antipoda- la articulación de lógicas laborales y lógicas domésticas

7212019 ANTIPODA- La Articulacioacuten de Loacutegicas Laborales y Loacutegicas Domeacutesticas

httpslidepdfcomreaderfullantipoda-la-articulacion-de-logicas-laborales-y-logicas-domesticas 124

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Artiacuteculo rec ibido 29 de enero de 2014 | aceptado 3 de febrero de 2015 | modificado 19 de febrero de 2015

Antipod Rev Antropol Arqueol No 22 Bogotaacute mayo-agosto 2015 220 pp ISSN 1900-5407 pp 21-44

LA ARTICU LACIOacuteN DE L OacuteGICASLABORALES Y LOacuteGICAS DOMEacuteSTICASEN U NA POLIacuteTICA DE EM PLEO PAR AJOacuteVEN ES EN ARGENT INA INDI VIDUOAUTONOMIacuteA Y VIacuteNC ULOS PERSONAL ESEN EL MUNDO DEL TR ABAJO

Alicia Gutieacuterrez

aliciabeatrizgutierrezgmailcomGonzalo Assusa

gon_assusahotmail comConsejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas Conicet ndash Instituto de Humanidades ndash Centro

de Investigaciones de la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades ndash Universidad Nacional de Coacuterdoba FFyH-UNC Argentina

R E S U M E N Este trabajo analiza la principal poliacutetica de empleo para joacutevenes en

Argentina el Programa Joacutevenes con Maacutes y Mejor Trabajo Desde el paradigma de

las poliacuteticas activas de empleo este programa ilustra una nueva forma de gestioacuten

y regulacioacuten estatal de la problemaacutetica del empleo de los sectores populares

Para nuestro anaacutelisis comenzamos explorando las posibilidades teoacutericas abiertas

por la nocioacuten foucaultiana de dispositivo para luego sentildealar algunos desarreglos

en torno a las loacutegicas la divisioacuten de aacutembitos ldquodomeacutesticosrdquo y ldquolaboralesrdquo y los

modelos de persona (individual o vincular) que esta poliacutetica intenta imponer

en las praacutecticas y trayectorias laborales de joacutevenes de sectores populares Por

uacuteltimo sentildealamos la necesidad de incorporar las nociones de ldquoinstrumentos

de reproduccioacutenrdquo y ldquocapital socialrdquo a fin de ilustrar la singularidad de la loacutegica

praacutectica de estos joacutevenes para insertarse y estar en el mundo del trabajo

P A L A B R A S C L A V E

Trabajo familia dispositivo capital social poliacutetica de empleo

DOI httpdxdoiorg107440antipoda22201502

Proyecto en el que se inserta el presente artiacuteculo ldquoLas clases y su reproduccioacuten en el espacio social cordobeacutes(2003-2013)rdquo financiado por SECyT de la Universidad Nacional de Coacuterdoba Buenos Aires (Argentina)

Dr en Sociologie Eacutecole des hautes eacutetudes en sciences sociales Pariacutes (Francia) Publicacioacuten reciente 2012 Planes y pobreza en Coacuterdoba (Argentina) Reflexiones acerca de las poliacuteticas socio-laborales desde el estudio de suimplementacioacuten Revista de Ciencias Sociales (81-95) pp 135-136

Estudiante de doctorado Universidad Nacional de Coacuterdoba Argentina Licenciado en Sociologiacutea UniversidadNacional de Villa Mariacutea (Argentina) Publicacioacuten reciente 2014 Gubernamentalidad empleabilidad y cultura deltrabajo en un programa de empleo para joacutevenes de Argentina Revista de Sociologiacutea e Poliacutetica 22 (49)



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A N T Iacute P O D A N ordm 2 2 | M A Y O - A G O S T O 2 0 1 5

Antipod Rev Antropol Arqueol No 22 Bogot aacute mayo-agosto 2015 220 pp ISSN 1900-5407 pp 21-44

THE ARTICULATION OF LABOR LOGICS AND DOMESTIC LOGICSIN A YOUTH EMPLOYMENT POLICY IN ARGENTINA

INDIVIDUALS AUTONOMY AND PERSONAL RELATIONSHIPS INTHE WORLD OF WORKABSTRACT This paper analyzes the main youth employment policy in Argentina the Youth with

More and Better Work program Based on the paradigm of active employment policies this

program illustrates a new form of management and state regulation regarding the problematic

question of employment among the poorer sectors of the population

For our analysis we begin by exploring the theoretical possibilities opened up by Foucaultrsquos notion of

the ldquodevicerdquo and then point out some disarray concerning the logics the division between ldquodomesticrdquo

and ldquoworkrdquo areas and models of person (individual or linked) that this policy seeks to impose in the

labor practices and trajectories of young people in low-income sectors

Finally we note the need to incorporate the notion of ldquoinstruments of reproductionrdquo and ldquosocial

capitalrdquo to account for the singular character of the practical logic these young people apply in

order to enter into and to be in the world of work

KEY WORDS

Work family device social capital employment policy

A ARTICULACcedilAtildeO DE LOacuteGICAS TRABALHISTAS E LOacuteGICASDOMEacuteSTICAS EM UMA POLIacuteTICA DE EMPREGO PARA JOVENSNA ARGENTINA INDIVIacuteDUO AUTONOMIA E VIacuteNCULOSPESSOAIS NO MUNDO DO TRABALHO

RESUMO Este trabalho analisa a principal poliacutetica de emprego para jovens na Argentina o

Programa Jovens com Mais e Melhor Trabalho A partir do paradigma das poliacuteticas ativas de

emprego este programa ilustra uma nova forma de gestatildeo e regulaccedilatildeo estatal da problemaacutetica

do emprego dos setores populares

Para nossa anaacutelise comeccedilamos explorando as possibilidades teoacutericas abertas pela noccedilatildeofoucaultiana de dispositivos para logo indicar algumas desordens em torno das loacutegicas a divisatildeo

de acircmbitos ldquodomeacutesticosrdquo e ldquotrabalhistasrdquo e os modelos de pessoa (individual ou vincular) que

esta poliacutetica tenta impor nas praacuteticas e trajetoacuterias trabalhistas de jovens de setores populares

Por uacuteltimo apontamos a necessidade de incorporar as noccedilotildees de ldquoinstrumentos de reproduccedilatildeordquo e

ldquocapital socialrdquo a fim de ilustrar a singularidade da loacutegica praacutetica destes jovens para inserirem-se

e estarem no mundo do trabalho

PALAVRAS-CHAVE

Trabalho famiacutelia dispositivo capital social poliacutetica de emprego



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Gonzalo Assusa

U983150983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141 983141983149983152983148983141983151 983152983154983141983155983141983150983156983137983139983145983283983150 983143983141983150983141983154983137983148983141 983145983150983156983141983154983152983154983141983156983137983139983145983151983150983141983155 983152983151983155983145983138983148983141983155

E

983150 A983154983143983141983150983156983145983150983137 983141983148 P983154983151983143983154983137983149983137 Joacutevenes con Maacutes y Mejor ra-bajo (en adelante PJMYM) dependiente del Ministerio de ra-bajo Empleo y Seguridad Social de la Nacioacuten (en adelante MESS)forma parte de las poliacuteticas activas de empleo comprendidas en elPlan Nacional Maacutes y Mejor rabajo Estaacute dirigido a joacutevenes de 18 a

24 antildeos que no hayan terminado sus estudios secundarios y que nose encuentren insertos en un empleo registrado Ofrece servicios de erminalidadeducativa Formacioacuten profesional Entrenamientos laborales apoyo a Microem-prendimientos y autoempleo y Orientacioacuten al mundo del trabajo Su objetivo es lamejora de la empleabilidad de sus beneficiarios en torno a lo que desarrolla accio-nes para una mejor insercioacuten en el mercado laboral Este programa se aplica a traveacutes de la Red de Oficinas de Empleo formada a partir de convenios entre el Estadonacional y los Estados municipales Asiacute ademaacutes de los funcionarios ministerialesdispuestos a tal fin la cotidianeidad del programa se sostiene con equipos teacutecnicos

contratados por las municipalidades en general en condiciones de precariedadlaboral (contratacioacuten por ldquolocacioacuten de serviciosrdquo o ldquolocacioacuten de obrardquo) Muchos deellos son profesionales de las ciencias sociales (trabajadores sociales psicoacutelogossocioacutelogos politoacutelogos comunicadores etceacutetera)

Sinteacuteticamente como hemos desarrollado en otro lugar (Gutieacuterrez 2013)podemos decir que la poliacutetica social argentina ha transitado por un proceso que va de la integracioacuten-universalizacioacuten de derechos hacia la exclusioacuten asisten-

cializada de las poliacuteticas focalizadas para luego intentar recuperar los rasgosfundamentales de la situacioacuten perdida

En efecto el trabajo habiacutea asumido un lugar central en la reproduccioacuten de la vida social y en su articulacioacuten con el desarrollo de la poliacutetica social fue la base y la



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condicioacuten de los derechos ciudadanos en eacutepocas de pleno empleo (Hintze 2006)Pero simultaacuteneamente a un proceso de empobrecimiento iniciado a mediados de

la deacutecada de 1970 y profundizado en las de 1980 y 1990 se fue avanzando por uncamino de peacuterdida de derechos respecto a la relativa universalidad precedenteAdemaacutes de la ldquocrisis del Estado de Bienestarrdquo y sus intentos de reforma se pasoacute ala produccioacuten del llamado ldquoEstado de Malestarrdquo (Bustelo 1993)1 Y en ese marcose pasoacute de una intencionalidad universalista e igualitaria hacia un asistencialismocompensatorio en relacioacuten con dos momentos diferentes de la deacutecada de 1990 enla primera mitad las poliacuteticas focalizadas se orientaron a la atencioacuten de la pobreza(a grupos bioloacutegicamente vulnerables tratamiento de la desnutricioacuten asistencia amadres y nintildeos etceacutetera) en la segunda mitad los planes de empleo se presentaron

para responder al acuciante problema de la desocupacioacuten bajo distintas modalida-des (subsidios directos a desocupados sujetos a capacitacioacuten o contraprestacioacutenlaboral creacioacuten de empleo puacuteblico temporal ndashpasantiacuteasndash y subsidios a la creacioacutende empleo en el sector privado) (Hintze 2006)

La nueva poliacutetica social surge en un contexto de relativo crecimiento eco-noacutemico2 y de fuerte recuperacioacuten de los iacutendices de empleo3 marco en el que serealiza un viraje en la intervencioacuten estatal en el mundo del trabajo de la asis-

tencia al desocupado a la activacioacuten del inempleable4 Ello involucra toda una

1 Es importante aclarar que el ldquoEstado de Bienestarrdquo soacutelo llegoacute a instaurarse parcialmente en Argentina dejando sincubrir importantes aacutereas sociales y grupos de poblacioacuten (Minujin 1993 Bustelo 1993 Barbeito y Lo Vuolo 1995entre otros autores) Es maacutes visto desde los sectores maacutes pobres (y maacutes concretamente desde ldquola pobreza delas poliacuteticas contra la pobrezardquo al decir de Lo Vuolo et al 1999) el Estado de Bienestar era un ausente o teniacuteauna presencia circunstancial fragmentada yo acotada

2 Luego de la crisis que Argentina atraviesa en 2001 y a traveacutes de un periacuteodo de transicioacuten que llega hasta 2003la dinaacutemica del mercado de trabajo y de la economiacutea en general se estabiliza dando lugar a nuevas loacutegicas deacumulacioacuten y reproduccioacuten social Algunos autores han llamado este periacuteodo la post-convertibilidad argentina (Gonzaacutelez Bombal Kessler y Svampa 2010)

3 De acuerdo con las cifras del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Censos (INDEC) y el MTESS la tasa de empleo enArgentina va de 388 en 2003 a 434 en 2011 Para Coacuterdoba (contexto de nuestro referente empiacuterico) crecioacute

en el mismo periacuteodo de 35 a 43 estabilizaacutendose en esa cifra hasta la actualidad Un comportamiento inversopresenta la tasa de desempleo que va del pico de 24 en 2003 hasta estabilizarse alrededor del 6 o 7 desde2011 La nueva dinaacutemica del mercado de trabajo genera un desplazamiento desde el desempleo como principalproblema de la poliacutetica laboral hacia los problemas de empleo de aquellas poblaciones auacuten desfavorecidas parainsertarse laboralmente entre ellas los joacutevenes cuya tasa de desempleo en Argentina descendioacute tambieacuten en elperiacuteodo 2003-2011 del 33 al 20 aunque la diferencia entre esta tasa y la tasa de desempleo para adultos (25a 59 antildeos) se ha incrementado (la tasa de desempleo de joacutevenes pasoacute de ser 27 veces mayor a 37 veces)

4 Tal como algunos autores muestran la perspectiva de la empleabilidad en poliacutetica de empleo comenzoacute a aplicarse en elpaiacutes desde los antildeos noventa (Peacuterez 2013 Jacinto 2008) Sin embargo mientras que sus acciones se orientaban en esteprimer momento a proponer instancias de capacitacioacuten (teacutecnica) para los desempleados en la orientacioacuten que se iniciaen la gestioacuten de 2003 las intervenciones se concentran en formar disposiciones de tipo actitudinal a partir de serviciosde ldquoorientacioacuten e induccioacuten al mundo del trabajordquo lo que estos autores llaman el paso ldquode las necesidades de capa-

citacioacuten a las disposiciones hacia el empleordquo (Jacinto 2010) Los gobiernos de la post-convertibilidad en condicionesestructurales transformadas respecto de los de la etapa neoliberal y en un contexto de redinamizacioacuten del mercado detrabajo formatearaacuten su intervencioacuten sobre el aacutembito laboral a partir del modelo de las ldquopoliacuteticas activasrdquo (Neffa 2012)



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L A A R T I C U L A C I Oacute N D E L Oacute G I C A S L A B O R A L E S | A L I C I A G U T I Eacute R R E Z Y G O N Z A L O A S S U S A


transformacioacuten de la institucionalidad de la poliacutetica de empleo asiacute como de laproduccioacuten de conocimiento que requiere de los mecanismos que aplica de las

acciones que emprende etceacuteteraEste nuevo diagnoacutestico implicoacute en muchos sentidos un fuerte acento de

la intervencioacuten puesto en la modificacioacuten y el encauzamiento de conductas yhaacutebitos para el mundo del trabajo con lo cual los mecanismos y las relacionesque se traman en esta poliacutetica pueden pensarse productivamente a partir de lanocioacuten foucaultiana de ldquodispositivordquo

Ahora bien una serie de situaciones que encontramos en el proceso deltrabajo de campo desarrollado en la ciudad de Coacuterdoba5 (Argentina) parecenno encajar en las interpretaciones habilitadas por esta herramienta teoacuterica

Muchas de ellas tienen que ver con la posicioacuten social de estos beneficiarios ndashque la discursividad del programa define como ldquojoacutevenes vulnerablesrdquo y que aquiacutenombraremos como joacutevenes de sectores populares6ndash y en ese contexto requie-ren ser interpretadas

Apelando a algunos desarrollos teoacutericos de Foucault mostraremos enprimer lugar parte de los mecanismos por medio de los cuales el PJMYM seconstruye como un dispositivo de poder Luego recuperaremos ciertas discu-siones teoacutericas en torno a los modelos de persona en la cultura de los sectores

populares para cuestionar los presupuestos epistemoloacutegicos de esta poliacutetica deempleo que generan tensioacuten con su puesta en praacutectica y su interaccioacuten con losbeneficiarios y su vida A partir de esto emprenderemos algunas exploraciones

5 La ciudad de Coacuterdoba capital de la provincia del mismo nombre estaacute localizada en la zona centro de la RepuacuteblicaArgentina y es la segunda ciudad en importancia La provincia participa junto con las provincias de Buenos Aires yde Santa Fe en el nuacutecleo de mayor peso econoacutemico del paiacutes como polo industrial agriacutecola-ganadero y turiacutesticoCon caracteriacutesticas histoacutericas propias la gestioacuten de la poliacutetica educativa provincial presenta tambieacuten sus peculia-ridades en el marco de la educacioacuten puacuteblica y gratuita reinante en el paiacutes y garantizada por el Estado nacionalque define cuatro niveles educativos (inicial primario secundario y superior) extendiendo su obligatoriedad a

los tres primeros El Sistema Educativo Provincial estaacute regido por sus propias leyes en consonancia con la Leyde Educacioacuten Nacional y comprende los servicios educativos oficiales prestados por la Provincia los serviciosprestados por los municipios y los servicios educativos privados adscriptos y reconocidos por el Estado provincialLa mayor parte de los establecimientos educativos en los tres primeros niveles (los maacutes relevantes para nuestrotrabajo) corresponden a servicios de gestioacuten puacuteblica

6 Aunque no tenemos aquiacute el espacio para entrar en la discusioacuten conceptual aclaramos que usamos la nocioacuten popular como un recurso teoacuterico que permite construir una loacutegica general de gestacioacuten cultural coherente conun conjunto de datos empiacutericos (desempleo o empleo precario ocupaciones no calificadas desposesioacuten decapital cultural ldquolegiacutetimordquo etceacutetera) ldquo[] las culturas populares seriacutean los sistemas de representacioacuten y praacutecticasque construyen en interacciones situadas quienes tienen menores niveles de participacioacuten en la distribucioacuten delos recursos de valor instrumental el poder y el prestigio social y que habilitan mecanismos de adaptacioacuten yrespuesta a estas circunstancias tanto en el plano colectivo como individualrdquo (Miacuteguez y Semaacuten 2006 24) Con

ella tambieacuten designamos un contenido maacutes concreto histoacuterico y circunscripto referente a una tradicioacuten unosrecursos unos contenidos y unas transformaciones particulares de la vida de las clases populares en nuestro paiacutesvalores culturales muy arraigados en torno a las instituciones de la Escuela la Familia y el Trabajo



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teoacutericas acerca de la forma de interpretar estos ldquodesarreglosrdquo recurriendo a otrascategoriacuteas conceptuales especialmente a las de ldquocapital socialrdquo e ldquoinstrumentos

de reproduccioacutenrdquo en el marco de las estrategias familiares de reproduccioacutenPor uacuteltimo reconstruiremos una trayectoria significativa para mostrar estas

tensiones y proponer una mirada criacutetica de este tipo de poliacuteticas puacuteblicas inten-tando recuperar las modalidades praacutecticas de clasificacioacuten distincioacuten y validacioacutende los aacutembitos y las acciones en el mundo del trabajo de los sectores populares7

El material analizado aquiacute proviene de diversos momentos y teacutecnicasde produccioacuten de datos Algunas de las reconstrucciones situacionales sonproducto del registro etnograacutefico de distintas instancias del programa enuna oficina de empleo ubicada en un barrio popular de la ciudad de Coacuter-

doba en 2014 Por otra parte se llevaron a cabo entrevistas en profundidadcon beneficiarios y agentes del equipo teacutecnico del programa durante 2012 y 2013 Finalmente se realizoacute un anaacutelisis documental para diferentes tiposde materiales documentos de trabajo y difusioacuten manuales de formacioacuten y resuacutemenes ejecutivos de la Organizacioacuten Internacional del rabajo(OI) y del Ministerio de rabajo Empleo y Seguridad Social de la Nacioacuten(MESS) referentes a esta temaacutetica

L983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983139983151983149983151 983140983145983155983152983151983155983145983156983145983158983151La nocioacuten ldquodispositivordquo permite desnaturalizar dos supuestos problemaacuteticosprimero que la poliacutetica llega para solucionar un problema efectivo (es deciruna problemaacutetica real) y segundo que viene a actuar sobre un colectivo(poblacioacuten) tambieacuten existente previamente en la realidad En efecto Foucault(2006 57) habilita entender dicha nocioacuten como un conjunto heterogeacuteneo dediscursos instituciones disposiciones espaciales reglamentos leyes medidasenunciados cientiacuteficos proposiciones filosoacuteficas y morales etceacutetera Funda-mentalmente es la red tendida entre los elementos que se constituye como

una formacioacuten con una funcioacuten estrateacutegica dominante (Agamben 2011 250)En el marco de su analiacutetica del poder las poliacuteticas puacuteblicas de empleo puedenser reconstruidas desde la perspectiva de tecnologiacuteas de poder disciplinarias ybiopoliacuteticas maacutes amplias que involucran racionalidades estatales o ldquoguberna-mentalidadesrdquo histoacutericamente configuradas (Foucault 2007 17) En este sen-tido los dispositivos incluidas teacutecnicas de poder maacutes particulares reenviacutean a

7 Nuestro anaacutelisis se basa en un conjunto de observaciones y entrevistas que involucran distintas instancias del pro-

grama (integrantes del equipo teacutecnico funcionarios beneficiarios en un barrio popular de la ciudad de Coacuterdoba) y en el estudio de diferentes documentos desde publicaciones e investigaciones ministeriales o de organismosinternacionales hasta materiales de capacitacioacuten y orientacioacuten para los agentes estatales



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momentos o loacutegicas ldquouniversalesrdquo que articulan y disponen los distintos meca-nismos poliacuteticas y programas ndashldquohegemoacutenicamenterdquondash (Foucault 2006 23)

Siguiendo esta liacutenea nos interesa sentildealar dos dimensiones o impli-cancias de la nocioacuten ldquodispositivordquo La primera que el dispositivo involucrauna ldquocurva de enunciacioacutenrdquo o ldquoreacutegimen de luzrdquo la capacidad de hacer apa-recer un objeto producieacutendolo (Foucault 2007 37) a partir de necesidadesestatales de saberes e informaciones precisas sobre las poblaciones Estoemerge con claridad en el caso del PJMYM se inserta en toda una seriede documentos8 planes investigaciones y programas de organismos nacio-nales e internacionales que a la vez diagnostican producen e instalan laproblemaacutetica de los joacutevenes ldquoni-nirdquo (que ldquonirdquo estudian ldquonirdquo trabajan) como

una poblacioacuten vulnerable y potencialmente peligrosa (disponible para losmecanismos de ldquoexclusioacutenrdquo los ldquoviciosrdquo y la ldquodelincuenciardquo)9

La segunda dimensioacuten muestra que estas praacutecticas o actividades degobierno sostenidas y rearticuladas por tecnologiacuteas de poder maacutes amplias cons-tituyen a su vez procesos o praacutecticas de subjetivacioacuten (Shore 2010) o procesosde individuacioacuten (Deleuze 1990) El dispositivo entonces es tambieacuten ldquo[hellip] todoaquello que tiene de una manera u otra la capacidad de capturar orientar deter-minar interceptar modelar controlar y asegurar los gestos las conductas las

opiniones y los discursos de los seres vivosrdquo (Agamben 2011 257)Identificamos asiacute en el PJMYM una voluntad de fundar conductashaacutebitos y praacutecticas valores y actitudes loacutegicas de accioacuten criterios de dis-tincioacuten necesarios para una (ldquomejorrdquo) insercioacuten en el mercado de trabajoodo un circuito de reinsercioacuten institucional de praacutecticas reglamentadasde pautas normas registros controles asistencias charlas seguimientosconstruccioacuten de perfiles selecciones etceacutetera que pretende trabajar no soacuteloa nivel de las competencias teacutecnicas para la produccioacuten sino fundamental-

8 Para el caso del empleo en joacutevenes encontramos soacutelo en los uacuteltimos antildeos varios documentos y publicaciones dela Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT 2008 2011 2012a y 2012b Vezza y Bertranou 2011) el Programade las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD 2007) y el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social dela Nacioacuten (Jacinto 2008 Subsecretariacutea de Programacioacuten Teacutecnica y Estudios Laborales 2005) que diagnostican ydisentildean intervenciones en una misma red de discursos vinculados con la nocioacuten ldquoempleabilidadrdquo y sus supuestos

9 A partir de la nocioacuten ldquofoco poliacuteticardquo Sonia Aacutelvarez Leguizamoacuten echa luz sobre este proceso en el caso de laspoliacuteticas sociales del neoliberalismo ldquoEn la etapa de la lsquofoco poliacuteticarsquo los objetos de saber de los expertos socialesson entre otros no ya los problemas de la poblacioacuten sino la precisa identificacioacuten de las poblaciones excluidasdel trabajo estable o de la dinaacutemica dominante lsquolas poblaciones objetivorsquo (target groups) [hellip] Ya no es lalsquopoblacioacutenrsquo a la que hay que controlar como en la biopoliacutetica ni la figura posterior del ciudadano o el trabajadorSon los lsquobeneficiariosrsquo los stakeholders (los socios que participan) bajo el estiacutemulo de la autosubsistencia y el

autocontrolrdquo (2011 262) El PJMYMT produce su objeto de intervencioacuten en una oscilacioacuten permanente entre laldquopoblacioacutenrdquo en teacuterminos maacutes globales y los ldquojoacutevenes inempleablesrdquo en teacuterminos de objetivo focalizado entreloacutegicas maacutes ldquouniversalesrdquo y maacutes ldquofocalizadasrdquo



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mente en la dimensioacuten de las disposiciones y competencias comunicativas einteractivas para el mundo del trabajo

Pero tambieacuten podemos identificar una voluntad de fundar y construirindividuos como sujetos de la vida laboral Respecto de la tecnologiacutea discipli-naria Foucault sostiene que es un ldquo[hellip] modo de individualizacioacuten de las mul-tiplicidades y no algo que a partir de los individuos trabajados individualmenteen primer lugar a tiacutetulo individual construye una especie de edificio con nume-rosos elementosrdquo (Foucault 2006 28)

Ya Deleuze comienza a sentildealar una suerte de proceso histoacuterico de crisisde las disciplinas en lo que llama el paso a las ldquosociedades de controlrdquo (Deleuze1996) instancias y dispositivos maacutes abiertos difusos permanentes difumina-

dos capilares descentrados Lo que pretendemos plantear aquiacute es antes queun cambio en la racionalidad de poder o en la disposicioacuten de la tecnologiacutea poliacute-tica algunas dudas o preguntas acerca de su efectividad A pesar de su sofisti-cacioacuten teoacuterica la nocioacuten ldquodispositivordquo queda muchas veces trabada en loacutegicasmonoliacuteticas que reducen las posibilidades praacutecticas del binomio ldquoefecto depoderrdquoldquoresistenciardquo (Foucault 2006)

A partir de nuestro trabajo empiacuterico y del diaacutelogo con desarrollos teoacutericoscentrados en los modelos sociohistoacutericos de persona (Dias Duarte 1994 1998 y

2004 Semaacuten 2007) pretendemos mostrar que 1) antes que producir un objetode manera unidireccional el dispositivo pone en juego supuestos epistemoloacutegicosndashdesde innumerables mediaciones institucionales10ndash que no necesariamente coin-ciden con las loacutegicas praacutecticas del campo en el que se aplica generando los liacutemi-

tes o condiciones dentro de los cuales las praacutecticas se iraacuten desplegando y desarro-llando pero sin poder determinar acabadamente su direccionalidad u orientacioacuten y 2) antes que pensar en procesos de individuacioacuten exitosos deberiacuteamos concebirloacutegicas de subjetivacioacuten en el marco de condiciones de individuacioacuten sociohis-toacutericamente singulares atravesadas por loacutegicas culturales diferenciadas seguacuten

tradiciones y estructuras de clase particulares por la coyuntura de sus relacionesde fuerza y por el uso de instrumentos de reproduccioacuten determinados

E983148 ldquoP983154983151983161983141983139983156983151rdquoComo ya planteamos el PJMYM incluye una multiplicidad de servicios y pres-taciones entre los cuales se encuentra la Orientacioacuten e Induccioacuten al mundo del

10 Desde disentildeadores de poliacuteticas de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo hasta funcionarios ministeriales del

aacuterea de Trabajo pasando por los funcionarios en cada provincia el equipo teacutecnico dependiente de las muni-cipalidades hasta sus articulaciones con otros sectores y demaacutes instituciones locales (dependencias puacuteblicasuniversidades puacuteblicas y privadas fundaciones ONG etceacutetera)



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trabajo Este proceso identificado por la sigla POI constituye la uacutenica instancialdquoobligatoriardquo del programa y es condicioacuten para la realizacioacuten de cualquier otra

actividad (Formacioacuten Entrenamientos erminalidad Educativa etceacutetera) ypor consiguiente para el correspondiente cobro del estipendio monetario (que variacutea de acuerdo con cada servicio11)

El proceso se materializa a partir de cursos separados en cuatro moacutedulosSalud e Higiene Laboral Derecho Laboral Alfabetizacioacuten Informaacutetica y ProyectoFormativo Ocupacional (PFO) Los contenidos de cada uno de ellos ldquobajanrdquo desdeel Ministerio y son dictados por docentes de instituciones contratadas con este finparticular12 Nos centraremos en la descripcioacuten de algunos contenidos y situacio-nes del moacutedulo PFO para a partir de alliacute reconstruir algunas instancias proble-

maacuteticas que pudimos detectar durante nuestro trabajo de campo y luego plantearalgunos problemas epistemoloacutegicos de la puesta en praacutectica de esta poliacutetica puacuteblica

En cierto modo el PFO13 constituye un acompantildeamiento realizadopor talleristas con el objeto de que los joacutevenes beneficiarios puedan desa-rrollar un ldquoplanrdquo que les permita ldquoresolverrdquo el problema de la ldquoempleabili-dadrdquo De acuerdo con el manual para el tallerista este moacutedulo disentildeado conuna modalidad de aller comienza con una instancia de ldquoautodiagnoacutesticordquo oldquoautoconocimiento de siacute mismordquo Se trata de una etapa donde se espera que

los joacutevenes puedan ldquoreflexivamenterdquo llegar a responderse preguntas comoiquestQuieacuten soy iquestQueacute seacute hacer iquestCon queacute recursos cuento iquestCuaacuteles son mis saberes

y habilidades (Respecto a este punto es muy importante enfatizar que siem-pre se tienen saberes y habilidades) iquestCuaacutel es el contexto donde vivo y doacutendeproyecto trabajar (Scarincio et al 2011) Esta instancia tiene una serie defunciones por un lado incorporar en el (auto) anaacutelisis de la situacioacuten de los joacutevenes variables que podriacuteamos llamar ldquoestructuralesrdquo como las de clasegeacutenero cultura etceacutetera Ademaacutes presenta una marcada intencioacuten de ldquovalo-rizarrdquo y nominar de manera fundante un conjunto de saberes que estando

alliacute y habiendo sido aprendidos y puestos en juego no son considerados (porlos joacutevenes fundamentalmente) como conocimientos vaacutelidos para el mundolaboral14 Por uacuteltimo y de manera central se busca el reconocimiento de los

11 Para 2012 los pagos iban desde $450 hasta $1000 dependiendo de la actividad (desde US$97 hasta US$216tomando la cotizacioacuten oficial de la moneda extranjera) Para tener otra referencia esto equivaliacutea respectivamentea un 18 y un 40 del Salario Miacutenimo Vital y Moacutevil fijado en el paiacutes para ese antildeo

12 Estas instituciones pueden ser ONG y fundaciones asiacute como universidades puacuteblicas y privadas En la ciudad deCoacuterdoba la Universidad Catoacutelica es la institucioacuten con mayor trayectoria en el dictado de estos cursos

13 Se trata de una instancia de formacioacuten de 40 horas En general se asiste una vez a la semana (cuatro horas)

durante dos meses y medio articulaacutendose con los otros tres talleres (de 20 horas de duracioacuten cada uno)14 Estos conocimientos constan muchas veces de habilidades praacutecticas propias de ldquootrosrdquo aacutembitos competencias

del hogar de la escuela actividades aprendidas en familia de sus padres oficios etceacutetera



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propios ldquointeresesrdquo ldquodeseosrdquo ldquogustosrdquo un diagnoacutestico muchas veces entendidopor los joacutevenes cursantes como una ldquoorientacioacuten vocacionalrdquo en donde ponen

en juego fundamentalmente ldquoqueacute es lo que quieren hacerrdquo15

La clave de intervencioacuten de esta instancia encuentra un fuerte asidero en

la nocioacuten articuladora de ldquoempleabilidadrdquo ya que situacutea su mirada no tanto en lasdimensiones estructurales del mercado de trabajo de la localidad en la que seaplica el programa sino maacutes bien en las formas de conocer y analizar las posi-bilidades de cada joven en ese mercado Por otro lado se centra menos en sucapacitacioacuten teacutecnica (funcioacuten que queda en la oacuterbita del servicio de FormacioacutenProfesional) que en sus disposiciones actitudes y haacutebitos hacia el trabajo

En el cursado del PFO se toma asistencia de modo sistemaacutetico Los talle-

ristas comunican puacuteblicamente a los beneficiarios que esa asistencia seraacute entre-gada a los tutores quienes luego controlaraacuten cotejaraacuten listas porcentajes defaltas etceacutetera para otorgar la asignacioacuten monetaria de ese servicio (el cobrode ldquola becardquo como lo llaman los beneficiarios) exclusivamente a aquellos quecumplan con las condiciones establecidas para tal fin (un 80 de asistencia alos encuentros) En ocasiones se presentan problemas no soacutelo por las faltas (queen las mantildeanas invernales aumentan considerablemente) sino tambieacuten por loshorarios Muchas veces los joacutevenes asisten al taller aunque llegan treinta o

cuarenta minutos o hasta una hora tarde se retiran durante los recreos y ya no vuelven para finalizar la jornada o avisan que deben retirarse antes de la fina-lizacioacuten del horario por turnos o cuestiones ldquopersonalesrdquo etceacutetera Ante estola metodologiacutea consiste en convocar a los tutores16 del programa al espaciodel aula y tener una charla conjunta en donde se explicita y hace hincapieacute enla importancia de la asistencia y de los horarios ldquoacordadosrdquo Se establece queen esas instancias los joacutevenes estaacuten siendo ldquoobservadosrdquo para luego construir loque se denomina ldquoperfilesrdquo de cada beneficiario informacioacuten con base en la cualse seleccionaraacuten los maacutes ldquoapropiadosrdquo para realizar cursos y entrenamientos Se

establecen ciertas analogiacuteas entre la dinaacutemica que debe tomar la participacioacuten de

15 Muchos de los beneficiarios manifestaban cierto malestar por este tono ldquopsicoloacutegicordquo de la orientacioacuten Seguacutenplanteaban este eacutenfasis en la ldquovoluntadrdquo y el ldquoesfuerzordquo como medida y posibilidad de todos los logros entrabaen contradiccioacuten con su propia experiencia de vida

16 Como parte del equipo teacutecnico el tutor es el encargado de construir el perfil de cada beneficiario acompantildeandoel proceso de ldquoorientacioacutenrdquo en el programa Su principal diferencia con la figura del orientador es su relacioacutendirecta y personal con el joven Por coacutemo es formulada su funcioacuten el caraacutecter personalizado y la nocioacuten ldquoacom-pantildeamientordquo que la sustenta esta figura es central para comprender nuestro anaacutelisis en teacuterminos de ldquopsicologiza-cioacutenrdquo e ldquoindividuacioacutenrdquo del proyecto formativo que pretende construirse en el marco del programa En el manual

del participante encontramos las siguientes nociones ldquoVamos a definir a la tutoriacutea como la capacidad que tienetodo docente de ponerse al lado del alumno de sufrir con eacutel los proceso del alumbramiento conceptual deayudarle a resolver sus problemas personales de aprendizaje de autonomiacutea-dependencia de relacioacutenhelliprdquo



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los joacutevenes en el PFO y la realidad cotidiana de un empleo cualquiera en el cualldquose deberdquo llegar en un horario fijo y donde soacutelo contadas y puntuales ocasiones

son consideradas vaacutelidas como justificativo de ausenciaLos contenidos de este moacutedulo abarcan distintas aristas de la vida en el

ldquomundo del trabajordquo que generan un diagnoacutestico de la situacioacuten laboral del con-texto local de los beneficiarios del que se desprende un correspondiente plan deaccioacuten de formacioacuten e insercioacuten laborales El proceso incorpora diversas dinaacutemi-cas entre las cuales aparecen como significativas la sistematizacioacuten y racionaliza-cioacuten de las buacutesquedas laborales a traveacutes de los clasificados de perioacutedicos localesasiacute como la inscripcioacuten en portales de recursos humanos y consultoras viacutea inter-net ambieacuten se trabaja en el armado del curriacuteculum vitae cartas de presenta-

cioacuten y se realizan simulacros de entrevistas laborales brindando una serie de tips

praacutecticos que incluyen desde ldquoqueacute decirrdquo y ldquocoacutemo encarar la situacioacutenrdquo hasta ldquoqueacutepostura corporal adoptarrdquo ldquoqueacute tipo de vestimenta usarrdquo y ldquocuaacutento tiempo antesllegar al lugarrdquo Eacuteste es un extracto de algunos de estos consejos

[hellip] en muchas entrevistas se indaga acerca del estado civil el nuacutemero de hijos

la estructura familiar los gustos y pasatiempos etceacutetera datos que le posibilita-

raacuten al entrevistador o la entrevistadora evaluar las condiciones de disponibilidad

del postulante o la postulante para cubrir el puesto de trabajo en cuestioacuten Por lo

tanto las respuestas a estas preguntas deben realizarse de manera tal que per-

mitan destacar los recursos disponibles en cuanto a cada uno de estos aspectos

demostrando que ninguno de ellos podriacutea transformarse en un impedimento para

cumplir con las tareas y responsabilidades propias del empleo al que se aspira

(Programa CEA ndash OIT 2011 149)

Presentacioacuten personal vestimenta neutral17 coacutemoda y con sentido comuacuten

adecuada al contexto y al puesto de trabajo sin ser demasiado llamativa y que

pueda mantenerse luego en el ejercicio del puesto [hellip] Considerar (y por lo

tanto evitar su uso) que la eleccioacuten de determinados adornos personales tales

como por ejemplo maquillajes muy acentuados aros llamativos piercingrastas suelen resultar contraproducentes en determinados lugares y circuns-

tancias y por lo tanto disminuir las posibilidades de obtener empleo (Pro-

grama CEA ndash OIT 2011 154)

La propuesta consiste en recuperar experiencias previas (el ldquoequipajerdquo enel leacutexico de los talleristas) intentar revalorizarlas y a la vez insertarlas en praacutec-ticas supuestamente no incorporadas por la mayoriacutea de estos joacutevenes como las

17 El uso de esta nocioacuten (ldquoneutralidadrdquo) es central Luego volveremos sobre el anaacutelisis de los efectos de la construc-cioacuten de determinados ldquoparticularismosrdquo (generalmente de clases medias y altas) como ldquouniversalesrdquo



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de buacutesquedas de empleos formales con instancias estipuladas de presentacioacutenentrevista etceacutetera La loacutegica de esta intervencioacuten consiste en la incorporacioacuten

teoacuterico-praacutectica de normas de interaccioacuten ldquodespersonalizadasrdquo para el aacutembitolaboral tal como se supone funcionan en el marco de los empleos establesregistrados y legales que dariacutean a largo plazo una insercioacuten inclusiva y dignaen y desde el mundo laboral

Por otra parte los diagnoacutesticos la planificacioacuten y parte de la metodo-logiacutea se presentan en una clave ldquopsicologizadardquo sosteniendo al parecer unanocioacuten de individuo atada a los coacutedigos culturales y normativos de las cla-ses medias y altas El sujeto que supone (y que a la vez intenta producir) elPFO (y tal como lo pensamos el PJMYM en general) aquel que considera

idealmente capaz de desenvolverse en el mundo del trabajo es un sujeto indi-

vidual que tiene la posibilidad de reconocerse introspectivamente de detec-tar sus intereses y deseos en teacuterminos ldquovocacionalesrdquo capaz de planificar alargo plazo su insercioacuten laboral a partir de estos datos y del conocimientode las caracteriacutesticas del mercado y que desarrolla su buacutesqueda laboral demanera racional y a partir de instancias y herramientas universales (avisosclasificados entrevistas curriacuteculum vitae etceacutetera)

L983151983155 983152983154983151983138983148983141983149983137983155A partir de la observacioacuten de estas instancias comenzamos a consultarles afuncionarios y tutores y relacionadores18 del equipo teacutecnico sobre los proble-mas que se habiacutean presentado con los joacutevenes fundamentalmente con aquellosque se encontraban realizando Entrenamientos Laborales19

Problemas con los empresarios hemos tenidohellip pero realmente yo penseacute que

iacutebamos a tenerhellip es difiacutecil llegar al empresario pero despueacutes cuando el joven

18 La figura de los relacionadores si bien forma parte del equipo teacutecnico del programa se vincula maacutes directamentecon el servicio de ldquoentrenamientos laboralesrdquo o ldquopraacutecticas calificantesrdquo es decir con las instancias del programaen empresas Tal como lo plantea el manual ldquoComo principal objetivo de su funcioacuten el mismo debe promoverdetectar y planificar actividades de relacionamiento y vinculacioacuten con las empresas (en todas sus escalas) quedeseen contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las competencias laborales de los joacutevenes con el fin depromover y asistir en la generacioacuten de praacutecticas calificantes [hellip]rdquo

19 Los entrenamientos o praacutecticas calificantes en el marco del programa consisten en pasantiacuteas en empresas organiza-ciones o dependencias estatales en donde los beneficiarios combinan aprendizaje praacutectico con capacitacioacuten teoacuterica y duran entre uno y seis meses dependiendo de la complejidad de la tarea Supone un tipo de relacioacuten distinta a larelacioacuten salarial de dependencia aunque incorpora posibilidades de un paso escalonado y paulatino hacia esa situacioacutenpor parte del joven Durante el proceso relacionadores y tutores proceden a realizar un acompantildeamiento perioacutedicoorientando al beneficiario en la incorporacioacuten de una dinaacutemica propiamente laboral Una vez finalizado el servicio el

joven cuenta maacutes allaacute de su insercioacuten o no en la empresa con un certificado que avala las actividades realizadas duranteel periacuteodo correspondiente Noacutetese la centralidad de la nocioacuten ldquoentrenamientordquo para definir la relacioacuten en teacuterminos deldquoaprendizajerdquo (de formacioacuten y orientacioacuten) diferenciados de los teacuterminos salariales



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incorpora a veces cuando tenemos maacutes problemas con el joven que con un

empresario porque por ejemplo el joven no tiene haacutebito El joven viene iquestno

de no ir ni al colegio por lo tanto no sabe ni cumplir ni un horario Entonces

a veces nos cuesta mantenerlo al joven yendo todos los diacuteas cuatro horas quecumpla con reglamentoshellip (Funcionario GECAL20 1 22-12-11)

Lo que pasa es que nosotros al tener la primera instancia de capacitacioacuten del

POI donde los chicos tienen que cumplir horarios tienen que asistir todo es

como que vuelven a estar dentro de un margen institucional que tienen que

cumplir horarios cumplir asistencias entonces cuando uno ya los deriva a la

praacutectica si bien si faltan a veces no avisan sobre todo en las praacutecticashellip pero

no es la gran mayoriacutea Estaacuten como reglamentados que tienen que avisar que tie-

nen que respetar a la persona que tienen en la empresa que no tienen que faltarhellip

(Integrante del equipo teacutecnico de la OE21 1 12-09-12)

La mayoriacutea narraba situaciones similares los joacutevenes comenzaban bienasistiacutean algunos diacuteas podiacutean aprender la complejidad teacutecnica de sus tareas si eranecesario pero comenzaban a faltar Algunas veces no avisaban previamente locual generaba disconformidad por parte de los empleadores Por otro lado lasrazones esgrimidas por quienes faltaban fundamentalmente por las beneficia-rias eran impedimentos surgidos en el hogar debiacutean ayudar a su madre en alguna

tarea debiacutean cuidar a alguacuten hermano menor o a alguacuten adulto mayor que residiacuteaen su casa utores y relacionadores interpretaban esto como una problemaacutetica deldquoaacutembitosrdquo el no saber distinguir entre razones y compromisos de distinta iacutendoleLas razones del hogar no son vaacutelidas como motivos de ausencia en el trabajo salvolas ligadas a problemas de salud correspondientemente certificadas La colabora-cioacuten o el cuidado de menores son compromisos de otra iacutendole que necesariamentedeben supeditarse a la loacutegica de la asistencia ldquohabitualrdquo al lugar de trabajo

La explicacioacuten que los tutores ensayaban haciacutea mella en la trayectoria de los beneficiarios como miembros de ldquofamiliasrdquo excluidas del mercado de

trabajo legal y expuestos a generaciones enteras que no trabajaron los joacuteve-nes careciacutean de experiencias fundantes respecto de los valores y los haacutebitospositivos en el mundo del trabajo (ldquomadrugarrdquo ldquono faltarrdquo tener una ldquorutinardquoorientada al trabajo etceacutetera) Por otra parte la exclusioacuten de la ldquoescuelardquo sedi-mentariacutea su carencia es en este aacutembito donde se institucionaliza y se incorporala ldquoasistenciardquo como criterio el respeto por la autoridad por las normas losreglamentos etceacutetera fundamentalmente a nivel de la praacutectica cotidiana

20 Gerencia de Empleo y Capacitacioacuten Laboral dependiente de la Secretariacutea de Empleo MTESS21 Oficina de Empleo de la Red de Servicios de Empleo del MTESS aunque dependientes administrativamente de

los municipios (en este caso de la municipalidad de Coacuterdoba)



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Las historias de los beneficiarios sin embargo parecen indicar otra cosael problema de la ldquocolaboracioacutenrdquo en la organizacioacuten ldquodomeacutesticardquo no surge a par-

tir de la ldquofaltardquo de rutinas de trabajo en sus familias Maacutes bien todo lo contra-rio muchas veces las ocupaciones de los padres (la mayoriacutea trabajadores dela construccioacuten) y madres (la mayoriacutea empleadas domeacutesticas) involucran unagran cantidad de horas fuera del hogar por sus jornadas de hasta doce horasdiarias (aunque esta cantidad fluctuacutee seguacuten temporadas o semanas)

Por otra parte muchos de los joacutevenes se encuentran ldquoreincluidosrdquo en el sis-tema educativo aunque lo hacen en las instituciones especiales para ldquoadultosrdquo(Centros Educativos de Nivel Medio para Adultos)22 La dinaacutemica institucional deestas escuelas sin embargo no se corresponde con el imaginario de los tutores La

poliacutetica que docentes y directivos identifican como propia es la de la ldquoinclusioacutenrdquo yldquocontencioacutenrdquo (o ldquoretencioacutenrdquo dependiendo del tono valorativo) ldquoa como deacute lugarrdquoEn este sentido las sanciones represivas o excluyentes estaacuten taacutecitamente vedadasVarios docentes narran situaciones similares los alumnos llegan todos los diacuteasentre media y una hora tarde en los recreos suelen no volver para finalizar la horade clase salen e ingresan al aula casi permanentemente Muchas veces su cursadono coincide con el ldquoantildeo escolarrdquo llegan a inscribirse en abril o en agosto faltandurante uno o dos meses al antildeo etceacutetera Ante ello tanto autoridades como docen-

tes se muestran preocupados y ensayan charlas con los estudiantes aunque tiendena ldquonegociarrdquo formas de evaluacioacuten alternativas intensivas desdobladas acordadasplanteando un clima mucho maacutes flexible del que uno podriacutea imaginar a partir delos relatos del equipo teacutecnico que evocan una escuela formadora de haacutebitos y dis-ciplina praacutectica homoacuteloga a la de la dinaacutemica fabril

A su vez esto no es un problema excluyente de la escuela Por lo observadoen el PFO y a pesar de lo que se manifiesta puacuteblicamente el control y la justifi-cacioacuten de las faltas son en cierta forma ldquodiscrecionalesrdquo y parece tan vaacutelida unaldquocharlardquo con los tutores donde se explican las razones varias de la ausencia en el

curso (razones domeacutesticas o laborales ldquoeacutepoca de exaacutemenesrdquo en la escuela etceacutetera)como un certificado meacutedico (el mecanismo establecido por el ldquoprotocolordquo)

L983283983143983145983139983137983155 983141983150983139983151983150983156983154983137983140983137983155En efecto es posible identificar algunos ldquodesarreglosrdquo entre los presupuestos episte-moloacutegicos del programa y la dinaacutemica praacutectica que adquiere el ldquomundo del trabajordquo

22 Los CENMA son instituciones que funcionan habitualmente en el horario ldquonocturnordquo en los edificios de escuelas

secundarias o primarias de la provincia Constan de tres antildeos para todo el nivel medio y tienen materias y forma-tos especiacuteficamente adaptados a su modalidad El PJMYMT otorga una asistencia monetaria para sus beneficiariosque cursen el nivel medio en este tipo de instituciones



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En primer lugar ciertas intervenciones de los tutores manifestaciones de ldquodescon-fianzardquo y charlas al estilo de ldquosermonesrdquo con los joacutevenes pretendiacutean fundar una

escisioacuten entre esferas de accioacuten (y sus respectivas loacutegicas) que no apareciacutean tanclaramente diferenciadas para los beneficiarios Una de ellas es la divisioacuten entrelos espacios ldquodomeacutesticordquo y ldquolaboralrdquo como distintos y de manera maacutes general ladivisioacuten entre lo ldquopersonalrdquo y lo ldquoeconoacutemicordquo o ldquocomercialrdquo tan central en la culturaeconoacutemica occidental23 Asiacute reconstruimos estos ldquodesarreglosrdquo como conflictosentre esferas que se penetran entre siacute y de manera maacutes especiacutefica como conflictosentre modelos de individuacioacuten y modelos de persona

Hablamos de loacutegicas en el sentido de una reconstruccioacuten analiacutetica de larazonabilidad de las praacutecticas en una diversidad de aacutembitos (Bourdieu 1991)

Maacutes precisamente con la nocioacuten ldquoloacutegicas domeacutesticasrdquo hacemos mencioacuten de undevenir maacutes amplio de la modernidad que autores claacutesicos y contemporaacuteneosde la teoriacutea social han definido como un proceso de constitucioacuten de un mundoescindido en esferas (Weber 1969 Weber y Dufy 2009 Brubaker 1984) Ladistincioacuten entre una esfera domeacutestica ndashaacutembito de la familiaridadndash y una esferapropiamente econoacutemica ndashaacutembito del trabajo racional y los negociosndash habriacutearesultado condicioacuten de posibilidad para la produccioacuten capitalista (Weber 1969)

Por su parte aproximaciones teoacutericas como las de Boltanski y Tevenot

(2006) que han definido su objeto de estudio en cuanto situaciones es decircomo la relacioacuten entre el estado de las personas y el estado de las cosas ponende manifiesto la relevancia de las clasificaciones para los procesos de coordi-nacioacuten social y para la regulacioacuten de las interacciones sociales (Boltanski yTevenot 2006 1) Por su parte la clasificacioacuten de las situaciones mismas (losacuerdos interactivos en torno a una definicioacuten comuacuten de la situacioacuten de la quehablan fenomenoacutelogos e interaccionistas simboacutelicos) resulta central para ana-lizar las denominadas praacutecticas de justificacioacuten (Boltanski y Chiapello 2002)

En este sentido la alusioacuten a loacutegicas domeacutesticas y loacutegicas laborales en

nuestro escrito remite a los modos de legitimacioacuten (praacutecticas de justificacioacuten)de acciones que ubican las fuentes de sus legitimidades en esferas de valor producidas como ldquoclaramente distinguiblesrdquo por la modernidad occidental(Brubaker 1984) Sin embargo tal como el mismo Brubaker lo indica aunqueestas esferas de valor (la poliacutetica la economiacutea la familia etceacutetera) tienen unainherente consistencia racional tiacutepico-ideal hacia su interior (Brubaker 1984)

23 De manera anaacuteloga a estas distinciones Florence Weber y Caroline Dufy (2009 38) diferencian regiacutemenes mercantiles y no-mercantiles que gravan y obligan respectivamente a individuos o personas Siguiendo esta

loacutegica y considerando lo que implica para la antropologiacutea econoacutemica la ldquolegitimacioacuten de la dominacioacutenrdquo a traveacutesde la negacioacuten del intereacutes material la insercioacuten de una cuntildea de categoriacuteas entre ldquolo personalrdquo y ldquolo econoacutemico-mercantilrdquo en el programa se contextualiza en el proceso sociohistoacuterico mucho maacutes amplio de la modernidad



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se cruzan y penetran entre siacute en un conflicto objetivo resultado de ldquoprocesosde racionalizacioacuten divergentesrdquo (Brubaker 1984 78) Estos conflictos se resol-

veriacutean siempre en ldquoorientaciones de valor individualesrdquo en la medida en que esimposible una prevalencia racional la eleccioacuten decide justamente entre ldquocrite-rios de racionalidadrdquo (Brubaker 1984 87)

Reconstruimos asiacute analiacuteticamente loacutegicas domeacutesticas y laborales delegitimacioacuten de las praacutecticas en el contexto de la poliacutetica de empleo para joacuteve-nes en la medida en que estos conflictos e interpenetraciones entre esferas sehan puesto de manifiesto y emergido como relevantes

En segundo lugar y respondiendo al mismo eje de tensiones se identificael problema del empleo en joacutevenes con el de la ldquoempleabilidadrdquo ldquoEl conjunto de

competencias conocimientos habilidades aptitudes y actitudes que le permitena una persona mantenerse en el mercado laboral o acceder a eacutelrdquo (Epele et al 2011) El sujeto responsable de este problema aunque con ciertas complejida-des es el individuo soporte de las praacutecticas laborales especiacuteficamente y eco-noacutemicas en general La resolucioacuten de esta problemaacutetica se desprende del mismodiagnoacutestico el individuo debe incorporar haacutebitos actitudes valores necesariospara el mundo del trabajo desarrollar habilidades de buacutesqueda y desempentildeo ensituaciones de interaccioacuten pero tambieacuten criterios de distincioacuten sobre la loacutegica

especiacutefica y vaacutelida del aacutembito laboral distinta a otras loacutegicas de su vida cotidianala domeacutestica la del grupo de pares la del tiempo de ocio etceacutetera24Otro supuesto latente en este dispositivo es el de que esta individua-

cioacuten y responsabilizacioacuten del sujeto laboral no estaacuten presentes en la poblacioacutenobjetivo del programa los joacutevenes vulnerables Por ello la red de experienciasinstitucionales reglas controles y reprimendas en el marco del programa se justifica como aporte a un proceso de ldquodesarrollo personalrdquo de los beneficiariosEn el relato de algunos tutores y funcionarios lo importante es ayudar a los joacutevenes a volverse ldquoautoacutenomosrdquo25

Ahora bien algunas de estas tensiones surgen del choque entre el dis-curso del programa y sus agentes por un lado y la trayectoria y las producciones

24 Esta suerte de escisioacuten que el programa instaura en la realidad sobre la que interviene (las loacutegicas y trayectoriaslaborales de los joacutevenes) se reproduce tambieacuten en su propia disposicioacuten institucional no es casual que estosaacutembitos problemaacuteticos (la familia por un lado y el trabajo por el otro) se hayan ministerializado de maneradiferencial de acuerdo con loacutegicas de intervencioacuten y fundamentacioacuten teoacuterico-ideoloacutegicas distintas las poliacuteticassociales del Ministerio de Desarrollo Social y las poliacuteticas activas de empleo del Ministerio de Trabajo Empleo ySeguridad Social

25 Esta palabra no soacutelo aparece reforzando una nocioacuten de individualidad sino que tambieacuten sirve para distinguir la

accioacuten de esta poliacutetica de lo que ellos identifican como el modelo de poliacuteticas sociales ldquoasistencialistasrdquo Promoverla ldquoautonomiacuteardquo y el ldquodesarrollo personalrdquo es una forma de distinguirse de la ldquodependenciardquo que generaban lasredes clientelares propias de los otros modelos poliacuteticos



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simboacutelicas propias de los joacutevenes de sectores populares y de su modelo de ldquoper-sonardquo por otro Presentando una estructura y una orientacioacuten de valor singular

(Dias Duarte 1998 21) el modelo de persona en las clases populares se disponecomo un continuum de sistemas fiacutesico-morales donde la distincioacuten ldquocuerpo-menterdquo de la ideologiacutea individualista moderna se desdibuja y reconfigura (DiasDuarte 1994 1998 y 2004) En este sentido las ldquopersonasrdquo en el mundo popularestariacutean sujetas a loacutegicas culturales diferenciales y especiacuteficas con una configu-racioacuten moral alternativa (Semaacuten 2007) y un soporte fundamentalmente ldquorela-cionalrdquo y ldquoholistardquo (Semaacuten 2006 Merklen 2005)

Seguacuten este planteo la familia como espacio y colectivo es central parala identidad de las clases populares no hay existencia completa de la persona

por fuera de esta unidad compleja jeraacuterquica y complementaria (Dias Duarte2004 11) Los valores familiares funcionan en el aacutembito popular como prismasdesigualadores y jerarquizantes (Semaacuten 2007 25) positivizando esta comple-mentariedad es decir volvieacutendola ldquoproductorardquo de configuraciones subjetivasA partir de esta idea el ldquoyordquo se configura para las clases populares ancladoen una malla de relaciones reciacuteprocas que determinan obligaciones de don ycontra-don y que surgen del lugar en la estructura de papeles y responsabilida-des familiares (Semaacuten 2006 58-59)

Esto no implica afirmar que la familia se constituya en valor moral exclu-sivo de las clases populares Antes bien entendemos que la particularidad surgede cierta desdiferenciacioacuten de esferas es decir del recurso a legitimidadesbasadas en el aacutembito ldquodomeacutesticordquo para justificar acciones ancladas en el mundolaboral En cambio la loacutegica que intenta imponer el programa fundada en laautonomiacutea individual recurre a validaciones y meacuteritos no-personalistas (auncuando en la praacutectica pueda poner a jugar tambieacuten recursos vinculares) acordea las exigencias demandadas por la moderna loacutegica burocraacutetico-universalistade dominacioacuten racional-legal basada en la autoridad de la norma descarnada e

impersonal (Martiacuten Criado 2000)al como lo entiende Merklen (2005 177) la inscripcioacuten relacional de

la individuacioacuten popular se vincula a la inestabilidad propia de los mundospopulares en el marco de la desestabilizacioacuten de la experiencia obrera en losantildeos noventa Aparece como una idea teoacutericamente productiva pensar la ins-cripcioacuten relacional como parte de una estrategia de los sectores populares paraestabilizar su mundo en el marco de una institucionalidad precaria y excluyente lo relacional personal y familiar se vuelven un fundamental punto deapoyo para la accioacuten individual (Merklen 2005 191)

Y ello involucra todos los aacutembitos de la vida En efecto desde el claacutesico estu-dio de Lomnitz (1978) se ha sentildealado repetidas veces el papel que desempentildean



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los recursos sociales (el capital social) en los sectores populares Aquiacute desta-camos fundamentalmente su incidencia en los instrumentos de reproduccioacuten

social que ndashmediando entre las condiciones objetivas (el mercado laboralpor ejemplo) y los recursos materiales e incorporados que se poseen efectiva-mentendash marcan los liacutemites y las posibilidades de desplegar las diferentes estra-tegias de reproduccioacuten familiares (Bourdieu 2011) En los sectores popularesel capital social puede cobrar diversas formas la familiar (como ldquocapital socialdomeacutesticordquo) es la maacutes primaria y fundamental en cuanto aacutembito de exigenciasde inversiones y circulacioacuten de bienes y recursos (Gutieacuterrez 2004)

A partir del reconocimiento de estas loacutegicas conflictivas de accioacuten inten-taremos mostrar algunas derivas de la trayectoria laboral de uno de los benefi-

ciarios del programa para retornar a una discusioacuten conceptual sobre la eficaciade los dispositivos poliacuteticos en el aacutembito de la vida de los sectores populares

I983150983273983155 983142983137983149983145983148983145983137 983161 983156983154983137983138983137983146983151Ineacutes tiene 20 antildeos y un hijo de 4 Empezoacute a trabajar a los 12 ayudando a limpiarla casa de una ldquoconocidardquo de su madre Su familia asistiacutea a un templo de estigosde Jehovaacute y alliacute conocioacute a su primera empleadora Durante antildeos vivioacute entre lacasa de su madre la de su abuela materna y la de su abuela paterna con quien

vive en la actualidadCuando todaviacutea estaba embarazada a los 16 antildeos trabajoacute de nuevo para unconocido de la iglesia cuidando a sus dos hijos Este hombre habiacutea quedado solo y necesitaba quieacuten los cuidara mientras trabajaba La particularidad de estas actividades reside no soacutelo en que conllevan ciertas competencias (saber limpiar sabercocinar etceacutetera) sino que ademaacutes al desarrollarse en el espacio privado del hogar y en el aacutembito del cuidado de personas exigen la construccioacuten de cierto viacutenculode ldquoconfianzardquo para lo que aparece como fundamental el ldquoconocimientordquo previo eninstancias de sociabilidad e interaccioacuten comunes la Iglesia el templo y los lazos de

familiaridad son centrales para la consecucioacuten de estas ocupacionesDurante un tiempo Ineacutes debioacute dejar la casa de su madre y consiguioacute por

medio de los avisos clasificados un trabajo ldquocama adentrordquo Su tarea era repartirldquoviandasrdquo de un local de comidas de un barrio de Coacuterdoba fundamentalmentellevaba el almuerzo a personas que trabajaban cerca Su hijo auacuten era bebeacute y seguacutencuenta sus patrones no permitiacutean que lo llevara en las entregas porque ldquodabamala impresioacutenrdquo ademaacutes la empresa no le proveiacutea medio de transporte y ellateniacutea que ldquocaminar caminar y caminarrdquo Se veiacutea entonces obligada a dejar al bebeacuteal cuidado de sus patrones mientras ella tomaba y repartiacutea los pedidos Cuandoregresaba encontraba a su hijo ldquotodo escupidordquo por las hijas de los duentildeos dellocal que lo ldquomaltratabanrdquo e incluso en maacutes de una ocasioacuten llegaron a golpearlo



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En vez de discutir con sus jefes Ineacutes decidioacute entonces abandonar el tra-bajo y volver a la casa de su madre Este evento llamoacute nuestra atencioacuten dado

que en conversaciones anteriores habiacutea destacado que en el mundo del trabajola actitud de ldquoagachar la cabezardquo era una virtud necesaria Cuando le pregunta-mos queacute la habiacutea impulsado a entrar en conflicto con sus patrones nos explicoacuteldquoAgacho la cabeza cuando se trata de miacute pero no cuando se trata de mi hijordquoNo era el uacutenico puesto que habiacutea decidido dejar pero era uno de los que maacutesclaramente habiacutea terminado de manera conflictiva

La uacuteltima vez que hablamos con ella seguiacutea desempleada rabajoacute cui-dando nintildeos durante uno o dos meses y una semana en un negocio de comi-das raacutepidas del centro de la ciudad En ambos tuvo problemas para articular

los tiempos del cuidado de su hijo y los tiempos laborales que le imponiacutea laempresa o la familia empleadora

Sus primeras experiencias fueron habilitadas por viacutenculos de familiari-

dad Sin ellos el acceso a ese tipo de ocupaciones se vuelve casi imposibleIncluso las competencias alliacute puestas en juego se vinculan a saberes propios delaacutembito domeacutestico la limpieza el cuidado la atencioacuten de necesidades del hogarSus experiencias de lo familiar (maternidad) y de lo laboral (cuidado) no se die-ron por separado sino que maacutes bien se manifestaron entrecruzadamente Y fue

un motivo (vaacutelido y legiacutetimo seguacuten ella) vinculado al ldquocuidadordquo el que la llevoacute aterminar conflictivamente su relacioacuten de dependencia por el no-cuidado de suhijo a cargo de sus patrones en el espacio laboral

R983141983142983148983141983160983145983151983150983141983155 983142983145983150983137983148983141983155 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983145983140983137983140 983161983154983141983148983137983139983145983151983150983137983148983145983140983137983140 983148983137983138983151983154983137983148 983141983150 983148983151983155 983155983141983139983156983151983154983141983155983152983151983152983157983148983137983154983141983155

Antes que como una desviacioacuten del paraacutemetro normal este sentido holiacutestico

y maacutes bien desdiferenciado de lo laboral y lo familiar parece ser parte de laexperiencia comuacuten de estos joacutevenes Esto que los integrantes del equipo teacutec-nico leen muchas veces como una dificultad o limitante para la ldquoplanificacioacutenrdquoeconoacutemica y laboral y para el ldquodesarrollordquo personal ndashla insercioacuten del benefi-ciario en una densa red relacional vincular26 y de reciprocidadesndash aparececomo uno de los habilitantes fundamentales para la consecucioacuten de empleosocupaciones ldquochangasrdquo etceacutetera

26 Preferimos reservar el teacutermino ldquorelacionalrdquo para referirnos a las estructuras de posiciones independientes de losagentes que habilitan y limitan las interacciones y las praacutecticas mientras que hablamos de ldquovincularrdquo para men-cionar las interacciones cotidianas entre las personas (Gutieacuterrez 2008)



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En el marco de las nuevas dinaacutemicas de individuacioacuten el PJMYMestablece a partir de su red discursivo-institucional una construccioacuten

de condiciones de individuacioacuten moderna para el ldquomundo del trabajordquo entorno a procesos de autoevaluacioacuten y autorresponsabilizacioacuten de los riesgos y los problemas de empleo a una autoactivacioacuten econoacutemica tanto teacutecnicacomo moral y actitudinal y a una fuerte despersonalizacioacuten de lo laboral(incorporacioacuten de normas patrones y paraacutemetros de buacutesqueda e interac-cioacuten ldquouniversalesrdquo27)

En el proceso de esta produccioacuten de individuos a partir de joacutevenes vul-

nerables (asiacute definidos como poblacioacuten objeto de la poliacutetica) emerge una seriede interacciones problemaacuteticas entre el programa y sus muacuteltiples mediacio-

nes institucionales y las singulares condiciones de individuacioacuten de los sec-tores populares Hemos mencionado su tendencia relacional-vincular y coacutemola ldquopersonardquo define su lugar en torno a su anclaje en redes de reciprocidad (yespacios de articulacioacuten colectiva de las praacutecticas) tales como la familia redesque se instituyen como tantas formas de capital social

En este sentido insistimos sobre nuestras sospechas acerca del uso acriacuteticode la nocioacuten ldquodispositivordquo si bien encontramos una voluntad de individuacioacutenlos supuestos epistemoloacutegicos del discurso del programa desatan un proceso que

atravesando una cantidad de mediaciones institucionales y no institucionales fijahorizontes y liacutemites pero de ninguna manera determina el devenir de estas indivi-duaciones que como pudimos establecer se desviacutean muchas veces de los modelosmoderno-occidentales de la autonomiacutea individualista

En este sentido y considerando que estas reciprocidades se definen casisiempre de manera asimeacutetrica la tan denostada ldquodependenciardquo en el discursodel PJMYM asociada a la cultura asistencial de los antildeos noventa se positivizaen cierta medida en el mundo popular alguien es tal porque depende de otros y en ese ciacuterculo de dependencias contrae obligaciones y derechos (Miacuteguez y

Semaacuten 2006) es decir derechos sobre recursos y posibilidades habilitados parala insercioacuten laboral y social

Por su parte los mundos ldquodomeacutesticordquo y ldquolaboralrdquo se presentan mutuamenteinterconectados definiendo un conjunto de criterios de validez legitimidad expec-tativas y competencias (como las del ldquocuidadordquo) que sirven alternativamente y a unmismo tiempo en uno y otro aacutembitos

27 Utilizamos durante todo el texto la nocioacuten ldquouniversalrdquo en su sentido de ldquooperacioacuten ideoloacutegicardquo como presenta-cioacuten de lo particular como universal La despersonalizacioacuten en el aacutembito laboral maacutes restringido a otros sectores

del espacio social antes que como praacutectica efectiva funciona como manto legitimador que oculta tras mecanis-mos impersonales toda una red de contactos y capital social ndashaunque de un tipo diferencial respecto a las redesfamiliares de los sectores popularesndash invertido en las estrategias laborales



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Destacamos asimismo el componente personal de su relacioacuten reticentea los mecanismos universales y despersonalizados de la construccioacuten ideal de

la cultura econoacutemica moderna occidental ndashque ya muchas investigaciones enantropologiacutea econoacutemica se han ocupado de desenmascararndash visible tanto enlos meacutetodos de buacutesqueda (por contactos y redes antes que por presentacionesde curriacuteculum asistencia a entrevistas de recursos humanos etceacutetera) comode insercioacuten (en especial en ocupaciones que por estar ancladas en el espaciodomeacutestico privado y vinculadas con las praacutecticas de ldquocuidadordquo requieren laconstruccioacuten de lazos de confianza interpersonal)

Por uacuteltimo sentildealamos dos cuestiones teoacutericas como liacuteneas por indagara partir de lo dicho La primera es la de repensar empiacuterica y conceptualmente

las posibilidades de creacioacuten trunca o restringida de las poliacuteticas puacuteblicas (encuanto criacutetica a la nocioacuten hiperbolizada de dispositivo) al y como lo observa-mos las poliacuteticas generan condiciones o liacutemites para las praacutecticas de los agen-tes (y muchas veces logran modificar las recursividades que ellos ponen en juego) pero no por esto pueden determinar los sentidos legitimidades y clasi-ficaciones praacutecticos que ellos realizan a contrapelo de su propia historia

La segunda cuestioacuten por explorar es la necesidad de construir formas teoacute-ricas de asir conceptualmente aquello que sin estar de manera absoluta definido

por los mecanismos de poder de poliacuteticas puacuteblicas como la que aquiacute considera-mos (es decir sin quedar definitivamente subsumido en la loacutegica del dispositivo)tampoco se constituye como ldquoresistenciardquo (oposicioacuten) A diferencia de lo que sos-teniacuteamos a partir del esquema de Foucault las praacutecticas simboacutelicas del ldquopueblordquoson tambieacuten creacioacuten limitada produccioacuten desde la subalternidad adaptacioacutenambivalente (Grignon y Passeron 1991) relacionalmente definida por el poderdominante en sus distintas temporalidades y manifestaciones La inercia que pre-sentan las praacutecticas y categoriacuteas de clasificacioacuten de estos joacutevenes se funda entreotros factores en la sedimentacioacuten de dominaciones pasadas de configuracio-

nes poliacuteticas anteriores en la historia de sus familias y sus barrios en elementosresiduales tradiciones inventadas desde su propia vida cotidiana pero tambieacutendesde el aacutembito estatal todas ellas vinculadas a la regulacioacuten centrada en la fami-lia y el trabajo aunque de maneras diversas y disiacutemiles983086



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R E F E R E N C I A S

1 Agamben Giorgio 2011 iquestQueacute es un dispositivo Socioloacutegica 73 pp 249-264

2 Aacutelvarez Leguizamoacuten Sonia 2011 Gubernamentalidad neoliberal y focopoliacutetica en Ameacuterica Latina losprogramas de transferencia condicionados iquestpoliacuteticas de cohesioacuten social con los pobres En Desigualdad

y tentativas fallidas de integracioacuten social en Ameacuterica Latina comps Carlos Barba Solano y Neacutestor

Cohen pp 251-284 Buenos Aires Clacso

3 Barbeito Alberto y Rubeacuten Lo Vuolo 1995 La modernizacioacuten excluyente Transformacioacuten econoacutemica y

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12 Dias Duarte Luiz Fernando 2004 Las tres configuraciones de la perturbacioacuten en Occidente y los nervios

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13 Dias Duarte Luiz Fernando 1998 Pessoa e Dor no Ocidente (o lsquoholismo metodoloacutegicorsquo na Antropologia

da Sauacutede e doenccedila) Horizontes Antropoloacutegicos Corpo doenccedila e Sauacutede 4 (9) pp 12-28

14 Dias Duarte Luiz Fernando 1994 A outra Sauacutede mental psicossocial fiacutesico-moral En Sauacutede e Doenccedila

umolhar antropoloacutegico org Paulo Cesar Alvesy Mariacutea Ceciacuteliade Souza Minayo pp 83-90 Riacuteo de

Janeiro Ed Fiocruz

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17 Gonzaacutelez Bombal Ineacutes Gabriel Kessler y Maristella Svampa 2010 Introduccioacuten las reconfiguraciones

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Aires Prometeo-UNGS

18 Grignon Claude y Jean-Claude Passeron 1991 Lo culto y lo popular Miserabilismo y Populismo en

sociologiacutea y literatura Buenos Aires Nueva Visioacuten

19 Gutieacuterrez Alicia 2013 La vieja nueva pobreza en Argentina redes y capital social en un universo

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Redes Revista Hispana para el Anaacutelisis de Redes Sociales 14 Consultado el 28 de agosto de 2010 en

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22 Hintze Susana 2006 Exclusioacuten derechos y poliacuteticas sociales La promocioacuten de formas asociativas y

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23 Jacinto Claudia 2010 Veinte antildeos de formacioacuten para el empleo de joacutevenes vulnerables en Ameacuterica

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24 Jacinto Claudia 2008 Los dispositivos recientes de empleo juvenil institucionalidades articulacionescon la educacioacuten formal y socializacioacuten laboral Revista del Trabajo ndash Nueva Eacutepoca 6 (4) pp 123-142

25 Lo Vuolo Rubeacuten Alberto Barbeito Laura Pautassi y Corina Rodriacuteguez 1999 La pobreza de la poliacutetica

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26 Lomnitz Larisa 1978 Coacutemo sobreviven los marginados Meacutexico Siglo XXI

27 Martiacuten Criado Enrique 2000 Configuraciones familiares clases sociales y escuela En Familias de clase

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30 Minujin Alberto 1993 Introduccioacuten En Desigualdad y exclusioacuten Desafiacuteos para la poliacutetica social en la

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32 Peacuterez Pablo 2013 Empleabilidad motivacioacuten por trabajar y poliacuteticas de empleo para joacutevenes enArgentina Cuestiones de Sociologiacutea 9 pp 287-291

33 Semaacuten Pablo 2007 Psicologizacioacuten y religioacuten en un barrio del Gran Buenos Aires Debates do NER 8

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34 Semaacuten Pablo 2006 Bajo continuo exploraciones descentradas sobre cultura popular y masiva Buenos Aires Gorla

35 Shore Cris 2010 La antropologiacutea y el estudio de la poliacutetica puacuteblica reflexiones sobre la ldquoformulacioacutenrdquo

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Buenos Aires Antropofagia

37 Weber Max 1969 La eacutetica protestante y el espiacuteritu del capitalismo Barcelona Peniacutensula



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O T R A S F U E N T E S C O N S U L T A D A S

38 Epele Marisa y Rosana Sampedro 2011 Apuntes para los equipos del aacuterea de empleo joven

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39 OIT 2012a La crisis del empleo de los joacutevenes iexclActuemos ya Informe V Congreso Internacional del

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40 OIT 2012b Impulso a la empleabilidad de los joacutevenes desfavorecidos En Competencias para el

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41 OIT 2011 Trabajo decente para los joacutevenes El desafiacuteo de las poliacuteticas de mercado de trabajo en

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43 PNUD 2007 Promocioacuten de igualdad de oportunidades en el empleo y la ocupacioacuten Aportes

conceptuales y experiencias praacutecticas para la implantacioacuten del principio Ndeg 6 del Pacto Mundial de

Naciones Unidas Pacto Mundial Argentina Buenos Aires

44 Programa CEA-OIT 2011 Clubes de empleo para joacutevenes taller de apoyo a la buacutesqueda de empleo

para joacutevenes Manual de capacitacioacuten Jutta Marx Shuumltz | Coord J Programa CEA-OIT Buenos Aires

45 Programa Joacutevenes con Maacutes y Mejor Trabajo -Secretariacutea de Empleo -MTEySS Curso para Orientadores

Tutores y Relacionista de Empresas Manual del participante sd

46 Scarincio Matilde 2011 Apuntes para el tallerista Planificando los talleres del Proyecto Formativo

Ocupacional Buenos Aires FOMIN -MTESS -Fundacioacuten SES

47 Subsecretariacutea de Programacioacuten Teacutecnica y Estudios Laborales 2005 Diagnoacutestico del desempleo juvenil

En Trabajo ocupacioacuten y empleo Trayectorias negociacioacuten colectiva e ingresos Serie Estudios 2 pp

176-197 Buenos Aires Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Nacioacuten

48 Vezza Evelyn y Fabio Bertranou 2011 Un nexo por construir joacutevenes y trabajo decente en Argentina

radiografiacutea del mercado de trabajo y las principales intervenciones Buenos Aires OIT



2 2



THE ARTICULATION OF LABOR LOGICS AND DOMESTIC LOGICSIN A YOUTH EMPLOYMENT POLICY IN ARGENTINA

INDIVIDUALS AUTONOMY AND PERSONAL RELATIONSHIPS INTHE WORLD OF WORKABSTRACT This paper analyzes the main youth employment policy in Argentina the Youth with

More and Better Work program Based on the paradigm of active employment policies this

program illustrates a new form of management and state regulation regarding the problematic

question of employment among the poorer sectors of the population

For our analysis we begin by exploring the theoretical possibilities opened up by Foucaultrsquos notion of

the ldquodevicerdquo and then point out some disarray concerning the logics the division between ldquodomesticrdquo

and ldquoworkrdquo areas and models of person (individual or linked) that this policy seeks to impose in the

labor practices and trajectories of young people in low-income sectors

Finally we note the need to incorporate the notion of ldquoinstruments of reproductionrdquo and ldquosocial

capitalrdquo to account for the singular character of the practical logic these young people apply in

order to enter into and to be in the world of work

KEY WORDS

Work family device social capital employment policy

A ARTICULACcedilAtildeO DE LOacuteGICAS TRABALHISTAS E LOacuteGICASDOMEacuteSTICAS EM UMA POLIacuteTICA DE EMPREGO PARA JOVENSNA ARGENTINA INDIVIacuteDUO AUTONOMIA E VIacuteNCULOSPESSOAIS NO MUNDO DO TRABALHO

RESUMO Este trabalho analisa a principal poliacutetica de emprego para jovens na Argentina o

Programa Jovens com Mais e Melhor Trabalho A partir do paradigma das poliacuteticas ativas de

emprego este programa ilustra uma nova forma de gestatildeo e regulaccedilatildeo estatal da problemaacutetica

do emprego dos setores populares

Para nossa anaacutelise comeccedilamos explorando as possibilidades teoacutericas abertas pela noccedilatildeofoucaultiana de dispositivos para logo indicar algumas desordens em torno das loacutegicas a divisatildeo

de acircmbitos ldquodomeacutesticosrdquo e ldquotrabalhistasrdquo e os modelos de pessoa (individual ou vincular) que

esta poliacutetica tenta impor nas praacuteticas e trajetoacuterias trabalhistas de jovens de setores populares

Por uacuteltimo apontamos a necessidade de incorporar as noccedilotildees de ldquoinstrumentos de reproduccedilatildeordquo e

ldquocapital socialrdquo a fim de ilustrar a singularidade da loacutegica praacutetica destes jovens para inserirem-se

e estarem no mundo do trabalho

PALAVRAS-CHAVE

Trabalho famiacutelia dispositivo capital social poliacutetica de emprego



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antipoda- la articulación de lógicas laborales y lógicas domésticas

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