annexe observations definitives controle des comptes .1 cour des comptes - observations définitives

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  • 1 Cour des comptes - Observations dfinitives

    socit Eco-Emballages et sa filiale Adelphe SA - dcembre2013

    SEPTIEME CHAMBRE DEUXIEME SECTION

    LP 68 605 Lettre du prsident

    (art. R. 143-1 du code des juridictions financires)

    ANNEXE

    OBSERVATIONS DEFINITIVES

    CONTROLE DES COMPTES ET DE LA GESTION DECO-EMBALLAGES ET DE SA FILIALE ADELPHE

  • 2 Cour des comptes - Observations dfinitives

    socit Eco-Emballages et sa filiale Adelphe SA - dcembre2013

  • 3 Cour des comptes - Observations dfinitives

    socit Eco-Emballages et sa filiale Adelphe SA - dcembre2013

    SOMMAIRE

    SYNTHESE ................................................................................................................................................................. 7 I. LE DISPOSITIF MIS EN PLACE EN 1993 A PERMIS DE REALISER DINCONTESTABLES PROGRES .......................................... 7

    II. LA GESTION DES ECO-ORGANISMES PRESENTE DE NOMBREUX POINTS POSITIFS .............................................................. 7

    III. UN SYSTEME TRES COMPLEXE DONT LEFFICIENCE NEST PLUS ASSUREE ........................................................................ 7

    IV. LES PISTES DAMELIORATION ........................................................................................................................................... 8

    PARTIE I : INTRODUCTION PRESENTATION GENERALE - COMPETENCE DE LA COUR ............... 10 I. COMPETENCE DE LA COUR DES COMPTES ...................................................................................................................... 10

    II. PRESENTATION GENERALE .............................................................................................................................................. 10

    PARTIE II : LES EMBALLAGES MENAGERS ET LES CONTRIBUTIONS AUX ECO-ORGPANISMES ........................................................................................................................................ 13

    I. LES EMBALLAGES MENAGERS : DEFINITIONS JURIDIQUES .............................................................................................. 13

    A. LA NOTION JURIDIQUE DEMBALLAGE MENAGER................................................................................................................ 13 B. LES DEBATS ET LES CONTESTATIONS ................................................................................................................................. 13

    II. LE BAREME CONTRIBUTIF ET LA PREVENTION ................................................................................................................ 16

    A. LE NIVEAU DU BAREME CONTRIBUTIF ................................................................................................................................ 16 B. LES OBJECTIFS DU BAREME CONTRIBUTIF ET LA PREVENTION ............................................................................................. 17 C. APPRECIATIONS DENSEMBLE ............................................................................................................................................ 21

    III. LA MOBILISATION DES CONTRIBUTIONS.......................................................................................................................... 22 A. LE NOMBRE DES ADHERENTS ET LES CONTRIBUTIONS ENCAISSEES ...................................................................................... 23 B. DES EFFORTS INCONTESTABLES POUR DES AMELIORATIONS DIFFICILES A ATTEINDRE ......................................................... 25 C. LES CONTROLES : DES PROGRES ENCORE POSSIBLES ........................................................................................................... 29

    PARTIE III LES COMPTES ET LANALYSE FINANCIERE DECO-EMBALLAGES ............................... 35 I. LA COMPTABILITE ........................................................................................................................................................... 35 A. PRESENTATION DE LA SOCIETE ........................................................................................................................................... 35 B. PRESENTATION DU DEPARTEMENT FINANCE ET GESTION ET TENUE DE LA COMPTABILITE .................................................... 35

    II. LEVOLUTION DES PRODUITS ET DES CHARGES : LANALYSE DU COMPTE DE RESULTAT DECO-EMBLALAGES ............. 35

    A. LES PRODUITS DECO-EMBALLAGES : UNE SITUATION STRUCTURELLEMENT FAVORABLE ................................................... 35 B. LES CHARGES : LIMPORTANCE DES DEPENSES DE SOUTIEN ................................................................................................ 37

    III. LEVOLUTION DE LACTIF ET DU PASSIF DECO-EMBALLAGES : LANALYSE DU BILAN ................................................. 39

    A. DES ACTIFS CARACTERISES PAR LA PREDOMINANCE DES COMPTES DE DISPONIBILITES ET DES VALEURS MOBILIERES DE PLACEMENT (VMP) .......................................................................................................................................................... 39

    B. LES MODES DE FINANCEMENT DECO-EMBALLAGES : LANALYSE DU PASSIF ...................................................................... 41

    IV. LA SITUATION FINANCIERE DECO-EMBALLAGES .......................................................................................................... 43

    A. LE RESULTAT NET COMPTABLE : UNE SITUATION TRES NETTEMENT FRAGILISEE PAR LA CRISE FINANCIERE DE 2008 MAIS RAPIDEMENT RETABLIE ..................................................................................................................................................... 43

    B. FONDS DE ROULEMENT, BESOIN EN FONDS DE ROULEMENT ET TRESORERIE ......................................................................... 43

    V. LA QUALITE DES COMPTES .............................................................................................................................................. 44

    VI. LES CONTROLES ET LES OUTILS DE GESTION .................................................................................................................. 44 A. DES MOYENS DE CONTROLE DEVELOPPES ET OPERATIONNELS ....................................................................................... 44 B. LES OUTILS DE GESTION ................................................................................................................................................... 44

    PARTIE IV : LES COMPTES ET LANALYSE FINANCIERE DADELPHE ............................................... 46 I. LA COMPTABILITE .......................................................................................................................................................... 46 A. PRESENTATION DE LA SOCIETE ........................................................................................................................................... 46

  • 4 Cour des comptes - Observations dfinitives

    socit Eco-Emballages et sa filiale Adelphe SA - dcembre2013

    B. PRESENTATION DU SERVICE COMPTABILITE DADELPHE ET TENUE DES COMPTES................................................................ 46

    II. LEVOLUTION DES PRODUITS ET DES CHARGES : LANALYSE DU COMPTE DE RESULTAT DADELPHE ............................ 46

    A. LES PRODUITS DADELPHE : UNE NETTE PREDOMINANCE DES PRODUITS DEXPLOITATION ................................................... 46 B. LES CHARGES DADELPHE ................................................................................................................................................. 47

    III. LEVOLUTION DE LACTIF ET DU PASSIF DADELPHE : LANALYSE DU BILAN ................................................................. 48 A. DES ACTIFS CARACTERISES PAR LA PREDOMINANCE DE LA TRESORERIE ET DES CREANCES .................................................. 48 B. LES MODES DE FINANCEMENT DE LACTIVITE : LANALYSE DU PASSIF ................................................................................. 49

    IV. LA SITUATION FINANCIERE DADELPHE ......................................................................................................................... 50

    A. LE RESULTAT NET COMPTABLE .......................................................................................................................................... 50 B. LA SITUATION FINANCIERE DADELPHE : FONDS DE ROULEMENT, BESOIN EN FONDS DE ROULEMENT ET TRESORERIE .......... 51

    V. LA QUALITE DES COMPTES ET LES MOYENS DE CONTROLE ............................................................................................. 51

    PARTIE V : LES FRAIS DE FONCTIONNEMENT ET LES DEPENSES DE COMMUNICATION ........... 53 I. DES DEPENSES DE FONCTIONNEMENT ET DE COMMUNICATION INSUFFISAMMENT ENCADREES ET QUI PROGRESSENT

    FORTEMENT..................................................................................................................................................................... 53 A. DES CHARGES DE FONCTIONNEMENT QUI NE SONT PAS PLAFONNEES .............................................................................. 53 B. ET QUI AUGMENTENT EN VALEUR ABSOLUE (CF. ANNEXE 5) ........................................................................................... 53 C. DES DEPENSES DE COMMUNICATION EN FORTE HAUSSE ...................................................................................................... 54

    II. FRAIS DE DEPLACEMENTS, MISSIONS ET RECEPTIONS, NOTES DE FRAIS ET VEHICULES DE FONCTION ............................ 55

    A. LES FRAIS DE DEPLACEMENTS, MISSIONS, RECEPTION, ET NOTES DE FRAIS (COMPTE 625) ...................................

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