anexo 1.- escenarios cualitativos de conservación para la

Anexo 1.- Escenarios cualitativos de conservación para la Selva Lacandona.


A) Escenario con perspectiva positiva.

En la protección y aprovechamiento de los recursos naturales:¨ La tasa de deforestación anual (promedio regional) ha sido abatida sustancialmente (de __ ha/año a __ ha/año);

adicionalmente, desde hace 5 años no ocurren desmontes dentro de las ANPs.¨ El proceso de restauración en las áreas afectadas por los incendios hace 12 años se mantiene en la mayor parte de

las superficies.¨ Con base a estudios sólidos, se estima que las poblaciones de flora y fauna de especies amenazadas y en peligro de

extinción cuentan con niveles suficientes para mantener su capacidad de regeneración y viabilidad a largo plazo.¨ Se mantienen los corredores biológicos que desde 1998 aún daban continuidad a la Selva Lacandona con el resto de

la Selva Maya; varios de los corredores biológicos que interconectan al Sistema de ANPs de la Selva Lacandonaestán protegidos bajo la categoría de “corredor biológico” y de hecho sus masas forestales se han extendido.

¨ La amenaza representada por los incendios forestales ha disminuido considerablemente; los esfuerzos iniciadosdesde los eventos de 1998 han permitido el establecimiento de un Programa Permanente de Prevención y Control deIncendios que cuenta con importantes recursos humanos e infraestructura (helicópteros, estaciones, etc); debido a lasvoluminosas emisiones de carbono que representan los incendios, este programa cuenta con un sólido financiamientode la comunidad internacional que asegura su permanencia y eficacia.

¨ La calidad del agua en los distintos cuerpos lagunares y ríos de la región está bajo un intensivo monitoreo y vigilancia,lo cual ha permitido adecuar una serie de industrias que no cumplían con los estándares establecidos.

¨ El establecimiento de grandes embalses para hidroeléctricas es una estrategia que ha sido abandonada y ensustitución se comienzan a desarrollar una serie de tecnologías alternativas de bajo impacto ambiental paraaprovechar la energía del caudal de los ríos, principalmente del Usumacinta.

¨ El acueducto Usumacinta-Norte de México está en pleno funcionamiento y bajo un estricto sistema de monitoreopreventivo; la venta de este servicio ambiental a diversos estados del norte del país genera importantes recursosmonetarios con los que se mantienen diversos programas de conservación y desarrollo en la región.

¨ Diversas especies en peligro de extinción local cuentan con programas especiales de conservación que ha permitidoincrementar sus niveles poblacionales en los últimos 10 años. La población de guacamaya roja muestra una claratendencia de incremento y cuenta con un efectivo programa de crianza en cautiverio y re-introducción. Los registros

SELVA LACANDONA SIGLO XXIEstrategia Conjunta para la Conservación de la Biodiversidad

de águila harpía se han hecho cada vez más frecuentes. La población local colabora activamente en la traslocación dejaguares que eventualmente entran en conflicto con las actividades humanas. Así mismo, existe una sólida concienciaentre los pobladores de implementar medidas preventivas para evitar los daños antes causados frecuentemente pordiversos vertebrados silvestres en los cultivos.

En lo social:¨ El índice promedio de marginación en la región de la Selva Lacandona ha disminuido a ___________; menos del ___

% de la población es analfabeta.¨ La corrupción y la impunidad son abatidas de manera genuina.¨ Existe una estabilidad social que ha favorecido la inversión planificada de recursos públicos y privados.¨ En todas las comunidades y niveles sociales hay acceso a los servicios básicos de educación y salud.¨ El crecimiento demográfico se ha desacelerado y la dispersión poblacional ha disminuido; los pobladores de

numerosas localidades pequeñas se han integrado a centros urbanos que han funcionado como polos de atracción.Las tasas de natalidad, morbilidad y mortalidad se han disminuido en un 50 % con respecto a las que prevalecían enel año 2000.

¨ La equidad de género continúa en proceso. Se ha logrado abatir los usos y costumbres que colocaban a la mujerindígena en una situación injusta.

¨ Los conflictos religiosos al interior de las comunidades han disminuido y existe una mayor tolerancia política yreligiosa.

¨ La educación para la conservación se ha consolidado a través de un amplio programa que se ha ido consolidando.¨ Los principales asentamientos con mayor concentración poblacional cuentan con programas de ordenamiento urbano

que incluyen sistemas eficaces en el manejo de residuos y en el tratamiento de aguas.

En lo económico:¨ El Producto Interno Bruto generado en la región a sido mayor a ___________.¨ Existe una clara tendencia a una mejor generación y distribución de la riqueza.¨ Existen diversas oportunidades económicas que generan empleos en números sustanciales; hay una tendencia

significativa en la transferencia de población del sector económico primario (producción) a los sectores secundarios yterciarios (Servicios, transformación).


¨ Ha ocurrido el desarrollo de proyectos económicos con posibilidades de sustentabilidad, y paulatinamente se vanconsolidando.

¨ Se encuentra en aplicación un plan rector de desarrollo económico regional que ha facilitado una inversión planificadade los recursos públicos.

¨ Existe una infraestructura suficiente para la producción, el acopio y la comercialización de productos regionales.¨ Se han efectuado importantes inversiones para el mantenimiento de servicios ambientales, particularmente a través

del establecimiento de contratos para el secuestro de carbono entre comunidades campesinas y corporacionesemisoras. Son palpables los beneficios de la población local por estas inversiones.

¨ La estabilidad social ha generado la confianza del sector privado que ha comenzado a establecer una serie deindustrias limpias y que generan importantes fuentes de empleo para la población local.

¨ Pobladores de diversas comunidades distribuidas por toda la región han emprendido pequeñas empresas deconservación basadas en el mantenimiento y uso sustentable de la biodiversidad y los recursos naturales;particularmente en el sector turístico, existe en los hechos todo un circuito de destinos turísticos que enlazanempresas comunitarias de turismo alternativo, que ha ido cobrando un renombre a nivel mundial por la diversidad yunicidad de los atractivos que incluye. La ruta de la Selva Lacandona es uno de los principales destinos a nivelmundial.

En lo político:¨ Se ha logrado una estabilidad política, el conflicto armado fue negociado con la satisfacción de las partes y las

soluciones implementadas no comprometieron la integridad ecológica de la región.¨ Existe una atmósfera de democracia, con lo cual la participación social en las acciones de conservación se ha visto

favorecida.¨ Existe un ambiente de gobernabilidad, por lo que se ha logrado que la aplicación de las leyes y normas sea un hecho

en toda la región.¨ El proceso de re-municipalización ha concluído y existe una administración regional más eficiente, incluso de los

recursos públicos dedicados a la conservación de la biodiversidad.

En lo jurídico:¨ La tenencia de la tierra se ha estabilizado y la mayoría de los predios se han regularizado; con ello, se han resuelto

muchos de los conflictos de conservación provocados por problemas agrarios.


¨ Se han establecido Normas Oficiales Mexicanas específicas que reglamentan con efectividad la operación deempresas turísticas y agroindustrias.

¨ La PROFEPA ha ido reforzando sus capacidades y el tráfico ilegal de flora y fauna silvestres se ha abatido casitotalmente; eventualmente se siguen efectuando decomisos gracias a un intenso y permanente control y vigilancia enlas vías de acceso a la región.

¨ La normatividad ambiental se está aplicando; los reglamentos, programas de manejo en las ANPs,y las NormasOficiales Mexicanas (NOM) relacionadas con aspectos ambientales son cotidianamente aplicadas.

En lo cultural:¨ Las culturas indígenas, particularmente la Maya Lacandón, han sido revalorizadas; los conflictos de identidad y falta

de autoestima han disminuído considerablemente entre los Mayas Lacandones. El sistema de la milpa lacandona hasido rescatado y con una serie de adecuaciones es utilizado como un modelo para la agricultura sustentable en laregión

¨ La conservación se ha ido insertando en la cultura e idiosincrasia de los pueblos indígenas y campesinas de toda laregión.

¨ Entre la población de toda la región, existe una conciencia básica de los valores de la Selva Lacandona, sus recursosy biodiversidad.

En lo científico y académico:¨ La Universidad Tecnológica de la Selva ha ido ampliando sus ofertas de formación profesional y ahora cuenta con

carreras técnicas que atienden las necesidades de la Selva Lacandona y que forman a jóvenes de las comunidadesen los siguientes temas:

¨ Un mayor número de Universidades nacionales y extranjeras efectúan importantes estudios e investigaciones que hanpermitido el diseño de nuevos modelos de desarrollo, tecnologías apropiadas de producción

¨ Se ha terminado el inventariado de grupos biológicos que hace 10 años eran escasamente conocidos; se hangenerado diversos inventarios de hongos y líquenes, invertebrados, fauna y flora del dosel y fauna cavernícola; losextensivos estudios entomológicos han permitido el registro de numerosas especies de insectos nuevas para laciencia.

¨ Ha culminado un profundo estudio de la hidrología regional que ha permitido el entendimiento de la dinámica del aguasuperficial y subterránea en la región.


B) Escenario con perspectiva de tendencia actual sin cambios.

En la protección y aprovechamiento de los recursos naturales:

¨ La continuidad de las selvas de la Región Lacandona con el resto de la Selva Maya se ha perdido; la deforestaciónentre la Sierra de la Cojolita y el Usumacinta continuó por la expansión de trabajaderos de la zona de la laguna SantaClara y Frontera Corozal .

¨ El establecimiento de hidroeléctricas, sobre todo en Boca del Cerro en el Usumacinta continúa en estudio.¨ La población local de guacamaya roja ha alcanzado sus niveles más bajos en los últimos 20 años; se considera

urgente establecer en la región un programa eficiente para la cría en cautiverio y reintroducción de la especie; sinembargo, no se disponen de fondos suficientes para ello. Otras especies en peligro de extinción continúandisminuyendo de manera preocupante, si bien se ignoran sus niveles poblacionales por falta de estudios específicos.

¨ Los desmontes dentro de las ANPs han avanzado lentamente pero de manera dispersa;

C) Escenario con perspectiva negativa.

En la protección y aprovechamiento de los recursos naturales:

¨ La deforestación ha eliminado los corredores biológicos que daban continuidad a las masas de selva de la regiónlacandona con el resto de la Selva Maya; la posibilidad de restaurar esta continuidad es remota ya que una serie depequeños asentamientos se han establecido en donde existían para el 2000 masas forestales que funcionaban comocorredores y que ahora han desaparecido.

¨ La hidroeléctrica proyectada en Boca del Cerro está por terminarse y el embalse que provocará inundará áreas deselva tanto en México como en Guatemala; el embalse provocará una serie de alteraciones al corredor ripario del RíoUsumacinta, además de afectar diversos sitios arqueológicos. Además. la construcción de una carretera a Yaxchilánha promovido el establecimiento de pobladores a lo largo de todo su trazo, con lo cual la deforestación en la zona deLa Cojolita se ha agravado incluso en la sierra.


¨ La población local de guacamaya roja se ha extinguido por diversos factores que actuaron de manera concomitante.En diez años no se ha logrado registrar una sola observación de águila harpía. La población estimada de jaguarespara la Selva Lacandona está en menos de 50 individuos y continúa siendo cazado por pobladores que lo considerannocivo y por cazadores furtivos.

¨ Incendios forestales, invasiones a las ANP y la distribución de tierras efectuada en los acuerdos de paz para laresolución del conflicto armado iniciado en 1994 han provocado la deforestación de cerca del 20 % de las selvas quese mantenían en buen estado en el año 2000 dentro de la Reserva de la Biosfera Montes Azules.

Anexo 2.- Principales amenazas, causas y efectos, que afectan la biodiversidad en la Selva Lacandona.

Anexo 2.- Principales amenazas, causas y efectos, que afectan labiodiversidad en la Selva Lacandona.

Causas Amenaza EfectosI) Carencia de una estrategia sólida de conservación con visión regional.

• No se ha generado una visiónintegradora en la región.

• No se ha diseñado o implementadoningún Programa de Desarrollo regionalSólido.

• Existe un fuerte conflicto de interesesentre diversos actores.

• Ha ocurrido una carencia de liderazgo.• Ha prevalecido un enfoque sectorial.

1. AMENAZA ACTUAL.

En la agenda política nacionalno existe una visión regional niuna estrategia conjunta inter-sectorial para la conservación ydesarrollo armónico de la SelvaLacandona.

• Acciones antagónicas y desarticuladas.• Ineficiencia en el uso de los recursos

públicos.• Desconfianza y pérdida de credibilidad de la

población local ante proyectos y propuestasde desarrollo.

• Desintegración de la región con respecto alresto del país.

II) Políticas regionales de desarrollo y prácticas de aprovechamiento de recursos naturalesno compatibles con la conservación de la biodiversidad

• Usos del suelo inapropiados a lascondiciones de la región.

• Comerciantes sin escrúpulos.• Desconocimiento de los efectos contra

la salud humana y la biodiversidad.• Insuficiencia de opciones efectivas

para el manejo integrado de plagas.• Normatividad no aplicada.• Disrupción de los controles naturales.• Necesidad de incrementar la

productividad en el corto plazo.

2. AMENAZA ACTUAL.

Uso de agroquímicos en exceso y/o prohibidos en la ganadería, lacafeticultura y el cultivo de maízy chile.

• Contaminación de agua y suelos.• Empobrecimiento de la fauna del suelo.• Mayor resistencia de las plagas.• Consecuencias toxicológicas en especies de

flora y fauna.• Fomento al modelo del monocultivo.


Causas Amenaza Efectos• Presión por la tierra.• El manejo tradicional de cultivos en

zonas de pendiente pronunciada esinadecuado.

3. AMENAZA ACTUAL.

Uso inadecuado del suelo enzonas de pendientespronunciadas por actividadesagropecuarias y asentamientoshumanos.

• Erosión del suelo.• Pérdida y fragmentación de hábitat.• Desaparición de corredores biológicos.• Pérdida de la capacidad de regeneración

ecológica.

• Presión sobre la tierra.• Crecimiento poblacional.• Pérdida de la productividad en áreas ya

dedicadas a ello.• Prácticas agropecuarias extensivas.• Débil aplicación de la ley.• Economía regional desbalanceada

entre sus sectores.• Conflictos políticos y religiosos.

4. AMENAZA ACTUAL.

Uso extensivo del suelo poractividades agropecuarias debajo rendimiento

• Erosión del suelo.• Pérdida y fragmentación de hábitat.• Desaparición de corredores biológicos.• Pérdida de la capacidad de regeneración

ecológica.• Mayor propensión de las APCs a incendios.

• Corrupción en diversos sectores.• Intereses económicos.• Desarticulación de políticas.• Desahogo de presiones sociales.

5. AMENAZA POTENCIAL.

Reaparición de sistemas deexplotación forestal masiva

• Apertura de nuevos accesos a las APCs.• Afectación sobre poblaciones de especies

maderables.• Desaparición de corredores biológicos.• Inestabilidad social.• “Anarquía” en el uso de los recursos

naturales.• Erosión.

• Programas forestales sin criterios deconservación.

• Demanda insatisfecha de productosforestales.

• Poca diversidad de alternativaseconómicas opcionales.

6. AMENAZA ACTUAL.

Aprovechamientos forestalesdepredatorios.

• Apertura de nuevos accesos a las APCs.• Afectación sobre poblaciones de especies

maderables.• Pérdida y fragmentación de hábitat.• Desaparición de corredores biológicos.• Erosión.


Causas Amenaza Efectos• Expectativa de apropiación de tierras

por ocupación.• Conflictos agrarios, religiosos y

políticos.• Presión sobre la tierra.• Salida inapropiada al conflicto armado.• Vigilancia insuficiente.

7. AMENAZA ACTUAL.

Asentamientos e invasiones enAPCs

• Apertura de nuevos accesos a las APCs.• Pérdida y fragmentación de hábitat.• Desaparición de corredores biológicos.• Erosión.• Generación de nuevos conflictos.• Demanda de recursos silvestres.• Mayor dispersión poblacional.

• Intereses turísticos y militares.• Demanda comunitaria por servicios

(Nva. Argentina).


Construcción de nuevas vías deacceso dentro de las ANPs o delos corredores biológicos que lasconectan..

• Pérdida y fragmentación de hábitat.• Desaparición de corredores biológicos.• Mayor vulnerabilidad al poblamiento en áreas

conservadas.• Alteraciones en la dinámica hidrológica.• Efectos de borde en las selvas seccionadas.• Erosión por bancos de préstamo de material.• Mortalidad directa de fauna por tránsito

vehicular.• Interés económico del gobierno.• Demanda creciente de energía eléctrica

en la región Maya.


Establecimiento de presashidroeléctricas en áreasprioritarias de conservación.

• Pérdida de hábitat por inundación einstalaciones de transmisión.

• Desaparición de corredores biológicos.• Alteración de la dinámica hidrológica regional.• Conflictos sociales por afectación de tierras.• Alteración de eventos ecológicos ribereños.• Incremento de actividades industriales

convencionales.• Incremento poblacional.• Establecimiento de nuevos asentamientos.• Pérdida de tierras de cultivo.

• Presión sobre la tierra.• Conflictos sociales, políticos y

religiosos.• Horizonte de opciones limitado.• Predominancia de los patrones de

subsistencia.

10. AMENAZA ACTUAL.

Dispersión demográfica.

• Dificultades para vigilar y controlar los usosdel suelo y de los recursos naturales.

• Dispersión de la contaminación.• Pérdida y fragmentación de hábitat.• Desaparición de corredores biológicos.• Penetración de especies exóticas..• Atracción poblacional a áreas bien

conservadas.


Causas Amenaza Efectos• Intereses y presiones políticas y

económicas.• Desarticulación entre tomadores de

decisiones.• Incompetencia en el proceso de

planeación.


Remunicipalización sinordenamiento territorial.

• Aparición de conflictos sociales quepromuevan la ocupación de áreasconservadas e incrementen la demanda derecursos.

• Incremento de actores clave.

• Conflicto armado.• Incremento abrupto de la población

flotante.• Desconocimiento de la importancia de

la biodiversidad y su conservación.

12. AMENAZA ACTUAL.

Demanda de recursos naturalespor parte de la poblaciónflotante en la región.

• Defaunación.• Aliento a la captura y tráfico ilegales de flora y

fauna, incluyendo especies maderables y enpeligro de extinción.

• Contaminación.

• Intereses económicos de PEMEX.• Inicio de explotación petrolera en el

Petén de Guatemala.


Activación potencial de laexplotación petrolera sinestrictas medidas de control yprevención

• Pérdida y fragmentación de hábitat.• Contaminación.• Inmigración y crecimiento de asentamientos.• Incremento de riesgos a desastres

ambientales.

• Deficiencia en la planeación deldesarrollo regional.

• Condiciones desfavorables a ladiversificación de las actividadeseconómicas.

• Carencia de mano de obra capacitadapara los sectores 2º. Y 3º.

• Programas de capacitación técnica yprofesional insuficientes, inadecuadoso desligados de las necesidadesregionales.

• Sistemas educativos estatal y federalinsuficientes.

• Desigualdad de género en el desarrolloeducativo.

14. AMENAZA ACTUAL.

Bajo impulso a los sectoreseconómicos secundario yterciario en sitios externos a lasAPCs.

• Presión sobre la tierra.• Expansión de la frontera agropecuaria.• Carencia de mano de obra y técnicos

calificados para desarrollar los sectoressecundario y terciario..

• Incremento del sobre-excedente del sectoreconómico primario.

• Bajas perspectivas de desarrollo social ycomunitario.


Causas Amenaza Efectos• Intereses económicos y políticos.• Aplicación débil de la normatividad.


Establecimiento de industrias dealto impacto ambiental en zonasde influencia a las APCs(Minería, refinadoras,curtidurías, etc).

• Contaminación.• Incremento de riesgos a desastres

ambientales.

• Desarticulación entre sectores.• Implementación de paliativos a

conflictos sociales.• Corrupción.• Intereses económicos.

16. AMENAZA ACTUAL.

Inversión económica y promocióndel desarrollo en comunidadesirregulares.

• Atracción poblacional a áreas conservadas ode influencia a las APCs.

• Deterioro de las APCs.• Derroche de recursos públicos.• Arraigo y consolidación de los asentamientos.• Pérdida de credibilidad a las acciones de

conservación.III) Problemas globales y política internacional débil o insuficiente en materia de conservación

• Emisiones globales de carbono a laatmósfera por parte de industrias.

• Incendios forestales adicionales a losnaturales.

17. AMENAZA ACTUAL.

Sobrecalentamiento global

• Alteraciones climáticas.• Mayor propensión de las selvas a los

incendios.• Disrupciones sobre eventos biológicos y

ecológicos.• Colonización dirigida y desordenada.• Concesiones forestales y petroleras.• Políticas gubernamentales

inconsistentes.• Apertura de nuevos ejes de

comunicación.• Manejo inexistente de la cuenca del

Usumacinta en un perspectiva bi-nacional de corresponsabilidad.

18. AMENAZA ACTUAL.

Deterioro ambiental en la secciónguatemalteca de la Cuenca delUsumacinta, particularmente enlas áreas que funcionan comocorredores biológicos.

• Desaparición de corredores biológicos..• Alteración de la dinámica hidrológica en el

sistema del Usumacinta.• Afectaciones ecológicas a la Reserva de la

Biosfera Pantanos de Centla.• Contaminación.


Causas Amenaza EfectosIV) Condiciones desfavorables para el desarrollo sustentable

• Intereses económicos.• Inconsciencia o desconocimiento de los

impactos.• Incivilidad.• Control insuficiente de las actividades

turísticas en las APCs.

19. AMENAZA ACTUAL.

Incremento de actividadesturísticas convencionales.

• Contaminación.• Afectación directa a poblaciones de flora y

fauna.• Afectación de los paisajes.

• Incongruencia en el manejo de lasANPs.

• Conflictos de intereses deconservación del patrimonio cultural yel natural.


Apertura de sitios a lasactividades turísticas en áreas deestricta conservación y fragilidadambiental.

• Alteración de procesos ecológicos en sitiosclave para la biodiversidad.

• Aumento al acceso a áreas bienconservadas.

• Desaparición de corredores biológicos.• Contaminación.• Erosión.

§ Falta de planificación estratégica deconservación que señale lasprioridades.

§ Burocracia y desfase en la gestión derecursos públicos.

§ Pérdida de credibilidad y confianza deentidades de financiamiento.

§ Actitud inmediatista para resolverconflictos sociales.

§ Deshonestidad en el manejo de losrecursos financieros y discrecionalidaden su asignación.

21. AMENAZA ACTUAL.

Insuficiencia y/o orientaciónerrónea en el financiamientopara proyectos de conservación yde desarrollo sustentable.

§ Dispersión y poca o nula continuidad de losesfuerzos de conservación.

§ Desconfianza ante las instituciones.§ Bajo o nulo impacto de los proyectos de

conservación.§ Paternalismo hacia la población local y

corrupción.


Causas Amenaza Efectos§ Elevada marginación.§ Estrategia de reproducción económica

en las familias campesinas.§ Programas de salud reproductiva

insuficientes.§ Oportunidades insuficientes para la

integración económica de las mujeres.§ Bajo impacto de programas de

planificación familiar por influenciasideológicas externas.

22. AMENAZA ACTUAL.

Acelerado crecimientopoblacional.

§ Presión sobre la tierra.§ Pérdida y fragmentación de hábitat.§ Desaparición de corredores biológicos.§ Invasiones y dispersión poblacional en las

APCs.

§ Intereses económicos, intermediarismoy corrupción.

§ Infraestructura y canales decomercialización inadecuados

§ Escasa organización y capacidadesinsuficientes para la transportación deproductos.

§ Incapacidad para la transformación deproductos.

§ Producción de baja calidad.§ Predominancia de sistemas de

subsistencia sobre los comerciales.§ Impulso a la producción sin contemplar

etapas de comercialización.§ Carencia de visión y capacidad

empresariales.§ Subsidios a la producción.

23. AMENAZA ACTUAL.

Sistemas en la cadena productivadesfavorables para el desarrollode la población local.

§ Consolidación de los intermediarios yacaparamiento de canales comerciales.

§ Apertura de nuevas vías de acceso a lasAPCs.

§ Ineficiencia económica (costo/beneficio) delos sistemas de producción.

§ Expansión de la frontera agropecuaria.§ Pérdida y fragmentación de hábitat.

• Preferencia al mercado externo.• Sobre-explotación de recursos

silvestres.• Sobre-protección de especies

aprovechables.

24. AMENAZA ACTUAL.

Aprovechamiento inadecuado delos recursos naturales noagropecuarios (Pesca, cacería yrecolección de maderables y nomaderables a tasas mayores a sucapacidad de regeneración).

• Pérdida del acceso a los recursos naturalespor la población local.

• Desequilibrios ecológicos.• Extinción de poblaciones locales de flora y

fauna.• Pérdida de opciones económicas para el

futuro.


Causas Amenaza Efectos• Personal de inspección no

comprometido, no capacitado ocorrupto.

• Instrumentos inadecuados.• Normas ambiguas.• Aplicación discrecional de la ley.• Recursos insuficientes para una

aplicación adecuada..• Sanciones a delitos ambientales

insuficientes o débiles.

25. AMENAZA ACTUAL.

Deficiente aplicación de lanormatividad ambiental

• Pérdida y fragmentación del hábitat.• Desaparición de corredores biológicos.• Defaunación.• Contaminación.• Erosión.• Pérdida de credibilidad a las políticas

ambientales.• Impunidad y cacicazgos.

• Asesoría inadecuada y planificacióndeficiente.

• Falta de organización y visiónempresarial entre los pobladoreslocales.

• Incumplimiento de acuerdos deconservación involucrados enempresas de este tipo.

• Mejores competidores en otrasregiones.

• Políticas de conservaciónincongruentes.

• Inseguridad e inestabilidad social.• Inexistencia de estímulos para fomentar

estas empresas.


Fracaso de empresas quepromueven la conservación

• Pérdida de credibilidad en opcioneseconómicas innovadoras.

• Disminución de ofertas de financiamiento aproyectos de empresas de conservación.

• Afectación a las opciones de diversificacióneconómica.


Causas Amenaza Efectos• Desarticulación ancestral de las

acciones de gobierno.• Desconocimiento de la “inercia” de los

trámites agrarios.• Falta de voluntad política para resolver

de manera definitiva los conflictosagrarios.

• Inmigración y crecimiento poblacionalacelerados.

• Conflictos sociales intra y extra-regionales.

• Sobre-repartición de la tierra.• Burocracia y duplicidades en asuntos

agrarios.

27. AMENAZA ACTUAL.

Conflictos agrarios eincertidumbre en la tenencia dela tierra

• Invasiones a las APCs.• Dificultad para las negociaciones de

conservación y la operación de proyectos.• Dificultad para la aplicación de la normatividad.• Estimulación a la expansión de la frontera

agropecuaria.• Inestabilidad social y política.

• Marginación elevada.• Corrupción.• Demanda externa de animales y

plantas silvestres.• Sanciones insuficientes.• Burocracia en la persecución y

sanción de estos delitos.• Competencia exclusiva de la PROFEPA

para perseguirse el delito.• Bajo éxito de las Unidades de Manejo y

Aprovechamiento de la Vida Silvestre(UMAs)

28. AMENAZA ACTUAL.

Captura y tráfico ilegales deflora y fauna

• Afectación directa a las poblaciones de floray fauna, particularmente de especiesamenazadas o en peligro de extinción.

• Destrucción directa de hábitat.• Desequilibrios ecológicos por alterar

poblaciones.• Mantenimiento y fomento de la demanda de

plantas y animales silvestres.


Causas Amenaza EfectosV) Desarticulación de las acciones institucionales y sectoriales de conservación

• Intereses económicos y de poder.• Celos institucionales.• Actitudes de prepotencia.• Indefinición de atribuciones y

responsabilidades.• Incumplimiento de acuerdos

institucionales.

29. AMENAZA ACTUAL.

Obstáculos institucionales ypolíticos para las acciones deconservación

• Derroche y gasto innecesario de recursosfinancieros.

• Duplicidad de esfuerzos de conservación.• Desconfianza y conflictos inter-

institucionales.• Acciones antagónicas.• Confusión en la población local.• Negligencia y desgano en el manejo de

informaciónVI) Insuficiencia de recursos y acciones para el manejo de las áreas prioritarias de conservación

• Las atribuciones actuales de los CTAsno garantizan cambios.

• Financiamiento insuficiente para sufuncionamiento.

• Pérdida de interés de los participantes.• Representatividad inadecuada.• Consejos Técnicos Asesores

inexistentes o inoperantes.• Duplicación de consejos y burocracia.• Decisiones unilaterales tomadas

apriori.


Escasa o insuficienteparticipación social en lasacciones de conservación.

• Participación social insuficiente en el manejo yadministración de las ANPs.

• Discrecionalidad en el uso de los recursospara la conservación.

• Corrupción.


Causas Amenaza Efectos• Falta de voluntad política y social para

instrumentar los Programas de Manejo.• Desconocimiento público de los

Programas de manejo.• Planeación inadecuada.• Consenso insuficiente.• Se ignora el valor jurídico de los

Programas de manejo.• Aplicación de la normatividad

ineficiente.• Anacronismo de los programas de

manejo.


Programas de manejo sinaplicación real y efectiva.

• Programas operativos anuales desarticuladosde los Programas de Manejo.

• Desarticulación de otras acciones yproyectos de conservación.

• Bajo impacto de las acciones deconservación.

• Sequías inusuales en zonas tropicales.• Técnicas agropecuarias incompatibles

con la conservación.• Intereses económicos.• Medidas de prevención y control

insuficientes.• Ordenamiento territorial inadecuado o

inexistente (ej. Prohibición de quemasen parcelas aledañas a selvas).

• Financiamiento y recursos humanoscapacitados insuficientes.

• Indefinición de responsabilidades yatribuciones institucionales.

• Inexistencia de un Programa deMonitoreo eficiente.

• La prevención y combate de incendiosno es prioridad nacional.

• Corrupción.

32. AMENAZA ACTUAL.

Incendios forestales extensivos enAPCs.

• Afectación directa de poblaciones de flora yfauna.

• Pérdida y fragmentación de hábitat.• Erosión.• Desaparición de corredores biológicos.• Liberación de carbono a la atmósfera.• Disminución gradual de la productividad.• Conflictos sociales.• Alta frecuencia de incendios forestales.• Carencia de planes y capacidades para

afrontar incendios y otras contingenciasambientales.

• Desastres ecológicos por las afectacionesmasivas por incendios.

VII) Acciones que afectan la diversidad genética


Causas Amenaza Efectos• Carencia de un programa regional

específico para el manejo de la vidasilvestre.

• Improvisación para atender asuntosrelacionados con la vida silvestre.

• Carencia de infraestructura y recursoshumanos capacitados.

• Desconocimiento de efectos negativospro prácticas inadecuadas.

• Información insuficiente sobre laspoblaciones de flora y fauna silvestres.

• Intereses económicos particulares.

33. AMENAZA ACTUAL.

Manejo inadecuado de vidasilvestre

• Contaminación genética de poblacioneslocales.

• Ausencia de programas efectivos de crianza,rehabilitación y re-introducción de especies.

• Incapacidad para resolver conflictos confauna considerada nociva.

• Mortalidad innecesaria de fauna localdecomisada.

• Introducciones provocadas de fauna yflora exótica.

• Operación inadecuada de proyectos deproducción acuícola.

• Disminución o carencia dedepredadores.

• Ausencia de medidas de prevención ycontrol.

• Desconocimiento de impactosecológicos por la introducción deespecies exóticas.

34. AMENAZA ACTUAL.

Permanencia, incremento oinvasión de especies exóticas(abejas y carpa herbívora)

• Afectación directa a flora y fauna nativas.• Alteración de las cadenas tróficas.• Ocupación de sitios de anidación y refugios.• Afectación a tasas de reclutamiento.• Disminución en la productividad local (ej. miel).• Formación de plagas e introducción de

enfermedades.

• Desconocimiento del papel ecológicode las especies.

• Desarraigo de la población con suambiente.

• Carencia de programas, recursos ypersonal para el manejo integrado deplagas.

• Prevalencia de mitos y creencias.• Incapacidad para el control y

traslocación de depredadores nativos.

35. AMENAZA ACTUAL.

Combate inadecuado y/oindiscriminado a especieserróneamente consideradas comonocivas

• Afectación directa de flora y fauna.• Pérdidas en la producción agropecuaria.• Contaminación.


Causas Amenaza Efectos• Desvalorización de las actividades de

monitoreo.• Financiamiento insuficiente.• Carencia de mecanismos sistemáticos

para evaluar los impactos ambientalesde las actividades humanas.

• Flujo deficiente de la información quese genera.

36. AMENAZA ACTUAL.

Desconocimiento de la situaciónactualizada (monitoreo) de labiodiversidad, los procesosecológicos y el uso de losrecursos naturales.

• Planeación estratégica sesgada.• Intervenciones de conservación tardías o

incoherentes con las prioridades.• Inspección y vigilancia en las ANPs

deficientes.• Insuficiencia de datos actualizados para

entender y detectar procesos que afectan ala biodiversidad.

VIII) Capacidades y recursos humanos insuficientes para la conservación• Carencia de información sobre los

aspectos económicos de los serviciosambientales.

• Difusión insuficiente.• Medios de información tendenciosos.• Comunicadores ambientales

insuficientes.• Acaparamiento de la información.

37. AMENAZA ACTUAL.

Conocimiento insuficiente oerróneo de la importancia yvalores de la Selva Lacandona ysu conservación

• Baja participación de la opinión pública en laconservación de la región.

• Desvalorización en el público de la importanciade los recursos naturales.

• Sub-utilización, derroche y sobre-explotaciónde los recursos naturales.

• Curricula insuficientes con contenidode conservación.

• Falta de voluntad política para invertiren la formación de recursos humanospara la conservación.

• Insuficientes formadores de recursoshumanos.

• Desvaloración de técnicos yprofesionales de la conservación.

38. AMENAZA ACTUAL.

Insuficiencia de recursoshumanos capacitados einfraestructura para laconservación

• Improvisación en las acciones deconservación.

• Baja eficiencia en las acciones y proyectosde conservación.

• Desatención a temas de conservaciónestratégicos.

• Derroche de recursos económicos.


Anexo 3.- Amenazas y preguntas clave.

Amenaza Preguntas clave Fuente de información Información claveI) Carencia de una estrategia sólida de conservación con visión regional.1. AMENAZA

ACTUAL.

En la agenda políticanacional no existeuna visión regionalni una estrategiaconjuntaintersectorial para laconservación ydesarrollo armónicode la SelvaLacandona.

• ¿Cuántos planes nacionales yestatales contemplan aspectosambientales y de conservaciónde la selva?

• ¿Porqué los consejos ycomisiones inter-secretarialespara el desarrollo integral de laregión no han funcionado demanera efectiva?

• Planes de desarrollo Estatal y Nacional.

• Planes operativos de institucionesgubernamentales.

• Programas sectoriales especiales(SEMARNAP, INE, SAG, etc.)

• Plan Maestro para la Selva Lacandona.

• 16 Planes, contemplan acciones deconservación o tienen relación con la toma dedecisiones sobre la política ambiental:

Sector FederalSecretaría de GobernaciónSecretaría del Medio Ambiente Recursos Naturalesy Pesca (SEMARNAP / INE)Secretaría de Turismo (SECTUR)Ordenamiento EcológicoProcuraduría Federal de Protección al Ambiente(PROFEPA)Programa Nacional de Reforestación(PRONARE)Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)Comisión Nacional del Agua (CNA)Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA)Instituto Nacional Indigenista (INI)Secretaría de Comercio y Fomento Industrial(SECOFI)Sector EstatalGobierno del Estado de ChiapasSecretaría de Recursos Naturales y Pesca(SERNyP)Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado deChiapas (SEDETUR)Instituto de Historia Natural (IHN)COPLADE• No ha existido una coordinación real de

acciones tendientes a la conservación; ya quehay muchos planes por separado.

• El Plan Maestro para la Selva Lacandona hasido un primer intento de conservación ydesarrollo para la Selva, pero tiene pocaplanificación estratégica.

II) Políticas regionales de desarrollo y prácticas de aprovechamiento de recursos naturales no compatibles con la conservación de labiodiversidad


Amenaza Preguntas clave Fuente de información Información clave2. AMENAZA

ACTUAL.

Uso deagroquímicos enexceso y /oprohibidos en laganadería, lacafeticultura y elcultivo de maíz ychile.

• ¿Qué superficies hay dedicadasa cada cultivo?

• ¿Qué agroquímicos y en quécantidad se usan en cada uno?

• ¿Cuáles son los agroquímicospermitidos y cuáles losprohibidos?

• ¿Cuáles son sus principalesefectos sobre la biodiversidad?

• Diccionarios de especialidadesagroquímicas.

• Información bibliográfica de agroquímicos.• Norma Oficial Mexicana sobre agroquímicos.• Imagen de satélite 1998 clasificada.• Censo agropecuario 1991.

• Superficies por cultivo:98,681 ha. de pastizales.55,575 ha. de maíz.27,618 ha. de café.15,993 ha. de frijol.2,724 ha. de chile jalapeño.1,642 ha. de calabaza para la extracción de semilla.785 ha. de cacao.

• Agroquímicos utilizados:- Tomaron 600 (metamidofos al 48.3%) en dosis

de 1 l/ha. Uso restringido. Cultivo de frijol ychile.

- Foley (paratión metílico al 50%) en dosis de 1l/ha. Uso restringido. Cultivo de frijol y chile

- Thidan 35 CE (endosulfan al 35%) en dosis de1.5 l/ha. Uso restringido. Cultivo de Chile.

- Graneril 21 (melatión al 5%) en dosis de 0.5kg. Uso restringido. Semillas almacenadas.

- Folidol M-50 (paratión metílico al 47.2%) endosis de 1 l/ha. uso restringido. Cultivo delChile.

- Paratión metílico 3 P (Paritión metílico al 3%)en dosis de 0.5 kg/ha. Uso restringido. Cultivode Chile. Furadan 300 TS (Carbofuran al27.53%) en dosis de 1 l/ha. Permitido. Cultivode Chile.

- DDT (Dicloro Difnil Tricloroetanol)fumigaciones domiciliarias para combate delPaludismo. Prohibido.

- Lindano (Lindano 10%) 0.5 kg. Uso restringido.Semillas almacenadas.

Efectos ambientales:- De moderada a extremadamente tóxicos para

la fauna, especialmente aves, abejas y peces.- Residualidad de ntre 7 y 12 meses.- Biomoleculables en el sistema óseo.



ACTUAL.

Uso inadecuado delsuelo en zonas dependientespronunciadas poractividadesagropecuarias yasentamientoshumanos.

• ¿ Cuál es el número dehectáreas transformadas portipo de pendiente?

• ¿Cuál es el índice de presiónsobre la tierra en los predios conpendientes pronunciadas?

• Imagen de satélite 1998 clasificada.• Mapa de pendientes (generado a partir del

MDE)• Mapa de tenencia de la tierra.

4. AMENAZAACTUAL.

Uso extensivo delsuelo poractividadesagropecuarias debajo rendimiento

• ¿Cuál es la tasa dedeforestación?

• ¿Cuál es el índice de presiónsobre la tierra para los predioscontiguos o traslapados con lasAPCs ?

• ¿ Hay una tendencia a laintensificación de la producción?¿Qué proyectos hay y que tanamplios son?

• ¿Cuál es índice de presiónsobre la tierra en los predios quesobrelapan con las APCs y cuáles la superficie de área “útil” queno está utilizada ahora?

• Imagen de satélite 1998 clasificada.• Evaluación de la deforestación 1972-1993-

1998.• Plan Maestro para la Selva Lacandona.• Cobertura de tenencia de la tierra• Reportes de desmontes en las ANPs en los

últimos 12 meses (reportes de Inspección yVigilancia de la RIBMA).

5. AMENAZAPOTENCIAL.

Reaparición desistemas deexplotación forestalmasiva

• ¿Cuántas y cuáles concesionesde aprovechamiento forestalexisten?

• ¿Qué solicitudes no autorizadasexisten de aprovechamientosforestales en la región?

• Plan Piloto Forestal de Marqués deComillas.

• Relación de permisos expedidos por laSEMARNAP o PROFEPA.

• Estimación de cortas ilegales de maderas.

• Cortas Ilegales:- El aseguramiento precautorio de Madera de

Agosto/99 a enero/00 de un total de 597.311 m3,113.054 m3 fueron incautadas en Chancalá,especie Caoba, procedencia Marqués deComillas. 3.999m3 de pino en Trinitaria conprocedencia de Las Margaritas.



ACTUAL.

Aprovechamientosforestalesdepredatorios.

• ¿Cuáles y cuántas concesionesforestales existen y quiénestienen esas concesiones?

• ¿Qué superficies, dónde y quéespecies se aprovechanforestalmente?

• ¿Qué estudios dasonómicosrespaldan a las autorizacionesexpedidas ?

• Plan Piloto Forestal de Marqués deComillas.

• Relación de permisos expedidos por laSEMARNAP o PROFEPA.

• Estimación de cortas ilegales de maderas.

• Permisos expedidos:- Permisos otorgados para la explotación

forestal maderable autorizados:Ocosingo 28,113 Ha. 21 predios

- Predios con autorización vigente para elaprovechamiento de recursos forestales nomaderables.

Ocosingo 29,470 Ha. 3 predios(Palma Camedor)

7. AMENAZAACTUAL.

Asentamientos einvasiones en APCs

• ¿Cuál es el número delocalidades en las APCs?

• ¿Cuál es el número delocalidades en los predios quese traslapan con ANPs?

• ¿Cuál es el índice de presiónsobre la tierra en estos predios?

• ¿Cuál es la población actual enlas áreas de influencia de lasAPCs?

• ¿Cuál es el índice demarginación reqional y/omunicipal?

• ¿Cuántos y cuales desmonteshan ocurrido en el último añopor asentamientos irregulares einvasiones?

• ¿Qué trámites agrarios seefectúan actualmente paraprevenir más invasiones?

• Proyecto de regionalización del sectorsalud

• Proyecto de poblaciones• Acciones propuestas y ejecutadas en la

“Mesa Agraria”.• Plan de acciones agrarias de la RIBMA.• Bases Geográficas Digitales (ECOSUR, CI)• Censo INEGI 2000.

• 284 comunidades se encuentran en las APCs• 177 localidades se localizan dentro de las

ANPs• 11 desmontes principalmente en Lagunas de

Ocotal, Río Negro y Cordón Chaquistero.Causados por: Nvo. Gpe. Tepeyac, ElSemental, Nvo. Israel, San Francisco, 1º deEnero.

• Se creó la Mesa Agraria en la cual seestablecieron mecanismos de regularizaciónde tierras, desalojos, reacomodos negociados,compra de tierras, así como la no reparticiónde nuevas tierras.

• En 1995 el INEGI reportó 514,004 habitantes.• El grado de marginación municipal se ubicó

entre los grados Medio y Muy Alto (Índices delos 0.11 a los 2.55 puntos).



POTENCIAL.

Construcción denuevas vías deacceso dentro de lasANPs o de loscorredoresbiológicos que lasconectan.

• ¿Cuál es el trazo proyectado decada carretera?

• ¿Qué impactos directos eindirectos se estiman para cadaproyecto?

• ¿Cuál es el estado actual decada proyecto?

• Secretaría de Comunicaciones yTransportes.

• Comisión Estatal de Caminos• Ordenamiento Ecológico de SEMARNAP

• Superficies aproximadas de áreastransformadas en forma lineal, porcada carretera:

Yaxchilán 28.54 haAmador Hernández 35.701 haNueva Argentina 12.59 haSe anexa Mapa de ubicación deproyectos y estudios.• Los impactos:- Fragmentación de hábitats en la

Sierra La Cojolita, La Cañada y ElRío Perlas.

- Colonizaciones en ANPs yCorredor Biológico.


Establecimiento depresashidroeléctricas enáreas prioritarias deconservación.

• ¿Cuáles son las presasproyectadas en la región queaún existen en estudio?

• ¿Qué impactos proyectadostienen las presas que aún estánen estudio?

• Estudios de Wilkerson y Toledo.• Comisión Federal de Electricidad.1

• En una plática con el Ing. AgustínOzuna Rodríguez encargado dela División Hidrométric sureste dela CFE, manifestó que no existeseguimiento y no se tienecontemplado reiniciar el proyecto,aún cuando se tienen losestudios contemplados para 19presas en el estudio de granvisión de la Cuenca del RíoUsumacinta 1979 (Anexo)

10. AMENAZAACTUAL.

Dispersióndemográfica.

• ¿Cuál es el nivel de dispersiónpoblacional en la región (No. ytamaño de asentamientos porsuperficie?

• Secretaría de Salud• INEGI-CENSO 2000• CONAPO• Base Geográfica Digital de la Selva

Lacandona.



POTENCIAL.

Remunicipalizaciónsin ordenamientoterritorial.

• ¿Cuáles son los límites deNuevos Municipios?

• ¿Cuál es el estatus de cadaMunicipio?

• ¿Existen los planes dedesarrollo y de ordenamientourbano de los Municipios ycuáles son?

• Comisión Estatal de Remunicipalización.• Decreto para la creación de la Comisión y

del Consejo Estatales deRemunicipalización, publicado en elPeriódico oficial del Estado de fecha 12 dejunio de 1998.

• El 22 de abril de 1999, se entrega alCongreso del Estado iniciativas deReformas a la Constitución Política delEstado de Chiapas y Decreto para laCreación de los Primeros siete municipios,así como las iniciativas de Reforma de LeyOrgánica Municipal y del Código Electoral.

• Decreto Creación de nuevos Municipios el28 d ejulio de 1999.

• INE-RIBMA• COPLADE.

1. Benemérito de Las Américas con979.20 km2 .

2. Municipio de Maravilla Tenejapacon 411.32 km2

3. Marqués de Comillas 932.61 km2

• Existe una segunda Etapa para laCreación de Nuevos Municipios:

1. Abasolo (Ocosingo)2. Lacandonia (Ocosingo)• Mapa anexo de la división

municipal actual de la SelvaLacandona.

• Decretos proceso deRemunicipalización:

- Periódico Oficial, 1999. Decretode creación del Consejo yComisión Estatales deRemunicipalización . Gobierno delEstado, 12 de junio.

- Iniciativas de ley, 1999. Creaciónde los siguientes primeros sietenuevos municipios, Benemérito delas Americas (Ocosingo), Marquésde Comillas (Ocosingo), Aldama(Chenaloh), Santiago El Pinar(Simojovel), San Andrés Duraznal(San Andrés Larrainzar), MaravillaTenejapa (Las Margaritas) yMontecristo de Guerrero (AngelAlbino Corzo). 28 de julio.

- Periódico Ofical, 1999. Decreto deCreación de Nuevos Municipios.Gobierno del Estado de Chiapas.Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 28 dejulio.



ACTUAL.

Demanda derecursos naturalespor parte de lapoblación flotante enla región.

• ¿Cuántos y cuales decomisosha reportado la PROFEPA?

• ¿Cuánta y de tipo es lapoblación flotante en la región?¿Qué impactos ha tenido sobrela biodiversidad?

• INE-RIBMA• PROFEPA• Revista PROCESO• CIEPAC.

• La principal población flotante enla región es de turistas, militares ymigrantes.

• Los problemas asociados con laPoblación flotante son: Saqueode flora y fauna parasupervivencia, tráfico.


Activación potencialde la explotaciónpetrolera sinestrictas medidas decontrol y prevención

• ¿Cuántos pozos petroleros hayestablecidos en la región y cuales su ubicación y estatus?

• ¿Cuántos proyectos deinspección y exploración dePEMEX hay y en dónde?

• ¿Existe un manual deprocedimientos o normas deprevención y combate decontingencias de PEMEX?

• ¿Existen estudios de impactoambiental por las actividades dePEMEX en la región?

• Diagnóstico de PEMEX para la SelvaLacandona

• CODESMAC-Aldana• PEMEX.• SEMARNAP.• Base geográfica digital de la Selva

Lacandona.

• Pemex tiene registrados 8 pozos,6 en Marqués de Comillas, 2 alNorte. Actualmente cerrados,anexa mapa de ubicación.

• Más de 4 pozos ( 101, 201, 301,401, etc.) Nazaret rumbo aAltamirano desde Ocosingo,Bachajón 1, 16º 54’ de latitudnorte y 92º 05’ de longitud oesteen Altamirano.

Entre 16º 20’ Latitud Norte y 90º 45’de Longitud Oeste, en la margenOeste del lacantún a distancias de 12a 15 km se encuentran cuatro pozos:1) “Lacantún”, 2) “Cantil”, 3) “Lacanjá”,4)”Bonampak”, 5) “Tzendal” y el“Chajul”.



ACTUAL.

Bajo impulso a lossectoreseconómicossecundario yterciario en sitiosexternos a las APCs.

• ¿Cómo se distribuye lapoblación por sector económico-productivo?

• ¿Cuál es la inversión a cadasector (primario, secundario yterciario)?

• ¿Cuál es el aporte de cadasector al PIB?

• ¿Qué acciones se efectúan parabalancear los sectoreseconómicos en la región?

• ¿Qué carreras técnicas yprofesionales existen en ofertapara la población local? ¿Cuáles el número actual depobladores locales que secapacitan en carreras técnicas oprofesionales? ¿Cuántasuniversidades y escuelastécnicas existen en la región yque capacidad tienen?¿Cuántapoblación local ingresa a estasinstituciones?

• Censos económicos recientes.• Cuadernos municipales.• Censo agropecuario y ejidal 1991 del

INEGI.• Base Geográfica Digital de la Selva

Lacandona• Censo de Población y Vivienda.• Matrícula de estudiantes y curricula de las

carreras ofrecidas en la UniversidadTecnológica de la Selva.

• Información de secundarias técnicas yCONALEPs.

• Censos poblacionales.• Reportes de la SEP.

• El Producto Interno Bruto (PIB),para la región es de$732,421,200.00 pesos M.N.,solamente para el sector primario.Resaltamos que el sector primarioes el 90% del PIB regional conesta lógica el PIB global es de$805,663,320.00 pesos M.N.

• Inversión por sector 1998(Anexo). Total reportado por laSecretaría de Hacienda delEstado 1999. $10,422,016.90pesos.

• Universidad Tecnológica de laSelva, existen secundariastécnicas en Frontera Corozal,Nueva Palestina, Benemérito delas Américas.


Establecimiento deindustrias de altoimpacto ambientalen zonas deinfluencia a lasAPCs (Minería,refinadoras,curtidurías, etc).

• ¿Cuántos proyectos industrialesexisten en proceso o en estudiopara la zona?

• ¿Qué tipo de industrias sonpotencialmente factibles paraser instaladas en la región y quetipos de impactos se preveen?

• Secretaría de Energía y Minas.• Planes de Gobierno Estatal y Federal.• Estudios o diagnósticos hechos por

COPARMEX o COPLADE.• Censos Económicos.



ACTUAL.

Inversión económicay promoción deldesarrollo encomunidadesirregulares.

• ¿Cuáles son las localidadesirregulares en la región?

• ¿Qué acciones de gobierno hansido dirigidas a localidadesirregulares como beneficiarios?

• FONAES• SEP, INI.• Secretaría de Desarrollo Turístico.• ARIC Independiente y Democrática.• COPLADE.

• Montes Azules tiene 32localidades con 310 familias; seanexa listado.

Han recibido el apoyo para proyectosproductivos, de salud y educación;dentro de la Reserva se ha limitado aalgunos proyectos de conservaciónincluyendo el desarrollo sustentable.

III) Problemas globales y política internacional débil o insuficiente en materia de conservación17. AMENAZA

ACTUAL.

Sobrecalentamientoglobal

• ¿De qué magnitud han sido lassequías asociadas a losincendios masivos? ¿Qué tanfrecuentemente se hanpresentado en los últimos años?

• ¿Cuáles han sido las emisionesde carbono calculadas de losincendios en la región?

• B.D. Jong y Miguel Angel Castillo(ECOSUR)

• AMBIO, A.C..

18. AMENAZAACTUAL.

Deterioro ambientalen la secciónguatemalteca de laCuenca delUsumacinta,particularmente enlas áreas quefuncionan comocorredoresbiológicos.

• ¿Cuál es la magnitud ydistribución de la deforestaciónen la sección guatemalteca dela cuenca del Usumacinta?

• ¿De que magnitud es el procesode colonización en el Petén deGuatemala?

• ¿Qué concesiones petroleras,forestales e industriales hay enel Petén y que impactos sepueden proyectar?

• Comisión Internacional de Límites y Aguas(CILA, S.R.E:).

• Programa de Manejo de la Sierra delLacandón.

• Imágenes de satélite clasificadas por laUniversidad de Maine (Steve Sader).

• Banco Bibliográfico del Usumacinta(LAIGE-ECOSUR).

• Carretera Tikal-Arroyo Nego.• Concesiones petroleras y

forestales.

•

IV) Condiciones desfavorables para el desarrollo sustentable



ACTUAL.

Incremento deactividadesturísticasconvencionales.

• ¿Cuál es la afluencia devisitantes actuales?

• ¿Cuáles son los planes dedesarrollo turístico para laregión?

• ¿Cuál es la inversiónprogramada por lasdependencias que fomentan elturismo (estatales y federales)?

• SEDETUR• SECTUR (Programa Mundo Maya)• FONATUR• INI• INE-RIBMA• CI

• Palenque Zona Arqueológica:1995, 164,590 visitantes y para1999, 335,094.

• Comitán: 1995, 47,635 y para1999, 97,311

• SEDETUR: Apoyo para eldesarrollo de infraestructura aLacanjá Chansayab “Cot Mash”con $2,000,000.00

• SECTUR: Programa Mundo Maya,estrategia nacional para elDesarrollo Turístico Sustentablecon $3,355,005.06 M.N. (Anexo)

• INI: Proyecto de Ecoturismo parala Selva Lacandona en 6municipios de la región Selva con$2,000,000.00

• INE-RIBMA: Tiene contempaladola realización del Plan Maestro dedesarrollo Ecoturístico. (Anexo)

• CI: Proyecto de TurismoAlternativo y Estación Ixcán$1,500,000.00 M.N. 1999-2000.


Apertura de sitios alas actividadesturísticas en áreasde estrictaconservación yfragilidad ambiental.

• ¿Cuáles son los planes para elestablecimiento decampamentos en estos sitios?

• ¿Cuáles son las solicitudespresentadas a FONAES ySEDETUR por parte de lascomunidades?

• ¿Cuáles son los proyectos quequiere desarrollar el INI?

• ¿Cuál es la inversión para losnuevos proyectos turísticos?

• • SEDETUR• SECTUR• FONATUR• INI• INE-Dirección de cada Reserva• CI

• SEDETUR: ninguno para 2000• SECTUR• FONATUR• INI, Selva Norte, Comunidad

Lacandona, Marqués de Comillas,Las Margaritas, Montebello,Montes Azules, Lacantún(Anexo).

• INE, Dirección de cada Reserva.• CI, fortalecimiento de Ixcán como

sitio modelo del ecoturismo.



ACTUAL.

Insuficiencia y/oorientación erróneaen el financiamientopara proyectos deconservación ydesarrollosustentable.

• ¿Cuál es la inversión total parala conservación en la región?

• ¿Cuales son las tendencias dela inversión a proyectos deconservación?

• Base de datos de desarrollo yconservación de la Selva Lacandona.

• INE-RIBMA, SEMARNAP.

• $10,292,670 M.N.aproximadamente

• Existe una mayor inversión hacialas ANPs desde la presencia de laM. En C. Julia Carabias, sinembargo el cambio de sexeniodefinirá el nuevo patrón deinversión.

22. AMENAZAACTUAL.

Aceleradocrecimientopoblacional.

• ¿Cuál es la tasa actualizada decrecimiento problacional?

• ¿Qué proyeccionespoblacionales se estiman paralos próximos 10 años?

• • Proyecto de Población y Medio Ambiente.• Estimaciones del INEGI y la CONAPO.

• Tasa de crecimiento poblacionalse estima en 2.7% (INEGI-COEPO 1995)

• Las proyecciones problacionalesson:

1995 índece de 2.7 514,004habitantes2000 603,099 hab.2005 689,035 hab.2010 787,215 hab.

23. AMENAZAACTUAL.

Sistemas en lacadena productivadesfavorables parael desarrollo de lapoblación local.

• ¿Cuál es el PIB de la región?• ¿Qué porcentaje de este se

destina a la comercialización ycuál para auto-abasto?

• ¿Cuáles son los canales decomercialización que existen enla región?

• ¿Cuál es la magnitud delintermediarismo?

• Censos económicos• PRODERS (Las Cañadas).• ECOSUR PRODERS para Marqués de

Comillas• SIG –Superficie uso de suelo.

• El Producto Interno Bruto para laregión Selva Lacandona en 1996fue de $732,421,200.00 M.N.según la Agenda Estadística deChiapas 1999.

• Los canales de comercializaciónse basan en la toma y acopio deintermediarios que venden alestado de Veracruz y el DistritoFederal principalmente.



ACTUAL.

Aprovechamientoinadecuado de losrecursos naturalesno agropecuarios(Pesca, cacería yrecolección demaderables y nomaderables a tasasmayores a sucapacidad deregeneración).

• ¿Cuáles son los volúmenes derecursos naturales consumidospor persona por año en lapoblación local?

• ¿Qué volúmenes de xate, pita yotras especies forestales nomaderables se extraen al año?.

• ¿Cuáles son los volúmenes depesca y cacería de subsistenciaque se estiman para la región?

• Tesis de Rocío Rodiles• PROFEPA/INE• Trabajos de Fauna

25. AMENAZAACTUAL.

Deficiente aplicaciónde la normatividadambiental

• ¿Cuántos expedientes haatendido la PROFEPA en elúltimo año?

• ¿Cuántas sanciones por delitosambientales se han aplicado?

• ¿Cuál es el número de guardaso inspectores de la PROFEPAasignados a la región y cuál essu cobertura?

• ¿Qué decomisos ha efectuadoen el último año la PROFEPA?

• ¿Cuál es el marco legal actual?

• PROFEPA.• INE.• Reglamentos y leyes ambientales con

aplicación en la Selva Lacandona.

• La PROFEPA ha atendido 202denuncias en 1998 y ha aplicado32 sanciones para todo el Estadode Chiapas.


Fracaso deempresas quepromueven laconservación

• ¿Cuáles y cuántos proyectoscon enfoque empresarial y quepromueven la conservaciónexisten actualmente?

• ¿Cuál es el estatus actual deestos proyectos o empresas?

• ¿Cuáles pueden ser loselementos del fracaso de estasempresas?

• FONAES• CI• Tesis de José Hernández Nava.• Organizaciones sociales.• Felipe Villagrán.

• Entre 1992 y 1999 FONAESapoyó 421 proyectos para laformación de empresas 36 deempresas de conservación:

02 Cabañas ecoturísticas04 Equipamiento para Hotel y Rest.17 Bordados y Artesanías06 Taller de Costuras02 Hamaqueros07 Tapetes artesanales



ACTUAL.

Conflictos agrarios eincertidumbre en latenencia de la tierra

• ¿Cuántos asentamientosirregulares existen?

• ¿Cuál es el número deinvasiones?

• ¿Cuáles son las propuestas desolución al conflicto agrario?

• INE• Programa de acción de la Mesa Agraria.• Tenencia de la tierra INE-RIBMA.

• Para Montes Azules, se tienen 18predios irregulares según dato deINE/RIBMA.

• Reporta INE/RIBMA 14 invasionespara Montes Azules.

• Como propuesta de solución, secreó la mesa agraria, conformadapor SRA, P.A., SEC. DEDESARROLLO AGRARIO DEGOBIERNO DEL EDO., SEC. DEECOLOGÍADE GOB. DEL EDO.,SEMARNAP, INE (Montes Azulesy Lacantún), SEC. DE GOB. DELEDO. PGJE, PGR.

• En la Mesa agraria seestablecieron mecanismo deregularización de tierras,desalojos voluntarios,reubicaciones, compara de tierras,así como, la no repartición denuevas tierras, a través de laevaluación y negociación con losinvolucrados.



ACTUAL.

Captura y tráficoilegales de flora yfauna

• ¿De que dimensión se estimanla captura y tráfico ilegales deflora y fauna en la región?

• ¿Qué decomisos de flora yfauna ha efectuado laPROFEPA y el ejército en losúltimos 5 años?

• PROFEPA.• INE.• SEDENA.

• Según la Agenda Estadística deChiapas 1999,

V) Desarticulación de las acciones institucionales y sectoriales de conservación29. AMENAZA

ACTUAL.

Obstáculosinstitucionales ypolíticos para lasacciones deconservación

• ¿Qué obstáculos se haninterpuesto en las acciones yproyectos de conservación?

• ¿Cuáles han sido los motivospara imponer estos obstáculos yque efectos han tenido?

• ¿Cuáles son las tendenciasactuales para solucionar elconflicto con el EZLN ?

• Programas de acción institucionales.• Informe al Banco Mundial elaborado por

Pablo Muench.• Acuerdos de San Andres.• Entrevistas con especialistas.

VI) Insuficiencia de recursos y acciones para el manejo de las áreas prioritarias de conservación (APCs)30. AMENAZA

POTENCIAL.

Escasa oinsuficienteparticipación socialen las acciones deconservación.

• ¿Cuál es la estructura operativay funciones del CTA?

• ¿De qué manera ha venidofuncionando el CTA de MontesAzules?¿Resulta operativo y hacumplido con sus funciones?

• ¿En que contexto jurídico seencuentran los CTA?

• Acta constitutiva y reglamento interno delCTA

• Informes y relatorías de reuniones del CTA.• Evaluación de la participación social

efectuada por Consultoría Educativa parael Desarrollo Profesional, S.C.



POTENCIAL.

Programas demanejo sinaplicación real yefectiva.

• ¿Qué ANPs cuentan con unPrograma de Manejo?¿Han sidoconsensados estos programas?

• ¿Los programas de manejo delas ANPs son coherentes ycoordinados entre sí?

• ¿Qué ANPs cuentan con POAs?¿Están estos POAs orientados aasuntos prioritarios?

• Programas de Manejo en borrador odefinitivos.

• Programas Operativos Anuales.



ACTUAL.

Incendios forestalesextensivos en APCs.

• ¿Cuántas hectáreas dentro deAPCs han sido afectadas porincendios?¿En que regionesocurren los incendios con mayorfrecuencia?

• ¿Han sido cuantificados losefectos?

• ¿Cuál es la infraestructura yequipamiento que actualmentese dedica para la prevención deincendios y otrascontingencias?.

• ¿Qué programas permanentes ymedidas de prevención deincendios existen actualmente?

• ¿Cuántos recursos humanoscapacitados existen actualmentepara prevenir y controlarincendios?¿Cuántos serequieren?

• Informes del INE sobre los incendios en1998 y 1999.

• Centro Estatal de Operaciones deemergencia por Incendios forestales.

• Centro Estatal de operaciones deemergencia

• Programa de Prevención y Combate deIncendios Forestales (montos asignados,etc).

• Programa de restauración ecológica delINE.

• Programa de manejo, POA e informe deactividades 1999 RIBMA.

VII) Acciones que afectan la diversidad genética



ACTUAL.

Manejo inadecuadode vida silvestre

• ¿De los animales y plantasdecomisadas en los últimosaños, cuantos y como fueronrehabilitados y re-introducidosen su caso?.

• ¿Cuántos depredadores quehan entrado en conflicto con losasentamientos han sidocapturados y traslocados?.

• ¿Cuántos programas para laprevención de daño porvertebrados han sidoimplementados?

• ¿Cuáles son las institucionesque tienen programas activos demanejo de vida silvestre en laregión?

• ¿Las UMAS actuales se apegana la normatividad?

• Evaluación faunística de la SelvaLacandona (ECOSUR).

• Tesis de A. Cuarón, R. Medellín, E. Iñigo,G. Carreón.

• Memorias Taller Guacamaya roja.• Trabajos de M.Aranda e I.J. March• Reportes de actividades de PROFEPA.• Ingresos de animales decomisados al

ZOOMAT provenientes de la SelvaLacandona.

34. AMENAZAACTUAL.

Permanencia,incremento oinvasión deespecies exóticas(abejas y carpaherbívora)

• ¿Qué impactos ha tenido lacarpa hervíbora en el sistemaripario de la región?

• ¿Qué impactos ha tenido laabeja africanizada en labiodiversidad?

• ¿Existen programas deapicultura y control de la abejaafricanizada en la región?

• ¿Qué otras especies exóticashan sido introducidas a laregión?

• Tesis de R. Rodiles.• Informes de introducciones para

acuacultura.



ACTUAL.

Combate inadecuadoy/o indiscriminado aespecieserróneamenteconsideradas comonocivas

• ¿Qué especies de vertebradosson combatidos por lospobladores de la región y conque frecuencia?

• ¿Qué porcentaje de la poblacióndistingue los animalespotencialmente dañinos de losque no lo son?

• Evaluación faunística elaborada porECOSUR.

• Informe de Antonio Ramírez.• PRODERS Marqués de Comillas.

36. AMENAZAACTUAL.

Desconocimiento dela situaciónactualizada(monitoreo) de labiodiversidad, losprocesos ecológicosy el uso de losrecursos naturales.

• ¿Qué aspectos ambientalestienen una evaluación yseguimiento continuos (dinámicahidrológica, meteorología,erosión, deforestación, etc)?.

• ¿Qué mecanismos de monitoreose han implementado en laregión?

• ¿Qué mecanismos existen parala difusión de los resultados delmonitoreo?

• ¿Qué instituciones sonresponsables de realizar elmonitoreo de la Selva?

• Plan de monitoreo de CI.• Minutas de reuniones de monitoreo INE-CI.• Informes del Programa de Inspección y

Vigilancia.

VIII) Capacidades y recursos humanos insuficientes para la conservación



ACTUAL.

Conocimientoinsuficiente oerróneo de laimportancia yvalores de la selvalacandona y suconservación

• ¿Actualmente, cuál es el nivelde percepción de los valores dela Selva Lacandona entre lospobladores locales?

• ¿Cuántos programas deeducación ambiental se estánaplicando en la Selva? ¿Existeen los contenidos de educaciónoficial el componente deconservación?¿Cuáles espaciosde difusión a los pobladoresexisten actualmente?

• ¿A que niveles y en que mediosse difunde actualmente lasnecesidades de conservaciónde la Selva Lacandona?

• Informes del Programa de EducaciónAmbiental SEMARNAP.

• Programas de educación ambiental de laRIBMA.

• Programas de educación indígena.• Inventario de spots de radio y TV, carteles,

etc.

38. AMENAZAACTUAL.

Insuficiencia derecursos humanoscapacitados einfraestructura parala conservación

• ¿Cuántos profesionales ytécnicos dedicados a labores deconservación activa de losrecursos naturales existenactualmente en la región? ¿Quénivel de capacitación tienen?¿Cuántas estaciones de campopara investigación hay en laregión?

• ¿Cuántos programas deposgrado sobre conservaciónexisten en el país y el Estado?

• ¿Cuántas instituciones deconservación tienencontemplada laprofesionalización del personal?

• Matrícula y curricula de escuela de Biologíadel UNICACH.

• Frecuencia de egresados del UNICACHque se dedican a la conservación.

• Matrícula y curricula del posgrado delECOSUR.


Anexo 4.- Localidades criticas para la Conservación de la Selva Lacandona pororden de prioridad.

CRITERIOS DE PRIORIZACION

A: Ubicación con respecto a las APCs.B: Ubicación con respecto a las ANPsC: Influencia nodal de la localidad.D: Disponibilidad de las comunicades con respecto a los trabajos de conservación.E: Contacto con CI.F: Tamaño poblacional.G: Traslape del predio con respecto a ANPs y APCs.H: Situación agraria de la localidad.

Nompbre de la Localidad o poblado A B C D E F G HIndice deprioridad

PALESTINA 3 3 3 2 3 5 5 3 27NUEVA ARGENTINA 3 3 3 3 3 2 5 3 25FRONTERA COROZAL 3 1 3 3 3 5 3 3 25NUEVO CHAPULTEPEC 3 3 3 3 3 1 5 3 24EMILIANO ZAPATA 3 3 3 3 3 1 5 3 24METZABOC 3 3 1 3 3 2 5 3 23NAHA 3 3 1 3 3 2 5 3 23CHAMIZAL 3 3 3 2 3 1 5 3 23SAN ANTONIO ESCO 3 3 3 2 3 1 5 3 23CHANSAYAB LACANJA 3 1 3 3 3 3 3 3 22AMATITLAN 3 3 3 2 3 2 3 3 22

Localidades criticas para la Conservación de la Selva Lacandona por orden de prioridad


CANDELARIA 3 3 3 3 3 1 5 1 22PLAN DE AYUTLA 3 3 1 2 3 2 5 3 22YAXCHILAN 3 3 1 2 3 1 5 3 21AMADOR HERNANDEZ 3 3 3 1 1 2 5 3 21BENITO JUAREZ MIRAMAR 3 3 3 1 1 2 5 3 21PLAN DE RIO AZUL 3 3 3 1 1 2 5 3 21NUEVO SABANILLA 3 3 1 1 3 2 5 3 21IXCAN, EL 0 1 3 3 3 3 5 3 21NUEVO SAN ANDRES (LA PAZ) 3 3 3 2 1 2 3 3 20SAN GREGORIO 3 3 1 3 3 1 5 1 20INDIO PEDRO 3 3 3 1 1 1 5 3 20PICHUCALCO 3 3 3 1 1 1 5 3 20PALESTINA 3 1 1 1 1 5 5 3 20NUEVO ISRAEL 3 3 1 2 3 1 5 1 19VILLA FLORES 3 3 1 2 3 1 5 1 19VILLA LAS ROSAS 3 1 3 3 1 2 3 3 19NUBES, LAS 3 1 1 3 3 2 3 3 19LAGUNA CHUNCERRO 3 3 2 1 1 2 5 3 19TIERRA Y LIBERTAD 3 3 1 1 1 2 5 3 19MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA 3 3 1 1 1 2 5 3 19CAÑADA, LA 3 3 1 2 1 1 5 3 19SAN FELIPE JATATE 3 3 1 1 1 2 5 3 19SAN VICENTE 3 3 1 1 1 2 5 3 19SANTA RITA 3 1 2 1 3 1 5 3 19SAN QUINTIN 0 1 3 2 2 3 5 3 19



AGUA AZUL 3 1 3 1 3 3 1 3 18NUEVO COROZAL 3 3 1 1 3 1 5 1 18CARTON, EL 3 1 1 3 3 1 3 3 18VEINTE DE NOVIEMBRE 3 3 1 1 1 1 5 3 18SAN JOSE LA ILUSION 3 3 1 1 1 1 5 3 18NUEVA ESPERANZA 3 3 1 1 1 1 5 3 18LINDA VISTA 3 3 1 1 1 1 5 3 18VICENTE GUERRERO 3 3 1 1 1 1 5 3 18SAN ANTONIO MIRA 3 3 1 1 1 1 5 3 18NUEVO AMADOR HER 3 3 1 1 1 1 5 3 18Benemerito de las Americas 0 1 3 2 2 4 3 3 18Zamora Pico de Oro 0 1 3 2 2 4 3 3 18Reforma Agraria 0 1 3 3 3 2 3 3 18LOMA BONITA 3 1 1 3 3 2 3 1 17BONAMPAK (ZONA ARQUEOLOGICA) 3 3 1 2 1 1 5 1 17NUEVO GALILEA 3 3 1 1 1 2 5 1 17ROBERTO BARRIOS I 3 1 1 1 3 2 3 3 17AMATITLAN II 3 1 1 3 1 2 3 3 17SAN MARCOS 3 1 2 1 1 3 3 3 17TANIPERLA 0 1 2 2 2 4 3 3 17MARAVILLA TENEJAPA 0 1 3 2 2 3 3 3 17El Piru 0 1 3 3 3 1 3 3 17PUERTO RICO 3 1 1 3 3 1 3 1 16SAN CARALAMPIO LA MORENA 3 1 1 3 3 1 3 1 16LAGUNA OCOTAL 3 3 1 1 1 1 5 1 16

Localidades criticas para la Conservación de la Selva Lacandona por orden de prioridad


FRONTERA, LA 3 3 1 1 1 1 3 3 16CAUSA AGRARIA, LA 3 3 1 1 1 1 3 3 16RIO COLORADO 3 3 1 1 1 1 5 1 16SAN PABLO 3 3 1 1 1 1 5 1 16RIO EL CEDRO 3 3 1 1 1 1 5 1 16CARMEN, EL 3 3 1 1 1 1 5 1 16CHAVIN 3 3 1 1 1 1 5 1 16SAN GABRIEL 3 3 1 1 1 1 5 1 16GUANAL, EL 3 3 1 1 1 1 3 3 16SANTA CRUZ 3 3 1 1 1 1 5 1 16NUEVO F. COROZAL 3 3 1 1 1 1 5 1 16PANCHO VILLA 3 3 1 1 1 1 5 1 161o DE ENERO 3 3 1 1 1 1 5 1 16NUEVO CARACOL 3 3 1 1 1 1 5 1 16SOL PARAISO, EL 3 3 1 1 1 1 5 1 16OJO DE AGUA LA P 3 3 1 1 1 1 5 1 16SALVADOR ALLENDE 3 3 1 1 1 1 5 1 16JARDIN, EL 3 1 3 1 1 1 3 3 16CHAMPITAS, LAS 3 1 2 1 1 2 3 3 16MACEDONIA 3 1 2 1 1 2 3 3 16PICHUCALCO 3 1 2 1 1 2 3 3 16AVELLANAL 3 1 2 1 1 2 3 3 16IBARRA 3 1 2 1 1 2 3 3 16V. Flor de Marquez 3 1 1 3 2 3 3 16BUSILJA 3 1 1 1 1 3 3 3 16



NAZARETH 3 1 1 1 1 3 3 3 16SANTA ELENA 3 1 1 1 1 3 3 3 16Quetzalcoatl 3 1 1 1 1 3 3 3 16NIÑOS HEROES II 3 1 2 2 1 1 3 3 16

Principales actores involucrados en la conservación y desarrollo de la Selva Lacandona.

Anexo 5.- Principales actores involucrados en la conservacióny desarrollo de la Selva Lacandona.

Sector oSubsector

Actor Misión ointerés primordial

1000. Población local (LOCALIDADES PRIORITARIAS)1100.Organizaciones de primernivel, poblaciones (100Localidades críticasprioritarias).

NUEVA PALESTINANUEVA ARGENTINAFRONTERA COROZALNUEVO CHAPULTEPECEMILIANO ZAPATAMETZABOCNAHACHAMIZALSAN ANTONIO ESCOBARLACANJA CHANSAYABAMATITLANCANDELARIAPLAN DE AYUTLAYAXCHILANAMADOR HERNANDEZBENITO JUAREZ MIRAMARPLAN DE RIO AZULNUEVO SABANILLAIXCANNUEVO SAN ANDRES (LA PAZ)SAN GREGORIOINDIO PEDROPICHUCALCOPALESTINANUEVO ISRAEL

Desarrollarse social y económicamente


Sector oSubsector


VILLA FLORESVILLA LAS ROSASNUBES, LASLAGUNA CHUNCERROTIERRA Y LIBERTADMIGUEL HIDALGO Y COSTILLACAÑADA, LASAN FELIPE JATATESAN VICENTESANTA RITASAN QUINTINAGUA AZULNUEVO COROZALCARTON, ELVEINTE DE NOVIEMBRESAN JOSE LA ILUSIONNUEVA ESPERANZALINDA VISTAVICENTE GUERREROSAN ANTONIO MIRANUEVO AMADOR HERBENEMERITO DE LAS AMERICASZAMORA PICO DE OROREFORMA AGRARIALOMA BONITABONAMPAK (ZONA ARQUEOLOGICA)NUEVO GALILEAROBERTO BARRIOS IAMATITLAN IISAN MARCOSTANIPERLAMARAVILLA TENEJAPAPIRU, ELPUERTO RICO


Sector oSubsector


SAN CARALAMPIO LA MORENALAGUNA OCOTALFRONTERA, LACAUSA AGRARIA, LARIO COLORADOSAN PABLORIO EL CEDROCARMEN, ELCHAVINSAN GABRIELGUANAL, ELSANTA CRUZNUEVO F. COROZALPANCHO VILLA1o DE ENERONUEVO CARACOLSOL PARAISO, ELOJO DE AGUA LA PIMIENTASALVADOR ALLENDEJARDIN, ELCHAMPITAS, LASMACEDONIAPICHUCALCOAVELLANALIBARRAFLOR DEL MARQUESBUSILJANAZARETHSANTA ELENAQUETALCOATLNIÑOS HEROES IIN.C.P. AGUA AZULSAN ANTONIO CARIBALDR. MANUEL VELASCO SUAREZCALVARIO, EL


Sector oSubsector


CINTALAPAUNION, LAGALILEAHERMENEGILDO GALEANASAN MIGUEL CANXANILESPERANZA, LA1102. Localidades críticas irregulares Desarrollarse social y económicamente

1200.Organizaciones de primernivel (Sociedades deSolidaridad Social ySociedades deProducción Rural.

1201. SSS Asociación de Productores Orgánicos del RíoPerlas (ejido Agua Azul)

Gestionar recursos para sus agremiados

1202. SSS Monte Líbano (Ejido Monte Líbano) Gestionar recursos para sus agremiados1203. SSS Peña Blanca (Ejido El Censo) Gestionar recursos para sus agremiados1204. SSS Monte Azul (Ejido El Censo) Gestionar recursos para sus agremiados1205. SSS Follajes Lacandones (Frontera Corozal) Gestionar recursos para sus agremiados

(Aprovechamiento de xate y pita).1206. SSS Silvopastoril Corozal (Frontera Corozal) Gestionar recursos para sus agremiados1207. SSS Escudo Jaguar (Frontera Corozal) Gestionar recursos para sus agremiados

(Ecoturismo)1208. SSS Manufacturas Lacandonas (Frontera Corozal) Gestionar recursos para sus agremiados1209. SSS Frontera Corozal (Frontera Corozal) Gestionar recursos para sus agremiados1210. SSS Betania (Ejido Betania) Gestionar recursos para sus agremiados

1211. SSS Co’t Mash (Lacanjá Chansayab). Gestionar recursos para sus agremiados(Ecoturismo)

1212. SSS Progreso (Ejido Ixcán) Gestionar recursos para sus agremiados1213. SSS Sociedad Forestal Totolobte (Altamirano) Gestionar recursos para sus agremiados1214. SSS Chileros del Marques (Adolfo López Mateos) Gestionar recursos para sus agremiados1215. SSS Gladiadores del Sur (Adolfo López Matéos) Gestionar recursos para sus agremiados


Sector oSubsector


1216. SSS La Ceiba (América Libre) Gestionar recursos para sus agremiados1217. SSS Protectores de La Selva (América Libre) Gestionar recursos para sus agremiados1218. SSS Conservación de la Selva (Belisario Domínguez) Gestionar recursos para sus agremiados1219. SSS Reserva Nacional (Ejido Boca de Chajul) Gestionar recursos para sus agremiados1220. SSS Yaxté (Ejido Emiliano Zapata) Gestionar recursos para sus agremiados1221. SSS El Diamante (Ejido Galacia) Gestionar recursos para sus agremiados1222. SSS Selva Maya del Marqués (Ejido Galacia) Gestionar recursos para sus agremiados1223. SSS Lirios del Marques (Ejido La Corona) Gestionar recursos para sus agremiados1224. SSS Selva Frondosa (Ejido La Victoria) Gestionar recursos para sus agremiados1225. SSS Los Kiwimarinos (Ejido La Victoria) Gestionar recursos para sus agremiados1226. SSS Las Brisas del Lacantún (Ejido Playón de laGloria)


1227. SSS La Rosa del Marques (Ejido Quiringuicharo) Gestionar recursos para sus agremiados1228. SSS Unidos en la Selva (Ejido Quiringuicharo) Gestionar recursos para sus agremiados1229. SSS Conservación de Bosques (Ejido RobertoBarrios)


1230. SSS La Caoba de la Selva (Ejido San Isidro) Gestionar recursos para sus agremiados1231. SPR Snopel Ayotic (Avellanal) Gestionar recursos para sus agremiados1232. SPR Ca Betic Yipal (Agua Azul) Gestionar recursos para sus agremiados1233. SPR Wocol A Juntic (Agua Azul) Gestionar recursos para sus agremiados1234. SPR Atejotic Ta Pajal (Estrella) Gestionar recursos para sus agremiados1235. SPR Progresistas de Chavarico (Estrella) Gestionar recursos para sus agremiados1236. SPR El Oriente (Estrella) Gestionar recursos para sus agremiados1237. SPR Lequil Atelil (Estrella) Gestionar recursos para sus agremiados1238. SSS Las Selvas del Faisán (Nueva Palestina) Gestionar recursos para sus agremiados1239. SSS Jum Pajal Kotantik Gestionar recursos para sus agremiados1240. SSS Río Jataté Gestionar recursos para sus agremiados1241. SSS Valle del Palmar Gestionar recursos para sus agremiados1242. SSS La Unión hace la Fuerza Gestionar recursos para sus agremiados1243. SSS Productores Agropecuarios de la Selva Gestionar recursos para sus agremiados


Sector oSubsector


Lacandona1300.Organizaciones desegundo nivel

1301. Unión de Ejidos Julio Sabines (Marques de Comillas) Gestionar recursos para sus agremiados

1302. Unión de Ejidos Agua Azul (Río Perlas) Gestionar recursos para sus agremiados1303. Unión de Ejidos Quiptic Ta Lecubtesel (Patihuitz) Gestionar recursos para sus agremiados1304. Unión de Ejidos Miramar (San Quintín) Gestionar recursos para sus agremiados1305. Unión de Ejidos Pajal Ya Coltai Bajtic (Avellanal) Gestionar recursos para sus agremiados1306. Unión de Ejidos Junax Bejtic (Amador Hernandez) Gestionar recursos para sus agremiados1307. Unión de Ejidos J. Manuel Altamirano (Altamirano) Gestionar recursos para sus agremiados1308. Unión de Ejidos Estrella (Estrella) Gestionar recursos para sus agremiados1309. Unión de Ejidos Relámpagos de Agosto (Estrella) Gestionar recursos para sus agremiados1310. Unión de Ejidos Maravilla Tenejapa (Margaritas) Gestionar recursos para sus agremiados1311. Unión de Ejidos La Selva-Unión de Cafetaleros delSur (Margaritas)


1312. Unión de Emiliano Zapata (Valle de Santo Domingo) Gestionar recursos para sus agremiados1313. Movimiento Obrero Campesino RevolucionarioIndependiente (Marques de Comillas)


1314. Federación de Sociedades de Solidaridad SocialTaniperla (Río Perlas)


1315. Federación de Sociedades de Solidaridad Social YaxLum (Subcomunidad Frontera Corozal)


1316. Comunidad Zona Lacandona (ComunidadLacandona)


1317. Consejo para el Desarrollo Sustentable de la Selvadel Marques de Comillas (Marques de Comillas)


1318. Unión de Ejidos Agua Azul.1319. Unión de Ejidos Talekuptesel

1400. 1401. Asociación Rural de Interés Colectivo Unión de Promover el trabajo organizado y gestionar


Sector oSubsector


Organizaciones de tercernivel.

Uniones (ARIC U.U.) recursos

1402. Asociación Rural de Interés Colectivo Unión deUniones Oficial (ARIC U.U.)

Promover el trabajo organizado y gestionarrecursos

1403. Asociación Rural de Interés Colectivo Independientey Democrática (ARIC Ind.)


1404. Solidaridad Campesino Magisterial (SOCAMA) Promover el trabajo organizado y gestionarrecursos

1405. Confederación Nacional de Pueblos Indios (CNPI) Promover el trabajo organizado y gestionarrecursos

1406. Confederación de organizaciones de Productores deCafé (COOPCAFE)


1407. Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) Conseguir la justicia social; lograr la autonomíade los pueblos indios.

1408. Organización Regional de Cafeticultores de Ocosingo(ORCAO)

Promover el trabajo organizado de productoresde café y gestionar recursos

1409. Organización Popular para la Defensa de los PueblosIndígenas (OPDPIC)1410. Organización Campesina Obrero Magisterial(SOCAMA)

2000. Sector Gubernamental

2100.Entidades Federales

2101. Secretaria de Medio Ambiente Recursos Naturales yPesca (SEMARNAP)

Coordinar la política ambiental y vigilar laaplicación de la normatividad ambiental

2102. SEMARNAP-Programas de Desarrollo RegionalSustentable (PRODERS)

Ejecutar programas y acciones para eldesarrollo sustentable en áreas prioritarias.

2103. SEMARNAP-Intituto Nacional de Ecología (INE) Diseñar las políticas de manejo en las ANPs yoperarlas.

2104. SEMARNAP-Consejo Nacional del Agua (CNA) Desarrollar proyectos relacionados con elaprovechamiento y conservación del agua

2105. SEMARNAP-Ordenamiento Ecológico Facilitar el uso racional de recursos naturales a


Sector oSubsector


través del ordenamiento territorial.2106. SEMARNAP-Procuraduria Federal de Protección alAmbiente (PROFEPA)

Aplicar la normatividad ambiental

2107. SEMARNAP-Programa de Desarrollo Forestal(PRODEFOR)

Desarrollar proyectos de aprovechamientoforestal sustentable

2108. SEMARNAP-Programa Nacional de Reforestación(PRONARE)

Proporcionar medios e incentivos para lareforestación

2109. Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Mejorar el nivel de vida de la población2110. SEDESOL-Instituto Nacional de Solidaridad (INSOL) Proporcionar capacitación para la organización

y la implementación de proyectos productivos2111. SEDESOL-Centros de Atención Social (CAS) Financiamiento de proyectos comunitarios2112. Secretaría de Agricultura, Ganadería y DesarrolloRural (SAGAR)

Apoya el desarrollo agropecuario

2113. Secretaría de Educación Publica Proporcionar educación formal a diversosniveles.

2114. Secretaría de Turismo (SECTUR) Apoyar el desarrollo turístico2115. SECTUR-Fondo Nacional de Turismo (FONATUR) Apoyar el desarrollo turístico2116. SECTUR-Programa Mundo Maya Apoyar el desarrollo turístico

2117. Secretaría de Reforma Agraria (SRA) Resolver los conflictos y las demandas detierra

2118. Secretaría del Trabajo (ST) Establecer y aplicar las políticas laborales.2119. Secretaría de Comercio y Fomento Industrial(SECOFI)

Regular las actividades comerciales eindustriales y desarrollar los sectoressecundario y terciario de la economía.

2120. Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Regular las relaciones internacionales, ymanejar los servicios de migración

2121. Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Recepción y administración de recursosfiscales.

2122. Secretaria de Salubridad y Asistencia (SSA) Mejorar las condiciones de salud de la


Sector oSubsector


población2123. Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) Asegurar la paz social y la soberanía nacional.2124. Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Promover, desarrollar y mantener los servicios

de comunicación y transporte.2125. Secretaría de Gobernación (SG) Vigilar los intereses del Estado2126. SRE-Comisión Internacional de Limites y Aguas(CILA)

Vigilar los limites entre México y las nacionesvecinas en las fronteras.

2127. Comisión Federal de Electricidad (CFE) Incrementa y mantiene la red de electricidad.2128. Comisión de Contacto SG-EZLN Solución pacifica del conflicto en ChiapasI229. Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) Proteger y conservar el patrimonio cultural e

histórico2130. Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) Investiga tópicos relativos a los

aprovechamientos petrolíferos2131. Instituto Nacional de Estadística Geografía eInformática (INEGI)

Manejo de información estadística y geográfica

2132. Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS) Mejorar las condiciones de salud de lapoblación

2133. Instituto Nacional Indigenista (INI) Desarrollar a las comunidades indígenas2134. Consejo Nacional del Café Incrementar la calidad y productividad de la

cafeticultura2135. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes(CONACULTA)

Difundir las manifestaciones culturales

2136. Consejo Nacional de Población (CONAPO) Manejo y difusión de información demográfica2137. Apoyos y Servicios a la ComercializaciónAgropecuaria (ASERCA-PROCAMPO)

Facilitar y fomentar la producción ycomercialización agrícola

2138. Petróleos Mexicanos (PEMEX) Exploración y aprovechamiento de losrecursos petrolíferos

2139. Teléfonos de México. Ampliar la cobertura de los serviciostelefónicos

2140. Programa de Calidad Integral y Modernización Ofrecer apoyos para la capacitación y


Sector oSubsector


(CIMO), Secretaría del Trabajo y Prevención Social. productividad.2200.Entidades Estatales

2201. Secretaría de Recursos Naturales y Pesca (SERNYP) Ejecutar programas y acciones para laprotección de los recursos naturales

2202. Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) Apoyar el desarrollo agropecuario estatal2203. Secretaría de Educación de Chiapas (SECH) Incrementar la calidad y cobertura de los

servicios educativos en el Estado2204. Secretaría de Desarrollo Urbano, Comunicaciones yObras Públicas (SDUCOP)

Incrementar la calidad y cobertura de losservicios públicos en el estado

2205. Secretaría de Hacienda del Estado (SHE) Recaudar los impuestos estatales2206. Secretaría de Seguridad Publica Asegurar la paz social en el Estado2207. Comisión Estatal de Caminos (CEC) Mantener e incrementar la cobertura estatal de

caminos2208. Consejo Estatal de Cultura y Arte (CONECULTA) Difundir las manifestaciones culturales2209. Consejo para la Planeación del Estado (COPLADE) Optimizar la inversión pública en el estado2210. Desarrollo Integral para la Familia (DIF) Promover el desarrollo socioeconómico en los

municipios2211. Instituto de Historia Natural (IHN) Promover la conservación de la biodiversidad y

la cultura ambiental en el Estado de Chiapas.2300.Entidades Municipales.

2301. Presidencia municipal de Ocosingo Promover el desarrollo socioeconómico en elmunicipio.

2302. Presidencia municipal de Margaritas Promover el desarrollo socioeconómico en elmunicipio.

2303. Presidencia municipal de Palenque Promover el desarrollo socioeconómico en elmunicipio.

2304. Presidencia municipal de Altamirano Promover el desarrollo socioeconómico en elmunicipio.

2305. Presidencia municipal de Chilón Promover el desarrollo socioeconómico en elmunicipio.

2306. Presidencia municipal de Benemérito de las Américas Promover el desarrollo socioeconómico en elmunicipio.

2307. Presidencia municipal de Marques de Comillas Promover el desarrollo socioeconómico en el


Sector oSubsector


municipio.2308. Presidencia municipal de Maravilla Tenejapa Promover el desarrollo socioeconómico en el

municipio.

Sociedad Civil e instituciones Académicas3000.Organizaciones civiles

3001. Conservation International México, A.C. Conservar de la biodiversidad y los recursosnaturales

3002. Instituto para el Desarrollo Sustentable enMesoamérica (IDESMAC A.C.)

Promover el desarrollo sustentable.

3003. Instituto Científico de Investigación y Desarrollo de laFrontera Sur (INFROSUR A.C)

Apoyar la investigación y capacitación para eldesarrollo regional

3004. Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable, A.C.(ENDESU)

Promover y fomentar actividades deconservación y manejo de la biodiversidad.

3005. PRONATURA A.C. Promover el desarrollo de la sociedad enarmonía con la naturaleza

3006. AMBIO A.C. Promover el secuestro de carbono para mitigarel sobrecalentamiento global.

3007. Asociación Dana (DANA A.C.) Desarrollar actividades productivascompatibles con la conservación

3008. Unidos para la Conservación, A.C. Promover la conservación de flora y faunasilvestre

3009. NA-BOLOM Efectuar proyectos de conservación cultural yambiental.

3010. CIEPAC3011. Fundación Mexicana para la Planeación Familiar(MEXFAM)

Fomentar la planificación familiar y la saludreproductiva

3012.Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de lasCasas

Apoyar a grupos desprotegidos en materia deimpartición de justicia

3013. Fondo Mexicano para la Conservación de laNaturaleza

Fomentar y apoyar actividades deconservación y protección al medio ambiente.

3014. Merolek, A.C. Fomentar y desarrollar proyectos y actividades


Sector oSubsector


de conservación, ordenamiento y organizaciónpara el desarrollo.

3015. Conserva, A.C. Consultoría de Servicios varios.3016. Consultoría Educativa, S.C. Desarrollar estudios y proyectos relacionados

con la educación.4000.Instituciones deeducación e investigación

4001. Universidad Tecnológica de la Selva Elevar el nivel educativo de la población;formar recursos humanos profesionales.

4002. El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) Desarrollar investigación básica y aplicada,formación de recursos humanos.

4003. Maestría en Ciencias en Desarrollo Rural (MCDRR) Desarrollar investigación básica y aplicada,formación de recursos humanos.

4004. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) Desarrollar investigación básica y aplicada,formación de recursos humanos.

4005. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) Desarrolla investigación básica y aplicada parael manejo y conservación del agua.

4006. Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH) -Facultad de Ingeniería

Desarrollar investigación básica y aplicada,formación de recursos humanos.

4007. UNACH – Facultad de Ciencias Sociales Desarrollar investigación básica y aplicada,formación de recursos humanos.

4008. Centro de Investigación y Estudios Superiores enAntropología Social (CIESAS)


4009. Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) Desarrollar investigación básica y aplicada,formación de recursos humanos.

4010. Universidad Autónoma Metropolitana (UAM)- UnidadXochimilco


4011. Centro de Lenguas Artes y Literatura Indígena(CELALI)

Difundir las manifestaciones culturales locales

4012. Universidad de Ciencias y Artes del Estado deChiapas – Escuela de Biolgía (UNICACH)


4013. Instituto Tecnológico de Estudios Superior de Desarrollar investigación básica y aplicada,


Sector oSubsector


Monterrey , Campus Tuxtla (ITESM) formación de recursos humanos.4014. Instituto Politécnico Nacional (IPN)-Escuela Superiorde Turismo


4015. Instituto Nacional de Investigaciones Forestales yAgropecuarias (INIFAP)

Impulsar el uso de tecnología de punta en elaprovechamiento de los recursos naturales.

4016. Consejo nacional de Ciencia y Tecnología(CONACYT)

Fomentar el desarrollo científico y tecnológico

4017. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de laBiodiversidad (CONABIO)

Manejo de información sobre biodiversidad

4018. Centro para la Biología de la Conservación-Universidad de Stanford

Desarrollar investigación básica y aplicadasobre biología de la conservación.

4019. Universidad de Florida en Gainesville Investigación en políticas de conservaciónambiental e ingeniería ambiental

5000.Grupos religiosos

5001. Diócesis de San Cristóbal Extender la religión católica en la región

5002. Pentecosteses Extender la religión cristiana en la región5003. Presbiterianos Extender la religión cristiana en la región5004. Adventistas Extender la religión cristiana en la región5005. Testigos de Jehová Extender la religión cristiana en la región

6000.Sector Privado

6001. Grupo PULSAR Internacional Financiar la protección de recursos naturales

6002. Fondo Social Banamex Financiar el desarrollo rural6003. Banca de Crédito Rural del Istmo (BANCRISA) Financiar el desarrollo ganadero6004. Banco Rural de México (BANRURAL) Proporcionar créditos blandos a la población

rural6005. Fideicomiso de Riesgos Compartido (FIRCO) Financiar proyectos agrícolas a pequeños

productores6006. Fideicomiso Instituido en Relación a la Agricultura(FIRA-BM)

Financiar el desarrollo rural empresarial

6007. México Verde A.C. Impulsar el desarrollo turístico6008. Fondo Chiapas. Fomentar y estimular el desarrollo en el


Sector oSubsector


Estado.6009. MacKormick Producción y comercialización de vainilla.6010. Starbucks Desarrollar el comercio alternativo de café y

chocolate6011. Fondo Económico de Chiapas, A.C. (Plan ChiapasVisión 2020).

Fomentar el Desarrollo Económico Sustentabledel Estado de Chiapas.

Organismos e Instituciones Internacionales7000.Comunidad Internacional

7001. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Impulsar el progreso económico y social deAmérica y el Caribe

7002. United States Agency for Internacional Development(USAID)

Apoyar proyectos de conservación ydesarrollo. Fortalecer el trabajo de lasorganizaciones civiles.

7003. Banco Mundial (BM). Apoyar el desarrollo de naciones del tercermundo

7004. Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) Conservar el medio ambiente y labiodiversidad.

7005. The Word Conservación Unión (IUCN) Cuidar el medio ambiente y conservar lasespecies en su hábitat

7006. Organización de las Naciones Unidas para laEducación la Ciencia y la Cultura (UNESCO)

Contribuir al mantenimiento de la paz y laseguridad internacional; promover la ciencia yla cultura; apoyar las reservas de la biosfera.

7007. The Nature Conservancy (TNC) Conservar la biodiversidad protegiendo tierrasy especies

7008. Cruz Roja Internacional Ayudar a heridos y víctimas de la guerra, yacciones humanitarias diversas

7009. Smithsonian Institution, Programa de Biodiversidad.SIB/MAB

Medición y evaluación de la biodiversidadmundial.

7010. Comisión Europea Apoyar el desarrollo rural en los países detercer mundo

7011. Fondo Internacional de las Naciones Unidas para el Apoya programas para ayudar a la infancia en


Sector oSubsector


Socorro de la Infancia (UNICEF) el tercer mundo7012. Global Environmental Facility (GEF)- Banco Mundial,PNUD

Promover la conservación de la biodiversidad,los servicios ambientales y el desarrollosustentable

7013. U.S.MAB – TED (Tropical Ecosystem Directorate) Consolidar una estrategía para la conservaciónde la Selva Maya

7014. Organización de las Naciones Unidas para laAgricultura y la Alimentación (FAO)

Desarrollar políticas de planificaciónagropecuaria y alimenticia en América Latina

7015. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD)

Eliminar la pobreza

7016. Organización de Estados Americanos (OEA) Solucionar los problemas comunes en elconjunto de estados del continente americano

7017. Nacional Aeronáuticas and Space Administración(NASA)

Dirige y coordina la investigación aeronáuticaen USA

7018. Proyecto TREES- Comisión Europea Evaluar la deforestación en las regionestropicales del mundo.

7019. Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza(UICN)

Conservar la integridad y diversidad de lanaturaleza

7020. Nacional Fish and Wildlife Foundation (NFWF) Conservación de humedales y avesneotropicales migratorias

7021. Fundación Ford. Financiar proyectos para el desarrollocomunitario sustentable.

7022. Coalición de la Selva Maya Promueve la conservación de la Selva Maya.7023. Comisión Europea. Financiar proyectos de interés para la

comunidad europea.


Anexo 6.- Amenazas, oportunidades de conservación yalternativas de intervención.

Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónI) Carencia de una estrategiasólida de conservación con

visión regional.

I) Inserción de la estrategia de conservación de la biodiversidad.

1. AMENAZA ACTUAL.

En la agenda política nacional noexiste una visión regional ni unaestrategia conjunta intersectorialpara la conservación ydesarrollo armónico de la SelvaLacandona.

La Selva Lacandona ha sido identificada comouna región prioritaria en la agenda nacional parala conservación de los recursos naturales, elcombate a la pobreza y la resolución a conflictospolíticos y religiosos.

Generar una Estrategia Conjunta deConservación, consensada a nivel de entidadesnacionales, estatales y locales, e incluyendo alos diversos sectores.

Elaborar la Estrategia Conjunta de conservaciónpara la Selva Lacandona.

Establecer un Panel multisectorial y de carácterNacional sobre la conservación de labiodiversidad en la Selva Lacandona, parabrindar orientación sobre prioridades deprotección, comprensión y uso sostenible yequitativo de la biodiversidad.

• Establecer un Consejo Multisectorial para laConservación de la Biodiversidad de la SelvaLacandona.

• Activar y mantener un sitio WEB con foros deinformación y discusión para la conservación dela biodiversidad en la Selva Lacandona.

Amenazas, oportunidades de conservación y alternativas de intervención.

Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónConjugar la conservación de la biodiversidad enlos procesos estatales y federales deplanificación regional.

• Difundir la estrategia entre los tomadores dedecisiones a todos los niveles a través dedistintos medios.

II) Políticas regionales dedesarrollo y prácticas de

aprovechamiento de recursosnaturales no compatibles con laconservación de la biodiversidad

II) Establecimiento de un marco de política regional de conservación de la biodiversidad.

2. AMENAZA ACTUAL.

Uso de agroquímicos en excesoy /o prohibidos en la ganadería,la cafeticultura y el cultivo demaíz y chile.

Existe un marco jurídico que reglamenta el usode agroquímicos.

Existen alternativas al mal uso de agroquímicos.

Existe una tendencia del sector gubernamental aimpulsar prácticas agrícolas ambientalmenteamigables.

Revocar las políticas agropecuarias quepromueven una excesiva uniformidad de loscultivos y de las variedades de los mismos, oque promueven el uso excesivo de fertilizantesy plaguicidas químicos.

• Promover la inserción de criterios deconservación en el sistema de estímulos delPROCAMPO.

Existen experiencias exitosas de producciónorgánica entre diversas organizaciones socialesde productores.

Difundir la normatividad existente sobre el usode agroquímicos y los efectos y consecuenciasde estas sustancias sobre el ambiente y la saludhumana

• Implementar un Programa de extensión en quese expliquen los efectos nocivos y las normasexistentes, según el catálogo oficial deplaguicidas.

Aplicar la normatividad existente

• Ejecutar un control estricto en los centros deventa y distribución de la región.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónPromover y fomentar la agricultura orgánica

• Implementar un Programa de extensión sobrelas prácticas de agricultura orgánica.

• Realizar investigaciones puntuales dirigidas alcontrol biológico de plagas.

Capacitar a los productores en el uso adecuadode los agroquímicos.

Búsqueda de financiamiento ante las compañíasproductoras de agroquímicos para implementar unprograma de difusión y capacitación.

3. AMENAZA ACTUAL.


El proyecto de ordenamiento ecológico territorialen la región está en proceso.

Se cuenta con un proyecto GEF de desarrollorural de zonas marginadas orientado a laintensificación de actividades productivas(Programas de Desarrollo Regional, PRODERs)

Existen cultivos validados en otras regiones quepueden ser adaptados para utilizarse en zonasde ladera.

Reducir la presión sobre los ecosistemas y lasáreas silvestres frágiles usando tierras que yase están cultivando de manera más eficiente eintensiva.

• Apoyar la intensificación de la producción entierras menos propensas al deterioro porerosión.

• Generar y difundir una Norma Oficial Mexicanaque restrinja los usos del suelo en áreas dependientes pronunciadas.

• Apoyar la realización de ordenamientosterritoriales a nivel comunitario, ejidal ymunicipal, considerando las características ycapacidades de las unidades de paisaje.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónPromover prácticas agrícolas que promuevan labiodiversidad.

• Promover sistemas agroforestales yplantaciones (ej. café y vainilla de conservación,maderables y no maderables, etc) en áreas dependiente pronunciada que ya están en usoagropecuario.

4. AMENAZA ACTUAL.


Existe una preocupación genuina de losproductores por el deterioro de las tierrasagrícolas.

Existen programas gubernamentales conasistencia técnica permanente en lascomunidades.

Se cuenta con un proyecto GEF de desarrollorural de zonas marginadas orientado a laintensificación de actividades productivas(Programas de Desarrollo Regional, PRODERs)

Existe un marco jurídico para disminuir lasquemas para actividades agropecuarias.

Restaurar tierras degradadas de modo depromover su productividad y biodiversidad.

• Implementar un programa de extensión parafomentar las cercas vivas y las labores deconservación de suelos.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónFomentar la intensificación de las actividadesproductivas.

• Diseñar e implementar un programa deextensión para intensificar las actividadesproductivas en áreas ya abiertas a laproducción.

• Reforzar las actividades del Programa para lasedentarización de la milpa.

• Introducir y fomentar los sistemas silvopastorilesen áreas con fuertes tendencias a la ganadería.

• Implementar un programa de extensión para elcomposteo de desechos domésticos y el uso deabonos orgánicos.

Aumentar los incentivos a un buen manejo localde las tierras y las aguas públicas.

• Alentar las microempresas de turismo,desarrollo artesanal, textiles, apicultura y deservicios en general.

• Condonar impuestos y estimular las actividadesproductivas limpias y compatibles con laconservación.



La Ley Forestal ofrece un marco jurídico que vamejorándose.

Abandonar las políticas forestales quepromueven la degradación de los recursos y laconversión de los ecosistemas forestales haciaotros usos menos valiosos.

• Establecer estándares oficiales para elaprovechamiento forestal sustentable.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de Intervención6. AMENAZA ACTUAL.


Existe un marco jurídico y administrativo(Procuraduría de Protección al Ambiente).

El Ordenamiento ecológico territorial contemplala ordenación de las actividades forestales.

Diversas comunidades cuentan con programasde manejo forestal y asistencia técnica.

El programas de manejo de la Reserva MontesAzules está en su fase final de publicaciónoficial.

Abandonar las políticas forestales quepromueven la degradación de los recursos y laconversión de los ecosistemas forestales haciaotros usos menos valiosos.


• Aplicación estricta de la ley forestal.• Fomentar la elaboración de programas de

manejo forestal con una alta participacióncomunitaria.

Fomentar una cultura forestal entre loshabitantes de la región.

• Alentar el establecimiento de viveros forestalesfamiliares de traspatio.

Inducir el ordenamiento de las actividadesforestales

• Diseñar e instrumentar un plan de ordenamientoforestal para toda la región.



Asentamientos e invasiones enAreas Prioritarias deConservación (APCs)

Existencia del marco jurídico y administrativopara combatir invasiones y ocupaciones ilegales.

Los programas de Manejo de las ANP prohíbenlos cambios de uso del suelo.

Plan de remunicipalización.

Ordenamiento ecológico.

En el seno de la mesa agraria se están aplicandomedidas de desalojos y se están negociando losreacomodos de diversas comunidadesasentadas dentro de la Reserva Montes Azules.

Facilitar el reacomodo o la indemnización aasentamientos que por su localizacióncontravengan la conservación de las áreasprioritarias de conservación.

• Promover la regularización de la tenencia de latierra en las APCs y resolver el rezago agrario.

• Facilitar el reacomodo de los asentamientosirregulares en las ANPs.

• Adquirir el Predio Indio Pedro en el centro de laRIBMA y habilitarlo para actividades deconservación.

• Ejecutar los desalojos necesarios a la brevedadde presentarse una invasión a las ANPs.

• Impulsar decididamente polos de atracciónpoblacional en sitios estratégicos fuera de lasAPCs y con medidas que alienten la emigración.

Establecer nuevas áreas naturales protegidas ynuevas categorías de conservación

• Efectuar un diagnóstico y una propuesta paraevaluar la viabilidad de decretar la Meseta deAgua Escondida como ANP.

• Elaborar una propuesta al INE y al ConsejoNacional de Areas Naturales Protegidas paraestablecer el “Corredor biológico” como unanueva categoría de ANP.

• Consolidar el establecimiento y manejo de laReserva Ecológica Comunal “La Cojolita”.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de Intervención8. AMENAZA POTENCIAL.

Construcción de nuevas vías deacceso dentro de las ANPs o delos corredores biológicos quelas conectan.

La normatividad existente exige una evaluaciónde impacto ambiental previa y la oportunidadpara presentar los argumentos para justificar lamodificación del proyecto.

La comunidad de Frontera Corozal haconsensado que la carretera no es convenientepara su desarrollo puesto que afectaría el flujoturístico que les trae beneficios.

El ordenamiento ecológico territorial está enproceso.

Desalentar la apertura de nuevas vías decomunicación en las áreas prioritarias deconservación (APCs) y mejorar el estado de lasya existentes.

• Estudio justificativo para replantear laconstrucción de la carretera a Yaxchilán.

• Mejorar los accesos existentes a Yaxchilán.• Elaboración de un programa de mejoramiento

de vías de comunicación para el desarrolloregional en conformidad con las necesidades deconservación.



El ordenamiento ecológico territorial está enproceso.

Existen formas alternativas para producción deenergía eléctrica.

Cancelar definitivamente los proyectos deembalses hidroeléctricos que pudieran afectarlas APCs.

• Diagnóstico para la utilización de tecnologíaalternativa para la generación de energía.

10. AMENAZA ACTUAL.


El proceso de remunicipalización es unaoportunidad para fomentar la reconcentraciónpoblacional en la Selva Lacandona.

El Plan de ordenamiento ecológico territorialposiblemente fomenta la reconcentraciónpoblacional.

Implementar políticas y medidas que fomentenla reconcentración poblacional y la creación depolos de desarrollo.

• Efectuar un estudio de planeación de los sitiosque deben convertirse en polos de atracciónregional, definiendo las inversiones y medidasnecesarias para alentar la emigración a losmismos (establecimiento de empresas, serviciosde atracción, etc).

• Efectuar un estudio profundo y detallado sobrela dinámica demográfica actual.

• Desarrollar un “plan de ciudades” para la regióny los nuevos municipios en cuanto a vidaeconómica.




Al establecerse nuevos municipios se abrenoportunidades para ordenar el uso de susterritorios a través de los Consejos dePlaneación del Desarrollo Municipal(COPLADEMUNs).

Elaborar y ejecutar planes de ordenamientourbano y de manejo de residuos en localidadescríticas con mayor concentración poblacional.

• Realizar y ejecutar planes de ordenamientourbano en las localidades críticas con más de1,000 habitantes.

• Diseñar y establecer sistemas para el manejoadecuado de basura, el tratamiento de aguasresiduales y reciclaje en localidades críticas.

Apoyar el desarrollo de los planes deordenamiento de los nuevos municipios de laregión.

• Desarrollar y aplicar planes de ordenamiento deuso de la tierra con la participación de lascomunidades.

12. AMENAZA ACTUAL.

Demanda de recursos naturalespor parte de la población flotanteen la región.

Las reglas administrativas del Programa demanejo de Montes Azules contemplan laamenaza.

Se han iniciado campañas de difusión alrespecto por parte del Gobierno del Estado, laSERNyP y la SEMARNAP.

Fomentar el cumplimiento de la normatividadrelacionada a los recursos naturales y labiodiversidad por el Ejército Mexicano.

• Establecer un programa permanente de difusiónsobre la normatividad ambiental y los valores dela Selva Lacandona en los campos militares dela región.

Garantizar el flujo de información sobre lanormatividad ambiental a todos los niveles delsector turismo.

• Instrumentar una campaña de concienciaciónen el sector turismo en diferentes idiomas y endistintos medios (folletos, módulos deinformación, carteles, etc).


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónRegular el uso de la fauna silvestre y las áreasde corte por parte de colectores de recursosnaturales.

• Elaborar un censo de los colectores de xate ypita que trabajan en la región y evaluar el usoque hacen de los recursos naturales.

• Diseñar mecanisos de regulación que eviten lasobre-explotación de xate, pita y fauna silvestre.



Existencia de una serie normas especiales ybuenas prácticas para la extracción de petróleo.

Esta actividad requeriría de una evaluación deimpacto ambiental (EIA) previa.

Diseñar e instrumentar un estricto sistema deprevención de contingencias en la explotaciónpetrolera.

• Difundir en PEMEX las buenas prácticas en elaprovechamiento de hidrocarburos en áreasecológicamente frágiles.

• Efectuar un estudio de evaluación de riesgosambientales y oportunidades ante la instalaciónde refinerías y/o oleoductos.

Obtener retribuciones económicas directas paraconservación en la región a partir de loshidrocarburos extraídos en la región.

• Desarrollar un estudio que evalúe lasretribuciones económicas que se pudieranproponer y que pudieran ser enfocadas aconservación y al financiamiento de un efectivosistema de prevención de contingencias.




Existe plan de remunicipalización.

Existe un Plan de Ordenamiento ecológico parala región

La franja fronteriza implica una serie de ventajashacendarias para inversiones nacionales.

Existen incentivos fiscales que propician lainversión.

Existen programas gubernamentales que apoyanla creación de microempresas (FONAES,Programa de Calidad Integral y Modernización,CIMO).

Diseñar y activar medidas de desarrolloeconómico que transfiera población del sectorprimario al secundario y terciario.

• Diagnosticar las actividades prioritarias para laactivación de empresas de servicios e industriasde la transformación.

• Implementar programas de extensión para lacreación de micro-empresas del sectorsecundario y terciario.

• Instrumentar un sistema de créditos blandos yaccesibles para la activación de empresas deservicios y transformación entre los pobladoreslocales.

• Establecer incentivos fiscales y sistemas deriesgo compartido para que el sector privadoestablezca empresas en la región.

Fomentar la capacitación de la población localpara la práctica de oficios, servicios y carrerastécnicas

• Establecer escuelas técnicas que capaciten a lapoblación local (secundarias técnicas,CONALEP, CETIS, etc).


Establecimiento de industrias dealto impacto ambiental en zonasde influencia a las APCs(Minería, refinadoras,curtidurías, etc).

Existe un marco jurídico que regula elestablecimiento de industrias en zonasambientalmente importantes.

Los programas de manejo de las ANPscontemplan los aspectos relacionados con elestablecimiento de industrias.

CANACINTRA promueve las industrias limpias(ISO 14000)

Reformar las políticas que aceleran el deteriorode la biodiversidad en los ecosistemas de aguadulce (ríos y lagos) y la contaminación del aire

• Promover políticas y normas específicas para laSelva Lacandona que eliminen las actividadesindustriales que deterioran los recursoshidrológicos.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónPromover el establecimiento de industriasambientalmente limpias.

• Privilegiar la instalación de sistemas detratamiento de aguas en industrias autorizadasque se pretendan establecer en las áreas deinfluencia de las APCs.

Desarrollar y fomentar códigos de buenasprácticas en todos los sistemas industriales quepudieran establecerse en las áreas de influenciade las APCs.

• Desarrollar un estudio genérico que tipifique yevalúe los impactos ambientales y efectosadversos sobre la biodiversidad de los distintostipos de industrias que pudieran ser viables enla región.

• Diseñar normas de prevención y protección alambiente en el establecimiento y operación deindustrias.

16. AMENAZA ACTUAL.

Inversión económica ypromoción del desarrollo encomunidades irregulares.

Se asume que el Plan de ordenamientoecológico para la región identifica el no promoverel desarrollo de las localidades irregulares.

Evitar las inversiones de recursos públicos oprivados en localidades irregulares.

• Garantizar que en el COPLADE, COPLADEMs yen las instituciones federales para el desarrollo(SEDESOL, etc) se conoce la identidad ylocalización de las localidades irregulares.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónIII) Problemas globales y políticainternacional débil o insuficiente

en materia de conservación

III) Creación de un entorno de política internacional que respalde laconservación regional de la biodiversidad.

17. AMENAZA ACTUAL.


Se han fomentado una serie de prácticas ynormas para disminuir las quemas agrícolas.

Existen diversos mecanismos para fomentar ladisminución de las emisiones de carbono.

Disminuir las emisiones de carbono en la región

• Reforzar el uso de técnicas para evitar lasquemas agropecuarias (pica, frijol abono,sistemas silvopastoriles, etc).

• Promover el uso de tecnologías para lasustitución de la leña o la disminución de suuso.

18. AMENAZA ACTUAL.

Deterioro ambiental en lasección guatemalteca de laCuenca del Usumacinta,particularmente en las áreas quefuncionan como corredoresbiológicos.

Existen normas internacionales para el manejo yaprovechamiento de cuencas hidrológicascompartidas entre dos o más países.

México es invitado de la ComisiónCentroamericana de Ambiente y Desarrollo(CCAD)

Existen diversos acuerdos binacionalesorientados a la protección ambiental.

La iniciativa del Corredor BiológicoMesoamericano (GEF-Banco Mundial) estápromoviendo la conservación a nivel regional decorredores entre países.

Implementar acuerdos binacionales entreMéxico y Guatemala para el manejo adecuadode la cuenca del Usumacinta.

• Elaborar y proponer un acuerdo ambientalbinacional para el mantenimiento de la cuencadel Usumacinta.

• Efectuar un estudio de calidad del agua en todoel sistema hidrológico del Usumacinta y queproyecte impactos ambientales ante distintosescenarios.

• Revisar la normatividad ambiental de laRepública de Guatemala y el nivel en que estaes aplicada.

• Efectuar un taller binacional (México yGuatemala) sobre la explotación petrolera y laconstrucción de infraestructura de comunicaciónen la Selva Maya en el contexto de laconservación de la Biodiversidad.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónImpulsar la conservación de los corredoresbiológicos en la Selva Maya.

• Diseñar y proponer un acuerdo bi-nacional parael mantenimiento de los corredores biológicosde la Selva Maya.

Promover la cooperación internacional para elmanejo de las ANPs de la Selva Maya.

• Efectuar una reunión binacional para lacoordinación del manejo en las áreas naturalesfronterizas.

• Fomentar proyectos de conservación a nivelbinacional.

IV) Condiciones desfavorablespara el desarrollo sustentable

IV) Creación de condiciones e incentivos para la conservación local de la biodiversidad.

19. AMENAZA ACTUAL.


La Secretaría de Turismo está por presentar unaEstrategia Nacional para el Desarrollo deTurismo Sustentable.

Establecimiento de la zona de turismosustentable del Caribe.

La Secretaría de Desarrollo Turístico de Chiapasestá consciente de los impactos negativos delturismo.

Incrementar los beneficios del turismosustentable basado en los recursos naturales yhacer que el desarrollo turístico no provoquedeterioro de la biodiversidad ni conflictosculturales.

• Sensibilizar y capacitar a los tomadores dedecisiones del sector turismo en materia de losbeneficios y ventajas del turismo alternativo.

• Desarrollar y difundir estándares y buenasprácticas para el turismo sustentable.

• Elaborar y difundir una guía ecoturística de laSelva Lacandona.

• Impulsar el circuito de turismo alternativo de laSelva Lacandona.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónReforzar la capacidad local de mantener ybeneficiarse delos atractivos naturales yturísticos.

• Diseño e impartición de cursos y talleres decapacitación a pobladores sobre ecoturismo yotras empresas de conservación.


Apertura de sitios a lasactividades turísticas en áreasde estricta conservación yfragilidad ambiental.

Los Programas de manejo de las ANPs regulanestrictamente las actividades turísticas.

Desarrollar o incrementar los atractivosturísticos fuera de áreas de conservaciónestricta o áreas de alta fragilidad ambiental.

• Reforzar los destinos turísticos actualmente endesarrollo.

• Establecer paraderos turísticos en sitiosestratégicos (Ej. crucero Palenque-Chancalá,Lagos de Montebello-Tziscao, etc).

• Promover la construcción de museos locales encomunidades estratégicas.

• Dar apoyo financiero y capacitación paramejorar los servicios turísticos que se ofrecenen Lacanjá-Chansayab, Ixcán, Frontera Corozaly laguna Miramar.

21. AMENAZA ACTUAL.

Insuficiencia y/u orientaciónerrónea en el financiamientopara proyectos de conservacióny desarrollo sustentable.

Fomento Económico de Chiapas, A.C., queincorpora a diversos empresarios de Chiapas,han planteado el Plan “Chiapas Visión 2020”para lograr un desarrollo económico mássustentable.

Desarrollar e instrumentar un plan de inversióneconómica que promueva la conservación de labiodiversidad.

• Elaborar el plan y someterlo a consideración delos gobiernos a distintos niveles.

• Interactuar con el Plan “Chiapas Visión 2020”


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónDesarrollar programas de asistencia bajoesquemas de co-responsabilidad y concompromisos de contribución a la conservaciónde la biodiversidad.

• Implementar programas especiales dedesarrollo comunitario que incidan en laconservación y que impliquen el establecimientode “acuerdos” de conservación.

Los bosques tropicales están entre los sistemasmás eficientes para la captura de carbono.

En Chiapas ya existen experiencias inicialespara el establecimiento de contratos para lacaptura de carbono.

Habilitar mecanismos de retribución económicapara la conservación de los serviciosambientales (secuestro de carbono, agua, etc).

• Promover la inclusión de la región Lacandonacomo un área prioritaria para el pago de cuotasde emisiones para la captura de carbono.

• Promoción de contratos comunitarios para elsecuestro de carbono.

• Fomentar la participación del sector ambientalen el Consejo de Cuenca del Usumacinta.

• Efectuar un estudio sobre la viabilidadecológica, económica y política para elaprovechamiento del agua del río Usumacintacomo fuente de ingresos para la conservaciónde la región.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónFomentar el establecimiento de fideicomisos yotros mecanismos de financiamiento para laconservación.

• En colaboración con el Fondo Mexicano para laConservación de la Naturaleza, diseñar yestablecer un Fideicomiso para la Conservaciónde la Selva Lacandona.

• Evaluar y en su caso establecer un sistema fijode contribución económica por concepto deturismo.

Reactivar los canjes de deuda por Naturaleza

• Continuar con las gestiones necesarias.Establecer incentivos tributarios para laconservación.

Efectuar un estudio que permita determinar losincentivos fiscales y proponerlo a la Secretaría deHacienda y Crédito Público.

22. AMENAZA ACTUAL.


Existen en Chiapas organizaciones y entidadesrelacionadas con la salud reproductiva (ej.Mexfam, Conasida).

Existen programas del gobierno que contemplanel fomento de la salud reproductiva

La revaloración del papel económico de lasmujeres en Chiapas se ha iniciado.

Brindar acceso a los servicios de planificaciónfamiliar, incrementar el financiamiento pararespaldar su adopción y los esfuerzos paramejorar la salud reproductiva en la población.

• Diseño e implementación de un programa queestimule la planificación familiar y la práctica demedidas que mejoren la salud reproductiva.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónAsegurarse que la asistencia para el desarrollorefuerce el papel de la mujer en el usosostenible de los recursos biológicos.

• Diagnóstico para la apertura de oportunidadeseconómicas para la mujer.

• Implementar proyectos piloto de micro-empresas de conservación para mujeres(Vainilla, artesanías, panaderías, etc).

23. AMENAZA ACTUAL.

Sistemas en la cadenaproductiva desfavorables para eldesarrollo de la población local.

Existen mecanismos a nivel internacional quepromueven el mercado justo y solidario.

Las vías de comunicación en la región han idomejorando sustancialmente.

Procurar que las comunidades locales estudienlas posibilidades de conformar un mayor sectordel mercado para los productos obtenidos enforma sostenible.

• Fomentar la colaboración entre organizacionespara la comercialización conjunta y solidaria deproductos regionales.

• Establecer un sistema de créditos blandos y acorto plazo para la comercialización.

Diseñar e implementar sistemas y medidas decomercialización que beneficien a losproductores locales

• Realizar un estudio que documente lascadenas, redes de comercialización y ladinámica de la oferta y la demanda que existenactualmente para los productos regionales.

• Difundir los estándares de calidad y suscontroles que deberían de practicarse en lossistemas de producción.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónEstimular la apertura y ampliación de nichos demercado más favorable para los productos de laregión (mercado solidario y justo, mercado deproductos compatibles con la conservación).

• Realizar un diagnóstico para la búsqueda demercados de los productos regionales queredunden directamente en el beneficio de losproductores locales.

24. AMENAZA ACTUAL.

Aprovechamiento inadecuado delos recursos naturales noagropecuarios (Pesca, cacería yrecolección de maderables y nomaderables) a tasas mayores asu capacidad de regeneración.

Existe un marco jurídico

Los programas de manejo de las ANPscontemplan este aspecto.

El Instituto Nacional de Ecología promueve lasUnidades de Manejo y Aprovechamiento de laVida Silvestre para fomentar el uso sustentablede estos recursos.

Promover la suma de inversiones entre el sectorgubernamental y el sector privado en lainvestigación para el uso sustentable de losrecursos naturales.

• Establecer un fideicomiso mixto para eldesarrollo de investigaciones para el correctoaprovechamiento de los recursos naturales y labiodiversidad.

Garantizar el abasto local de recursos naturalesa la población local.

• Fomentar la sustentabilidad de especies queson aprovechadas cotidianamente para lasubsistencia de la población local.

• Efectuar estudios para la implementación desistemas comunitarios para la auto-regulaciónde la cacería y pesca de subsistencia.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónPromover el desarrollo y adopción detecnologías apropiadas para conservar y usaren forma sostenible los recursos naturales.

• Adaptar y difundir la utilización de sistemasalternativos para la generación y uso deenergía.

25. AMENAZA ACTUAL.


Existe un marco jurídico amplio y suficiente paranormar las diversas actividades que puedentener un impacto sobre el ambiente.

Reforzar la aplicación de la normatividadambiental.

• Incrementar las sanciones por captura y tráficoilegal de flora y fauna silvestres.

• Ampliar la difusión pública de la normatividadambiental existente (LGEEPA, Programas deManejo de ANPs, Normas Oficiales Mexicanas,etc).

• Reforzar las capacidades de la PROFEPA eninfraestructura, personal y equipo.

• Mejorar los mecanismos jurídicos para lapersecución y penalización de ilícitosambientales y ampliar las atribuciones de laPROFEPA.




La Secretaría del Trabajo está impulsando en laregión su Programa de Calidad Integral yModernización (CIMO) para reforzar el desarrollode las empresas de conservación(principalmente ecoturismo).

Fomentar y consolidar empresas deconservación.

• Otorgar asesoría y capacitación a las empresasde conservación comunitarias actualmenteestablecidas (ej. ecoturismo).

• Instrumentar un programa permanente deseguridad al turista.

• Efectuar un diagnóstico para la implementaciónde certificaciones a empresas de conservaciónpor parte del Instituto Nacional de Ecología.

• Diseñar y ejecutar una campaña deconcienciación a los consumidores nacionalessobre los productos y empresas deconservación.

• Estimular la solidaridad y cooperación entre lasempresas de conservación de la región (Ej. redde ecoturismo alternativo).

• Activar estímulos fiscales y hacendarios a lasempresas de conservación y sus productos.




Para el caso de la Reserva Montes Azules,existe en marcha un programa de regularizacióndel rezago agrario (Mesa Agraria), que estásiendo implementado por varias dependenciasdel gobierno en una sola coordinación.

Fomentar e instrumentar el ordenamientoagrario regional en las zonas de influencia delas ANPs.

• Ejecutar a la brevedad y de manera efectiva lasresoluciones de la Mesa Agraria,particularmente las relacionadas con las ANPs.

• Ejecutar un Programa de difusión amplia ypública sobre la no disponibilidad de tierras enla región y de las implicaciones de lasinvasiones a las ANPs.

• A través de estímulos, fomentar el interés de losejidos para inscribirse en el PROCEDE(Programa de Certificación de Ejidos) de laSRA-INEGI.

28. AMENAZA ACTUAL.

Captura y tráfico ilegales de floray fauna

Existe un marco jurídico explícito al respecto; elreglamento de vida silvestre está en revisión.

México es signatario de la CITES (ConvenciónInternacional sobre el Tráfico de Especies) y dela convención de Yacarta sobre biodiversidad.

Existe una mayor sensibilidad en losconsumidores potenciales sobre las desventajasde especies silvestres y sus productos.

Reforzar la eficacia de las convenciones ytratados internacionales existentes sobreconservación de la biodiversidad.

• Implementar un programa de capacitación alpersonal de PROFEPA y de inspección yvigilancia sobre la CITES y la verificación depermisos de colecta y/o captura.

• Distribuir guías de identificación de las especiesen la CITES al personal de la PROFEPA.

Fomentar la disminución de la demanda delpúblico por adquirir animales silvestres o suspartes.

• Implementar un programa de difusión alrespecto.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónMejorar y ampliar los mecanismos legales deprotección de las especies amenazadas y enpeligro de extinción.

• Incrementar las sanciones por la captura, tráficoo posesión ilegal de especies amenazadas o enpeligro de extinción.

V) Desarticulación de lasacciones institucionales y

sectoriales de conservación

V) Promover condiciones favorables para la cooperación intersectorial en laconservación de la biodiversidad.

29. AMENAZA ACTUAL.


La presentación preliminar de esta estrategia hatenido una buena recepción por parte de losprincipales actores involucrados con laconservación de la Selva Lacandona.

Elaborar nuevos métodos y mecanismos para eldiálogo y la planificación interinstitucional, laresolución de conflictos relacionados conconservación y la vigilancia del uso de losrecursos públicos para la conservación.

• Establecer grupos de trabajo intersectoriales yentre diversos organismos para facilitar laplanificación y la acción bioregional.

• Garantizar el concurso transparente de lasinstituciones ante convocatorias para laasignación de contratos para el desarrollo deproyectos de conservación y la elaboración deprogramas de manejo y estudios especiales, einstrumentar un mecanismo de selecciónimparcial que involucre al Consejo Nacional deANPs.

• Generar espacios en medios diversos para daraccesibilidad a la información.

• Aclarar el marco jurídico para que lasinstituciones gubernamentales den acceso a lainformación del dominio público.

• Evaluar, reactivar y en su caso adecuar losConsejos Consultivos Regionales.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónVI) Insuficiencia de recursos yacciones para el manejo de las

áreas prioritarias deconservación (APCs)

VI) Fortalecimiento de áreas naturales protegidas.



El nuevo reglamento de ANPs estimula y regulala participación social.

Existen los Consejos Técnicos Asesores (CTA)que buscan promover la participación social enlas actividades de manejo de las ANP.

Existen diversas experiencias en México sobre elestablecimiento de áreas protegidas privadas.

Consolidar la participación social en el manejode las ANPs de la Selva Lacandona.

• Ampliar la representatividad del CTA de MontesAzules.

• Establecer los CTAs para el resto de las ANPsde la Selva Lacandona.

• Instrumentar mecanismos de financiamento delos CTAs.

• Fomentar la coordinación entre los CTAs y elConsejo de Cuenca del Usumacinta..

Brindar incentivos para el establecimiento deáreas protegidas privadas y comunitarias

• Efectuar un diagnóstico regional de áreas queson o pueden constituirse como reservascomunitarias o privadas.

• Estimular la operación efectiva de las ReservasComunitarias


Programas de manejo sinaplicación real y efectiva

Promover la integración genuina del sistema deANPs en la Selva Lacandona a través demecanismos de manejo coordinados.

• Concursar la elaboración e implementar losprogramas de manejo para las ANPs que así lorequieran.

• Implementar instrumentos específicos decoordinación entre las ANP de la región.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónEstablecer mecanismos de seguimiento de losProgramas Operativos Anuales y losProgramas de Manejo.

• Diseñar e instrumentar un programa demonitoreo de los programas operativos anualesy los programas de manejo.

32. AMENAZA ACTUAL.

Incendios forestales extensivosen APCs.

Existe un Programa nacional para el control yprevención de incendios forestales.

Se han logrado avances importantes en elmonitoreo de respuesta rápida.

El Programa Nacional de Reforestación(PRONARE) actúa en la región para restauraráreas incendiadas.

Proponer e implementar medidas inmediatas y alargo plazo para establecer y proteger las ANPsy los corredores biológicos

• Buscar el apoyo de la iniciativa del CorredorBiológico Mesoamericano para iniciaractividades en los corredores de la región.

• Diseñar las políticas para privilegiar laconservación de corredores biológicos.

Privilegiar el restablecimiento de tierrasdegradadas dentro de ANPs y en predios ycorredores adyacentes.

• Evaluar la recuperación de las áreas derestauración ecológica establecidas en 1998.

• Consolidar el Programa de reforestación ygenerar empleos locales para estas actividades.

Establecer un sistema de “alerta temprana” paracontrolar posibles amenazas a la biodiversidady movilizar medidas correctivas.

• Establecer, instrumentar y operar un sistema de“monitoreo rápido” de incendios para su controloportuno.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónConsolidar un sistema de prevención, control ycombate de incendios forestales.

• Difundir un código de buenas prácticas paraevitar los riesgos por incendios.

• Sistematizar y agilizar la detección de incendiosincipientes en la región.

• Efectuar un diagnóstico para determinar elpersonal y equipo necesarios para implementarun programa permanente para el control deincendios forestales.

VII) Acciones que afectan ladiversidad genética

VII) La conservación de especies, poblaciones y la diversidad genética.

33. AMENAZA ACTUAL.


El Concepto de UMAS (Unidad de Manejo yAprovechamiento de Vida Silvestre) es unmecanismo adicional que yá se estáinstrumentando.

Existe información básica para el manejoadecuado de numerosas especies.

Reglamentar estrictamente la transferencia deespecies y recursos genéticos y su liberaciónen el medio natural.

• Desarrollo y aplicación de normas para lareintroducción de fauna.

Reforzar la colaboración de las instituciones deconservación ex situ e in situ, para ampliar elpapel de las instalaciones en materia dereintroducción y rehabilitación de animales ypara la restauración de hábitats.

• Diseñar un centro para la rehabilitación yreintroducción de fauna decomisada en laregión, que vincule a diversas instituciones(PROFEPA, IHN, etc)..


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónFomentar y consolidar el establecimiento deUnidades de Manejo y Aprovechamiento de laVida Silvestre (UMAS).

• Evaluar el progreso de las UMAS establecidasen la región y efectuar un diagnóstico para elestablecimiento de otras.

• Difundir las ventajas y desventajas de la crianzay manejo en cautiverio de especies silvestres.

• Establecer un programa urgente para larecuperación y protección estricta de laGuacamaya Roja.

34. AMENAZA ACTUAL.


Existe tecnología para erradicar la abejaafricana.

Existe información sobre la situación de la carpaherbívora en el río Lacantún.

Evaluar con precisión el impacto causado porespecies exóticas e implementar los programasde control pertinentes (Abejas africanizadas ycarpa herbívora).

• Efectuar estudios experimentales para el controlde la abeja africanizada en áreas silvestres.

• Diseñar y experimentar en pruebas pilotosistemas para el control de la carpa herbívora.

• Evaluar la viabilidad de un programa para lasustitución de reinas en los apiarios de laregión.

• Difundir entre los pescadores de los RíoLacantún y Usumacinta los impactos de la carpaherbívora y las necesidades para su control.

• Determinar los impactos ecológicos por laintroducción de Tilapia spp.



Combate inadecuado y/oindiscriminado a especieserróneamente consideradascomo nocivas

Existen estimaciones de daño por vertebradossilvestres.

Hay diseñados una serie de sistemas quebuscan prevenir el conflicto por vertebrados quecausan daño a las actividades productivas.

Se han establecido en el pasado programas decontrol del murciélago vampiro.

Concienciar a la población local acerca de lasespecies no dañinas que son confundidas poraquellas que causan daños.

• Diseño e implementación de un programa dedifusión para la conservación de especiesconsideradas como nocivas sin serlo(murciélagos, víboras y serpientes, insectos,arácnidos, etc).

Implementar sistemas y prácticas preventivaspara el control de daño por vertebradossilvestres que entran en conflicto con lasactividades productivas.

• Diseñar y difundir buenas prácticas para laprevención o disminución de conflictos convertebrados silvestres.

• Diseñar y probar sistemas de control devertebrados dañinos que sean de bajo costo yalta efectividad.

• Establecer un programa sistemático y efectivopara el control de los murciélagos vampiros.

36. AMENAZA ACTUAL.

Desconocimiento de la situaciónactualizada (monitoreo) de labiodiversidad, los procesosecológicos y el uso de losrecursos naturales.

Existe abundante información pero que no hasido aún distribuída en la región.

Establecer centros de información pararespaldar la toma de decisiones y darseguimiento a las acciones de conservación.

• Consolidar y motivar la utilización del SistemaIntegral de Monitoreo Ambiental de la Selvalacandona (SIMASEL).


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónPromover la evaluación sistemática y periódicade la situación de la biodiversidad.

• Consolidar y dar continuidad al programa desobrevuelos de monitoreo de incendios ydesmontes.

Realizar inventarios de grupos biológicos pococonocidos.

• Efectuar inventarios de musgos y líquenes,hongos, algas, invertebrados, fauna del dosel,fauna cavernícola.

Evaluar sistemáticamente las prioridades deinvestigación de la biodiversidad.

• Efectuar un taller para la priorización deinvestigación para la conservación y manejosustentable de los recursos naturales.

Promover la investigación básica y aplicada enel campo de las ciencias naturales sobreconservación de la biodiversidad.

• Difundir en universidades las necesidades deinvestigación para la conservación de labiodiversidad.

• Establecer un diplomado sobre Biología de laConservación, para ser impartido en Chiapas,con prácticas en la región.

• Establecer un fondo especial para elfinanciamiento de estudios científicos en lasestaciones Chajul e Ixcán.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónFortalecer la investigación en ciencias socialessobre las conexiones entre los procesosbiológicos y los sociales.

• Difundir en universidades las necesidades deinvestigación social para la conservación de labiodiversidad.

Reforzar la investigación sobre los asuntoséticos, culturales y religiosos vinculados con laconservación de la biodiversidad.

• Desarrollar un foro sobre la conservación de labiodiversidad en la que participenrepresentantes de las religiones y corrientesfilosóficas que ocurren en la región.

VIII) Capacidades y recursoshumanos insuficientes para la

conservación

VIII) Incremento de la capacidad humana para conservar la biodiversidad.

37. AMENAZA ACTUAL.

Conocimiento insuficiente oerróneo de la importancia yvalores de la selva lacandona ysu conservación

Convenio Ecosur – CI, sitio web.

Interés por difundir el ... Jaguares, etc.

Jim-Nacho

Existe el proyecto de educación ambiental de laselva lacandona.

Evaluar y difundir el costo ambiental de lasactividades productivas y del sustento de lapoblación local

• Efectuar y difundir una evaluación de la erosiónen áreas críticas y de las pérdidas porincendios forestales causados por actividadeshumanas.

• Realizar y difundir una evaluación económica delos servicios ambientales que prestan las selvasde la región lacandona (captura de carbono,generación de agua, etc).


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónCrear interés en la importancia y los valores dela biodiversidad en el seno de la cultura populary efectuar una campaña de medios que difundala importancia de conservar la Selva Lacandona.

• Elaborar materiales de difusión con especiesbandera que fomenten la conservación de laSelva Lacandona (Jaguar, tapir, cocodrilos,primates, guacamaya, Lacandonia schismatica,etc)

• Consolidar el sitio WEB de la Selva Lacandona.• Producir y difundir un boletín informativo sobre

la biodiversidad de la Selva Lacandona y suconservación.

• Publicación del Mapa Base de la SelvaLacandona y sus ANPs.

Usar el sistema de educación formal paraincrementar el interés sobre la biodiversidad yla necesidad de su conservación.

• Diseñar e instrumentar un Programa Regionalde Educación para la Conservación.

38. AMENAZA ACTUAL.


Fondos de organizaciones para la capacitación ydesarrollo institucional.

Existen fondos para conservación (ej. FondosGEF) que contemplan los recursos humanos einfraestructura para reforzar las ANP’s.

Reforzar la infraestructura y equipamiento parala conservación en las ANPs.

• Planear y construir infraestructura adicional parala conservación (Red de estaciones y puestosde control y vigilancia).

• Recuperar, habilitar y garantizar la seguridad dela Estación en el Lago Ocotal

• Establecimiento de una estación en Indio Pedro.• Consolidar la infraestructura existente.• Ampliar e intensificar las rutas de patrullaje para

la inspección y vigilancia.


Amenaza Oportunidades de Conservación Alternativas de IntervenciónConsolidar y profesionalizar los cuerpos deprotección y vigilancia de la biodiversidad.

• Diseño e impartición de cursos de capacitaciónpara el personal de inspección y vigilancia(Primeros auxilios, estimaciones poblacionalespara el monitoreo, difusión de los Programas deManejo y la normatividad, identificación deespecies contempladas en la CITES, etc).

• Instituir formalmente la carrera técnica de“guarda-recursos”.

• Reforzar el equipamiento del personal deinspección y vigilancia.

Incrementar el respaldo para la capacitación deprofesionales en biodiversidad.

• Diseñar y promover cursos y diplomados sobrebiología de la conservación y conservación derecursos naturales y biodiversidad en loscentros académicos del Estado (UNACH,UNICACH, ECOSUR, Universidad Tecnológicade la Selva).

Reforzar la influencia de las organizacionesciviles de conservación y desarrollo parapromover la conservación de la biodiversidad.

• Activar un Consejo de conservación de labiodiversidad en el Estado de Chiapas.


Anexo 7.- Amenazas, alternativas de intervención y proyectospotenciales.

Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesI) Inserción de la estrategia de conservación de la biodiversidad.1. AMENAZA ACTUAL.

En la agenda política nacionalno existe una visión regional niuna estrategia conjuntaintersectorial para laconservación y desarrolloarmónico de la SelvaLacandona.

Generar una Estrategia Conjunta deConservación, consensada a nivel deentidades nacionales, estatales y locales, eincluyendo a los diversos sectores.

Elaborar la Estrategia Conjunta de conservaciónpara la Selva Lacandona.

Desarrollo, publicación y difusión de laEstrategia de Conservación.

Establecer un Panel multisectorial y decarácter Nacional sobre la conservación de labiodiversidad en la Selva Lacandona, parabrindar orientación sobre prioridades deprotección, comprensión y uso sostenible yequitativo de la biodiversidad.

• Establecer un Consejo Multisectorial para laConservación de la Biodiversidad de la SelvaLacandona.

• Activar y mantener un sitio WEB con foros deinformación y discusión para la conservaciónde la biodiversidad en la Selva Lacandona.

Establecimiento y mantenimiento de un sitioWEB en Internet, que incluya foros dediscusión y boletines electrónicos.

Amenazas, alternativas de intervención y proyectos potenciales.

Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesConjugar la conservación de la biodiversidaden los procesos estatales y federales deplanificación regional.

• Difundir la estrategia entre los tomadores dedecisiones a todos los niveles a través dedistintos medios.

Presentación de la Estrategia de Conservacióna los gobiernos federal, estatal y municipal.

II) Establecimiento de un marco de política regional de conservación de la biodiversidad.2. AMENAZA ACTUAL.

Uso de agroquímicos en excesoy /o prohibidos en la ganadería,la cafeticultura y el cultivo demaíz y chile.

Revocar las políticas agropecuarias quepromueven una excesiva uniformidad de loscultivos y de las variedades de los mismos, oque promueven el uso excesivo de fertilizantesy plaguicidas químicos.

• Promover la inserción de criterios deconservación en el sistema de estímulos delPROCAMPO.

Reforzar e implementar el PROCAMPO“Ecológico”.

Difundir la normatividad existente sobre el usode agroquímicos y los efectos yconsecuencias de estas sustancias sobre elambiente y la salud humana

• Implementar un Programa de extensión en quese expliquen los efectos nocivos y las normasexistentes, según el catálogo oficial deplaguicidas.

Implementar un programa de difusión para eluso responsable de agroquímicos autorizados.

Aplicar la normatividad existente

• Ejecutar un control estricto en los centros deventa y distribución de la región.

Implementar un programa especial desupervisión en la venta de agroquímicos(PROFEPA).


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesPromover y fomentar la agricultura orgánica

• Implementar un Programa de extensión sobrelas prácticas de agricultura orgánica.

• Realizar investigaciones puntuales dirigidas alcontrol biológico de plagas.

Implementar un programa de difusión sobrelas ventajas de la agricultura orgánica.

Celebrar un taller para la identificación deprioridades de investigación en el control ymanejo de plagas y el control biológico.

Definir e implementar un Plan de Acción parala reconversión productiva.

Capacitar a los productores en el usoadecuado de los agroquímicos.

Búsqueda de financiamiento ante las compañíasproductoras de agroquímicos para implementar unprograma de difusión y capacitación.

Implementar un programa de capacitación enel uso responsable de agroquímicos.

3. AMENAZA ACTUAL.


Reducir la presión sobre los ecosistemas y lasáreas silvestres frágiles usando tierras que yase están cultivando de manera más eficiente eintensiva.

• Apoyar la intensificación de la producción entierras menos propensas al deterioro porerosión.

• Generar y difundir una Norma Oficial Mexicanaque restrinja los usos del suelo en áreas dependientes pronunciadas.

• Apoyar la realización de ordenamientosterritoriales a nivel comunitario, ejidal ymunicipal, considerando las características ycapacidades de las unidades de paisaje.

Revisar y difundir el “Plan de OrdenamientoTerritorial de la Selva Lacandona”.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesPromover prácticas agrícolas que promuevanla biodiversidad.

• Promover sistemas agroforestales yplantaciones (ej. café y vainilla deconservación, maderables y no maderables,etc) en áreas de pendiente pronunciada queya están en uso agropecuario.

Implementar proyectos para el desarrollo delcultivo de la vainilla y el café de conservación.

4. AMENAZA ACTUAL.


Restaurar tierras degradadas de modo depromover su productividad y biodiversidad.

• Implementar un programa de extensión parafomentar las cercas vivas y las labores deconservación de suelos.

Reforzar las actividades agroforestales y laadopción del frijol abono.

Fomentar la intensificación de las actividadesproductivas.

• Diseñar e implementar un programa deextensión para intensificar las actividadesproductivas en áreas ya abiertas a laproducción.

• Reforzar las actividades del Programa para lasedentarización de la milpa.

• Introducir y fomentar los sistemassilvopastoriles en áreas con fuertes tendenciasa la ganadería.

• Implementar un programa de extensión para elcomposteo de desechos domésticos y el usode abonos orgánicos.

Taller para el desarrollo de un plan multi-institucional para la intensificación yreconversión de la producción.

Fomentar el uso de sistemas silvopastoriles.

Difundir el uso de compostas entre lapoblación local..


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesAumentar los incentivos a un buen manejolocal de las tierras y las aguas públicas.

• Alentar las microempresas de turismo,desarrollo artesanal, textiles, apicultura y deservicios en general.

• Condonar impuestos y estimular lasactividades productivas limpias y compatiblescon la conservación.

Reforzar las empresas de conservación (Ej.Ecoturismo).



Abandonar las políticas forestales quepromueven la degradación de los recursos y laconversión de los ecosistemas forestaleshacia otros usos menos valiosos.


Difundir los esfuerzos que se han efectuado enel desarrollo de estándares para elaprovechamiento forestal sustentable(Chapela).

6. AMENAZA ACTUAL.


Abandonar las políticas forestales quepromueven la degradación de los recursos y laconversión de los ecosistemas forestaleshacia otros usos menos valiosos.

• Aplicación estricta de la ley forestal.• Fomentar la elaboración de programas de

manejo forestal con una alta participacióncomunitaria.

Iniciar o reforzar el desarrollo de ProgramasForestales.

Fomentar una cultura forestal entre loshabitantes de la región.

• Alentar el establecimiento de viveros forestalesfamiliares de traspatio.

Establecer y reforzar los viveros forestales enla región.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesInducir el ordenamiento de las actividadesforestales

• Diseñar e instrumentar un plan deordenamiento forestal para toda la región.

Generar un mapa de potencial forestal.

7. AMENAZA ACTUAL.

Asentamientos e invasiones enAreas Prioritarias deConservación (APCs)

Facilitar el reacomodo o la indemnización aasentamientos que por su localizacióncontravengan la conservación de las áreasprioritarias de conservación.

• Promover la regularización de la tenencia de latierra en las APCs y resolver el rezago agrario.

• Facilitar el reacomodo de los asentamientosirregulares en las ANPs.

• Adquirir el Predio Indio Pedro en el centro dela RIBMA y habilitarlo para actividades deconservación.

• Ejecutar los desalojos necesarios a labrevedad de presentarse una invasión a lasANPs.

• Impulsar decididamente polos de atracciónpoblacional en sitios estratégicos fuera de lasAPCs y con medidas que alienten laemigración.

Difundir los testimoniales de pobladores quehan sido reacomodados en la región.

Aportar propuestas concretas al COPLADEpara que implemente políticas deconcentración poblacional fuera de las AreasPrioritarias de Conservación.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesEstablecer nuevas áreas naturales protegidasy nuevas categorías de conservación

• Efectuar un diagnóstico y una propuesta paraevaluar la viabilidad de decretar la Meseta deAgua Escondida como ANP.

• Elaborar una propuesta al INE y al ConsejoNacional de Areas Naturales Protegidas paraestablecer el “Corredor biológico” como unanueva categoría de ANP.

• Consolidar el establecimiento y manejo de laReserva Ecológica Comunal “La Cojolita”.

Efectuar un diagnóstico de las reservascomunales o ejidales existentes en la región.

Apoyar el manejo activo de reservasecológicas comunales que se hayanestablecido (Ej. La Cojolita, Reforma Agraria).


Construcción de nuevas vías deacceso dentro de las ANPs o delos corredores biológicos quelas conectan.

Desalentar la apertura de nuevas vías decomunicación en las áreas prioritarias deconservación (APCs) y mejorar el estado delas ya existentes.

• Estudio justificativo para replantear laconstrucción de la carretera a Yaxchilán.

• Mejorar los accesos existentes a Yaxchilán.• Elaboración de un programa de mejoramiento

de vías de comunicación para el desarrolloregional en conformidad con las necesidadesde conservación.

Reforzar los servicios de transportaciónterrestre y acuática yá existentes en la región.



Cancelar definitivamente los proyectos deembalses hidroeléctricos que pudieran afectarlas APCs.

• Diagnóstico para la utilización de tecnologíaalternativa para la generación de energía.

Efectuar un diagnóstico de las alternativaspara la generación de electricidad yaexistentes en la región (Sistemasfotovoltaicos, micro-hidroeléctricas, etc).


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potenciales10. AMENAZA ACTUAL.


Implementar políticas y medidas que fomentenla reconcentración poblacional y la creación depolos de desarrollo.

• Efectuar un estudio de planeación de los sitiosque deben convertirse en polos de atracciónregional, definiendo las inversiones y medidasnecesarias para alentar la emigración a losmismos (establecimiento de empresas,servicios de atracción, etc).

• Efectuar un estudio profundo y detallado sobrela dinámica demográfica actual.

• Desarrollar un “plan de ciudades” para laregión y los nuevos municipios en cuanto avida económica.

Participar en la elaboración de estrategias dedesarrollo (Ej. Chiapas Visión 2020).



Elaborar y ejecutar planes de ordenamientourbano y de manejo de residuos en localidadescríticas con mayor concentración poblacional.

• Realizar y ejecutar planes de ordenamientourbano en las localidades críticas con más de1,000 habitantes.

• Diseñar y establecer sistemas para el manejoadecuado de basura, el tratamiento de aguasresiduales y reciclaje en localidades críticas.

Diseñar sistemas viables para el manejo debasura y el tratamiento de aguas residuales enlocalidades seleccionadas.

Apoyar el desarrollo de los planes deordenamiento de los nuevos municipios de laregión.

• Desarrollar y aplicar planes de ordenamientode uso de la tierra con la participación de lascomunidades.



Demanda de recursos naturalespor parte de la poblaciónflotante en la región.

Fomentar el cumplimiento de la normatividadrelacionada a los recursos naturales y labiodiversidad por el Ejército Mexicano.

• Establecer un programa permanente dedifusión sobre la normatividad ambiental y losvalores de la Selva Lacandona en los camposmilitares de la región.

Difundir entre los efectivos de la Secretaría dela Defensa Nacional la importancia deconservar la biodiversidad y los efectos deltráfico ilegal de la flora y fauna silvestres.

Garantizar el flujo de información sobre lanormatividad ambiental a todos los niveles delsector turismo.

• Instrumentar una campaña de concienciaciónen el sector turismo en diferentes idiomas y endistintos medios (folletos, módulos deinformación, carteles, etc).

Incluir códigos de buenas prácticas y difundirla normatividad ambiental existente enmateriales de difusión y comunicación demedios impresos y electrónicos.

Regular el uso de la fauna silvestre y las áreasde corte por parte de colectores de recursosnaturales.

• Elaborar un censo de los colectores de xate ypita que trabajan en la región y evaluar el usoque hacen de los recursos naturales.

• Diseñar mecanisos de regulación que eviten lasobre-explotación de xate, pita y faunasilvestre.

Reforzar las acciones de inspección yvigilancia.

Reforzar el funcionamiento de las casetas decontrol.



Diseñar e instrumentar un estricto sistema deprevención de contingencias en la explotaciónpetrolera.

Difundir en PEMEX las buenas prácticas en elaprovechamiento de hidrocarburos en áreasecológicamente frágiles.

Efectuar un estudio de evaluación de riesgosambientales y oportunidades ante lainstalación de refinerías y/o oleoductos.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesObtener retribuciones económicas directaspara conservación en la región a partir de loshidrocarburos extraídos en la región.

• Desarrollar un estudio que evalúe lasretribuciones económicas que se pudieranproponer y que pudieran ser enfocadas aconservación y al financiamiento de unefectivo sistema de prevención decontingencias.

14. AMENAZA ACTUAL.


Diseñar y activar medidas de desarrolloeconómico que transfiera población del sectorprimario al secundario y terciario.

• Diagnosticar las actividades prioritarias para laactivación de empresas de servicios eindustrias de la transformación.

• Implementar programas de extensión para lacreación de micro-empresas del sectorsecundario y terciario.

• Instrumentar un sistema de créditos blandos yaccesibles para la activación de empresas deservicios y transformación entre lospobladores locales.

• Establecer incentivos fiscales y sistemas deriesgo compartido para que el sector privadoestablezca empresas en la región.

Fomentar la capacitación de la población localpara la práctica de oficios, servicios y carrerastécnicas

• Establecer escuelas técnicas que capaciten ala población local (secundarias técnicas,CONALEP, CETIS, etc).


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potenciales15. AMENAZA POTENCIAL.

Establecimiento de industriasde alto impacto ambiental enzonas de influencia a las APCs(Minería, refinadoras,curtidurías, etc).

Reformar las políticas que aceleran eldeterioro de la biodiversidad en losecosistemas de agua dulce (ríos y lagos) y lacontaminación del aire

• Promover políticas y normas específicas parala Selva Lacandona que eliminen lasactividades industriales que deterioran losrecursos hidrológicos.

Promover el establecimiento de industriasambientalmente limpias.

• Privilegiar la instalación de sistemas detratamiento de aguas en industrias autorizadasque se pretendan establecer en las áreas deinfluencia de las APCs.

Desarrollar y fomentar códigos de buenasprácticas en todos los sistemas industrialesque pudieran establecerse en las áreas deinfluencia de las APCs.

• Desarrollar un estudio genérico que tipifique yevalúe los impactos ambientales y efectosadversos sobre la biodiversidad de losdistintos tipos de industrias que pudieran serviables en la región.

• Diseñar normas de prevención y protección alambiente en el establecimiento y operación deindustrias.

Difundir los códigos de buenas prácticasempresariales que se han desarrollado paraproteger el ambiente (CELB).



Inversión económica ypromoción del desarrollo encomunidades irregulares.

Evitar las inversiones de recursos públicos oprivados en localidades irregulares.

• Garantizar que en el COPLADE, COPLADEMsy en las instituciones federales para eldesarrollo (SEDESOL, etc) se conoce laidentidad y localización de las localidadesirregulares.

III) Creación de un entorno de política internacional que respalde la conservación regional de la biodiversidad.17. AMENAZA ACTUAL.


Disminuir las emisiones de carbono en laregión

• Reforzar el uso de técnicas para evitar lasquemas agropecuarias (pica, frijol abono,sistemas silvopastoriles, etc).

• Promover el uso de tecnologías para lasustitución de la leña o la disminución de suuso.

Reforzar la capacitación y difusión de lastécnicas agroecológicas para disminuir el usodel fuego (frijol abono, etc).

Fomentar las prácticas silvopastoriles.



Deterioro ambiental en lasección guatemalteca de laCuenca del Usumacinta,particularmente en las áreasque funcionan como corredoresbiológicos.

Implementar acuerdos binacionales entreMéxico y Guatemala para el manejo adecuadode la cuenca del Usumacinta.

• Elaborar y proponer un acuerdo ambientalbinacional para el mantenimiento de la cuencadel Usumacinta.

• Efectuar un estudio de calidad del agua entodo el sistema hidrológico del Usumacinta yque proyecte impactos ambientales antedistintos escenarios.

• Revisar la normatividad ambiental de laRepública de Guatemala y el nivel en que estaes aplicada.

• Efectuar un taller binacional (México yGuatemala) sobre la explotación petrolera y laconstrucción de infraestructura decomunicación en la Selva Maya en el contextode la conservación de la Biodiversidad.

Elaborar una agenda ambiental y deconservación que se pueda proponer para lasreuniones binacionales entre Guatemala yMéxico.

Impulsar la conservación de los corredoresbiológicos en la Selva Maya.

• Diseñar y proponer un acuerdo bi-nacionalpara el mantenimiento de los corredoresbiológicos de la Selva Maya.

Desarrollar y difundir una estrategia deconservación de la Selva Maya.

Promover el manejo coordinado y laconservación de la Cuenca del RíoUsumacinta.

Promover la cooperación internacional para elmanejo de las ANPs de la Selva Maya.

• Efectuar una reunión binacional para lacoordinación del manejo en las áreasnaturales fronterizas.

• Fomentar proyectos de conservación a nivelbinacional.

Celebrar reuniones de directores de ANPs dela Selva Maya.

Difundir los valores y características de laSelva Maya en la WEB.

IV) Creación de condiciones e incentivos para la conservación local de la biodiversidad.




Incrementar los beneficios del turismosustentable basado en los recursos naturalesy hacer que el desarrollo turístico no provoquedeterioro de la biodiversidad ni conflictosculturales.

• Sensibilizar y capacitar a los tomadores dedecisiones del sector turismo en materia de losbeneficios y ventajas del turismo alternativo.

• Desarrollar y difundir estándares y buenasprácticas para el turismo sustentable.

• Elaborar y difundir una guía ecoturística de laSelva Lacandona.

• Impulsar el circuito de turismo alternativo de laSelva Lacandona.

Reforzar la capacitación a pobladores yorganizaciones sociales que practican elecoturismo.

Elaborar, publicar y distribuir una guía deEcoturismo para la Selva lacandona.

Reforzar la capacidad local de mantener ybeneficiarse delos atractivos naturales yturísticos.

• Diseño e impartición de cursos y talleres decapacitación a pobladores sobre ecoturismo yotras empresas de conservación.



Apertura de sitios a lasactividades turísticas en áreasde estricta conservación yfragilidad ambiental.

Desarrollar o incrementar los atractivosturísticos fuera de áreas de conservaciónestricta o áreas de alta fragilidad ambiental.

• Reforzar los destinos turísticos actualmente endesarrollo.

• Establecer paraderos turísticos en sitiosestratégicos (Ej. crucero Palenque-Chancalá,Lagos de Montebello-Tziscao, etc).

• Promover la construcción de museos localesen comunidades estratégicas.

• Dar apoyo financiero y capacitación paramejorar los servicios turísticos que se ofrecenen Lacanjá-Chansayab, Ixcán, FronteraCorozal y laguna Miramar.

21. AMENAZA ACTUAL.

Insuficiencia y/u orientaciónerrónea en el financiamientopara proyectos de conservacióny desarrollo sustentable.

Desarrollar e instrumentar un plan de inversióneconómica que promueva la conservación dela biodiversidad.

• Elaborar el plan y someterlo a consideraciónde los gobiernos a distintos niveles.

• Interactuar con el Plan “Chiapas Visión 2020”

Desarrollar y difundir una estrategia deinversión económica para el desarrollosustentable de la Selva Lacandona.

Desarrollar programas de asistencia bajoesquemas de co-responsabilidad y concompromisos de contribución a laconservación de la biodiversidad.

• Implementar programas especiales dedesarrollo comunitario que incidan en laconservación y que impliquen elestablecimiento de “acuerdos” deconservación.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesHabilitar mecanismos de retribucióneconómica para la conservación de losservicios ambientales (secuestro de carbono,agua, etc).

• Promover la inclusión de la región Lacandonacomo un área prioritaria para el pago decuotas de emisiones para la captura decarbono.

• Promoción de contratos comunitarios para elsecuestro de carbono.

• Fomentar la participación del sector ambientalen el Consejo de Cuenca del Usumacinta.

• Efectuar un estudio sobre la viabilidadecológica, económica y política paraaprovechar el agua del Río Usumacinta comofuente de ingresos para la conservación de laregión.

Difundir el concepto de los serviciosambientales.

Desarrollar un diagnóstico de perspectivaspara el pago de servicios ambientales en laselva lacandona.

Fomentar el establecimiento de fideicomisos yotros mecanismos de financiamiento para laconservación.

• En colaboración con el Fondo Mexicano parala Conservación de la Naturaleza, diseñar yestablecer un Fideicomiso para laConservación de la Selva Lacandona.

• Evaluar y en su caso establecer un sistema fijode contribución económica por concepto deturismo.

Impulsar políticas de recuperación económicapara la conservación a partir de las cuotas ensitios arqueológicos.

Diseñar e instrumentar un fideicomiso para laconservación en la Selva Lacandona.

Reactivar los canjes de deuda por Naturaleza

• Continuar con las gestiones necesarias.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesEstablecer incentivos tributarios para laconservación.

Efectuar un estudio que permita determinar losincentivos fiscales y proponerlo a la Secretaría deHacienda y Crédito Público.

22. AMENAZA ACTUAL.


Brindar acceso a los servicios de planificaciónfamiliar, incrementar el financiamiento pararespaldar su adopción y los esfuerzos paramejorar la salud reproductiva en la población.

• Diseño e implementación de un programa queestimule la planificación familiar y la prácticade medidas que mejoren la salud reproductiva.

Promover la implementación de proyectospara mejorar la salud reproductiva y fomentarla planificación familiar.

Asegurarse que la asistencia para el desarrollorefuerce el papel de la mujer en el usosostenible de los recursos biológicos.

• Diagnóstico para la apertura de oportunidadeseconómicas para la mujer.

• Implementar proyectos piloto de micro-empresas de conservación para mujeres(Vainilla, artesanías, panaderías, etc).

Diseñar e implementar proyectos que impulsenalternativas económicas viables para lasmujeres.

23. AMENAZA ACTUAL.

Sistemas en la cadenaproductiva desfavorables parael desarrollo de la poblaciónlocal.

Procurar que las comunidades localesestudien las posibilidades de conformar unmayor sector del mercado para los productosobtenidos en forma sostenible.

• Fomentar la colaboración entreorganizaciones para la comercializaciónconjunta y solidaria de productos regionales.

• Establecer un sistema de créditos blandos y acorto plazo para la comercialización.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesDiseñar e implementar sistemas y medidas decomercialización que beneficien a losproductores locales

• Realizar un estudio que documente lascadenas, redes de comercialización y ladinámica de la oferta y la demanda queexisten actualmente para los productosregionales.

• Difundir los estándares de calidad y suscontroles que deberían de practicarse en lossistemas de producción.

Estimular la apertura y ampliación de nichosde mercado más favorable para los productosde la región (mercado solidario y justo,mercado de productos compatibles con laconservación).

• Realizar un diagnóstico para la búsqueda demercados de los productos regionales queredunden directamente en el beneficio de losproductores locales.

24. AMENAZA ACTUAL.

Aprovechamiento inadecuadode los recursos naturales noagropecuarios (Pesca, cacería yrecolección de maderables y nomaderables) a tasas mayores asu capacidad de regeneración.

Promover la suma de inversiones entre elsector gubernamental y el sector privado en lainvestigación para el uso sustentable de losrecursos naturales.

• Establecer un fideicomiso mixto para eldesarrollo de investigaciones para el correctoaprovechamiento de los recursos naturales yla biodiversidad.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesGarantizar el abasto local de recursosnaturales a la población local.

• Fomentar la sustentabilidad de especies queson aprovechadas cotidianamente para lasubsistencia de la población local.

• Efectuar estudios para la implementación desistemas comunitarios para la auto-regulaciónde la cacería y pesca de subsistencia.

Desarrollar Programas Comunitarios deManejo Forestal para el auto-abastosustentable de recursos maderables y nomaderables.

Promover el desarrollo y adopción detecnologías apropiadas para conservar y usaren forma sostenible los recursos naturales.

• Adaptar y difundir la utilización de sistemasalternativos para la generación y uso deenergía.

25. AMENAZA ACTUAL.


Reforzar la aplicación de la normatividadambiental.

• Incrementar las sanciones por captura y tráficoilegal de flora y fauna silvestres.

• Ampliar la difusión pública de la normatividadambiental existente (LGEEPA, Programas deManejo de ANPs, Normas OficialesMexicanas, etc).

• Reforzar las capacidades de la PROFEPA eninfraestructura, personal y equipo.

• Mejorar los mecanismos jurídicos para lapersecución y penalización de ilícitosambientales y ampliar las atribuciones de laPROFEPA.

Difundir a través de un sitio WEB lanormatividad ambiental que incide en laregión.




Fomentar y consolidar empresas deconservación.

• Otorgar asesoría y capacitación a lasempresas de conservación comunitariasactualmente establecidas (ej. ecoturismo).

• Instrumentar un programa permanente deseguridad al turista.

• Efectuar un diagnóstico para laimplementación de certificaciones a empresasde conservación por parte del InstitutoNacional de Ecología.

• Diseñar y ejecutar una campaña deconcienciación a los consumidores nacionalessobre los productos y empresas deconservación.

• Estimular la solidaridad y cooperación entrelas empresas de conservación de la región (Ej.red de ecoturismo alternativo).

• Activar estímulos fiscales y hacendarios a lasempresas de conservación y sus productos.

Consolidar la empresa de ecoturismo en elEjido Ixcán..

Apoyar las empresas familiares lacandonas deecoturismo.

Difundir en el sitio web las empresas deconservación y sus productos.

Fomentar el establecimiento de circuitosturísticos locales en las que las comunidadesse apoyen cooperativamente.




Fomentar e instrumentar el ordenamientoagrario regional en las zonas de influencia delas ANPs.

• Ejecutar a la brevedad y de manera efectivalas resoluciones de la Mesa Agraria,particularmente las relacionadas con lasANPs.

• Ejecutar un Programa de difusión amplia ypública sobre la no disponibilidad de tierras enla región y de las implicaciones de lasinvasiones a las ANPs.

• A través de estímulos, fomentar el interés delos ejidos para inscribirse en el PROCEDE(Programa de Certificación de Ejidos) de laSRA-INEGI.

28. AMENAZA ACTUAL.

Captura y tráfico ilegales deflora y fauna

Reforzar la eficacia de las convenciones ytratados internacionales existentes sobreconservación de la biodiversidad.

• Implementar un programa de capacitación alpersonal de PROFEPA y de inspección yvigilancia sobre la CITES y la verificación depermisos de colecta y/o captura.

• Distribuir guías de identificación de lasespecies en la CITES al personal de laPROFEPA.

Fomentar la disminución de la demanda delpúblico por adquirir animales silvestres o suspartes.

• Implementar un programa de difusión alrespecto.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesMejorar y ampliar los mecanismos legales deprotección de las especies amenazadas y enpeligro de extinción.

• Incrementar las sanciones por la captura,tráfico o posesión ilegal de especiesamenazadas o en peligro de extinción.

V) Promover condiciones favorables para la cooperación intersectorial en la conservación de la biodiversidad.29. AMENAZA ACTUAL.


Elaborar nuevos métodos y mecanismos parael diálogo y la planificación interinstitucional,la resolución de conflictos relacionados conconservación y la vigilancia del uso de losrecursos públicos para la conservación.

• Establecer grupos de trabajo intersectoriales yentre diversos organismos para facilitar laplanificación y la acción bioregional.

• Garantizar el concurso transparente de lasinstituciones ante convocatorias para laasignación de contratos para el desarrollo deproyectos de conservación y la elaboración deprogramas de manejo y estudios especiales, einstrumentar un mecanismo de selecciónimparcial que involucre al Consejo Nacional deANPs.

• Generar espacios en medios diversos para daraccesibilidad a la información.

• Aclarar el marco jurídico para que lasinstituciones gubernamentales den acceso a lainformación del dominio público.

• Evaluar, reactivar y en su caso adecuar losConsejos Consultivos Regionales.

• VI) Fortalecimiento de áreas naturales protegidas.




Consolidar la participación social en el manejode las ANPs de la Selva Lacandona.

• Ampliar la representatividad del CTA deMontes Azules.

• Establecer los CTAs para el resto de las ANPsde la Selva Lacandona.

• Instrumentar mecanismos de financiamento delos CTAs.

• Fomentar la coordinación entre los CTAs y elConsejo de Cuenca del Usumacinta..

Brindar incentivos para el establecimiento deáreas protegidas privadas y comunitarias

• Efectuar un diagnóstico regional de áreas queson o pueden constituirse como reservascomunitarias o privadas.

• Estimular la operación efectiva de lasReservas Comunitarias

Elaborar uninventario y un diagnóstico de lasreservas ecológicas comunales y ejidalesexistentes o potenciales.


Programas de manejo sinaplicación real y efectiva

Promover la integración genuina del sistemade ANPs en la Selva Lacandona a través demecanismos de manejo coordinados.

• Concursar la elaboración e implementar losprogramas de manejo para las ANPs que asílo requieran.

• Implementar instrumentos específicos decoordinación entre las ANP de la región.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesEstablecer mecanismos de seguimiento de losProgramas Operativos Anuales y losProgramas de Manejo.

• Diseñar e instrumentar un programa demonitoreo de los programas operativosanuales y los programas de manejo.

32. AMENAZA ACTUAL.

Incendios forestales extensivosen APCs.

Proponer e implementar medidas inmediatas ya largo plazo para establecer y proteger lasANPs y los corredores biológicos

• Buscar el apoyo de la iniciativa del CorredorBiológico Mesoamericano para iniciaractividades en los corredores de la región.

• Diseñar las políticas para privilegiar laconservación de corredores biológicos.

Implementar y mantener una campaña para laprevención y control de incendios forestales.

Participar en el desarrollo de la iniciativa delcorredor biológico Mesoamericano

Privilegiar el restablecimiento de tierrasdegradadas dentro de ANPs y en predios ycorredores adyacentes.

• Evaluar la recuperación de las áreas derestauración ecológica establecidas en 1998.

• Consolidar el Programa de reforestación ygenerar empleos locales para estasactividades.

Establecer un sistema de “alerta temprana”para controlar posibles amenazas a labiodiversidad y movilizar medidas correctivas.

• Establecer, instrumentar y operar un sistemade “monitoreo rápido” de incendios para sucontrol oportuno.

Efectuar el monitoreo ambiental de áreascríticas (ANPs y corredores biológicos).


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesConsolidar un sistema de prevención, controly combate de incendios forestales.

• Difundir un código de buenas prácticas paraevitar los riesgos por incendios.

• Sistematizar y agilizar la detección deincendios incipientes en la región.

• Efectuar un diagnóstico para determinar elpersonal y equipo necesarios paraimplementar un programa permanente para elcontrol de incendios forestales.

Implementar y mantener una campaña para laprevención y control de incendios forestales.

Difundir las acciones para prevenir losincendios forestales.

VII) La conservación de especies, poblaciones y la diversidad genética.33. AMENAZA ACTUAL.


Reglamentar estrictamente la transferencia deespecies y recursos genéticos y su liberaciónen el medio natural.

• Desarrollo y aplicación de normas para lareintroducción de fauna.

Reforzar la colaboración de las institucionesde conservación ex situ e in situ, para ampliarel papel de las instalaciones en materia dereintroducción y rehabilitación de animales ypara la restauración de hábitats.

• Diseñar un centro para la rehabilitación yreintroducción de fauna decomisada en laregión, que vincule a diversas instituciones(PROFEPA, IHN, etc)..


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesFomentar y consolidar el establecimiento deUnidades de Manejo y Aprovechamiento de laVida Silvestre (UMAS).

• Evaluar el progreso de las UMAS establecidasen la región y efectuar un diagnóstico para elestablecimiento de otras.

• Difundir las ventajas y desventajas de lacrianza y manejo en cautiverio de especiessilvestres.

• Establecer un programa urgente para larecuperación y protección estricta de laGuacamaya Roja.

Implementar acciones puntuales para laprotección de la Guacamaya roja.

34. AMENAZA ACTUAL.


Evaluar con precisión el impacto causado porespecies exóticas e implementar losprogramas de control pertinentes (Abejasafricanizadas y carpa herbívora).

• Efectuar estudios experimentales para elcontrol de la abeja africanizada en áreassilvestres.

• Diseñar y experimentar en pruebas pilotosistemas para el control de la carpa herbívora.

• Evaluar la viabilidad de un programa para lasustitución de reinas en los apiarios de laregión.

• Difundir entre los pescadores de los RíosLacantún y Usumacinta los impactos de lacarpa herbívora y las necesidades para sucontrol.

• Determinar los impactos ecológicos por laintroducción de Tilapia spp.



Combate inadecuado y/oindiscriminado a especieserróneamente consideradascomo nocivas

Concienciar a la población local acerca de lasespecies no dañinas que son confundidas poraquellas que causan daños.

• Diseño e implementación de un programa dedifusión para la conservación de especiesconsideradas como nocivas sin serlo(murciélagos, víboras y serpientes, insectos,arácnidos, etc).

Difundir el valor de las especies benéficas demurciélagos e implementar una campaña decontrol del murciélago vampiro.

Implementar sistemas y prácticas preventivaspara el control de daño por vertebradossilvestres que entran en conflicto con lasactividades productivas.

• Diseñar y difundir buenas prácticas para laprevención o disminución de conflictos convertebrados silvestres.

• Diseñar y probar sistemas de control devertebrados dañinos que sean de bajo costo yalta efectividad.

• Establecer un programa sistemático y efectivopara el control de los murciélagos vampiros.

36. AMENAZA ACTUAL.

Desconocimiento de lasituación actualizada(monitoreo) de la biodiversidad,los procesos ecológicos y eluso de los recursos naturales.

Establecer centros de información pararespaldar la toma de decisiones y darseguimiento a las acciones de conservación.

• Consolidar y motivar la utilización del SistemaIntegral de Monitoreo Ambiental de la Selvalacandona (SIMASEL).


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesPromover la evaluación sistemática y periódicade la situación de la biodiversidad.

• Consolidar y dar continuidad al programa desobrevuelos de monitoreo de incendios ydesmontes.

Implementar el monitoreo detallado de áreascríticas.

Realizar inventarios de grupos biológicos pococonocidos.

• Efectuar inventarios de musgos y líquenes,hongos, algas, invertebrados, fauna del dosel,fauna cavernícola.

Efectuar inventarios biológicos rápidos (RAP)de zonas poco visitadas o ecosistemas pococonocidos (Ej. Cavernas).

Evaluar sistemáticamente las prioridades deinvestigación de la biodiversidad.

• Efectuar un taller para la priorización deinvestigación para la conservación y manejosustentable de los recursos naturales.

Promover la investigación básica y aplicada enel campo de las ciencias naturales sobreconservación de la biodiversidad.

• Difundir en universidades las necesidades deinvestigación para la conservación de labiodiversidad.

• Establecer un diplomado sobre Biología de laConservación, para ser impartido en Chiapas,con prácticas en la región.

• Establecer un fondo especial para elfinanciamiento de estudios científicos en lasestaciones Chajul e Ixcán.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesFortalecer la investigación en ciencias socialessobre las conexiones entre los procesosbiológicos y los sociales.

• Difundir en universidades las necesidades deinvestigación social para la conservación de labiodiversidad.

Reforzar la investigación sobre los asuntoséticos, culturales y religiosos vinculados conla conservación de la biodiversidad.

• Desarrollar un foro sobre la conservación de labiodiversidad en la que participenrepresentantes de las religiones y corrientesfilosóficas que ocurren en la región.

VIII) Incremento de la capacidad humana para conservar la biodiversidad.37. AMENAZA ACTUAL.

Conocimiento insuficiente oerróneo de la importancia yvalores de la selva lacandona ysu conservación

Evaluar y difundir el costo ambiental de lasactividades productivas y del sustento de lapoblación local

• Efectuar y difundir una evaluación de laerosión en áreas críticas y de las pérdidas porincendios forestales causados por actividadeshumanas.

• Realizar y difundir una evaluación económicade los servicios ambientales que prestan lasselvas de la región lacandona (captura decarbono, generación de agua, etc).


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesCrear interés en la importancia y los valores dela biodiversidad en el seno de la culturapopular y efectuar una campaña de mediosque difunda la importancia de conservar laSelva Lacandona.

• Elaborar materiales de difusión con especiesbandera que fomenten la conservación de laSelva Lacandona (Jaguar, tapir, cocodrilos,primates, guacamaya, Lacandoniaschismatica, etc)

• Consolidar el sitio WEB de la SelvaLacandona.

• Producir y difundir un boletín informativo sobrela biodiversidad de la Selva Lacandona y suconservación.

• Publicación del Mapa Base de la SelvaLacandona y sus ANPs.

Usar el sistema de educación formal paraincrementar el interés sobre la biodiversidad yla necesidad de su conservación.

• Diseñar e instrumentar un Programa Regionalde Educación para la Conservación.




Reforzar la infraestructura y equipamiento parala conservación en las ANPs.

• Planear y construir infraestructura adicionalpara la conservación (Red de estaciones ypuestos de control y vigilancia).

• Recuperar, habilitar y garantizar la seguridadde la Estación en el Lago Ocotal

• Establecimiento de una estación en IndioPedro.

• Consolidar la infraestructura existente.• Ampliar e intensificar las rutas de patrullaje

para la inspección y vigilancia.Consolidar y profesionalizar los cuerpos deprotección y vigilancia de la biodiversidad.

• Diseño e impartición de cursos de capacitaciónpara el personal de inspección y vigilancia(Primeros auxilios, estimaciones poblacionalespara el monitoreo, difusión de los Programasde Manejo y la normatividad, identificación deespecies contempladas en la CITES, etc).

• Instituir formalmente la carrera técnica de“guarda-recursos”.

• Reforzar el equipamiento del personal deinspección y vigilancia.


Amenaza Alternativas de Intervención Proyectos potencialesIncrementar el respaldo para la capacitaciónde profesionales en biodiversidad.

• Diseñar y promover cursos y diplomados sobrebiología de la conservación y conservación derecursos naturales y biodiversidad en loscentros académicos del Estado (UNACH,UNICACH, ECOSUR, Universidad Tecnológicade la Selva).

Reforzar la influencia de las organizacionesciviles de conservación y desarrollo parapromover la conservación de la biodiversidad.

• Activar un Consejo de conservación de labiodiversidad en el Estado de Chiapas.

SELVA LACANDONA SIGLO XXI Estrategia Conjunta para la Conservación de la Biodiversidad

Apéndice técnico 1. Relatoría de la primera reunión para la elaboración de la estrategia Selva Lacandona Siglo XXI.

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. A 07 de abril del 2000. (10:10 a 14:00 hrs; Hotel Arecas).

Relatoría tomada por Conservation International México, A.C. Programa Chiapas.

• Bienvenida • Explicación de la Agenda • Explicación de Metodología de los documentos recibidos • Visión conjunta para seguir los verdaderos objetivos que enmarcan a la Conservación.

Felipe Villagrán. Propone revisar mandatos de las organizaciones en términos de conservación. Tiene que haber una coherencia de ONGs y Gobierno para lograrlo. Felipe Villagrán Ha habido esfuerzos anteriores y se han venido abajo, por lo que debemos ponernos una misma camiseta para sacar adelante este esfuerzo. C.P. Pariente Opina seguir una misma visión, para fijar responsables para encajar actividades coherentes. Los escenarios deberían de ser de riesgo, no negativos; el escenario de tendencia básico y lo positivo de oportunidad. Edgar Villalobos Enciso Las alternativas de intervención deben de tener diferentes opciones, ya que alguna de ellas podría ser la más viable respecto a todo su entorno. Ver a futuro en un cambio en los escenarios para ajustar la mejor alternativa de acuerdo a los cambios que se susciten.

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Relatoría de la primera reunión para la elaboración de la estrategia Selva Lacandona Siglo XXI.

Porfirio Camacho Todas las actividades en la Selva Lacandona (SL) han sido espontáneas y las actividades se han tomado muy al margen de los verdaderos actores en la SL. Ignacio J. March Habrá que sensibilizar a las comunidades que no tienen interés, por lo que habrán más reuniones para unificar criterios, un proyecto no tendría éxito si no hay trabajo con y en esas comunidades. ♦ Presentación de la situación real de la Selva Lacandona en términos mas cuantitativos (presentación de mapas) Superficie involucrada de 1,347, 242.54. Las áreas prioritarias de conservación son donde hay verdaderos ciclos ecológicos, fauna, flora y donde no hay acciones contundentes respecto a conservación y desarrollo. Son un número extenso de localidades con alto índice de marginación, esto es un indicador para definir las localidades prioritarias. Jose Luis Arellano El índice de parte aguas, son las principales subcuencas y que tienen macizos forestales grandes que desembocan con el río Lacantún. Ruth Jimenez La determinación de áreas prioritarias y localidades se lleva a cabo a nivel de ejido. Ignacio J. March Lo que está sucediendo en el Petén de Guatemala es de preocuparse, ya que se están permitiendo las colonizaciones, concesiones petroleras ya otorgadas. Al menos las ANPs se han defendido bastante, pero sabemos lo que puede ocurrir como en Guatemala la situación es bastante complicada. En un mes estará publicado el mapa de vegetación y uso de suelo ya actualizado (Belize, Guatemala, Yucatan, etc.) Felipe Villagrán sugiere que aquéllos que tienen imágenes de satélite hagan mínimo hacer una lista y dar una copia para formar un acervo, que será de gran ayuda para este esfuerzo. También nombrar a un depositario para que realmente se difundan. Pasará una lista la semana próxima de lo que él tiene.

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Ignacio J. March Esta imagen ya esta distribuida. CI Programa Chiapas está elaborando páginas Web sobre la SL donde se podrían publicar algunas cosas como esta estrategia por lo que opina la intervención de Felipe V. es muy buena sugerencia. EJERCICIO DE VISIÓN Hugo A. Guillén Veo a la SL como una región que tiene en balance la conservación de los recursos naturales (RN), un desarrollo económico de sus pobladores y que mantiene un equilibrio (equidad) social. Un orgullo de modelo de desarrollo de los Chiapanecos para el mundo. José Edgar Villalobos Yo quisiera ver una zona con crecimiento económico, con bienestar social incrementándose de manera rápida y con la preservación de los recursos naturales, tal y como se tenían en su forma original, que puedan estar disponibles para las futuras generaciones, al menos con la oportunidad que tuvieron las generaciones anteriores. José Luis Arellano Ante las tendencias actuales de los procesos de degradación de los RN de la SL (deforestación, intensificación del uso del suelo, erosión hídrica, etc), es importante buscar un esquema de participación para empezar a revertir estas tendencias mediante programas de conservación de los RN (vegetación, suelo, agua, fauna) con uso de tecnolo´gia tradicional con participación de la gente y bajo un esquema de planificación comunitaria en su área de influencia (microcuenca, microregión) con programas (por ejemplo) de agroforestería, terrazas de muro vivo, frijol abono, agricultura orgánica, lombricultura, entre otros. Eduardo Morales Un sistema con alteraciones mínimas en sus ciclos y procesos naturales, capaz de mantener la viabilidad de las poblaciones silvestres de flora y fauna y susceptible de ofrecer opciones de aprovechamiento sustentable para la población.

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José Pariente La SL será una zona de convivencia armónica entre el hombre y la naturaleza y podrá no solo mostrar la belleza incomparable de la Selva Tropical, sino su potencial desde el punto de vista de la supervivencia humana. Esto será que el país identificará el progreso cultural de México en el área de desarrollo sustentable. Felipe Villagran A 10 años: Que la cantidad de biomasa no se deteriore de los inventarios existentes, sin deteriorar el nivel de vida de los habitantes. A 20 años: Que la cantidad de biomasa tenga una tendencia de mejora, sin deteriorar el nivel de vida de los habitantes. Patricia Oropeza Que la SL continúe siendo y teniendo el lugar o sitio privilegiado en la geografía e historia, de aportadora de Belleza inigualable, de RN (agua, oxígeno, productos renovables, etc), respetando en todo momento la Cultura de las comunidades ahí existentes, siendo sustentable. Víctor Hugo Hernández Mantener los ciclos ecológicos básicos en la SL. Que los habitantes de la región conserven su patrimonio natural y cutlural como garantía de su desarrollo. Odetta Cervantes Los RN que existen en la SL se mantienen y se incorporan áreas restauradas a la conservación y al proceso agrícola, lográndose con un cambio de actitud con la participación consciente de los pobladores y la sociedad, además de que el nivel y calidad de vida de los pobladores mejore sustancialmente. Pablo Muench La sociedad local deviene en un proceso de desarrollo integral (social, económico, político, cultural y humano) en armonía y respeto con la conservación y protección de los RN habiendo superado los actuales problemas de pobreza, marginación, conflicto sociopolítico y el deterioro y pérdida de los RN y la biodiversidad.

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Mauro Valle Las áreas perturbadas por las invasiones se encuentran reestablecidas, existe un cordón de proyectos de amortiguamiento en las comunidades que ya no requieren de inspección y vigilancia. Las áreas de conservación propuestas por las comunidades se encuentran perfectamente delimitada e integras a las ANPs existentes. Marta Orantes Una Selva con una población reducida y que además se alimente y obtenga sus satisfactores de vida y alguna plusvalía de la explotación de los RN, preocupados por que se conserven y sean duraderos. Porfirio Camacho En 10 años quisiera ver una SL al menos con el mismo grado de conservación actual, generando riqueza para sus habitantes. Utopía: que exista una coordinación interinstitucional que bajo esquemas de planeación estratégica optimicen la derrama económica en materia de salud, educación, actividades productivas y bienestar social. Que existan polo de desarrollo económico incorporando a los habitantes del lugar a la diversificación productiva aminorando su dependencia económica de las actividades primarias.”k” VISION CI EN LA REGION LACANDONA, PARTE ESENCIAL DE LA GRAN SELVA MYA, CONSERVAR TODAS LAS FORMAS DE VIDA Y MANTENER LA INTEGRIDAD AMBIENTAL Y CULTURAL ES IMPERATIVO PARA QUE LAS SOCIEDADES LOCALES PROSPEREN MATERIAL Y ESPIRITUALMENTE AL VALORAR,RESPETAR, Y APROVECHAR CON RESPONSABILIDAD EL PATRIMONIO VIVO Y LA NATURALEZA PRODIGIOSA QUE NOS INSPIRA POR HOY Y SIEMPRE. Felipe Villagrán Se tienen dos denominadores de común acuerdo conservación y desarrollo de los pobladores. ♦ AGRUPACION DE AMENAZAS Y OPORTUNIDADES DE CONSERVACION CORRESPONDIENTES Revisión

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Mauro Valle Como parte fundamental de actores deberían de estar los ejidos en primera instancia, ya que estos son los principales gestionadores de la estratégia. Ignacio J. March No están puestos, pero los pondremos ya que si están contemplados en primera instancia. Porfirio Camacho Ayer se creo la Organización productiva de la Selva Lacandona (Palestina, comunidad Lacandona, etc): Les hará llegar a la brevedad posible las nuevas asociaciones que trabajan en la SL. Víctor Hugo Hernández Le preocupan los desalojos y normalmente se habla de la SL y se presenta al Gobierno como el monstruo que no puede controlar. Las instituciones que tienen participación regional es algo abrumador, por lo que limita. Se debe de realizar una regionalización para poder trabajar, discutir las regiones, para que el gobierno cambie su visión para manejar el conflicto, para enmarcarlo para realizar las amenazas por región. Para la búsqueda de alternativas de acción, por ejemplo, área de Santo Domingo donde tiene condiciones abiertas lo que no se encuentra en otras áreas muy cercanas a la Reserva. Ignacio J. March Desconozco la regionalización de la SL. Es buena idea considerar una regionalización para que todas las organizaciones y gobierno tengan esta información y demuestren planes de acción en las mismas. Pablo Muench Ya hemos hecho el ejercicio de microregionalización y salieron 30 o 32 y aclara que responde a la dinámica social del 93. Pero del 93 para acá la SL está viviendo un reordenamiento cultural, creación de nuevos municipios. El Gobierno Federal y estatal tiene una estrategia clarísima de la regionalización. Si está planificada para acatar lo político socio político y humano y está impactando en el reordenamiento. Se puede partir de esa imagen del 93 para que sea un fundamento para hacer el ejercicio donde hay muchos elementos nuevos, Cañadas, Tulijá, sto. domingo, ocota, Santa Clara etc. que han sufrido cambios muy importantes La Cojolita misma, etc.

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José Pariente Analizando los documentos como el Plan Estatal de Desarrollo, hace dos años el sector privado está trabajando como Chiapas 2020 tienen estudios de enfoque económico con el desarrollo sustentable por lo que es aconsejable que se analicen. El aspecto económico es decisivo para que exista éxito en la región y con sus habitantes, esto es una realidad. El Gobierno ha estado participando aunque sea con letras el impacto, pero se mueve en el ambiente este término o al menos está tomado en cuenta. Hay un facilitador en esta organización del sector privado está el Tec de Monterrey con el C.P. Carlos serrano. Se haría una reunión de trabajo donde se explique esto que se está realizando. Ignacio J. March Son de las primeras reuniones con el sector privado y es un punto muy importante que los empresarios estén trabajando en esta área. José Pariente Han tenido muchas mesas de conservación. En Fomento Económico de Chiapas quienes se han inscrito por voluntad propia en pro de la conservación, gente con vocación, gente de muchas partes del estado. Pablo Muench Esto es muy importante ya que puede existir una unión o ensamble. José Pariente En la próxima reunión sería bueno traer a esta gente, para mostrar el avance que se ha dado con respecto a la conservación. Mauro Valle PROFEPA ha participado en las reuniones. El método de CI gusta, para tomar la palabra a José Pariente para que su facilitador maneje un metodo para dar la información José Pariente Vamos en la etapa de implementación. Martha Orantes

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Que este evento de la idea de ampliación, se revise la Ley y se valla haciendo llegar a los Diputados para que sea a través de la cámara misma que se actúe. Felipe Villagrán Retomando el tema de los Actores, 60 organizaciones en la lista se dedican a conseguir recursos. Las SSS deben de tener un objetivo social. La ley marca 7 para ir a todas esas organizaciones, hay que analizarlas. Hay una entidad Federal que tiene un objetivo y se desparraman en toda la Selva cuando no tienen experiencia. La obligación de la Sociedad Civil es hacer les ver sus objetivos. Ignacio J. March Se interpreta esta sugerencia, la lista de actores esta generalizada es buena idea captar las SS el Gobierno y sus funciones. Les agradecemos el compartir información concreta. Porfirio Camacho Fuera camisetas, Existe una basta experiencia en esta área. Se debe de concretar si existen compromisos de aportar a este equipo de manera personal. Propone formar un equipo multidisciplinario. Ofrece su experiencia de trabajo en el área agraria para la Planeación. Cada uno puede aportar cierta experiencia, para que exista un compromiso formal. Ignacio J. March Que se quite el sello de CI para hacerlo de manera conjunta para hacer una participación real. Ya que es muy importante la participación de las personas independientemente de donde trabajen. Se necesita tiempo para trabajarla y podemos no estar de acuerdo por lo que se pide un respeto. Pero que quede en lo que si estamos de acuerdo. Hugo Guillen He tenido poca experiencia en reuniones de SL, ha visto en 6 años que no hay continuidad en las participaciones. Ha visto que debe de haber un institución coordinadora. Por lo que debe de existir una continuidad, ya que no es una cuestión oportunista y es de largo plazo. Este tipo de eventos tiene que estar como institución. Para que los actores sigan participando. Ignacio J. March Hay que darle forma con las personas. Todo esto lleva tiempo el nombre de las instituciones valen mucho para respaldar una estrategia. Pero se deben de evitar protagonismos.

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Mauro Valle Podemos ver internamente los problemas que podamos resolver. CI tendría que arrancar como el motor de esta red para que haya participación de los diferentes actores cuando CI se retire. Jose Luis Arellano Aprovechar la coyuntura de CI, sugiere que las reuniones se hagan como un grupo de trabajo, para darle continuidad como comentaba Hugo y que sea CI aprovechando el interés común para formar esta “red”. Felipe Villagrán Es la primera convocatoria que no es excluyente. Edgar Villalobos Como Amenazas están las condiciones de desarrollo sustentable que es la educación. Dentro de esas condiciones está la Educación a la Mujer. Esto no se contempla y en la SL es muy importante el hecho que se eduque en materia ambiental y sobre todo a la mujer. Las acciones que se están realizando en términos de educación se tiene como ejemplo UNACH en el área de ingeniería para quitar del medio al ingeniero destructor se le está dando un enfoque con la ecología. Ignacio J. March Si se puede hacer esta estrategia conjunta, puesto que existe una a nivel internacional. Odetta Cervantes Amenazas, salud y participación social existen donde hay falta de cultura y que es un problema muy grave, que afecta mucho a las acciones que se puedan desarrollar. Pablo Muench Estas cuestiones de educación y capacitación social son importantes ya que ahí están las causas de la conciencia humana. Sería muy útil en este esquema de amenazas dejar sentados las mismas. Se pueden tomar como Principios de trabajo Universal.

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Hugo Guillén Guillermo Montoya esta trabajando en Chilón con el Secuestro de Carbono. Ignacio J. March Ambio se dedica a cuestiones del Carbono, con Ecosur. Felipe Villagrán Al llegar a la Estrategia sería bueno regresar a la causa para ver si efectivamente esta siendo atacada. Odetta Relacionar las alternativas de intervención con las amenazas para evaluarlas si en verdad lo planeado puede mitigar el impacto o está mitigando el impacto. Habría que monitorear estas acciones para ello. Pablo Muench Sería conveniente elaborar la estrategia para analizar la solución de causas y que efectos realmente están mitigando. Ignacio J. March Es muy buena idea regresar a las causas para ver si está funcionando para hacer un proceso de retroalimentación con los pasos a seguir del esquema que se está planteando. Mauro Valle El porqué de no se han cumplido o tomado en cuenta todas las amenazas. Propone presentar lo que se discute o se acuerda en las próximas reuniones para que exista una coherencia en la agrupación de amenazas. Requerimos de ordenar los cuadros, diagramas para vincular las amenazas, reodenarlas, además de manejarlas con una visión de micro regiones, hacer un planteamiento para que sea un visión por sectores. Pablo Muench Cuando ya se tienen las altenativas de intervención se tienen que poner el tiempo se tiene que hacer a nivel de toda la estrategia. Las alternativas deben de ser empleadas en prioridad de tiempo medio y espacio. Esto es el arranque de la matriz de las amenazas. Lo que da una coherencia horizontal

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Porfirio Camacho La misión define un plan, a los mismos proyectos. Por lo que debe de existir un equipo de planeación, informantes, acciones, etc. Ignacio J. March La cartera de proyectos se ven muy simplificados, esto se organizaría, para priorizar sectorizar para formar a toda la estrategia en un Plan de Acción. Al haber un plan de acción cabría el monitoreo a todas acciones que se pretenden realizar. El plan de acción que se construya se dará a SEMARNAP la cual tendrá que hacer su propia evaluación estratégica para ver que retoma y darle seguimiento a lo que planteemos. Felipe Villagrán Alianza con los diferentes actores para lograr esta estrategia conjunta. Coherencia en las amenazas. 1. Crecimiento de Población 2. Crecimiento económico y la participación de la mujer. Edgar Villalobos Es fundamental la participación de todos los sectores - actores y los que lo van a acatar. Entre el gobierno, pueblo, asociaciones, hay que tomar en cuenta a todos los involucrados desde ahorita que es lo que se quiere. Conjuntar desarrollo con conservación es fundamental para que no se hagan esfuerzos aislados y atacar el problema de raíz. Ignacio J. March Con estas ideas se esta haciendo parte de la estrategia. SL es un hipervolumen de cosas, para hacer todo esto operativo se sistematiza, se ponen en casillas, cuadros, etc. La idea de las micro regiones y la visión sectorial puede traducirse a algo concreto. Pablo Muench Entiende la propuesta de Mauro de la siguiente manera: SUB REGIÓN

SECTOR

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A D E O A I PROYECTOS Se tiene que llegar a detalle de acuerdo a la información que obtengamos. Si se tiene esa información hay que validarla para ir de lo muy amplio a lo concreto. Para presentar un trabajo final en concreto, entendible. Ignacio J. March Hay que buscar balances. Tenemos el factor tiempo, estamos por terminar el sexenio y ojalá que las políticas ambientales se vayan mejorando en vez de empezar de cero. Con agilidad debemos de hacer esta estrategia, para que los que vayan a tomar la agenda ambiental consideren este trabajo. Felipe Villagrán Del documento que leyó, por ejemplo hay CEMDA Centro Mexicano de Derecho Ambiental Gustavo Alanis específicamente, se dedican a legislación ambiental (actor nuevo) La legislacion es muy amplia el problema no es la normatividad es la aplicación. Jalar a esas gentes para tener un marco legal, eso es un derecho que tenemos el de obligar al gobierno estatal, municipal y federal. Odetta Cervantes La metodología, cualquiera que se lleve no se debe de perder el nivel de detalle. Por lo que debe de existir un desglose de amenazas hacia los sitios de conservación. Propone que se incluya la parte de la regionalización para irlo aterrizando. Ignacio J. March Las propuestas que se hicieron van a ayudar mucho y a mejorar nuestra Estrategia. Y lo de las microregiones está muy claro que es realmente estratégico. Marta Orantes Esta reunión es un primer paso a sensibilizar, no hay que desviarse mucho a la parte técnica y metodológica. Es muy buena iniciativa de CI. Propone que se reúna a un grupo para llevar y compartir la información. Foro para poder contribuir como sociedad civil.

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Ignacio J. March Tenemos que aterrizar este trabajo para hacerlo entendible a todos los sectores que tiene que llegar. Habrá que hacer un importante esfuerzo de síntesis. Victor Hugo Hernández Propuestas: Con base a la subregionalización empezar a trabajar en grupos con experiencia en determinadas áreas. En cuanto a actores pueden aumentar para que nos den mas información , Ejemplo: Rodolfo Diaz, Javier de la Maza, Julia Carabias, Medellin. Ignacio J. March Se le turnarán copias de esta primera reunión. En la segunda reunión se espera se tengan el primer borrador de estrategia, para que todas esas personas involucradas que están en la Ciudad de México puedan venir, pero ya se tendría algo en concreto. Hugo Guillén Esta es una buena oportunidad para aterrizar la propuesta en fechas. Ir trabajando con la información que ha enviado CI.Propuesta: Actores los lideres religiosos causantes de conflictos son las ideas religiosas y pueden ser claves para que se lleve a cabo esta estrategia. Ya está en diseño la planta de aguas residuales de Tuxtla, la única razón para llevarla a cabo es que viene un proyecto ecoturístico en el Sumidero. Otra causa es la falta de apertura económica y a veces obstruye. Ignacio J. March Dentro del Sitio Web que en breve estará estrenado CI Programa Chiapas se puede hacer una Hoja Web sobre la estrategia para hacer un foro de discusión. Ojalá que se dedique este espacio. Por otro lado el aspecto religioso está incluida en nuestra lista de Actores. José Luis Arellano, Empecemos a conformarnos como grupo. Tarea inmediata es resolver la propuesta metológica que planteó Pablo. Hacer la matriz en Microregiones como un documento. La propuesta fisiográfica es regional en lo que la misma gente regionaliza.

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Ignacio J. March Debemos de pensar en unidades operativas, por ejemplo ya existe un programa de ordenamiento ecológico, es una cuestión de municipios , necesitamos muy pronto tener sus ideas y propuestas para hacer este trabajo práctico. Porfirio Camacho Grupos de Trabajo: Líneas que se puedan proponer las que ya estén identificadas. Para aterrizar en cosas concretas. Ignacio J. March División en plataformas de discusión, en formatos distintos organizados y otra plataforma más operativa. Ya que es una iniciativa de este grupo, esperamos mejorar la estrategia de conservación. Con reuniones académicas de acción con líderes que tengan interés en la conservación. Las reuniones tendrán la secuencia de las antecesoras. Mauro Valle Invitar a la persona que menciono José Pariente. Pablo Muench La propuesta de ordenamiento se entregó al INE . Solicitar a Pedro Alvarez Icaza que conteste el esquema (Dirección de ordenamiento ecológico del INE). Directiva de estrategia SL Ignacio J. March Pablo Muench Marta Orantes Lugar: IHN Fecha: Viernes 19 de mayo Lugar: Instituto de Historia Natural Hora: 6:30 Tarea: Reordenación de amenazas en base a la subregionalización para la próxima reunión.

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Información General Felipe Villagran Solicita: Propuesta de Ley Biotecnologia, ANPs , Vida silvestre. Se aprobará para junio. Profepa entregará una copia en medio magnético (favor de enviarlo por correo electrónico). Ignacio J. March Anuncia la disposición de establecer en CI Chiapas una hoja Web con la Estrategia para la Conservación de la Biodiversidad en la Selva Lacandona.


Apéndice técnico 2.- Acciones agrarias a ejecutar para la regularización en la Reserva Integral de la Biosfera Montes Azules. La problemática agraria de la RIBMA es un elemento vital de resolver para lograr la conservación futura de los recursos naturales, no sólo de la Reserva sino de la región en general. Hasta este momento para dar frente a este problema se estableció la Mesa Agraria-Ambiental con la coordinación al nivel de Secretarios de Estado para la implementación de acciones contundentes para la solución agraria, de tenencia de la tierra e invasiones, con la participación de 9 dependencias federales y estatales, donde se plantean las posibles soluciones y se gestiona ante las comunidades involucradas. 1.- Grupos que han firmado Acuerdos Agrarios para su reubicación.

GRUPOS o LOCALIDADES

SUPERFICIE AUTORIZADA

BENEFICIAR SITUACION ORGANIZACIÓN

Dr. Manuel Velasco Suárez Viejo

135-00-00 27 Sin Antecedentes (Provienen de Nueva Palestina)

Independiente

Tanniperlas 2ª. Amp. 470-00-00 94 Sentencia en sentido Negativo por el Tribunal Superior Agrario de Fecha 29/01/96

Independiente

Nva. Argentina 150-00-00 30 Sin Antecedentes (Provienen de la Dotación del Ejido Argentina)

Independiente

Ojo de Agua el Progreso 100-00-00 20 Sin Antecedentes (Provienen del Ejido el Jardín)

Aric Unión de Uniones

Sol Paraíso 100-00-00 20 Sin Antecedentes (Provienen del Ejido Maravillas Tenejapa)

Aric Unión de Uniones

Nuevo Villaflores 100-00-00 20 IDEM Aric Unión de Uniones

Total : 6 1,055-00-00 211

1

Acciones agrarias a ejecutar para la regularización en la Reserva Integral de la Biosfera Montes Azules.

II.- Grupos que han aceptado la reubicación y que están en proceso de firmar Acuerdos Agrarios.

GRUPO o LOCALIDAD SUPERFICIE

PROPUESTA No. DE

SOLICITANTES SITUACION AGRARIA ORGANIZACIÓN

El Jardín 1ª. Ampliación para el día 22 de Noviembre se realizará la medición de predios con la participación de PGJE, PROFEPA, RIBMA, para continuar con la Firma del Acuerdo Agrario

600-00-00 120* Sentencia en sentido Negativo emitida por el T.S.A. el 27/01/96

ARIC Independiente

Villa Las Rosas para el día 22 de Noviembre se realizará la medición de predios con la participación de PGJE, PROFEPA, RIBMA, para continuar con la Firma del Acuerdo Agrario.

500-00-000 100* Sin antecendentes(provienen del Ejido Villa Las Rosas)

ARIC Independiente

El Ocotal para el día 22 de Noviembre se realizará la medición de predios con la participación de PGJE, PROFEPA, RIBMA, para continuar con la Firma del Acuerdo Agrario.

330-00-00 66* I.D.E.M. ARIC Independiente

Laguna El Suspiro para el día 22 de Noviembre se realizará la medición de predios con la participación de PGJE, PROFEPA, RIBMA, para continuar con la Firma del Acuerdo Agrario.

600-00-00 120* Sin antecedentes( Provienen del Ejido El Zapotal)

ARIC Independiente

Santa Cruz 100-00-00 20 Sin antecedentes (Provienen de Maravilla Tenejapa)

SOCAMA

Total: 5 2,140-00-00 426

2


POBLADOS SITUACION AGRARIA No. DE BENEF.

SITUACION SOCIAL

EXISTENTE

ACCIONES ORGANIZACIÓN

Cintalapa Dotación

Res. Pres. Ant. Al Decreto de la Comunidad y Reserva (07/11/69) Totalmente Ejecutada (27/07/70)

78 Avance eIdentificación de los Terrenos colindantes a los de la Comunidad Lacandona en la Zona del Desempeño

Promover acuerdos definitivos con la Comunidad Lacandona para efectos de resolver las delimitaciones

CNPI

Lacanja Tzeltal, Dotación

Res. Pres. Ant. Al Decreto de la Comunidad y Reserva (11/05/66) Totalmente ejecutada (09/08/67)

46 IDEM CNPI

Santo Domingo Dotación y 1ª. Amp.

Res. Pres. Ant. Al Decreto de la Comunidad y Reserva (13/05/61) y 22/01/72 Respectivamente) Totalmente Ejecutados (19/08/64 y 28/07/76 Respectivamente) con 67 y 30 Beneficiarios en cada Acción Agraria.

97 IDEM CNPI

3


POBLADOS SITUACION AGRARIA No. DE SITUACION ACCIONES ORGANIZACIÓN BENEF. SOCIAL

EXISTENTE Francisco Villa la Laguna Dotación

Res. Pres. de fecha 17/04/84 Totalmente Ejecutada el 31/07/84

39 IDEMReubicación

CNPI

San Antonio Escobar, Dot.

Res. Pres. de fecha 03/01/89 Totalmente Ejecutada el 01/03/89

34 IDEM CNPI

Chamizal, Dot. Res. Pres. de fecha 03/01/89 Totalmente Ejecutada el 27/08/92

70 IDEM CNPI

Total: 6 364 IV. Grupos dentro de la Reserva Integral de la Biósfera Montes Azules sujetos a reubicación y con los cuales se deberán intensificar las negociaciones. GRUPOS SITUACION AGRARIA SITUACION SOCIAL

EXISTENTE No. DE

POSESIONARIOS (FAMILIAS)

ORGANIZACIÓN

San Antonio Miramar

Cuenta con acta de entrega precaria del 29/045/92 como Terreno Nacional cuya Titulación se cancelo en 1995

Una sola familia detenta la posesión de 20 Has. aproximadamente

1 ARIC Independiente

Nuevo Israel Sin Antecedentes Invasión al Llamado Rio Negro en Terrenos de la Reserva Integral de la Biósfera de Montes

8 ARIC Independiente

4


Azules.

Rancheria Corozal

I.D.E.M. 10 ARIC Independiente

Nuevo Guadalupe Tepeyac.

Sentencia del Tribunal Superior Agrario en sentido negativo con fecha 15/08/93

Deforestación acelerada a los alrededores de las Lagunas Ojos Azules, El Suspiro, Yanqui y cordon chaquistero

No existen casas ARIC Independiente

Innominado Sin antecedentes I.D.E.M. 1 IndependienteIndio Pedro Pequeña propiedad con Titulo

de Terreno Nacional a Favor de 6 Familias.

Tala Inmoderada y conflicto con la Comunidad Lacandona

6 Independiente

1º de Enero Sin Antecedentes Invasion a Terrenos de la Reserva

3 Independiente

Nuevo Agua Dulce

I.D.E.M. I.D.E.M. 10 Independiente

Nuevo Cintalapa Sin Antecedentes (Provienen de la Dotación que tiene Totalmente ejecutada su Res. Pres. de fecha 07/11/69

I.D.E.M. 11 Independiente

El Zapotal Sin Antecedentes (Provienen de la Dotación y 1ª. Ampliación del Ejido El Zapotal)

I.D.E.M. No Determinada Independiente

San Gregorio Dot. Acuerdo de Archivo de la C.A.M. (28/08/92)

Mantienen un adecuado comportamiento respecto a la Normatividad Ambiental.

ARIC Independiente

Salvador Allende Acuerdo de Improcedencia a la Solicitud de Terrenos Nacionales.

Se encuentra Posesionados desde hace 20 Años.

ARIC Independiente

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Total: 12 50 V. Grupos que deberan ser objeto de atención judicial dentro del marco legal ambiental.

GRUPOS SITUACIONAGRARIA

SITUACION SOCIAL EXISTENTE

No. DE POSESIONARIOS

(FAMILIAS)

ORGANIZACIÓN

San Francisco Sin Antecedentes Invasión reciente al Cordon Chaquistero y Tala Inmoderada de Selva Alta.

20 Independiente

Buen Samaritano I.D.E.M. I.D.E.M. 1 Independiente El Semental (Laguna Yanqui)

I.D.E.M. Reincidencia en la Invasión al Cordon Chaquistero.

8 Independiente

Total: 3

29

Grupo

No. De Av. Previa Situación Agraria Zona de Invasión

1.- 1º. De Enero 460/CAJ74/999 Sin antecedentes Agrarios Reserva Montes Azules Chaquistero

2.- Sol Paraiso 461/CAJ74/999 Sin antecedentes Agrarios Chaquistero

3.- Nuevo Caracol 462/CAJ74/999 Sin antecedentes Agrarios Chaquistero

6


7

Grupo

No. De Av. Previa Situación Agraria Zona de Invasión

4.- Nuevo Chamizal 463/CAJ74/999 Acción Agraria de Dot. Concluida.

Comunidad Lacandona y RIBMA

5.- San Antonio Miramar 464/CAJ74/999 Tramite de Terreno Cancelado

Reserva Montes Azules

6.- Nuevo Huitiupan o Agua Dulce

465/CAJ74/99 Sin Antecedentes Agrarios Reserva Montes Azules

7.- Rancheria Corozal 466/CAJ74/999 Sin Antecedentes Agrarios Reserva Montes Azules

8.- San Francisco 467/CAJ74/999 Sin Antecedentes Agrarios Reserva Montes Azules

9.- San Gregorio 468/CAJ74/999 Acuerdo de Archivo de la Cam.


10.- San Antonio Escobar 469/CAJ74/999 Acc. Agraria de Dotación concluida.

Comunidad Lacandona

11.- Guadalupe Tepeyac 470/CAJ74/999 Sentencia ***** Negativa Reserva Montes Azules 12.- Nuevo Israel. 471/CAJ74/999 Sin Antecedentes Agrarios Reserva Montes Azules 13- El Semental o Laguna Yanki

472/CAJ74/999 Sin Antecedentes Agrarios Reserva Montes Azules

14.- Salvador Allende 473/CAJ74/999 Acuerdo de Improcedecia de Terrenos Nacionales.


15.- Santa Cruz 475/CAJ74/999 Sin Antecedentes Agrarios Reserva Montes Azules 16.- Manuel Velasco Suarez Viejo.

851/CAJ74/999 Sin Antecedentes Agrarios Comunidad Lacandona


Apéndice técnico 3.- Hitos en la Conservación de la Selva Lacandona (1955-2000). 1955 Franz Blom y Gertrude Duby señalan insistentemente la importancia de conservar la riqueza cultural y natural de

la Selva Lacandona. 1972 Por decreto presidencial, se crea la Comunidad Zona Lacandona con una superficie de 614,321 ha a favor de 66

jefes de familia lacandones. 1972 Se publica el decreto estatal de la Zona de Conservación Ecológica Laguna de Miramar. 1974 La Comisión de Estudios del Territorio Nacional (CETENAL) publica su estudio de gran visión de la Selva

lacandona. 1976 Halffter y colaboradores elaboran una propuesta para el establecimiento de una Reserva en la Selva Lacandona 1976 Se propone la creación de los nuevos centros de población ejidal (NCPE): Nueva Palestina y Frontera Corozal. 1976 Por decreto presidencial el gobierno adquiere los bienes del activo fijo de la Empresa Aserraderos Bonampak, S.

de R.L. a favor de la Compañía Forestal de la Lacandona, S.A. (COFOLASA). 1978 Se publica el decreto presidencial que establece la Reserva Integral de la Biosfera Montes Azules con una

superficie de 331,200 ha. Y establecimiento de la zona de protección forestal de la cuenca del Río Tulijá. 1978 Se crea la Coordinación Ejecutiva del Programa Ecológico de la Selva Lacandona, dependiente de la SARH. 1979 Los Choles de Frontera Corozal y los Tzeltales de Nueva Palestina obtienen derechos sobre los bienes

comunales de la Lacandona.

1

Hitos en la Conservación de la Selva Lacandona

1979 El Instituto de Ecología, A.C. inicia importantes investigaciones sobre la flora y fauna de la Selva Lacandona. 1981 Se decreta el Parque Nacional Palenque. 1982 Se crea la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE), como la agencia del gobierno federal

responsable de la agenda ambiental. 1982 El Centro de Investigaciones Ecológicas del Sureste (CIES) inicia importantes estudios orientados al manejo y

conservación de los recursos naturales de la Selva Lacandona. 1982 Da inicio el refugio guatemalteco en México estableciéndose asentamientos de refugiados en la Selva

Lacandona. 1983 En el marco del Plan Chiapas, se le asigna al Instituto Nacional de Investigaciones sobre Recursos Bióticos

(INIREB) la responsabilidad de la investigación sobre la Selva Lacandona y el desarrollo del Programa para la Reserva Montes Azules.

1985 Se establece la Comisión Intersecretarial para la protección de la Selva Lacandona. 1985 La SEDUE elabora el Programa Integral de Desarrollo de la Reserva de la Biosfera Montes Azules. 1986 PEMEX elabora un plan rector para la Selva Lacandona. 1987 Se determinan las 100 acciones necesarias en Ecología dentro del Programa de Protección y Desarrollo de la

Selva Lacandona de la SEDUE. 1988 Se promulga la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente (LGEEPA) por parte de la

SEDUE. 1989 Se dotaron a 26 ejidos de Las Cañadas que afectaron terrenos en el sector occidental de Montes Azules.

2


1989 El Gobierno del Estado de Chiapas prohibe la extracción forestal en la Selva. 1989 Conservación Internacional México comienza sus actividades para la Conservación de la Selva Lacandona. 1990 El Gobierno del Estado de Chiapas, la SEDUE y Conservación Internacional presentan una propuesta de

Programa de manejo para la Reserva de la Biosfera Montes Azules. 1990 El Gobierno del Estado propone diversos programas para la conservación y desarrollo de la Selva Lacandona,

que incluyen 16 subprogramas de apoyo. 1991 La Comunidad Zona Lacandona opera el programa de Inspección y Vigilancia. 1991 Se firma un acuerdo de coordinación para la investigación y uso de las instalaciones de la Estación Biológica

“Boca Chajul” entre la SEDUE el Gobierno del Estado y la UNAM. 1992 El Grupo Técnico de Apoyo de PASECOP-SEDESOL elabora una nueva propuesta de Programa de Manejo. 1993 El Centro de Estudios para la Conservación de los Recursos Naturales, ECOSFERA A.C., elabora una propuesta

para el establecimiento de un corredor biológico en la Selva Lacandona. 1992 Se decretan como áreas naturales protegidas a las siguientes áreas: Refugio de Flora y Fauna Silvestres Chan-

Kin (12,184 ha), Monumento Natural Bonampak (4,357 ha), Reserva de la Biosfera Lacantún (61,873 ha), Monumento Natural Yaxchilán (2,621 ha).

1993 La Subcomunidad de Frontera Corozal establece 9 reservas comunales entre las que se encuentra la Reserva

Comunal Sierra La Cojolita de cerca de 15,000 ha, así como el área donde fue registrada la población de la planta endémica estricta Lacandonia schismatica.

1994 Surge el conflicto armado en Chiapas.

3

Hitos en la Conservación de la Selva Lacandona

4

1996 Comienza sus operaciones la Estación Ixcán. 1996 Dan inicio los trabajos del Plan Piloto Forestal de Marqués de Comillas. 1997 Se establece el Consejo Técnico Asesor (CTA) de la Reserva Montes Azules como una instancia de participación

social para su manejo. 1998 Por condiciones extremas de sequía y la prevalencia del sistema de roza, tumba y quema, extensivos incendios

afectan a cerca de 15,000 ha de selvas en la región. 1998 Por decreto presidencial se establecen dos áreas naturales protegidas adicionales: El refugio de Flora y Fauna

Silvestre Nahá (3,847 ha) y el Refugio de Flora y Fauna Metzabok (3,368 ha). Así mismo, se decretaron 4 áreas de restauración ecológica para recuperar las áreas afectadas por los incendios.

2000 Una nueva propuesta de Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Montes Azules, que fue elaborada en

el seno del Consejo Técnico Asesor, es publicada.


Apéndice técnico 4.-Fuentes potenciales de financiamiento para las alternativas de intervención.

Fuente de financiamiento

Contacto / dirección Areas de interés

1.- The British Council ( Consejo Británico)

Antonio Caso nº 127. Colonia San Rafael, México, D.F. cp:06470 Tel: (5) 5666144 5355984 Contacto: Alan Curry c.e: [email protected]

Administran programas de asistencia para países en desarrollo. Conservación, educación ambiental, medio ambiente.

2.- Canada Fund for Local Initiatives- CFLI

Embajada de Canada Schiller nº 529, Colonia Polanco; cp: 11570, México D.F. Tel: (5) 7247900 7247985 Contacto: Real Boivin p.i; www.canada.org.mx

Contacto con O.NG,s que apoyan a grupos de base con proyectos de desarrollo rural.

3.- Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza. A.C.

Poseidón nº 18 Colonia crédito constructor. Tel: (5) 6622661 6615591 Contacto: Lorenzo Rosenzweig c.e: [email protected]

Fortalece organizaciones en el desarrollo de actividades de conservación y uso sustentable de los recursos naturales.

4.- FUNDACIÓN DEMOS I.A.P

Minesota nº 6, Colonia Napoles. México D.F. Tel: (5) 5361023 -hasta el 27. c.e: [email protected] Contacto: Vicente Arredondo Ramírez

Apoya proyectos de promoción capacitación y asistencia técnica en desarrollo sustentable y agricultura orgánica

5.- Fundación Ford. Alejandro Dumas nº 42 Colonia Polanco, Mexico D.F. Tel; (5) 2803047 Contacto: Norman Collins

Apoya actividades para el desarrollo sustentable de comunidades rurales

1



c.e: [email protected] 6.- Overseas Development Agency. (O.D.A)

Antonio Caso nº 127. Colonia San Rafael, México, D.F. cp:06470 Tel: (5) 5666144 5355984 Contacto: Desmond Chaffey c.e:

Apoya la difusión y educación ambiental

7.- Common Counsel Foundation

655 Thirteenth Street Oakland, California 94612-1206 Tel: (510) 834-2995 Fax (510) 834-2998 [email protected]

Apoya grupos de base en la generación de un ambiente sano para la construcción de un futuro sustentable (Ecoturismo)

8.- Atkinson Foundation 1100 Grundy Lane, Suite 140 San Bruno, California 94066-3030 Estados Unidos Tel: (455)876-0222 Contacto: Duane E. Atkinson

Medio ambiente . conservación, agricultura orgánica, bosques tropicales, educación ambiental, apoyo técnico y capacitación para el desarrollo sustentable de recursos alimenticios y para reforestación.

9.- Beneficia Foundation 165 Township Line Road, Suite 3000, Jenkinton Pennsylvania, 19046-3593 Estados Unidos Tel: (215) 8876700-8816092 Contacto: Laren Pitcarin

Apoya proyectos innovadores que promueven el uso sustentable (ecoturismo).

10.- Conservation Food and Health Foundation

230 Congress Street, 3º floor. Boston, Massachusetts 02110 Estados Unidos, Tel: (617) 426 7172- 4265441 Contacto: Ann Fouler Wallase

Apoya capacitación y educación ambiental que favorezca la conservación de ecosistemas.

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11.- Damien Foundation Russ Building Suite 1120 235 Montgomery Street San Francisco California, 94104, Estados Unidos. Tel: (415) 4217555 Contacto: Tara Lamont c.e: [email protected]

Apoyan proyectos para la mujer.

12.- Global Greengrants Fund

3564 Pearl Street, Boulder Colorado 80301, Estados Unidos. Tel: (303) 7868170 c.e: [email protected] Contacto: Chet Tchozewski

Apoya proyectos de conservación de bosques, uso sustentable , agricultura orgánica, foresteria, educación ambiental y difusión.

13.- W. Alton Jones Foundation, Inc

232 East High Street, Charlottesville, Virginia 229025178, Estados Unidos. Tel: (804) 2952134 c.e: [email protected] Contacto: J.P. Myers

Apoyan proyectos de conservación y la biodiversidad y uso sustentable

14.- W.K. Kellogg Foundation

One Michigan Avenue East, Battle Creek Michigan, Estados Unidos. Tel: (616) 9681611- 9692060 c.e: [email protected] Internet: www.wkkf.org

Agricultura y desarrollo rural

15.- The Max and Anna Levinson Foundation

1411 Paseo de Peralta Santa Fe Nuevo Mexico, 87501-4326, Estados Unidos. Tel: (505) 9823662 c.e: [email protected]

Agricultura alternativa

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Contacto: Charlotte Talberth 16.- The John and Catherine T. MacArthur Foundation

140 South Dearborn, Suite 1100, Chicago Illinois 60603-5285, Estados Unidos. Tel: (312) 7268000 c.e: 4answers%[email protected] Contacto: Dr Dan Martín

Solo investigación científica realizada por organizaciones conservacionistas locales.

17.- The Moriah Fund 35 Wisconsin Circle Suite 520 Chevy Chase, Maryland 20815, Estados Unidos. Tel: (301) 9513933 c.e: amartin o [email protected] Contacto: Mary Ann Stein

Fortalecimiento de grupos de base, desarrollo sustentable y derechos indígenas.

18.- National Fish and Wildlife Foundation-NFWF

Bender Building Suite 900, 1120 Connecticut Avenue NW, Washington, D.C. 20036, Estados Unidos. Tel: (202) 8570166 c.e: [email protected] Contacto: Magdalena O. Bryant

Conservación de aves neotropicales migratorias

19.- OXFAM 26 West Street Boston Massachusetts 02111-1206. Estados Unidos. Tel: (617) 4821211 c.e: [email protected]

Trabajar a nivel de base para ayudar a los mas necesitados a mejorar y restaurar sus recursos naturales.

20.- Quebec-Labrador Foundation / Atlantic Center For The Enviroment

55 South Main Street Lpswich, Masachusetts 01938 Estados Unidos. Tel: (508) 3560038 c.e: [email protected] Contacto: Dr. Lawrence Morris

Conformación de una red de ONGs y capacitación de profesionales en la conservación

21.- Seventh Generation Fund

Rural Route 1, Box 308 Ponsford Minnesota 56757 Estados Unidos.

Apoyan a ONGs que trabajan con grupos indígenas que desarrollan proyectos de

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Tel: (218) 5733049 c.e: [email protected] Contacto: Winona La Duke

conservación de tierras y bosques.

22.- The Tides Foundation

1388 Sutter Street San Francisco California, Estados Unidos. Tel: (415) 7714308 c.e.

Conservación de recursos naturales, desarrollo sustentable, agricultura sustentable, protección de selvas tropicales.

23.- Wallace Global Fund 1990 M. Street N.W. Suite 250 Washington D.C. 20036, Estados Unidos. Tel: (202) 4521530 c.e: [email protected] Contacto: Melissa Dann

Agroforesteria y incentivos económicos para el desarrollo sustentable.

24.- World Resources Institute

1709 New York Avenue, N.W. Washington D.C. 20006, Estados Unidos. Tel: (202) 6386300 c.e: [email protected] Contacto: Jonathan Lash

Agricultura sustentable, agroforesteria y manejo de recursos naturales.

25.- Rainforest Foundation International

2070 Lafayette Street, Suite, 1107 New York 10012, U.S.A. Tel: (212) 4319098 c.e: [email protected] Contacto: Gary R. Burniske

Apoyan actividades agroforestales, capacitación de grupos organizados y fortalecimiento de ONGs.

26.- Fondo de América del Norte Para la Cooperación Ambiental (FANCA)

393 St. Jacques West Room 200 Montreal Quebec Canada, H2Y 1N9 Tel: (514) 3504357 c.e: [email protected]

Alentar la protección y el mejoramiento del medio ambiente promoviendo el desarrollo sustentable a partir de la cooperación y apoyo mutuo en política ambiental y económica

5



Contacto: 27.- The Rockefeller Foundation

420 Fifth Avenue, New York 10018-2702 Tel: 212-869-8500 Fax: 212-764-3468 212-398-1858 Website: www.rockfound.org EIN: 131659629 Type: Independent EGA Member Contacto: Albert Binger, Director del programa Medioambiente Global.

Conservación del medio ambiente y desarrollo sustentable.

28.- Threshold Foundation

P.0. Box 29903 San Francisco, California 94129-0903 Tel: 415-561-6400 Fax:415-561-6401 E-mail: [email protected] EIN: 1330282114 Type: Independiente EGA Member Contacto: Drummond Pike, Manager Berit Ashia, Program Officer Rick Pestana, Foundation Assistant

Apoyan proyectos de preservación de fauna y flora, investigación, protección de habitat.

29.- The David and Lucile Packard Foundation

300 Second Street, Suite 200. Los Altos, California 94022 Tel: 415-948-7658 Fax: 415-948-5793 E-mail: [email protected] Website: www.packfound.org EIN: 942278431 Type: Independiente Contacto: Jeanne C. Sedgwick, Senior Program Officer

Conservación de habitad marinos con alta riqueza biológica. Genero. Demografía.

30.- The Homeland Fundation

412 North Pacific Coast Highway Suite 345 Laguna Beach, California 92651

Apoya para programas enfocados a la conservación del medio ambiente,

6

http://www.rockfound.org/

mailto:[email protected]


http://www.packfound.org/


7



Tel: 714-494-0365 Fax: 714-494-8392 EIN: 330200133 Contacto: Glenda Menges , Administrator Herbert M. Bedolfe, III, Executive Director.

conservación de los recursos marinos y forestales.

31.- Angelica Foundation P.O. Box 675814. Rancho Santa Fe, California 92067-5814 Tel: 619-756-6756 Fax: 619-756-9452 E-mail: [email protected] Contacto: Suzanne Brown, President.

Apoya para; la conservación de la biodiversidad, especies en peligro de extinción y proyectos agroecológicos.



Apéndice técnico 5.- Análisis de la situación actual de la cobertura vegetal de la Selva Lacandona. Este documento, muestra las condiciones actuales de conservación de la cobertura vegetal de la región Selva Lacandona a través del análisis cualitativo y cuantitativo de la imagen de satélite TM 1998 clasificada y la cartografía base de la región referente a localidades, tenencia de la tierra, vías de comunicación, cuerpos de agua entre otras. De la misma manera se muestran los análisis preliminares de cambios de cobertura, localidades críticas, amenazas actuales y potenciales, marginación y la definición de las Áreas Prioritarias de Conservación (APC) que incluye las Áreas Naturales Protegidas (ANP). Datos del estado actual de las Áreas Naturales Protegidas que se han establecido en la Selva Lacandona.

AREA NATURAL PROTEGIDA

SUPERFICIE TOTAL (ha)

SUPERFICIE DEFORESTADA

(ha)

PORCENTAJE

MONTES AZULES 325,804.88 23,686.81 7.27% LACANTUN 64,119.75 240.88 0.38%CHAN KIN 12,026.94 81.75 0.68% YAXCHILAN 2,801.19 154.44 5.51%BONAMPAK 4,075.56 14.44 0.35%NAHA 3,699.31 324.00 8.76%METZABOK 3,258.56 159.31 4.89%

TOTAL o PROMEDIO 415,786.19 24,661.63 5.93% Datos del estado actual de las principales subcuencas hidrográficas en donde se localizan las principales masas

1

Análisis de la situación actual de la cobertura vegetal de la Selva Lacandona.

forestales de la Selva Lacandona.

NOMBRE SUPERFICIE TOTAL(ha)

SUPERFICIE DEFORESTADA O

TRANSFORMADA (ha)

PORCENTAJE DEFORESTADO DE LA CUENCA

RIO CHACALJA 93,074.00 49,683.81 53.38% RIO USUMACINTA 149,824.75 34,447.13 22.99%

RIO LACANJA 199,504.50 38,414.50 19.25% RIO JATATE 158,443.63 65,785.75 41.52% RIO PERLAS 75,881.38 16,874.06 22.24%

RIO SAN PEDRO 146,433.31 865.25 0.59% RIO LACANTUN 254,484.63 63,645.88 25.01%

RIO CHIXOY 110,691.50 29,721.06 26.85% RIO EUSEBA 44,529.00 17,375.25 39.02%

LAGUNA MIRAMAR 42,743.25 8,228.19 19.25% RIO CALIENTE 26,447.75 11,582.94 43.80%

RIO SECO 45,216.50 20,245.13 44.77% Total o Promedio 1,347,274.19 356,868.94 26.49%

2


1972 ATRIBUTO SUP. (Ha) % Vegetación Conservada 1,093,258.22 81.15 Areas Transformadas 244,362.30 18.14 Cuerpos de Agua 9,652.06 0.72 Total 1,347,272.59 100.00

3


4


1998 ATRIBUTO SUP. (Ha) % Vegetación Conservada 980,535.69 72.80 Áreas Transformadas 356,868.94 26.50 Cuerpos de Agua 9,450.75 0.70 Total 1,346,855.38 100.00 Superficies de vegetación conservada por subcuenca hidrográfica para 1972 y 1998. 1972 1993 1998 =100-100*(Di/Df)^(1/t)

SubCuenca Vegetación Conservada

% de la Cobert

Vegetación Conservada

% de la Cobert

Vegetación Conservada

% de la Cobert

Tasa (72-93)

Tasa (93-98)

Tasa (72-98)

RIO CHACALJA 63,933.06 5.8% 34,616.88 3.5% 43,283.94 4.4% -2.96 4.37 -1.51 RIO USUMACINTA 144,199.44 13.2% 119,922.31 12.3% 114,864.38 11.7% -0.88 -0.87 -0.88RIO LACANJA 182,135.81 16.7% 167,427.31 17.2% 158,511.38 16.2% -0.40 -1.10 -0.54RIO JATATE 82,432.50 7.5% 87,751.44 9.0% 92,015.38 9.4% 0.30 0.94 0.42RIO PERLAS 60,459.25 5.5% 61,366.88 6.3% 58,986.31 6.0% 0.07 -0.79 -0.09RIO SAN PEDRO 146,433.06 13.4% 145,894.56 15.0% 145,467.31 14.8% -0.02 -0.06 -0.03RIO LACANTUN 224,654.38 20.5% 191,609.69 19.6% 187,659.63 19.1% -0.76 -0.42 -0.69RIO CHIXOY 108,458.06 9.9% 66,104.75 6.8% 80,552.50 8.2% -2.39 3.88 -1.15RIO EUSEBA 24,160.38 2.2% 25,517.88 2.6% 27,152.31 2.8% 0.26 1.23 0.45LAGUNA MIRAMAR 35,759.25 3.3% 32,911.50 3.4% 32,296.94 3.3% -0.40 -0.38 -0.39RIO CALIENTE 7,794.69 0.7% 13,293.94 1.4% 14,861.75 1.5% 2.51 2.20 2.45RIO SECO 12,832.69 1.2% 28,982.06 3.0% 24,883.88 2.5% 3.81 -3.10 2.51

Total de la Cobertura 1,093,252.56 100.0% 975,399.19 100.0% 980,535.69 100.0% -0.54 0.10 -0.42

5


6


Apéndice técnico 6.- Estudio de gran visión de la cuenca del río Usumacinta (Fuente: Comisión Federal de Electricidad, 1979).

DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL ANEXO. Ing. Agustín Ozuna Rodríguez encargado de la División Hidrométrica sureste de la CFE, manifestó que no existe seguimiento y no se tiene contemplado reiniciar el proyecto, aún cuando se tienen los estudios contemplados para 19 presas en el estudio de gran visión de la Cuenca del Río Usumacinta 1979. El estudio muestra los principales cuerpos de agua que alimentan el río Usumacinta y el potencial para la generación de energía. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL ANEXO.

RÍO SUBCUENCA ÁREA (Km2) ESC. MEDIO ANUAL Huistán Tzanconejá 780 360Yalchiptic Tzanconejá 264 440Tzanconejá Jataté 2183 1290Perlas Jataté 766 830Azul Jataté 375 110Sto. Domingo Jataté 2856 6230 Jataté Lacantún 9026 11660Ixcán Lacantún 2006 6000Chajul Lacantún 1261 3040Tzendales Lacantún 1690 -

1

Estudio de gran visión de la cuenca del río Usumacinta

2

RÍO SUBCUENCA ÁREA (Km2) ESC. MEDIO ANUAL Lacanjah Lacantún 1475 -Lacantún Usumacinta 17658 24780Chixoy Salinas 13146 -Salinas Usumacinta 24177 18600Chocoljah Usumacinta 985 920San Pedro Usumacinta 10932 2300 Usumacinta Usumacinta 113285 56000

Características de los principales afluentes del río Usumacinta


Apéndice técnico 7.- Aspectos demográficos básicos de la Selva Lacandona.

Entre los años 1950 y 1990 la población mundial aumentó más del doble, y este crecimiento se expresó mayormente (90%), en las zonas económicamente menos desarrolladas. Los ecosistemas tropicales con mayor biodiversidad se ubican en estos sitios, por lo que pude considerárseles “críticos”, tanto por el elevado crecimiento poblacional, como por la alta presión sobre el medio ambiente (Fort, M y L. Grandia (1999). Pp: 89-96).

La Selva Lacandona es uno de los ecosistemas más ricos por su biodiversidad en todo Centro América. Desafortunadamente, durante los años 1970 y 80’s, tal distinción estuvo acompañada por unas de las más altas tasas de inmigración y fertilidad en América.

Las imágenes de satélite muestran fuertes correlaciones entre los claros de la selva y el tamaño de los

asentamientos; esta es además una tendencia alarmante (Cuadro 1). Así mismo, como todas las tierras que rodean las áreas protegidas de la Selva Lacandona fueron distribuidas a las comunidades, dotándolas con títulos o ejidos, el principal sitio hacia donde el crecimiento poblacional puede expandirse, es hacia el interior de las áreas naturales protegidas.

Cuadro 1. Tendencia de crecimiento poblacional por municipio

1980 1990 1995 ÍndiceALTAMIRANO 12099 16980 21655 5.0CHILÓN 36130 66649 71294 1.4MARGARITAS 42443 86365 89599 0.7

1

Aspectos demográficos básicos de la Selva Lacandona.

PALENQUE 35430 63015 79475 4.8OCOSINGO 69757 120697 156600 5.3TRINITARIA 35272 55780 60475 1.6SELVA* 259034 450281 514004 2.7

INEGI (1990). Síntesis de Resultados

2


3

Aspectos demográficos básicos de la Selva Lacandona.

4

Marques de ComillasCluster

Nueva Palestina

Frontera Corozal

MiramarCluster

Rio Perlas Cluster

Priority Conservation AreaLakesDeforested Areas

Density (Persons/km^2)0 - 2020 - 4040 - 6060 - 8080 - 100100 - 140140 - 180180 - 220220 - 260260 - 500

Perennial Streams

0 50 100 Kilometers

Figure 12. Settlement Clusters in the Selva Lacandona with Population Density


APÉNDICE TÉCNICO No. 8.- RELACION DE SUPERFICIE INCENDIADA EN LOS ULTIMOS TRES AÑOS (1998 – 2000) EN LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA SELVA LACANDONA. La información aquí presentada fue obtenida mediante los reportes realizados en campo mediante sobrevuelos y recorridos en situ hacia el interior y alrededore stema de Areas Naturales Protegidas, lo cual representa una superficie aproximada de 368,200 hectáreas que al 88.5 % del total de las ANP’s. Superficie ocupada por las ANP’s de la Selva L na es de 415,637.69 hectáreas.

Año Superficie % por año

s del Siequivale

acando

incendiada (ha)

1998 19,059.60 4.58

1


2

Hasta el momento la Dirección de la Reserva de Montes Azules ha dando seguimiento junto con PROFEPA y el programa de prevención y control de incendios en la atención de los mismos. En comparación con los años anteriores, especialmente con el de 1998 los incendios se redujeron en un 97%, sin embargo con respecto al año de 1999 aumentaron en un 2% con respecto al presente año (esto considerando el dato reportado por la Dirección de la RIBMA para el año de 1999, que lamentablemente no fue totalmente verificado en campo). La disminución incendios ha sido considerable, sin embargo aún se muestra una problemática aguda por invasiones y cambio de uso de suelo lo cual expone a las ANPs a la presencia de incendios en la época de estiaje que es cuando se prepara el terreno para la agricultura.

Año Superficieincendiada

% por año

(ha) 1999 8 a 10 .0024

Año Superficieincendiada

% por año

(ha) 2000 402 0.96%


Apéndice técnico 9.- Descripción básica de las actividades agropecuarias en la Selva Lacandona (Fuente: Censo Agropecuario del INEGI, 1991).

Producción de semilla de calabaza en la región Selva Lacandona.

1

4

• • • •

• • • •

Datos relevantes del cultivo de calabaza en la región Selva Lacandona

Zonas productoras en el Estado de Chiapas Zonas no productoras Zonas con producción entre 1 y 82 ton/año. Zonas con producción entre 83 y 187 ton/año Zonas con producción entre 188 y 908 ton/año Limite región Selva

Zonas productoras en la Selva Lacandona Zonas con producción entre 1 y 24 ton/año Zonas con producción entre 25 y 103 ton/año Zonas con producción entre 103 y 370 ton/año

Sistema en que se cultiva: En asocio con maíz Unidades familiares que la cultivan: 1,142 Porcentaje de las familias de la región que la cultivan: 4.85 Superficie promedio manejada: 1.4 hectareas/familia

Superficie cultivada en la región: 1,642 hectareas Porcentaje de la superficie estatal incluida: 10.9 Rendimiento medio por hectarea: 1.4 taneladas Producción total regional: 1,560 toneladas

Apéndice técnico 9.- Descripción básica de las actividades agropecuarias en la Selva Lacandona.

2

Producción de chile jalapeño la región Selva Lacandona.

• • • •

• • • •

4Zonas productoras en el Estado de Chiapas Zonas no productoras Zonas con producción entre 1 y 230 ton/año. Zonas con producción entre 231 y 570 ton/año Zonas con producción entre 570 y 930 ton/año Limite región Selva


Datos relevantes del cultivo de chile en la región Selva LacandonaSuperficie cultivada en la región: 2,724 hectáreas Porcentaje de la superficie estatal incluida: 78.5 Rendimiento medio por hectárea: 1.2 toneladas Producción total regional: 6,297 toneladas

Sistema en que se cultiva: Monocultivo Unidades familiares que la cultivan: 2,231 Porcentaje de las familias de la región que la cultivan: 9.62 Superficie promedio manejada: 1.2 hectáreas/familia


Producción de frijol en la región Selva Lacandona.

• • • •

• • • •

4Zonas productoras en el Estado de Chiapas Zonas no productoras Zonas con producción entre 1 y 283 ton/año. Zonas con producción entre 284 y 702 ton/año Zonas con producción entre 703 y 1850 ton/año Limite región Selva


Datos relevantes del cultivo de frijol en la región Selva Lacandona

Superficie cultivada en la región: 15,993 hectáreas Porcentaje de la superficie estatal incluida: 10.5 Rendimiento medio por hectárea: 0.650 toneladas Producción total regional: 10,403 toneladas

Sistema en que se cultiva: Monocultivo Unidades familiares que la cultivan: 15,070 Porcentaje de las familias de la región que la cultivan: 65.03 Superficie promedio manejada: 1.1 hectáreas/familia

3


Producción de maíz en la región Selva Lacandona.

• • • • • •

• • • •

4Zonas productoras en el Estado de Chiapas Zonas con producción entre 0 y 1000 ton/año Zonas con producción entre 1001 y 3000 ton/año. Zonas con producción entre 3001 y 6000 ton/año Zonas con producción entre 6001 y 13200 ton/año Limite región Selva


Sistema en que se cultiva: Monocultivo y asociado •

Datos relevantes del cultivo de maíz en la región Selva LacandonaSuperficie cultivada en la región: 55,575 hectáreas Superficie de acahual en la región: 20,380 hectáreas. Porcentaje de la superficie estatal incluida: 8.02 Rendimiento medio por hectárea: 1.1 toneladas Producción total regional: 65,385 toneladas

Unidades familiares que la cultivan: 22,111 Porcentaje de las familias de la región que la cultivan: 98.42 Superficie promedio cultivada con maíz: 2.1 ha./familia Superficie promedio de acahual (veg. Secundaria) : 0.9 ha. Relación sup cultivada/sup. en descanso: 0.37

4


• • • •

• • • •

4Zonas productoras en el Estado de Chiapas Zonas no productoras Zonas con producción entre 1 y 1000 ton/año. Zonas con producción entre 1001 y 10000 ton/año Zonas con producción entre 10001 y54000 ton/año Limite región Selva


Producción de café en la región Selva Lacandona.

Datos relevantes del cultivo de café en la región Selva Lacandona Superficie cultivada en la región: 27,618 hectáreas Porcentaje de la superficie estatal incluida: 11.1 Rendimiento medio por hectárea: 1.01 ton (16.8Q) Producción total regional: 27,993 toneladas

Sistema en que se cultiva: Rusticano de montaña Unidades familiares que la cultivan: 14,647 Porcentaje de las familias de la región que la cultivan: 63.21 Superficie promedio manejada: 1.8 hectáreas/familia

5


4

• • • •

• • • •

Zonas productoras en el Estado de Chiapas Zonas no productoras Zonas con producción entre 1 y 235 ton/año. Zonas con producción entre 236 y 520 ton/año Zonas con producción entre 521 y 1050 ton/año Limite región Selva


Producción de cacao en la región Selva Lacandona.

Datos relevantes del cultivo de cacao en la región Selva Lacandona Superficie cultivada en la región: 785 hectáreas Porcentaje de la superficie estatal incluida: 2.57 Rendimiento medio por hectárea: 0.6 toneladas Producción total regional: 480 toneladas

Sistema en que se cultiva: Bajo sombra natural Unidades familiares que la cultivan: 557 Porcentaje de las familias de la región que la cultivan: 2.4 Superficie promedio manejada: 1.4 hectáreas/familia

6


7

• • • •

• • • •

4Zonas de

explotación ganadera intensiva,

de acuerdo al

Zonas de explotación

ganadera extensiva, de acuerdo al

Zonas sin ganado De 1 a 2500 cabezas. De 2501 a 5000 cabezas De 5001 a 25000 cabezas Limite región Selva

Zonas sin ganado De 1 a 230 cabezas. De 231 a 500 De 500 a 1000 Limite región Selva

Zonas no productoras De 1 a 2500 cabezas. De 2501 a 5000 cabezas De 5001 a 25000 cabezas Limite región Selva

De 1 a 1380 cabezas. De 1381 a 4300 cabezas De 4301 a 12000 cabezas Limite región Selva

Zonas no productoras

Zonas productoras de ganado en la

región.

Zonas productoras de ganado en

Chiapas de acuerdo al número de

Datos relevantes de la ganadería bovina en la región Selva Lacandona Superficie de pastizales en la región: 98,681 ha. Porcentaje de la superficie estatal incluida: 9.02 Numero total de cabezas de ganado: 115,371 Cabezas de ganado/hectárea de pasto: 1.1

Sistema en que se maneja: pastoreo extensivo Unidades familiares con ganado: 8,425 Porcentaje de las familias de la región con ganado: 36.3 Superficie promedio de pastizales: 11.7 hectáreas/familia

Ganadería bovina en la región Selva Lacandona.

anexo 1.- escenarios cualitativos de conservación para la

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