Análisis del tipo de vivienda, su relación con la marginación y

el caso de estudio de Zhonghai como opción de desarrollo.

Documento para la II Reunión General de la Red Gobernanza Metropolitana.

12 y 13 de noviembre de 2018, Colegio de Jalisco, Zapopan, Jalisco.

Autores:

Garrido Sandoval, Yolivani.

Olvera Uribe, María Fernanda.

ITESO / U de G Campus Tonalá

Email: yol.garrido@hotmail.com, maria.work.uribe@hotmail.com

Twitter: @yolinousky

Resumen/abstract:

Tercerizareldesarrollodeviviendadeinteréssocialsumadoalrápidocrecimientode las ciudades en Jalisco implicaron un rápido crecimiento en el ÁreaMetropolitana de Guadalajara que no siempre fue ordenado. Los índices demarginalidad se vieron directamente relacionados con el tipo de vivienda y elproblemahadesbordadoalaszonasmetropolitanasdeJalisco.EnestedocumentoseanalizalaproblemáticadelaviviendadeinteréssocialenelÁreaMetropolitanadeGuadalajaraasícomosurelacióncon los índicesdemarginalidadyelcasodeestudiodelacomunidadinternacionaldeZhonghaienlaciudadchinadeChengdúcomounaopcióndebuenurbanismoparamitigarelproblemaasícomoanalizarloqueimplicavivirenlapenuriadelaszonasmásmarginadasdelaciudad.

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Outsourcingthedevelopmentofsocialhousingamidthequickgrowthofcitiesinthe Mexican state of Jalisco implied that the growth was not always properlyorganized.Marginalityindexesweredirectlyrelatedtothetypeofhousingandtheproblem has overwhelmed the metropolitan areas from the Mexican state ofJalisco. In this document we will analyze the issue of social housing within theGuadalajaraMetropolitanAreaaswellas their relationwithmarginality,wewillalso offer a glimpse over Zhonghai International community in the ChinesewesterncityofChengduasanexampleofthegoodurbanismthatthecityneedsaswellasanindepthviewofwhatitmeanstoliveinoneofthemostmarginalizedzonesfoundinGuadalajara.

Palabras clave: Vivienda de interés social, movilidad pedestre, desarrollo urbano sustentable, marginación, calidad de vida.

Nota biográfica:

Yolivani egresó de la carrera de Arquitectura en el por el ITESO, durante su tiempo en la universidad trabajó en el fraccionamiento Los Silos evaluando el problema de marginalidad y ofreciendo posibles soluciones a la problemática del lugar. Ha sido acreditado como LEED Green Associate por el USGBC y en su experiencia profesional ha trabajado en proyectos de electrificación solar rural aislada e iluminación de espacios públicos y patrimoniales. Al momento de esta edición reside en la ciudad de Chengdú, provincia de Sichuan al oeste de China. Fernanda es estudiante de la Licenciatura en Estudios Liberales desde 2017. Su principal interés es el arte, la astronomía y las ciencias sociales. Debido a que su domicilio está coincidentemente dentro de los AGEBs más marginados del AMG en uno de los municipios a su vez más marginados es que encuentra un profundo interés en temas de desarrollo urbano, movilidad y nuevos modelos de desarrollo, esperando poder darle voz a la estadística.

Agradecimientos

AgradecemosalDr.CarlosA.NavarreteUlloayalMtro.LuisFernandoAlvarezasícomo a Red de Gobernanza por hacernos llegar la invitación y apoyarnos en larealizacióndeestedocumento.Asuvez,queremosextenderunagradecimientoatodos los autores y personas que colaboraron en la elaboración del documento“DIAGNÓSTICOSOBRELAREALIDADSOCIAL,ECONÓMICAYCULTURALDELOSENTORNOS LOCALES PARA EL DISEÑO DE INTERVENCIONES EN MATERIA DEPREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA EN LA REGIÓN CENTRO: ELCASODELAZONAMETROPOLITANADEGUADALAJARA, JALISCO”yaquesin suvaliosainformaciónyanálisisnohabríasidoposibleestedocumento.

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Introducción

AraízdeuncambiodepolíticaeneldesarrollodeviviendasocialenMéxicoenelquesemigródeunmodelodedesarrolloenelqueelestadotomabalabatutaenlarealizacióndeproyectosdeviviendadeinteréssocialaunoenelqueelestadoseasumíaúnicamente como financiadorde la adquisiciónde laviviendapormediodel crédito INFONAVIT, tercerizandoasí suplaneación, construcciónyventaa lainiciativaprivada,fuequesecreóunmodelodedesarrollobasadoúnicamenteenlaestadísticaydejandolacalidaddelosasentamientosmuyenentredicho.Dichomodelo de negocio llevó a que durante la era Fox el sistema de adquisición detierras a bajo costo y mínima inversión fuese competitivo para desarrolladorescomoUrbioCasasGEO,entreotrosdesarrolladores inmobiliarios,queapoyadosdeunaprofundareddeomisionesycorrupciónenlosayuntamientosygobiernosestatales fraccionaron en terrenos ubicados en zonas rurales periféricas enciudadesgrandesymedianasdeMéxicoabajopreciodesarrollandoyofreciendovivienda de mala calidad al menor precio posible, muchas veces en terrenosejidales o alejados de los centros urbanos. Según relata el periodista DiegoPetersen,estollevóaqueserompiera“lacontinuidaddelasciudadesy,lopeor,secondenóa lasdecenasdemilesdepersonas a vivir en condicionesnopropicias.Muchascasasfueronadquiridasyluegoabandonadassimplementeporqueresultóimposiblevivirenellasyotrassimplementenosevendieron’’(Petersen,D.)ydichoproblema tomó la formademini ciudades llenasde viviendaunifamiliardebajadensidadpauperizada,carentedeserviciosmunicipalesyquesufrendetodotipode patologías urbanas. Esto ha generado una crisis urbana en todas las áreasmetropolitanasdeMéxicodonde lasúnicasopcionesde viviendaabajo costo sehan reducido a dicho modelo de vivienda o a habitar ilegalmente viviendasautoconstruidas en la periferia de la ciudad, como ocurre en buena parte deAméricaLatinaydemáspaísesendesarrollo.Araízdedichaproblemáticasehanbuscado modelos alternativos de desarrollo y en este trabajo se analizará de

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manera empírica al desarrollo de la comunidad internacional de Zhonghai en laciudaddeChengdúcomouncasodeestudioquepodríaconsiderarseparalaAMGydemásáreasurbanasdeJalisco.

Capítulo1

Contextohistórico-socialdelamarginaciónenJaliscoylaAMG.

Elmodelodedesarrollodeviviendade interés social tratóelproblemadedotarviviendaalosmexicanosdemenoresrecursosdesdeunacercamientomeramentecuantitativoenelquesemedíaeléxitodelapolíticadeviviendaenbasealnúmerodecasasconstruidasyvendidassinpreocuparseporlacalidaddelasmismas.Estetipo de modelo de desarrollo en el que las inmobiliarias adquieren terreno almenor precio posible e invierten lomínimo en servicios es enmuchos casos lacausadelincrementoenlosíndicesdeinseguridad,desempleo,carenciaenaccesoa servicios y a su vez es esencialmente una condena a lamarginalidad para sushabitantes pues dicho modelo termina incluso teniendo efectos negativos en eldesarrollopsíquico-emocionaldesusresidentespueslosexponeaaltosnivelesdehacinamiento, inseguridad, carenciade servicios ypobrezade tiempo, fenómenoentendido como la ausencia de tiempo libre para la recreación o el desarrollodebidoaloslargostiemposdetrasladoentreeltrabajoyelhogar,productodeunapobreplaneaciónylaspobrescondicioneslaboralesqueimperanenMéxico.Todosestosfactoreshanllevadoaunfenómenodeabandonodeviviendashaciendoquevivir enun asentamiento irregular se vuelvamás atractivo, un ejemplodedichoabandonoeselfraccionamientoLosSilosenelmunicipiodeTlajomulcodeZuñigacercadelazonadelAeropuertoInternacionaldeGuadalajara,dondedesdeeliniciolaentradaterecibeconunpaisajedecasasabandonadasdebidoalatotalausenciadeservicioscomoaguapotable,drenajeocertezajurídica,estoporque,comoeselcasodemuchos fraccionamientos enMéxico, las autoridadesmunicipales se venlegalmenteimposibilitadasparaintervenirdentrodelfraccionamientopormotivoslegales,¿larazónlegal?Porqueelayuntamientoaúnnopuederecibirelcomplejohabitacional del desarrollador ya que este necesita primero cumplir con laconstruccióndelosserviciosnecesariosylaempresanosehahechoresponsablede lo que ya vendió, por lo que técnicamente aún permanece como propiedadprivada. Dicho fenómeno no es exclusivo de Tlajomulco ni de Silos, todos losmunicipios del Área Metropolitana de Guadalajara han sido rebasados porasentamientos tanto irregulares como de mala calidad y no parece haber unapolíticaagresivaafuturopararemediardichoproblema.

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Lasestadísticasenesesentidosoncontundentes,deacuerdoalestudioelaboradoen 2008 por la Secretaría General de Gobierno del Gobierno de Jalisco titulado“Distribuciónterritorialdelapoblaciónyestructuradeedad”en2005el86.14%de la población total del estado habitaba en zonas urbanasmientras que solo el13.86%habitabaenzonasrurales,silocomparamoscondatosde1950enelqueel 47.86% de la población vivía en zonas urbanas y el 52.14% vivía en zonasruralesencontramosuncrecimientode38.28%enfavordelaszonasurbanas.

Tabla1Fuente:Distribuciónterritorialdelapoblaciónyestructuradeedad(2008)

Segúndatos del 2005, del 86.14%viviendo en zonas urbanas, que conforman al100%delapoblaciónurbana,un55.56%dedichapoblaciónhabitabadentrodelÁreaMetropolitanadeGuadalajara,lacualtambiénincrementósupoblaciónde2,814,029habitantesen1990a3,764,371en2005,representandounavariacióndelporcentaje en zonas urbanas del 53.07% en 1990 al 55.66% en 2005. Resultainteresante analizar a su vez el crecimiento de Puerto Vallarta, Ciudad Guzmán,Lagos de Moreno, Ocotlán y Tepatitlán de Morelos, pues en todas ellasencontramos un rápido crecimiento poblacional; Puerto Vallarta, por ejemplo,pasó de tener 93,503 habitantes (hab.) en 1990 a 177,830 hab. En 2005, en elmismoperiodoTepatitlánprácticamenteduplicósupoblaciónalpasarde54,036habitantesa82,975habitantes,deigualformaLagosdeMoreno,CiudadGuzmányOcotlán crecieron, en ese orden, de 63,646 hab., 72,619 hab. Y 62,595 hab. A92,716 hab., 93,609 hab . Y 81,165 hab. Respectivamente, representando así en2005al7.82%delapoblacióntotalurbana,aestetotalselesumanlaslocalidadesdeentre15,000y49,999habitantes,que representanel11.36%de lapoblaciónurbana y que presentan un crecimiento de 430,746 hab. A 767,197 hab., sinembargo,dichocrecimientoescasiexclusivodedichasdemarcaciones,puesenel

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rubrodelaslocalidadesmenoresa15,000habitantes,querepresentanel25.15%delapoblaciónurbana,seapreciaundecrementode1,711,515habitantesen1990a1,692,250habitantesen2005.

Tabla2Fuente:Distribuciónterritorialdelapoblaciónyestructuradeedad(2008)

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Estosepuedetraduciraquelasciudadesmedianasdeentre50mily199,999hab.YenparticularenelÁreaMetropolitanadeGuadalajaraestánresultandocadavezmás atractivas para atraer personas, en buena parte por sus dinámicas

económicasy culturales,mientrasque cadavezmenosgentedecidepermanecerenzonasrurales.Estonosllevaaplantearnossielcrecimientoqueestáocurriendoendichasáreasmetropolitanasescorrectoylaevidenciaestadísticaapuntaaqueno,puessegúnlosresultadosdelÍndicedeMarginaciónUrbanade2010porÁreaGeoestadísticaBásica (AGEB) elaboradoporelConsejoNacionaldePoblación lacantidad de AGEBs en el estado que presentan un grado de marginalidad seincrementóun17.1%,en2005cuandoeltotalerade3,493AGEBsyparael2010se incrementó a 4,091 AGEBs urbanas. No solo eso, la ciudad es hogar denumerososasentamientosirregularesquesólohanidoencrecimientodesde1970(CONAPO,2012)

Independientemente del estado jurídico de la ocupación de tierra, lo quepermanece una constante es el tipo de vivienda que, no sorprendentemente,coincide en su incidencia con aquellas zonas donde permea la marginación, lavivienda marginada promedio llega a rondar el rango de los 250’000$ por suadquisición.

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Lanecesidaddecompactarlaciudadesrealyurgente,elimpactoeneldesarrolloquesignificavivirenviviendapauperizada,hacinada,alejadadecentrosurbanoseinmovilizadaporlaausenciadeserviciostantodetransporteyconectividadcomomunicipales hace que resulte plausible intuir que existe una relación entre elíndicedemarginalidadyeltipodeviviendaenelquehabitansusmoradores.

A raíz de dicha crisis de vivienda los ayuntamientos del Área Metropolitana deGuadalajara,enespecialGuadalajara,hanmostradointerésenre-densificarhacialaszonascéntricasde laciudadconnuevosmodelosdedesarrollourbano,¿seríaposible sacara toda lapoblaciónviviendoenaltamarginalidadpormediodeun

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cambioenelmodelodedesarrollo?¿Cómoseveunmodelodedesarrollodondelaarquitectura y el urbanismo logran comunidades armoniosas que en lugar deafectar el desarrollo de manera negativa lo promueve? Se ha demostrado ennumerosos casos que losmodelos de vivienda sustentable de alta densidad, usomixtoyaltamentefavorecedoresdelamovilidadpedestreporsobrelamotorizadaayudanamejorarelbienestarylaintegracióndeunapoblación.Estosmodelosdedesarrollo sustentable a su vez logran crean sinergia con los sistemas detransporte masivo como son las líneas de metro, tren ligero, BRT, tranvías,teleféricos,rutasdeautobusesalimentadorasconvencionalesyeléctricasasícomovehículos personales eléctricos y ciclovías, fomentando el trafico pedestre eincentivando el desarrollo económico en dichos corredores por medio delcomerciodetránsito.Dichasprácticasnopartendeunaocurrencia,puesexisteelreferente de las supermanzanas en Barcelona (El País, 2017) donde lapeatonalizaciónhasupuestounfactordedesarrolloybienestar,existetambiénelcaso de Medellín y la rehabilitación urbana que se realizó por medio delMetrocable, un sistema de transporte teleférico que conecta a las comunidadesmarginadasconelMetrodeMedellínyenconsecuenciaconelrestodelaciudad(ONU-Hábitat, 2018), a su vez, debido al incremento en el flujo peatonal, si serealiza demanera correcta, también se logra promover la seguridad pública delentorno gracias a la vigilancia pasiva de comerciantes y transeúntes (EspaciosPúblicosSeguros,2003).

La búsqueda de una respuesta a la pregunta de cómo se ve un modelo dedesarrollourbanosustentablequefomenteelcrecimientoyelbienestaraniveldecalle fue loquenos llevóaanalizara la comunidad internacionaldeZhonghaialnoroestedeChengdú,capitalprovincialdeSichuanaloestedeChina.

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Capítulo2

ChengdúylacomunidaddeZhonghaiInternational

Tras el devastador terremoto de 8.0 grados Richter que dejó más de 87,000muertosyaproximadamente1.5millonesdecasasdestruidasen2008(BBC,2013)laciudadharecibidofuertesinversioneseninfraestructuracomopartedelplanderecuperación del gobierno central. La ciudad ha desarrollado desde entoncesdiversos sistemas de transporte público masivo de alta calidad y eficienciaconectandoasídemanerarápidaacasitodoslospuntosdelaciudad.Laciudadsemueve a través de una extensa red en constante crecimiento de infraestructuraquesecomponedeunmodernosistemademetrode6líneas(unadelascualesesunanillo)queasuvezconectanconinfraestructuracomoaeropuertos,estacionesde tren rápido, estaciones de autobuses, hospitales públicos y universidades.Sumadoalsistemademetroexisteunaextensareddeautobuses,BRT,microbuseseléctricos gratuitos y un tranvía en proyecto que circulan en las extensasvialidadesprimariasyanillosperiféricosqueasuvezseencuentranequipadosconunaextensareddebicicletaspúblicas,banquetas,infraestructuraparaelpeatónyvehículos eléctricos personales. Acompañando estos complejos sistemas detransporte público existe un interesante modelo de desarrollo urbano verticalmixtoconviviendaapreciorazonable,serviciosdecalidadyunvibrantecomerciolocal que atiende las necesidades de la población residente que a su vez accedemuycómodamenteadichos serviciosgraciasal altogradodepenetraciónde lostransportes eléctricos personales, en ese tenor, la comunidad de ZhonghaiInternational,alnoroestedeChengdú,esunodemuchosmodelosdeurbanismoyarquitecturaquefuncionaparalapersonaqueahívive,lugardondeademáshemospodidovivirycomprobardemaneraempíricacómoesvivirenbuenurbanismoencomparaciónalasmalasprácticasquepermeanlaviviendaenlaAMG.

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Ilustración 2 Ubicación general de Zhonghai, Fuente: Google Maps.

La Comunidad Internacional (Zhonghai International) se compone de 3comunidades con departamentos de 17 pisos en cada edificio. Son parte de uncomplejogeneral llamadoZhonghaiqueademásincluyedentrodelasmismas12cuadrasunacuadradedicadaauncentrocomercial totalmentepedestreyalairelibre, una dedicada a apartamentos de menor densidad, dos para viviendaunifamiliar,unaparaoficinasyhoteles,unparquedeportivoyunparquelinealasícomootrotipodenegociosyzonasresidencialesdeaccesocontrolado,todoestounido por ciclopistas donde además es posible encontrar bicicletas públicasestacionadas. A su vez la zona está equipada con un kindergarten, una escuelaprimaria, una escuela secundaria y en el centro comercial se pueden encontrarcadenasinternacionalescomoMcDonald’s,Starbucks,WalmartySubwayasícomonegociosde comida local, restaurantes, bares, cafés, panaderías, gimnasioy cine,entreotros.Delacomunidad2,elpuntomediodelas3comunidades,laestacióndeJinzhouLudelalínea2delmetrodeChengdú,queconectaen27minutosconlaestación Tianfu Square en el centro administrativo de Chengdú, se encuentra aaproximadamente23minutosapie.Puedesonarcomountrayectoexcesivosisesumanlostiempos,sinembargopor8yuanessepuedetomaruntuk-tukeléctricoquereduceeltrayectohacialaestaciónatansolo3-4minutos,asuvez,encasodenoquerer tomaruntuk-tukocaminar los23minutosque implica irapie,por1yuan se puede rentar una bicicleta pública de empresas como Mobike y Ofo,acortandoeltrayectoa5minutos,sielusuarioinclusooptarapornisiquieratenerque hacer el esfuerzo físico de caminar y pedalear, uno puede fácilmentesolucionareldilemadecómorecorrerlaúltimamillahacialapuertadetucasadela manera más confortable gracias a la altísima penetración que tienen losvehículos eléctricos personales en China, pues por 1999¥, alrededor de5.569,58$MXN, en plataformas como Taobao se ofertan vehículos tipo scooter,segway, uniciclo o longboard eléctricas que ofrecen traslados cómodos a una

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velocidad que puede alcanzar hasta los 16-25 km/h con una autonomía dealrededor de 22-30 kmpor carga, las condiciones del camino no suelen ser unalimitante para ellos tampoco, pues Zhonghai y la ciudad en general estánequipadasconampliasbanquetasdondecirculanasuvezlosvehículospersonales.

Ilustración 3 Sección tipo de calle residencial en Zhonghai.

Tener un acceso tanrelativamenteasequibleaunvehículoque reducedramáticamente eltiempo y esfuerzo conel que una personarealiza en un trayectocorto permite que suuso sea algogeneralizadoyqueportanto la gente seamáspropensaarealizarsus

actividades dentro delpolígono al que másrápido tiene accesodesde su domicilio, promoviendo el tránsito peatonal y en consecuenciafomentando el comercio local, las inversiones y el empleo todo en base a laconveniencia.

Ilustración 4 Equipamiento urbano en Zhonghai: Accesibilidad universal, cruces seguros, cámaras, señalética y basura..

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De las comunidades internacionales, cada comunidad cuenta con un conceptodiferenteencuantoaáreaspúblicasserefiere,manteniendolosmismosprincipiosdearboladoygeometríaricaenvolúmenesenlosedificios.Lacomunidadnúmero2,escogidaporserdondenoshatocadovivirydesdelacualpodemosdescribirsuvivencia,constade19edificiosdedepartamentos,cadaunocon17pisosdealturayenpromedio6departamentosporpiso, conexcepciónde lospenthousede losúltimospisos,dandoasíunaproximadode1,938unidadeshabitables.Seestima,calculandounapoblaciónde3personasporviviendademaneraconservadoray5demaneramásliberal,queentre5,814y9,690personaspuedenllegaravivirtansolo en la comunidad dos de Zhonghai, que sólo de sus 3 comunidades en totalsuma17,442a29,070personasqueasuvezseconviertenenposiblespeatonesyconsumidores, esto sin siquiera contar al resto de las cuadras destinadas a usoresidencialdentrodelcomplejogeneraldeZhonghai.

Ensuparteinferiorexisteasuvezunared de caminos orgánicos con

Ilustración 6 Volúmenes arquitectónicos.

Ilustración 5 Esquema general de la comunidad 2 de Zhonghai International

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frondosasáreasverdesllenasdeárbolesdeespeciesadaptadasalclimalocalquesumanunaproximadodemásde700árboles.Losedificios,de17pisoscadauno,distribuyen el espacio haciendo uso de distintas tipologías de vivienda, siendoposible encontrar desde departamentos estudio de una habitación hastapenthouses de dos pisos. Los edificios por su diseño y planta no tienen unageometría monótona, pero van más allá generando distintos volúmenes en lasventanasexponiendoalmáximodeventilacióneiluminaciónposibleacadaunidadyjugandoconlosespaciosabiertosycerrados.

Elingresoacadacomunidadespormediodecualquieradelas3puertasdeaccesoa las que se accedepormediodeun chip en la llave y que son vigiladasporunguardialas24horas.Lasbarrerasestilometroseparanelingresoderesidentesyprestadores de servicios, permitiendo un cierto control de ingreso al cuerpo deseguridad, a su vez, una red de cámaras vigila los caminos, los ingresos y loselevadores los cuales son tratados como parte de las demás áreas públicas delcondominio.Loscondominiossonadministradosporunaempresaadministradoraenelcentrocomunitarioycobraunatarifaenbasea losmetroscuadradosde launidad.Asuvez,enlacomunidadseencuentrauncentroculturalconespacioparaclases de ballet, ping pong, cultura china y piano así como una alberca y demásinstalacionesculturales.

Elaccesoaviviendadeestetipoesasequible.Lospreciosderentaoscilanentrelos1500¥ por un departamento de una habitación a los 3500¥ por uno de 3habitaciones, el equivalente a 4,174$MXNa9,742$MXNalmes, costoquepuedereducirsesiseconsideraquegranpartedelprecioesporlaplusvalíadelazonayque es posible replicar los mismos resultados a un menor costo por metrocuadrado.Esdedestacarquelosdepartamentossiguenunestándardeacabados,electrodomésticos, muebles y características arquitectónicas que los hacenespacios arquitectónicamente interesantes sin que los departamentos seannecesariamente más caros, ya sea por los juegos de materiales, terminados yventanearíasoporladecoracióndeestos,resultabastanteagradablevivirencasicualquieradelasunidadesdeZhonghai,nosoloeso,enChinaesposibledecoraramuy bajo costo un apartamento con objetos de diseño gracias a plataformas enlínea comoTaobaoqueofertan artículos abajoprecio, permitiendoa cualquieratener una vida con comodidad y dignidad al alcance. Las comunidades sonadministradas por medio de una compañía que se encarga de ello en el centrocomunitario ymaneja desde el cobro del agua y cuotas vecinales, las cuales soncalculadassegúneláreadeldepartamento,hastaresolucióndeconflictosporruidoyquejas,seguridadyoperacióndelosingresos,patrullajedentrodelacomunidad

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asícomoelmantenimientodelasáreasverdes,áreaspúblicasysistemasdentrodelosedificioscomoelevadores,cámarasyluminarias.

En cuanto aecología el modelode Zhonghaidestaca por suorientación a crearecosistemas concomunidades quecrecen y se elevandesde el densoarbolado,permitiendo queexistan suficientesáreas nopavimentadas paraque exista

irrigación de aguaspluviales, reducir elefectodeisladecalorypurificarelairedelacomunidad,asuvezenelarboladoanidancientosdeavesqueseencargandecontrolarplagas.Enelúltimopisodecada edificio podemos encontrar una vibrante comunidad dedicada a cultivarvegetales de temporada. En lo que respecta a separaciónde residuos, si biennoexisteunapolíticade separacióno reciclajedefinida, elmercadode lasmateriasprimas recicladas se encarga de ello pues abundan personas que se dedicanúnicamenteasepararlabasuraquelosresidentesdejanparadespuésvenderlaacentrosdereciclajeyasígeneraringreso.Debidoalagrancantidaddeárboles,lacomunidad es hogar de varias especies de aves y gatos que se encargan demantenerlibrederoedoreseinsectosindeseableslasáreasverdes,creandoasíunmicro ecosistema cerrado dentro de cada comunidad, las cuales son a su vezenteramente peatonales una vez dentro, ya que los estacionamientos sonexclusivamente subterráneos y tienen un costo extra que se debe pagar a laadministración, gracias a esto es que la comunidad es un lugar especialmenteseguroencuantoaseguridadfísicaserefiereparamenoresdeedadymascotas.

Ilustración 7 Zhonghai y sus áreas verdes.

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EldesarrollodeZhonghaifuncionaademásporsuscaracterísticaspeatonalesydeseguridad.Todosloscrucesdecalle,centrosdeinterésyedificiosestánvigiladosporunareddecámarasqueesatendidaporlaestacióndepolicíadePixian,mismaqueresuelvecrímenesconrelativafacilidaddebidoalaextensareddecámarasyelusodeprogramasdedetecciónderostroquelasacompaña, inhibiendoelcrimen.Enlo que respecta a seguridad vial, todas lascallescuentanconunaampliabanquetaquepermiteeltránsitodepersonas,bicicletasyvehículos eléctricos. El pavimento, por suparte, es de calidad y sumado a laaccesibilidaduniversaly loscrucessegurosayudan a reducir al mínimo los riesgosviales.Debidoalafacilidadyseguridadquetiene el peatón para desplazarse y la altadensidad de población, estimadapreviamente entre 17,442 y 29,070habitantes solo de las 3 comunidadesinternacionales, encontramos que diversosnegocios logran sostenerse casiexclusivamente del el comercio de tránsitoelcualasuvezsebeneficiadelingresoqueproveen los numerosos centros de trabajo,parques tecnológicos y centros de estudioque se encuentran en la zona. Paraaprovechar este comercia en las comunidadestodaslaspartesquedandirectamentealacalleynosufrendeaccidentesorográficosqueloimpidanestáncubiertoscondiversoslocales comerciales que concentran todo tipo de servicios. Tras hacer un censo,encontramosquehasta193negociossemantienendelcomerciodeconveniencia,generandoaproximadamentemásde500empleos.

Resulta interesante que a pesar de estar Zhonghai y las comunidades aledañasrelativamentebienconectadasconelrestodelaciudad,salvoocasionesespeciales,porestudiooportrabajo,engeneralnoesnecesariodejarlasáreasaledañasparasatisfacercasicualquiernecesidad.Paralaspersonasquetrabajanenalgunodelosnumerososparquestecnológicos,edificiosdeoficinasodemáscentrosdeempleoresulta especialmente atractivo mudarse dentro de alguna de las comunidades,reduciendo el tiempode traslado al lugar de trabajo u estudio amenos de 5-10minutos a pie según el lugar en el que se encuentre dentro del polígono,permitiendo así que casi cualquier necesidad sea resuelta sin tener que dejar lazona.

Tabla 3 Censo de negocios por giro en Zhonghai International

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Conclusión

La política de vivienda impacta de la formamás directa a la calidad de vida dequien terminaatrapadoendecisiones tomadasdesdeescritorios.Laevidenciaesclara,Jaliscoysusáreasmetropolitanasestáncreciendodemaneraaceleradayelmodelodedesarrolloconelquesepretendedarviviendaaestanuevapoblaciónademásdeinsuficienteeinsosteniblees,porsupropiaarquitectura,unasentenciaalapobreza,lainseguridadylamarginalidad.

ZhonghaiInternationalnosmuestraunmodelodeviviendainteresanteconelquese puede dar vivienda de calidad a miles de personas reduciendo al mínimo lahuelladeldesarrollo,cuidandolaecología,brindadoseguridad,accesoaeducación,cultura,crecimientoeconómicoyconectividadparaquienquieraqueahíresida.Lointeresantedeestemodeloesqueademáspartedelapremisadequelaviviendanoporsermasivatienequeserdemalacalidad.Dichomodelodedesarrollonoesexclusivo de Zhonghai International, como este existen miles de comunidadessimilares en China que han logrado dar vivienda a precio asequible a quien ahímanteniendolacalidaddevidaalhacerciudad.SecreeculturalmentequeMéxicono está listo para ofrecer vivienda de alta densidad de interés social de calidad,debidoaqueelINFONAVITalmomentodeestaediciónhasidomásunfinanciadordelaviviendaqueunliderazgoenelmejoramientodelaviviendaylacalidaddelosmexicanosesqueseperfiladifícilqueunesquemasimilarnazcadelainiciativapública, por lo que quedaría enmanos de algún esquema de inversión público-privadoqueestetipodeproyectossematerialicen.

Sediceavocesqueeltapatíonoestáacostumbradonileatraelaideadevivirendepartamentos, y ciertamente los principales problemas asociados a vivir endepartamentos son relacionados a seguridad y mantenimiento, naturalmente,nadie quiere vivir en una zona pauperizada. Esto no ocurriría si se siguieran elejemplodecomunidadescomoZhonghaidondelaarquitecturadelascomunidadespermite un mejor control sobre el mantenimiento, las quejas de ruido,reglamentos,seguridadpúblicaymantenimiento,estoenparteporquedebidoalaescala de los proyectos es que se puede tener a empresas especializadas enadministraciónde inmueblesalmandode laadministraciónymantenimientodeellas, previniendo el deterioro de las comunidades y evitando el efecto de laventanarota.Nosoloeso,losserviciosmunicipalesfuncionandemaneraeficientepues en cada cuadra existe una persona enteramente dedicada a la limpieza yrecoleccióndebasura,asuvez,lascallessonlimpiadasperiódicamenteyporoficio

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por medio de vehículos especializados y la policía vigila constantemente demanerapeatonalymotorizadalascalles.

En un contexto en el que lo sorprendente es que una ciudad funcione, silográramos tener un polígono similar donde uno pueda aspirar a vivir sin tenerque ser necesariamente de alto ingreso bien podríamos empezar a realmenterepoblar los centros urbanos y tal vez hasta erradicar las zonasmarginadas porpuro efecto de mercado, haciendo más asequible vivir bien que vivir mal yelevando sustancialmente los estándares de vida de la ciudad. La ciudad haclaramente llegado al nivel en el que resulta insostenible que todos tengan unpedazodetierramásqueunhogar,lanecesidaddecompactarlaciudadesurgentey un modelo de desarrollo similar que aproveche la recientemente adquiridaconectividadqueotorgalalínea3delTrenLigeroasícomolaslíneas1y2podríanayudar a por fin llevar el desarrollo al oriente de la ciudad, incentivando elcrecimientoeconómico,bienestarydesarrollo todomientrasseotorganmilesdeunidadesnuevaslistasparahabitar,sisesumaraunesquemadeasistenciasocialpara quien no puede aspirar a pagar una renta o propiedad en un lugar así,podríamosotorgarelbienestarque tantobuscan las familiasmexicanasalpuntoque podríamos incluso considerar el eventual abandono voluntario de las áreasaltamente marginadas, los espacios abandonados podrían convertirse encrecientesbosquesurbanos,poniendoalasáreasmetropolitanasdeJaliscoenunaruta hacia ser ciudades donde los bosques crecen y las calles se compactan enlugardelmodelodepredadordel territorioque imperaahora,se tratadeofrecerunanuevaopciónhábitataloshabitantesdelaAMGparaayudaraquesusvidasseanmás fáciles, suena excesivamente ambicioso, pero ¿podríamos imaginar unesquema en el que las poblaciones marginadas encuentren un esquema deintercambio de propiedades, dejando así sus hogares en la periferia para podervivirdignamentedentrodelaciudad?¿Seríaposibleexpropiarterrenosdentrodelaciudadacambiodeunidadesdentrodedesarrollosdealtacalidad?¿Sepodríahacer un modelo competitivo para la iniciativa privada preservando el interéssocial? En un principio se podría pensar que sí, pero para que un modelo asífuncione se necesita de la total cooperación y disposición de los gobiernosmunicipales, estatales y federales así comode la iniciativa privada, pensando entérminosdepolíticapública,esunmodeloquedeestudiarsemása fondopodríaprobablemente replicarse y escalarse, resultando benéfico para casi cualquierayuntamiento pues reduciría enormemente los costos de mantenimiento,permitiendounamejoraenlosserviciosmunicipalesydeseguridad.

En China opera un modelo similar al mencionado de desarrollo, donde losgobiernospuedenadquirirterrenosapropietariosacambiodeunidadesnuevasy

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unasumadedinero,asuvez,laconstruccióncorreamanosdelosdesarrolladoresloscualesenteoríalogranmantenerelvalordecadaunidadbajodebidoalaescalade los desarrollos. Infelizmente el cómo opera el modelo chino permanecemeramente especulativo, esto por la dificultad que implica adquirir documentosoficiales del gobierno, por lo que nuestra información sobre el proceso legal decompra,desarrolloyventadeviviendasenChinaesmeramenteanecdóticoysolopodemosanalizarelmedioconstruidoyespecularcómopodríamosadaptardichomodelodedesarrolloaJaliscoyalAMG.De inicio resulta un reto enormemente ambicioso pero lo ideal es por lomenosiniciar ladiscusiónacercadequé sedebehacerparamejorar la situaciónde lasciudadesenJalisco,específicamentelaAMGyaquísepresentasolounademuchasopcionesque existenpara abrir el debatequenospodría llevar a encontrarunaposible solución, pues según muestra la evidencia estadística evidentemente laciudad ya no está para soluciones tibias u omisiones, mientras la política devivienda y desarrollo urbano sea la misma las fuerzas del mercado y lasmigraciones humanas harán que las zonas irregularmente ocupadas y de altamarginaciónsolocrezcanmásymás;enZapopan,elColliyaempezóa invadirelbosquedeLaPrimavera,enTonaláaúnhaybarriosenterossinserviciosbásicos,Tlajomulcoaúnluchaporregularizarloscientosdefraccionamientosirregularesyde mala calidad que sobraron de administraciones pasadas y Tlaquepaquepresentaaltosnivelesdemarginalidadeinseguridad,sientendemosalaspersonasquevivenentodasesaszonascomorefugiadoseconómicosdelasituacióngeneralenMéxicoquehansidopartedelcrecimientodelaciudadperoasuvezhansidomarginadosa laperiferia, sinposibilidaddeunavidamejor, encontramosqueelproblemadel desarrollo y habitación en la ciudadpasa a tomar un tonomás decrisishumanitariaymenosdeunadesagradabledisrupcióndelpaisajeurbanoconla que “aprendimos” como ciudad a vivir, tolerar y normalizar. Es imperanteentender que los habitantes de estas colonias son también personas y tambiénmereceríanenunasociedadqueaspiraasermásjustateneraccesoaunaviviendayentornosdignosqueenvezdeinhibir fomentensudesarrolloybienestar,¿ysinuestras zonasmarginadas e irregulares se empezarana convertir enbosques ynuestrascoloniasenpolosdedesarrollohumano?Lapreguntaseantojautópica,pero si algo sugerimos como primer paso es por lo menos contactar a losarquitectosdeZhonghaipara ampliar ladiscusiónpues aquíhayun ejemplodelbuen urbanismo funcional que queremos para Guadalajara, para Jalisco y paraMéxico.

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Anexo1

VivirenelAGEBmásmarginadodeGuadalajara

Por:MaríaFernandaOlveraUribe.

1970 es el año en el Guadalajara sufre un rápido crecimiento gracias a la

descentralizacióndelaindustria.EmpresastransnacionalescomoSiemens,Kodak

yMotorola,entreotras,trajeronconsigounperiododeprosperidad;‘’Aliniciode

los 1970...el AMG se convirtió en una metrópoli doblemente millonaria’’ (Cruz,

2015, p. 35), y esto significó que la ciudad creció económicamente y

demográficamente, sí, peronodemanera ordenada, y tal descuidopronto trajo

síntomasdemalestarsocial.Comobienafirmaelestudio“Distribuciónterritorial

de lapoblaciónyestructuradeedad”,enel2005 lapoblaciónhabíacrecido tres

veces su tamaño en comparación a 1970, con un total de 6,752,113 habitantes

distribuidos en3,493 zonas urbanas (CONAPO,2005). A este dramático aumento

de población hay que agregar que un porcentaje de 37.99% de dichas zonas se

ubican en zonas urbanas en algún estado de marginación (CONAPO, 2005), las

acciones gubernamentales no saciaron las necesidades que aquejan la ciudad, el

incrementodehabitantessóloaumentóalapardelosíndicesdemarginaciónyal

momentodeestaediciónen2018losAGEBSqueseencontrabanennecesidadaún

seencuentranolvidadosporelgobierno, lentamentenosconvertimosensoloun

porcentaje más dentro de la estadística de catástrofes nacionales a la cual

casualmentepertenezco,yaqueresidoenunodelosAGEBSmásmarginadosdela

zonametropolitanaenlasperiferiasdelaciudad:

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Tabla4SEGOB.(2009).Diagnósticosobrelarealidadsocial,económicayculturaldelos entornos locales para el diseño de intervenciones en materia de prevención yerradicacióndelaviolenciaenlaregióncentro:ElcasodelazonametropolitanadeGuadalajara. SEGOB. (2009). Diagnóstico sobre la realidad social, económica ycultural de los entornos locales para el diseño de intervenciones en materia deprevención y erradicación de la violencia en la región centro: El caso de la zonametropolitanadeGuadalajara.Recuperadode:http://biblioteca.udgvirtual.udg.mx

ElmapaanteriorrepresentalaszonasmarginadasdentrodelÁreaMetropolitana

de Guadalajara y nos permite evidenciar geográficamente lo anteriormente

afirmado; que la mayor parte de la zona metropolitana se encuentra en algún

estadodemarginación,dondeenlaszonasrojasenelmapaseestárepresentando

un alto grado de penuria, mientras que en las zonas naranjas y amarillas hay

escasezdealgúnrecursonecesarioparaelconfort,finalmenteestáloblancodonde

nohayningúntipodemarginación,noobstantelaexistenciadeáreassinproblema

mayor, la marginación no ha hechomás que incrementar en área y número de

víctimas,haciendoqueseasolocuestióndetiempoparaquelaszonasestablesse

pintenderojo.Hagamoslosnúmerosmástangiblesyhablemosdeloquesignifica

lamarginación,deacuerdoconlaCONAPO’’lamarginaciónseasociaalacarencia

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de oportunidades sociales y a la ausencia de capacidades para adquirirlas o

generarlas, pero también a privaciones e inaccesibilidad a bienes y servicios

fundamentalesparaelbienestar’’(CONAPO,2011)

Regresando a los números, entre 2007 y 2012 la población en Jalisco había

aumentado a 7,173,159 habitantes (G. Humberto et al, 2008), distribuidos en

6,399,801 zonas urbanas de los cuales 4,318,671 se encontraban en zonas

marginales (CONAPO,2005). Decididamente la discusión debe trascender los

números y debemos ponerles valor: ¿qué conlleva vivir en tal estado de

marginación?,enprimerlugarhayqueafirmarquecadanúmerodelagráficaesun

ciudadanoquecarecedeunootodoslosserviciosnecesariosparalavida.Sumado

a laausenciadeservicios,existenotrosfactoresqueempeoranlacalidaddevida

de sus moradores como la pobreza del tiempo dado que vivir en estas zonas

implicatrayectosdehasta2horassumandodedosatrestrasbordosentransporte

públicodepésimacalidad,siseagregaestetiempoalasjornadasrestrictivamente

largas encontramos que queda muy poco tiempo para las actividades fuera del

trabajo, esto segúnBoltvinik (2003), quienmencionaque las tareasdel hogar al

llegar a casa se disponen de 6 elementos: ‘’el tiempodisponible para educación,

recreación,eldescansoylastareasdoméstica,queademásincluyeneldineroque

serecibeparapoderpagarbienesyservicios’’(p.813).Esdecir,nosolovivimosa

duras penas, sino que además carecemos de tiempo para actividades

extracurriculares, agregareste cálculoanuestracondiciónpermite reflexionarel

significadodeserpobreyentendersusdimensiones.

PersonascomoLucíaHernándezlatienenigualmentedifícil.LucíallegaalCentro

Histórico a trabajar desde las cercanías del Bosque La Primavera...Toma la Ruta

258 a más tardar a las 20:30 horas cuando termina sus labores. Los camiones

tardanmuchoenpasary,aveces,nodanlaparada,porloqueeltiempodeespera

seduplica’’(Informador,13deoctubredel2015,párr.3).Estoesunejemploclaro

depobrezadeltiempo.Enmicasoocurrealgosimilar,parairalauniversidadde

idadeboanticipardemitiempo2horascon30minutos,15minutosparaesperar

mi primer camión, aunque a veces puede tardar más, y 15 minutos más para

esperarel siguiente camión,devueltaa casa los camiones suelen tardarmás, en

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ocasionesllegóatomarhasta3camionespordía.Cuandousotransvalesgasto21

pesos por día en camiones y si no tengo, gastó alrededor de 42 pesos por día y

aunque el tiempo que hago realmente en carro hasta el Centro Universitario de

Tonaláesde30minutos,enmidíaadía,delas7horasqueinviertoenlaescuela5

horasmássemeesfumanentransporte.

El caso de los trabajadores no esmejor, de aquellos que están registrados en el

IMSS,dondelajornadadetrabajosemanalesde48horascomomáximo,alrededor

de 8 horas diarias 6 días a la semana, si les agregamos las 4 horas extras de

traslado que suelen hacer quienes viven en la periferia testamos técnicamente

creandouna jornada laboral de12horas al día, esto sin tomar en cuentaque la

mayoríadelasempresasextiendensushorariosconexcesivashorasdecomidaa

medio día como método de retención, todo esto sin mencionar al resto de los

trabajadores informales de los que no se tiene información oficial y cuyas

condiciones pueden ser drásticamente diferentes (C. Mónica, 2016, párr. 7).

Trabajadores y estudiantes enfrentamos una travesía para tratar de llegar a

nuestrodestino,peroaquínotermina,sieltrayectodeincontableshorasdeespera

noerasuficientes,loquenosesperallegandoacasasonlosefectosdevivirenlos

bordes de la línea de bienestar, se estima que en México el ingreso familiar

disponiblenetoajustadopromediopercápitapromedioesde13,891USDalaño,

cifra mucho menor que el promedio de la OECD de 30,563 USD (OECD, 2015,

párr.2).

Tabla 5 CONEVAL. (2017).Estimaciones del CONEVAL con base ENOE. Recuperado de: http://Inegi.org

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Seestimaademásqueel50%delapoblaciónrecibeentre1y3salariosmínimos,

es decir, entre 2,220 y 6,661 pesos al mes, Según el CONEVAL, en 2008 así se

componía la medición de lo que costaba vivir en las zonas urbanas de México,

incluyendodatoscomotransporteuotrosgastos:

Según el CONEVAL en 2010 la línea de bienestar se calcula por medio de la

medicióndepobrezautilizandocomoreferenciadoslíneasdeingreso,lalíneade

BienestarMínimo-LíneadePobrezaExtremaporIngresos,queequivalealvalorde

la canasta alimentaria por persona al mes; y la Línea de Bienestar-Línea de

PobrezaporIngresos,queequivalealvalortotaldelacanastaalimentariaydela

canastanoalimentariaporpersonaalmes(párr.1).

Tabla 6 CONEVAL. (2006). Informe de pobreza y evaluación.Recuperado de: http://https://www.coneval.org.mx/

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Como podemos observar en el año 2018 la línea de bienestar urbana aumenta

813.21$MXN, y la línea de bienestar mínima aumenta 482.85$MXN, por el

contrario, de acuerdo al CONEVAL, el salario para 2017 es de 2,220$MXN y

Tabla 8 CONEVAL. (2018) Línea de bienestar. Recuperado de:

Tabla 7 CONEVAL. (2010) Línea de bienestar. Recuperado de:

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6,66$MXNpesosalmes,almenosparael50%delapoblacióncontable.

En consecuencia el salario ha crecido solo como ajuste inflacionario, pero en

términosrealespodemosdecirquesiguesiendo insuficienteyquecadaañoque

pasa es más insostenible. El ciudadano promedio de la zona metropolitana de

Guadalajaranosolodebegastarsudineroenunpésimotransportepúblicodeun

salario que apenas le da para comer, sino que además deben regresar a una

viviendaquenolebrindalosserviciosbásicosparalavida:

LaproblemáticaenSilos,desde laópticade la autoridadmunicipal, inició

cuandoTlajomulco vivióun gran "oleaje" endesarrollo inmobiliario, hace

tres administraciones. El crecimiento desmedido de vivienda

eventualmentesaturóalmercadoy,comosecueladirecta,alademandade

servicios. Esto dificulta el acceso a servicios básicos, como es el agua

potable.(Informador,2012,párr.9).

Perovayamosa lasentrañasdelproblemaytratemosdeimaginarlacantidadde

estrésqueimplicavivirenunadeestaszonasmarginadas.Sinorecibesservicios

básicocomoelagua,porejemplo,entoncesdebesacarrearatucasa,ciertamente,

sinocuentasconelectrodomésticoscomolavadora,debeslavaramano,oporotro

ladoutilizartransportepúblicopararealizarlascompras,comidaqueporfaltade

electricidadrápidamenteseechaaperder,loquetambiénimplicaunapérdidade

tiempo y dinero (D. Aracely, 2004, pág. 817). Y por si fuera poco todas estas

actividadesdeesfuerzofísicoymentaldebenserrealizadasenmediodeunaolade

violenciaqueazotalaciudad,laOrganizaciónMundialdelaSalud(OMS)calculalos

índices de violencia en base a la medición de 10 o más homicidios por cada

100.000habitantes(párr.11),laviolenciasehavueltounacaracterísticaendémica,

esviolencia conproporcionesepidémicasquese contagia, laviolenciaurbanaes

una enfermedad muy contagiosa que nace de la desigualdad social y que

lentamente contaminan a las personas indiscriminadamente todo en base a un

modelo basado en la inequidad, pero mostrar más evidencia sería redundante,

paranosotrosmuchascosassonclarasynonecesitandeestudiosnigráficaspara

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entender larealidad,debidoa la faltadedineroyexcesodetrabajohedejadoya

unacarrera trunca,yalmismotiempohedejadomi trabajoparapoderhacerme

cargodemihermanopequeñoqueporfaltadetiempomimadrenopuedeatender

enmuchasocasiones,demaneraqueyohe tenidoqueasumirresponsabilidades

del hogar, desde limpiar la casa hasta en ocasiones hacer de comer para mi

hermanomenor y cuidarlo con todas las atenciones que un niño necesita, no le

recriminoamimadrepero si a laspersonasque glorifican lapobreza; personas

queusande ejemplomi caso comoun ideal de falsameritocracia e idealizanmi

forma de vivir llamándolo ‘’humildad’’ o un ejemplo de ‘’vida’’, no debemos

confundirvivirenpenuriacondecidirvivirenausteridad,porquesilaspersonas

como nosotros fuésemos tan ejemplares como aclaman, ¿por qué no los veo

aspirandoavivircomonosotros,enlaperiferia?,contodolobuenoycontodolo

maloque implica vivir dondevivimos somos ciudady apesarde losnumerosos

factores que tenemos en contra somos un teatro muy interesante donde hay

drama,haymuertes, víctimasyvillanos, llenadeun sentimentalismoque rompe

corazonesaunqueno lesdolemos lo suficienteal restode la ciudad.Glorificar la

pobrezaesunamanerademaquillarnuestrasituación,lapreguntaquemeaqueja

es:¿mividahubiesesidodiferentesiyohubieranacido‘’delacalzadapa’ca’’?,en

unprincipiosepuedeintuirquehabríanacidoconunacalidaddevidadiferente,

con ‘’cuchara de oro’’ , pues habría nacido del lado dichoso, cosas como ir a la

escuela, hacermi tarea, tener un trabajo o la policía va a responder o no amis

llamadas cuando necesite su servicio y tantosmomentos demi vida habría sido

diferentes,perono,porquenacídel ladoequivocadoynacerde ladoequivocado

significanacer enunmundodondeyani siquierabuscamos la riqueza sino sólo

vivirdignamente,algoqueparecieraesunlujo.

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