandingan, Analisis Sumber dan

Penggunaan Dana, Efisiensi, Transparansi, Akuntabilitas Publik


commit to user

viii

ABSTRACT

Dyah Purwitasari. COMPARATIVE ANALYSIS AND ANALYSIS OF

SOURCE AND USES OF FUNDS IN APBDESA SLEMANAN UDANAWU

DISTRICT BLITAR REGENCY IN 2009-2011. Mini Thesis, Teacher Training

and Education Faculty of Sebelas Maret University. May 2013.

The purpose of this study was to determine: (1) the financial performance

of the Slemanan village Udanawu district Blitar regency in 2009-2011 by using

comparative analysis, (2) the financial performance of the Slemanan village

Udanawu district Blitar regency in 2009-2011 by using analysis of the sources and

uses of funds.

This research is a qualitative descriptive study. Subject were Slemanan

village government. Data sources comes from Slemanan village Government and

rular institutions. The sampling technique used was purposive sampling. Data

collection techniques used were interviews, observation, and documentation. The

data validity is checked by using triangulation techniques of sources and methods.

Data analysis was performed by using comparative analysis techniques and

analysis of sources and uses of funds.

Results of this study indicate that the village’s financial performance in

fiscal year 2009-2011 Slemanan based on comparative analysis shows that

financial performance is quite good, which can be shown either on the income and

expenditure performance of the village. Based on the analysis of sources and uses

of funds, it shows that financial performance can still be considered quite good,

but not in stable enough conditions to obtain funding. The financial conditions of

the Slemanan village shows that the level of village’s dependence on financial

assistance from the Central Government and Local Government is still high,

showed that the receipt of aid from the Central and Local Government every year

is more than 50% from total income that the Slemanan village have. Lack of

efficiency in the financial performance (APBDesa) is not presented to the public

in a transparent manner.

Conclusions of this study is a comparative analysis and analysis of

sources and uses of funds can be used to determine the financial performance of

village (APBDesa) in Slemanan, so that inefficiency in the use of the budget can

be followed up for the next fiscal year APBDesa preparation. So, it can be done

transparently as a form of public accountability of Slemanan village’s financial

performance.

Keywords: Financial Performance, Comparative Analysis, Analysis of Sources

and Uses Of Funds, Efficiency, Transparency, Public Accountability


commit to user

ix

MOTTO

Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari

betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah

(Thomas Alva Edison)

Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan

(Q.S Al Insyirah: 6)

Yes we can, and I believe it

(Penulis)

Nikmatilah setiap proses dalam kehidupanmu, sesungguhnya di dalam setiap

proses itu tersimpan sejuta syukur dan kebahagiaan

(Penulis)

Berani bermimpi, berani berpikir, berani melangkah, berani bertindak untuk masa

depan yang lebih baik

(Penulis)


commit to user

x

PERSEMBAHAN

Teriring syukurku pada-Mu, kupersembahkan karya ini untuk:

“Kedua Orang Tuaku Bapak Sukamto dan Ibu Mutmainah ”

Doa kalian yang tiada terputus, kerja keras dan pengorbanan yang tiada

henti dan tanpa batas. Kalian adalah semangat dan inspirasi terbaikku. Semua itu

membuatku bangga memiliki kalian. Tiada kasih sayang yang seindah dan seabadi

kasih sayang kalian di dunia ini.

“ Nenekku tercinta Ibu Marwiyati dan Sekeluarga”

Terima kasih atas semua doa dan semangat yang telah diberikan dengan

tulus dan ikhlas.

“Wawan Prio Kuncoro dan Retno Mei Wulandari”

Terima kasih karena senantiasa mendorong langkahku menuju sukses

dengan perhatian dan semangat dari kalian, dan selalu ada di sampingku untuk

mendengarkan keluh kesahku.

Lia dan Tata

Terima kasih telah menjadi inspirator yang baik di saat aku terjatuh dan

menjadi teman saat suka maupun duka.

Teman-teman kost “Pondok Bulan”

Terima kasih telah menjadi teman sekaligus keluarga di perantauan ini

Rekan-rekan seperjuangan BKK Pendidikan Akuntansi ‘09

Terima kasih atas dukungan, bantuan dan kerjasama dari kalian.


commit to user

xi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya, sehingga penulis diberi kelancaran untuk

dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Perbandingan dan Analisis

Sumber serta Penggunaan Dana pada APBDesa Slemanan Kecamatan Udanawu

Kabupaten Blitar Tahun 2009-2011” ini dengan baik.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk

mendapatkan gelar Sarjana pada Bidang Keahlian Khusus Pendidikan AKuntansi,

Program Studi Pendidikan Ekonomi, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan

Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas

dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, penulis

menyampaikan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd, selaku Dekan Fakultas Keguruan

dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta

2. Drs. Syaiful Bachri, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu

Pengetahuan Sosial yang telah memberikan izin penulisan sripsi ini

3. Dra. Sri Witurachmi MM, selaku pembimbing I yang telah memberikan

bimbingan dan pengarahan dengan baik

4. Muhtar, S.Pd., M.Si, selaku pembimbing II yang telah sabar dalam

memberikan semangat, bimbingan, dan pengarahan kepada penulis

5. Tim Penguji Skripsi yang bersedia menguji dan memberikan kritik serta saran

6. M. Fadillah selaku Kepala Desa Slemanan yang telah memberikan ijin untuk

melakukan penelitian di Desa tersebut, serta kepada seluruh Perangkat Desa

dan Lembaga Desa Slemanan yang telah membantu dalam penulisan skripsi

ini

7. Bapak, Ibu, dan adik-adikku yang dengan setia dan tulus memberikan

dukungan, semangat, dan bantuan dalam bentuk moral dan spiritual

8. Teman-teman seperjuangan di BKK Pendidikan Akuntansi


commit to user

xii

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah

membantu dalam menyelesaiakan skripsi ini.

Semoga kebaikan dan bantuan dari semua pihak tersebut mendapat

pahala dan imbalan dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih

jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan penulis. Meskipun demikian, penulis

berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi pembaca

pada umumnya.

Surakarta, Mei 2013

Penulis,


commit to user

xiii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... ii

HALAMAN PENGAJUAN ............................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... iv

HALAMAN REVISI ......................................................................................... v

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ vi

ABSTRAK ......................................................................................................... vii

ABSTRACT ....................................................................................................... viii

HALAMAN MOTTO ........................................................................................ ix

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ x

KATA PENGANTAR ....................................................................................... xi

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xv

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kajian Teori ........................................................................................... 8

B. Penelitian yang Relevan ......................................................................... 36

C. Kerangka Berpikir .................................................................................. 39

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................ 41

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................................. 42

C. Data dan Sumber Data ........................................................................... 42

D. Teknik Sampling .................................................................................... 43


commit to user

xiv

E. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 43

F. Validitas Data ......................................................................................... 44

G. Analisis Data .......................................................................................... 45

H. Prosedur Penelitian ................................................................................. 45

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi/Objek Penelitian ......................................................... 48

B. Deskripsi Temuan Penelitian ................................................................. 54

C. Pembahasan ............................................................................................ 60

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN

A. Simpulan ................................................................................................122

B. Implikasi .................................................................................................123

C. Saran .......................................................................................................125

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................127

LAMPIRAN ........................................................................................................130


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Bagan Penyusunan dan Penetapan Rancangan APBDesa ........................ 17

2. Alur Kerangka Berpikir ............................................................................. 39

3. Struktur Pemerintahan Desa Slemanan Kec. Udanawu Kab. Blitar ......... 50


commit to user

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Jadwal Kegiatan Penelitian ...................................................................... 41

2. APBDesa Slemanan Kecamatan Udanawu Kabupaten Blitar Tahun

Anggaran 2009-2011 ............................................................................... 61

3. Realisasi APBDesa Slemanan Kecamatan Udanawu Kabupaten Blitar

Tahun anggaran 2009-2011 ..................................................................... 70


commit to user

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

1. APBDesa Slemanan Kecamatan Udanawu Kabupaten Blitar Tahun

Anggaran 2009-2011 ............................................................................... 131

2. Realisasi APBDesa Slemanan Kecamatan Udanawu Kabupaten Blitar

Tahun Anggaran 2009-2011 .................................................................... 137

3. Pedoman Wawancara ............................................................................... 143

4. Catatan Lapangan Hasil Wawancara dengan Informan 1 ........................ 146

5. Catatan Lapangan Hasil Wawancara dengan Informan 2 ....................... 151





10. Lampiran Foto .......................................................................................... 175

11. Triangulasi Sumber .................................................................................. 177

12. Triangulasi Metode .................................................................................. 182

13. Perijianan ................................................................................................. 185

analisis perbandingan dan analisis...

Documents