anslag / bevis - arvidsjaur · rektorer ulrika hallnor ... lå 11/12 lå 10/11 lå 09/10 lå 08/09...

ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Barn- och utbildningsnämnden 2012-03-14 11 Plats och tid Förvaltningsbyggnaden, Arvidsjaur klockan 08.30 – 14.45. Beslutande Britt-Inger Hedman (v) ordförande

Patrik Åman (s) Tycko Johansson (s) Kristina Taimi (s) Catrin Vikström (s) Ingrid Tagesdotter (v) Lennart Wigenstam (c) Ann Björklund (m)

Övriga närvarande Ann-Charlotte Larsen, personalföreträdare Kommunal, §§ 10-17

Ulrika Hallnor, ekonom/controller, §§ 10-17 Annette Rylén, skolchef Inga Sandström

Utses att justera Catrin Vikström Justeringens Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur 2012-03-26 plats och tid Underskrifter Sekreterare Inga Sandström Paragrafer 9-17 Ordförande Britt-Inger Hedman Justerande Catrin Vikström

Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag

Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2012-03-14 Datum då anslaget 2012-03-27 Datum då anslaget 2012-04-18 sattes upp tas ned Förvaringsplats för Nämndskansliet protokollet Underskrift Inga Sandström

Utdragsbestyrkande

ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Barn- och utbildningsnämnden 2012-03-14 12

Ärendeförteckning

Bou § 9 Dnr 00032/2012 101 Verksamhetsuppföljning 2012 – Investeringsbehov Bou § 10 Dnr 00033/2012 042 Årsredovisning år 2011 – Barn- och ungdomsnämnden Bou § 11 Dnr 00305/2011 609 Uppföljning - Internkontrollplan år 2011 - Barn- och utbildningsnämnden Bou § 12 Dnr 00327/2011 041 Konsekvensanalys - Internbudget år 2012 – Barn och utbildningsnämnden Bou § 13 Dnr 00034/2012 042 Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2012 – Barn – och utbildningsnämnden Bou § 14 Dnr 00049/2012 003 Val av personuppgiftsombud, personuppgiftsassistent samt instruktion för behandling av personuppgifter för barn- och utbildningsnämnden Bou § 15 Dnr 00060/2012 026 Arbetsmiljöuppföljning inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden Bou § 16 Dnr 00003/2012 600 Skolchefens rapport år 2012 Bou § 17 Meddelandeärenden _____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Verksamhetsuppföljning 2012 – Investeringsbehov

Bou § 9 Dnr 0032/2012 101 Tallbackaskolan besöktes och där redogjorde rektor, fastighetschef samt representant för lokalvården för ombyggnadsförslaget. Uppskattad kostnad är ca 150-170 kkr. Eleverna i år 1-3 behöver större utrymme för ytterkläder och skor samt fler grupprum. Från och med höstterminen 2012 ökar skolan med en hel klass. Sandbackaskolans rektor tog sedan emot nämnden och föredrog kommande investeringsbehov för gymnasieskolan. Nämnden fick också möjlighet att ställa frågor kring elevantal, programutbud och sökbild inför höstens antagning. Skollagen diskuterades, skolchefen gick igenom upplägg och vissa delar av lagen. _____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Årsredovisning år 2011 – Barn- och ungdomsnämnden ./. Exp till: Revisorer Annette Rylén Rektorer Ulrika Hallnor

Bou § 10 Dnr 00033/2012 042 Årsredovisning avseende barn och utbildningsnämndens verksamheter år 2011 har upprättats. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna upprättad årsredovisning år 2011 enligt bilaga till

protokollet. _____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Bilaga till barn‐ och utbildningsnämndens protokoll 2012‐03‐14 § 10. 1 (33) Arvidsjaurs kommun Bokslut 2011 Januari – December Barn‐ och utbildningsnämnden

2 Barn‐ och utbildningsnämnden

Tkr 2011 2010

Budget Redovisat Redovisat Förändringi % mellan

åren

Personal 72 565 75 576 72 787 104

Verksamhet 9 636 10 423 10 169 102

Internhyra 12 556 12 055 12 336 98

Summa kostnader 94 757 98 054 95 292 103

Intäkter ‐7 212 ‐7 656 ‐9 608 80

Summa intäkter ‐7 212 ‐7 656 ‐9 608 80

Netto 87 545 90 398 85 684 106

Periodresultat ‐2 853 103

*) Budget inkl. löneökningar och leasingdatorer

Ekonomi Förskola & Grundskola inklusive Barn‐ och utbildningsnämnden redovisar ett totalt underskott på 2 853 tkr för 2011. Personalkostnaderna överstiger budgeterade kostnader med 3 011 tkr. Personalkostnaderna har ökat med totalt 2 789 tkr sedan året innan och om vi räknar bort årets löneökningar är kostnadsökningen 1 538 tkr, vilket motsvarar 3,5 årsanställda. Den största volymökningen på personal har skett på Fridhemsskolan p g a av att skolan från och med hösten 2011 i alla årskurser är tre parallellig samt ökning av antalet elever i förberedelseklass och särskoleelever i olika årskurser som är integrerade i ordinarie klasser. Kostnadsökningen motsvarar 1,5 årsarbetare. Ringelskolan och Förskoleområde 2 har en personalkostnadsökning motsvarande 0,9 årsarbetare vardera, kopplat till barn i behov av stöd. De totala verksamhetskostnaderna överstiger budget med 787 tkr, varav 88 tkr beror på högre interkommunala avgifter och skolskjutsar än beräknat. Kostnaderna för övriga tjänster ex. kopieringskostnader, tolktjänster m m överstiger budgeterade medel med 721 tkr. Orsaken till detta kommer att analyseras vidare. Internhyreskostnaden är 501 tkr lägre än budgeterat på grund av återlämnade lokaler på Klockarbackeskolan och tidigare återlämnade lokal för förskolan Bofinken. Den redovisade internhyreskostnaden är med anledning av återlämnade lokaler totalt 281 tkr lägre för 2011 än 2010 trots en hyreshöjning på 231 tkr. Intäkterna har minskat med 1 952 tkr mellan 2011 och 2010. Intäkterna från barnomsorgsavgifterna har minskat med 189 tkr samt intäkterna från arbetsmarknadsenheten avseende skolverksamhet för nyanlända har minskat med 2 086 tkr.

Arvidsjaurs kommun Bokslut 2011 2 (33) Januari – December Barn‐ och utbildningsnämnden

Verksamheten Andelen barn som är inskrivna i förskolan är fortsatt hög. 92% av barnen i åldern 1‐5 år är inskrivna i förskolan, riksgenomsnittet ligger på 83%. För att möta behovet av platser i förskolan har personalrummet på Nyborgs förskola gjorts om till en fullstor syskonavdelning. Förskoleklass till årskurs 9 på centralorten är treparallellig förutom årskurs 3. Skolans namn Stadium Skolans placering

Fridhemsskolan Årskurs 7‐9 Arvidsjaurs tätort Klockarbackeskolan Årskurs 1‐6 Moskosel Parkskolan Årskurs 1‐6 Glommersträsk Ringelskolan Årskurs 1‐6 Arvidsjaur

Antal elever i grundskolan inkl. förskoleklass Lå 11/12 Lå 10/11 Lå 09/10 Lå 08/09 Lå 07/08 Lå 06/07 Lå 05/06

Moskosel 19 24 23 50 50 51 53Glommersträsk 38 39 45 57 66 67 68Arvidsjaur tätort 596 583 578 522 564 551 579Summa 653 646 646 629 681 669 700

Antal barn i förskola/fritidshem

2011 2010 2009 2008 2007 2006

1 april resp år 482 472 471 460 459 454

Händelser av betydelse Arvidsjaurs kommun utsågs för andra året i rad till årets bästa skolkommun. På Fridhemsskolan omorganiserades verksamheten i arbetslag från och med hösten 2011. Majoriteten av årskurserna inom grundskolan samt årskurs 1 på gymnasiet omfattas av nya läroplaner och kunskapskrav i samtliga ämnen. De gamla kursplanerna gäller dock fortfarande för vissa årskurser. Under året har skolledningen lagt ned stort arbete på att anpassa dokumentation och rutiner utifrån den nya skollagen.

Personal Skolorna har under året haft vissa svårigheter att rekrytera personal med rätt behörighet. Central vidareutbildning för implementeringen av de nya läroplanerna inom förskola och grundskola har genomförts via videolänk från Luleå Tekniska Universitet. Sjukfrånvaron ligger inom förvaltningen på 4,67% att jämföra med kommunen totalt på 5,05%.

Sjukfrånvaro (%)

Sjukfrånvaro (%)

fr o m dag 60

Antal månads‐ avlönade

2011 4,67 31,81 182

2010 4,13 35,29 176


Måluppfyllelse och kvalitet inkl nyckeltal

Område

Mål:

Utvärdering

Målet uppfyllt

Barn‐ och ungdom Medborgare

Alla elever uppnår fastställda kunskapsmål och får vid utgången av år 9 minst betyget godkänd

86% av eleverna lämnade åk 9 vårterminen 2011 med minst ett godkänt betyg i samtliga ämnen. Att jämföra med 97,1% vårterminen 2010 och riksgenomsnittet 76,3%. Alla elever (100%) hade behörighet att söka till gymnasieskolan ( 100% 2010) mot ca 90 % i riket.

Nej

Barn‐ och ungdom Ekonomi

Hålla de ekonomiska ramarna genom kontinuerlig ekonomisk uppföljning

Resultat mot budget för 2011 ‐2 853 tkr. Kontinuerlig ekonomisk uppföljning har genomförts men besparingar har ej lyckats genomföras i paritet med de givna ekonomiska budgetramarna.

Nej

Barn‐ och ungdom Medborgare

Fungerande former för elev‐ och föräldrainflytande

Samtliga skolor har fungerande elevråd och klassråd. Det finns dessutom vid samtliga enheter ett fungerande föräldraråd. Målet anses därför vara uppfyllt.

Ja

Framtiden Kommunen har ett tydligt statligt uppdrag utifrån den nya skollagen 3 kap 3§ ”Alla barn och elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Elever som lätt når de kunskapskrav som minst ska uppnås ska ges ledning och stimulans för att nå längre i sin kunskapsutveckling.” Denna bestämmelse gäller förskola, grundskola, fritidshem, särskola och gymnasiet. Att förena det statliga uppdraget med kommunens minskade ekonomiska utrymme kräver en ständig dialog om hur vi ska organisera förskola och skolan i kommunen. Tilldelningen av resurser måste i framtiden i större utsträckning utgå från skolans resultat och behov än tidigare. Lagregleringen kring elever i behov av särskilt stöd är tvingande och om utredning visar att en elev är i behov av särskilt stöd ska det stödet ges på det sätt och i den omfattning som behövs för att den eleven ska ha möjlighet att nå kunskapskraven. Vidare måste förvaltningen vidareutveckla arbetet med kommunfullmäktiges övergripande mål och dess uppföljning. För att kunna uppfylla dessa mål krävs att vår förvaltning i större utsträckning samverkar med övriga verksamheter i kommunen. Skolans utmaning i den närmsta framtiden är att anpassa undervisningen utifrån de nya kunskapskraven. I den nya skollagen läggs stor vikt vid elevernas digitala kompetens. Skolverket säger att det centrala innehållet är tvingande och att det är kommunen som skolans huvudman som ska tillhandahålla den utrustning som behövs för att genomföra undervisningen. I dagsläget kan vi inte genomföra den undervisning som vi är ålagda, eftersom vi saknar den digitala utrustning som behövs.

Arvidsjaurs kommun Bokslut 2011 4 (33) Januari – December Barn‐ och utbildningsnämnden Den kommande femårsperioden minskar elevunderlaget från förskoleklass till årskurs 9 med drygt 6% totalt i kommunen. Minskningen på Parkskolan är 24% och på Klockarbackeskolan minskar elevunderlaget med 42%. Det är en stor utmaning för kommunen att utforma den framtida skolorganisationen utifrån det minskande elevunderlaget.

Britt‐Inger Hedman Barn‐ och utbildningsnämndens ordförande


12 Barn‐ och utbildningsnämnden

Tkr 2011 2010

Budget Redovisat Redovisat Förändr.i %mellan

åren

Personal 312 250 0

Verksamhet 37 32 0

Internhyra 0 0

Summa kostnader 349 282 0

Intäkter

Summa intäkter

Netto 349 282 0

Periodresultat 67 0

Verksamheten Barn‐ och utbildningsnämnden består av nio ledamöter och nio ersättare samt ett utskott med tre ledamöter och tre ersättare. Nämnden har sammanträtt fem gånger under året. Ekonomi Ny politisk organisation med egen nämnd infördes 2011. Budgeten beräknades utifrån antaganden om ersättningar för förlorad arbetsförtjänst. Dessa kostnader visade sig bli lägre än beräknat Britt‐Inger Hedman Ordförande


20 Ledningsfunktionen

Tkr 2011 2010


åren

Personal 2 029 2 106 2 252 93

Verksamhet 5 709 5 876 5 818 101

Internhyra 53 0 0 0

Summa kostnader 7 791 7 982 8 070 99

Intäkter ‐5 804 ‐5 954 ‐6 034 99

Summa intäkter ‐5 804 ‐5 954 ‐6 034 99

Netto 1 987 2 028 2 036 100

Periodresultat ‐41 961


Ekonomi Den centrala administrationen visar ett underskott på 41 tkr. De största enskilda posterna i den centrala administrationen är kostnader för skolskjutsar och interkommunala avgifter. Den totala kostnaden för skolskjutsar blev 3 257 tkr för 2011, 47 tkr högre än budgeterat. Kostnaderna har dock minskat med 54 tkr jämfört med 2010. De interkommunala kostnaderna, d v s kostnader för barn som går förskola eller grundskola i en annan kommun, uppgick 2011 till 1 001 tkr vilket blev 41 tkr mer än budgeterat. Kostnader för barn i utbildning i annan kommun har dock minskat med 247 tkr jämfört med 2010. Vi har fortsatt en stor andel barn inskrivna i förskolan men intäkterna från barnomsorgsavgifterna sjunker med anledning av införandet av allmän förskola från 3 års ålder. Barnomsorgsintäkterna för 2011 blev 2 917 tkr vilket var 189 tkr lägre än året innan. Samtidigt hade vi fler barn från andra kommuner i våra verksamheter än vad vi räknat med i budgeten. Den totala intäkten för interkommunala ersättningar uppgick till 897 tkr för 2011.

Verksamheten Den centrala administrationen består sedan februari 2011 av skolchef, skolutvecklare och en controller/ekonom. Ansvarsområdet innefattar verksamheterna förskola, grundskola, grundsärskola, gymnasium, gymnasiesärskola, svenska för invandrare och vuxenutbildning.

Händelser av betydelse Införandet av flertalet av reformer inom skolområdet med bland annat en ny skollag som infördes den 1 juli 2011 har genomsyrat arbetet i den centrala funktionen genom exempelvis kartläggning av behörigheter inom lärarkåren samt anpassning av rutiner och reglementen inom de olika verksamhetsområdena.

Arvidsjaurs kommun Bokslut 2011 7 (33) Januari – December Barn‐ och utbildningsnämnden Skolinspektionen har genomfört inspektion av modersmålsundervisningen i minoritetsspråk inom våra grundskolor. Inspektionen resulterade i att kommunen ska återrapportera vidtagna åtgärder i maj 2012. Skolinspektionen har även genomfört inspektion av Elevhälsan under året vilket inte innebar några påpekanden. Mycket tid har under våren och hösten ägnats åt avvecklingen av den gymnasiala flygförarutbildningen samt förberedelse av överförandet av Trafikskolan från Sandbackaskolan till Arvidsjaur Test & Training (ATT).

Personal Pensionsavgång i början av februari har delvis ersatts av controller/ekonomtjänsten och övriga arbetsuppgifter har fördelats mellan tre skolassistenter ute i verksamheterna. I den centrala administrationen har personalresursen under året legat på 2,75 tjänster samt 0,5 tjänst skolbibliotekarie.

Måluppfyllelse och kvalitet inkl nyckeltal Nya mål har beslutats av nämnden och respektive skolenhet har påbörjat arbetet med att bryta ned målen i mätbara mål och aktiviteter.

Framtiden Kommande år behöver förvaltningen säkerställa att få rätt behörighet på personalen i de olika verksamheterna. Det är också viktigt att fortsätta arbeta för att ha attraktiva arbetsplatser, både för att kunna behålla den kompetens vi har men också kunna nyrekrytera vid kommande pensionsavgångar. Beroende på eventuell fristående huvudmans etablering i kommunen blir det en uppgift för förvaltningen att skapa en organisation kring tillsynsansvaret som detta innebär. Flygförarutbildningens avveckling kommer fortsatt kräva mycket arbete tills avvecklingen är helt genomförd augusti 2013. Annette Rylén Skolchef


211 Fridhemsskolan

Tkr 2011 2010

Budget Redovisat Redovisat Förändringi % mellan åren

Personal 12 868 13 775 12 910 107

Verksamhet 1 046 1 038 777 134

Internhyra 2 508 2 508 2 461 102

Summa kostnader 16 422 17 320 16 148 107

Intäkter ‐80,0 ‐45 ‐166 27

Summa intäkter ‐80,0 ‐45 ‐165,5 27

Netto 16 342 17 276 15 982 108

Periodresultat ‐934 ‐469


Ekonomi Budgeten låg bättre i balans första halvåret men verksamheten har under ht‐11 krävt mer personalinsatser. En del av dessa insatser har tidigare täckts av medel för nyanlända. Detta upphörde till stor del 2011. Istället blir dessa insatser likställda med stöd till barn i behov av särskilt stöd. Kostnader ökade dessutom ht‐11, då vi fick ett ökat antal nyanlända inkl en ensamkommande elev. Vi fick också två nyanlända elever som beslutade att gå ett extra år. Budgetmässigt skulle kostnader också öka ht‐11, då vi blev en klass till på Fridhemsskolan. Vid mottagandet av elever fick vi flera elever där vi ansåg att extra lästräning var helt nödvändigt. Det krävdes också extra specialpedagog/speciallärare för att minska utredningskön av elever som väntade på basutredning. Speciallärare gav även stöd till personal på grundsärskolan och till relativt stort andel elever med behov av särskilda insatser. Vi fick en inskrivning till grundsärskolan under året vilket medförde större insats än vad som var budgeterad för hösten. Vi har nu kommande år grundsärskoleelever som är integrerade mot tre årskurser. En verksamhet som ligger i linje med styrdokumenten men är mer kostnadskrävande. Vi har haft en elevassistent utöver budgeten, detta sker i samverkan med IFO. Insatsen har pågått under hela året. En extra utvecklingsinsats har skett med skolchefs godkännande, för att komma igång med lagarbetet på skolan. Vi har också fått lägga mer pengar på trygghetsåtgärder som t ex rastvärdar och detta läggs in i lärartjänsterna. Det kostar också mer att ha undervisning på Sandbackaskolan för åk 9 i idrott och hälsa och bild (förflyttningstid i tjänsterna för berörda lärare). Resultatet av det växande underskottet har medfört att verksamheten inte har ersatt föräldraledig speciallärare 0,75 samt specialpedagog 0,25 under vt‐12.


Verksamheten Antal elever:

Åk 7 Åk 8 Åk 9 Särsk. Summa

Ht 2011 62 64 67 3 196

Ht 2010 66 62 51 4 183

Fridhemsskolan är från och med ht‐11 treparallellig skola och kommer så att vara en rad år framöver. Vi är en 7‐9 grundskola med grundsärskola 7‐9 samt även gymnasieträningsskola. Uppdraget att ta hand om gymnasieträningskola är temporärt under tre år och individstyrt. Vi har också undervisning för 14 nyanlända elever i förberedelseklass i kombination med integrering i ordinarie klasser.

Händelser av betydelse Fridhemsskolans har haft mycket stor måluppfyllelse när det gäller kunskapsmålen. Vi var den starkaste bidragande faktorn till att vi åter igen blev Sveriges bästa skolkommun. Vi har också bevakats intensivt efter detta av media och fått svara upp vid frågor om resultat och kvalité i verksamheten. Grundsärskolans organisation har förändrats och verksamheten bedrivs nu med integrering mellan Grundsärskolan och Grundskolan mot alla tre årskurser. Det är en spännande utveckling men också många utmaningar. Vi har gjort en insats för att minska trycket på sporthallen och Ringelskolans restaurang genom att låta år 9 genomföra undervisning i idrott och hälsa, bild samt äta på Sandbackaskolan två gånger i veckan. Eloge till eleverna som ställt upp bra på detta. Om intresset för val av Sandbackaskolans gymnasieprogram ökat tål att följas upp. Verksamheten har omorganiserats både pedagogiskt och ledningsmässigt mot tre arbetslag. Arbetslagsutvecklingen inleddes under våren där formerna för lagarbetet togs fram. Höstterminen blev en tid för implementering av arbetslagsarbetet och detta kommer vi att fortsätta med. Vi har också ägnat mycket tid åt lagarbete inom skolan och ämnessektorer för implementering av nya Lgr 11. Nya kunskapskrav tillämpas ht‐11 för år 7 och 8 samt nya betygssystemet för år 8.

Personal Under hela året har rekrytering pågått för att ersätta pensionsavgångar eller tillsätta vikarier för föräldraledig/ tjänstledig personal. Stor arbetsinsats från skolledningen har krävts och vi har kunnat uppehålla hög behörighet under året. Verksamheten ökade med en klass till ht‐11 som också krävde nyrekrytering. Vissa tjänster har varit extra svåra rekrytera till. Därför har vi inte lyckas rekrytera behörig lärare fullt ut bl a i engelska. Det visar sig att bristen på behöriga lärare ökar och att tjänster som inte är heltid blir allt svårare att rekrytera till. Lönenivån har också visat sig allt mer påverka rekrytering av personal även inom områden som vaktmästare. Personalen har relativt låg sjukfrånvaro. 23 % av personalen är deltidsanställda. I antalet månadsavlönade finns hel och deltids långtidssjukskrivna, tjänstlediga och de som delvis har undervisning på annan skola. Att månadsavlöna skapar bättre stabilitet än att ha timanställda lärare på vikariat. Under vt‐12 så har antalet månadsavlönade minskat till 36,54.

Sjukfrånvaro (%)

Sjukfrånvaro (%)

fr o m dag 60

Antal månads‐ avlönade*)

2011 5,32 56,91 37,297

2010 5,42 51,10 32,0


Måluppfyllelse och kvalitet inkl nyckeltal Nya mål har beslutats av nämnden och respektive skolenhet har påbörjat arbetet med att bryta ned målen i mätbara mål och aktiviteter. Lärartätheten ligger på 9,02 lärare per 100 elever Utöver det finns 0,25 tjänst som går till förflyttning mellan skolor och 0,85 lärartjänst för rastvärd. Kunskapsmålen i allmänhet uppfylls mycket väl. Elev‐ och föräldrainflytande fungerar och aktiviteten är god i föräldrarådet men elevrådets aktivitet och engagemang kan bli bättre. Rektor har bjudit in till inflytande vid flera tillfällen och varit öppen för elevers egna initiativ. En långsiktig plan för elev‐ och ungdomsinflytande har tagits fram för kommunen och där har Fridhemsskolan bidraget med insatser. Rektor ser också behovet av regelbunden utbildning och stöd till eleverna i denna utveckling gärna i samarbete med Sandbackaskolan.

Framtiden Nya Lgr 11 ställer större krav på elever men också på skolans stöd till elever. Vi ska dessutom arbeta med att klara detta med mindre ekonomiska ramar. Vi vet idag att ramarna för 2012 innebär en organisation av stöd till nyanlända som inte ger större förutsättningar att öka måluppfyllelsen. Verksamheten kommer i bästa fall kunna bedrivas på ett sätt som inte medför en försämrad måluppfyllelse. Vi får också små möjligheter att utveckla modersmålsundervisningen i den takt vi önskar. Grundsärskolan kommer att kosta pengar då eleverna är få men eleverna är i olika åldrar och integreras i alla årskurser. Arbetslagsarbetet ger allt större positiva effekter genom ökad samverkan runt eleverna. Kollegialt lärande blir allt viktigare. Ökat behov av samverkan mellan skolor runt åk 6 och övergången till år 7 behövs. Stödbehovet under kommande läsår är något större än tidigare läsår. Leif Carlsson Rektor


212 Ringelskolan

Tkr 2011 2010


åren

Personal 23 459 24 827 24 028 103

Verksamhet 980 1 050 1 236 85

Internhyra 4 302 4 302 4 222 102

Summa kostnader 28 751 30 179 29 486 102

Intäkter ‐436 ‐493 ‐1 876 26

Summa intäkter ‐436 ‐493 ‐1 876 26

Netto 28 315 29 686 27 610 108

Periodresultat ‐1 371 540


Ekonomi Ringelskolans underskott kan direkt härledas till ett intäktsbortfall med 1,383 miljoner kronor (jämfört med 2010). Underskottet utgörs av ej budgeterade kostnader för förberedelseklass, undervisning i svenska som andraspråk, talträning för elever med språkstörning och extra resurser till barn i behov av särskilt stöd. Hänsyn har tagits till Ringelskolans budgeterade intäkter för budgetåret 2011. Ringelskolan har idag 23 nyanlända elever som har stora behov av olika former av stöd i skolan. Det inbegriper stödformer som ex. elevassistenter, undervisning i svenska som andra språk och undervisning i förberedelseklasser m.m. Ringelskolan har inte fått samma kostnadstäckning som tidigare för dessa verksamheter. Inför höstterminen avvecklades förberedelseklassen vilket innebar att alla nyanlända elever integrerades i ordinarie skolklasser och att en lärartjänst därmed reducerades. Dock har behovet av svenska som andraspråk ökat under hösten 2011 pga. nya inflyttningar av utlandsfödda elever och med stöd av en halvtidstjänst i svenska som andraspråk under höstterminen har vi kunnat möta upp behovet. Antalet elever i behov av särskilt stöd har ökat från föregående år och uppgår nu till ca 20 % av alla grundskoleelever som har någon form av stödbehov. Detta kräver extraordinära insatser som ex. stöd av elevassistenter, anpassningar i undervisningen och lärmiljön, ökad personaltäthet samt kompensatoriska hjälpmedel. Sjukfrånvaron; se nedan, har ökat markant sedan föregående år och detta har också bidragit till vårt ekonomiska underskott. Ringelskolan har utbetalat ca 310 000 kronor bara i sjuklöner under 2011.


Verksamheten Ringelskolan är en F‐6 skola som också innehar grundsärskola och förberedelseklass. Under 2011 har Ringelskolan haft ca 400 elever inskrivna totalt. Ringelskolan har också blivit en mångkulturell skola med elever från många olika länder. Inom Ringelskolans förskoleklassverksamhet finns tre klasser, Norrgården, Mellangården och Sörgården. 53 elever är inskrivna i förskoleklasserna. Fritidshemmet består av tre avdelningar, Kullen, Hagen och Lunden och totalt är det ca 130 elever som är inskrivna på fritids. Fritidshemmet har sin verksamhet öppen mellan kl.06:15‐08:00 på morgonen och mellan kl.13:00‐18:30 på eftermiddagarna. Skolpersonalen på Ringelskolan har under skolåret 2011 bl.a. arbetat med skolutveckling inom områden som betyg och bedömning, implementering av nya skollagen samt LGR11. 6‐års verksamhet och grundskola

6 års Åk 1 Åk 2 Åk 3 Åk 4 Åk 5 Åk 6 Särsk. Summa

Ht 2011 54 58 66 46 52 62 59 3 400

Ht 2010 59 68 47 52 61 59 52 2 400

Fritidsverksamhet

Hagen Kullen Lunden Bullerbyn Summa

Ht 2011 38 43 40 52 173

Ht 2010 48 45 27 50 170

Händelser av betydelse Under hela våren arbetade arbetslagen och vid ett par tillfällen hela skolan med implementeringen av LGR11. Detta arbete fortsatte under kompetensutvecklingsdagarna, både vid terminsslut och skolstart. Under hösten har LGR11‐arbetet fortsatt med samtal runt målen i kurserna och kunskapskraven. Arbetet med de nya ämnesplanerna och dess nya kunskapskrav känns inspirerande. Elevens lärande sätts i centrum på ett tydligt sätt. Höstens föreläsningar och lokala arbete om bland annat formativ bedömning har gett en god grund för fortsatta samtal och arbete med bedömning för lärande, frågor runt provkonstruktion med mera. Vi har också påbörjat en översyn av hur och när vi ska analysera kunskapsresultaten. Under hösten har mycket arbete lagts ner på att få de nya rutinerna runt anmälan om elev som riskerar att inte nå målen och hur upprättande av åtgärdsprogram ska ske. Inom särskolan kommer särskolereformen att påverka hela grundskolan då integrering ska vara en möjlighet.

Personal Reducering av en heltid lärartjänst som arbetat med förberedelseklassen from juni 2011. Under höstterminen genomfördes tillsättning av en halvtid lärartjänst som arbetat med svenska som andraspråk utifrån det behov som har uppkommit pga. nyinflyttningar. Lärartätheten under ht‐11 var 7,86 lärare per 100 elever, att jämföra med riksgenomsnittet som var 8,3 lärare per 100 elever. Ringelskolan ligger klart under riksgenomsnittet vad gäller lärartäthet. Antal inskrivna barn per årsarbetande fritidspedagog var 18,6. Riksgenomsnitt är 18,6. Antal förskollärare per 100 elever är 10,3 förskollärare. Riksgenomsnitt är 7,2. Under året har Ringelskolan haft fyra pensionsavgångar.

Sjukfrånvaro (%)

Sjukfrånvaro (%)

fr o m dag 60


2011 6,04 25,7 52,3

2010 2,66 20 52



Framtiden Ekonomi Ringelskolan tvingas till kännbara nedskärningar under budgetåret 2012 vilket resulterar i nedskärningar av personal inom förskoleklass och grundskola. Nedskärningar påbörjas redan vid vårterminens start 2012. Utveckling Vi behöver fortsätta att jobba med ett tydligt fokus på elevens lärande och bedömning för lärande. Ett fortsatt utvecklingsarbete med LGR11 innebär både arbete med organisation och struktur och med innehållet i de nya ämnesplanerna. Under våren behöver de kollegiala samtalen runt den konkreta bedömningen utifrån nya kunskapskrav fortsätta och lärande exempel tas fram. Nya skrivningar i läroplanen gör att alla som arbetar i skolan behöver uppdateras på och samtala runt läroplanens allmänna uppdrag och om hur vi skapar en helhet för elevens lärande. Ökat behov av pedagogiska insatser Vi ser ett ökat behov av undervisning i svenska som andraspråk och att innehållet i ämnet svenska som andraspråk bör individanpassas beroende på elevens språkliga bakgrund. Tyvärr har vi inte idag den möjligheten utifrån de ekonomiska ramar som vi ska förhålla oss till. Vi ser också ett ökat behov av pedagogiska insatser i form av specialundervisning för elever i behov av särskilt stöd och för de elever som riskerar att inte nå kunskapsmålen. Lokaler Under kommande år behöver vi fokusera på Tallbacka och dess lokaler, vi arbetar med att ta fram förslag till ombyggnationer för att skapa större ytor för kapprum samt fler grupprum i syfte att utveckla lärmiljön för eleverna. Konkreta frågeställningar att utveckla och arbeta med tillsammans med medarbetarna under 2012 är: � Utifrån den nya skollagen och vår organisation i enheter, hur skapar vi och utvecklar en kreativ och tydlig organisation? � Det systematiska kvalitetsarbetet behöver vidareutvecklas, vad vill vi veta och varför? Hur kan vi förbättra analysen för att utveckla verksamheten vidare? � Arbetet med åtgärdsprogram och effektivare rutiner samt att organisation kring elever i behov av särskilt stöd behöver utvecklas. Konkreta frågeställningar att utveckla och arbeta med tillsammans med skolledning samt BoU:s politiker är: � Vi har ett tydligt statligt uppdrag utifrån den nya skollagen om alla elevers rätt till stöd för att nå målen och samtidigt ett kommunalt mål på budget i balans, att förena dess två mål kräver en ständig dialog om hur vi ska organisera vår utbildning. Christopher Granberg Rektor


214 Parkskolan Glommersträsk

Tkr 2011 2010


åren

Personal 4 918 4 909 4 982 99

Verksamhet 216 296 146 202

Internhyra 1 623 1 623 1 593 102

Summa kostnader 6 757 6 828 6 721 102

Intäkter ‐192 ‐287 ‐652 51

Summa intäkter ‐192 ‐287 ‐1 876 51

Netto 6 565 6 541 6 159 106

Periodresultat 24 ‐15


Ekonomi Parkskolan redovisar ett litet plusresultat på 24 000 kronor. Det goda samarbetet mellan de olika avdelningarna som lett till att vi kunnat hålla nere personalkostnaderna.

Verksamheten 6‐års verksamhet och grundskola

6 års Åk 1 Åk 2 Åk 3 Åk 4 Åk 5 Åk 6 Summa

Ht 2011 4 6 3 5 7 4 9 38

Ht 2010 6 3 5 7 4 8 6 39

Elevantalet är i stort sett konstant på Parkskolan i Glommersträsk med 39 elever 2010 och 38 elever 2011. Här bedrivs undervisningen i B‐form, det vill säga klasserna är åldersblandade i klasserna 1‐3 och 4‐6.

Förskola Fritids Summa

2011 16 17 33

2010 16 12 28

På förskolan och fritids är det i stort sett lika många barn år från år. Fritids och förskola samarbetar och på så sätt håller man nere personalkostnaderna. Trycket på förskolan har under höstterminen ändå ökat även om barnantalet varit konstant då vi har utökade behov av omsorg i barngruppen. Detta har lett till att när en av vår förskolepersonal före jul gick i pension så valde vi att annonsera två 75 procentiga tjänster, en fast förskolelärartjänst med möjlighet till utökning och en tidsbegränsad barnskötartjänst.


Händelser av betydelse Under 2011 har vi haft en stor omsättning av personal i form av pensionsavgångar och en flytt till Arvidsjaur. Vi har följaktligen en utökad lärartjänst, en ny lärare, ny vaktmästare och två nya medarbetare på förskolan. I samband med omsättningen av lärartjänster har vi minskat lärartjänsterna med 0,35 heltider. Under året studerar två av våra medarbetare på förskolan på distans och rektorn läser sista året på rektorsprogrammet. Samtliga lärare med sin huvudtjänstgöring i Glommersträsk har också utvidgat sina kunskaper i läsinlärning och gått skolverkets kurser i implementering av planering, bedömning och betyg. Förskolans personal har gått skolverkets kurs i att tolka styrdokument och att omsätta dessa i praktiken.

Personal Vid årsskiftet hade vi på skolan 4,08 heltidstjänster som utgjordes av lärare, på förskolan var bemanningen 3,5 heltider, specialpedagog på 20 %, vaktmästare 10 %, rektor utgjordes av en 25 procentig tjänst var av 10 % vikts för rektorns studier vid rektorsprogrammet, en elevassistent på 80 % och två resurspersonal på sammantaget 1,5 heltider och en heltid avsatt för förskola och fritids.

Antal månads‐ avlönade

2011 11,43

2010 11,78


Framtiden Framtiden ser mycket ljus ut för Parkskolan med ett konstant antal elever och hög utbildningsnivå på personalen. Viljan att hålla sig uppdaterade med de senaste inom grundskola och förskola är stor och ambitionerna att lyckas likaså, detta borgar för ett vinnande koncept. Marja Lundmark Rektor


215 Klockarbackeskolan Moskosel

Tkr 2011 2010


åren

Personal 2 645 2 387 2 527 94

Verksamhet 144 227 231 98

Internhyra 1 781 1 333 1 748 76

Summa kostnader 4 570 3 947 4 505 88

Intäkter 0 0 ‐6 0

Summa intäkter 0 0 ‐6 0

Netto 4 570 3 947 4 499 88

Periodresultat 623 362


Ekonomi Redovisar åter ett mycket gott positivt resultat på 623 000 kronor. Drygt 400 000 av dessa utgörs av returnerad hyra då skolverksamheten inte längre använder hela den gamla skolbyggnaden. Noterbart är ändå att Klockarbackeskolan utan avräkningen av hyran redovisar ett plus på mer än 200 000 kronor. Orsaken till detta beror på god samverkan mellan enheterna som i sin tur lett till låga vikariekostnader och en insparad lärartjänst på 60 procent. Förskolan har dessutom kunnat hålla stängt tre veckor i sommar under industrisemestern.

Verksamheten 6‐års verksamhet och grundskola

6 års Åk 1 Åk 2 Åk 3 Åk 4 Åk 5 Åk 6 Summa

Ht 2011 1 5 0 6 2 3 2 19

Ht 2010 6 0 6 2 3 2 5 24

På Klockarbackeskolan finns idag förskola, förskoleklass och årskurserna 1 till 6. Undervisningen bedrivs i B‐form, det vill säga klasserna är åldersblandade i klasserna 1‐3 och 4‐6. Under 2011 har antalet skolbarn minskat från 24 stycken till nitton. I förskoleklass finns skolåret 2011/2012 bara en elev och samarbetet mot klass 1‐3 och även mot förskolan är därför viktigt.

Arvidsjaurs kommun Bokslut 2011 17 (33) Januari – December Barn‐ och utbildningsnämnden Fritidsverksamhet och förskola

Förskola Fritids Summa

2011 4 2 6

2010 6 9 15

Då barnantalet har sjunkit drastiskt på förskola och fritids från året 2010 till höstterminen 2011 så har förskola, fritids och förskoleklass ett nära samarbete med varandra. Även om barnantalet för närvarande är lågt så är dagarna långa från 6:00 till17:00 vilket leder till att personalstyrkan inte kan vara lägre än den redan är.

Händelser av betydelse Vid skolavslutningen 2011 slutade båda lärarna som hade anställning på mellanstadiet. Barnen i klass 4‐6 har haft stor omsättning på lärare och strävan var därför att finna lärare som barnen redan kände. Under skolåret 2010/2011 hade vi en lärarkandidat i klass 4‐6 som sedan hösten 2011 fick anställning hos oss på Klockarbackeskolan som svenska/so lärare. Då det visade sig svårt att hitta en Ma/No lärare och då vi bara har en förskoleklasselev läsåret 2011/2012 så valde vi att utöka samarbetet mellan klasserna och på detta sätt klara oss med bara en heltid per stadium. En av barnskötarna på Tallkotten förskola läser en fortbildning på distans och rektorn går sista året på rektorsprogrammet. Samtliga lärare med sin huvudtjänstgöring i Moskosel har också utvidgat sina kunskaper i läsinlärning och gått skolverkets kurser i implementering av planering, bedömning och betyg. Förskolans personal har gått skolverkets kurs i att tolka styrdokument och att omsätta dessa i praktiken.

Personal Personalstyrkan har totalt minskats med 0,6 tjänster på Klockarbackeskolan under 2011. På Klockarbacken har vi alltid varit duktiga på att samarbeta och i takt med att vi skurit ner tjänsterna har vi blivit bättre och bättre på detta. På förskolan arbetar idag två barnskötare, som sammanlagt har 1,75 heltider. En av barnskötarna läser en fortbildning och därför är tjänstledig 0,15 %. Förskoleklass utgörs av 0,5 heltider och fritidsklass av 0,5 heltider. I klasserna 1‐6 arbetar sammanlagt 2,21 lärare vilket utgörs av två heltider och några mindre tjänster för ämnena musik, slöjd och bild. Rektorstjänsten utgörs i grunden av 25 % var av 10 % under 2011 avsattes för rektorns studier på rektorsprogrammet. På skolan finns även en specialpedagogtjänst och en vaktmästare på vardera 10 % Sjukfrånvaron på Klockarbackeskolan är mycket låg. Orsaken till den låga sjukfrånvaron kan eventuellt vara kopplat till god trivsel på arbetsplatsen och relativt låg medelålder hos de anställda. Antal månads‐

avlönade

2011 5,26

2010 5,86



Framtiden Framtiden för Klockarbackeskolan kan tyckas dyster då man studerar de närmaste årens minskade elevunderlag och även då man ser till svårigheterna med att anställa utbildade lärare. Hopp för skolans överlevnad finns ändå då man här har lärt sig att anpassa sig till de förhållanden som råder och man följaktligen blivit mästare i att samarbeta och hjälpa varandra. Personalen är öppen för nya lösningar och ser möjligheter istället för hinder. Fröjdefullt är det också att det inom Moskosel skolas upptagningsområde på mindre än ett års tid har fötts sex barn. Därför ser vi ännu på framtiden med tillförsikt och glädje! Marja Lundmark Rektor


224 Elevhälsan

Tkr 2011 2010

Budget Redovisat Redovisat Förändringi % mellan åren

Personal 2 446 2 390 1 980 121


Internhyra 0 0 0 0

Summa kostnader 3 258 3 290 2 928 112

Intäkter ‐250 ‐362 ‐373 970

Summa intäkter ‐250 ‐362 ‐373 97

Netto 3 008 2 928 2 555 115

Periodresultat 80 169


Ekonomi Elevhälsan redovisar ett överskott på 80 tkr vilket beror på något lägre personalkostnader samt större intäkter än budgeterat.

Verksamheten De lagstadgade åtgärder som elevhälsan är skyldig att utföra i förskoleklass till och med gymnasiet har genomförts. Dessutom har det inkommit uppdrag (medicinska, psykologiska, sociala och pedagogiska) till oss från elever, vårdnadshavare och personal som vi försökt att lösa på bästa sätt i samråd med berörda parter. Med utgångspunkt från de resultat som framkommit i de elevhälsosamtal som genomförts så har teamet under året arbetat främjande med livskunskapsfrågor/värdegrund, sexuell hälsa, droger och tobak samt de nationella målen. All elevhälsopersonal har deltagit i detta, utifrån sina kunskaper och erfarenheter. Fortbildning/handledning till personal, individuellt eller i grupp har också genomförts under året. Journalbokföringssystemet (PMO) som används inom förskoleklass till och med gymnasium har uppgraderats under detta år. Fortbildning för specialpedagoger och rektorer i programmet har genomförts av elevhälsochef som är systemsansvarig för PMO. Nya gemensamma begrepp och en ny ärendegång rörande elever i behov av särskilt stöd, har skapats utifrån behoven i de olika verksamheterna. Ärendegången är utformad av elevhälsochef samt två rektorer utifrån den nya Skollagen (2010:800). De nya begreppen har även lagts in i PMO av elevhälsochef för att säkerställa en effektiv och säker dokumentering av elevhälsoärenden. Sökord och sökvärden ska på sikt läggas in i PMO, så att olika mätvärden och elevärenden lätt ska kunna plockas fram vid behov. Information har också getts till all personal inom förskoleklass‐ skola om de nya riktlinjerna rörande elever i behov av särskilt stöd.


Händelser av betydelse Skolinspektionen genomförde en tillsyn av elevhälsan under hösten 2011, inga anmärkningar gavs på verksamheten. SIS ‐ medel beviljades för 2011‐ Förebyggande insatser för ökad tillgänglighet med inriktning mot barn i lägre åldrar med språkstörning, läs‐ och skrivsvårigheter samt barn med andra svårigheter att kommunicera. Målet var att stimulera barns språk för att öka tillgängligheten och IT ‐ pedagogen har arbetat med detta på följande sätt:

i samarbete med lokal skoldatateksgrupp verkat för spridning till föräldrar och personal i olika verksamheter om nyttan med att tidigt stimulera barn att använda tidsenliga verktyg

gett förslag till bibliotekspersonal på inköp av lättläst litteratur lämpliga för målgruppen

pedagogiska caféer för personal verksam i förskola ‐ skola En gemensam screeningplan rörande läs‐ och skrivutveckling samt matematik för elever i förskoleklass‐ skola har utarbetats under året. Ett samarbete med specialpedagoger i Arjeplog har också inletts, där regelbundna träffar för utbyte av erfarenheter kommer att ske. Specialpedagogerna ute på de olika skolorna har också delgivits aktuell forskning av elevhälsans specialpedagog. Upphandling av skolläkare och skolpsykolog har genomförts.

Personal Antal månadsavlönade

2011 6*

2010 6*

*Elevhälsochef ansvarar också för IT ‐ pedagog som är anställd på projektmedel från Specialpedagogiska skolmyndigheten. Den fysiska arbetsmiljön för elevhälsopersonalen har inte varit tillfredställande, därför har åtgärder vidtagit och diverse ny kontorsutrustning köpts in. När det gäller arbetsmiljön i byskolorna och vid Ungdomsmottagningen så har byte av lokaler skett, för att bättre passa elevhälsopersonalens behov. Fortbildning har skett rörande elevhälsans nya roll enligt den nya skollagen och offentlighets‐ och sekretessprincipen, liksom utbildning i mångfaldsfrågor. Kuratorer har deltagit i årligen återkommande kuratorsdagar och en av skolsköterskorna har deltagit i utbildning rörande Sexuell hälsa.

Mål och nyckeltal Nya mål har beslutats av nämnden och respektive skolenhet har påbörjat arbetet med att bryta ned målen i mätbara mål och aktiviteter. I och med att den nya skollagen ställer tydligare krav på elevhälsan, kommer våra insatser att i första hand vara främjande vilket framkommer i den verksamhetsplan som upprättats av elevhälsan. Arbetet med att verkställa detta pågår.

Framtiden SIS ‐ medel har beviljats för 2012, vilket gör att arbetet med att öka tillgängligheten för barn och unga kommer att utvecklas ytterligare på organisatorisk nivå. Specialpedagogiska skolmyndigheten kommer under februari månad 2012 att göra ett besök i vår kommun, för att höra hur vi arbetar med dessa frågor utifrån de medel vi hittills beviljats.

Arvidsjaurs kommun Bokslut 2011 21 (33) Januari – December Barn‐ och utbildningsnämnden Utifrån resultaten i elevhälsosamtalen ska planeringssamtal hållas med respektive rektor under våren 2012. Detta för att elevhälsan bättre och mer långsiktigt ska kunna tillgodose de olika verksamheternas behov samt uppfylla kommunens och barn‐ och utbildningsnämnden mål. Då många av dagens barn och ungdomar mår psykosocialt dåligt (inklusive de ensamkommande flyktingbarnen) har en ökad samverkan med Individ‐ och familjeomsorgen (IFO) påbörjats under 2011. Detta har skett genom att lättfattlig information om Norrbus, individ‐ och familjeomsorgens samt skolans ärendegång rörande barn som mår psykosocialt dåligt har arbetats fram. Tanken är att information ska ges till verksam personal på alla kommunens skolor under våren 2012 av elevhälsochef och ansvarig inom individ‐ och familjeomsorgen. Antalet elever som söker elevhälsans personal har ökat under året. Detta gäller framförallt elever på Sandbackaskolan. Ett kontinuerligt samarbete kring elever från närliggande kommuner sker mellan elevhälsopersonal och rektorer från respektive kommun. Främjande arbete i tidiga åldrar ger bäst effekt på elever i behov av stöd visar all forskning, vilket också framhålls i den nya skollagen. Om Arvidsjaur kommun ska kunna fortsätta att vara ”bäst i test” bör en specialpedagog (100 %) som arbetar med förskolebarn och i nära samarbete med barnavårdscentralen anställas. Behovet av elevhälsans insatser har ökat när det gäller nyanlända barn och unga från andra länder. Fortsatt utbildning och fortsatta insatser på detta område krävs. Idag omfattas Språkintroduktionsprogrammet på Sandbackaskolan av elevhälsans insatser, men inte SFI och Vuxenutbildningen. Hur denna fråga ska lösas bör tas upp till diskussion. Lise‐ Lotte Johansson Elevhälsochef/ specialpedagog


225 Förskolan Centralorten (område 2)

Tkr 2011 2010


åren

Personal 14 950 15 829 15 177 104


Internhyra 1 470 1 470 1 507 98

Summa kostnader 16 769 17 856 17 260 103

Intäkter ‐269 ‐274 ‐518 53


Netto 16 500 17 582 16 742 105

Periodresultat ‐1 082 ‐1 379


Ekonomi Förutsättningarna för att klara sig inom ram har inte funnits för 2011. Det är främst vikariekostnaderna och personalkostnaderna för barn i behov av stöd som gör att vi inte klarar budget. Kostnaden för vår sommaröppna barnomsorg fick inte heller nödvändiga medel i budgetramen, en verksamhet som vi är skyldiga att erbjuda . För tre år sedan gjordes en besparing i varje hus på 0,5 tjänst. Det har inneburit ett större behov av vikarier när ordinarie personal varit frånvarande. Resursbehovet på förskoleområde 2 har varit fortsatt stort och under hösten ökat dramatiskt vid inskrivning av flera barn i behov av särskilt stöd. Höstterminen 2012 lämnar vi ifrån oss flera barn med resursbehov till förskoleklasserna. Vi vet inte i dagsläget hur behovet ser ut bland de barn vi kommer att skriva in under kommande år. Det innebär svårigheter vid budgetarbetet eftersom vi inte vet hur resursbehovet ser ut. Det är kort framförhållning i förskolans verksamhet och dessutom har vi lagstadgade krav när det gäller att skapa resurs för de barn som behöver det. En utökad grundbemanning skulle minska vikariebehovet. Att helt komma ifrån vikarietillsättning är inte möjligt, det skulle medföra stängning av avdelningar ibland och det är inte tillåtet. Under året har vi också kunnat se att kostnaden per barn har varit betydligt lägre på vår stora förskola med åtta avdelningar jämfört med de andra husen som har tre avdelningar.

Verksamheten Under 2010 har fokus i arbetet med barnen legat på kommunikation, språk och respekt. Hur vi uppträder mot varandra och inte minst mot barn och vuxna från andra kulturer. Att visa respekt för varandras olikheter och se det som en styrka, inte ett problem. Matematik, språk och kommunikation blandas i förskolan och blir en naturlig del av verksamheten vid både planerade aktiviteter, utelek, matsituationen, på och avklädning, sago och sångstunder mm. Förskolan har gjort ett bra arbete när det gäller att nå läroplanens mål om att omsorg och lärande ska bilda en helhet . Vår avdelning med samisk profilering är etablerad även om svårigheten att rekrytera samisktalande pedagoger dämpar utvecklingen.


2011 2010

Harens förskola 53 51

Nyborgs förskola 113 112

Summa: 166 163

Antal barn per den 31/12 respektive år

Händelser av betydelse Den nya skollagen trädde ikraft 1 juli 2011. Det påverkar organisationen och verksamheten i förskolan påtagligt. Förändringsarbetet för att få rätt kompetens på alla avdelningar har påbörjats och är ett arbete som kommer att fortgå under flera år. På Nyborgs förskola togs personalavdelningen i bruk för att inrymma vår 8:e avdelning. Barnantalet är fortfarande stabilt, vi lämnar ifrån oss 55 stycken 5‐åringar till förskoleklass och 54 barn är födda under 2011. Förskolans specialpedagog är en viktig resurs för arbetslagen i arbetet med de barn som är i behov av stöd, det kan gälla språkstörningar, motoriska svårigheter eller neuropsykiatriska funktionshinder. I dagsläget har vi en 50 % tjänst för hela förskolan, behovet i verkligheten är minst 1,0 tjänst. Vi har under året också haft besök från andra kommuner och andra länder, besökarna har oftast imponerats av hur vi genomför vår verksamhet. Kvalitén på vår sommaröppna verksamhet har varit mycket god tack vare att ordinarie personal har funnits på plats hela perioden.

Personal Grundbemanningen är 3,0 tjänst per avdelning. Ibland är bemanningen högre och då finns det särskilda skäl till det. Samtlig personal har adekvat utbildning något som har stor betydelse för den kvalitet vår förskola har. Under 2010 påbörjade 15 barnskötare en vidareutbildning på distans. Den avslutas våren 2012 och kommer att bidra till att ytterligare höja kvalitén i vår verksamhet.

Sjukfrånvaro (%)

Sjukfrånvaro (%)

fr o m dag 60


2011 4,25 28,32 42,25

2010 5,77 39,12 41

Måluppfyllelse och kvalitet inkl nyckeltal Nya mål har beslutats av nämnden och respektive förskoleenhet har påbörjat arbetet med att bryta ned målen i mätbara mål och aktiviteter. Alla barn har kunnat beredas plats i skälig tid. Vi har även berett plats med kort varsel för barn vars föräldrar fått arbete. Det är förskolans bidrag till att Arvidsjaurs kommun tilldelats utmärkelsen årets skolkommun två år i rad. Den pedagogiska verksamheten har uppnått en god måluppfyllelse, förskolan har fungerande föräldramöten och föräldraråd. Nyckeltalet för 2011 är 4,25 barn per personal i tätorten. Resursförstärkning för barn i behov av stöd är inte medräknat i detta. Nyckeltalet varierar under året, det är alltid lägre under höstterminen för att sedan bli högre vartefter vi skriver in barnen i verksamheten. Inskrivning/inskolning pågår året runt.

Framtiden Vi måste de närmaste åren genomföra den organisationsförändring som krävs för att kunna uppnå lagkraven både i skollagen/läroplanen samt de nya mål som beslutats av nämnden. Personalen måste fortbildas ytterligare i de delar som krävs när det gäller pedagogisk dokumentation: planera, reflektera, dokumentera och utvärdera. En uppföljning av vår arbetsmiljö när det gäller hörsel måste ske och även utbildning i HLR.

Arvidsjaurs kommun Bokslut 2011 24 (33) Januari – December Barn‐ och utbildningsnämnden Den stora utmaningen blir dock arbetet med att skapa förutsättningar för en god kvalitet i förskolans verksamhet som ger utrymme för både omsorg och lärande enligt de krav som ställs i skollag/läroplan samt en god arbetsmiljö för våra medarbetare. Det är en tuff utmaning med krympande ekonomiska ramar. I ett längre perspektiv måste vi även fundera på förskolans framtida organisation. Vi har nu haft vår stora förskola Nyborg i bruk ett par år och vi kan redan se flera fördelar inte minst ekonomiska. Kristina Johansson Förskolechef område 2


227 Förskolan Centralorten (område 1)

Tkr 2011 2010


åren

Personal 8 930 9 104 8 931 102

Verksamhet 262 372 338 110

Internhyra 819 819 804 102

Summa kostnader 10 011 10 295 10 073 102

Intäkter ‐181 ‐242 ‐39 626


Netto 9 830 10 053 10 034 100



Ekonomi En anhopning av frånvaro till följd av enskilda angelägenheter och ett ökat behov av stöd för barn med funktionshinder kan härröras till det underskott som föreligger för 2011. Behovet av insatser av specialpedagog ökar i förskolan. För närvarande har vi tillgång till 50 % men behovet är betydligt större. Ju tidigare kartläggning och stödinsatser görs desto bättre blir resultaten för de berörda barnen.

Verksamheten Värdegrundsarbetet är en av hörnstenarna i förskolan. Matematik, språk och kommunikation ingår i förskolans vardagsarbete och tränas vid på‐ och avklädning, i matsituationer, under sagostunder, i drama och musik. I förskolan bildar lek, fostran och omsorg en helhet. Vi arbetar också med samiska kulturinslag, som temadagar i Lappstaden, lassokastning, matlagning och språkinslag. Vid invigning av kåtan vid Ringelsta samlades förskolebarn och äldre med bandklippning, sång, bullar, saft och kaffe. Arbetet fortsatte sedan i förskolan med att dokumentera och samtala kring upplevelserna. Givetvis varvades detta med lek.

2011 2010

Skogsbackens förskola 46 46

Stortorgets förskola 44 45

Summa: 90 91

Antal barn per den 31/12 respektive år


Händelser av betydelse Planeringen inför kravet enligt nya skollagen att det ska finnas en legitimerad förskollärare på varje avdelning 2015 har redan påbörjats och det förändringsarbetet kommer att fortgå i flera år. Barnantalet i förskolan förblir stabilt för vi har fått 54 nya barn i Arvidsjaurs tätort under 2011 och antalet blivande 6‐åringar är 55 som överlämnas till förskoleklass. Alla barn har kunnat beredas plats inom rimlig tid.

Personal Grundbemanningen i förskolan är 3.0 tjänst/avd. Alla har adekvat utbildning, vilket bidrar till den höga kvalitén i förskolan. Det ökade sjukfrånvaron inom området för personal kan förklaras av att ett flertal medarbetare varit frånvarande p g a personliga angelägenheter. Personal med långvarig sjukdom har återgått till arbete på deltid och är nu deltidssjukskriven. Tack vare det rehabilteringsarbete som hela tiden pågår i Arvidsjaurs kommun tillsammans med A‐hälsan kan varje person få det bästa möjliga stöd för att kunna återgå till arbete. Ingen sjukskrivning inom Förskoleområde 1 är arbetsrelaterad.

Sjukfrånvaro (%)

Sjukfrånvaro (%)

fr o m dag 60


2011 7,36 43,68 22.875

2010 5,13 33,56 20

Under 2011 har kompetensutveckling av personal koncentrerats kring implementering av skollag och reviderad läroplan. De barnskötare som vidareutbildar sig och läser på distans beräknas vara färdiga VT‐2012. De mångkulturella inslagen i förskolan ger oss praktiska möjligheter att arbeta med likheter och olikheter. Det berikar både barn och personal. Att visa respekt för varandras olikheter blir en styrka och inte ett problem. Måluppfyllelse och kvalitet inkl nyckeltal De pedagogiska målen har uppnått en god måluppfyllelse. Det ökade kravet på dokumentation och reflektion för att utveckla förskoleverksamheten ger oss nya utmaningar framgent. 31/12 2011 var nyckeltalet i tätortens förskolor 4.25 barn/personal. Detta inkluderar inte resurspersoner för barn som behöver stöd. Under vårterminens gång blir nyckeltalet högre ju fler barn som skrivs in.

Framtiden Att ligga bland de främsta i Lärarförbundets ranking av Sveriges skolkommuner, kunna erbjuda alla barn som behöver plats i förskolan och bibehålla arbetsglädjen hos vår mycket engagerade och lojala personal blir vår största utmaning med minskade ekonomiska ramar. Mailis Sehlstedt Förskolechef område 1


23 Skolbibliotek

Tkr 2011 2010


åren


Summa kostnader 80 76 0 74

Intäkter ‐35

Summa intäkter ‐35

Netto 80 76 67 113

Periodresultat 4 13


Ekonomi Inköpen till skolbiblioteken sker planenligt. Genom tillskottet av projektpengar från Kulturrådet är ekonomin god. Varje år kan folkbiblioteken tillsammans med skolan söka bidrag från Statens Kulturråd. Vi har även satsat på ljudböcker och DAISY som skolorna kan låna från kommunbiblioteket. Vi har även beviljats 50 000 kr i projektpengar från Kulturrådet för inköp av litteratur till förskole‐ och lågstadiebarn för 2011/12. Arbetet har påbörjats med kompletteringar av förskolans ”bokpåsar”.

Verksamheten Skolbibliotekets personal har under året genomfört sagostunder, boklek, bokprat, författarbesök, ”Sommarboken”, elevens val ”Bokslukarna”, ”Bokjuryn” samt barnboksveckor. Barn‐ och skolbibliotekarien har hållit i information om Daisy och E‐böcker för en mindre elevgrupp i behov av lässtöd. Som tidigare sammanställer bibliotekspersonalen även boklådor till klasserna utifrån önskemål. Bibliotekets personal sköter inköpen till skolbiblioteken och bemannar dem några timmar per vecka. Under året har barn‐ och skolbibliotekarien samarbetat med skolans personal, genomfört informationer vid arbetsplatsträffar samt utbildat förskolans personal i Nationalencyklopedins utbud av tjänster.

Personal Vi är en barn‐ och skolbibliotekarie och en biblioteksassistent som har huvudansvar för barn‐ och skolverksamheten. Tidigare år har vi varit tre stycken som samarbetat. Detta gör att det blir svårare att hinna med att ta emot klasser för bokprat i biblioteket i samma omfattning som tidigare Måluppfyllelse och kvalitet inkl. nyckeltal Vi fortsätter vårt arbete med att få skolbiblioteken att fungera bra och där ingår att elever och lärare kan använda sig av utlåningsdatorerna, vilket kräver återkommande utbildningar från oss. Vi kan med stor tillfredsställelse konstatera att den årliga Barnboksveckan är ett arrangemang som verkligen når ”alla” barn. Från Tallbacka och Ringel deltog 94 % av eleverna och av förskolebarnen i åldern 3‐5 år kom 82 % till våra sagostunder.


Framtiden Arbetet fortgår med att utveckla Barnens Polarbibliotek till en gemensam barnwebb i länet. Det fortsatta samarbetet med elevens val på lågstadiet hoppas vi kan leda till många framtida läsare. Eleverna blir bekanta med oss på biblioteket när vi möts för elevens val, bokprat, Barnboksveckor och andra aktiviteter vilket kan leda till att det känns mer lockande att även besöka biblioteket på fritiden. Samarbetet med pedagogerna i förskola och skola fungerar bra. Med den nya skollagens skrivning om skolbibliotek hoppas vi på en diskussion med skolledare, elevhälsa och pedagoger hur Arvidsjaurs kommuns skolbibliotek ska utvecklas i framtiden. Inger Mäkimaa Barn och ‐skolbibliotekarie


81 SANDBACKASKOLAN

Sandbackaskolan totalt inkl. Flygskola och Trafikskola

Tkr 2011 2010


åren

Personal 28 069 29 370 29 125 101

Verksamhet 34 624 31 582 34 028 93

Interkommunala ersättningar

8 400 10 715 8 925 120

Internhyra 6 078 6 201 6 086 102

Summa kostnader 77 171 77 868 78 164 100


‐33 962 ‐29 035 ‐35 380 82

Övriga intäkter ‐11 251 ‐7 537 ‐7 233 104

Summa intäkter ‐45 213 ‐36 572 ‐42 613 86

Netto 31 958 41 296 35 551 116



Flygskolan

Tkr 2011 2010


åren

Personal 2 111 2 238 1 414 158

Verksamhet 27 830 24 289 26 673 91

Internhyra 361 367 361 102

Summa kostnader 30 302 26 894 28 448 95


‐25 012 ‐21 085 ‐27 114 78

Övriga intäkter ‐7 951 ‐166 ‐74 224

Summa intäkter ‐32 963 ‐21 252 ‐27 188 78

Netto ‐2 661 5 642 1 260 448



Trafikskolan

Tkr 2011 2010


åren

Personal 1 719 1 734 2 050 85

Verksamhet 490 571 416 137

Internhyra 84 86 84 102

Summa kostnader 2 293 2 391 2 550 94

Intäkter ‐2 000 ‐1 723 ‐2 203 78

Summa intäkter ‐2 000 ‐1 723 ‐2 203 78

Netto 293 668 347 193


Sett till årets resultat är den stora skillnaden jämfört med 2010 relaterat till intäktsbortfallet. Personellt ligger vi kvar på samma kostnad som 2010 vilket i sig innebär en väldigt snäv personalstyrka. Personalkostnaderna som ligger mot flygverksamheten har ökat jämfört med 2010 men det beror inte på en utökad personalstyrka utan på att vi sett över den interna konteringen av våra tjänster mellan olika verksamheter. Intäktsmässigt har vi kopplat till flygskolan tappat 10 Mkr. i intäkter på 2 år, skillnaden 2010 till 2011 är i sig 6 Mkr Grovt räknat består 2/3 av den interkommunala ersättningen av fasta kostnader vilket gör omöjligt att balansera detta tapp inom ram. Noterbart i övrigt är att interkommunala utgifterna ökat med 1,8 Mkr. Att koppla ökningen till enskild aktivitet kan vi ej göra utan elevers val av program och studieort är helt avgörande. Enskilt största tillkommande post en interkommunal avgift om drygt 53 Tkr i månaden vilket motsvarar fem elevers studier vid snittprogram. Även trafikskolans minskade intäkter har en direkt koppling till färre elever. Här har dock minskade intäkter kunnat kompenseras till viss del genom reducerade personalkostnader.

Verksamheten I höstas infördes Gy11 vilket innebar nya benämningar på flertalet av våra program. Detta första år erbjöd vi ett något förändrat utbud för att se vad eleverna efterfrågar. Som en följd av detta skedde en nystart av estetiska programmet samt att vi även startade teknikprogrammet. Vi påbörjade även vårt nya riksrekryterande fordonsprogram. Tyvärr var det några som tackade nej under sommaren, varvid elevtalet enbart blev 6 elever. De första ensamkommande eleverna påbörjade under hösten sina studier på nationella program. Erfarenheter av detta kommer vi att använda i framtida upplägg av studier.


Åk 1 Åk 2 Åk 3

Åk 4 Summa

Fordonsprogrammet (FP) 20 20

Fordonsprogrammet (FP) Personbilsteknik 2 5 7

Fordonsprogrammet (FP) Transportteknik 18 14 32

Fordonsprogrammet (FTR) 6 6

Barn‐ och fritidsprogrammet (BF) 5 14 6 25

Bygg‐ och anläggningsprogrammet (BA) 6 6

Specialutformat program anläggningsmaskinförare (SMBP) 8 8

16

Estetiska programmet bild och form (ESBD) 5 0 0 5

Vård‐ och omsorgsprogrammet 8

Omvårdnadsprogrammet (OP) 11 6 17

Samhällsprogrammet (SP) 9 15 11 35

Naturvetenskapsprogrammet (NV) 8 11 7 26

Teknikprogrammet (TE) 6 6

Introduktionsprogram, övriga 8 2 10

Introduktionsprogram, språkintroduktion 12 14 26

Specialutformade program inom gymn.särskolan 2 2 2 5 11

Restaurang‐ och livsmedelsprogrammet 4 4

Hotell och restaurangprogrammet (HR) 4 9 13

Specialutformat program flygförarutbildning (SMR013) 33 25

58

Summa elever inom gymnasieskolan: 331

Svenska för invandrare (SFI) 38

Vuxenutbildning omvårdnadsprogrammet 25

Vuxenutbildning per distans 42

Övriga vuxenutbildningar

Summa elever inom vuxenutbildning: 105

Händelser av betydelse Reformeringen av gymnasieskolan innebar nya kurs‐ och timplaner. Tillsammans med nytt

betygssystem har detta gjort att stor del av pedagogernas tid för fortbildning och planering har gått till utbildning, inläsning samt kollegialt arbete kring GY11.

Sista intaget är nu genomfört till vår flygförarutbildning. Trots samlade krafter mellan oss och SAA blev elevtalet enbart 38 elever.

Uppstarten av FTR (riksrekryterande fordonsprogram med snöfordonsinriktning)genomfördes i augusti.

Skolan har under tidigare år inte upplevt några större rekryteringsproblem, men nu har detta inträffat under ett par tillfällen under året. Främst inom moderna språk och matematik/fysik är underlaget för rekrytering mycket bristfälligt. Inom fysik har det lett till att vi vidareutbildar egen personal.

Med anledning av att vi inte lyckades rekrytera lärare i franska samt spanska har vi tvingats till att köpa tjänst av Miroi. Det är ett nytt grepp och kräver en noggrann utvärdering inför en eventuell fortsättning.


Personal Att personalen ökat under 2011 beror på att vi startat upp Bygg‐ och anläggningsprogrammet, riksrekryterande fordonsprogrammet samt utökat vuxenutbildningen på vård och omsorgsprogrammet. Vi har även utökat med en elevassistenttjänst på 0,8 på grund av elever i behov av särskilt stöd.

Sjukfrånvaro (%)

Sjukfrånvaro (%)

fr o m dag 60


2011 2,67 27,80 62,15

2010 2,45 18,76 58,82

Måluppfyllelse och kvalitet inkl nyckeltal

Område

Mål:

Utvärdering

Målet uppfyllt

Gymnasieskolan Medborgare Tillväxt och utveckling

Öka antalet ungdomar som vill fullgöra sin gymnasiala utbildning i Arvidsjaur

Antal elever från Arvidsjaur till egen gymnasieskola: 2011: 28 elever (60%) 2010: 49 elever (64%) 2009: 32 elever (56%) 2008: 70 elever (68%) I skolans utvärdering kan de inte se att det är någon specifik utbildning som fått ökad dragningskraft på annan ort utan fördelningen ser i stort ut som tidigare. De elever som väljer studier på annan ort väljer huvudsakligen utbildningar som Sandbacka inte har möjlighet att erbjuda.

Nej

Framtiden Största utmaningen som jag ser det är kommande utbildning av nyanlända, det gäller gymnasial‐ såväl som vuxenutbildning. Vi har idag i det närmaste 40 personer (ungdomar och vuxna) som inom ett par år kommer att behöva utbildning. En utbildning som kan vara ett fullständigt gymnasium (ungdomar) eller grundvux följt av en yrkesutbildning. Det finns också en del nyanlända som kommer att behöva individuella utbildningsupplägg som i kombination med praktik kan skapa möjlighet till en anställning. För detta är resurserna idag väldigt begränsade och förutom resurser ställs utökade krav på samverkan, dels inom kommunen men även med Arbetsförmedlingen. En annan utmaning är skollagens allt tydligare krav avseende elever i behov av stöd. Sett till de senaste årens intag har elevantalet som på något sätt kräver extra resurser konstant ökat. Årets ettor är definitivt inget undantag, vi visste redan vid vårens planering att ett stort resursbehov skulle behövas men det vi avdelade är långt ifrån tillräckligt. Här ser vi en stor oro inför kommande läsår, då vi av ekonomiska skäl tvingas att ta bort större delen av det stöd vi idag erbjuder. Stor risk finns för att det kommer att leda till en sänkt måluppfyllelse. Vi kommer nästa läsår att ha mycket svårt att kunna erbjuda det stöd som lagen säger att enskild elev har rätt till. Uppdraget att stödja eleven i dennes skolgång måste ske med mycket tydliga prioriteringar.

Arvidsjaurs kommun Bokslut 2011 33 (33) Januari – December Barn‐ och utbildningsnämnden En tredje utmaning är hur vi ska se ut i framtiden. Vi gick ut med ett utbud inför HT11 där vi ville känna av vad eleverna efterfrågar. Utifrån den sökbild vi har inför HT12 kan vi se att vissa program har väldigt lågt söktryck. Inför HT12 kommer jag inte att förorda någon nedläggning av program, däremot kommer det eventuellt leda till nollintag på vissa program. Eleverna har sökt en gång och det ska kanske inte vara vägledande för ett programs överlevnad utan jag vill ge nuvarande utbud två år. Utifrån den sökbild som erhålls 2013 bör vi bygga det framtida gymnasiet i Arvidsjaur. Något som kanske inte ska ses som en utmaning utan mer som ett konstaterande är resursbehov för vuxenutbildning. Många av de elever som idag läser inom vux gör det för att gymnasietiden kanske inte blev allt för lyckad. För att de ska lyckas krävs extra resurser i form av specialpedagog men även till stor del kurativa resurser. Med dessa resurser tror jag vi skulle nå en högre grad av måluppfyllnad. Slutligen så kommer vi under våren 2012 anställa de första pedagogerna på semestertjänster, sker inom SFI. Med anledning av förändrade bestämmelser för nyanlända så fungerar det inte längre med ferietjänster. Hur det sedan faller ut med semestertjänster återstår att se och det kommer att kräva fortlöpande utvärderingar. Resultatet kan vi sedan dra nytta av om diskussionen avseende övriga pedagogers anställningsförhållanden kommer upp. Peter Andersson Rektor


Uppföljning - Internkontrollplan år 2011 - Barn- och utbildningsnämnden ./: Exp till . Berörda . Revisorer

Bou § 11 Dnr 00305/2011 609 Kommunfullmäktige har 2006-02-27 § 13 antagit reglemente för internkontroll. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. I detta ligger ett ansvar för att en organisation kring intern kontroll upprättas inom kommunen. Med intern kontroll menas kommunens organisation, rutiner och system som syftar till att:

Trygga kommunens tillgångar, förhindra förluster Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser efterlevs Minimera risker, stärka system och rutiner Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut – styra Säkra en rättvisande redovisning Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar

Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämnden har därför att se till att en organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde och att regler och anvisningar anges för den interna kontrollen. Barn- och utbildningsnämnden fastställde planen 2011-09-21 § 59. Planen ska återredovisas i samband med årsbokslutet. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna utvärdering av barn- och utbildningsnämndens

internkontrollplan för år 2011 enligt bilaga till protokollet. _____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Bilaga till barn- och utbildningsnämndens protokoll 2012-03-14 § 11.

Internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden 2011 och 2012 Rutin/system

Kontrollmoment Kontrollansvar Frekvens Metod R

Följa tecknade avtal om inköp av läromedel

Efterlevnad av upphandlings-rutinerna

Skolchef Två gånger per år But

Skolornas säkerhetsrutiner vid brand och andra incidenter

Att skriftliga rutiner finns, att de är kända inom organisationen och om utrymningsövningar genomförs

Skolchef En gång per år Skriftliga rutiner efterfrågas samt inhämta redogörelse för hur informationsgivning genomförts och hur mottagande av informationen säkerställts. Inhämtning av information om genomförda utrymningsövningar

But

Uppföljning - Internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden 2011 Rutin/system

Kontrollmoment Uppföljning

Följa tecknade avtal om inköp av läromedel

Efterlevnad av upphandlingsrutinerna 93,5% av läromedlen är inköpta genom avtalsleveranunder 2011.

Skolornas säkerhetsrutiner vid brand och andra incidenter

Att skriftliga rutiner finns, att de är kända inom organisationen och om utrymningsövningar genomförs

Skriftliga rutiner finns och de är kända inom alla förAlla skolor och förskolor hade minst två utrymnings2011 förutom Sandbackaskolan som genomförde en


Konsekvensanalys - Internbudget år 2012 – Barn och utbildningsnämnden ./. Exp till Kommunfullmäktige

Bou § 12 Dnr 00327/2011 041 Barn- och utbildningsnämnden har 2012-02-22 § 2 fastställt internbudget 2012 utifrån den budgetram som kommunfullmäktige tilldelat nämnden 2011-06-27 § 109. Eftersom skolchefen redan vet att internbudgetramen inte är tillräcklig med alla de krav som verksamheterna har via lagar och förordningar har en konsekvensanalys begärts från alla enheter på vad tilldelad ram innebär. Lärarnas Riksförbund och LR har också i skrivelse beskrivit konsekvenserna av den tilldelade budgetramen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-02-22 § 9 att uppdra till skolchef Annette Rylén att utifrån enheternas och lärarfackens konsekvensanalys upprätta förslag till skrivelse till kommunfullmäktige för att informera att barn- och utbildningsnämndens internbudget 2012 kommer att överskridas. Förslag till skrivelse har upprättats. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att meddela kommunfullmäktige om att barn- och utbildningsnämndens

internbudget 2012 kommer att överskridas, enligt bilaga till protokollet. _____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Bilaga till barn- och utbildningsnämndens protokoll 2012-03-14 § 12. 1 (3)

Konsekvensanalys besparingar inom Barn‐ och utbildning Utifrån det redovisade utfallet för 2011 jämfört med tilldelad internbudgetram har nämnden ett besparingskrav från fullmäktige på ca 7 Mkr. 2012 års internbudget har fördelats med besparingskrav på samtliga verksamheter inom Barn‐ och utbildningsnämndens ansvarsområde. Samtliga budgetansvariga har planerat för en rad olika besparingsåtgärder. Sammantaget innebär många av besparingarna minskade extra resurser för barn i behov av stöd. Detta påverkar möjligheterna för våra elever att nå målen samtidigt som Arvidsjaurs kommun som huvudman riskerar överklagningar och bedömas att inte uppfylla skollagen. Förskoleverksamheten I årets budget har förskolerektorerna:

Tagit bort 1,5 tjänst

Minskat resursbehovet med 4,0 tjänst

Halverat utlägg av verksamhetsmedel

Inget utlägg av vikariekostnader

Inga pengar till vare sig arbetsmiljöåtgärder eller kompetensutveckling.

Ingen sommaröppen förskola i Moskosel.

Vi har nu nått den punkt där vi inte kan ”hyvla” mer. Personalen är pressad av barngruppernas storlek och det faktum att antalet 15‐timmarsbarn minskat drastiskt. Den nya skollagen ställer också ökade krav i den dagliga verksamheten. För att klara sparkravet måste vi lägga ner verksamhet. Om vi stänger till exempel en förskola med tre avdelningar innebär det en besparing på ca 4,5 miljoner (hyran ej medräknad). Konsekvenserna blir : Utplacering av ca 50‐55 barn i befintlig verksamhet. Gruppstorleken blir då i vart fall 25 barn per syskongrupp med 3,0 tjänst per avdelning. Uppsägning av ca 11 anställda. Kösystem till förskolan med en väntetid upp till 4 månader (Lagkrav). Kommentar: Detta är inte realistiskt. Gruppstorleken i förskolan blir inte acceptabel. Vi kommer inte att klara lagkravet när det gäller väntetid för plats i förskolan. Uppsägningarna drabbar den yngre personalen och deras kompetens försvinner, detta ser vi som ett stort hot när det gäller kvalitén i förskolan. En stor negativ konsekvens blir det också för Arvidsjaurs kommuns framtid och utveckling. Att inte kunna erbjuda plats i förskolan är förödande för oss alla.

2 (3)

Grundskoleverksamheten Lägre bemanning innebär svårigheter att dela grupper, att flexibiliteten minskar samt att fler vikarier kommer att behövas sättas in vid sjukdom och kompetensutveckling. På skolorna finns ett stort antal elever med särskilda behov. Det är elever med olika typer av funktionshinder och funktionsnedsättningar som ex. ADHD, autism/aspberger, syn, hörsel och tal. Dessa elever kräver en väl avvägd pedagogik och i de flesta fall tid hos specialpedagog samt i några få fall personligt stöd. Detta stöd har kunnat ges i form av en liten grupp eller enskilt för de elever som har störst stödbehov. Specialpedagog har tidigare också kunnat arbeta med elever med stora behov i läsning/skrivning och i matematik, detta är nu en resurs som vi ser oss tvingade att minska på lågstadiet. Detta skapar en omöjlighet för organisationen att möta eleverna med tidiga insatser, som är något som alla förespråkar. Talträning för elever som har ett stort behov av att utveckla sitt tal och språk tas bort vilket får stora negativa konsekvenser för elevernas skolgång och inlärningsförmåga. Skolan kommer inte att kunna erbjuda elever talträning utan får istället hänvisa berörda vårdnadshavare till skolsköterska för vidare utredning hos logoped inom Landstinget där väntetiderna är långa. Mindre resurser till stöd påverkar även de nyanlända elevernas möjligheter till stöd och undervisning i svenska som andra språk. Detta försvårar möjligheterna till att nå grundskolans mål och höjer riskerna för utanförskap. Tidiga insatser i de tidiga skolåren kommer inte att kunna genomföras i den utsträckning som krävs för att upprätthålla alla elevers rätt till måluppfyllelse. Rätten till en likvärdig utbildning för våra elever kommer möjligtvis att ifrågasättas av våra elever, föräldrar och allmänheten i större utsträckning jämfört med tidigare.

Konsekvenserna blir:

En ökad kvalitetsförsämring med fler barn per vuxen.

Minskat stöd i klassrummet för alla barn och elever.

Förutsättningarna för att nå målen och en nationellt likvärdig utbildning minskar för samtliga

elever men mest på lågstadiet.

Minskad personaltäthet leder till ökad otrygghet bland barn och föräldrar i grundskola.

Kraftigt reducerat stöd till elever med diagnos och andra stödbehov.

Färre personal får göra mera.

Lägre lärartäthet ger färre minuter till varje elev.

Lärare tvingas prioritera bort vissa insatser.

Föräldrarnas oro för olika konsekvenser ökar.

Elever i behov av särskilt stöd och elever med särskilda behov får ej den hjälp de behöver som de

har rätt till enligt skollagen.

Nyanlända elever får sämre förutsättningar i och med att svenska som andraspråk reduceras

kraftigt på mellanstadiet.

Försämrad psykosocial arbetsmiljö för medarbetare och elever.

Flexibiliteten minskar.

Sjukfrånvaron bland personalen kommer att öka.

Fler vikarier kommer att behövas sättas in vid sjukdom och eller kompetensutveckling.

Ej möjlighet att genomföra lika många utredningar av specialpedagog på högstadiet.

Mindre direktstöd till nyanlända elever, slår mest mot stöd ute i klassrum.

Inga smågrupper i engelska och matte på högstadiet, där speciallärare handleder. Insatsen per

elev i behov av stöd blir mindre och inte vid varje lektionstillfälle, troligen var tredje lektion

3 (3)

Gymnasieskolan Redan idag är det ytterst tveksamt om vi löser Skollagens reglering kring elever i behov av stöd, vi tänjer kraftigt i elevens rättigheter. Med den föreslagna minskningen av personalstyrkan kommer detta försämras radikalt. Det stöd som kommer att finnas är stöd till mentorer i upprättandet av åtgärdsprogram samt vissa specialpedagogiska insatser. Planen är att kunna behålla Lärtorget som vänder sig mot elever som halkat efter och behöver mer av något för att hinna i kapp. Inget stöd i enskild klass eller till enskild elev kommer att kunna ges. För kommunal vuxenutbildning finns endast 100 tkr avdelat för utbildningskostnader vilket innebär att enbart ett fåtal kommer att ha möjlighet att läsa via komvux. Kostnaden för de nyanlända som nyligen påbörjat en 2‐årig utbildning mot undersköterska måste tas från den gymnasiala delen. Även underfinansieringen av SFI belastar gymnasiet då vi enbart erhåller en mindre summa för de nyanlända som varit här kortare tid än 2 år. Britt‐Inger Hedman Barn‐ och utbildningsnämndens ordförande

Bilaga

Skrivelse till Barn‐ och utbildningsnämnden Skolan står inför stora förändringar, nya kunskapskrav och mål samt ny skollag. Den nya skollagen innebär att alla elever har rätt till stöd anpassat efter behov för att nå de nya kunskapskraven. Vi har inte längre möjlighet att neka någon särskilt stöd och ekonomiska argument är inte relevanta enligt skollagens nya utformning. Elevens okränkbara rätt till utbildning och stöd är nu tydligt lagstadgat. Vi känner stor oro över att Arvidsjaurs skolor har ett sparbeting på cirka 7 miljoner under kalenderåret 2012 och snart har halva läsåret gått. Om detta besparingskrav realiseras kommer i princip allt stöd och alla stödfunktioner (speciallärare, specialpedagoger, assistenter, all dubbelbemanning i vissa klasser) inom våra skolor att försvinna, många tjänster måste bort. Arvidsjaurs ställning som ”Sveriges bästa skolkommun” kommer att vara ett minne blott. Kommunens måluppfyllelse gällande skolan kommer inte att vara en realistisk vision och kostnaden för framtida åtgärder att återställa de kunskapsluckor som uppstått kommer att vara betydande. Drar man in på resurserna i skolan kommer vi inte att kunna uppfylla den nya skollagen. Detta kommer sannolikt att leda till många fler överklagande från vårdnadshavare med följdeffekter att kommunen tvingas att betala vite. Förutom skollagen finns det även kunskapsmål som skall uppnås. Vill vi verkligen ha en generation ungdomar utanför arbetslivet på grund av de luckor som skolsystemet varit med att skapa under skolåren? Risken finns att en stor del elever inte kommer att fullfölja grundskolan, än mindre gymnasiet om budgeten minskas enligt de siffror som presenterats. Det vi ger våra barn och ungdomar under deras skoltid är avgörande för resten av deras liv. Kostnaderna för samhället kommer att bli mycket större än om man sätter in resurser direkt i skolan. Hur många elever kommer att omöjliggöras en chans i livet? Om en elev inte har fullgjort sin gymnasieutbildning är risken stor att de hamnar i ett utanförskap, inte kan försörja sig och i värsta fall hamna i kriminalitet och missbruk. Vem vill ansvara för det? Nyanlända och ensamkommande flyktingar kräver också de större resurser än de vi de redan har. Flyktingarna skall integreras i samhället, men det räcker inte med att skriva in dem i skolan och placera dem i en klass. Det behövs så mycket mer stöd och hjälp för att skapa sammanhållning och samverkan mellan olika grupper. Nedskärningarna kommer också att ställa ökade krav på en fungerande Grundvux och Komvux. Dessa verksamheter har redan nu kraftigt beskurits i syfte att bibehålla redan befintlig verksamhet. I dagsläget finns flera medarbetare inom skolan som nästan ”går på knäna” för att få verksamheten att fungera och med alla till buds stående medel hjälpa elever att nå kunskapsmålen. Men till vilket pris? Skär man ytterligare i personalbudgeten riskerar man att ohälsotalen ökar och att personal söker sig till nya yrken. Skolan står som sagt inför stora förändringar. Detta sparbeting omkullkastar inte bara hela verksamheten, utan också elevernas okränkbara rätt till utbildning och stöd enligt skollagen. Arvidsjaur 2012‐02‐20 Kommunal Lärarnas riksförbund Lärarförbundet

Bilaga Ur elevhälsans perspektiv ser vi redan idag att behovet av stöd till elever p g a psykisk ohälsa ökar, bl a som en följd av att de inte når kunskapsmålen. Detta skapar stress, en känsla av misslyckande och sämre självkänsla hos eleverna. Elevhälsan kommer även att få en ökad arbetsbelastning då talträning minskas eller tas bort. Detta leder till ett ökat behov av remisser till logoped, som föranleds av hälsoundersökningar i samband med remisskrivning. Det ökade stödbehovet hos eleverna gör att det hälsofrämjande arbetet får stå åt sidan för "akuta insatser". Akademikerförbundet SSR Vårdförbundet


Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2012 – Barn –och utbildningsnämnden ./. Exp till Annette Rylén

Bou § 13 Dnr 00034/2012 042 Ekonomisk uppföljning t o m februari månad 2012 har upprättas. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. _____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Månadsuppföljning 2012‐01‐01‐2012‐02‐29

PERSONALKOSTNADER

Redovisat Budget Förbrukat i % förra året

Förändring i % Period-

Jan 12 - Feb 12

Jan 12 - Feb 12 av budget

Jan 11 - Feb 11 mellan åren resultat

Förskola & Grundskola 13 698,0 72 888,0 19 12 517,8 109 -1 550,0

Fridhem 2 694,5 13 147,0 20 2 158,6 125 -503,3

Ringelskolan 4 374,0 23 682,0 18 4 105,8 107 -427,0

Parkskolan 930,9 4 583,0 20 819,4 114 -167,1

Klockarbackeskolan 336,9 2 238,0 15 413,1 82 36,1

Elevhälsan 478,8 2 605,6 18 370,5 129 -44,5

Förskoleområde 2 2 858,2 15 464,8 18 2 686,1 106 -280,7

Förskoleområde 1 1 643,7 8 807,6 19 1 556,1 106 -175,8

Central administration 367,8 2 100,0 18 369,8 99 -17,8

Nämnden 13,1 260,0 5 38,5 34 30,2

FÖRSKOLA & GRUNDSKOLA inkl. nämnd Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 13 698,0 72 888,0 19 12 517,8 109 -1 550,0

Verksamhet 902,5 9 016,1 10 961,1 94 600,2

Internhyra 0,0 0,0 0 2 083,7 0 0,0

Summa kostnader 14 600,5 81 904,1 18 15 562,6 94 -949,8

Intäkter -683,2 -7 650,0 9 -647,2 106 -591,8

Summa intäkter -683,2 -7 650,0 9 -647,2 106 -591,8

Netto 13 917,3 74 254,1 19 14 915,4 93 -1 541,6

FRIDHEMSSKOLAN Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 2 694,5 13 147,0 20 2 158,6 125 -503,3

Verksamhet 161,1 946,3 17 118,9 135 -3,4

Internhyra 0,0 0,0 0 418,0 0 0,0

Summa kostnader 2 855,6 14 093,3 20 2 695,5 106 -506,7

Intäkter -17,5 -15,0 117 -2,7 648 15,0

Summa intäkter -17,5 -15,0 117 -2,7 648 15,0

Netto 2 838,1 14 078,3 20 2 692,8 105 -491,7

RINGELSKOLAN Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 4 374,0 23 682,0 18 4 105,8 107 -427,0

Verksamhet 153,4 940,0 16 72,2 212 3,3

Internhyra 0,0 0,0 0 716,9 0 0,0

Summa kostnader 4 527,4 24 622,0 18 4 894,9 92 -423,7

Intäkter -62,0 -350,0 18 -17,0 365 3,7

Summa intäkter -62,0 -350,0 18 -17,0 365 3,7

Netto 4 465,4 24 272,0 18 4 877,9 92 -420,1

PARKSKOLAN Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 930,9 4 583,0 20 819,4 114 -167,1

Verksamhet 15,8 221,7 7 17,2 92 21,2

Internhyra 0,0 0,0 0 270,5 0 0,0

Summa kostnader 946,7 4 804,7 20 1 107,1 86 -145,9

Intäkter -22,6 -290,0 8 -48,0 47 -25,7

Summa intäkter -22,6 -290,0 8 -48,0 47 -25,7

Netto 924,1 4 514,7 20 1 059,1 87 -171,7

KLOCKARBACKESKOLAN Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 336,9 2 238,0 15 413,1 82 36,1

Verksamhet 14,2 143,7 10 15,1 94 9,8

Internhyra 0,0 0,0 0 296,8 0 0,0

Summa kostnader 351,1 2 381,7 15 725,0 48 45,9

Intäkter 0 0

Summa intäkter 0,0 0,0 0 0,0 0 0,0

Netto 351,1 2 381,7 15 725,0 48 45,9

ELEVHÄLSAN Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 478,8 2 605,6 18 370,5 129 -44,5

Verksamhet 194,7 997,3 20 189,2 103 -28,5

Internhyra 0 0

Summa kostnader 673,5 3 602,9 19 559,7 120 -73,0

Intäkter 0,0 -595,0 0 -3,5 0 -99,2

Summa intäkter 0,0 -595,0 0 -3,5 0 -99,2

Netto 673,5 3 007,9 22 556,2 121 -172,2

FÖRSKOLEOMRÅDE 2 Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 2 858,2 15 464,8 18 2 686,1 106 -280,7

Verksamhet 79,1 128,3 62 67,4 117 -57,7

Internhyra 0,0 0,0 0 245,0 0 0,0

Summa kostnader 2 937,3 15 593,1 19 2 998,5 98 -338,5

Intäkter -16,2 -215,0 8 -44,7 36 -19,6

Summa intäkter -16,2 -215,0 8 -44,7 36 -19,6

Netto 2 921,1 15 378,1 19 2 953,8 99 -358,1

FÖRSKOLEOMRÅDE 1

Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 1 643,7 8 807,6 19 1 556,1 106 -175,8

Verksamhet 41,6 299,7 14 28,9 144 8,4

Internhyra 0,0 0,0 0 136,5 0 0,0

Summa kostnader 1 685,3 9 107,3 19 1 721,5 98 -167,4

Intäkter -21,6 -240,0 9 -21,4 101 -18,4

Summa intäkter -21,6 -240,0 9 -21,4 101 -18,4

Netto 1 663,7 8 867,3 19 1 700,1 98 -185,8

CENTRAL ADMINISTRATION (LEDNINGSFUNKTIONEN) Redovisat



Jan 12 - Feb 12



Personal 367,8 2 100,0 18 369,8 99 -17,8

Verksamhet 236,1 5 309,0 4 426,3 55 648,7

Internhyra 0 0

Summa kostnader 603,9 7 409,0 8 796,1 76 630,9

Intäkter -543,2 -5 945,0 9 -509,9 107 -447,6

Summa intäkter -543,2 -5 945,0 9 -509,9 107 -447,6

Netto 60,7 1 464,0 4 286,2 21 183,3

Månadsuppföljning 2012‐01‐01‐2012‐02‐29

SANDBACKA

Redovisat

Redovisat förra året Förändring i % Förändrin

Årsbudget Jan 12 ‐ Feb 12

Förbrukat i %

Jan 11 ‐ Feb 11 mellan åren sem. sku

Personal 0,0 5 719,4 0 4 732,4 121

Verksamhet 283,9 6 445,8 0 4 405,9 146

Interkommunala ersättningar 0,0 464,9 0 201,9 230

Internhyra 0,0 0,0 0 1 033,4 0

Summa kostnader 283,9 12 630,1 0 10 373,6 122

Interkommunala ersättningar 0,0 ‐10 693,2 0 ‐11 432,4 94

Övriga intäkter 0,0 ‐296,8 0 ‐379,0 78

Summa intäkter 0,0 ‐10 990,0 0 ‐11 811,4 93

Netto 37 144,9 1 640,1 4 ‐1 437,8 ‐114


Val av personuppgifts-ombud, personuppgifts-assistent samt instruktion för behandling av personuppgifter för barn- och utbildningsnämnden Exp. till: Ann Engberg Maria Lavander Peter Andersson Rektorer

Bou § 14 Dnr 00049/2012 003 Efter datalagens upphörande 1 oktober 2001 reglerar Personuppgiftslagen (PuL) de allra flesta behandlingar av personuppgifter. Enligt PuL krävs inte längre licens eller tillstånd från Datainspektionen för att behandla personuppgifter. Istället läggs ansvaret på de personuppgifts-ansvariga själva för att personuppgifterna överensstämmer med lagen. Datainspektionen fungerar som tillsynsmyndighet. Nämnden, och därmed ytterst nämndsordföranden, är personuppgifts-ansvarig. Det går att delegera arbetsuppgifterna/utförandet men ej ansvaret. Inom många företag, myndigheter och organisationer väljer man idag att utse ett personuppgiftsombud som ska se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. Personuppgiftsombudet ska anmälas med namn till Datainspektionen. Kommunens nämnder kan utse en och samma person till personuppgiftsombud, men då måste varje enskild nämnd även utse minst en personuppgiftsassistent med kunskap om nämndens verksamhetsområde. Om nämnden väljer att inte sköta tillsynen med hjälp av ett personuppgifts-ombud måste varje ny eller förändrad registrering av personuppgifter anmälas direkt till Datainspektionen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2011-03-02 § 17 beslutade som personuppgiftsombud för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde utse Utredare inom serviceenheten och att som personuppgiftsassistent för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde utse Skolutvecklare och ansvarig rektor vid gymnasieskolan Förslag föreligger att skolutvecklaren blir personuppgiftsassistent för hela barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att som personuppgiftsombud för barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområde utse Utredare inom serviceenheten. att som personuppgiftsassistent för hela barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområde utse Skolutvecklare att ansvaret för personuppgiftsombudet och personuppgiftsassistenten

följer med befattningen. _________ __

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Bilaga till barn- och utbildningsnämndens protokoll 2012-03-14 § 14. 1(5)

Instruktion för behandling av personuppgifter inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde Förskola, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola, elevhälsa, gymnasieskola, gymnasiesärskola, SFI och kommunal vuxenutbildning. Personuppgiftslagen Personuppgifter Uppgifter om enskilda personer finns registrerade i en mängd olika sammanhang. Det kan vara hos myndigheter, företag och organisationer. I de flesta fall för varje myndighet, företag och organisation sina register oberoende av varandra, Det får inte vara möjligt att från samma ställe få tag på alla uppgifter som finns registrerade om en person. En kommun har en mängd register för att sköta den verksamhet som man är ålagd. Det är de kommunala nämnderna som var och en inom sina respektive områden har ansvar för att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. Den personuppgiftsansvarige får endast behandla personuppgifter om det är lagligt och om personuppgifterna är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen. Personuppgifterna ska vara riktiga och om det är nödvändigt också aktuella. Anmälan om behandling av personuppgifter Enligt Personuppgiftslagen (PuL) ska anmälan om behandling av personuppgifter ske till den

som är personuppgiftsansvarig. Kommunstyrelsen har utsett ett personuppgiftsombud dit

anmälan skall ske.

Barn- och utbildningsnämndens personuppgiftsombud är:

Utredare inom serviceenheten Telefon: 0960-155 00 vx E-post: [email protected] Postadress: Arvidsjaurs kommun, Nämndskansliet, 933 81 Arvidsjaur Personuppgiftsassistenter dit anmälningar som rör barn- och utbildningsnämndens verksamhet ska se;

Skolutvecklare Telefon: 0960-155 00 vx E-post: [email protected] Postadress: Arvidsjaurs kommun, Nämndskansliet, 933 81 Arvidsjaur

2(5) Personuppgiftslagen Personuppgiftslagen (PuL) är den lag som ska skydda människor så att deras personliga integritet ej kränks när personuppgifter behandlas. Personuppgiftslagen ger den registrerade rättigheter samtidigt som den ställer krav på kommunens anställda som behandlar personuppgifter.

Personuppgiftslagen omfattar: all automatiserad behandling av personuppgifter oavsett om uppgifterna finns i ett register

eller ej. manuell behandling av personuppgifter om uppgifterna lagras i registerform och är sökbart

på minst två kriterier. Personuppgiftslagen (PuL) gäller inte om det i annan lag eller förordning finns bestämmelser som avviker från PuL. Lagen gäller inte för behandling av personuppgifter som en fysisk person utför helt privat. Lagen skall inte heller tillämpas om det skulle strida mot tryckfriheten eller yttrandefriheten i tryckfrihetsförordningen eller yttrande- frihetsgrundlagen. Några begrepp i personuppgiftslagen Personuppgift är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till fysisk

person som är i livet. Behandling av varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgift vare

sej det sker på automatisk väg eller inte, t ex insamling, registrering, organisering, lagring, behandling eller ändring, återvinning, inhämtande, användande, utlämnande genom översändande, spridning eller annan tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring.

Personuppgiftsansvarig är den som ensam eller tillsammans med annan bestämmer ändamålet med medlen(kommunala nämnder, kommunala bolag).

Den registrerade är den person som en personuppgift avser. Tillåten behandling och samtycke Personuppgiftslagen (PuL) ger i huvudsak den registrerade rätt att bestämma över sina egna personuppgifter. Har den registrerade lämnat sitt samtycke till behandling av personuppgifterna är behandlingen i regel tillåten. Ett samtycke ska vara frivilligt och vara en otvetydig viljeyttring efter det att den registrerade fått information om tilltänkt behandling. Ett samtycke som lämnas muntligt bör alltid dokumenteras eftersom bevisbördan ligger på den personuppgiftsansvarige. Den registrerade kan när som helst återkalla ett tidigare lämnat samtycke. Inom kommunal verksamhet finns följande undantag från samtycke: för nödvändig behandling i samband med avtal för att fullgöra en rättslig skyldighet för att skydda vitala intressen för den registrerade för att utföra en arbetsuppgift av allmänt intresse behandling i samband med myndighetsutövning efter en intresseavvägning

3(5) Känsliga personuppgifter Känsliga personuppgifter är uppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening samt sådana personuppgifter som rör hälsa eller sexualliv. Behandling av känsliga personuppgifter är enligt huvudregeln förbjudet, men den registrerades uttryckliga samtycke ger dock tillåtelse att även behandla känsliga personuppgifter. Personuppgifter som är känsliga får också behandlas om arbetstagaren själv har offentliggjort den känsliga uppgiften på ett tydligt sätt, t ex. medlemskap i fackförening genom att aktivt verka för föreningen på arbetsplatsen. Personnummer Uppgift om personnummer får behandlas med arbetstagarens samtycke eller när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet till behandlingen, vikten av säker identifiering eller någon annat beaktansvärt skäl. En arbetsgivare får t ex. registrera personnummer för att administrera sina anställda eller för att fullgöra uppgiftsskyldighet till olika myndigheter. Den som behandlar personuppgifter ansvarar för att vid behov inhämta samtycke från registrerad. Personuppgifter på Internet Personuppgiftslagens generella regler för behandling av personuppgifter gäller även vid publicering på Internet. När personuppgifter publiceras öppet på en webbplats på Internet blir de tillgängliga över hela världen. Behandling av personuppgifter på hemsida är tillåten bl.a. om samtycke inhämtats eller om de personuppgifter som läggs ut är harmlösa, vilket vanligen endast gäller arbetsrelaterade uppgifter såsom namn, tjänstetitel, tjänstetelefonnummer eller liknande. Vill man däremot lägga ut hemadress, hemtelefonnummer eller foton bör man fråga personen först. Diarier, kallelser och protokoll Enligt personuppgiftsförordningen har kommunen rätt att lägga ut personuppgifter som ingår i diarier, kallelser till sammanträden med fullmäktige eller nämnd, kungörelser om fullmäktigesammanträden eller justerade protokoll från fullmäktige eller nämndsammanträden. För att skydda enskilda personligas integritet måste som huvudregel personuppgifter som direkt utpekar den registrerade, exempelvis namn först avlägsnas. Detta är dock inte nödvändigt om det dels saknas skäl att anta att det finns risk för att den registrerades personliga integritet kränks genom överföringen och dels om varken känsliga uppgifter eller uppgifter om brott eller frihetsberövanden ingår. Personnummer får aldrig läggas ut. Personuppgifter i kallelser och protokoll som rör en förtroendevald när det gäller hans eller hennes uppdrag får läggas ut. När det gäller styrelse eller nämndprotokoll bör man först kontrollera om det finns uppgifter om enskilda parter i vissa myndighetsutövningsärenden som måste tas bort innan protokollet läggs ut på Internet (se ovan). Detta kan gälla känsliga uppgifter eller lagöverträdelser. Information till registrerad Information om behandling av personuppgifter skall nästan alltid ges till den registrerade. Om uppgifterna inhämtas från den registrerade själv lämnas informationen i samband med insamlandet. Om personuppgifter hämtas från annan källa ska informationen vanligen lämnas i samband med registreringen. Information behöver ej lämna som det finns andra regler som tar över personuppgiftslagens bestämmelser som t.ex regler om sekretess.

4(5) Information skall ske på ett snabbt, enkelt och effektivt sätt. När information samlas in av myndigheten från den registrerade kan information lämpligen ges redan i ansökningshandlingar, köansökan, inloggningssida eller på liknande sätt. Information behöver inte lämnas om sådant som den registrerade redan känner till och heller inte om det är omöjligt eller skulle innebära en oproportionerlig stor arbetsinsats. Information till den registrerade ska innehålla uppgifter om den personuppgiftsansvarige, nämndens namn, adress, telefonnummer, ändamål med behandlingen, vem eller vilka som tar del av uppgifterna, om det är frivilligt eller om det föreligger en skyldighet att lämna personuppgifterna, rätten att få information efter ansökan, rätten att få rättelse vid felaktiga personuppgifter och till vem man kan vända sej med frågor. Information lämnas till den registrerade. Detta gäller även för den som har god man eller förvaltare eller är under 18 år om han eller hon själv kan tillgodogöra sig informationen. Är så inte fallet lämnas information till vårdnadshavare, god man eller förvaltare. Normalt sett kan den som är fyllda 15 år anses kunna ta emot information. Den som behandlar personuppgifter ansvarar för att lämna information till registrerad. Säkerhet vid behandling Säkerhet är en viktig del av skyddet för den personliga integriteten. Den som behandlar personuppgifter med hjälp av informationsteknik och övrigt måste därför skydda uppgifterna. Fungerande administrativa rutiner är väl så viktiga som tekniska lösningar. En tillfredsställande säkerhet är ett krav enligt personuppgiftslagen (PuL). Säkerhetsnivån ska vara lämplig utifrån de tekniska möjligheter som finns, kostnaderna för att genomföra åtgärderna, riskerna för behandling av personuppgifterna och hur känsliga de behandlade personuppgifterna är. Säkerhetspolicyn och övriga dokument som kommunen upprättat och som rör säkerhet skall beaktas.

5(5) Rutiner för behandling och redovisning Om det är oklart att viss behandling enligt författning är undantagen från anmälningsskyldighet ska anmälan, ändring och avanmälan lämnas till personuppgiftsombudet eller assisten. Vid osäkerhet om behandling eller rutin skall personuppgiftsombudet eller assistent tillfrågas. PuL databas Kommunen har en PuL databas för behandling av personuppgifter. Alla nämnders register samt granskningar av dessa register skall införas i databasen. Ombud och assistenter ombesörjer dessa uppdateringar och ändringar. Mer information Mer information om Personuppgiftslagen (PuL) finns på Datainspektionens hemsida, www.datainspektionen.se. Information och redovisning Information och redovisning av hur behandling av personuppgifter inom nämndens ansvars-område sker ska finnas med i nämndens årliga verksamhetsberättelse. _____


Arbetsmiljöuppföljning inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden Exp till Berörda

Bou § 15 Dnr 00060/2012 026 Enligt det personalpolitiska handlingsprogrammet avseende systematiskt arbetsmiljöarbete i Arvidsjaurs kommun ska utvärdering för 2011 redovisas för nämnden. Uppföljning av arbetsmiljöarbetet för år 2011 har upprättats. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna uppföljning av det av det systematiska arbetsmiljöarbetet för

2011 enligt bilaga. att arbetet med arbetsmiljöpolicyn enligt personalpolitiska

handlingsprogrammet till större delen är genomförd. _____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Redovisning av arbetsmiljöarbetet inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter 2011 Arbetsplatsträffar Arbetsplatsträffar genomförs regelbundet på alla enheter och då är arbetsmiljö en stående punkt på dagordningen. Systematiskt arbetsmiljöarbete Alla enheter arbetar utifrån det personalpolitiska handlingsprogrammet SAM. ”Lilla nyckeln” har vid behov genomförts av rektorer/förskolechefer samt ”Stora nyckeln” tillsammans med A-hälsan. Detta arbete är mycket värdefullt då risk för ohälsa fångas upp tidigt. Samarbetet med A-hälsan fungerar oerhört bra och är en förutsättning för att det förebyggande arbetet ska kunna ge ett gott resultat. På grund av ekonomiska besparingar som resulterar i mindre personalresurser och vikarier upplever personalen periodvis en alltför hård arbetsbelastning och det finns en tendens till att personal drabbas av ohälsa och stressrelaterad problematik. Tyvärr finns också en tendens till att prova andra yrken. Skyddskommitté Som skyddskommitté för förvaltningen fungerar barn- och utbildningsnämndens samverkansgrupp. Den har under året har sammanträtt inför varje nämndsmöte. Totalt deltar representanter från sju olika arbetstagarorganisationer. Övrigt Personal från skolor, förskolor elevhälsan har under året deltagit i olika utbildningar. Några exempel: ergonomi, hörselutbildning, smittskyddsutbildning, att undvika konflikt och hitta kommunikationsvägar, droger, långsiktigt stöd vid kriser, psykologföreläsning om elever med neuropsykiatriska funktionshinder, Friends samt när blir tankeföreställning en fördom. Arbetet med arbetsplatsanpassningar har pågått kontinuerligt under året tillsammans med A-hälsan. Handledning har genomförts till vissa personalgrupper. Skolchefen har representerat förvaltningen i kommunens huvudskyddskommitté (övergripande samverkansgruppen). Respektive verksamhet har handlingsplaner för 2012 års systematiska arbetsmiljöarbete. Annette Rylén Skolchef


Skolchefens rapport år 2012

Bou § 16 Dnr 00003/2012 600 Skolchefen informerar om följande;

Besök från Arjeplog

Skolans ledningspersonal besöket Arjeplog i november 2011 och den 28 februari 2012 kom skolans ledningsgrupp från Arjeplog på besök i Arvidsjaur. Ledningsgrupperna diskuterade samverkan med bl a bedömning av betyg i kärnämnena men även samverkan i andra ärenden.

Rektor vid Ringelskolan är tjänstledig i sex månader. Tjänsten är utlyst, intervjuer av sökanden sker 16-18 april.

Plan för extra ordinära händelser

Skolchefen redogör för planen.

Inspirationsdag i Kalix 29 mars, 2012 Några intresserade ur nämnden kommer att åka.

Sporthallen i Centrumbadet

Skolchefen har tillsammans med ansvarig verksamhetschef vid sporthallen, tekniske chefen, fastighetschef, idrottslärare, Föreningen Arvidsjaur Byar, Företagarna, kultur- och fritidschef samt ordföranden i fritids- och kulturutskottet haft ett första möte angående Centrumbadets sporthalls framtid. Det kom fram många synpunkter vid mötet. Gruppen har valt att inte fokusera på ekonomiska aspekter.

Hälso- och säkerhetsrådet Varningsskyltar för av- och påstigning - skolskjutsar

Kommunen äger några varningsskyltar för av- och påstigning vid transport av skolbarn. Dessa skyltar kommer att flyttas där de behövs bätttre samt att eventuell köpa in några till.

Aktuell skolpolitik 30-31 augusti 2012 på Pite havsbad.

_____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Meddelandeärenden

Bou § 17 II Meddelandeärende * Statsbidrag för utbildning till yrkesförare inom gymnaisal

vuxenutbildning - Beslut – Skolverket, Dnr 37-2011:1112 e-post * Statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna - Beslut – Skolverket, Dnr 37-2011:955 e-post * Statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning - Beslut – Skolverket, Dnr 37-2011:1112 e-post * Ansökan om nationellt godkänd idrottsutbildning - Beslut – Skolverket, Dnr 2011:272 e-post Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen. _____

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

ARVIDSJAURS BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMND 2011-2014 Sammanträde: 2012-03-14 Ordinarie ledamöter:

§ § § Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst

1 Britt-Inger Hedman 1

2 Patrik Åman 1

3 Tycko Johansson 1

4 Kristina Taimi 1

5 Catrin Vikström 1

6 Ingrid Tagesdotter 1

7 Lennart Wigenstam 1

8 Ann-Karin Sörmo -

9 Ann Björklund 1 Ersättare:

§ § § Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst

1 Jan Åge Mikalsen

2 Margot Edström

3 Anna Quist

4 Elin Nordfeldt

5 Malin Karlsson

6 Bo Åhman

7 Martin Nilsson

8 Kristina Lundberg

9 Lars Lindström

Summa 8

anslag / bevis - arvidsjaur · rektorer ulrika hallnor ... lå 11/12 lå 10/11 lå 09/10 lå 08/09...

Documents