analisis struktur ekonomi dan sektor basis …/analisis... · sosial dan budaya secara sengaja...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN SEKTOR BASIS KABUPATEN BANTUL TAHUN 2007-2011
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh :
JERRI WURARAH (F1110014)
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2012
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini kupersembahkan untuk :
1. Papa dan Mama
2. Adik-adik
3. Teman-teman
4. Almamater
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user v
MOTTO
“There is no God higher than truth” (Mahatma Gandhi)
“You Will Never Walk Alone” (Liverpool FC)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan YME, atas segala berkat
dan penyertaan-Nya. Penulis selalu diberikan kesabaran dan ketekunan dalam
menyelesaikan skripsi yang berjudul ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN
SEKTOR BASIS KABUPATEN BANTUL TAHUN 2007-2011.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena
keterbatasan penulis dalam mengembangkan topik penelitian. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi pembaca yang ingin mengadakan penelitian lebih lanjut.
Dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari hambatan dan rintangan, namun
beban itu terasa ringan ketika terulur tangan penuh kasih yang daengan tulus
memberikan bantuan kepada penulis. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan
terimakasih kepada :
1. Ibu Dwi Prasetyani, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan ilmu dan bimbingan dengan sabar kepada penulis.
2. Bapak Drs. Wisnu Untoro, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret.
3. Bapak Drs.Sutanto, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang
telah memberikan bimbingan dan ilmu selama penulis menuntut ilmu di
Universitas Sebelas Maret.
5. Para staf dan karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user vii
6. Papa dan Mama yang telah memberikan perhatian dan dukungan baik
berupa semangat, dana, dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan
studi di Universitas Sebelas Maret.
7. Adik-adik (Andre & Sheila) yang telah memberikan motivasi kepada
penulis.
8. My Partner in Crime (EP non-reg 2010) yang telah memberikan
persahabatan dan persaudaraan selama penulis menjalankan studi di
Fakultas Ekonomi (Long Life EP 2010).
9. Teman-teman kos “assollolee” yang telah memberikan bantuan dalam
pengerjaan skripsi ini.
10. Para sahabat seperjuangan yang selalu ada dalam suka dan duka
(Rinto, Tengkleng, Danar, Sadhu SSTI, Ucil SSTI, Habibi gie, Boyo,
Dani, Widi, Topik, Alvian assollole, Isa sok iyes, and the others).
11. Kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh
penulis.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan
skripsi ini, maka penulis mengharapkan kritik dan saran demi kebaikan dan
kesempurnaan dalam skripsi ini. Akhir kata penulis mohon maaf atas semua
kesalahan baik disengaja maupun tidak dan semoga karya sederhana ini dapat
bermanfaat.
Surakarta, 22 Oktober 2012 Penulis
Jerri Wurarah F1110014
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvi
ABSTRAKSI ................................................................................................. xvii
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang masalah ................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................ 5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Pertumbuhan Ekonomi ...................................................................7
B. Pembangunan Ekonomi ..................................................................8
C. PDRB...............................................................................................9
D. Teori dan Model Pertumbuhan Ekonomi........................................12
E. Pertumbuhan dan Pembangunan Daerah.........................................13
F. Perencanaan dan Pembangunan Ekonomi Daerah...........................17
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user ix
G. Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah........................................20
H. Penelitian Terdahulu.......................................................................26
I. Kerangka Teori................................................................................28
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis dan Sumber Data....................................................................30
B. Metode dan Analisis Data...............................................................30
BAB IV. ANALISA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kabupaten Bantul..............................................41
B. Gambaran Umum DIY....................................................................48
C. Analisis Data dan Pembahasan........................................................50
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan......................................................................................65
B. Saran................................................................................................66
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan.......4
Tabel 1.2 Kontribusi Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas
Dasar Harga Konstan.......................................................................................6
Tabel 1.3 Pertumbuhan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011 Atas
Dasar Harga Konstan.......................................................................................7
Tabel 3.1 Identifikasi SLQ dan DLQ.............................................................................39
Tabel 3.2 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral........................................43
Tabel 4.1 Penggunaan Lahan DIY 2010........................................................................47
Tabel 4.2 Penduduk DIY 2010.......................................................................................47
Tabel 4.3 Ketenagakerjaan DIY Tahun 2008-2010.......................................................48
Tabel 4.4 Penggunaan Lahan Kabupaten Bantul 2010..................................................53
Tabel 4.5 Kepadatan Penduduk Geografis Kabupaten Bantul Tahun 2010..................54
Tabel 4.6 Jumlah Angkatan Kerja Kabupaten Bantul Tahun 2009-2010......................55
Tabel 4.7 Jumlah Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kelamin......56
Tabel 4.8 Kontribusi PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar
Harga Konstan..............................................................................................57
Tabel 4.9 Kontribusi Sektor Provinsi DIY Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga
Konstan.........................................................................................................58
Tabel 4.10 Pertumbuhan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011 Atas
Dasar Harga Konstan....................................................................................60
Tabel 4.11 Pertumbuhan Sektor PDRB DIY Tahun 2008-2011 Atas Dasar Harga
Konstan........................................................................................................61
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user xi
Tabel 4.12 Analisis Location Quotient PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-
2011 Atas Dasar Harga Konstan.................................................................63
Tabel 4.13 Perhitungan Shift Share Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011..................65
Tabel 4.14 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral.....................................68
Tabel 4.15 Perhitungan Tipologi Klassen Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011........70
Tabel 4.16 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral.....................................70
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran.......................................................................33
Gambar 4.1 Pola Perubahan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011.........72
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user xiii
ABSTRAKSI
Jerri Wurarah F 1110014
ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN SEKTOR BASIS KABUPATEN BANTUL TAHUN 2007-2011.
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi sektor basis, sektor
potensial, struktur ekonomi, pola perubahan sektor PDRB, sektor manakah yang menjadi sektor basis perekonomian, bagaimana kondisi struktur ekonomi, dan manakah yang menjadi sektor potensial di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011.
Penelitian ini menggunakan data sekunder yaitu Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2000 selama lima tahun dimulai dari tahun 2007 sampai tahun 2011. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini meliputi analisis kontribusi sektoral, analisis laju pertumbuhan, analisis Location Quotient, analisis Shift Share, dan analisis Tipologi Klassen.
Hasil analisis pola kontribusi sektoral Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bantul Selama tahun 2007-2011 menunjukkan perkembangan yang relatif stabil dari tahun ke tahun. Hasil analisis pola laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bantul Selama tahun 2007-2011 menunjukkan perkembangan yang relatif stabil dari tahun ke tahun. Sektor basis Kabupaten Bantul tahun 2007-2011 adalah sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor pengolahan , dan sektor bangunan.Dan struktur perekonomian di Kabupaten Bantul menurut analisis Shift Share yaitu berstruktur. Sedangkan menurut analisis Tipologi Klassen bahwa sektor potensial di Kabupaten Bantul adalah hanya sektor pertanian.
Dari hasil analisis tersebut, maka diajukan saran kepada pemerintah daerah agar mampu mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bantul dan membuat kebijakan yang tepat sasaran untuk mengembangkan dan meningkatkan sektor yang telah menjadi sektor basis serta potensial. Dan perlunya perhatian dari pemerintah seperti pembangunan, sarana dan infrastruktur, mempromosikan daerahnya, serta iklim usaha yang kondusif.
Keyword : Struktur Ekonomi, Sektor Basis dan Sektor Potensial, PDRB
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
BAB I
Pendahuluan
A. Latar Belakang
Pembangunan ekonomi selama tiga dasawarsa yang lalu adalah
kemampuan ekonomi suatu negara, dimana keadaan ekonomi mula-mula relatif
statis selama jangka waktu yang lama untuk meningkatkan dan mempertahankan
suatu pertumbuhan produk domestik bruto (PDB)-nya antara 5 sampai 7 persen
atau lebih per tahun. Dalam dinamikanya, pengertian pembangunan ekonomi
mengalami perubahan karena pengalaman pada tahun 1950-an dan 1960-an itu
menunjukkan bahwa pembangunan ekonomi yang hanya berorientasi pada
kenaikan PDB saja tidak mampu memecahkan permasalahan pembangunan
secara mendasar. Hal ini tampak pada taraf dan kualitas hidup sebagian besar
masyarakat yang tidak mengalami perbaikan kendatipun target kenaikan PDB
per tahun telah tercapai. Dengan kata lain, ada tanda-tanda kesalahan besar
dalam mengartikan istilah pembangunan ekonomi secara sempit (Arsyad,
1999:5). Pembangunan nasional dapat diartikan sebagai transformasi ekonomi,
sosial dan budaya secara sengaja melalui kebijakan dan strategi menuju arah
yang diinginkan. Transformasi dalam struktur ekonomi, misalnya dapat dilihat
melalui peningkatan atau pertumbuhan produksi yang cepat di sektor industri
dan jasa, sehingga kontribusinya terhadap pendapatan nasional semakin besar.
Sebaliknya, kontribusi sektor pertanian akan menjadi semakin kecil dan
berbanding terbalik dengan pertumbuhan industrialisasi dan modernisasi
ekonomi. Transformasi sosial dapat dilihat melalui pendistribusian kemakmuran
melalui pemerataan memperoleh akses terhadap sumber daya sosial-ekonomi,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
seperti pendidikan, kesehatan, perumahan, air bersih, fasilitas rekreasi, dan
partisipasi dalam proses pembuatan keputusan politik.
Berdasarkan Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah
Daerah, yang mempunyai kewenangan yang lebih luas untuk mengatur dan
mengelola berbagai urusan penyelenggaran pemerintah untuk macam
kepentingan dan kesejahteraan masyarakat daerah yang bersangkutan.
Sedangkan dalam hal pembiayaan dan keuangan daerah diatur dalam UU nomor
33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Daerah tidak
hanya kesiapan aparat pemerintah saja, tetapi juga masyarakat untuk mendukung
pelaksanaan Otonomi Daerah dengan pemanfaatan sumber-sumber daya secara
optimal. Oleh karena itu pemerintah daerah selaku pemegang kekuasaan di
daerah harus untuk mengetahui potensi di daerahnya sendiri sehingga dapat
dikelola semaksimal mungkin untuk kepentingan masyarakat dan daerah itu
sendiri.
Menurut Budiharsono bahwa ada dua pendekatan dalam pembangunan
suatu wilayah/daerah, yaitu pendekatan sektoral dan regional. Pendekatan
sektoral dimulai dengan pertanyaan yang menyangkut sektor apa yang
dikembangkan untuk mencapai suatu tujuan pembangunan nasional. Pertanyaan
selanjutnya adalah berapa banyak yang harus diproduksi, dengan cara atau
teknologi apa, dan kapan produksi dimulai. Kemudian dilanjutkan dengan
pertanyaan susulan yaitu dimana aktivitas tiap sektor akan dilaksanakan, diikuti
oleh kebijakan, strategi, dan langkah-langkah apa yang perlu diambil. Pada
pendekatan regional lebih menitikberatkan pada pertanyaan daerah mana yang
perlu mendapat prioritas untuk dikembangkan. Kemudian sektor apa yang sesuai
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
dikembangkan di masing-masing daerah. Indonesia memerlukan gabungan
kedua pendekatan tersebut. Hal ini penting tidak hanya dari segi konsep, namun
juga dari segi pelaksanaan, khususnya yang menyangkut koordinasi
pembangunan di daerah. Pada umumnya pembangunan nasional di negara-
negara yang sedang berkembang difokuskan pada pembangunan ekonomi yang
berkaitan erat dengan peningkatan produksi barang dan jasa, antara lain diukur
dengan besaran yang disebut produk domestik bruto (PDB) pada tingka
tnasional dan produk domestik regional bruto (PDRB) untuk daerah.
Kegiatan pertama yang harus dilakukan dalam perencanaan pembangunan
daerah adalah mengadakan tinjauan keadaan, permasalahan dan potensi-potensi
pembangunan (Tjokroaminoto, 1995:74). Berdasarkan sumber daya alam yang
kita miliki, maka sektor potensial di suatu daerah harusnya dikembangkan
dengan semaksimal mungkin (Lincolin Arsyad, 1999:165). Pembangunan daerah
harus sesuai dengan kondisi potensi serta kebutuhan masyarakat yang tumbuh
dan berkembang. Apabila pelaksanaan prioritas pembangunan daerah kurang
sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah, maka
pemanfaatan sumber daya yang ada akan menjadi kurang optimal. Dalam
keadaan tersebut dapat mengakibatkan lambatnya proses pertumbuhan ekonomi
daerah yang bersangkutan.
Pada era reformasi ini, pemerintah pusat memberikan keleluasaan dan
porsi lebih kepada pemerintah di tingkat daerah untuk mengatur
perekonomiannya sendiri yang disebut dengan otonomi daerah. Diharapkan
dengan otonomi daerah dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi di daerah
tersebut karena yang paling mengetahui tentang kebutuhan dan potensi daerah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
tersebut adalah pemerintah daerah itu sendiri.Pertumbuhan ekonomi di daerah
merupakan representasi dari keberhasilan atau kegagalan otda (otonomi daerah ).
Oleh karena itu dibutuhkan analisis untuk mengetahui kebutuhan dan potensi di
daerah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan di masa yang akan datang
pemerintah daerah dapat memaksimalkan potensi yang ada. Dan pada akhirnya
dapat menciptakan daerah yang mandiri dan dapat mensejahterakan masyarakat.
Kabupaten Bantul merupakan salah satu kabupaten yang ada di Propinsi
Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY), dimana dalam pembangunannya
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pembangunan nasional namun
disesuaikan dengan potensi dari pembangunan di daerah tersebut. Kabupaten
Bantul memiliki kondisi geografi yang cukup strategis untuk menjalankan
pembangunan ekonomi dengan baik serta meningkatkan pertumbuhannya.
Kabupaten Bantul selain mempunyai keunggulan di sektor pertanian juga
memiliki potensi dengan sumber daya alamnya (SDA). Bahan tambang yang ada
meliputi pasir/kerikil, tanah liat, batu putih/batu gamping, kalsit, breksi, mangan.
Di Kecamatan Dlingo memiliki Khusus bahan galian mangaan (bahan galian
Golongan B) dengan cadangan yang relatif sedikit dan tidak berpotensi untuk
ditambang. Pertambangan bahan galian di Kabupaten Bantul umumnya
ditambang oleh masyarakat setempat dengan menggunakan ijin SIPR, akan
tetapi sampai saat ini banyak penambangan yang tidak berijin. Berdasarkan data
pada yang masuk maka jumlah usaha penggalian bahan tambang dari tahun 2007
sampai tahun 2008 mengalami kenaikan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
Tabel 1.1 Nilai Sektor dalam PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Harga
Konstan (Juta)
No Uraian Tahun
2007 2008 2009 2010 2011
1 Pertanian 838.545 880.148 919.417 933.260 950.491
2 Pertambangan dan penggalian 35.023 35.829 35.783 36.525 36.576
3 Industri Pengolahan 582.328 596.187 610.781 647.939 680.271
4 Listrik, Gas dan air Minum 29.294 31.675 34.448 36.289 37.969
5 Bangunan 413.694 437.151 434.409 454.480 482.930
6 Perdagangan, restoran, dan hotel
659.401 702.353 746.833 789.789 844.427
7 Angkutan dan Komunikasi 234.814 248.779 268.145 287.236 308.199
8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan
202.511 212.888 230.768 252.015 271.556
9 Pemerintahan dan Jasa 453.340 473.049 499.364 530.397 564.448
TOTAL 3.448.949 3.618.060 3.779.948 3.967.928 4.176.868
Sumber : www.bps.go.id
Berdasarkan data di atas, dapat dilihat bahwa penyumbang PDRB terbesar
dari tahun ke tahun adalah sektor pertanian, sedangkan sektor listrik, gas, dan air
minum penumbang kontribusi terkecil dalam PDRB di Kabupaten Bantul. Maka
perlu diadakan identifikasi dan analisis mengenai kondisi serta potensi sektor
ekonomi menurut sektor/lapangan usaha di Kabupaten Bantul. Oleh karena itu
pemerintah daerah beserta masyarakat dengan menggunakan seluruh sumber
daya yang ada dan harus mampu menaksir potensi sumberdaya yang diperlukan
untuk merancang dan membangun perekonomian daerah dengan
mengembangkan basis ekonomi sektoral, ekonomi sektor unggulan dan
kesempatan kerja yang beragam. Untuk tujuan tersebut diperlukan kebijakan
prioritas sektoral dalam menentukan sektor-sektor yang menjadi prioritas utama
untuk dikembangkan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
Tabel 1.2 Kontribusi PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar
Harga Konstan
No Uraian Tahun Rata-
rata 2007 2008 2009 2010 2011 1 Pertanian 24,3% 24,3% 24,3% 23,5% 22,8% 23,8% 2 Pertambangan dan penggalian 1,0% 1,0% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 3 Industri Pengolahan 16,9% 16,5% 16,2% 16,3% 16,3% 16,4% 4 Listrik, Gas dan air Minum 0,8% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,89% 5 Bangunan 12,0% 12,1% 11,5% 11,5% 11,6% 11,7% 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 19,1% 19,4% 19,8% 19,9% 20,2% 19,7% 7 Angkutan dan Komunikasi 6,8% 6,9% 7,1% 7,2% 7,4% 7,1% 8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 5,9% 5,9% 6,1% 6,4% 6,5% 6,1% 9 Pemerintahan dan Jasa 13,1% 13,1% 13,2% 13,4% 13,5% 13,3%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% Sumber : BPS Kabupaten Bantul, data diolah.
Pada Tabel 1.2 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2007-2011 rata-rata
kontribusi dari 9 sektor ekonomi yang memiliki kontribusi paling tinggi terhadap
PDRB di Kabupaten Bantul adalah sektor pertanian sebesar 23,8% kemudian
diikuti oleh sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar 19,7% serta industri
pengolahan sebesar 16,4%; sektor pemerintahan & jasa sebesar 13,3%; sektor
bangunan sebesar 11,7%; sektor angkutan dan komunikasi sebesar 7,1%; sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 6,1%; sektor pertambangan
dan penggalian 0,9%; serta sektor yang menyumbang kontribusi terkecil yaitu
sektor listrik, gas dan air sebesar 0,89%.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
Tabel 1.3 Pertumbuhan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011 Atas
Dasar Harga Konstan
No Uraian Tahun Rata-
rata 2008 2009 2010 2011 1 Pertanian 5,0% 4,5% 1,5% 1,8% 3,2% 2 Pertambangan dan penggalian 2,3% -0,1% 2,1% 0,1% 1,1% 3 Industri Pengolahan 2,4% 2,4% 6,1% 5,0% 4,0% 4 Listrik, Gas dan air Minum 8,1% 8,8% 5,3% 4,6% 6,7% 5 Bangunan 5,7% -0,6% 4,6% 6,3% 4,0% 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 6,5% 6,3% 5,8% 6,9% 6,4% 7 Angkutan dan Komunikasi 5,9% 7,8% 7,1% 7,3% 7,0%
8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 5,1% 8,4% 9,2% 7,8% 7,6%
9 Pemerintahan dan Jasa 4,3% 5,6% 6,2% 6,4% 5,64% PDRB 4,9% 4,5% 5,0% 5,3% 4,9% Sumber : BPS Kabupaten Bantul, data diolah.
Pada Tabel 1.3 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2008-2011 rata-rata
laju pertumbuhan dari 9 sektor ekonomi yang paling tinggi terhadap PDRB di
Kabupaten Bantul yaitu sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar
7,6%; sedangkan diikuti oleh sektor angkutan dan komunikasi sebesar 7,0%;
sektor listrik, gas, dan air minum sebesar 6,7%; sektor perdagangan, restoran,
dan hotel sebesar 6,4%; sektor pemerintahan dan jasa sebesar 5,64%; sektor
bangunan dan industri pengolahan masing-masing sebesar 4%; sektor pertanian
sebesar 3,2%; dan sektor pertambangan dan penggalian merupakan sektor
dengan rata-rata pertumbuhan terkecil yaitu sebesar 1,1%. Jadi jika dihitung
secara keseluruhan maka rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul adalah
sebesar 4,9%.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
B. Rumusan Masalah
Permasalahan yang akan dikaji dalam penulisan skripsi ini adalah sebagai
berikut :
1. Sektor apa yang menjadi basis di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011?
2. Bagaimana struktur ekonomi di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011?
3. Sektor apa saja yang potensial untuk dikembangkan di Kabupaten Bantul?
4. Bagaimana pola pertumbuhan sektor PDRB di Kabupaten Bantul tahun
2007-2011?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan dari rumusan masalah yang telah diuraikan diatas, maka
tujuan penelitian yang akan dicapai adalah sebagai berikut :
1. Mengetahui sektor basis di Kabupaten Bantul.
2. Mengetahui struktur ekonomi di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011.
3. Mengetahui sektor potensial di Kabupaten Bantul.
4. Mengetahui pola pertumbuhan sektor PDRB di Kabupaten Bantul tahun
2007-2011.
D. Manfaat Penelitian
1. Memberikan informasi tentang perkembangan sektor basis dan potensial,
struktur ekonomi, dan status perekonomian di Kabupaten Bantul.
2. Memberikan informasi kepada para peneliti yang lain baik dalam bidang
penelitian yang sama ataupun berbeda.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
3. Sebagai sumber informasi yang dapat menjadi bahan referensi untuk
lembaga pemerintahan yang bersangkutan dalam rangka perencanaan
pembangunan di Kabupaten Bantul.
4. Sebagai acuan pemerintah daerah untuk menentukan kebijakan-kebijakan
yang sesuai dengan kondisi dan potensi yang ada di Kabupaten Bantul.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
BAB II
Tinjauan Pustaka
A. Pembangunan Ekonomi
Pengertian pembangunan ekonomi yang dijadikan pedoman dalam pene
litian ini dapat didefinisikan sebagai suatu proses yang menyebabkan kenaikan
pendapatan riil perkapita penduduk suatu negara dalam jangka panjang yang
disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan (Arsyad 1999: 6). Berdasarkan atas
definisi ini dapat diketahui bahwa pembangunan ekonomi berarti adanya suatu
proses pembangunan yang terjadi terus menerus yang bersifat menambah dan
memperbaiki segala sesuatu menuju arah yang lebih baik lagi. Adanya proses
pembangunan itu di diharapkan dapat mendongkrak kenaikan pendapatan riil
masyarakat.
Sedangkan menurut Suparmoko (1996), pembangunan ekonomi adalah
usaha-usaha untuk meningkatkan taraf hidup suatu bangsa. Kemajuan ekonomi
seringkali diukur dengan tinggi rendahnya pendapatan riel per kapita. Jadi
tujuan pembangunan ekonomi disamping untuk menaikkan pendapatan
nasional riel juga untuk meningkatkan produktifitas. Pada umumnya dapat
dikatakan bahwa tingkat output pada suatu saat tertentu ditentukan oleh
tersedianya atau digunakannya baik sumberdaya alam maupun sumberdaya
manusia, tingkat teknologi, keadaan pasar, dan kerangka kehidupan ekonomi
(sistem perekonomian) serta sikap dari output itu sendiri. Sebenarnya masih
ada faktor-faktor lain yang berpengaruh terhadap penentuan tinggi rendahnya
pendapatan nasional, faktor-faktor ini berhubungan satu sama lain. Hubungan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
ini tidak saja hanya terjadi pada suatu saat tetapi juga untuk suatu jangka waktu
tertentu.
Pembangunan yang terjadi terus-menerus itu mencerminkan adanya
terobosan yang baru, jadi bukan merupakan gambaran ekonomi suatu saat saja.
Pembangunan ekonomi berkaitan pula dengan pendapatan perkapita riil, di sini
ada dua aspek penting yang saling berkaitan yaitu pendapatan total atau yang
lebih banyak dikenal dengan pendapatan nasional dan jumlah penduduk.
Pendapatan perkapita berarti pendapatan total dibagi dengan jumlah penduduk.
Pembangunan ekonomi dipandang sebagai proses multidimensional yang
mencakup segala aspek dan kebijaksanaan yang komprehensif baik ekonomi
maupun non ekonomi. Oleh karena itu, sasaran pembangunan yang minimal
dan pasti ada menurut Todaro (1983:1280) dalam Suryana (2000:6) adalah:
1. Meningkatkan persediaan dan memperluas pembagian atau pemerataan
bahan pokok yang dibutuhkan untuk bisa hidup, berikut ini: perumahan,
kesehatan dan lingkungan.
2. Mengangkat taraf hidup temasuk menambah dan mempertinggi
pendapatan dan penyediaan lapangan kerja, pendidikan yang lebih baik,
dan perhatian yang lebih besar terhadap nilai-nilai budaya manusiawi,
yang semata-mata bukan hanya untuk memenuhi kebutuhan materi, akan
tetapi untuk meningkatkan kesadaran akan harga diri baik individu
maupun nasional.
3. Memperluas jangkauan pilihan ekonomi dan sosial bagi semua individu
dan nasional dengan cara membebaskan mereka dari sikap budak dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
ketergantungan, tidak hanya hubungan dengan orang lain dan negara lain,
tetapi dari sumber-sumber kebodohan dan penderitaan.
B. Pertumbuhan Ekonomi
1. Definisi Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi adalah proses dimana terjadi kenaikan
produk nasional bruto riil atau pendapatan nasional riil. Dan dalam kasus
ini adalah produk domestik regional bruto (PDRB) kabupaten Bantul. Jadi
perekonomian dikatakan tumbuh atau berkembang bila terjadi
pertumbuhan output riil. Definisi pertumbuhan ekonomi yang lain adalah
bahwa pertumbuhan ekonomi terjadi bila ada kenaikan output perkapita.
Pertumbuhan ekonomi menggambarkan kenaikan taraf hidup diukur
dengan output riil per orang.
Schumpeter dan Hicks berpendapat bahwa perkembangan ekonomi
dan pertumbuhan ekonomi adalah berbeda. Perkembangan ekonomi yaitu
perubahan spontan dan terputus-putus dalam keadaan stasioner yang
mengganti situasi keseimbangan yang ada sebelumnya, sedangkan
pertumbuhan ekonomi adalah perubahan jangka panjang secara perlahan
dan mantap yang terjadi melalui kenaikan tabungan daripada penduduk.
Hicks mengemukakan masalah negara yang terbelakang menyangkut
pengembangan sumber-sumber yang tidak atau belum dipergunakan,
kendati penggunanya telah cukup dikenal.
Sedangkan menurut Simon Kuznet bahwa, pertumbuhan ekonomi
adalah kenaikan jangka panjang dalam kemampuan suatu negara untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
menyediakan semakin banyak barang-barang ekonomi kepada
penduduknya; kemampuan ini tumbuh sesuai dengan kemajuan teknologi,
dan penyesuaian kelembagaan dan ideologis yang diperlukannya, Jhingan
(2003:57). Oleh karena hal tersebut, penelitian ini menggunakan istilah
pertumbuhan ekonomi yang akan dilihat dari sudut pandang Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB).Pertumbuhan ekonomi dapat diketahui
dengan membandingkan PDRB pada satu tahun tertentu (PDRBt) dengan
sebelumnya (PDRBt – 1).
2. Model Pertumbuhan Ekonomi
Dalam zaman ahli ekonomi klasik, seperti Adam Smith dalam buku
karangannya yang berjudul “An Inguiry into the Nature and Causes of the
Wealth Nations”, menganalisis sebab berlakunya pertumbuhan ekonomi
dan faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi. Setelah Adam Smith,
beberapa ahli ekonomi klasik lainnya seperti David Ricardo, Robert
Malthus, dan Lewis juga membahas masalah pertumbuhan ekonomi
(Suparmoko, 1996:15).
a) Adam Smith
Menurut Adam Smith, untuk berlangsungnya pertumbuhan
ekonomi diperlukan adanya spesialisasi atau pembagian kerja agar
produktivitas tenaga kerja bertambah. Spesialisasi dalam proses
produksi akan dapat meningkatkan ketrampilan tenaga kerja, dapat
mendorong ditemukannya alat-alat atau mesin-mesin baru dan
akhirnya dapat mempercepat dan meningkatkan produksi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
b) David Ricardo
Menurut David Ricardo, di alam masyarakat ekonomi ada
tiga golongan masyarakat yaitu golongan kapitalis, golongan
buruh, dan golongan tuan tanah. Golongan kapitalis adalah
golongan yang memimpin produksi dan memegang peranan yang
penting karena mereka selalu mencari keuntungan dan
menginvestasikan kembali pendapatannya dalam bentuk akumulasi
kapital yang mengakibatkan naiknya pendapatan nasional lebih
besar lagi.
c) Thomas Robert Malthus
Menurut Malthus, untuk adanya pertumbuhan ekonomi
diperlukan adanya kenaikan jumlah kapital untuk investasi yang
terus menerus. Malthus mengatakan bahwa penghasilan seseorang
tidak selalu dibelanjakan semua untuk memenuhi kebutuhannya,
melainkan ada sebagian yang ditabung. Dengan demikian ada
kecenderungan bahwa jumlah barang-barang yang dihasilkan tidak
semuanya dapat terjual. Malthus melanjutan pendapatnya bahwa
tabungan sangat perlu demi pembentukan kapital. Kapital harus
diinvestasikan dan investasi tersebut baru diadakan setelah ada
permintaan untuk investasi. Permintaan akan investasi akan ada
bila terdapat kenaikan jumlah permintaan (aggregate demand).
d) Model Pertumbuhan Lewis
Model ini merupakan model yang khusus menerangkan
kasus negara yang sedang berkembang. Tekanannya adalah pada
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
masalah kependudukan, perpindahan penduduk disektor pertanian
ke sektor modern kapitalis industri yang dibiayai dari surplus
keuntungan.
C. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Produk Domestik suatu wilayah merupakan nilai seluruh produk dan jasa
yang diproduksi di wilayah tersebut tanpa memperhatikan faktor produksinya
berasal dari wilayah tersebut atau tidak. Pendapatan yang timbul oleh adanya
kegiatan produksi tersebut merupakan pendapatan domestik. Sedangkan yang
dimaksud dengan wilayah domestik atau region adalah meliputi wilayah yang
berada di dalam wilayah geografis region tersebut. Fakta yang terjadi
menunjukkan bahwa sebagian faktor produksi dari kegiatan produksi di suatu
wilayah berasal dari wilayah lain. Demikian juga sebaliknya, faktor produksi
yang dimiliki wilayah tersebut ikut pula dalam proses produksi di wilayah lain.
Dengan kata lain, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menunjukkan
gambaran “Production Originatea”. Hal ini menyebabkan nilai produksi
domestik yang timbul di suatu wilayah tidak sama dengan pendapatan yang
diterima penduduk wilayah tersebut. Dengan adanya arus pendapatan (pada
umumnya berupa gaji/upah, sewa tanah, bunga modal, dan keuntungan) yang
mengalir antarwilayah (termasuk dari/ke luar negeri), maka timbul perbedaan
antara Produk Domestik dengan Produk Regional. Produk Regional adalah
produk domestik ditambah pendapatan dari luar wilayah dikurangi dengan
pendapatan yang dibayarkan ke luar wilayah tersebut. Dengan kata lain,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
Produk Regional merupakan produk yang ditimbulkan oleh faktor produksi
yang dimiliki oleh penduduk wilayah tersebut.
Pengertian PDRB menurut badan pusat statistik adalah jumlah dari nilai
tambah yang dihasilkan untuk seluruh wilayah usaha dalam suatu wilayah atau
merupakan jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan seluruh
unit ekonomi yang ada di suatu wilayah. Untuk menghitung PDRB yang
ditimbulkan dari satu daerah ada empat pendekatan yang digunakan (BPS
2002:5-6) yaitu :
1. Pendekatan produksi yaitu pendekatan untuk mendapatkan nilai tambah di
suatu wilayah dengan melihat seluruh produksi netto barang dan jasa yang
dihasilkan oleh seluruh sektor perekonomian selama satu tahun.
2. Pendekatan pendapatan adalah pendekatan yang dilakukan dengan
menjumlahkan seluruh balas jasa yang diterima oleh faktor pro- duksi,
meliputi:
a. Upah/gaji (balas jasa faktor produksi tenaga kerja)
b. Sewa tanah (balas jasa faktor produksi tanah)
c. Bunga modal (balas jasa faktor produksi modal)
d. Keuntungan
3. Pendekatan pengeluaran adalah model pendekatan dengan menjumlahkan
nilai permintaan akhir dari seluruh barang dan jasa, yaitu:
a. Barang dan jasa yang dikonsumsi oleh rumah tangga, lembaga
swasta yang tidak mencari untung (nirlaba) dan pemerintah.
b. Barang dan jasa yang digunakan untuk membentuk modal tetap
bruto.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
c. Barang dan jasa yang digunakan sebagai stok dan ekspor netto.
4. Metode Alokasi, model pendekatan ini digunakan karena terkadang
dengan data yang tersedia tidak memungkinkan untuk mengadakan
penghitungan Pendapatan Regional dengan menggunakan metode
langsung seperti tiga cara di atas, sehingga dipakai metode alokasi atau
metode tidak langsung.
D. Pertumbuhan dan Pembangunan Daerah
Menurut (Arsyad,1999), bahwa pertumbuhan ekonomi regional dianalisa
Melalui beberapa pendekatan teori-teori, yaitu :
1. Teori Ekonomi Neo Klasik
Peranan teori ekonomi Neo Klasik tidak terlalu besar dalam
menganalisis pembangunan daerah (regional) karena teori ini tidak
memiliki dimensi spasial yang signifikan. Namun, teori ini memberikan
dua konsep pokok dalam pembangunan ekonomi daerah yaitu
keseimbangan (equilibrium) dan mobilitas faktor produksi. Artinya, sistem
perekonomian akan mencapai keseimbangan alamiahnya jika modal bisa
mengalir tanpa restriksi (pembatasan). Oleh karena itu, modal akan
mengalir dari daerah yang berupah tinggi menuju daerah yang berupah
rendah.
2. Teori Basis Ekonomi (Economic Base Theory)
Teori basis ekonomi ini menyatakan bahwa faktor penentu utama
pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan
permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah. Pertumbuhan industri-
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
industri yang menggunakan sumber daya lokal termasuk tenaga kerja dan
bahan baku untuk diekspor akan menghasilkan kekayaan daerah dan
penciptaan peluang kerja (job creation). Strategi pembangunan daerah
yang muncul yang didasarkan pada teori ini adalah penekanan terhadap
arti penting bantuan dari dunia internasional. Implementasi kebijakan yang
mencakup pengurangan hambatan terhadap perusahaan-perusahaan yang
berorientasi ekspor yang ada dan akan didirikan di daerah tersebut.
3. Teori Lokasi
Para ekonomi regional sering mengatakan bahwa faktor yang
mempengaruhi pertumbuhan daerah yaitu lokasi. Pernyataan tersebut
sangat masuk akal jika dikaitkan dengan pengembangan kawasan industri.
Perusahaan cenderung untuk meminimumkan biayanya dengan cara
memilih lokasi yang memaksimumkan peluangnya untuk mendekati pasar.
Model pengembangan industri kuno menyatakan bahwa lokasi yang
terbaik adalah biaya yang termurah antara bahan baku dengan pasar. Tentu
saja banyak variabel lainnya yang mempengaruhi kualitas atau suitabilitas
suatu lokasi misalnya upah tenaga kerja, biaya energi, ketersediaan
pemasok, komunikasi, fasilitas-fasilitas pendidikan dan latihan (diklat),
kualitas pemerintah daerah dan tanggung jawabnya, dan sanitasi.
Perusahaan-perusahaan yang berbeda membutuhkan kombinasi yang
berbeda pula atas faktor-faktor tersebut. Oleh karena itu, seringkali
masyarakat berusaha untuk memanipulasi biaya dari faktor tersebut untuk
menarik perusahaan-perusahaan industri.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
4. Teori Tempat Sentral
Teori tempat sentral (central place theory) menganggap bahwa ada
hierarki tempat (hierarchy of place). Setiap tempat sentral didukung oleh
sejumlah tempat yang lebih kecil yang menyediakan sumberdaya berupa
industri dan bahan baku. Tempat sentral tersebut merupakan suatu
pemukiman yang menyediakan jasa-jasa bagi penduduk daerah yang
mendukungnya. Teori tempat sentral ini bisa diterapkan pada
pembangunan ekonomi daerah, baik di daerah perkotaan maupun di
pedesaan. Misalnya, melakukan pembedaan fungsi antara daerah yang
bertetangga (berbatasan). Beberapa daerah bisa menjadi wilayah penyedia
jasa sedangkan lainnya hanya sebagai daerah pemukiman. Ahli
pembangunan ekonomi yang ada dapat membantu masyarakat untuk
mengembangkan peranan fungsional mereka dalam sistem ekonomi
daerah.
5. Teori Kausasi Kumulatif
Kondisi daerah-daerah perkotaan yang semakin memburuk
menunjukkan dasar dari kausasi kumulatif ini. Kekuatan-kekuatan pasar
cenderung memperparah kesenjangan antara daerah-daerah tersebut (maju
versus terbelakang). Daerah-daerah maju mengalami akumulasi
keunggulan kompetitif dibandingkan dengan daerah-daerah lainnya. Hal
ini yang disebut Myrdal (1957) sebagai back wash effect.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
6. Model Daya Tarik (Attraction)
Teori daya tarik industri adalah model dari pembangunan ekonomi
yang banyak digunakan oleh masyarakat. Teori ekonomi yang paling
mendasarinya adalah bahwa suatu masyarakat dapat memperbaiki posisi
pasarnya terhadap industrialis melalui pemberian subsidi dan insentif.
E. Otonomi Daerah
Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom
untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah dan kepentingan
masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dengan
ditetapkannya Undang-undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah
Daerah dan Undang-undang RI Nomor 33 Tahun 2004 tentang
perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, maka
daerah mempunyai hak, wewenang dan kewajiban mengatur dan mengurus
sendiri urusan pemerintah dan kepentingan masyarakat setempat sesuai Undang-
undang. Sejalan dengan adanya Undang-undang Otonomi Daerah tersebut maka
sudah menjadi kewajiban pemerintah daerah untuk menangani potensi wilayah
yang berada dalam ruang lingkup pemerintahannya (Anonim, 2004).
Tujuan umum otonomi daerah adalah untuk menghilangkan berbagai
perasaan ketidakadilan pada masyarakat daerah, untuk mempercepat
pertumbuhan ekonomi daerah dan meningkatkan demokratisasi di seluruh strata
masyarakat di daerah. Otonomi daerah pada hakekatnya adalah penyerahan
wewenang segala urusan pemerintah ke kabupaten, sehingga diharapkan
pemerintah kabupaten dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat (lebih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
lancar, lebih mudah, dan lebih cepat). Sehingga hanya masyarakat sendiri yang
dapat menilai berhasil tidaknya otonomi daerah di suatu daerah (Mubyarto,
2001).
Pelaksanaan otonomi daerah menuntut tiap daerah agar bisa
melaksanakan optimalisasi semua sumber dayanya. Oleh karena itu, tiap daerah
harus bisa cermat dalam memberdayakan potensi alam daerah setempat supaya
lebih berdaya guna dan berhasil guna dalam rangka meningkatkan pendapatan
daerah. Daerah memiliki keunggulan tertentu yang berbeda dengan daerah lain
sehingga daerah perlu melakukan antisipasi dengan menentukan sektor apa
yang menjadi basis ekonomi dan kemungkinan bisa dikembangkan pada masa
yang akan datang (Suyatno, 2000).
Searah dengan pelaksanaan kebijakan otonomi daerah, Pemerintah
Propinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota diharapkan berperan aktif dalam
upaya meningkatkan ketahanan pangan di wilayah kerjanya. Partisipasi tersebut
dengan memperhatikan beberapa apa azas berikut ini : (1) mengembangkan
keunggulan komparatif yang dimiliki oleh masing-masing daerah sesuai dengan
potensi sumber daya spesifik yang dimilikinya, serta disesuaikan dengan kondisi
sosial dan budaya setempat, (2) menerapkan kebijakan yang terbuka dalam arti
menyelaraskan kebijakan ketahanan pangan nasional, (3) mendorong terjadinya
perdagangan antar daerah, (4) mendorong terciptanya mekanisme pasar yang
berkeadilan (Sudaryanto dan Erizal, 2002).
Dalam konteks nasional, krisis pangan bisa dijadikan langkah awal untuk
membangkitkan pertanian yang sejak tahun 1980-an terpinggirkan dalam
perpolitikan dan kebijakan nasional. Saatnya untuk mewujudkan kebijakan yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
berpihak dan menggairahkan petani untuk meningkatkan produktivitas usaha
tani dan kesejahteraan keluarganya. Pelaksanaan otonomi daerah yang secara
teori sangat berpotensi memberdayakan inisiatif lokal mestinya lebih berpihak
pada petani dan warga pedesaan sehingga program-program pendukung
kebangkitan petani perlu mendapat prioritas dan perlu segera diwujudkan.
Pertanian yang telah terbukti memberikan lapangan kerja, menghasilkan pangan,
mendatangkan devisa serta menjaga kelestarian lingkungan; perlu mendapat
perhatian yang layak dan konsisten. Perubahan mindset perencana dan penentu
kebijakan di pusat dan daerah menjadi kebutuhan mendesak. Kini saatnya untuk
membuktikan bahwa otonomi daerah memang berpihak pada klien-masyarakat
lokal, berfungsi untuk dan efektif mendukung pembangunan pertanian dan
mampu mewujudkan ketahanan pangan nasional (Soenarto, 2001).
F. Perencanaan Pembangunan
Menurut Arsyad (1999), bahwa Perencanaan dan pembangunan ekonomi
daerah bisa dianggap sebagai perencanaan untuk memperbaiki penggunaan
sumberdaya-sumberdaya publik yang tersedia di daerah tersebut dan untuk
memperbaiki kapasitas sektor swasta dalam menciptakan nilai sumberdaya-
sumberdaya swasta secara bertanggung jawab.
Pembangunan ekonomi yang efisien membutuhkan keseimbangan
dalam perencanaan mengenai penggunaan sumberdaya publik, sektor swasta,
petani, pengusaha kecil, koperasi, pengusaha besar, dan organisasi-organisasi
social harus mempunyai peran dalam proses perencanaan. Melalui perencanaan
pembangunan ekonomi daerah. Suatu daerah dapat dilihat secara keseluruhan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
sebagai suatu unit ekonomi (economic entity) yang di dalamnya terdapat
berbagai unsur yang berinteraksi satu sama lain (Lincolin Arsyad, 1999).
Tahap pertama perencanaan bagi setiap organisasi yang tertarik dalam
pembangunan ekonomi daerah adalah menentukan peran yang akan dilakukan
dalam proses pembangunan. Ada 4 peran yang dapat diambil oleh pemerintah
daerah dalam proses pembangunan ekonomi daerah yaitu sebagai(Arsyad,
1999):
1. Entrepreneur
Pemerintah di daerah bertanggungjawab untuk menjalankan suatu
usaha bisnis. Pemerintah daerah bisa mengembangkan suatu usaha sendiri
(BUMN). Aset-aset pemerintah daerah harus dapat dikelola dengan lebih
baik sehingga dapat menguntungkan secara ekonomis.
2. Koordinator
Pemerintah di daerah dapat bertindak sebagai koordinator untuk
menetapkan kebijakan juga mengusulkan strategi-strategi untuk
menjalankan pembangunan di daerahnya. Perluasan dalam pembangunan
ekonomi bisa juga melibatkan kelompok-kelompok dalam masyarakat
dalam proses pengumpulan dan pengevaluasian pada informasi ekonomi,
misalnya pada tingkat kesempatan kerja, pengangguran dan lain sebagainya.
Dan menurut perannya sebagai koordinator,pemerintah di daerah bisa juga
melibatkan lembaga-lembaga pemerintah lainnya, dunia usaha, dan
masyarakat dalam penyusunan sasaran ekonomi, dan strategi-strategi.
Pendekatan ini sangat potensial dalam menjaga konsistensi pembangunan
daerah dengan pemerintah di pusat dan menjamin bahwa perekonomian
daerah akan mendapatkan manfaat yang maksimum daripadanya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
3. Fasilitator
Pemerintah daerah dapat mempercepat pembangunan di daerah
melalui perbaikan lingkungan attitudinal (perilaku atau budaya masyarakat)
di daerah tersebut. Hal ini dapat mempercepat proses pembangunan dan
prosedur perencanaan serta pengaturan penetapan daerah (zoning) yang
lebih baik.
4. Stimulator
Pemerintah di daerah dapat menstimulasi dengan cara penciptaan dan
pengembangan usaha melalui tindakan-tindakan khusus yang akan
mempengaruhi perusahaan-perusahaan untuk masuk ke daerah tersebut dan
menjaga agar perusahaan-perusahaan yang telah ada tetap berada di daerah
tersebut. Stimulasi ini dapat dilakukan dengan berbagia cara, antara lain :
pembuatan brosur-brosur, pembangunan pada kawasan industri, pembuatan
outlet untuk produk-produk industri kecil, yang membantu industri-industri
kecil melakukan pameran.
Ada 3 implikasi pokok dari perencanaan pembangunan ekonomi
daerah (Arsyad, 1999) :
1. Perencanan pembangunan ekonomi daerah yang realistik memerlukan
pemahaman tentang hubungan antara daerah dengan lingkungan
nasional (horizontal dan vertikal) di mana pada daerah tersebut
merupakan bagian darinya, ada keterkaitan secara mendasar antara
keduanya, dan konsekuensi akhir dari interaksi tersebut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
2. Sesuatu yang tampaknya baik secara nasional belum tentu baik untuk
daerah, dan sebaliknya yang baik bagi daerah belum tentu baik secara
nasional.
3. Perangkat kelembangaan yang tersedia untuk pembangunan daerah,
misalnya, administrasi, proses pengambilan keputusan, dan otoritas
biasanya sangat berbeda pada tingkat daerah dengan yang tersedia pada
tingkat pusat. Selain itu, derajat pengendalian kebijakan sangat berbeda
pada dua tingkat tersebut. Oleh karena itu, pada perencanaan yang
efektif harus bisa membedakan apa yang dapat dilakukan dan apa yang
tidak dapat dilakukan, dengan menggunakan sumberdaya-sumberdaya
pembangunan sebaik mungkin yang benar-benar dapat dicapai, dan
mengambil manfaat dari informasi yang lengkap yang tersedia pada
tingkat daerah karena kedekatan para perencananya dengan obyek
perencanaan.
G. Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah
Menurut Arsyad (1999), mengatakan bahwa Secara umum tujuan dari
strategi pembangunan dapat dikelompokkan menjadi 4 kelompok, yaitu :
1. Strategi Pemgembangan Fisik/Lokalitas
Lewat pengembangan program-program perbaikan kondisi
fisik/lokalitas daerah-daerah yang ditujukan untuk kepentingan
pembangunan industri dan perdagangan, pemerintah daerah akan
berpengaruh positif bagi pengembangan dunia usaha di daerah. Secara
khusus, tujuan strategi pengembangan fisik/lokalitas ini adalah untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
menciptakan identitas daerah/kota, memperbaiki basis pesona (amenity
base) atau kaulitas hidup masyarakat, dan memperbaiki daya tarik pusat
kota (civic center) dalam upaya untuk memperbaiki dunia usaha daerah.
Alat yang digunakan untuk mencapai tujuan pembangunan fisik/lokalitas
di daerah ini mencakup antara lain :
a) Pembuatan bank tanah (landbanking) bertujuan agar data-data tentang
tanah yang penggunaannya masih kurang optimal, belum
dikembangkan, atau salah penggunaan, dan sebagainya.Pembuatan
katalog mengenai luas dan lokasi tanah yang terus diperbaharui akan
sangat bermanfaat bagi proses pengambilan kebijakan daerah.
b) Pengendalian dan perencanaan pembangunan bertujuan untuk
memperbaiki iklim investasi di daerah dan memperbaiki citra
pemerintah daerah.
c) Penataan pada kota (townscaping). Kemajuan di pusat perdagangan
dapat dicapai melalui perbaikan-perbaikan sarana jalan raya (misalnya
penanaman pohon-pohon yang rindang dan indah) dan perbaikan-
perbaikan sarana pusat pertokoan (misalnya perbaikan tampilan muka
pertokoan atau penetapan standar fisik suatu bangunan pertokoan).
d) Pengaturan dalam tata ruang (zoning) yang baik akan merangsang
terjadinya pertumbuhan dan pembangunan ekonomi daerah.
Peruntukan lahan harus jelas dan tepat, misal dengan penetapan
kawasan pemukiman, kawasan industri, kawasan perdagangan,
kawasan hijau.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
e) Penyediaan bagi perumahan dan pemukiman yang baik akan
berpengaruh positif bagi dunia usaha. Selain itu, kegiatan di sektor ini
juga akan menciptakan kesempatan kerja.
f) Penyediaan infrastruktur seperti : sarana air bersih, listrik, taman-
taman, sarana parkir, dan sebagainya, menjadi daya tarik utama juga
bagi calon investor dan dunia usaha.
2. Strategi Pengembangan Dunia Usaha
Pengembangan dunia usaha merupakan komponen penting dalam
perencanaan pembangunan ekonomi di daerah karena daya tarik, kreasi,
atau daya tahan kegiatan dunia usaha merupakan cara terbaik untuk dapat
menciptakan perekonomian daerah yang sehat. Beberapa alat untuk
mengembangkan dunia usaha yakni :
a) Penciptaan iklim usaha yang baik di dunia usaha melalui pengaturan
serta kebijakan yang memberikan kemudahan bagi dunia usaha dan
pada saat yang sama mencegah penurunan kualitas lingkungan.
b) Pembuatan pusat informasi terpadu yang bertujuan untuk
memudahkan masyarakat dunia usaha untuk berhubungan dengan
aparat pemerintah daerah untuk segala macam kepentingan terutama
mengetahui masalah perijinan, rencana pembangunan ekonomi di
daerah, pemerintah daerah, ketersediaan lahan, ijin mendirikan
bangunan dan sebagainya.
c) Pendirian pusat konsultasi dan pengembangan bagi usaha kecil. Selain
perannya yang penting sebagai penyerap tenaga kerja dan sebagai
sumber dorongan kewirausahaan, usaha kecil seringkali mengalami
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
kegagalan atau tidak dapat berkembang dengan baik. Dan penyebab
utamanya adalah jeleknya manajemen usaha kecil. Oleh karena itu
perlu didirikannya suatu pusat konsultasi dan pengembangan usaha
kecil yang siap untuk membantu para pengusaha kecil tersebut
sehingga kinerjanya meningkat.
d) Pembuatan sistem pemasaran bersama untuk menghindari skala yang
tidak ekonomis di dalam kegiatan produksi, meningkatkan daya saing
terhadap produk-produk impor, dan meningkatkan sikap kooperatif
antar sesama pelaku bisnis.
e) Pembuatan lembaga penelitian dan pengembangan (LitBang).
Peningkatan persaingan di dunia usaha yang berbasiskan ilmu
pengetahuan sekarang ini menuntut pelaku bisnis dan pemerintah
daerah untuk secara terus menerus melakukan kajian-kajian tentang
pengembangan produk-produk baru, pengembangan teknologi baru
dan pencarian pasar-pasar baru.
3. Strategi Pengembangan Sumber Daya Manusia
Sumberdaya manusia merupakan aspek yang paling penting dalam
proses pembangunan ekonomi. Oleh karena itu peningkatan kualitas dan
ketrampilan SDM adalah suatu keniscayaan. Pengembangan kualitas
sumber daya manusia ini dapat dilakukan dengan cara antara lain :
a) Pelatihan dengan sistem customized training adalah sistem pelatihan
yang dirancang secara khusus untuk memenuhi kebutuhan dan
harapan pemberi kerja.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
b) Pembuatan untuk bank keahlian (skillbank). Informasi yang berada
pada bank keahlian berisi data tentang keahlian dan latar belakang
orang yang menganggur di suatu daerah. Informasi ini bermanfaat
bagi pengembangan jenis pekerjaan yang sesuai dengan kemampuan
dan ketrampilan para penganggur tersebut. Selain itu juga, informasi
ini merupakan informasi cadangan keahlian yang pada akhirnya bank
keahlian ini dapat digunakan untuk pembentukan koperasi.
c) Penciptaan iklim mendukung berkembangnya lembaga-lembaga
pendidikan dan ketrampilan (LPK) di daerah. Hal ini secara tidak
langsung bermanfaat bagi peningkatan kualitas sumber daya manusia
didaerah tersebut. Misalnya: lembaga kursus bahasa, lembaga kursus
komputer, lembaga kursus perbengkelan dan lembaga kursus
perhotelan dan sebagainya.
d) Pengembangan lembaga pelatihan bagi penyandang cacat. Hal ini
penting bagi penyandang cacat itu sendiri untuk meningkatkan rasa
harga diri dan percaya dirinya. Selain itu, jenis-jenis pekerjaan
tertentu terkadang penyandang cacat mempunyai beberapa kelebihan.
4. Strategi Pengembangan Ekonomi Masyarakat
Kegiatan pengembangan masyarakat ini merupakan kegiatan yang
ditujukan untuk mengembangkan suatu kelompok masyarakat tertentu
disuatu daerah. Dalam bahasa populernya sekarang ini juga dikenal dengan
istilah pemberdayaan (empowerment) pada mayarakat. Kegiatan-kegiatan
seperti ini semakin berkembang di Indonesia belakangan ini ternyata
kebijakan umum ekonomi yang ada tidak mampu memberikan manfaat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
bagi kelompok-kelompok masyarakat tertentu. Tujuan kegiatan ini adalah
untuk menciptakan manfaat sosial, misalnya melalui penciptaan proyek-
proyek padat karya untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka atau
memperoleh keuntungan dari usahanya.
H. Penelitian Terdahulu
1. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Sudarti dengan judul “Penentuan
Leading Sektor Pembangunan Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Timur”.
Dari hasil analisis Overlay akan terdapat empat kemungkinan kreteria
potensi masing-masing sektor dan sub sektor ekonomi pada tiap
kabupaten/kota, empat kreteria kinerja tersebut yaitu: 1) CepatMaju
Cepat Tumbuh (CMCT), 2) Cepat Maju TapiTertekan (CMTT), 3)
Berkembang Cepat (BC), dan4) Relatif Tertinggal (RT).Sub sektor yang
mempunyai tipologi ”cepat maju cepat tumbuh” mencerminkan bahwa
subsektor tersebut selain memberikan kontribusi yangtinggi, juga
mengalami pertumbuhan yang tinggi.Sedangkan sub sektor yang
bertipologi ”cepat maju tapi tertekan” bisa diinterpretasikan bahwa sektor
tersebut hanya memberikan kontribusi yang tinggi,namun tingkat
pertumbuhannya sudah mulai menurun. Dengan kata lain sektor ini sudah
mulai mengalami tingkat pertumbuhan jenuh.Sementara untuk subsektor
yang bertipologi”berkembang cepat” bisa diartikan bahwa subsektor
tersebut memberikan kontribusi yang rendah,namun pertumbuhannya
cepat, sub sektor yang mempunyai tipologi seperti ini biasanya menjadi
sub sektor andalan di masa-masa yang akan datang.Sedangkan sub sektor
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
yang bertipologi ”relatif tertinggal” merupakan sub sektor yang secara
kotribusi maupun pertumbuhannya juga rendah. Subsektor dengan
tipologi ini memerlukan penanganandan kebijakan khusus untuk
meningkatkan kontribusinya terhadap aktivitas ekonomi di suatu daerah.
Dari hasil penelitiannya didapat bahwa :
a) Masing-masing Kabupaten/Kota di Jawa Timur mempunyai sektor
unggulan sesuai dengan potensi masing-masing daerah. Sektor-
sektor tersebut dapat dikatakan sektor unggulan karena pertumbuhan
sektor-sektor tersebut lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan sektor
yang sama diJawa Timur sebagai daerah referensi.
b) Berdasarkan pada hasil analisis potensi ekonomi menunjukkan
bahwa Kota Blitar merupakan daerah yang paling banyak
mempunyai sub sektor ekonomi potensi atau dengan tipologi “cepat
tumbuh cepat maju”. Kota Blitar mempunyai sembilan sub sektor
dengan tipologi “cepat tumbuh cepat maju”, sembilan sub sektor
tersebut antara lain: 1) peternakan; 2) angkutan rel; 3) jasa
penunjang angkutan; 4) pos dan telekomunikasi;5) bank; 6) jasa
perusahaan; 7) pemerintah umum;8) swasta; dan 9) jasa sosial
kemasyarakatan.
2. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Sri Subanti dan Arif Rahman
Hakim dengan judul “Ekonomi Regional Provinsi Sulawesi Tenggara:
Pendekatan Sektor Basis dan Analisis Input Output”. Melalui analisis
yang dilakukan dengan menggunakan metode LQ, SS, dan analisis
input output untuk Sulawesi Tenggara diperoleh temuan sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
a) Sektor pertanian, sektor konstruksi, sektor pengangkutan dan
telekomunikasi, serta sektor jasa menjadi sektor basis di Sula- wesi
Tenggara.
b) Pengganda sektor basis yang bernilai besar ada pada sektor
pengangkutan dan komunikasi serta sektor jasa jasa.
c) Sektor yang mengalami industry mix dan regional shift positif
adalah sektor listrik, gas dan air, serta keuangan, sewa, dan jasa
perusahaan. Kedua sektor ini dapat dikategorikan sebagai sektor
tumbuh cepat serta mempunyai daya saing tinggi.
d) Sektor dengan industry mix bernilai positif dan regional shift
bernilai negatif adalah sektor pengangkutan dan komunikasi.
I. Kerangka Pemikiran
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan keseluruhan dari
nilai tambah dari barang dan jasa yang di produksi oleh keseluruhan kegiatan
ekonomi atau lapisan usaha dalam suatu wilayah selama periode tertentu.
Pembangunan daerah dibagi menjadi dua sektor yaitu sektor perekonomian
dan sektor non perekonomian. Sektor perekonomian itu meliputi sembilan
sektor yaitu: sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor
industri pengolahan, sektor listrik dan air minum, sektor bangunan, sektor
perdagangan, sektor angkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan,
dan jasa perusahaan, sektor jasa-jasa. Tiap-tiap sektor dibagi menjadi dua teori
yaitu teori ekonomi basis dan teori komponen pertumbuhan wilayah. Berikut
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
ini adalah skema dari kerangka teori dari pengembangan potensi daerah
kabupaten Bantul :
Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran
Sektor Sekunder
1.Industri pengolahan
2.Listrik, Gas, dan Air bersih
3.Bangunan
Sektor Basis
Sektor Tersier
1.Perdagangan, Hotel, dan Restoran
2.Transportasi dan Komunikasi
3.Keuangan dan Persewaan
4.Jasa-jasa
Sektor Primer
1.Pertanian
2.Pertambangan dan penggalian
PDRB Kabupaten Bantul & DIY Tahun 2007-2011
Sektor Potensial
(LQ) Tipologi Klassen
Kebijakan dan Pembangunan Ekonomi kabupaten Bantul
Struktur Ekonomi
Shift Share
Pola pertumbuhan sektor
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
J. Hipotesis
Berdasarkan Perumusan masalah yang telah dikemukakan sebelumnya,
maka hipotesis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Diduga sektor basis di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011 adalah
sektor pertanian.
2. Diduga struktur ekonomi di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011
adalah sektor pertanian.
3. Diduga sektor potensial di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011
adalah sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan.
4. Diduga pola petumbuhan sektor PDRB di Kabupaten Bantul mengalami
pergeseran selama tahun 2007-2011.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
BAB III
Metodologi Penelitian
A. Ruang Lingkup Penelitian
Penelitian dalam skripsi ini dilkukan di Kabupaten Bantul, Yogyakarta.
Sedangkan yang menjadi obyek penelitian adalah data-data variabel ekonomi
khususnya data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bantul
selama periode 5 tahun, yaitu tahun 2007-2011.
B. Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder
yang di peroleh dari BPS Kabupaten Bantul dan BPS Provinsi DIY. Data ini
berupa Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ADHK Kabupaten Bantul dan
produk domestik regional bruto (PDRB) ADHK di Propinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY).
C. Teknik Analisis Data
Untuk mencapai tujuan yang diinginkan dalam penelitian ini, maka
digunakan tiga alat analisis yaitu analisis LQ (Location Quotient) , analisis Shift
Share, dan analisis Tipologi Klassen.
1. Analisis LQ
Kegiatan perencanaan ekonomi yang dilakukan bertujuan untuk
pengembangan sektor kegiatan ekonomi dimulai dengan melakukan proses
identifikasi pada sektor unggulan atau potensial yang ada di daerah.
Penentuan sektor-sektor ekonomi unggulan perlu dikembangkan agar
perekonomian daerah tumbuh cepat dan di sisi lain mampu
mengidentifikasi faktor-faktor yang membuat potensi sektor tertentu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
rendah dan menentukan apakah prioritas untuk menanggulangi kelemahan
tersebut.
Setelah otonomi daerah, masing-masing daerah dapat dengan leluasa
dalam mengatur dan menetapkan sektor/komoditi yang diprioritaskan
pengembangannya. Kemampuan daerah untuk melihat sektor yang
memiliki keunggulan/kelemahan di wilayahnya menjadi semakin penting.
Sektor yang memiliki keunggulan tersendiri merupakan prospek yang baik
untuk dikembangkan dan diharapkan dapat mendorong sektor-sektor lain
untuk berkembang.
Salah satu alat analisis yang dapat digunakan untuk menentukan
potensi perekonomian yang dimiliki suatu wilayah adalah LQ (Location
Quotient). Dalam penelitian ini, LQ digunakan untuk menentukan sektor-
sektor ekonomi yang dominan yang dapat dikategorikan sebagai sektor
basis pada kabupaten yang merupakan pusat pertumbuhan pada Propinsi
DIY dengan membandingkan besarnya peranan suatu sektor disuatu
Kabupaten Bantul terhadap besarnya peranan suatu sektor yang sama pada
Propinsi DIY. Metode LQ adalah suatu perbandingan tentang besarnya
peranan suatu sektor disuatu daerah terhadap besarnya peranan pada sektor
tersebut secara nasional. Adapun rumus untuk menghitung LQ adalah
sebagai berikut (Arsyad,1999:142) :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
Keterangan:
LQ = Location Quotient
vi = Nilai sektor i di Kabupaten Bantul
vt = Total nilai PDRB Kabupaten Bantul
Vi = Nilai sektor i di Propinsi DIY
Vt = Total nilai PDRB Propinsi DIY
Kriteria pengukuran LQ adalah sebagai berikut :
a) Bila nilai LQ = 1. Ini berarti bahwa tingkat spesialisasi sektor
tertentu di tingkat Kabupaten Bantul di Propinsi DIY sama
dengan sektor yang sama pada perekonomian tingkat Propinsi
DIY.
b) Bila nilai LQ > 1. Sektor tertentu merupakan sektor basis atau
Ini berarti bahwa tingkat spesialisasi sektor tertentu di tingkat
Kabupaten Bantul di Propinsi DIY lebih besar dari sektor yang
sama pada perekonomian tingkat Propinsi DIY.
c) Bila nilai LQ < 1. Sektor tertentu merupakan sektor non basis
atau Ini berarti bahwa tingkat spesialisasi sektor tertentu di
Kabupaten Bantul di Propinsi DIY lebih kecil dari sektor yang
sama pada perekonomian tingkat Propinsi DIY.
Metode location quotient (LQ) dibedakan menjadi dua, yaitu:
staticlocation quotient (SLQ sering disebut LQ) dan dynamic location
quotient (DLQ). Menurut Kadariah (1985), dasar dari pemikiran dalam
penggunaan teknik LQ yang dilandasi teori ekonomi basis mempunyai
makna sebagai berikut: karena industri basis itu menghasilkan barang dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
jasa baik untuk pasar di daerah maupun untuk pasar di luar daerah, maka
penjualan hasil ke luar daerah akan mendatangkan pendapatan ke dalam
daerah itu. Arus pendapatan itu akan menyebabkan kenaikan konsumsi
maupun investasi, yang pada akhirnya menaikkan pendapatan daerah dan
kesempatan kerja.
a) Classic location Quotient (SLQ)
Dirumuskan sebagai berikut :
SLQ =
Keterangan :
Qi = Keluaran sektor i nasional (Propinsi DIY)
qi = Keluaran sektor i regional (Kabupaten Bantul)
Qn = Keluaran total nasional (Propinsi DIY)
qr = Keluaran total regional (Kabupaten Bantul)
Berdasarkan formula tersebut menunjukkan bahwa koefisien LQ >
1, maka pada sektor tersebut cenderung akan mengekspor produksinya ke
wilayah lain, atau mungkin ekspor ke luar negeri. Sedangkan jika nilai
koefisien LQ < 1, ini berarti sektor tersebut cenderung mengimpor dari
wilayah lain atau dari luar negeri.
b) Dynamic Location Quotient
Dynamic Location Quotient (DLQ) adalah modifikasi dari
SLQ,dengan mengakomodasi faktor laju pertumbuhan keluaran sektor
ekonomi dari waktu ke waktu. DLQ dihitung menggunakan rumus
sebagai berikut (dimodifikasi dari Saharuddin, 2006):
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
Keterangan :
DLQij = Indeks potensi sektor i di regional
gij = Laju pertumbuhan sektor i di regional
gj = Rata-rata laju pertumbuhan sektor di regional
Gi = Laju pertumbuhan sektor i di nasional
G = Rata-rata laju pertumbuhan sektor di nasional
t = Selisih tahun akhir dan tahun awal
IPPSij = Indeks Potensi Pengembangan sektor i di regional
IPPSi = Indeks Potensi Pengembangan sektor i di nasional
Nilai DLQ yang dihasilkan dapat diartikan sebagai berikut:
jika DLQ > 1, maka potensi perkembangan sektor i di suatu
regional lebih cepat dibandingkan sektor yang sama di nasional.
Namun, jika DLQ < 1, maka potensi perkembangan sektor i di
regional lebih rendah dibandingkan nasional secara keseluruhan.
Gabungan antara nilai SLQ dan DLQ dijadikan kriteria dalam
menentukan apakah sektor ekonomi tersebut tergolong unggulan,
prospektif, andalan, dan kurang prospektif.
TABEL 3.1 Identifikasi SLQ dan DLQ
KRITERIA DLQ > 1 DLQ < 1
SLQ > 1 Unggulan Prospektif
SLQ < 1 Andalan Kurang Prosektif
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
2. Analisis Shift Share
Analisis Shift Share adalah yaitu teknik yang dipakai dalam
menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah dibandingkan dengan
perekonomian nasional (Arsyad,1999 :139).Teknik ini menggambarkan
performance (kinerja) sektor-sektor ekonomi di suatu wilayah dengan
membandingkan perekonomian nasional, sehingga dengan alat analisis
ini dapat diketahui dengan adanya pergeseran hasil pembangunan
perekonomian daerah bila di daerah tersebut mendapatkan kemajuan
yang sesuai dengan kedudukannya dalam perekonomian nasional
(Soepono,1993 : 44).
Rumus Shift Share Klassik :
Dij = Nij + Mij + Cij
Keterangan :
Dij = Perubahan variabel output i di wilayah j
Nij = Pertumbuhan ekonomi nasional
Mij = Bauran industri sektor i di wilayah j
Cij = Keunggulan kompetitif sektor i di wilayah j
Dimana :
Dij = E*ij – Eij
Nij = Eij . rn
Mij = Eij . )
Cij = Eij . ( )
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
Keterangan :
Eij = Pendapatan sektor i di wilayah j pada awal tahun analisis
(Tahun 2007)
E*ij = Pendapatan sektor i tahun terakhir di wilayah j (Tahun
2011)
r = Pertumbuhan
rij = Laju pertumbuhan sektor i di daerah j
rin = Laju pertumbuhan i di propinsi
r = Laju pertumbuhan PDRB propinsi
Laju pertumbuhan PDRB propinsi maupun laju
pertumbuhan sektor i di sekitar daerah j diperoleh dari :
ij r = (E*ij – Eij) /Eij
rin = (E*ij – Ein) /Ein
rn = (E*n – En) / En
Dimana :
Eij = Pendapatan sektor i di wilayah j pada tahun 2007
E*ij = Pendapatan sektor i tahun 2011 di wilayah j
Ein = Pendapatan sektor i di propinsi pada tahun 2007
E*in = Pendapatan sektor i tahun 2011 di propinsi
En = nilai tambah PDRB propinsi pada tahun 2007
E*n = nilai tambah PDRB propinsi pada tahun 2011
Untuk suatu daerah pertumbuhan propinsi, bauran industri,
dan keunggulan kompetitif dapat dijumlahkan untuk semua sektor
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
sebagai keseluruhan daerah, sehingga persamaan Shift Share untuk
sektor i di daerah j :
Dij = Eij.r + Eij r - r + Eij
3. Tipologi Klassen
Tipologi Klassen adalah alat analisis yang dapat digunakan
untuk mengidentifikasi sektor, subsektor, usaha, atau komoditi
unggulan suatu daerah. Dalam hal ini analisis Tipologi Klassen
dilakukan dengan membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah
dengan pertumbuhan ekonomi daerah yang menjadi acuan atau nasional
dan membandingkan pangsa sektor, subsektor, usaha, atau komoditi
suatudaerah dengan nilai rata-ratanya di tingkat yang lebih tinggi atau
secara nasional. Hasil analisis Tipologi Klassen akan menunjukkan
letak posisi pertumbuhan dan pangsa sektor, subsektor, usaha, atau
komoditi pembentuk variabel regional suatu daerah.
Tipologi Klassen juga merupakan salah satu alat analisis
ekonomi regional, yaitu suatu alat analisis yang digunakan untuk
mengetahui gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi
suatu daerah. Di dalam pengertian ini, Tipologi Klassen dilakukan
dengan membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah dengan
pertumbuhan ekonomi daerah yang menjadi acuan atau nasional dan
membandingkan pertumbuhan PDRB per kapita daerah dengan PDRB
per kapita daerah yang menjadi acuan atau PDB per kapita (secara
nasional).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
Alat analisis Tipologi Klassen merupakan gabungan atau
perpaduan antara alat analisis hasil bagi lokasi atau Location Quotient
(LQ) dengan Model Rasio Pertumbuhan (MRP). Tipologi Klassen dapat
digunakan melalui dua pendekatan, yaitu sektoral maupun daerah. Data
yang biasa digunakan dalam analisis ini adalah data Pendapatan
Domestik Regional Bruto (PDRB).
Tabel 3.2 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral
Kuadran I
Sektor maju dan tumbuh dengan pesat gi>g, si>s
Kuadran II
Sektor maju tapi tertekan gi<g, si>s
Kuadran III
Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat
gi>g, si<s
Kuadran IV
Sektor relatif tertinggal gi<g, si<s
Tipologi Klassen dengan pendekatan sektoral menghasilkan
empat klasifikasi sektor dengan karakteristik yang berbeda sebagai
berikut:
a) Sektor yang maju dan tumbuh dengan pesat (Kuadran I).
Kuadran ini merupakan kuadran sektor dengan laju
pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih besar dibandingkan
pertumbuhan daerah yang menjadi acuan atau secara nasional
(g) dan memiliki kontribusi terhadap PDRB (si) yang lebih
besar dibandingkan kontribusi sektor tersebu terhadap PDRB
daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi
ini biasa dilambangkan dengan gi>g dan si>s. Sektor dalam
kuadran I dapat pula diartikan sebagai sektor yang potensial
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
karena memiliki kinerja laju pertumbuhan ekonomi dan pangsa
yang lebih besar daripada daerah yang menjadi acuan atau
secara nasional.
b) Sektor maju tapi tertekan (Kuadran II). Sektor yang berada
pada kuadran ini memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang
lebih rendah dibandingkan pertumbuhan PDRB daerah yang
menjadi acuan atau secara nasional (g), tetapi memiliki
kontribusi terhadap PDRB daerah (si) yang lebih besar
dibandingkan kontribusi nilai sektor tersebut terhadap PDRB
daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi
ini biasa dilambangkan dengan gi<g dan si>s. Sektor dalam
kategori ini juga dapat dikatakan sebagai sektor yang telah
jenuh.
c) Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat
(Kuadran III). Kuadran ini merupakan kuadran untuk sektor
yang memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih tinggi
dari pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi acuan atau
secara nasional (g),tetapi kontribusi sektor tersebut terhadap
PDRB (si) lebih kecil dibandingkan nilai kontribusi sektor
tersebut terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau
secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa dilambangkan dengan
gi>g dan si<s. Sektor dalam Kuadran III dapat diartikan
sebagai sektor yang sedang booming.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
d) Sektor relatif tertingggal (Kuadran IV). Kuadran ini ditempati
oleh sektor yang memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang
lebih rendah daripada pertumbuhan PDRB daerah yang
menjadi acuan atau secara nasional (g) dan sekaligus memiliki
kontribusi tersebut terhadap PDRB (si) yang lebih kecil
daripada nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB daerah
yang menjadi acuan atau secara nasional (s).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
BAB IV
Analisis Data dan Pembahasan
A. Gambaran Umum Daerah Istimewa Yogyakarta
1. Keadaan Geografis
Daerah Istimewa Yogyakarta yang memiliki luas 3.185,80 km2 ini
terdiri atas satu kota dan empat kabupaten, yang terbagi lagi menjadi 78
kecamatan dan 438desa/kelurahan. DIY terletak di bagian tengah-
selatan pulau Jawa, secara geografis terletak pada 7o3’-8o12’ Lintang
Selatan dan 110o00’-110o50’ Bujur Timur. Berdasarkan atas bentang alam,
wilayah DIY dikelompokkan menjadi empat satuan fisiografi, yaitu satuan
fisiografi Gunungapi Merapi, satuan fisiografi Pegunungan Selatan atau
Pegunungan Seribu, satuan fisio- grafi Pegunungan Kulon Progo, dan satuan
fisiografi Dataran Rendah. DIY secara administratif berbatasan dengan :
a) Sebelah utara : Kabupaten Sleman
b) Sebelah timur : Kabupaten Bantul & Sleman
c) Sebelah selatan : Kabupaten Bantul
d) Sebelah barat : Kabupaten Bantul & Sleman
2. Luas Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta terbagi
atas tanah sawah, tanah kering bangunan, hutanrakyat, hutan negara, dan
jalan. Penggunaan lahan per kabupaten dapat dilihat pada tabel berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
Tabel 4.1 Penggunahan Lahan DIY 2010
Sumber : BPS DIY, 2010
3. Demografi
a) Penduduk
Penduduk DIY pada tahun 2010 mencapai 3.343.651 orang atau
1,51% dari total penduduk Indonesia dengan kepadatan penduduk 1067,19
orang/km2.
Tabel 4.2 Penduduk DIY 2010
Kabupaten Jumlah Penduduk Jumlah KK
Kulon Progo 374.142 104.508
Sleman 1.026.596 254.522
Yogyakarta 443.112 86.629
Bantul 820.541 215.678
Gunung Kidul 683.443 185.400 Sumber : BPS DIY, 2010
b) Ketenagakerjaan
Pada tahun-tahun mendatang kecenderungan jumlah angkatan kerja
akan terus bertambah dari tahun ke tahun. Besarnya jumlah angkatan kerja
yang bekerja memberikan iklim yang kondusif untuk pembangunan
ekonomi dan pemerataan pendapatan, jika disertai dengan ketersediaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
lapangan kerja secara memadai. Jumlah angkatan kerja di DIY
menunjukkan peningkatan yaitu pada tahun 2003 sejumlah 1.756.662
orang; tahun 2004 sejumlah 1.815.362 orang; tahun 2005 sejumlah
1.851.209 orang; tahun 2006 sejumlah 1.871.974 orang; dan tahun 2007
sejumlah1.954.419 orang.
Berdasarkan data tahun 2003 – 2008 tingkat partisipasi angkatan
kerja (TPAK) Provinsi DIY yang merupakan persentase antara jumlah
penduduk angkatan kerja dengan jumlah penduduk usia kerja
menunjukkan angka yang fluktuatif atau rata-rata setiap tahun sebesar
78,75%, sedangkan tingkat pengangguran terbuka (open unemployement)
atau TPT yang merupakan persentase perbandingan antara jumlah
penduduk yang ingin/sedang mencari pekerjaan dengan angkatankerja juga
menunjukkan angka yang fluktuatif atau rata-rata setiap tahun sebesar
5,90%.
Tabel 4.3 Ketenagakerjaan DIY Tahun 2008-2010
DATA 2008 2.009 2.010
Penduduk 15 Tahun keatas 2.774.855 2.780.423 2.838.694
Angkatan Kerja 1.706.691 1.808.143 1.880.664
Kesempatan Kerja 1.555.101 1.659.447 1.728.068
Penganggur Terbuka 82.503 97.758 98.433 Sumber : Disnakertrans, 2010
4. Ekonomi
perekonomian Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) pada tahun 2010
menunjukkan perkembangan yang menggembirakan khususnya pada
triwulan I – III 2010, namun agak terganggu memasuki triwulan IV karena
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
erupsi Merapi. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) 2010 tumbuh
4,87% yoy, lebih tinggi dibandingkan laju pertumbuhan ekonomi tahun
2009 sebesar 4,39% yoy. Di sisi permintaan, peningkatan pertumbuhan
ekonomi didorong oleh konsumsi rumah tangga dan investasi. Peningkatan
konsumsi rumah tangga didukung oleh daya beli yang masih terjaga dan
dukungan pembiayaan yang meningkat. Sedangkan peningkatan investasi
didukung oleh tingginya kepercayaan pengusaha terhadap prospek
ekonomi dan sudah dimulai pembangunan beberapa proyek besar. Di sisi
sektoral, percepatan pertumbuhan didukung oleh sektor Perdagangan Hotel
& Restoran dan sektor Jasa-jasa. Tingginya kegiatan Meeting, Incentive,
Conference dan Exhibition (MICE) yang diselenggarakan di DIY
mendorong kinerja sektor PHR dan juga sektor Pengangkutan &
Komunikasi tumbuh lebih tinggi. Sementara itu, membaiknya permintaan
eksternal dan domestik mendorong perkembangan di sektor Industri
Pengolahan.
Perkembangan ekonomi daerah istimewa Yogyakarta (DIY) pada
tahun 2011 semakin membaik, walaupun dampak erupsi Merapi yang
terjadi pada akhir tahun 2010 masih terasa hingga paruh pertama tahun
2011. Memasuki semester II tahun 2011, sejalan dengan perkembangan
ekonomi Indonesia dan selesainya periode tanggap darurat Merapi,
pertumbuhan ekonomi DIY tumbuh cukup tinggi. Hal ini menyebabkan
perekonomian DIY untuk keseluruhan tahun tumbuh 5,16. Dari sisi
permintaan, pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh konsumsi, baik
konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah, dan investasi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
Tingginya permintaan domestik menjadi penopang pertumbuhan ekonomi
di tahun 2011. Sementara itu, dari sisi penawaran pertumbuhan ekonomi
terjadi pada semua sektor, kecuali sektor pertanian yang mengalami
penurunan sebagai dampak dari erupsi Merapi. Sektor dominan penopang
pertumbuhan ekonomi tahun 2011 adalah sektor Perdagangan Hotel dan
Restoran (PHR); sektor Jasa-jasa; dan sektor Industri Pengolahan.
Sementara, inflasi tahunan Kota Yogyakarta pada tahun 2011
mencapai 3,88% yoy, turun tajam dibandingkan inflasi tahun sebelumnya
7,38%, namun sedikit lebih tinggi dibanding inflasi Nasional sebesar
3,78% yoy. Relatif terkendalinya inflasi di Kota Yogyakarta selama tahun
2011 antara lain disebabkan oleh tersedianya pasokan dan stok komoditas
pokok yang terjaga yang didukung oleh relatif efektifnya Tim
Pengendalian Inflasi (TPI) Daerah Istimewa Yogyakarta. Disamping itu,
minimnya kebijakan harga komoditas yang diatur oleh pemerintah
(administered price) juga mempunyai pengaruh terhadap inflasi di Kota
Yogyakarta. Di level nasional, kebijakan pemerintah yang cukup responsif
antara lain secara terukur melakukan impor komoditas pokok dan
melakukan intervensi pasar untuk menjaga keseimbangan permintaan dan
penawaran, nilai tukar yang menguat, dan ekspektasi inflasi yang
membaik dapat menekan kenaikan harga.
PDRB DIY tumbuh 7,96% dibandingkan dengan triwulan II,
terutama didorong oleh sektor jasa. Badan Pusat Statistik (BPS) DIY
melaporkan perekonomian DIY pada triwulan III/2011 tumbuh 7,96% dari
triwulan sebelumnya.Secara year on year atau jika dibandingkan dengan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
triwulan III/2010, perekonomian DIY tumbuh 5,27%. Secara kumulatif
dari triwulan I-III 2011 tetap tumbuh 5,14%.
B. Gambaran Umum Kabupaten Bantul
1. Keadaan Geografis
Kabupaten Bantul terletak antara 07° 44 – 08° 00
Selatan dan 110° 12 – 110° 31
Kabupaten Bantul 508,85 Km2 (15,90 5 dari Luas wilayah Propinsi DIY)
dengan topografi sebagai dataran rendah 140% dan lebih dari separonya
(60%) daerah perbukitan yang kurang subur, secara garis besar terdiri dari
: Bagian Barat, adalah daerah landai yang kurang serta perbukitan yang
membujur dari Utara ke Selatan seluas 89,86 km2 (17,73 % dari seluruh
wilayah). Bagian Tengah, adalah daerah datar dan landai yang merupakan
daerah pertanian yang subur seluas 210.94 km2 (41,62 %). Bagian Timur,
adalah daerah yang landai, miring dan terjal yang keadaannya masih lebih
baik dari daerah bagian Barat, seluas 206,05 km2 (40,65%). Bagian
Selatan, adalah sebenarnya merupakan bagian dari daerah bagian Tengah
dengan keadaan alamnya yang berpasir dan sedikit berlaguna, terbentang
di Pantai Selatan mulai dari Kecamatan Srandakan, Sanden dan Kretek.
Kabupaten Bantul dialiri 6 Sungai yang mengalir sepanjang tahun dengan
panjang 114 km2, yaitu :
a) Sungai Oyo : 35,75 km
b) Sungai Opak : 19,00 km
c) Sungai Code : 7,00 km
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
d) Sungai Winongo : 18,75 km
e) Sungai Bedog : 9,50 km
f) Sungai Progo : 24,00 km
Kabupaten Bantul secara administratif berbatasan dengan :
a) Utara : Kota Yogyakarta, Kabupaten Sleman
b) Timur : Kabupaten Gunungkidul, Kabupaten Sleman
c) Selatan : Samudra Hindia
d) Barat : Kabupaten Kulonprogo
2. Luas penggunaan Lahan
Penggunaan lahan adalah informasi yang menggambarkan sebaran
pemanfaatan lahan yang ada di Kabupaten Bantul. Penggunaan lahan bisa
diklasifikasikan menjadi beberapa bagian, yaitu: Kampung/Permukiman,
Sarana Sosekbud, Pertanian, Perhubungan, Perindustrian, Pariwisata, per
tambangan, Hutan, dan Air Permukaan. Selain itu pada tahun 2009 juga
telah terjadi alih fungsi lahan, dari tanah pertanian menjadi permukiman
atau tempat usaha, hal tersebut berdasarkan dari analisis ijin pengeringan
selama tahun 2008. Dengan adanya alih fungsi lahan dari pertanian
menjadi non pertanian harus mendapat perhatian khusus, karena
dimungkinkan akan adanya penyusutan dalam hal hasil pertanian.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
Tabel 4.4 Penggunaan Lahan Kab. Bantul Tahun 2010
No Kecamatan Jenis Penggunaan Lahan (Ha)
Jumlah Kampung Sawah
Kebun Campur
Tegalan Hutan Tanah
Tandus Lain-lain
1. Srandakan 75,32 484,46 694,00 53,00 - 129,00 428,22 1.834,00
2. Sanden 51,59 837,28 896,00 123,00 - 119,00 300,12 2.327,00
3. Kretek 38,58 954,76 470,00 209,55 - 302,00 575,11 2.550,00
4. Pundong 82,60 875,77 733,50 456,00 - - 228,13 2.376,00
5. Bambanglipuro 174,09 1.164,61 819,00 - - - 123,31 2.282,00
6. Pandak 88,76 986,19 1.063,00 44,00 - - 247,05 2.429,00
7. Pajangan 112,35 281,67 2.295,00 431,84 - - 196,85 3.319,00
8. Bantul 170,05 1.216,37 689,00 2,00 - - 121,59 2.199,00
9. Jetis 406,54 1.384,10 513,00 105,00 - - 187,46 2.560,00
10. Imogiri 238,89 923,57 1.186,00 2.128,00 187,00 23,00 1.094,54 5.781,00
11. Dlingo 121,55 261,00 1.460,00 1.705,42 1.198,00 - 888,04 5.634,00
12. Banguntapan 422,56 1.343,06 655,95 7,68 - - 196,99 2.629,00
13. Pleret 233,12 719,38 356,00 634,99 - - 184,51 2.128,00
14. Piyungan 334,20 1.328,13 717,00 551,16 - - 381,01 3.312,00
15. Sewon 469,88 1.417,90 645,97 2,00 - - 139,18 2.676,00
16. Kasihan 549,01 826,05 1.568,00 107,15 - - 146,50 3.238,00
17. Sedayu 273,26 981,91 1.841,04 72,20 - - 242,59 3.411,00
Jumlah 3770,13 16.085,64 16.603,08 6.637,94 1.385,00 573,00 5.630,21 50.685,00 Sumber : Kantor BPN Bantul, 2010
3. Demografi
a) Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Bantul pada tahun 2010 tercatat
sebanyak 910.572 jiwa. Kepadatan Penduduk diklasifikasikan menjadi
beberapa kategori, kepadatan penduduk geografis menunjukkan jumlah
penduduk pada suatu daerah perkilometer persegi. Kepadatan penduduk
geografis menunjukkan penyebaran penduduk dan tingkat kepadatan
penduduk di suatu daerah (wikipedia:2010). Daerah dengan kepadatan
penduduk geografisnya yang tinggi terletak pada Kecamatan Sewon,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
Banguntapan dan kasihan sedangkan daerah dengan kepadatan penduduk
geografis rendah terletak di Kecamatan Dlingo, Pajangan, dan Pleret.
Tabel 4.5 Kepadatan penduduk Geografis
Sumber : BPS Kabupaten Bantul, 201
Sumber : BPS Kabupaten Bantul, 2010
b) Ketenagakerjaan
Aspek ketenagakerjaan juga merupakan salah satu potensi dari
pembangunan sangat menentukan kerberhasilan proses pembangunan itu
sendiri. Permasalahan yang timbul dalam aspek ketenagakerjaan adalah
apabila SDM di usia produktif banyak yang menjadi pengangguran. Hal
ini tentunya mengakibatkan terbentuknya permasalahan sosial yang
memerlukan perhatian tersendiri. Sementara untuk menangani masalah
pengangguran yang muncul akibat krisis yang berdampak pada semua
No Kecamatan Luas (Km2) Jumlah Penduduk Kepadatan / Km2
1. Srandakan 18,32 28.582 1.560
2. Sanden 23,16 29.636 1.280
3. Kretek 27,77 29.135 1.088
4. Pundong 23,68 31.603 1.335
5. Bambanglipuro 22,7 37.311 1.644
6. Pandak 24,3 46.674 1.962
7. Bantul 21,95 59.234 2.699
8. Jetis 24,47 51.927 2.284
9. Imogiri 54,49 56.151 1.030
10. Dlingo 55,87 35.542 636
11. Pleret 22,97 43.185 1.880
12. Piyungan 32,54 48.646 1.495
13. Banguntapan 28,48 120.123 4.218
14. Sewon 27,16 104.168 3.835
15. Kasihan 32,38 110.427 3.410
16. Pajangan 33,25 32.810 987
17. Sedayu 33,36 44.418 1.293
Jumlah 506,85 910.572 1.910
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
lini kehidupan. Jika pada tahun 2009 terdapat 29.819 pengangguran dari
segala tingkat pendidikan, maka pada tahun 2010 angka pengangguran
meningkat menjadi 30.139 orang. Komposisi pencari kerja yang terdaftar
berdasarkan jenis kelamin adalah sebagai berikut 16.091wanita dan
14.408 laki-laki seperti yang terlihat dalam tabel berikut ini :
Tabel 4.6 JumlahAngkatan Kerja Tahun 2009-2010
No Kecamatan Angkatan Kerja 2009 Angkatan Kerja 2010
Bekerja Pengangguran Bekerja Pengangguran
1. Srandakan 16.404 845 17.446 333
2. Sanden 16.748 1.771 18.827 2.747
3. Kretek 17.727 1.771 18.827 766
4. Pundong 14.244 1.219 15.702 481
5. Bambanglipuro 24.646 2.594 27.637 2.921
6. Pandak 27.280 1.755 30.206 1.324
7. Bantul 33.371 1.814 33.747 4.239
8. Jetis 27.429 2.119 27.562 1.579
9. Imogiri 32.911 2.076 32.970 3.855
10. Dlingo 21.374 2.060 21.894 1.181
11. Pleret 17.026 2.020 19.562 792
12. Piyungan 16.902 1.517 17.801 942
13. Banguntapan 44.802 2.704 50.857 2.022
14. Sewon 51.179 902 49.509 4.088
15. Kasihan 37.163 1.777 44.358 2.726
16. Pajangan 20.349 833 20.005 962
17. Sedayu 18.802 1.182 28.001 1.315
Jumlah 438.455 29.819 481.422 30.139 Sumber : Disnakertrans, 2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
Tabel 4.7 Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kelamin
Sumber : Disnakertrans, 2011
4. Ekonomi
Salah satu indikator yang sering digunakan untuk mengidentifikasi
pertumbuhan dan struktur ekonomi di suatu daerah adalah Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB). PDRB juga merupakan indikator untuk mengukur
kinerja daerah dalam membangun daerah Kabupaten Bantul yang dihitung
dengan mengunakan harga konstan.Kemampuan Kabupaten Bantul dalam
meningkatkan kapasitas produksi terus mengalami peningkatan. Hal ini
terlihat dari angka pertumbuhan ekonomi yang terus berada diatas angka 4%
dalam lima tahun terakhir. Bahkan dalam dua tahun terakhir pertumbuhan
ekonomi selalu mengalami percepatan, setelah sempat melambat pada tahun
2009 akibat krisis global. Pada tahun 2011 ini pertumbuhan ekonomi Bantul
mencapai 5,27 persen. Membaiknya perekonomian Bantul disebabkan oleh
membaiknya tiga sektor non pertanian yang selama ini menyusun
perekonomian daerah ini yaitu sektor industri pengolahan; sektor
No Uraian Laki-laki Perempuan Jumlah
1 ANGKATAN KERJA
a.Bekerja 209.003 191.286 400.289
b.Penganggur 14.048 16.091 30.139
Jumlah Penduduk Angkatan Kerja (I) 223.051 207.337 430.428
2 BUKAN ANGKATAN KERJA
a.Sekolah 66.523 66.707 133.230
b.Mengurus Rumah Tangga 3.899 41.251 45.150
c.Lainnya 15.924 13.251 29.175
Jumlah Penduduk Bukan Angkatan Kerja (II) 86.346 121.209 207.555
Jumlah Penduduk Usia Kerja (I)+(II) 309.397 328.586 637.983
3 TPAK (Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja) 579.970 590.425 637.983
4 TPT (Tingkat Pengangguran Terbuka) 14.408 16.091 30.139
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
perdagangan hotel & restoran; dan sektor jasa-jasa. Ketiga sektor tersebut
tumbuh diatas angka 6 persen dibandingkan tahun sebelumnya.
C. Analisis Data dan Pembahasan
1. Sektor Basis
a. Kontribusi Sektor
Analisis ini digunakan untuk melihat perubahan sektoral di
Kabupaten Bantul dari tahun 2007-2011. Salah satu indikator terjadinya
perubahan struktur ekonomi adalah terjadinya perubahan kontribusi
sektoral di dalam PDRB yang dapat dilihat dari tingkat kontribusi salah
satu atau beberapa sektor ekonomi atau sebaliknya terjadi penurunan
kontribusi salah satu sektor ekonomi.
Tabel 4.8 Kontribusi PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga
Konstan
No Uraian Tahun Rata-
rata 2007 2008 2009 2010 2011 1 Pertanian 24,3% 24,3% 24,3% 23,5% 22,8% 23,8% 2 Pertambangan dan penggalian 1,0% 1,0% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 3 Industri Pengolahan 16,9% 16,5% 16,2% 16,3% 16,3% 16,4% 4 Listrik, Gas dan air Minum 0,8% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,89% 5 Bangunan 12,0% 12,1% 11,5% 11,5% 11,6% 11,7% 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 19,1% 19,4% 19,8% 19,9% 20,2% 19,7% 7 Angkutan dan Komunikasi 6,8% 6,9% 7,1% 7,2% 7,4% 7,1% 8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 5,9% 5,9% 6,1% 6,4% 6,5% 6,1% 9 Pemerintahan dan Jasa 13,1% 13,1% 13,2% 13,4% 13,5% 13,3%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% Sumber : BPS Kabupaten Bantul, data diolah.
Pada Tabel 4.7 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2007-2011
rata-rata kontribusi dari 9 sektor ekonomi yang memiliki kontribusi paling
tinggi terhadap PDRB di Kabupaten Bantul adalah sektor pertanian
sebesar 23,8% kemudian diikuti oleh sektor perdagangan, restoran, dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
hotel sebesar 19,7% serta industri pengolahan sebesar 16,4%; sektor
pemerintahan & jasa sebesar 13,3%; sektor bangunan sebesar 11,7%;
sektor angkutan dan komunikasi sebesar 7,1%; sektor keuangan,
persewaan dan jasa perusahaan sebesar 6,1%; sektor pertambangan dan
penggalian 0,9%; serta sektor yang menyumbang kontribusi terkecil yaitu
sektor listrik, gas dan air sebesar 0,89%. Sektor pertanian masih
merupakan komponen terpenting penyusun PDRB sampai dengan tahun
2011, kontribusi pada sektor pertanian sebesar 22,8% mengalami
pergeseran sedikit dibanding peranan sektor pertanian pada tahun 2010
yang mencapai 23,50%. Di sini dapat terlihat bahwa sektor pertanian
mengalami penurunan sebesar 0,7%. Dari sisi transformasi struktural,
sektor primer sudah mengalami pegeseran ke arah sektor sekunder dan
tersier. Sektor primer mempunyai peranan sebesar 24,7% lebih kecil
dibandingkan dengan share sektor sekunder yang memberikan kontribusi
sebesar 28,9% dan sektor tersier sebesar 46,2%.
Tabel 4.9 Kontribusi Sektor Provinsi DIY Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga
Konstan
Sumber : BPS DIY, data diolah.
No Uraian Tahun Rata-
rata 2007 2008 2009 2010 2011 1 Pertanian 18,2% 18,3% 18,2% 17,3% 16,1% 17,61% 2 Pertambangan dan penggalian 0,8% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,71% 3 Industri Pengolahan 13,8% 13,3% 13,0% 13,3% 13,5% 13,39% 4 Listrik, Gas dan air Minum 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,91% 5 Bangunan 9,5% 9,6% 9,6% 9,7% 9,9% 9,64% 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 20,5% 20,5% 20,7% 20,8% 20,8% 20,69% 7 Angkutan dan Komunikasi 10,3% 10,5% 10,6% 10,7% 11,0% 10,60% 8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 9,3% 9,3% 9,5% 9,6% 9,9% 9,52% 9 Pemerintahan dan Jasa 16,8% 16,8% 16,8% 17,0% 17,3% 16,93%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100%
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
Pada tabel 4.8 di atas menunjukkan bahwa dalam kurun waktu
tahun 2007-2011 laju pertumbuhan PDRB Provinsi DIY secara sektoral
adalah sebagai berikut: kontribusi tertinggi adalah sektor perdagangan,
restoran, dan hotel sebesar 20,69% kemudian diikuti oleh sektor pertanian
sebesar 17,61%; kemudian sektor pemerintahan dan jasa sebesar 16,93%;
sektor industri pengolahan sebesar 13,39%; sektor angkutan dan
komunikasi sebesar 10,60%; sektor bangunan sebesar 9,64%; sektor
keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 9,52%; sektor listrik, gas,
dan air minum sebesar 0,91%, sektor pertambangan dan penggalian
merupakan penyumbang PDRB terkecil yaitu sebesar 0,71%.
b. Pertumbuhan Ekonomi
Analisis ini digunakan untuk menunjukkan pertumbuhan masing-
masing sektor dari tahun ke tahun dengan memperbandingkan perubahan
pendapatan suatu sektor dengan pendapatan sektor tersebut pada tahun
sebelumnya. Kondisi perekonomian suatu daerah salah satunya dapat
dilihat dari PDRB sebagai indikator perkembangan dalam kegiatan
ekonomi suatu masyarakat setiap tahun.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
Tabel 4.10 Pertumbuhan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011 Atas
Dasar Harga Konstan
No Uraian Tahun Rata-
rata 2008 2009 2010 2011 1 Pertanian 5,0% 4,5% 1,5% 1,8% 3,2% 2 Pertambangan dan penggalian 2,3% -0,1% 2,1% 0,1% 1,1% 3 Industri Pengolahan 2,4% 2,4% 6,1% 5,0% 4,0% 4 Listrik, Gas dan air Minum 8,1% 8,8% 5,3% 4,6% 6,7% 5 Bangunan 5,7% -0,6% 4,6% 6,3% 4,0% 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 6,5% 6,3% 5,8% 6,9% 6,4% 7 Angkutan dan Komunikasi 5,9% 7,8% 7,1% 7,3% 7,0%
8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 5,1% 8,4% 9,2% 7,8% 7,6%
9 Pemerintahan dan Jasa 4,3% 5,6% 6,2% 6,4% 5,64% PDRB 4,9% 4,5% 5,0% 5,3% 4,9% Sumber : BPS Kabupaten Bantul, data diolah.
Pada Tabel 4.9 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2008-2011
rata-rata laju pertumbuhan dari 9 sektor ekonomi yang paling tinggi
terhadap PDRB di Kabupaten Bantul yaitu sektor keuangan, sewa, dan jasa
perusahaan sebesar 7,6%; kemudian diikuti oleh sektor angkutan dan
komunikasi sebesar 7,0%; sektor listrik, gas, dan air minum sebesar 6,7%;
sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar 6,4%; sektor pemerintahan
dan jasa sebesar 5,64%; sektor bangunan dan industri pengolahan masing-
masing sebesar 4%; sektor pertanian sebesar 3,2%; dan sektor
pertambangan dan penggalian merupakan sektor dengan rata-rata
pertumbuhan terkecil yaitu sebesar 1,1%. Jadi jika dihitung secara
keseluruhan maka rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul adalah
sebesar 4,9%. Sektor listrik, gas, dan air minum yang semula mempunyai
pertumbuhan tertinggi sebesar 8,1% pada tahun 2008 mengalami
penurunan dari tahun ke tahun, sehingga pada tahun 2011 pertumbuhannya
hanya mencapai 4,6%. Sedangkan sektor yang mengalami pertumbuhan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
tertinggi di tahun 2011 adalah sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan
sebesar 7,8 persen.
Tabel 4.11 Pertumbuhan Sektor PDRB DIY Tahun 2008-2011 Atas Dasar Harga
Konstan
No Uraian Tahun Rata-
rata 2008 2009 2010 2011 1 Pertanian 5,7% 3,4% -0,3% -2,1% 1,7% 2 Pertambangan dan penggalian 0,0% 0,3% 0,9% 12,0% 3,3% 3 Industri Pengolahan 1,4% 1,9% 7,0% 6,8% 4,3% 4 Listrik, Gas dan air Minum 5,5% 6,1% 4,0% 4,3% 5,0% 5 Bangunan 6,1% 4,6% 6,1% 7,2% 6,0% 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 5,3% 5,4% 5,3% 5,2% 5,3% 7 Angkutan dan Komunikasi 7,1% 6,0% 5,7% 8,0% 6,7% 8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 5,8% 6,1% 6,4% 7,9% 6,6% 9 Pemerintahan dan Jasa 4,9% 4,5% 6,4% 6,5% 5,59%
PDRB 5,0% 4,4% 4,9% 5,2% 4,9% Sumber : BPS DIY, data diolah.
Pada Tabel 4.10 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2008-2011
rata-rata laju pertumbuhan dari 9 sektor ekonomi yang paling tinggi
terhadap PDRB di Provinsi DIY yaitu sektor angkutan dan komunikasi
sebesar 6,7%; kemudian diikuti oleh sektor keuangan, sewa, dan jasa
perusahaan sebesar 6,6%; sektor bangunan sebesar 6,0%; sektor
pemerintahan dan jasa sebesar 5,59%; sektor perdagangan, restoran, dan
hotel sebesar 5,3%; sektor listrik, gas, dan air minum sebesar 5,0%; sektor
industri pengolahan sebesar 4,3%; sektor pertambangan dan penggalian
3,3%; dan sektor pertanian merupakan sektor dengan rata-rata
pertumbuhan terkecil yaitu sebesar 1,7%. Jadi jika dihitung secara
keseluruhan maka rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul adalah
sebesar 4,9%.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
c. Analisis Location Quotient (LQ)
Analisis Location Quotient (LQ) digunakan untuk menentukan
basis ekonomi suatu daerah atau wilayah dari kriteria kontribusi. Melalui
analisis ini dapat diketahui sektor-sektor yang memiliki kelebihan produksi
sehingga mampu mengekspor ke daerah atau wilayah lain. Sektor yang
mampu mengekspor ke daerah atau wilayah lain disebut dengan sektor
basis, sedangkan sektor yang tidak mampu mengekspor ke daerah atau
wilayah lain disebut dengan sektor non basis.Terdapat 3 kategori dari hasil
Location Quotient dalam perekonomian yaitu :
1) Jika LQ > 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/
kabupaten lebih berspesialisasi atau lebih dominan dibandingkan
di tingkat provinsi. Sektor ini dalam perekonomian daerah di kota/
kabupaten memiliki keunggulan komparatif dan dikategorikan
sebagai sektor basis.
2) Jika LQ = 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/
kabupaten maupun di tingkat provinsi memiliki tingkat
spesialisasi atau dominasi yang sama.
3) Jika LQ < 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/
kabupaten kurang berspesialisasi dan dominan dibandingkan di
tingkat provinsi. Sektor ini dalam perekonomian daerah di kota
atau kabupaten dikategorikan sebagai sektor non basis.
Berdasarkan hasil perhitungan Location Quotient (LQ) dari PDRB
atas dasar harga konstan di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011
,maka diperoleh hasil :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
Tabel 4.12 Analisis Location Quotient PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011
Atas Dasar Harga Konstan
No Uraian Tahun Rata-
rata 2007 2008 2009 2010 2011 1 Pertanian 1,334 1,326 1,340 1,363 1,416 1,356 2 Pertambangan dan penggalian 1,342 1,375 1,369 1,384 1,237 1,341 3 Industri Pengolahan 1,222 1,235 1,242 1,230 1,208 1,227 4 Listrik, Gas dan air Minum 0,937 0,962 0,985 0,997 1,000 0,976 5 Bangunan 1,266 1,263 1,199 1,181 1,170 1,216 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 0,932 0,945 0,952 0,955 0,970 0,951 7 Angkutan dan Komunikasi 0,664 0,658 0,669 0,677 0,672 0,668 8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 0,634 0,630 0,644 0,660 0,658 0,645 9 Pemerintahan dan Jasa 0,783 0,779 0,787 0,785 0,783 0,783
Sumber : BPS, data diolah.
Dari hasil perhitungan rata-rata LQ selama tahun 2007-2011,
maka dapat diketahui bahwa pada Kabupaten Bantul yang menjadi sektor
basis atau yang hasil rata-rata perhitungan LQ > 1 yaitu:
SEKTOR LQ Sektor pertanian 1,356 Sektor pertambangan dan penggalian 1,341 Sektor pengolahan 1,227 Sektor bangunan 1,216
Sektor pertanian, pertambangan dan penggalian, pengolahan, serta
sektor bangunan tersebut yang merupakan sektor yang memiliki
keunggulan kompetitif di Kabupaten Bantul dan lebih dominan bila
dibandingkan di tingkat Provinsi DIY serta dikategorikan sebagai sektor
basis yang mampu memenuhi kebutuhan daerah atau wilayahnya dan
mampu diekspor ke luar daerah. Sektor basis tersebut diharapkan dapat
mampu meningkatkan pertumbuhan PDRB dan menciptakan lapangan
pekerjaan yang baru. Setelah diketahuinya sektor basis tersebut, maka
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
akan mudah untuk meningkatkan PDRB Kabupaten Bantul karena sektor-
sektor tersebut layak untuk dikembangkan.
Dan yang terakhir adalah sektor yang memiliki rata-rata LQ < 1 di
Kabupaten Bantul pada tahun 2007-2011 yaitu sektor :
a) Listrik, gas, dan air minum (0,976)
b) Perdagangan, restoran, dan hotel (0,951)
c) Angkutan dan Komunikasi (0,668)
d) Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan (0,658)
e) Pemerintahan dan Jasa (0,783)
Sektor-sektor tersebut tergolong sektor non basis karena sektor-sektor
tersebut di tingkat Kabupaten Bantul kurang/tidak berspesialisasi atau
kurang dominan dibandingkan di tingkat Provinsi DIY.
2. Struktur Ekonomi
a. Analsisis Shift Share
Alat analisis ini dugunakan untuk mengetahui pengaruh dari
pertumbuhan Provinsi DIY sebagai daerah referensi (Nij) terhadap
perekonomian di Kabupaten Bantul sebagai daerah studi/acuan. Untuk
mengetahui pertumbuhan PDRB riil selama tahun penelitian yaitu 2007-
2011 dan untuk mengetahui pengaruh dari bauran industri (Mij) dan
Keunggulan Kompetitif (Cij) terhadap perekonomian Kabupaten Bantul.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
Tabel 4.13 Perhitungan Shift Share Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011
(Juta)
No Uraian Nij Mij Cij Dij
1 Pertanian 20628,207 14024,184 55994,566 111.946 2 Pertambangan dan penggalian 861,5658 2894,350 -3092,500 1.553 3 Industri Pengolahan 14325,2688 75727,149 -6900,549 97.943 4 Listrik, Gas dan air Minum 720,6324 4802,942 2407,358 8.675 5 Bangunan 10176,8724 87899,695 -39348,395 69.236 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 16221,2646 118419,839 33636,111 185.026 7 Angkutan dan Komunikasi 5776,4244 57802,075 3842,225 73.385 8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 4981,7706 48418,633 10500,817 69.045 9 Pemerintahan dan Jasa 11152,164 87336,050 1104,950 111.108
TOTAL 84844,17 497324,916 58144,584 727.917 Sumber : BPS, data diolah
Keterangan :
a) Nij = pengaruh pertumbuhan provinsi.
b) Mij = pengaruh bauran industri.
c) Cij = pengaruh keunggulan kompetitf.
d) Dij = kinerja perekonomian perubahan variabel output i di
wilayah Kabupaten Bantul.
Hasil dari analisis shift share pada tabel 4.13 menunjukkan bahwa
besarnya kinerja perekonomian (Dij) Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011 meningkat yaitu
sebesarRp.727.917 juta. Peningkatan PDRB tersebut dipengaruhi oleh
faktor-faktor sebagai berikut :
1) Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Propinsi (Nij)
Pertumbuhan ekonomi DIY selama tahun 2007-2011
telah mempengaruhi perubahan atau peningkatan PDRB pada
Kabupaten Bantul sebesar Rp.84.844.170. Hal ini
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
menunjukkan bahwa peningkatan PDRB Kabupaten Bantul
sangat ditentukan oleh pertumbuhan ekonomi provinsi DIY.
Peningkatan terjadi pada semua sektor dan sektor yang
memberikan kontribusi terbesar adalah sektor pertanian
sebesar Rp.20.628.200, diikuti oleh sektor perdagangan,
restoran, dan hotel sebesar Rp.16.221.260, kemudian diikuti
oleh sektor industri pengolahan sebesar Rp.14.325.260, lalu
sektor pemerintahan dan jasa sebesar Rp.11.152.164, sektor
bangunan sebesar Rp.10.176.870, sektor angkutan dan
komunikasi sebesar Rp.5.776.424,4, sektor lembaga keuangan,
persewaan dan jasa perusahaan sebesar Rp.4.981.770,6, sektor
pertambangan dan penggalian sebesar Rp.861.565,8, sektor
listrik, gas dan air sebesar Rp.720.632,4.
2) Pengaruh Bauran Industri (Mij)
Berdasarkan hasil analisis shift share pada tabel 4.13
menunjukkan bahwa pengaruh bauran industri secara
keseluruhan terhadap pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul
selama tahun 2007-2011 mengalami peningkatan sebesar
Rp.497.324.916. Hal ini berarti bahwa kegiatan ekonomi di
Kabupaten Bantul pada selama periode 2007-2011 dianggap
berkembang dengan baik. Oleh karena itu, pengaruh bauran
industri dari semua sektor di Kabupaten Bantul pada tahun
tersebut mengalami perkembangan yang lebih tinggi dari
perkembangan sektor yang sama di propinsi DIY.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
3) Pengaruh Keunggulan Kompetitif (Cij)
Berdasarkan hasil analisis shift share pada tabel 4.13
menunjukkan bahwa sebagian besar nilai komponen
keunggulan kompetitif di Kabupaten Bantul pada tahun 2007-
2011 berdampak positif bagi PDRB Kabupaten Bantul yaitu
sebesar Rp.58.144,584, kecuali pada sektor pertambangan dan
penggalian, sektor industri pengolahan, dan sektor bangunan.
Peningkatan terjadi pada sebagian besar sektor dan sektor yang
memberikan kontribusi terbesar adalah sektor pertanian
sebesar Rp.55.994.566, kemudian diikuti oleh sektor
perdagangan, restoran dan hotel sebesar Rp.33.636.111, sektor
keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar Rp.10.500.817,
sektor angkutan dan komunikasi sebesarRp.3.842.225, sektor
listrik, gas, dan air minum sebesar Rp.2.407.358, sektor jasa
dan pemerintahan adalah penyumbang Cij terkecil
dibandingkan sektor lainnya yaitu sebesar Rp.1.104.950.
3. Sektor Potensial
a. Analisis Tipologi Klassen
Tipologi Klassen juga merupakan salah satu alat analisis ekonomi
regional, yaitu suatu alat analisis yang digunakan untuk mengetahui
gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi suatu
daerah. Di dalam pengertian ini, Tipologi Klassen dilakukan dengan
membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah dengan pertumbuhan
ekonomi daerah yang menjadi acuan atau nasional dan membandingkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
pertumbuhan PDRB per kapita daerah dengan PDRB per kapita daerah
yang menjadi acuan atau PDB per kapita (secara nasional).
Tabel 4.14 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral
Kuadran I
Sektor maju dan tumbuh dengan pesat gi>g, si>s
Kuadran II
Sektor maju tapi tertekan gi<g, si>s
Kuadran III
Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat
gi>g, si<s
Kuadran IV
Sektor relatif tertinggal gi<g, si<s
Tipologi Klassen dengan pendekatan sektoral menghasilkan empat
klasifikasi sektor dengan karakteristik yang berbeda sebagai berikut:
1) Sektor yang maju dan tumbuh dengan pesat (Kuadran I).
Kuadran ini merupakan kuadran sektor dengan laju
pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih besar dibandingkan
pertumbuhan daerah yang menjadi acuan atau secara nasional
(g) dan memiliki kontribusi terhadap PDRB (si) yang lebih
besar dibandingkan kontribusi sektor tersebu terhadap PDRB
daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi
ini biasa dilambangkan dengan gi>g dan si>s. Sektor dalam
kuadran I dapat pula diartikan sebagai sektor yang potensial
karena memiliki kinerja laju pertumbuhan ekonomi dan pangsa
yang lebih besar daripada daerah yang menjadi acuan atau
secara nasional.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
2) Sektor maju tapi tertekan (Kuadran II). Sektor yang berada pada
kuadran ini memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih
rendah dibandingkan pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi
acuan atau secara nasional (g), tetapi memiliki kontribusi
terhadap PDRB daerah (si) yang lebih besar dibandingkan
kontribusi nilai sektor tersebut terhadap PDRB daerah yang
menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa
dilambangkan dengan gi<g dan si>s. Sektor dalam kategori ini
juga dapat dikatakan sebagai sektor yang telah jenuh.
3) Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat
(Kuadran III). Kuadran ini merupakan kuadran untuk sektor
yang memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih tinggi
dari pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi acuan atau
secara nasional (g), tetapi kontribusi sektor tersebut terhadap
PDRB (si) lebih kecil dibandingkan nilai kontribusi sektor
tersebut terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau
secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa dilambangkan dengan
gi>g dan si<s. Sektor dalam Kuadran III dapat diartikan
sebagai sektor yang sedang booming. Meskipun pangsa pasar
daerahnya relatif lebih kecil dibandingkan rata-rata nasional.
4) Sektor relatif tertingggal (Kuadran IV). Kuadran ini ditempati
oleh sektor yang memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang
lebih rendah daripada pertumbuhan PDRB daerah yang
menjadi acuan atau secara nasional (g) dan sekaligus memiliki
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
kontribusi tersebut terhadap PDRB (si) yang lebih kecil
daripada nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB daerah
yang menjadi acuan atau secara nasional (s).
Tabel 4.15 Perhitungan Tipologi Klassen Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011
Sektor
PDRB Tahun 2007-2011
Klasifikasi Bantul DIY Rata-rata
Share Rata-rata Growth
Rata-rata Share
Rata-rata Growth
Pertanian 23,8% 3,2% 17,6% 1,7% gi>g, si>s
Pertambangan dan penggalian 0,9% 1,1% 0,7% 3,3% gi<g, si>s
Industri Pengolahan 16,4% 4,0% 13,4% 4,3% gi<g, si>s
Listrik, Gas dan air Minum 0,89% 6,7% 0,9% 5,0% gi>g, si<s
Bangunan 11,7% 4,0% 9,6% 6,0% gi<g, si>s
Perdagangan, restoran, dan hotel 19,7% 6,4% 20,7% 5,3% gi>g, si<s
Angkutan dan Komunikasi 7,1% 7,0% 10,6% 6,7% gi>g, si<s Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 6,1% 7,6% 9,5% 6,6% gi>g, si<s
Pemerintahan dan Jasa 13,3% 5,64% 16,9% 5,59% gi>g, si<s Sumber : BPS, data diolah.
Tabel 4.16
Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral
Kuadran I (Sektor maju dan tumbuh dengan pesat) - Pertanian
Kuadran II (Sektor maju tapi tertekan)
-Pertambangan dan penggalian - Industri Pengolahan - Bangunan
Kuadran III (Sektor potensial atau masih dapat
berkembang dengan pesat) -Listrik, gas, dan air minum - Perdagangan, restoran, dan hotel - Angkutan dan komunikasi - Keuangan, sewa, dan jasa perushaan - Pemerintahan dan jasa
Kuadran IV
(Sektor relatif tertinggal)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
Dari kedua tabel di atas maka dapat disimpulkan bahwa pertanian
di Kabupaten Bantul adalah satu-satunya sektor maju dan tumbuh dengan
pesat karena memiliki kinerja laju pertumbuhan ekonomi dan pangsa yang
lebih besar daripada Provinsi DIY, sedangkan sektor pertambangan dan
penggalian, sektor industri pengolahan,dan sektor bangunan berada pada
kuadran kedua yang berarti sektor-sektor tersebut memiliki nilai
pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih rendah dibandingkan pertumbuhan
PDRB provinsi DIY yang menjadi daerah acuan (g), tetapi memiliki
kontribusi terhadap PDRB daerah (si) yang lebih besar dibandingkan
kontribusi nilai sektor tersebut terhadap PDRB provinsi DIY yang menjadi
acuan (s), lalu pada kuadaran ketiga terdapat sektor listrik, gas, dan air
minum; sektor perdagangan, restoran, dan hotel; sektor angkutan dan
komunikasi; sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan; sektor
pemerintahan dan jasa yang berarti sektor-sektor tersebut memiliki nilai
pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih tinggi dari pertumbuhan PDRB
provinsi DIY yang menjadi acuan (g), tetapi kontribusi sektor tersebut
terhadap PDRB (si) lebih kecil dibandingkan nilai kontribusi sektor
tersebut terhadap PDRB provinsi DIY yang menjadi acuan (s).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
4. Pola Pertumbuhan Sektor PDRB
Grafik 4.17 Pola Perubahan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011
Berdasarkan grafik 4.1 maka dapat disimpulkan bahwa terjadi
pergeseran pertumbuhan yang semula sektor listrik gas dan air minum
mengalami laju pertumbuhan tertinggi mencapai 8,1% pada tahun 2008
dan 8,8% pada tahun 2009, tetapi terjadi pergeseran pertumbuhan pada
tahun 2010 dan 2011 yang diambil alih oleh sektor keuangan, sewa, dan
jasa perusahaan sebesar 9,2% pada tahun 2010 dan 7,% pada tahun 2011.
Sedangkan sektor yang petumbuhannya relatif stabil adalah industri
pengolahan dikarenakan pertumbuhannya relatif stabil dan tidak terlalu
fluktuatif seperti yang terjadi pada sektor lainnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
BAB V
Kesimpulan dan Saran
A. Kesimpulan
Berdasarkan tujuan pada penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi
sektor basis, struktur ekonomi, sektor potensial, dan status perekonomian di
Kabupaten Bantul tahun 2007-2011, maka setelah proses analisis dapat
diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Setelah dilakukan analisis Location Quotient selama tahun 2007-2011,
maka diketahui bahwa terdapat 4 sektor basis di Kabupaten Bantul, yaitu:
sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor
pengolahan, dan sektor bangunan. Keempat sektor ini menunjukkan
perkembangan yang relatif stabil.
2. Struktur ekonomi Kabupaten Bantul Selama tahun 2007-2011 adalah
berstruktur pertanian. Hal ini di dukung oleh kontribusi dari sektor
pertanian yang memberikan sumbangan tertinggi dalam pos Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar 23,8%.
3. Sektor potensial di Kabupaten Bantul Selama Tahun 2007-2011 dilihat
dari analisis Tipologi Klassen adalah sektor listrik, gas, dan air minum;
sektor perdagangan, restoran, dan hotel; sektor angkutan dan komunikasi;
sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan; sektor pemerintahan dan
jasa sektor karena sektor tersebut menunjukkan nilai pertumbuhan
PDRB (gi) yang lebih tinggi dari pertumbuhan PDRB provinsi DIY yang
menjadi acuan (g), tetapi kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB (si)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
lebih kecil dibandingkan nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB
provinsi DIY yang menjadi acuan (s).laju pertumbuhan ekonomi dan
share yang lebih besar daripada Provinsi DIY sebagai daerah acuan.
4. Pola pertumbuhan sektor-sektor PDRB di Kabupaten Bantul, yaitu laju
pertumbuhan tertinggi adalah sektor listrik, gas, dan air minum mencapai
8,1% pada tahun 2008 dan 8,8% pada tahun 2009, tetapi terjadi
pergeseran pertumbuhan pada tahun 2010 dan 2011 yang diambil alih
oleh sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 9,2% pada
tahun 2010 dan 7,% pada tahun 2011.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan maka dapat diuraikan
beberapa saran untuk kemajuan daerah dan kebijakan-kebijakan apa yang
harus diambil oleh pemerintah daerah untuk pengembangan sektor- sektor
ekonomi di Kabupaten Bantul, yaitu :
1. Mengembangkan dan meningkatkan sektor yang telah menjadi sektor
basis yaitu sektor pertanian, bangunan, pertambangan dan penggalian,
pengolahan, dan pengolahan dengan cara mendistribusikan hasil produksi
tiap sektor ke luar daerah Bantul, karena jika LQ>1 menunjukkan potensi
ekspor menurut teori basis ekonomi sumber daya yang di ekspor ke luar
daerah akan dapat menghasilkan kekayaan daerah dan penciptaan
peluang kerja. Dengan kata lain PDRB Kabupaten Bantul akan
meningkat sekaligus akan mengurangi angka pengangguran. Sementara
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
sektor non basis perlu didorong untuk meningkatkan kontribusinya dalam
PDRB.
2. Perlu adanya spesialisasi terhadap sektor PDRB untuk menentukan
prioritas sektor apa saja yang menjadi primadona dalam menyumbang
pendapatan terbesar. Dalam hal ini adalah sektor pertanian, karena
melihat struktur ekonomi di Kabupaten Bantul adalah pertanian. Oleh
karena itu pemerintah di daerah diharapkan dapat meningkatkan produksi
pertanian dengan cara intensifikasi ataupun extensifikasi.
3. Pada sektor-sektor yang berpotensi untuk berkembang perlu perhatian
dari pemerintah seperti pembangunan infrastruktur, investasi, dan
peningkatan daya saing produk lokal lewat peningkatan sumber daya
manusia yang lebih berkualitas agar percepatan pertumbuhan ekonomi
terus meningkat dari tahun ke tahun.
4. Perlu adanya klusterisasi atau pembagian wilayah dalam pengembangan
sektor-sektor di Kabupaten Bantul. Agar sektor yang sedang berkembang
dan potensial tidak mati akibat externalitas negatif yang ditimbulkan oleh
sektor lainnya yang berdekatan atau dalam satu wilayah produksi,
contoh: sektor industri dan pertanian, sektor penggalian dan pariwisata,
sektor pertambangan dan pertambangan, dll.