GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE LOS PLANES DE ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS

GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE LOS PLANES DEORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS

ANEXO B. GESTIN DEL RIESGO

MARCO DE LA GESTIN DEL RIESGO EN EL POMCAOBJETIVOEl objetivo de la gestin del riesgo es reducir los riesgos visin de seguridad de la cuencaincluir en la ordenacin y manejo ambiental de la cuenca la evaluacin de amenazas y anlisis de vulnerabilidad definicin de escenarios de riesgo que permitan una ocupacin del territorio de forma segura, estableciendo los condicionamientos para el uso y ocupacin del territorio evitar la configuracin de nuevas condiciones de riesgos.ALCANCE DE LA GESTIN DEL RIESGO EN EL POMCALa gestin del riesgo se concentra en el conocimiento, la reduccin y control de los factores de riesgo que permitan soportar la toma de decisiones.

ASPECTOS NORMATIVOSConstituye el marco normativo para la inclusin del riesgo y su gestin en los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas POMCAS, las siguientes leyes y decretos

Ley 99 de 1993Ley 388 de 1997Ley 1523 de 2012Decreto 1640 de 2012Decreto 1076 de 2015

1.3.2 Alcances de la gestin del riesgo en el POMCATeniendo en cuenta las funciones del Sistema Nacional Ambiental en relacin con el riesgo, se deben tener en cuenta dos aspectos fundamentales que debe atender el sector ambiental para la inclusin de ste:

En relacin a los aspectos en materia de riesgo que se deben abordar en los POMCA se debe atender como mnimo, lo siguiente:MARCO CONCEPTUAL PARA EL ANALISIS DEL RIESGO Y SU GESTINEn la Ley 1523 de 2012, se define el anlisis y evaluacin del riesgo como:

() la consideracin de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, econmicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daos y las prdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir tipos de intervencin y alcance de la reduccin del riesgo y preparacin para la respuesta y recuperacin ()AmenazaPeligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales (Artculo 4, Numeral 3).Ley 1523 de 2012 POMCASInstrumento de planeacin ambiental del territorio, el principal objetivo de una evaluacin de amenazas es pronosticar el comportamiento de los eventos potencialmente dainos, con un conocimiento de la probabilidad de ocurrencia y sus diferentes magnitudes, que puedan afectar las condiciones fsicas, biticas, sociales y econmicas de la cuenca.

Anlisis del riesgo Se basa en la conciencia de que el riesgo es el resultado de la concurrencia de una amenaza y de la vulnerabilidad de elementos amenazados (elementos expuestos). Apunta a estimar y evaluar las posibles consecuencias de fenmenos naturales en un determinado grupo poblacional y en sus bases de vida.Se trata tanto de efectos o consecuencias a nivel social, como tambin econmico y ambiental. La evaluacin de la amenaza y el anlisis de la vulnerabilidad forman parte del anlisis de riesgos y deben entenderse como acciones inseparables. El anlisis de riesgos estudia los posibles daos.Componente de gestin del riesgoConocimiento del riesgoGestin del riesgo Proceso social Formulacin Polticas Estrategias Planes EjecucinProgramas RegulacionesInstrumentos Medidas Acciones Seguimiento EvaluacinConocimiento y reduccin del riesgo y manejo de desastres SusceptibilidadEn los estudios de anlisis y evaluacin de amenazas, constituye la base inicial.El primer paso para el anlisis y zonificacin de amenazas.Se entiende como la predisposicin de un territorio a presentar determinados fenmenos amenazantes.De acuerdo con la naturaleza de los eventos amenazantes, cada uno de ellos tiene una fuente y una forma como se materializa en un espacio geogrfico. Los mapas de susceptibilidad para cada evento deben delimitar reas de acuerdo con unas caractersticas especficas que dan lugar a uno de los tipos de eventos determinados.

Reduccin del riesgoModificar o disminuir las condiciones de riesgo existentesMitigacinPrevencinAmenazaExposicinVulnerabilidad Daos y prdidas en caso de producirse los eventos fsicos peligrososReduccin del riesgoIntervencinProteccin financieraCorrectiva del riesgo existente Prospectiva de nuevo riesgo RiesgoEl riesgo de desastres corresponde a los daos o prdidas potenciales. Pueden presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural.En un perodo de tiempo de especfico.Son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

FUENTE:https://www.siac.gov.co/categoria/Subportal_Agua.aspxVulnerabilidadSusceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos (Artculo 4, Numeral 27). La susceptibilidad a que se presenten daos en las actividades productivas.La localizacin de asentamientos humanos.La infraestructura estratgica y de la sostenibilidad ambiental del territorio y de sus recursos naturales renovables. Ley 1523 de 2012 POMCAAnlisis de riesgos en los escenarios priorizados en el POMCA El proceso de planificacin y ordenacin del territorio que conforma la Cuenca. Permite y debe incorporar criterios de reduccin de riesgos, especificando condiciones sostenibles y seguras de uso y ocupacin, en armona con los objetivos ambientales, sociales y econmicos de la Cuenca. POMCA ANALISIS DE RIESGOS