analyse questionnaire n°1 diagnostic · questionnaire présente l’avantage de recueillir la...
TRANSCRIPT
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 1
SOMMAIRE
Chapitre 1 : Introduction .......................................................................................................................................................................................................................................... 2
Chapitre 2 : Analyse des réponses au questionnaire ...................................................................................................................................................................................... 4
I. Habiter sur le territoire de Questembert Communauté ................................................................................................................................................................. 4
Analyse
questionnaire n°1
diagnostic
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 2
Chapitre 1 : Remarques préliminaire
Questembert Communauté élabore son Plan Local d’Urbanisme
intercommunal. Dans ce contexte, un premier questionnaire a été
diffusé auprès de la population lors de l’élaboration du diagnostic, la
première phase du projet.
POURQUOI DIFFUSER UN QUESTIONNAIRE ?
Tout simplement afin d’appréhender la façon dont la population
locale perçoit le territoire intercommunal et recueillir les différents
points de vue quant à l’avenir de Questembert Communauté
Permettant de réunir des informations chiffrées et précises, le
questionnaire présente l’avantage de recueillir la parole et le ressenti
d’une diversité d’acteurs, ceux impliqués dans la vie locale comme
ceux habituellement plus silencieux.
PARTICIPATION 105 habitants ont participé à ce premier questionnaire. Ils n’ont pas
été choisis selon un quota de représentativité, les réponses recueillis
sont donc à considérer avec un certain recul.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 3
Chapitre 2 : Le profil des répondants
Dans quelle commune de Questembert
Communauté habitez-vous ?
0.1.1. Résultats
0.1.2. Analyse
Les personnes ayant participé à ce premier questionnaire résident en
majorité sur les communes de Questembert et de Molac. Néanmoins
l’ensemble des communes sont représentées à l’exception de
Rochefort en Terre.
Depuis quand vivez-vous sur le
territoire de Questembert Communauté ?
1.1.1. Résultats
1.1.2. Analyse
Les participants sont pour l’essentiel installés sur le territoire depuis
plus de 10 ans.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 4
Chapitre 3 : Analyse des réponses au questionnaire
Habiter sur le territoire de Questembert Communauté
Êtes-vous satisfait(e) de votre logement et de manière générale, de l’offre en matière de
logements à l’échelle du territoire ?
0.1. Résultats
0.2. Analyse
85% des personnes sondées se disent satisfaites voire très satisfaites
de leur logement ou de l’offre de manière générale. Les principaux
motifs de satisfaction exprimés sont liés au cadre de vie dans lequel
s’inscrit le logement (calme, paysage, environnement agréable…)
et/ou à la réalisation d’un projet personnel (construction, rénovation).
Les participants satisfaits, mais surtout les 15% de sondés qui se
disent insatisfaits expriment plusieurs pistes d’amélioration pour
l’offre en matière de logements.
Ils notent en premier lieu qu’un grand nombre de logements proposés
à la location ou à la vente sont de médiocre qualité, notamment sur le
plan énergétique, et ce pour des prix relativement élevés.
Les participants soulignent par ailleurs un manque de diversité dans
l’offre en logements notamment en matière de locatif social ou privé.
Plusieurs d’entre eux souhaiteraient voir se développer d’avantage de
petits collectifs (immeubles peu élevés) ou de logements individuels
groupés au sein des bourgs. L’absence d’une structure adaptée aux
personnes dépendantes a également été mentionnée.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 5
En ce qui concerne la constructibilité au sein des villages et hameaux
plusieurs participants jugent qu’elle est aujourd’hui trop contrainte :
restrictions pour les agrandissements, diminution de la taille des
terrains constructibles, logements anciens sans possibilité de
rénovation (erreur d’appréciation entre « réhabilitation » et
« changement d’affectation »).
Enfin, un participant note quant à lui des règles trop contraignantes
au sein des lotissements pour permettre la mise en œuvre des projets
à haute valeur environnementale.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 6
L’offre en matière d’équipements publics vous satisfait-elle ? Globalement les répondants considèrent que l’offre en équipements est satisfaisante compte tenu de la taille du territoire. Néanmoins, plusieurs
participants soulignent que celle-ci est principalement localisée sur la ville centre et souhaiteraient que la répartition soit légèrement rééquilibrée.
Ils sont néanmoins conscients que tous les équipements ne peuvent être dupliqués sur chaque commune. Il s’agirait ainsi de créer des pôles relais
pour certains types d’équipements.
1.1. Scolaire
1.1.1. Résultats
1.1.2. Analyse
Si la très grande majorité (86 %) des sondés jugent les équipements
scolaires bons à excellents sur le territoire, cette typologie
d’équipement soulève néanmoins beaucoup de remarques :
offre très limitée en matière d’école publique ;
écoles et collèges saturés sur certaines communes ;
approvisionnement des services de restauration scolaire pas
assez local et bio ;
transports scolaires en campagne insuffisants dans certains
cas.
1.2. Petite enfance
1.2.1. Résultats
1.2.2. Analyse
Là encore les 2/3 des sondés jugent les équipements liés à la petite
enfance bons à excellents. Des remarques d’insatisfaction ont
néanmoins été exprimées sur le sujet. Elles concernent
principalement l’offre en crèche qui est jugée très insuffisante sur le
territoire. Sur la commune de Molac plusieurs participants soulignent
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 7
également l’absence de halte-garderie, de centre-aéré, d’aires de
jeux…
1.3. Jeunesse
1.3.1. Résultats
1.3.2. Analyse
Un peu plus de la moitié des sondés (58%) considèrent l’offre en
équipements « jeunesse » satisfaisantes (bonne à excellente). Cette
typologie d’équipement remporte néanmoins plus de mauvais
résultats que les autres ce qui transparaît assez nettement dans les
commentaires récoltés.
Les participants soulignent, pour beaucoup, le manque ou l’absence
de structure ou d’espace publique dédiés aux jeunes (skate-park…)
pour les occuper en dehors du temps scolaire. Ils soulignent la
nécessité de développer des activités, des accueils et des moyens de
locomotion (navette) pour conduire les jeunes vers Questembert
notamment pendant les vacances (maison des jeunes). L’idée
d’étendre les capacités d’accueil de la maison des jeunes, notamment
en réponse aux besoins des jeunes en difficulté est également
évoquée.
1.4. Séniors
1.4.1. Résultats
1.4.2. Analyse
L’offre en équipement dédiée aux séniors apparaît là encore
satisfaisante pour une majorité des participants. Elle a par ailleurs
soulevée assez peu de remarques. Quelques participants ont
néanmoins souligné que l’offre devait être étoffée au regard du
vieillissement de la population. Le développement des services à
domicile pourrait faire partie des solutions à envisager. Ceux-ci sont
pour l’heure jugés insuffisants.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 8
1.5. Sport
1.5.1. Résultats
1.5.2. Analyse
2/3 des sondés jugent les équipements sportifs bons à excellents. Ce
type d’équipement n’a par ailleurs pas fait l’objet de remarques
spécifiques.
1.6. Culture/Loisirs
1.6.1. Résultats
1.6.2. Analyse
Là encore près des 2/3 des sondés estiment que l’offre en matière
d’équipements culturels et de loisirs est bonne à excellente. Les
participants apprécient que le territoire propose une offre culturelle
variée, diffusée dans des lieux de qualité comme l’Asphodèle, le
cinéma, les médiathèques ou encore par le biais de lieux alternatifs
(Kfé de la pente …). Certains soulignent néanmoins qu’une logique de
mutualisation est nécessaire de ce point de vue. Récemment des
salles ont été créées dans bon nombre de commune et ne sont pas
toutes pleinement exploitées sur le plan culturel (salle Le Palis Bleu).
La mutualisation permettrait à leurs yeux de générer des économies
pour développer un véritable projet culturel cohérent à l’échelle de
l’intercommunalité avec des moyens humains s’appuyant sur la
richesse du tissu associatif local.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 9
1.7. Autres services
1.7.1. Résultats
1.7.2. Analyse
Les participants ont mentionné d’autres types d’équipements ou de
services que ceux appartenant aux typologies évoquées ci-avant. Ils
soulignent ainsi quelques points qui pourraient être améliorés :
Le fait que les médecins spécialisés ne viennent pas s’installer
sur le territoire ;
La qualité des lieux et espaces publics (thermique,
architecturale, écologique) qui pourrait être améliorée ;
L’offre en matière de transports publics peu développée ;
L’absence d’établissement bancaire à Caden par exemple.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 10
Travailler et consommer sur le territoire de Questembert Communauté
Êtes-vous satisfait de l’offre commerciale proposée à l’échelle du territoire ?
0.1. Résultats
0.2. Analyse
69% des sondés jugent l’offre commerciale satisfaisante ou très
satisfaisante. L’offre en commerces de proximité en particulier est
très appréciée des personnes ayant participé au questionnaire. Elle a
même pour certains été un facteur déterminant à leur installation sur
le territoire.
Ils soulignent très largement la qualité de l’offre alimentaire
fonctionnant sur le principe du circuit court, faisant la part belle aux
producteurs locaux (magasin de producteur « Halle Terre Native »,
marchés…). Dans ce domaine ils identifient l’opportunité d’accentuer
la communication autour de l’offre en circuit court et de développer
une plateforme de vente dédiée aux producteurs locaux. L’installation
d’une enseigne spécialisée dans le bio est également évoquée
(présente à Muzillac et Redon).
Les participants notent néanmoins des difficultés pour le maintien
des commerces dans certaines communes du territoire. Si pour
certain la grande distribution est sans nul doute responsable de ces
difficultés, pour beaucoup elle est un complément utile à l’offre de
proximité. Néanmoins, une majorité des sondés ne souhaitent pas que
l’offre existante en la matière se développe d’avantage.
Quelques participants soulignent que l’offre commerciale existante
est suffisante pour les besoins courants (bricolage, jardinage,
entretien de la maison et des véhicules…) mais bon nombre de sondés
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 11
identifient par ailleurs une offre insuffisante voire inexistante en
matière d’équipements de la personne (magasins de vêtements et de
sport en particulier). Il s’agit du principal motif d’insatisfaction
exprimé.
Le phénomène d’évasion commerciale vers les communes de Vannes,
Redon et Muzillac transparaît très nettement dans les réponses des
sondés, notamment pour le type d’achats mentionné ci-avant.
Comment redynamiseriez-vous le
marché local de l’emploi ?
1.1. Résultats
1.2. Analyse
La grande majorité des sondés pensent que la diversification du tissu
économique local, aujourd’hui axé principalement sur l’industrie
agroalimentaire, serait un levier pertinent pour redynamiser le
marché local de l’emploi. D’autres leviers sont néanmoins attendus
par les participants et ont par ailleurs été évoqués au travers d’autres
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 12
questions. Certains souhaitent notamment la création d’une
infrastructure routière majeure qui permettrait à leurs yeux de
dynamiser l’économie locale et donc l’emploi.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 13
Se déplacer sur le territoire de Questembert Communauté
Où se situe votre lieu de travail ?
0.1. Résultats
Êtes-vous satisfait(e) de la qualité des
infrastructures de transport (routes, voies
ferrées…) ?
1.1. Résultats
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 14
1.2. Analyse
66 % des sondés se disent satisfaits voire très satisfaits de la qualité
des infrastructures de transport. Néanmoins, ils notent plusieurs
pistes d’amélioration qui rejoignent les manques soulignés par les
participants qui se disent insatisfaits.
L’offre en transport en commun est jugée insuffisante. Les sondés
souhaitent en priorité voir l’offre ferroviaire améliorée et renforcée :
fréquences des arrêts, prix plus attractif, desserte TGV… Ils
souhaitent également que les gares favorisent d’avantage
l’intermodalité (desserte bus plus importante en particulier et plus
attractive). Un projet de réhabilitation de la gare de Questembert est
actuellement en cours pour atteindre cet objectif.
Les participants notent un défaut de pistes cyclables et soulignent un
manque de sécurité sur certaines pistes existantes (à Questembert
notamment). La création d’un maillage plus dense, adapté pour des
déplacements domicile-travail et pour les déplacements quotidiens
(notamment entre villages ou entre villages et bourgs) est évoquée.
Un participant mentionne également l’idée de subventionner
l’équipement des habitants en vélos électriques.
L’aménagement des aires de covoiturage fait également l’objet de
quelques remarques. Celles-ci suggèrent toutes l’aménagement de
petites aires de covoiturage mieux réparties afin de promouvoir
encore d’avantage ce concept sur le territoire.
Enfin, s’agissant des infrastructures routières les avis divergent.
Plusieurs participants jugent le réseau satisfaisant en l’état et
l’investissement suffisant. A l’inverse plusieurs mentionnent
l’absence d’axe routier rapide et s’interrogent en particulier sur la
mise en œuvre tardive de la 2x2 entre Redon et Vannes qui
favoriserait selon eux l’emploi et le commerce sur le territoire.
D’autres infrastructures sont par ailleurs évoquées : déviation de Bel
Air, voie express Caden/Questembert. Les sondés notent par ailleurs
pour certains la dangerosité de la D775 et un défaut d’entretien de
certains axes notamment en zone rurale.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 15
Qu’est-ce qui vous pousserait à moins
utiliser votre véhicule personnel ?
2.1. Résultats
2.2. Analyse
Parmi les offres alternatives proposées dans cette question, le
développement des cheminements doux et des transports en
commun (bus) sont ceux qui remportent le plus de suffrages.
Néanmoins, comme cela a été mentionné par ailleurs, les participants
souhaitent en priorité le confortement de l’offre ferroviaire qui
semble constituer à leur yeux une alternative crédible à l’usage de la
voiture individuel. Ceci s’explique bien entendu pour partie par le lieu
de travail des sondés situé en majorité à l’extérieur du territoire voire
du département.
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 16
Le cadre de vie sur le territoire de Questembert Communauté
Qu’est-ce qui vous a mené à vivre sur le
territoire de Questembert Communauté ?
0.1. Résultats
0.2. Analyse
Les 3 réponses proposées remportent approximativement le même
nombre de suffrages. Le cadre familial est le motif principal ayant
amené les participants à vivre au sein des communes de Questembert
Communauté juste devant le cadre de vie. Cela traduit d’un
attachement fort au territoire.
Quels sont pour vous les éléments qui
représentent le mieux le cadre de vie local ?
1.1. Résultats
Cette question ouverte a suscité de très nombreux commentaires de
la part des sondés. La grande majorité de ces commentaires décrivent
un cadre de vie agréable basé sur plusieurs critères forts aux yeux des
sondés :
Une vie à la campagne, dans un environnement paisible
structuré par des paysages remarquables, des milieux
naturels et un patrimoine de qualité ;
Un territoire caractérisé par un fort dynamisme associatif et
culturel et le développement de productions locales ;
Une offre en matière de services de proximité et
d’équipements répondant à la très grande majorité des
besoins du quotidien ;
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 17
La proximité d’une grosse agglomération et de la mer sans les
inconvénients des communes balnéaires.
…
Comment faire pour que Questembert
Communauté s’inscrive pleinement dans le
développement durable ?
2.1. Résultats et analyse
Là encore les réponses à cette question ouverte sont extrêmement
riches et pour certaines novatrices. Plusieurs thématiques ressortent
très nettement :
Agriculture :
o inciter les agriculteurs à évoluer vers des pratiques
raisonnées (aides aux productions agricoles
biologiques) ;
o développer une filière agro-alimentaire respectueuse
de l’environnement et de la santé des
consommateurs ;
o …
Energies :
o encourager la rénovation thermique du bâti ancien
(nouvelle OPAH) tout comme les projets visant
l’autosuffisance énergétique ;
o engager une politique forte en matière d’énergies
renouvelables avec une réflexion plus approfondie sur
les filières à privilégier ;
o installer des systèmes de lampadaires solaires dans les
zones peu habitées et développer plus globalement la
production d'énergie solaire notamment sur les toits
ou les murs des bâtiments publics voire privés (offre
de bail longue durée pour poser les panneaux solaires
pendant une certaine durée, l'exploitation revenant à
la collectivité durant le bail) ;
o développer la petite hydraulique (turbines à eau,
moulins) sur les ruisseaux ;
o …
Transports et mobilité :
o développer des modes de transport en commun
attractifs et des cheminements doux sécurisés ;
o Installer des bornes de recharge pour les véhicules
électriques et conforter le covoiturage ;
o Prolonger la voie verte ;
o …
Déchets et sources de pollution :
o accentuer le recyclage des déchets (création de
recyclerie à proximité des déchetteries, élargissement
des types de déchets recyclés…) ;
o multiplier les opérations de sensibilisation à
destination de tous les publiques, quel que soit leur
âge ;
o Soutenir les filières de phyto assainissement ;
o Supprimer l’usage des produits phytosanitaires et
autres produits toxiques pour l’entretien des espaces
publiques (intérieurs et extérieurs) ;
o …
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 18
Social :
o s'appuyer sur les forces vives existantes sur le
territoire pour avancer concrètement sur les
questions du développement durable ;
o associer les citoyens et acteurs du territoire au travail
de la collectivité via des commissions, groupes de
travail. Donner la parole aux jeunes à travers un
conseil des jeunes pour les impliquer dans les choix de
la communauté et les responsabiliser ;
o soutenir une politique sociale et culturelle pour inciter
au lien social (éducation au vivre ensemble) et
favoriser les activités intergénérationnelles. Créer une
maison des associations, lieux de rencontre et de
synergies pour les différentes associations impliquées
sur le territoire ;
o promouvoir les nombreuses actions déjà réalisées par
certaines communes et associations ;
o …
Economie :
o favoriser le développement économique du territoire
pour limiter les déplacements et attirer de nouveaux
habitants ;
o développer le tourisme vert et accueillir des
entreprises innovantes dans le domaine de
l’environnement ;
o favoriser l'implantation d'entreprises en centre-ville
dans des locaux à l'abandon ou en vente depuis de
nombreuses années (aide à l’installation) ;
o soutenir le télétravail et les entrepreneurs
indépendants à travers la mise en place d’espaces de
travail partagés connectés et dynamiques ;
o …
Modes de consommation :
o favoriser la mise en place de circuits courts pour les
approvisionnements (restauration collective …) et
l'économie circulaire entre les entreprises du
territoire ;
o ne plus développer les grandes surfaces et
communiquer sur les raisons de ce choix ;
o mutualiser les infrastructures, le personnel et certains
achats entre les communes (fusion de communes ?) ;
o intégrer dans les marchés des critères liés au respect
de l’environnement ;
o …
Milieux naturels :
o mettre en place des mesures pour le respect des
milieux naturels dans toutes les communes et veiller
au suivi rigoureux des éléments protégés (suivi des
déboisements, arrachage de haies…) ;
o tenir compte des études sur les bassins versants pour
engager une réflexion sur la gestion des eaux
pluviales ;
o conforter le patrimoine végétal (planter des arbres,
refaire des haies) ;
o …
Modes d’urbanisation :
PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Questembert Communauté 19
o créer des opérations à haute valeur
environnementale (éco quartier ou quartier
autosuffisant sur le plan énergétique respectant les
principes du bio-climatisme et utilisant des matériaux
sains et localement sourcés) ;
o étendre l’idée de bail longue durée aux bâtiments
d'habitation à l'abandon : rénovation par la collectivité
qui percevrait les loyers pendant 10-20 ans (exemple
de la commune de Lizio) ;
o favoriser les petits collectifs d'habitation face à
l'étalement urbain qui présente de nombreux
inconvénients (destruction de terres agricoles,
pollution par la création de voie bitumée, coût élevé
car il faut créer des réseaux…) ;
o maintenir des espaces de respiration au sein des
enveloppes urbaines ;
o …
Autres :
o Réaliser un Agenda 21 à l’échelle de Questembert
Communauté avec une mise en œuvre effective et
s’appuyer sur cet outil pour guider l’ensemble des
politiques publiques ;
o intensifier l'éducation au développement durable
auprès des enfants et de manière générale
communiquer davantage autour du sujet pour
sensibiliser tous les habitants (en citant les actions du
territoire comme exemple). Organiser un "salon"
consacré au développement durable ou mettre en
œuvre une programmation pour la semaine du
développement durable ;
o …