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  • Anlisis de costo-efectividad

    Ryan Cooper

    J-PAL

    rcooper@povertyactionlab.org

  • Hasta ahora

    I. tilidad de Evidencia en Polticas Pblicas

    II. Relevancia de Evaluacin Experimental

    III. Cmo disear, implementar, analizar evaluacin?

    Qu hace que evidencia sirva para poltica pblica?

    Qu necesita el hacedor de polticas en un

    gobierno?

  • Esquema de presentacin

    I. Introduccin: Qu es y de qu sirve?

    II. Midiendo impacto

    III. Estimando costos

    IV. Desafos

  • I. Introduccin

  • 1 Objetivo / 5 Candidatos

    Desparasitacin

    Objetivo:

    Incrementar los aos de

    educacin adicional por

    estudiante

    Uniformes Informacin de

    retornos Becas

    Transferencias condicionadas

  • Cul es ms efectivo?

    6

    1. 2. 3. 4. 5.

    20% 20% 20%20%20%

    1. Desparasitacin

    2. Uniformes

    3. Informacin de

    retornos

    4. Becas

    5. Transferencias

    condicionadas

  • Cul es ms caro?

    7

    1. 2. 3. 4. 5.

    20% 20% 20%20%20%

    1. Desparasitacin

    2. Uniformes

    3. Informacin de

    retornos

    4. Becas

    5. Transferencias

    condicionadas

  • Efectividad

    8

    0,075

    0,064

    0,035 0,032

    0,013

    0

    0,01

    0,02

    0,03

    0,04

    0,05

    0,06

    0,07

    0,08

    Deworming Uniforms Information Returns Scholarships CCT

    Aos de educacin adicional por estudiante

    Ac poner resutado de poll al lado de las barras de la realidad.

  • Costo

    9

    Ac poner resutado de poll al lado de las barras de la realidad.

    8

    9

    7

    11

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    0

    2

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    8

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    12

    14

    Deworming Uniforms Information Returns Scholarships CCT

    Costo de aumentar 1 ao de estudios

  • 10

    Comparacin y Eleccin de Programas

    0,075

    0,064

    0,035 0,032

    0,013

    0

    0,01

    0,02

    0,03

    0,04

    0,05

    0,06

    0,07

    0,08

    Aos de educacin adicional por estudiante

    8 9

    7

    11

    13

    0

    2

    4

    6

    8

    10

    12

    14

    Costo de aumentar 1 ao de estudios

  • 11

    Anlisis de

    Costo

    Efectividad

    Punto de

    partida!

  • 12

  • Por qu

    Simplifica la complejidad de un programa. convierte en relacin $ / impacto.

    Mide costo de cierto nivel efectividad: Ej, costo de incrementar asistencia en un ao.

    O, nivel de efectividad, dado cierto costo: incrementar asistencia dado $100.

    Pueden ser comparables entre s implica ayuda decisiones polticas

    Metodologa deber ser similar

    Puede ayudar a los funcionarios de gobierno a elegir entre programas

    13

  • Costo-Efectividad (ACE) vs Costo-Beneficio (ACB)

    Costo-Beneficio (ACB): valor monetario de efectividad - costo social:

    Por lo tanto un ACB mide todos los beneficios de un programa

    Un ACB es absoluto, nos dice si un programa vale la pena o no

    Al realizar un ACB se deben justificar una serie de supuestos.

    Por ejemplo, valor econmico de una vida o de reducir la criminalidad en un barrio

    La gran ventaja de un ACE es su simplicidad.

    Se utiliza una sla variable impacto medible

    Pero comparacin se limita a programas que busquen ese mismo impacto

    14

  • Hay pocos ACE

    ACE es popular en la medicina.

    Henry Levin y Patrick McEwan (2001)

    Hay pocos meta estudios de costo-efectividad.

    Kremer, Miguel and Thornton (2005)

    Banerjee, Cole, Duflo, Linden (2007)

    Los qu s hay son todos para el mismo tipo de programa y pas

    Complicaciones de hacer ACE de evaluaciones en diferentes pases:

    Conseguir costos

    Comparar monedas, inflacin, eficiencia, tasa de descuento

    15

  • II. Midiendo impacto

    16

  • Estimaciones de impacto

    Qu evaluaciones usar?

    Evaluaciones rigurosamente

    Buena informacin de costos

    Relevantes para el cliente

    17

  • Externalidades y Cumplimiento parcial

    3 posibles efectos al evaluar impacto:

    Efectos en individuos tratados en grupo de tratamiento

    Efectos en individuos no tratados en grupo de tratamiento

    Efectos en individuos tratados en grupo de control

    Cules impactos incluir?

    18

  • Externalidades y Cumplimiento parcial

    3 posibles efectos al evaluar impacto:

    Efectos en individuos tratados en grupo de tratamiento

    Efectos en individuos no tratados en grupo de tratamiento

    Efectos en individuos tratados en grupo de control

    Cules impactos incluir?

    Depende del programa y la naturalieza de externalidades y de incumplimiento. PERO

    En general:

    Incluimos no tratados de grupo tratamiento.

    No incluimos controles tratados.

    19

  • Impactos en varias dimensiones

    Costo-efectividad considera un slo impacto.

    Complicacin con programas con objetivos mltiples:

    Podramos intentar separar los costos atribuibles a un impacto en particular

    Pero es difcil, por ejemplo, dividir un gasto administrativo

    Hay que ser transparentes y aclarar cuando hay ms de un objetivo

    20

  • 21

  • Imprecisin en estimacin punto

    Estimaciones tienen distribucintienen varianza.

    Puede ser que el impacto estimado es preciso y se aproxima a cero.

    O que el impacto estimado es grande, pero con alta varianza tambin

    En general

    Es importante tomar en cuenta no solo los primeros momentos de estimacin

    A menos que varianzas sean pequeas y similares, es relevante reportar.

    22

  • Agregando Impacto

    Impacto Total = Impacto (por unidad) Tamao

    de Muestra Duracin de Programa

    Tamao Muestral: Considerar la muestra relevante.

    Tiempo: efectividad y costos corresponden a mismo tiempo

    23

  • II. Midiendo costos

    24

  • Cmo consegiur datos

    Mtodo de ingredientes (Levin y McEwan 2001)

    Artculos acadmicos: A veces enlistan ingredientes, pero no sus precios

    Presupuestos: Enlistan costos, pero no es seguro en qu se us cada ingrediente

    Conseguir datos de varios lugares

    1. Artculos acadmicos para entender bien la estructura de un programa

    2. Contactar a los investigadores para confirmar ingredientes, costos y

    presupuestos

    3. Los trabajadores de campo y el staff de investigadores para contextualizar el

    gasto

    Es mucho ms fcil cuando los investigadores se proponen, desde un

    comienzo, detallar costos.

    25

  • Costos del programa en el margen

    Qu es un programa?

    Asumir que implementacin ser sobre infraestructura prexistente

    Ser claro sobre los diferentes impactos en los que la intervencin

    incide y en aquellos que se desea evaluar

  • Ejemplo

    Aprendiendo con la ayuda de computadoras

    Si las computadras ya existen en los centros de educacin, pero no son

    utilizadas, no habra que incluir este costo

    Si las computadores no existen, habra que pagar por ellas

    Efectividad/Costo= [Calificaciones con programa] - [Calificaciones sin programa]

    [Costos con programa] - [Costos sin programa]

    Especificar margen al cul agregamos intervencin

    Identificar el nivel bsico de costos (salarios, materiales de aulas) y de

    rendimiento (calificaciones, ausencia de clase) que existe en la ausencia del

    programa

    El caso de comparacin debe estar bien especificado y ser consistente a

    travs de los programas que se estn evaluando

    27

  • Servicios y productos sin costo

    Algunos servicios y productos son gratis

    Por ejemplo, las pldoras de desparasitacin o el trabajo comunitario pueden

    ser donaciones

    El costo de estos servicios y productos debe ser includo en un

    anlisis de costo-efectividad

    Muchos de estos ingredientes van a representar un costo real al ser

    escalados

    Muy claro en el caso de ACB, adonde se deben incluir todos los costos y

    beneficios a la sociedad

    Utilizamos los valores de mercado de estos servicios y productos

    El equipo de investigacin muchas veces no lo toma en cuenta, as que

    mejor notificarles de la importancia de anotar estos detalles con anticipacin

    Para los costos de trabajo, simplemente buscar los costos en el mercado

    laboral por trabajo similar

    28

  • Costo del tiempo de usuario

    Los usuarios consumen tiempo

    participando en ciertos programas

    Por ejemplo, reunines de apoderados

    Nos interesan los costos que un programa

    impone a los participantes, porque se

    supone que los programas estn diseados

    para ayudarlos

    Costo deberan inclurse si el tiempo es

    requisito para la participacin

    Muchos donantes excluyen estos costos

    29

  • Ingredientes con usos mltiples

    Puede que intervenciones nuevas compartan costos

    con otros programas

    Un ejemplo es el uso de una encuesta utilizada para identificar tanto

    a posibles participantes de PROGRESA como de un programa de

    subsidios de granos

    Si el ingrediente fue pagado antes de que el progama comenzara,

    no habra por que incluir este costo (similar al anlisis en el margen)

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