analisis strategi pengembangan beras palas di …digilib.unila.ac.id/30026/3/tesis tanpa bab...
TRANSCRIPT
ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN BERAS PALAS DI
KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
(TESIS)
Oleh
DIAN PUSPITORINI
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER TEKNOLOGI INDUSTRI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2018
ABSTRAK
ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN BERAS PALAS DI KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
Oleh
Dian Puspitorini
Beras Palas adalah merek yang dipakai untuk merepresentasikan salah satu wilayah kecamatan di kabupaten Lampung Selatan, dan juga merupakan akronim dari “Produksi Asli Lampung Selatan”. Tujuan dari penelitian ini adalah mengidentifikasi faktor – faktor yang menjadi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman untuk menentukan strategi pengembangan beras palas. Metode penelitian yang dilakukan yaitu: Uji mutu produk dan proses produksi, dan analisis survey pendapat pakar untuk merumuskan strategi pengembangan Beras Palas yang dilakukan dalam tiga tahap formulasi pengolahan data yang terdiri dari: tahap input (IFE dan EFE), tahap pencocokan (analisis IE dan SWOT) dan tahap keputusan (QSPM).
Dari analisis SWOT dapat dilihat bahwa variable kekuatan utama pengembangan beras Palas adalah produk gabah yang melimpah dengan nilai bobot score 0,5555, sedangkan variable kelemahan utama adalah belum adanya uji mutu SNI dengan nilai bobot skor 0,1042. Variabel peluang utama adalah kerjasama dengan penggilingan padi (RMU) dan Badan Usaha Milik desa (BUMDes) dengan bobot skor 0,5852 dan variable ancaman utama yakni persaingan kualitas beras kemasan yang lebih baik dengan bobot skor 0,6085. Hasil penelitian menunjukkan bahwa beras dari aspek kelas mutu belum memenuhi standar kelas mutu beras premium, namun memenuhi kelas mutu beras medium 1 menurut SNI 6128:2015 dan memenuhi mutu kelas medium menurut Permentan RI 31/PERMENTAN/PP.130/0/2017. Dari proses produksi beras Palas belum memenuhi standar HACCP. Dan dari hasil QSPM maka diperoloeh prioritas strategi pengembangan beras Palas berstandar SNI dengan skor nilai 6,8235.
Kata kunci: beras Palas, uji mutu, proses produksi, strategi pengembangan
ABTRACT
STRATEGY ANALYSIS OF BERAS PALAS EXPANSION IN SOUTH
LAMPUNG DISTRICT
By
Dian Puspitorini
Beras Palas is a brand representing one of the subdistrict in South Lampung, and also an acronym of “Produksi Asli Lampung Selatan” means origin product from South Lampung. The aim of this research is to identify the factors that can be strengths , weaknesss, opportunities and threats to define the strategy of beras palas expansion The research methodology used analysis of product and production process quality assessment, and analysis of experts to formulate the strategy of Beras Palas expansion which is done in three stages of data processing formulation: input stage (IFE and EFE),matching stage (IE and SWOT analysis) and decision stage (QSPM analysis).
The results showed, the strong variable on the Beras Palas expansion is the huge availability rice product with a score value 0.5555, while the weak variable is there is no yet SNI standar quality assessment with a score value 0.1042. The main opportunity variable on beras Palas expansion is to collaborate with the rice milling unit (RMU) and Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) with a score value 0.5852, while the threat variable is better packed-rice quality competition with a score value 0.6085. Based on the product quality, the research shows that Beras Palas has not fulfilled premium class quality standard, but already fulfilled medium 1 class quality refer to SNI 6128:2015 and medium class quality refer to Permentan RI 31/PERMENTAN/PP.130/0/2017. From the production process Beras Palas has not fulfilled HACCP standard. And from the QSPM analysis, the research conclude that the priority strategy to expand Beras Palas is collaborating with private sector to produce Beras Palas with SNI standard and score value 6.8235.
Keywords: Beras Palas, quality assessment, production process, expansion strategy
ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN BERAS PALAS DI
KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
Oleh
DIAN PUSPITORINI
Tesis
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar
MAGISTER SAINS
pada
Program Pascasarjana Magister Teknologi Industri Pertanian
Fakultas Pertanian Universitas Lampung
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER TEKNOLOGI INDUSTRI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2018
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Wiyono Gedong Tataan Pesawaran (Lampung) pada tanggal
06 Agustus 1972, dari pasangan Bapak Waji Fauzi (Alm) dan Ibu Suwartini.
Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara.
Penulis menyelesaikan pendidikan sekolah dasar di SDN I Kebagusan pada tahun
1985. Setelah lulus SD penulis meneruskan pendidikan ke SMPN I Gedong
Tataan , lulus pada tahun 1988 kemudian melanjutkan ke SMA Xaverius
Pringsewu dan lulus pada tahun 1991. Pada tahun 1991 penulis melanjutkan
pendididikan di Fakultas Pertanian Universitas Lampung Jurusan Ilmu Hama
Penyakit Tumbuhan dan lulus pada tahun 1998. Pada tahun 2013 penulis
mengikuti pendidikan Pasca Sarjana pada Program Magister Teknologi Industri
Pertanian Universitas Lampung.
Penulis bekerja sebagai Aparatur Sipil Negara sejak tahun 2009 di Pemerintah
Daerah Kabupaten Lampung Selatan pada Badan Ketahanan Pangan, sejak
berlakunya Peraturan Bupati Lampung Selatan Nomor 49 Tahun 2016 berubah
menjadi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Selatan, hingga saat ini
penulis mengabdi pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Selatan
sebagai Kepala Seksi Pengawasan Mutu dan Keamanan Pangan bidang Mutu dan
Keamanan Pangan.
SAN WACANA
Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas Rahmat dan Karunia-Nya,
sehingga penulis mampu menyelesaikan kuliah hingga penelitian dengan judul
tesis Analisis Strategi Pengembangan Beras Palas Di Kabupaten Lampung
Selatan. Tesis merupakan salah satu untuk menyelesaikan jenjang pendidikan
pascasarjana (S2) dan memperoleh gelar Magister Sains Program Pascasarjana
Magister Teknologi Industri Pertanian Universitas Lampung.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Erdi Suroso, S.T.P., M.T.A. dan Bapak Dr. Ir. Tanto Pratondo
Utomo, M.S. selaku pembimbing Utama dan Pembimbing Kedua atas
kesediannnya untuk memberikan bimbingan, pengetahuan dan meluangkan
waktu yang sangat berharga sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
2. Ibu Dr. Sri Hidayati, S.T.P., M.P. selaku Pembimbing Akademik dan Penguji.
Atas bimbingan dan arahannya selama penulis menempuh pendidikan
Pascasarjana Magister Teknologi Industri Pertanian Universitas Lampung,
serta masukan, kritik serta saran bagi penyempurnaan tesis ini.
3. Ucapan terimakasih juga penulis sampaikan kepada segenap bapak/ibu dosen
Pascasarjana Magister Teknologi Industri Pertanian Universitas Lampung
yang telah banyak memberikan ilmu dan pengetahuan selama penulis
menempuh pendidikan pascasarjana
4. Bapak/Ibu teman – teman di Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung
Selatan Ir. Rini Ariasih, M.M, Ir, Edi Effendi, M.M., Sukinun, S.E, Rizki
Alfina Kamal. S.Tp. M. Kes. Catur Martalia, A.Md, Hilmiyati, S.P,M.Si, Dwi
Yuliyanti, S.P, Drs. Mat Saleh, Fadliyansyah, Bintang, SE, Kartika Dewi,
SE.M.M yang telah memberikan support dan dukungan bagi penulis untuk
menyelesaikan pendidikan pascasarjana di Universitas Lampung
5. Bapak Ir. Noviar Akmal, Ir. Irmanto Indrowijoyo, M.Si, Dr. Subeki untuk
bantuan, saran, masukan dan kerjasama selama penulis menyelesaikan
penulisan tesis ini.
6. Sahabat satu tim Magister Teknologi Industri Pertanian Angkatan 2013
Arafat, Dian, Mbak Puni, Mbak Nur, Rio, Sinta dan Zana terima kasih atas
kebersamaan, bantuan dan dukungan moril serta perhatian selama penulis
menempuh pendidikan hingga selesainya penulisan tesis ini.
7. Dwi Riyanto untuk dukungan, motivasi dan bantuan selama penulis
menempuh studi dan menyelesaikan pendidikan pascasarjana.
8. Kedua orangtua yang sangat penulis cintai dan muliakan Bapak Waji Fauzi
(Alm) dan Ibu Suwartini yang senantiasa mendoakan penulis untuk menjadi
manusia yang lebih baik dan berguna.
9. Wisnu, Reni, Ari, Om Mamak, Ditho, Kiran Karin, Bulek Nanik dan semua
keluarga untuk doa, cinta dan dukungan selama ini.
10. Bapak Fajar Agustiadi untuk kerjasama selama penulis melaksanakan
penelitian dan menyelesaikan penulisan tesis.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih dan penghargaan kepada semua
pihak yang telah membantu tetapi namanya tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu, kiranya Allah SWT member balasan yang tak terhingga. Penulis
menyadari bahwa tesis ini jauh dari kesempurnaan, meskipun demikian semoga
hasil penelitian ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan
pembangunan daerah, khususnya Kabupaten Lampung Selatan.
Bandar Lampung, Desember 2017
Penulis
Dian Puspitorini
……….Bismillahirohmanirohim……….
Setelah melewati semuanya pada akhirnya impian
yang dikejar, untuk sebuah pembelajaran dan pengharapan,
agar hidup lebih bermakna
Dengan tetesan tinta kupersembahkan karya sederhana ini
untuk ibu dan bapak atas pengorbanan, motivasi, ketabahan
dan tak hentinya memberikan doa dan dukungan dalam
setiap langkahku serta didikan yang setiap saat selalu
diberikan tanpa mengenal lelah
Untuk keluarga besar dan sahabat-sahabat terbaikku dalam
merangkai indahnya proses kehidupan
Almamater tercinta
Sebagai saksi proses perjalanan meraih harapan
“Tuntutlah ilmu dan belajarlah ketenangan dan kehormatan
Diri, dan bersikaplah rendah hati kepada orang lain”
(HR. Ath-Thabrani)
Jangan pernah kehilangan kepekaan. Kita, syukurilah bisa
selalu tersenyum. Paling tidak, jika tak ada yang bisa kamu
lakukan,
kamu bisa tersenyum
(Ibu Teresa)
DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR TABEL ……………………………………………………… i DAFTAR GAMBAR …………………………………………………... ii DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………... iii I. PENDAHULUAN ……………………………………………… 1
A. Latar Belakang ………………………………………………. 1
B. Perumusan Masalah …………………………………………. 4
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………. 5
D. Manfaat Penelitian …………………………………………... 5 E. Kerangka Pemikiran ………………………………………… 5
II. TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………….. 8
A. Mutu Produk Beras ………………………………………….. 8
B. Proses Produksi Beras ………………………………………. 14 C. Matriks IE (Internal-Eksternal) ……………………………... 17 D. Matriks SWOT ……………………………………………… 17 E. Matriks QSPM ………………………………………………. 19
III. METODOLOGI PENELITIAN ……………………………… 21
A. Lokasi dan Waktu Penelitian ………………………………... 21
B. Data dan Instrumentasi …………………………………….... 21 C. Metode Pengumpulan Data …………………………………. 22
D. Metode Pengolahan dan Analisis Data ……………………... 22 E. Gambaran Umum Daerah Pemilihan ……………………….. 28
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ……………………………….. 38
A. Analsisis Aspek Mutu ……………………………………… 38
B. Analsis Biaya Produksi …………………………………….. 49 C. Analsis Internal Eksternal ………………………………….. 51 D. Analsis SWOT ……………………………………………… 57 E. Analsis Matriks QSPM …………………………………….. 60
V. KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………. 64
A. Kesimpulan ………………………………………………… 64
B. Saran ……………………………………………………….. 65 DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………… 66 LAMPIRAN ........................................................................................... 71
DAFTAR TABEL
Nomor Halaman
1. Klasifikasi Ukuran Panjang dan Bentuk Beras …………………. 10
2. Parameter Pengujian Mutu Produk Beras ………………………. 11
3. Syarat Mutu Beras Berdasarkan SNI 6128:2015 ……………….. 12
4. Syarat Mutu Berdasar Permentan RI ……………………............ 12
5. Panduan Mutu HACCP Penggilingan Padi …………………….. 16
6. Penilaian Bobot Faktor Strategis Internal ………………………. 23
7. Penilaian Bobot Faktor Startegis Eksternal …………………….. 23
8. Penilaian Rating dari Faktor-faktor Internal ……………………. 24
9. Penilaian Rating dari Faktor-faktor Eksternal ………………….. 25
10. Matriks SWOT ………………………………………………….. 26
11. Matriks Perencanaan Strategi Kuantitatif (QSPM) ……………... 28
12. Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Lampung Selatan ………. 34
13. Luas Panen dan Produksi 2015 ………………………………….. 35
14. Jumlah Kelompok Tani dan Gapoktan ………………………….. 36
15. Jumlah Penggilingan Padi (RMU) ………………………............ 37
16. Analisa Analisis Aspek Mutu Beras Palas ………………………. 39
17. Analisis Biaya Produksi Beras …………………………………... 50
18. Analisis Matriks IFE Beras Palas ……………………………….. 52
i
19. Analisis Matriks EFE Beras Palas ……………………………… 54
20. Hasil Analisis Matriks SWOT Beras Palas …………………….. 60
i
DAFTAR GAMBAR Nomor Halaman
1. Kerangka Pemikiran Operasional ……………………………….. 6
2. Ruang Lingkup Mutu …………………………………………… 8
3. Ilustrasi Tingkat Keutuhan dan Kepatahan Beras ………………. 14
4. Diagram Alir Proses Produksi Beras ……………………………. 15
5. Matriks Internal – Eksternal …………………………………….. 27
6. Sebaran Penduduk Menurut Kecamatan ………………………… 31
7. Piramida Penduduk Kabupaten Lampung Selatan ………………. 32
8. Perkembangan Tenaga Kerja ……………………………………. 33
9. Tata Letak Proses Produksi Beras Palas ………………………… 45
10. Analisis Matrik Internal-Eksternal Beras Palas …………………. 56
ii
DAFTAR LAMPIRAN Nomor Halaman
1. Kuisioner untuk Rating dan Bobot Matriks IFE dan EFE …. 72 2. Kuisioner untuk Attractive Score ……………………………. 75 3. Matrik Rata-rata bobot dan rating IFE ………………………. 77 4. Matrik Rata-rata bobot dan rating EFE …………………....... 78 . 5. Atractaive Score …………………………………………........ 79 6. Matrik QSPM Beras Palas ……………………………………. 80 7. Hasil Uji Kandungan Gizi Beras Palas ………………………. 81 8. SK Tim Penumbuhan Beras Palas …………………………… 82 9. Lampi ran Foto-foto ……………………………………….. 85
iii
1
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Konsumsi beras Kabupaten Lampung Selatan berdasarkan hasil survei sosial
ekonomi nasinal (Susenas) 2015 yaitu 86,76 kg per kapita per tahun dan
membutuhkan beras sebesar 84.293,42 ton per tahunnnya. Kebutuhan beras
tersebut dapat mudah terpenuhi dari produksi gabah di Kabupaten Lampung
Selatan yang mencapai 469.457 ton atau 248.812,21 ton beras (rendemen 53
persen), sedangkan kebutuhan hanya 33,88 persennya.
Rata-rata harga beras di Kabupaten Lampung Selatan selama tahun 2015 dengan
kualitas super (Rp10.714,17), medium (Rp.9.803,25), asalan (Rp.9.029,25), pada
tahun 2016 dengan kualitas super (Rp.10.643,83), medium (Rp.9.612,5), asalan
(Rp.8.683,33), pada tahun 2017 dengan kualitas super (Rp.10.243,75), medium
(Rp.9.229,17), dan asalan (Rp.8.360,42) (Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten
Lampung Selatan, 2017).
Harga pangan beras menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini
merupakan konsekuensi dari meningkatnya kualitas pangan, adanya inflasi, serta
peningkatan kebutuhan akibat pertambahan penduduk dan penambahan
pendapatan. Fluktuasi harga beras dipengaruhi oleh keunikan dalam rantai
distribusi beras dan juga budaya konsumsi dan kebiasaan makan masyarakat
Lampung Selatan. Saat musim penghujan (rendeng) gabah petani yang dihasilkan
hanya 25 persen yang disimpan untuk keperluan konsumsi keluarga, sedangkan
2
75 persennya akan dijual sebagai pengganti modal tanam dan sebagai modal
tanam selanjutnya (pada saat musim gadu).
Petani menjual gabah ke agen, yang kemudian akan dijual kembali ke
penggilingan lokal sebanyak 40 persen dan 60 persennya dijual ke luar kabupaten,
diantarannya Serang, Karawang, Subang, dan Cianjur. Hal tersebut disebabkan
karena beberapa daerah penghasil utama gabah, seperti kecamatan Palas, Sragi,
dan Candipuro merupakan daerah rawa dengan pemilihan varietas benih padi
yang ditanam adalah bulir pendek (Cilamaya Muncul), yang mempunyai
kelebihan tahan terhadap genangan dan mempunyai produktivitas yang tinggi
walaupun umur tanam lebih lama dari varietas lainnya.
Budaya konsumsi dan kebiasaan makan masyarakat Lampung khususnya
Lampung Selatan lebih menyukai beras bulir panjang (IR 64/Ciherang). Hal ini
berbeda dengan budaya konsumsi masyarakat pulau Jawa yang lebih menyukai
beras bulir pendek. Selain itu harga beli gabah oleh agen luar daerah lebih tinggi
dibandingkan dalam daerah juga menjadi faktor keluarnya gabah Lampung
Selatan ke daerah lain.
Rayendra (2012) teori permintaan menyatakan bahwa jika harga barang naik
maka permintaan akan barang tersebut turun, tidak sesuai dengan kenyataan yang
ada di lapangan. Ini disebabkan beberapa alasan, pertama beras merupakan bahan
makanan pokok meskipun terjadi perubahan pada harga beras tersebut konsumen
akan tetap berusaha untuk membeli. Kedua, ada konsumen yang sudah terbiasa
mengkonsumsi satu jenis beras (termasuk “IR 64”) sehingga konsumen tersebut
sulit/enggan untuk berpaling atau pindah ke beras jenis lain.
3
Daerah penghasil beras bulir panjang terbesar seperti kecamatan Natar dan Jati
Agung cenderung membawa beras hasil produksinya untuk memenuhi permintaan
kebutuhan di daerah Kabupaten Metro dan Bandar Lampung. Sehingga Lampung
Selatan kekurangan stok cadangan pangan, yang menyebabkan fluktuasi harga
pangan terutama di bulan November, Desember, Januari, dan Februari akibat
produksi musim tanam gadu yang tidak terlalu tinggi, dan juga di bulan-bulan
menjelang hari besar keagamaan. Gabah dan beras yang dijual ke luar daerah
tidak memakai brand/merek Lampung Selatan, sehingga Lampung Selatan sebagai
daerah sentra produksi beras di Sumatera tidak di kenal masyarakat luas.
Pemerintah Daerah perlu mengambil upaya strategis untuk memulai
mengembangkan brand/merek beras produksi Lampung Selatan, agar dapat
mengurangi keluarnya gabah daerah lain, sehingga stok cadangan pangan stabil,
fluktuasi harga dapat ditekan dan Lampung Selatan dapat dikenal sebagai
penghasil beras berkualitas. Upaya ini dimulai dari daerah Palas sebagai penghasil
produksi beras terbesar di Lampung Selatan untuk menjadi percontohan daerah
penghasil beras berkualitas dengan brand/merek produksi Lampung Selatan.
Beras Palas adalah merek yang dipakai untuk memberikan identifikasi beras yang
berasal dari Kabupaten Lampung Selatan. Kata “Palas” selain untuk
merepresentasikan salah satu wilayah kecamatan juga merupakan akronim dari
“Produksi Asli Lampung Selatan”. Beras Palas merupakan beras produksi asli
Lampung Selatan yang telah dilaunching oleh Bupati Lampung Selatan pada
tanggal 24 Maret 2017 bertempat di halaman kantor Dewan Kerajinan Nasional
Daerah (Dekranasda) Kabupaten Lampung Selatan.
4
Beras Palas pada saat diluncurkan pertama kali dikemas dalam ukuran 5 Kg
dengan label kelas beras premium dengan harga Rp 48.500 perbungkusnya. Jadi
harga beras Palas per kilogramnya sebesar Rp 9.700. Harga ini lebih rendah
dibanding dengan harga beras kemasan merek lainnya di pasaran yakni Rp
10.200/Kg. Menjual beras dalam kemasan merupakan inovasi yang
dikembangkan oleh produsen beras dengan keunggulan tersendiri dan mudah
dijumpai dipasaran (Aji dan Widodo, 2010).
Pada launching pertama produksi beras Palas dilakukan bekerjasama dengan
penggilingan padi PD. Garuda Mas milik Fajar Agustiadi beralamat di Desa Palas
Jaya, Kecamatan Palas. Keberhasilan pengembangan usaha ini apabila
masyarakat lebih memilih dan membeli beras palas untuk dikonsumsi sehari –
hari. Untuk itu perlu dilakukan upaya – upaya dari stakeholders beras palas untuk
meningkatkan kualitas mutu beras palas.
B. Perumusan Masalah
Adapun rumusan permasalahan yang akan dikaji dalam penelitian ini adalah:
1. A p a k a h beras Palas telah memenuhi kualifikasi syarat mutu baik ditinjau
dari keamanan produk maupun kandungan gizi?
2. Faktor-faktor apa saja yang menjadi kekuatan dan kelemahan dalam
pengembangan beras Palas?
3. Faktor-faktor apa saja yang menjadi peluang dan ancaman dalam
pengembangan beras Palas?
5
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah yang telah diuraikan, tujuan penelitian ini
adalah :
1. Mengidentifikasi faktor-faktor yang menjadi kekuatan dan kelemahan dalam
pengembangan beras Palas.
2. Mengidentifikasi faktor-faktor yang menjadi peluang dan ancaman dalam
pengembangan beras palas.
3. Merumuskan strategi dalam pengembangan beras Palas.
D. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi Pemerintah Daerah Kabupaten
Lampung Selatan dalam menentukan kebijakan terhadap mutu pangan dan strategi
pengembangan beras Palas.
E. Kerangka Pemikiran
Penelitian dilakukan di Kabupaten Lampung Selatan dengan ruang lingkup
penelitian berkisar tentang faktor-faktor internal dan eksternal yang menjadi
kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dalam pengembangan beras Palas
dengan menggunakan beberapa alat anali sis, diantaranya matriks evaluasi faktor
internal (IFE) dan matriks evaluasi faktor eksternal (EFE). Selanjutnya
menggunakan matriks Internal-Eksternal (IE) dan matriks strength, weakness,
opportunities, threats (SWOT) untuk merumuskan alternatif strategi. Hasil
dari matriks IE kemudian diintegrasikan dengan matriks SWOT.
6
Berdasarkan uraian tersebut, kerangka operasional penelitian adalah sebagai
berikut:
Gambar 1. Kerangka Pemikiran Operasional
Analisis mutu dilakukan untuk mengetahui apakah beras Palas telah memenuhi
standar mutu yang dipersyaratkan sebagai produk yang layak mencantumkan label
SNI dan memenuhi standar keamanan pangan. Analisis pakar dilakukan dengan
meminta pendapat para pakar untuk mengetahui faktor internal dan eksternal
pengembangan beras Palas.
Produksi Beras Palas
Matriks IFE
(Input Stage) Matriks EFE
(Input Stage)
Analisis Internal Analisis Ekstenal
Matriks IE dan SWOT (Matching
Matriks QSPM
Analisis Pakar Analisis Mutu
Strategi Pengembangan
Uji SNI Proses Produksi
7
Analisis internal dilakukan untuk mengetahui fator-faktor yang menjadi kekutan
dan kelemahan dengan meminta penilaian dari para pakar sehingga menghasilkan
matriks IFE. Analisis eksternal dilakukan untuk mengetahui faktor-faktor yang
menjadi peluang dan ancaman dengan meminta penilaian dari para pakar sehingga
menghasilkan matriks EFE.
Kombinasi dari matriks IFE dan matriks EFE akan menghasilkan matriks IE
(internal-eksternal) yang menggambarkan posisi di kuadran mana beras Palas
berada. Selanjutnya dibuat matriks SWOT untuk menentukan alternatif strategi
pengembangan beras Palas dari kombinasi analisis SWOT. Pilihan strategi mana
yang paling tepat untuk diputuskan dalam pengembangan beras Palas akan
diketahui dari matriks perencanaan strategi kuantitatif (QSPM).
8
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Mutu Produk Beras
Mutu suatu produk ditentukan oleh keadaan fisik, fungsi, dan sifat produk
bersangkutan yang dapat memenuhi selera dan kebutuhan konsumen dengan
memuaskan sesuai nilai uang yang dikeluarkan.
Mutu pangan adalah nilai yang ditentukan atas dasar kriteria keamanan dan
kandungan gizi pangan. Mutu pangan terdiri dari keamanan pangan dan
kandungan gizi. Keamanan produk terdiri dari aspek fisik, biologi, dan kimia,
sedangkan kandungan gizi terdiri dari karbohidrat, protein, lemak, vitamin dan
mineral.
Gambar 2. Ruang Lingkup Mutu Sumber: Dirjen Tanaman Pangan Kementerian Pertanian RI, 2017
MUTU
Keamanan Produk
Kandungan Gizi
Fisik Biologi
Kimia
Karbohidrat
Protein
Lemak
Vitamin Mineral
9
Pengujian mutu produk sangat penting dalam memastikan kehandalan informasi
mutu produk. Untuk itu, proses pengujian mutu produk harus memenuhi
kecermatan dan konsistensi sesuai dengan standar sehingga menjadi bermanfaat.
Beras adalah hasil utama yang diperoleh dari proses penggilingan gabah hasil
tanaman padi yang seluruh lapisan sekamnya terkelupas dan seluruh atau sebagian
lembaga dan lapisan bekatulnya telah dipisahkan baik berupa butir beras utuh,
beras kepala, beras patah, maupun menir. (Badan Standarisasi Nasional, 2015).
Beras dikonsumsi dalam bentuk butiran biji utuh, sehingga bentuk dan
penampilan merupakan karakteristik pertama yang diamati oleh konsumen ketika
memilih dan membeli beras. Bentuk beras merupakan karakter yang disebabkan
oleh faktor turunan atau genetik. Kenampakan beras lebih banyak dipengaruhi
oleh operasional proses penggilingan yang merupakan gabungan antara jenis dan
kemampuan mesin, kompetensi operator dan mutu gabah yang digiling.
Aspek bentuk dan kenampakan beras terdiri dari panjang (ukuran) dan bentuk
butir. Secara umum, ukuran panjang beras terdiri dari panjang (long grain),
sedang (medium grain), dan pendek (short grain). Bentuk beras terdiri dari bulat
(bold), medium, dan ramping (slender). Berikut klasifikasi ukuran panjang dan
bentuk secara lengkap berdasarkan standar proses pemuliaan tanaman padi secara
umum:
10
Tabel 1. Klasifikasi Ukuran Panjang dan Bentuk Beras
Ukuran Panjang (mm) Bentuk Rasio panjang/lebar butir
Sangat panjang
> 7.5 Ramping > 3.0
Panjang 6.61 – 7.5 Medium 2.1 – 3.0 Sedang 5.51 - 6.6 Bulat < 2.0 Pendek < 5.5
Sumber: Balai Besar Penelitian Tanaman Padi, Balitbangtan Kementan RI, 2016
Beras merupakan hasil dari penanganan pasca panen padi pada tahap penggilingan
dimana pada tahap ini beras dipisahkan dari kulitnya dengan cara menggunakan
alat penggiling (huller). Faktor penting untuk menjamin mutu beras sampai
dikonsumsi adalah penanganan beras saat penggilingan dan penyimpanan beras
yang baik sesuai standar. Penanganan beras dengan cara yang baik terutama
ditujukan untuk RMU dan tempat penyimpanan beras dalam jumlah besar baik di
tingkat petani, pedagang maupun gudang beras. Hal ini akan menjadi masalah
apabila lokasi penyimpanan tidak memenuhi syarat sebagai penyimpanan yang
baik.
Pengujian mutu produk harus dilakukan oleh laboratorium yang terakreditasi oleh
Komite Akreditasi Nasional (KAN). Parameter pengujian mutu produk untuk
beras meliputi:
a. Mutu Fisik: derajat sosoh, kadar air, butir kepala, butir patah, butir menir, butir
merah.
b. Mutu Biologi: Mikotoksin, Kapang, E-coli, dan Alt.
c. Mutu Kimia: residu kimia pestisida dan logam berat.
11
Tabel 2. Parameter Pengujian Mutu Produk Beras
No Uji Mutu Fisik Uji Mutu Kimia Uji Mutu Biologi
Uji Kandungan
Gizi 7)
1 Derajat Sosoh 1) Residu Logam Berat (Pb, Cd, As, Sn, Hg) 2)
Mitoksin: Karbohidrat
2 Kadar Air 1) Residu Pestisida 3) -Okratoksin 5) Protein
3 Beras Kepala 1) Pemutih 4) -Deoksinivalenol 5)
Lemak
4 Butir Patah 1) -Fumonisin 5) Vitamin B1 5 Butir Menir 1) Mineral 6 Butir Merah 1) Kapang 6) Serat
7 Butir Kuning/Rusak 1)
E-coli 6)
8 Butir Kapur 1) ALT 6) 9 Benda Asing 1) 10 Butir Gabah 1)
Ketarangan : 1) SNI 6128:2015 Beras 2) SNI 7387:2009 Batas Maksimun Cemaran Logam Berat Dalam Pangan 3) SNI 7313:2008 Batas Maksimum Residu Pestisida Hasil Pertanian 4) Permentan No. 32 Tahun 2017 Tentang Pelarangan Penggunaan Bahan Kimia
Berbahaya pada Proses Penggilingan Padi, Huller dan Penyosoh Beras 5) SNI 7385:2009 Batas Maksimum Kandungan Mikotoksin Dalam Pangan 6) SNI 7388:2009 Batas Maksimum Cemaran Mikroba Dalam Pangan 7) PP No. 17 tahun 2015 Tentang Ketahan Pangan dan Gizi
Berdasarkan Standar Nasional Indonesia SNI 6128:2015, kelas mutu beras terdiri
dari premium, medium 1, medium 2, dan medium 3, sedangkan berdasarkan
Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor:
31/PERMENTAN/PP.130/8/2017 kelas mutu beras hanya terdiri dari dua kelas
mutu, yaitu premium dan medium.
12
Tabel 3. Syarat Mutu Beras Berdasarkan SNI 6128:2015
No Komponen Mutu Satuan
Kelas Mutu
Premium Medium
1 2 3
1 Derajat Sosoh (minimal) % 100 95 90 80 2 Kadar Air (maksimal) % 14 14 14 15 3 Beras Kepala (minimal) % 95 78 73 60 4 Butir Patah (maksimal) % 5 20 25 35 5 Butir Menir (maksimal) % 0 2 2 5 6 Butir Merah (maksimal) % 0 2 3 3
7 Butir Kuning/Rusak (maksimal)
% 0 2 3 5
8 Butir Kapur (maksimal) % 0 2 3 5
9 Benda Asing (maksimal) % 0 0,02 0,05 0,2
10 Butir Gabah (maksimal) (Butir/100g) 0 1 2 3
Sumber: Badan Standarisasi Nasional, 2015
Tabel 4. Syarat Mutu Berdasar Permentan 31/PERMENTAN/PP.130/8/2017
No Komponen Mutu Satuan Kelas Mutu
Medium Premium
1 Derajat Sosoh (minimal) % 95 95
2 Kadar Air (maksimal) % 14 14
3 Beras Kepala (minimal) % 75 85
4 Butir Patah (maksimal) % 25 15
5
Total butir beras lainnya (maksimal), teridiri atas Butir Menir, Merah, Kuning/Rusak, Kapur
% 5 0
6 Butir Gabah (maksimal) (Butir/100g) 1 0
7 Benda Lain (maksimal) % 0,05 0
Sumber: Permentan RI No. 31/PERMENTAN/PP.130/8/2017
Mutu beras juga ditentukan oleh kenampakan dan keutuhan bentuknya. Mutu
beras dikatakan baik jika memiliki prosentase beras utuh dan beras kepala yang
tinggi.
13
Menurut Standar Nasional Indonesia (SNI) 6128 tentang beras (2015), beberapa
definisi terkait bentuk beras sebagai berikut:
• Beras utuh: butir beras yang tidak patah sama sekali.
• Beras kepala: butir beras dengan ukuran lebih besar atau sama dengan 80%
bagian butir beras utuh.
• Beras patah: butir beras dengan ukuran berkisar antara 20-80% bagian butir
beras utuh.
• Beras menir: butir beras dengan ukuran kurang dari 20% bagian dari butir
beras utuh.
• Butir beras merah: beras berwarna merah akibat factor genetik.
• Butir beras kuning: butir beras berwarna kuning kecoklatan akibat proses
penanganan atau akibat aktivitas serangga.
• Butir beras mengapur: butir beras yang berwarna seprti kapur (chalky) dan
bertekstur lunak yang disebabkan oleh faktor fisiologis.
• Butir beras rusak: semua butir beras yang berwarna putih bening, putih
mengapur, kuning, dan merah dengan banyak bintik (noktah) yang disebabkan
oleh proses fisik, kimiawi, dan biologi. Beras dengan bintik kecil tunggal tidak
termasuk butir rusak.
14
Berikut gambar ilustrasi tingkat keutuhan (dan kepatahan) butir beras berdasarkan
SNI:
Gambar 3. Ilustrasi Tingkat Keutuhan dan Kepatahan Beras Sumber: Balai Besar Penelitian Tanaman Padi Balitbangtan Kementan RI, 2016
Untuk dapat menghasilkan beras yang memenuhi SNI 6128:2015, pelaku usaha
penggilingan padi harus memiliki sarana grading untuk memisahkan beras kepala dengan
butir pecah dan memiliki sarana pengemasan (packing unit) yang memadai agar dapat
menghasilkan beras berkualitas dalam kemasan retail.
B. Proses Produksi Beras
Untuk menghasilkan beras yang diinginkan dan berkualitas, gabah harus melalui
beberapa proses produksi. Setelah melalui beberapa proses produksi seperti di bawah ini
maka beras siap untuk dijual dan didistribusikan. Pada Gambar 5 dijelaskan tahapan-
tahapan dalam pengolahan beras.
15
Gambar 4. Diagram Alir Proses Produksi Beras Sumber: Dirjen Tanaman Pangan Kementerian Pertanian RI, 2017
Pada proses produksi beras, untuk menghasilkan beras yang berkualitas, harus
memperhatikan sistem kontrol untuk mencegah terjadinya masalah yang
didasarkan atas identifikasi titik-titik kritis di dalam tahap penanganan dan proses
produksi. Ini dikenal dengan sebutan Hazard Analysis Critical Control Point
(HACCP). Tujuan dari penerapan HACCP dalam suatu produksi pangan adalah
untuk mencegah terjadinya bahaya sehingga dapat dipakai sebagai jaminan mutu
pangan guna memenuhi tututan konsumen.
16
Berdasarkan panduan teknis penerapan jaminan mutu produk tanaman pangan
yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian
Pertanian Republik Indonesi (2017), sitem HACCP yang harus diperhatikan
dalam produksi beras adalah sebagai berikut:
Tabel 5. Panduan Mutu HACCP Penggilingan Padi
No LANGKAH BATAS KRITIS
1 Penerimaan Bahan Baku segar/beku; Padi
• Kadar air 14-15 % • Tidak ada benda asing : bebas hama (kutu) dan penyakit (tidak ada gabah hampa /kondisi jelek )/
tidak ada batu, ranting dll
2 Pengeringan (Lantai jemur/dryer)
Kondisi lantai jemur bersih mulus (tidak retak/pecah)
3 Penggilingan (Mesin pecah kulit/husker)
Waktu pemanasan mesin > 10 menit dan dalam kondisi bersih
4 Pengayakan (Separator) Kondisi separator harus bersih dan dalam kondisi baik
5 Pemolesan (Polisher)
• Tidak menggunakan pemutih • Air untuk pengkabutan menggunakan
mutu baku air minum dan alat penyosohan/ pemolesan dalam kondisi baik
6 Pemilihan (Mesin Grading)
Kondisi mesin ayakan dalam kondisi bagus, bersih, dan tidak berkarat
7 Pengepakan/pengemasan (Packing)
Kemasan tidak bocor dan tidak rusak fisiknya
8 Penyimpanan (Gudang Simpan)
• Kondisi gudang bersih, rapi, dan tidak ada serangga
• Kelembaban dalam suhu normal
9 Distribusi/pengiriman Kendaraan angkut dalam kondisi baik dan bersih
Sumber: Dirjen Tanaman Pangan Kementerian Pertanian RI, 2017
17
C. Matriks IE (Internal-Eksternal)
Analisis internal merupakan pengkajian faktor-faktor yang menjadi kekuatan dan
kelemahan. Sedangkan analisis eksternal merupakan pengkajian untuk
mengetahui faktor-faktor yang dapat memberikan peluang dan ancaman.
Analisis internal akan menghasilkan Matrik IFE (Internal Factor Evaluation) atau
evaluasi faktor internal sedangkan analisis eksternal akan menghasilkan Matrik
EFE (Eksternal Factor Evaluation) atau evaluasi faktor eksternal.
Matriks Internal-Eksternal (IE) merupakan matriks yang digunakan pada tahap
pencocokan (the matching stage) pada proses manajemen strategi. Matriks IE
merupakan matriks yang memadukan atau mencocokan hasil pembobotan IFE
dan EFE. Pada matriks IE, terdapat dua dimensi dengan total skor dari matriks
IFE pada sumbu X dan total skor dari matriks EFE pada sumbu Y. Hasil dari
pencocokan tersebut akan terangkum dalam matriks IE yang mempunyai sembilan
sel yang akan menunjukkan posisi usaha pertanian.
D. Matriks SWOT
Matriks SWOT merupakan alat yang dipakai untuk menyusun faktor- faktor
strategis yang dapat menggambarkan peluang dan ancaman yang dihadapi
sehingga dapat dilakukan penyesuaian terhadap kekuatan dan kelemahan yang
dimiliki. Matriks SWOT merupakan matching tool yang penting untuk membantu
pengambil keputusan mengembangkan empat tipe strategi, yaitu:
1. Strategi SO (Strength–Opportunity).
Strategi ini menggunakan kekuatan dalam meraih peluang yang ada. Jika
memiliki banyak kelemahan, maka harus mengatasi kelemahan itu agar
18
menjadi kuat. Sedangkan, jika menghadapi banyak ancaman, harus berusaha
menghindarinya dan berkonsentrasi pada peluang yang ada.
2. Strategi WO (Weakness–Opportunity).
Strategi ini bertujuan memperkecil kelemahan internal dengan memanfaatkan
peluang eksternal.
3. Strategi ST (Strength–Threat).
Strategi ini bertujuan untuk menghindari dampak ancaman eksternal.
4. Strategi WT (Weakness–Threat).
Strategi ini bertujuan untuk bertahan dengan cara mengurangi kelemahan serta
menghindari ancaman.
David (2009), menjelaskan delapan langkah dalam membuat matriks SWOT,
yaitu: (1) membuat daftar kekuatan, (2) membuat daftar kelemahan, (3) membuat
daftar peluang, (4) membuat daftar ancaman, (5) cocokkan kekuatan-kekuatan
dan peluang-peluang dan mencatat hasilnya dalam sel strategi SO, (6) cocokkan
kelemahan-kelemahan internal dan peluang-peluang eksternal dan mencatat
hasilnya dalam sel strategi WO, (7) cocokkan kekuatan-kekuatan dan ancaman-
ancaman dan mencatat hasilnya dalam sel strategi ST, (8) cocokkan kelemahan-
kelemahan dan ancaman-ancaman dan mencatat hasilnya dalam sel strategi WT.
D. Matriks QSPM
Tujuan matriks QSPM adalah menetapkan kemenarikan dari strategi yang
bervariasi untuk menentukan mana yang dianggap paling baik diimplementasikan.
Secara konsep, QSPM menentukan daya tarik relatif dari berbagai strategi
19
berdasarkan seberapa jauh faktor keberhasilan kunci internal dan eksternal
dimanfaatkan atau diperbaiki (David, 2009).
Langkah-langkah pembuatan QSPM adalah:
1. Memberi bobot untuk setiap faktor internal dan eksternal yang identik dengan
matriks IFE dan EFE.
2. Mengidentifikasi strategi alternatif yang harus dipertimbangkan untuk
diimplementasikan.
3. Catat semua alternatif strategi dalam analisis hasil dari matriks IE pada baris
atas dari QSPM.
4. Menentukan nilai daya tarik (attractive score atau AS). Tentukan nilai numerik
yang menunjukan daya tarik dari setiap strategi untuk menunjukan daya tarik
dari suatu strategi dalam kumpulan alternatif tertentu. Nilai daya tarik itu
adalah nilai 1 jika tidak menarik, 2 cukup menarik, 3 jika menarik, dan 4 jika
sangat menarik.
5. Menghitung total daya tarik (total attractive score atau TAS). Total nilai daya
tarik sebagai hasil nilai perkalian bobot (langkah 1) dengan nilai daya tarik
(langkah 4) dalam setiap baris. Semakin tinggi total nilai daya tarik, maka
semakin menarik alternatif strategi itu.
6. Menghitung jumlah total nilai daya tarik (TAS) dalam setiap kolom strategi
QSPM. Jumlah total nilai daya tarik mengungkapkan strategi yang paling
menarik dalam setiap sel strategi. Semakin tinggi nilai menunjukan strategi itu
semakin menarik.
20
III. METODOLOGI PENELITIAN
A. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Lampung Selatan. Pemilihan lokasi
dilakukan secara sengaja (purposive) dengan pertimbangan bahwa penulis
bekerja di kabupaten tersebut yang saat ini sedang melakukan pengembangan
beras Palas dimana Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Selatan tempat
penulis bertugas menjadi salah satu Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang
bertanggung jawab untuk mengembangkan beras Palas. Sehingga segala data yang
diperlukan dalam penelitian ini lebih mudah didapatkan. Pelaksanaan penelitian
dilakukan selama dua bulan dari bulan September sampai Oktober 2017.
B. Data dan Instrumentasi
Data primer diperoleh melalui observasi, diskusi, dan wawancara langsung,
dengan pihak-pihak yang terkait yaitu pelaku usaha beras Palas yaitu Bapak Fajar
Agustiadi (PD Garuda Mas), Bapak Dr. Subeki (akademisi Fakultas Pertanian
Unila) dan Bapak Ir. Noviar Akmal (Sekretaris Tim Penumbuhan Beras Palas).
Data sekunder diperoleh dari sumber informasi berupa laporan tertulis yang ada
pada pelaku usaha beras Palas dan melalui studi literatur buku-buku yang relevan,
jurnal ilmiah, Badan Pusat Statisika (BPS), OPD di Kabupaten Lampung Selatan.
C. Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan di Kabupaten Lampung Selatan. Data yang
dibutuhkan didapatkan dari wawancara langsung dengan pihak terkait, observasi
21
ke instansi yang terkait dengan subjek dan objek penelitian.
D. Metode Pengolahan dan Analisis Data
Analisis data yang digunakan dalam penelitian dilakukan secara kualitatif dan
kuantitatif meliputi tahap pengolahan data dan interpretasi data secara
objektif. Data kualitatif diperoleh melalui analisis lebih lanjut dari data-data yang
diperoleh selama pengumpulan data yang bertujuan untuk memberikan gambaran
dan penjelasan mengenai permasalahan yang terjadi.
Teknik perumusan strategi didasarkan kepada keputusan tiga tahap formulasi
strategi yang terdiri dari tahap input (input stage), tahap pencocokan (matching
stage), dan tahap keputusan (decision stage). Ketiga tahap analisis formulasi
strategi tersebut terdiri atas analisis lingkungan internal dan eksternal (IFE dan
EFE), analisis IE, analisis SWOT, dan analisis QSPM.
1) Tahap Input
Tahap input merupakan tahap mengumpulkan data dan informasi yang relevan
dengan permasalahan yang terjadi. Tahap input meliputi identifikasi dari faktor-
faktor internal dan eksternal, pemberian bobot, dan penentuan rating.
a. Pemberian bobot
Dalam Kinnear dan Taylor (1998), penentuan bobot pada analisis internal dan
eksternal dilakukan dengan cara mengajukan pertanyaan kepada pihak pelaku
usaha dan pakar dengan menggunakan paired comparison. Metode tersebut
digunakan untuk memberikan penilaian terhadap bobot setiap faktor penentu
internal dan eksternal.
22
Tabel 6. Penilaian Bobot Faktor Strategis Internal
Faktor Strategis Internal A B ….. Total Bobot
A B …..
Total
Sumber : David (2009) Tabel 7. Penilaian Bobot Faktor Strategis Eksternal
Faktor Strategis Eksternal A B ….. Total Bobot
A B
….. Total
Sumber : David (2009)
Bobot setiap variabel diperoleh dengan membagi jumlah nilai setiap
variabel terhadap jumlah nilai keseluruhan variabel dengan rumus :
αi = Xi n Σ Xi i = 1
Keterangan : αi = Bobot variabel ke-i
xi = Nilai ariabel ke-
i i = 1,2,3, … n
n = Jumlah variable Penentuan nilai bobot adalah sebagai berikut :
a) bobot = 1, jika indikator horizontal kurang penting pengaruhnya (terhadap
keberhasilan) daripada indikator vertikal.
b) bobot = 2, jika indikator horizontal sama penting pengaruhnya (terhadap
keberhasilan) daripada indikator vertikal.
c) bobot = 3, jika indikator horizontal lebih penting pengaruhnya (terhadap
keberhasilan) daripada indikator vertikal.
23
b. Penentuan rating
Penentuan peringkat atau rating oleh pelaku usaha dan pakar atau
dilakukan terhadap variabel-variabel dari hasil analisis. Pengukuran rating
menggunakan nilai peringkat dengan menggunakan skala 1,2,3, dan 4
terhadap masing-masing faktor strategis.
Tabel 8. Penilaian Rating dari Faktor-faktor Interrnal
Faktor-faktor Internal Utama Bobot Rating Skor (Bobot x Rating)
Kekuatan :
1.
….
Kelemahan :
1.
….
Total
Tabel 9. Penilaian Rating dari Faktor-faktor Eksternal
Faktor-faktor Eksternal Utama Bobot Rating Skor (Bobot x Rating)
Peluang :
1.
….
Ancaman:
1.
….
Total
Sumber : David (2009)
Skala nilai peringkat yang digunakan untuk matriks IFE dan EFE, yaitu :
a) Nilai 1, jika faktor tersebut dinilai sangat lemah
b) Nilai 2, jika faktor tersebut dinilai lemah
c) Nilai 3, jika faktor tersebut dinilai kuat
d) Nilai 4, jika faktor tersebut dinilai sangat kuat
24
Kekuatan (Strengths – S) 1. …. 2. Dsb
Kelemahan (Weakness – W) 1. …. 2. Dsb
Peluang (Opportunities – O)
1. …. 2. Dsb
Strategi SO Memanfaatkan kekuatan
untuk menarik keuntungan dari peluang
Strategi WO Memperbaiki kelemahan
dengan mengambil keuntungan dari peluang
Ancaman (Threats – T) 1. …. 2. Dsb
Strategi ST Menggunakan kekuatan
untuk menghindari ancaman
Strategi WT Mengurangi kelemahan serta
menghindari ancaman
Untuk faktor kelemahan sama dengan faktor kekuatan, dimana skala 4 berarti
sangat lemah dan skala 1 berarti sangat kuat. Kemudian nilai dari pembobotan
dengan peringkat pada setiap faktor dan semua hasil kali dijumlahkan secara
vertikal untuk memperoleh total skor pembobotan.
Total skor pembobotan pada matriks IFE dan EFE berkisar antara 1 sampai
4 dengan rata-rata 2,5. Klasifikasi total skor untuk matriks IFE dan EFE adalah :
Skor 3,0 – 4,0= Kondisi internal/eksternal tinggi atau kuat.
Skor 2,0 – 2,99= Kondisi internal/eksternal rata-rata atau sedang.
Skor 1,0 – 1,99= Kondisi internal/eksternal rendah atau lemah.
2) Tahap Pencocokan
Tahap pencocokan bersandar pada informasi yang diturunkan dari tahap input
untuk mencocokkan peluang dan ancaman eksternal dengan kekuatan dan
kelemahan internal. Mencocokkan faktor keberhasilan kunci internal dan eksternal
adalah kunci untuk menghasilkan alternatif strategi yang layak secara efektif
(David, 2009).
Tabel 10. Matriks SWOT
Sumber : David (2009)
25
Selain matriks SWOT, ada matriks lain yang digunakan pada tahap pencocokan
(matching stage) adalah matriks IE. Pada tahap ini merupakan tahap pemaduan
atau pencocokan dengan memasukkan hasil pembobotan IFE dan EFE ke dalam
matriks IE.
Matriks IE didasarkan pada dua dimensi kunci: skor bobot IFE pada sumbu x dan
skor bobot EFE pada sumbu y. Pada sumbu x pada matriks IE, skor bobot IFE
total 1,0 sampai 1,99 menunjukkan posisi internal yang lemah; skor 2,0 sampai
2,99 diangap sedang; dan skor 3,0 sampai 4,0 adalah kuat. Pada sumbu y, skor
bobot EFE total 1,0 sampai 1,99 dipandang rendah; skor 2,0 sampai 2,99
dianggap sedang; dan skor 3,0 hingga 4,0 adalah tinggi (David, 2009).
Gambar 5. Matriks Internal-Eksternal Sumber: David (2009)
Matriks IE dibagi menjadi tiga kuadran yang mempunyai implikasi strategi
yang berbeda (Gambar 5). Tiga kuadran tersebut adalah:
Kuat 3,0 – 4,0
Sedang 2,0 – 2,99
Lemah 1,0 – 1,99
I
II
III
Tinggi 3,0 – 4,0
IV
V
VI
Sedang 2,0 – 2,99
VII
VIII
IX
Rendah 1,0 – 1,99
Skor Bobot IFE
Skor Bobot IFE
1,0 2,0 3,0 4,0
1,0
2,0
3,0
4,0
x
y
26
Faktor-faktor Kunci
Bobot Alternatif Strategi
Strategi 1 Strategi 2
AS TAS AS TAS
Faktor-faktor Kunci Internal
Faktor-faktor Kunci Eksternal
Jumlah Total Daya Tarik
1. Kuadran 1 meliputi sel I, II, dan IV, merupakan kuadran tumbuh dan
membangun (grow and buil d). Strategi dalam kuadran ini adalah strategi
intensif, misalnya pengembangan produk, penetrasi pasar, dan pengembangan
pasar.
2. Kuadran 2 meliputi sel III, V, dan VII, merupakan kuadran menjaga dan
bertahan (hold and maintain). Strategi dalam kuadran ini adalah strategi
integrasi, misalnya penetrasi pasar dan pengembangan pasar.
3. Kuadran 3 meliputi sel VI, VIII, dan IX, merupakan kuadran panen dan
divestasi (harvest and divest). Karena masa panen telah terlewati, maka
strategi dalam kuadran ini adalah strategi pengurangan usaha.
3) Tahap Keputusan
Tahap keputusan dalam menentukan alternatif strategi mana yang akan dipilih
dilakukan dengan matriks perencanaan strategi kuantitatif (QSPM).
Tabel 11. Matriks Perencanaan Strategi Kuantitatif (QSPM)
Keterangan : AS = nilai daya tarik , TAS = total nilai daya tarik Sumber : David (2009)
27
E. Gambaran Umum Daerah Penilitian
a. Geografi
Kabupaten Lampung Selatan berada antara 105o14’ dan 105o45’ Bujur Timur dan
antara 5o15’ dan 6o Lintang Selatan. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan
Desember dengan curah hujan 330,30 mm dan terjadi selama 23 hari. Tekanan
udara minimum 1.011,10 mb yang terjadi pada bulan November sementara
penyinaran matahari mencapai 88,20 persen pada bulan Juli.
Luas Kabupaten Lampung Selatan mencapai 2007,01 km2 terdiri dari 17
kecamatan, 256 desa dan 4 kelurahan. Dengan garis pantai yang panjang terdapat
39 desa yang lokasinya dekat tepi laut, yaitu desa yang berada di Kecamatan
Sragi, Ketapang, Bakauheni, Rajabasa, Kalianda, Sidomulyo, dan Katibung.
Sebanyak 24 desa di Lampung Selatan lokasinya berada di sekitar hutan.
Kecamatan Rajabasa merupakan kecamatan dengan jumlah desa terbanyak yang
berada di sekitar hutan.
Daerah Kabupaten Lampung Selatan mempunyai daerah daratan kurang lebih
2.007,01 km², dengan kantor Pusat Pemerintahan di Kota Kalianda, yang
diresmikan menjadi Ibukota Kabupaten Lampung Selatan oleh Menteri Dalam
Negeri pada tanggal 11 Februari 1982.
Sampai saat ini Kabupaten Lampung Selatan telah mengalami pemekaran dua
kali. Pertama berdasarkan Undang-undang Nomor 2 Tahun 1997 yang ditetapkan
pada tanggal 3 Januari 1997 tentang pembentukan Kabupaten Tanggamus.
Kemudian yang kedua berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
28
33 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten Pesawaran tanggal 10 Agustus
2008.
Wilayah administrasi Kabupaten Lampung Selatan mempunyai batas-batas
sebagai berikut: sebelah Utara berbatasan dengan wilayah Kabupaten Lampung
Tengah dan Lampung Timur; sebelah Selatan berbatasan dengan Selat Sunda;
sebelah Barat berbatasan dengan wilayah Kabupaten Pesawaran; sebelah Timur
berbatasan dengan Laut Jawa.
b. Pemerintahan
Pemerintahan Kabupaten Lampung Selatan tahun 2015 memiliki sebanyak 9.473
ASN, dengan proporsi lebih dari 50 persennya ASN perempuan. Jika
dibandingkan tahun 2014, jumlah ASN di tahun 2015 mengalami penambahan
sebanyak 800 orang atau 9,22 persen.
Dalam jenjang karir ASN ditentukan salah satunya dari golongan/kepangkatan,
semakin tinggi golongan ASN semakin tinggi jabatan yang dapat didudukinya.
Dilihat dari golongan kepangkatan di tahun 2015, ASN Lampung Selatan
terbanyak berada di golongan kepangkatan Pembina (IV/a) dengan jumlah
mencapai 2.737 ASN, kemudian Penata Tk. I (III/d) 1.234 ASN dan Penata Muda
(III/a) 1.190 ASN.
Tingkat pendidikan bagi ASN sangatlah penting, karena untuk mencapai
golongan/ kepangkatan tertentu harus mencapai tingkat pendidikan tertentu. ASN
Lampung Selatan memiliki tingkat pendidikan yang cukup beragam, dari mulai
tingkat SD sampai dengan S3. Tahun 2015, hampir 50 persen pegawainya
29
memiliki tingkat pendidikan D4/S1. Sementara tingkat pendidikan dengan jumlah
ASN paling sedikit adalah tingkat pendidikan S3 yang jumlahnya hanya 5 orang.
c. Kependudukan
Lampung Selatan dengan luas 2.007,01 km2 pada tahun 2015 memiliki jumlah
penduduk sebanyak 972.579 jiwa sehingga kepadatan penduduk per 1 km2
mencapai 485 jiwa. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya maka terjadi
penambahan penduduk sebanyak 5 jiwa per 1 km2 atau meningkat 1,05 persen.
Sementara itu, untuk tingkat kecamatan, Natar memiliki jumlah penduduk
terbanyak dengan jumlah 183.522 jiwa atau 19,16 persen dari total penduduk
Lampung Selatan. Kecamatan dengan jumlah penduduk paling sedikit adalah
Kecamatan Way Panji dengan jumlah penduduk sebanyak 16.817 jiwa.
Gambar 6. Sebaran Penduduk Menurut Kecamatan Pada 2015 (Sumber: BPS, Lampung Selatan Dalam Angka, 2016)
Kecamatan Natar merupakan kecamatan yang paling padat dimana setiap 1 km2
ditempati 858 jiwa, dua kali lipat kepadatan penduduk Kabupaten Lampung
30
Selatan. Sementara Kecamatan Rajabasa kepadatan penduduknya hanya 216 jiwa
per 1 km2.
Komposisi penduduk Lampung Selatan berdasarkan kelompok umur dan jenis
kelamin, digambarkan dalam bentuk piramida penduduk menunjukkan bahwa
frekuensi terbesar berada pada kelompok umur 0-4 tahun.
Gambar 7. Piramida Penduduk Kabupaten Lampung Selatan, 2015 (Sumber: BPS, Lampung Selatan Dalam Angka, 2016)
Penduduk usia kurang dari 15 tahun dan lebih dari 65 tahun di Kabupaten
Lampung Selatan mencapai 332.874 orang. Rasio ketergantungan (RK) usia tidak
produktif terhadap usia produktif adalah sebesar 52,04 persen artinya satu orang
usia tidak produktif menjadi tanggungan untuk 2 orang produktif.
d. Ketenagakerjaan
Di Lampung Selatan penduduk yang berusia 15 tahun ke atas mencapai 687 ribu
orang, dimana lebih dari 60 persennya termasuk ke dalam angkatan kerja sedang
31
sisanya bukan angkatan kerja atau penduduk yang sedang bersekolah atau
mengurus rumah tangga.
Salah satu indikator yang dapat digunakan untuk menganalisa partisipasi angkatan
kerja adalah tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK). Tahun 2015, TPAK
Lampung Selatan mencapai 60,12 persen artinya dari 100 penduduk usia 15 tahun
ke atas, sebanyak 60 orang tersedia untuk memproduksi barang/jasa.
Gambar 8. Perkembangan Tenaga Kerja Menurut Lapangan Kerja dan Jenis Kelamin
(Sumber: BPS, Lampung Selatan Dalam Angka, 2016)
Untuk melihat penyerapan angkatan kerja pada pasar tenaga kerja salah satunya
dengan melihat tingkat pengangguran terbuka (TPT). Selama tiga tahun terakhir,
TPT Lampung Selatan semakin rendah dari 6,46 persen di tahun 2013 menjadi
5,38 persen (2015). Perkembangan TPT merupakan salah satu indikator
keberhasilan program ketenagakerjaan. Dari angkatan kerja yang bekerja di
32
Lampung Selatan, hampir 50 persen bekerja di bidang pertanian dan lebih dari 70
persennya adalah pekerja laki-laki dengan usia 24-54 tahun.
e. Pertanian
Kabupaten Lampung Selatan memiliki luas wilayah 200.701 Ha terdiri dari lahan
sawah seluas 45.785 Ha (22,81 persen) dan sisanya 77,19 persen adalah lahan
bukan sawah dan lahan bukan pertanian misalnya rumah, bangunan, jalan, sungai,
danau, dan lain-lain. Tanaman pangan seperti padi, jagung, dan ubi kayu
merupakan komoditi unggulan pada sektor pertanian. Hal ini dapat dilihat dari
luas panen dan produksi yang relatif besar dari ketiga komoditi tersebut.
Tabel 12. Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Lampung Selatan
(Sumber: BPS, Lampung Selatan Dalam Angka, 2016)
Jika komoditi ubi kayu mengalami peningkatan yang relatif tinggi, komoditi
jagung sebaliknya. Produksi dan luas panen jagung tahun 2015 menurun hampir
33
sebesar 10 persen. Sementara untuk komoditi padi, tahun 2015 mengalami
peningkatan produksi sebesar 9 persen.
Tabel 13. Luas Panen dan Produksi (Padi Sawah dan Padi Ladang) menurut Kecamatan di Kabupaten Lampung Selatan, 2015
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Lampung Selatan (LSDA 2016) Catatan : Data Angka Tetap (ATAP) Tahun 2015
Peningkatan produksi padi (sawah dan ladang) dari 469.457 ton pada 2014
menjadi 512.844 ton pada 2015. Peningkatan produksi padi terjadi hampir dua
kali lipat di Kecamatan Palas, terutama untuk padi sawah yaitu dari 60.710 ton
pada 2014 (Tabel 3) menjadi 103.161 ton pada 2015 (Tabel 13).
Kecamatan
Padi Sawah Padi Ladang
Luas Panen
(Ha)
Produksi
(Ton) Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)
(1) (2) (3) (4) (5)
1. Natar 8 176 45 281 100 301
2. Jati Agung 5 329 29 513 350 1 054
3. Tanjung Bintang 2 632 14 577 735 2 212
4. Tanjung Sari 1 570 8 695 605 1 821
5. Katibung 1 743 9 653 1 126 3 389
6. Merbau Mtaram 2 807 15 546 254 765
7. Way Sulan 2 959 16 388 367 1 105
8. Sidomulyo 5 835 32 316 790 2 378
9. Candipuro 10 755 59 564 150 452
10. Way Panji 3 916 21 688 190 572
11. Kalianda 5 190 28 743 1 420 4 274
12. Rajabasa 2 680 14 842 115 346
13. Palas 18 627 103 161 350 1 054
14. Sragi 3 838 21 256 300 903
15. Penengahan 5 909 32 725 600 1 806
16. K etapang 4 998 27 680 525 1 580
17. Bakauheni 1 165 6 452 250 753
Lampung Selatan 88 129 488 079 8 227 24 764
34
Jumlah kelompok tani (Poktan) di Kabupaten Lampung Selatan sebanyak 3.721
yang tergabung kedalam 246 gabungan kelompok tani (Gapoktan). Kelompok tani
terbanyak berada di Katibung sebanyak 430 poktan dan yang paling sedikit berada
di Kecamatan Rajabasa sebanyak 61 poktan.
Tabel 14. Jumlah Kelompok Tani dan Gabungan Kelompok Tani 2015
Sumber: BPS, Lampung Selatan Dalam Angka, 2016 Dalam memproduksi beras di Kabupaten Lampung Selatan telah tersebar
penggilingan atau rice milling unit (RMU) dengan jumlah 296 dengan sebaran
terbanyak di Kecamatan Palas sebanyak 50 RMU dan paling sedikit di Kecamatan
Sragi sebanyak 7 RMU.
Kecamatan Poktan Gapoktan
(1) (2) (3) 1. Natar 383 23 2. Jati Agung 253 21 3. Tanjung Bintang 157 16 4. Tanjung Sari 74 8 5. Katibung 430 12 6. Merbau Mataram 257 15 7. Way Sulan 140 8 8. Sidomulyo 253 16 9. Candipuro 157 14 10. Way Panji 120 4 11. Kalianda 302 24 12. Rajabasa 61 14 13. Palas 345 21 14. Sragi 184 10 15. Penengahan 182 18 16. Ketapang 336 17 17. Bakauheni 87 5
Jumlah 3721 246
35
Tabel 15. Jumlah Penggilingan Padi (RMU) 2015
Sumber: BKP Lampung Selatan, 2016
Kecamatan RMU
(1) (2) 1. Natar 35 2. Jati Agung 14 3. Tanjung Bintang 19 4. Tanjung Sari 12 5. Katibung 11 6. Merbau Mataram 13 7. Way Sulan 10 8. Sidomulyo 17 9. Candipuro 25 10. Way Panji 13 11. Kalianda 21 12. Rajabasa 10 13. Palas 50 14. Sragi 7 15. Penengahan 15 16. Ketapang 14 17. Bakauheni 10 Jumlah 296
61
V. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis data dan pembahasan yang telah dilakukan, maka dapat
disimpulkan sebagai berikut:
1. Variable kekuatan utama pengembangan beras Palas adalah produk gabah
yang melimpah dengan nilai bobot skor rata-rata terbesar 0,5555 sedangkan
variabel kelemahan utama yakni belum ada uji mutu SNI dengan nilai bobot
skor rata-rata 0,1042. Beras Palas belum memiliki label SNI karena belum
dilakukan uji mutu kimia dan uji mutu biologi sebagaimana dipersyaratkan SNI
6128:2015 dan belum mencantumkan informasi harga eceran tertinggi sebagaimana
dipersyaratkan dalam Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia
Nomor 57/M-DAG/PER/8/2017. Kelas mutu beras Palas belum masuk dalam
kategori beras premium, namun masuk dalam kategori beras medium 1
menurut standar SNI 6128:2015 dan masuk dalam kategori beras medium menurut
Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia No.
31/PERMENTAN/PP.130/8/2017.
2. Variabel peluang utama p e n g e m b a n g a n beras Palas adalah kerjasama
dengan penggilingan padi (RMU) dan badan usaha milik desa (BUMDes)
dengan skor nilai 0,5852 dan variabel ancaman utama yakni persaingan
kualitas beras kemasan yang lebih baik dengan nilai skor bobot rata-rata
0,6085.
62
3. Dari hasil analisis QSPM maka diperoleh prioritas strategi pengembangan
beras Palas yaitu dengan bekerjasama dengan pihak swasta dalam
memproduksi beras Palas berstandar SNI. Strategi ini memiliki nilai tertinggi
yakni 6,8235 karena dengan bekerjasama dengan pihak swasta Pemerintah
Daereah tidak perlu mengeluarkn biaya besar untuk belanja modal peralatan
mesin produksi penggilingan padi.
B. Saran
1. Pemerintah Daerah perlu mendorong dan membina para pelaku usaha
penggilingan padi agar dalam memproduksi beras dilakukan dengan
memperhatikan standar mutu pangan, mulai dari penerimaan bahan baku
gabah, pengeringan, penggilingan, pengayakan, pemolesan, garding,
pengemasan, penyimpanan, dan distribusi.
2. Pemerintah Daerah perlu mendorong dan membina para pelaku usaha
penggilingan padi untuk mendapatkan sertifikasi SNI sebagai jaminan kualitas
mutu beras Palas sehingga dapat dicantumkan dalam pelabelan pengemasan
beras Palas.
3. Pemerintah Daerah perlu melakukan pembinaan dan pengawasan secara rutin
kepada pelaku usaha penggilingan padi agar dalam memproduksi beras
memperhatikan standar yang dipersyarakat dalam SNI 6128:2015 dan
Permentan RI No. 31/PERMENTAN/PP.130/8/2017 serta dalam memasarkannya
memperhatikan standar yang dipersyaratkan Permendag RI Nomor 57/M-
DAG/PER/8/2017.
63
DAFTAR PUSTAKA
Aji,A.A. Satria, A. dan Hariono, B. 2014. Strategi Pengembangan Agribisnis Komoditas Padi Dalam Meningkatkan Ketahanan Pangan Kabupaten Jember. Jurnal Manajemen & Agribisnis, Volume 11 No 1 Maret 2014. Politeknik Negeri Jember. Jember.
Aji, J.M.M dan Widodo, A. 2010. Perilaku Konsumen Pada Pembelian Beras Bermerk Di
Kabupaten Jember Dan Faktor Yang Mempengaruhinya. J-SEPVol.4 No. 3 November 2010. Universitas Jember. Jember.
Amang, B. dan Sawit, M.H. 2001. Kebijaksanaan Beras dan Pangan Nasional:
Pengalaman dari Orde Baru dan Orde Reformasi, (edisi revisi dan diperluas). IPB Press. Bogor.
BALITBANGLS. 2017. Kajian Strategis Pengembangan Beras Palas. Laporan Akhir.
Balai Penelitian dan Pengembangan Lampung Selatan. Kalianda. Bandrang, T,N. Natawidjaya, R.S dan Karmana, M. 2015. Analisis Daya Saing Dan
Dampak Kebijakan Terhadap Beras Organik Ekspor (Suatu Kasus di Gapoktan Simpatik Kabupaten Tasikmalaya). Jurnal Ilmu Pertanian Dan Peternakan Volume 3 Nomor 1 Juli Universitas Padjadjaran. Bandung.
BKPLS. 2016. Kajian Distribusi Dan Harga Pangan (Gabah/Beras) Di Kabupaten
Lampung Selatan Tahun Anggaran 2016. Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Selatan. Kalianda.
BPS. 2017. Luas Lahan, Produktivitas, Produksi dan Pertumbuhan Produksi Padi
Nasional Tahun 2003-2017. Badan Pusat Statistik. Jakarta. BSN. 2008. SNI 7313:2008 Batas Maksimum Residu Pestisida Hasil Pertanian. Badan
Standarisasi Nasional. Jakarta. BSN. 2009. SNI 7385:2009 Batas Maksimum Kandungan Mikrotoksin Dalam Pangan.
Badan Standarisasi Nasional. Jakarta. BSN. 2009. SNI 7387:2009 Batas Maksimum Cemaran Logam Berat Dalam Pangan.
Badan Standarisasi Nasional. Jakarta.
64
BSN. 2009. SNI 7388:2009 Batas Maksimum Cemaran Mikroba Dalam Pangan. Badan
Standarisasi Nasional. Jakarta. BSN. 2015. SNI 6128:2015 Uji Mutu Beras. Badan Standarisasi Nasional. Jakarta. Cahyono SA. 2001. Analisis Penawaran dan Permintaan Beras di Provinsi Lampung dan
Kaitannya dengan Pasar Beras Domestik dan Internasional. (Tesis). Fakultas Pertanian. Institut Pertanian Bogor. Bogor.
David FR. 2009. Strategic Management, 12th ed. Dono S, penerjemah. Manajemen
Strategis: Konsep, Edisi 12. Salemba Empat. Jakarta. Dirjen Tanaman Pangan. 2017. Panduan Teknis Penerapan Jaminan Mutu Produk
Tanaman Pangan. Kementerian Pertanian Republik Indonesia. Jakarta. DKPLS. 2017. Laporan Harga Pangan Tingkat Kabupaten Lampung Selatan 2017.
Dinas Ketahanan Panagn Kabupaten Lampung Selatan. Kalianda.
Dudiagunoviani, Y. 2009. Analisis Strategi Pengembangan Usahatani Beras Organik Kelompok Tani Cibeureum Jempol. (Tesis). Fakultas Pertanian. Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Eviyati, R dan Wahyuni, S. 2011. Kepuasan Konsumen Terhadap Pemilihan Kualitas dan
Rasa Beras. Unswagati Cirebon. Jurnal Agrijati Volume 16 No 1 April 2011. Gonarsyah, 1997. Efisiensi Tataniaga Dan Kerangka Kearah Pembinaannya. Lokakarya
Metoda Penelitian Ilmu Soasial Ekonomi Pertanian. IPB. Bogor. Haming, M. 2014. Manajemen Produksi Modern (Operasi Manufaktur dan Jasa). Edisi
3. Penerbit PT. Bumi aksara. Jakarta. Harianto. 2001. Pendapatan, Harga dan Konsumsi Beras. Dalam Suryana dan
Mardianto (Editor) Bunga Rampai Ekonomi Beras. Lembaga Penyelidikan Ekonomi Masyarakat. Fakultas Ekonomi. Universitas Indonesia. Jakarta.
Haryadi. 2006. Teknologi Pengolahan Beras. UGM Press. Yogyakarta. Hasbullah, R., Fadhallah, E.G., Almada, D.P., Koswara, S. dan Surahman, M. 2016.
Teknologi Pengolahan Dan Pengembangan Usaha Beras Pratanak Heizer, Jay dan Render, B. 2010. Manajemen Operasi. Edisi Kesembilan Buku 2.
Salemba Empat. Jakarta.
65
Hermawan, I. 2017. Refleksi Kondisi Perberasan Nasional Dari Kasus PT. Indo Beras Unggul. Majalah Info Singkat Volume IX, No. 15/I/Puslit/Agustus/2017.
Hilmiyati. 2015. Strategi Pembangunan Ketahanan Pangan Melalui Analisis Dan
Pemetaan Ketahanan Pangan Di Kabupaten Lampung Selatan. Fakultas Pertanian Universitas Lampung. Bandar Lampung.
Hunger, J.D and Wheelen, T.L. 2003. Strategic Management 5th Edition. Manajemen
Strategis. Agung J, penerjemah. Penerbit Andi. Yogyakarta. Kadariah. 1994. Pengantar Evaluasi Proyek. Universitas Indonesia. Jakarta. Kemenetrian Pertanian. 2015. Rencana Strategis Kementerian Pertanian Republik
Indonesia Tahun 2015-2019. Kementerian Pertanian. Jakarta. Kinnear. Thomas, C dan James R. Taylor. 1998. Riset Pemasaran Edisi Tiga. Erlangga.
Jakarta. Koswara, S. 2009. Teknologi Pengolahan Beras (Teori dan Praktek. eBookPangan.com Mangunwidjaja, D.M dan Sailah, I. 2005. Pengantar Teknologi Pertanian. Penebar
Swadaya. Depok. Mubyarto. 1975. Masalah Beras Di Indonesia. Lembaga Penelitian Ekonomi. UGM.
Yogyakarta. Mustika, R.S. 2008. Analisis Biaya Produksi Dengan Pendekatan Theory Of Constraint
Untuk Meningkatkan Laba, Jurnal Riset Ekonomi dan Bisnis. Volume 8 Nomor 1. UPN Veteran. Malang.
Nasir., Bintoro,M.H dan Limbong W.H. 2012. Kelayakan Dan Strategi Pengembangan
Usaha Beras Cimanuk Melalui Peningkatan Mutu Oleh PD Jaya Saputra Kecamatan Cimanuk Kabupaten Pandeglang Propinsi Banten. Jurnal Vol. 7 No. 2. http://journal.ipb.ac.id/index.php/jurnalmpi. Di akses tanggal 20 Desember 2017.
Patiwiri, A.W. 2006. Teknologi Penggilingan Padi. PT Gramedia Pustaka Utama.
Jakarta.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2015 Tentang Ketahanan Pangan dan Gizi. Jakarta.
Permendag RI. 2017. Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 57/M-
DAG/PER/8/2017 Tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi Beras. Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. Jakarta.
66
Permentan RI. 2017. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor Nomor 31/PERMENTAN/PP.130/8/2017 Tentang Kelas Mutu Beras. Kementerian Pertanian Republik Indonesia. Jakarta.
Rachmat, R. 2012. Model Penggilangan Padi Terpadu Untuk Meningkatkan Nilai
Tambah. Buletin Teknologi Pascapanen Pertanian. Volume 8 Nomor 1. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Pascapanen. Bogor.
Raharjo, B., Dedeh H., Kgs. A. Kodir. 2012. Kajian Kehilangan Hasil Pada Pengeringan
dan Penggilingan Padi di Lahan Pasang Surut Sumatera Selatan . Jurnal Lahan Suboptimal. Volume. 1 Nomor1. Universitas Sriwijaya. Palembang.
Rangkuti, F. 2001. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT Gramedia Pustaka
Utama. Jakarta.
Rauf, S. 2017. Makalah FGD Tentang Beras. KPPU. Jakarta. Rayendra, A. 2016. Kajian Preferensi Konsumen Beras “IR 64” Dan Faktor – Faktor
Yang Mempengaruhi Tingkat Konsumsinya Di Kota Bengkulu. Jurnal. Bengkulu. hhtp://media.neliti.com/media/publications. Diakses tanggal 20 Desember 2017.
Ritonga, E. 2004. Analisis Keefektifan Kebijakan Harga Dasar Beras. (Tesis). Fakultas
Pertanian. Institut Pertanian Bogor. Bogor. Rohmiatin, E. 2006. Analisis Strategi Pengembangan Usaha Beras Organik Lembaga
Pertanian Sehat di Desa Pasir Buncit Kecamatan Caringin Kabupaten Bogor. (Tesis). Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Bogor
Rokhani Habullah dkk. 2016. Teknologi Pengolahan dan Pengembagan Usaha Beras
Pratanak. Prosiding Seminar Nasional Hasil-Hasil PPM. Institut Pertanian Bogor. Bogor
Setyono, A. Kusbiantoro,B. Jumali. Wibowo,P. dan Guswara, A. 2008. Evaluasi Mutu
Beras Di Beberapa Wilayah Sentra Produksi Padi. Seminar Nasional Padi 2008. Balai Besar Penelitian Tanaman Padi. Subang.
Silalahi, N.E. Salmiah dan Jufri, M. 2016. Tingkat Konsumsi Dan Pola Konsumsi Beras
Masyarakat Kota Medan. Medan. hhtp://media.neliti.com/media/publications. Diakses tanggal 20 Desember 2017.
Soerjandoko. 2010. Teknik Pengujian Mutu Beras Skala Laboaratorium. Buleti Teknik
Pertanian Vol. 15, No.2, 2010:44-47.
67
Sriningsih, E. Widjojoko, T dan Purwaningsih, A. 2012. Peran Agroindustri Padi Dalam
Mendukung Ketahanan Pangan Rumah Tangga Petani Di Kecamatan Sumbang. Jurnal Pembangunan Pedesaan Volume 12 Nomor 1, hal 38-44. Universitas Jenderal Soedirman. Purwokerto.
Sudaryanto, T. dan B. Rachman. 2000. Arah Kebijakan Distribusi/Perdagangan Beras
Dalam Mendukung Ketahanan Pangan. Distribusi/Perdagangan Luar Negeri, Semiloka Perberasan. Ditjen Tanaman Pangan dan Hortikultura, Departemen Pertanian. Jakarta.
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan
R&D). Alfbeta. Bandung. Suismono. 2006. Pilihan Konsumen Terhadap Mutu Beras. Majalah Padi. Volume 1
Nomor 3. DPP Perpadi. Jakarta. Suismono dan Darniadi S. 2010. Prospek Beras Berlabel SNI. Jurnal Pangan. Volume 19
Nomor 1. Kementan RI. Jakarta. Suryana, A., Mardianto, S. dan Ikhsan, M. 2001. Dinamika Kebijakan Perberasan
Nasional: Sebuah Pengantar. Dalam Bungai Rampai Ekonomi Beras. LPEM-UI Press. Jakarta.
Swastika, N. Yanto,T dan Hartati, A. 2013. Performasi Kualitas Atribut Beras Organik
Dan Tingkat Kepuasan Konsumen Beras Organik Di Kabupaten Sragen. ISSN: 1410-0029 agrin Vol. 17, No.2,. Universitas Jendral Soedirman. Purwokerto.
Tjahjoutomo R dkk. 2004. Pengaruh Konfigurasi Mesin Penggilingan Padi Rakyat
Terhadap Rendemen dan Mutu Beras. Jurnal Enjiniring Pertanian. Volume 2 Nomor 1. FT Unhas. Makassar.
Umar H. 2008. Strategic in Action. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Umar S. 2011. Pengaruh Sistim Penggilingan Padi Terhadap Kualitas Giling Di Sentra
Produksi Beras Lahan Pasang Surut. Jurnal Teknologi Pertanian. Volume 7 Nomor 1. FP Universitas Mulawarman. Samarinda.
Universitas Lampung. 2012. Format Penulisan Karya Ilmiah. Penerbit Universitas
Lampung. Bandar Lampung. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2012 Tentang Pangan. Jakarta. Wimbley JE. 1983. Paddy Post Harvest Industry in Development Countries. IRRI Los
Banos. Philippines.