2020年1月7日 星期二一版编辑 丰贤胜 美编 吴 涛 校对 康志刚本版编辑 李 健 美编 孙 伟 校对 李晓光一版Email:hfrbwyw@126.com 二版Email:hfrblijian@126.com

综合新闻2 HEFEI DAILY

昨日，包河区芜湖路街道曙光社区邀请专家举办应急培训课，向辖区居民宣讲民防应急相关知识，同时免费发放民防应急包，进一步增强群众民防意识。

郭琼 记者 宋炎骏 摄

免费发放民防应急包

本报讯 记者昨日从省政府新闻

办召开的新闻发布会获悉，《安徽省实

施〈优化营商环境条例〉办法》（以下简称《办法》）自1月1日起施行。《办法》将

优化营商环境有关政策做法上升到规

章制度，增强权威性和法律约束力，并

有针对性地解决相关问题，持续优化全

省营商环境。

保护+保障明确一揽子创优举措

《办法》在市场主体保护、市场环

境、政务服务、监管执法和法治保障方

面做出明确要求。

在市场主体保护方面，《办法》明确

保护经营权自主、公共资源交易监管、保

护知识产权、规范行业协会商会等方面

内容；在市场环境方面，明确企业开办、

落实市场准入负面清单制度、反垄断和

反不正当竞争执法、落实减税降费、降低

民营企业和中小企业融资成本等方面内

容；在政务服务方面，明确政务服务以建

设新型全省政务服务“皖事通办”为目

标，加快推进全省网上政务服务平台、各

地政务服务中心建设、综合窗口集成服

务改革、“最多跑一次”改革和落实政务

服务“好差评”制度等方面要求，实现“一

网通办、全程网办”；在监管执法方面，主

要明确监管执法的要求，包括监管事项

目录清单、“双随机、一公开”监管、重点

监管等方面要求；在法治保障方面，主要

明确通过法治手段和方式保护市场主体

合法权益，优化营商环境、激发市场主体

活力等相关内容。

平等+服务增强市场主体获得感

营商环境就是生产力，就是竞争

力。据介绍，在“平等对待”方面，《办

法》明确保障各类市场主体依法平等使

用资金、技术、人力资源等各类生产要

素和公共服务资源；各类市场主体可依

法平等进入市场准入负面清单以外的

领域，营造公平竞争的市场环境，清理

与企业性质挂钩的行业准入、资质标

准、产业补贴等规定和做法。在“保护”

方面，《办法》明确市场主体依法享有经

营自主权；各级人民政府及有关部门应

当依法保护市场主体的财产权和其他

合法权益，保护企业经营者人身和财产

安全；知识产权、商务、外事、公安、海关

等部门应当加强知识产权保护协作，行

政执法人员实施行政检查不得妨碍市

场主体的正常生产经营活动，公安机关

应当加强对市场主体的保护等。

《办法》还坚持问题导向，精准施

策，增强市场主体获得感。据介绍，《办

法》重点针对市场主体反映强烈的突出

问题，明确通过省“四送一服”双千工程

综合服务平台，畅通市场主体反映问题

解决渠道，在职能范围内依法依规帮助

解决生产经营问题；各级政务服务中心

推行每周七天、每天二十四小时全天候

“随时办”服务等。

数字化+服务打造平台实现“皖事通办”

为突出政务服务智慧化，《办法》明

确提出打造全省政务服务“皖事通办”

平台。

省数据资源局相关负责人介绍，我

省将通过打造整体服务综合化平台，提供

涵盖与企业群众生产生活密切相关的所

有政务服务和便民服务，实现政府一个平

台“上服务”、群众一个平台“找政府”；打

造高效服务的数字化平台，推动电子印

章、电子证照、电子云签、电子档案等在政

务服务领域全面应用，以信息化手段解决

企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、

办事繁的问题；打造便捷服务的自助化平

台，通过手机端、电脑端、电视端、自助终

端、窗口网点等多种方式，让企业群众可

以“马上办、网上办、就近办、一次办”；打

造精准服务的智能化平台，深化“智慧政

务”建设，实现群众需求精准识别、网上服

务主动推送、办事材料自动获取，让服务

好找、好问、好办、好评。

监管+公开优化公共资源交易市场环境

为进一步优化公共资源交易领域

市场环境，《办法》规定，推进公共资源

电子化交易全面实施，实现全过程在线

实时监管，依法公开交易及履约信息，

健全由市场主体以及第三方参与的评

价机制。同时分行业统一制度规则，为

交易活动提供更加精准的制度支撑。

《办法》还规定，健全制度规则清理长效

机制，持续清理妨碍统一市场和公平竞

争的各种规定；健全公共资源项目交易

市场和履约现场联动机制，完善交易和

履约两个环节的信用信息共享等制度，

依法依规开展守信联合激励和失信联

合惩戒。 （记者 方娟）

创优营商环境，安徽这么干！《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》正式施行

轨道交通4号线再贯通一段石台路站～金寨路站盾构区间左线洞通

本报讯 记者从市轨道集团获悉，

近日，轨道交通4号线石台路站～金寨

路站盾构区间左线顺利贯通，成为4号线第37条贯通的单线区间隧道。

据悉，该盾构区间左线全长

839.728米，埋深12.6～21.3米，线间距

15～17米。施工过程中，盾构机自石

台路站东端头掘进始发，沿祁门路由

西向东推进至金寨路站西端头接收，

其间下穿燃气、污水等重要市政管道，

穿越金寨路高架桥桩基等重要风险

源，施工难度较大。

截至目前，4号线全线31座车站已

有22座车站完成主体结构封顶，全线34台盾构机已有33台盾构机下井，累计完

成盾构工程总量的65%。（记者 葛清政）

本报讯 “不忘初心、牢记使命”

主题教育开展以来，市重点工程建设

管理局将工程项目建设问题整改贯

穿始终，做到即知即改、真改实改。

该局对征求的意见和建议，比

较简单、亟需解决的马上办。针对

“裕溪路高架桥东延一、二标工程建

设尚未完工，影响周边地区群众出

行”问题，该局按计划有效优化工程

建设进度，尽量方便群众出行。

对需要常抓不懈，或者相对突

出、较为复杂、需要深入研究或者多

部门协商解决的，该局逐条逐项制

定整改措施。比如，针对“工程项目

10万元以下变更内部审核缺少规范

性制度”的问题，该局于去年 10月15日前制定《合肥市重点工程建设

管理局小额工程变更内部会审暂行

规定》，出台后严格规范执行。针对

“因尾款支付周期较长、质保金占用

企业施工成本等原因影响企业资金

周转等问题”，该局创新机制，逐步

完善制度建设，健全信用评价制度，

建立企业信用档案，充分发挥信用

评价成果效用，扶持优质企业健康

良性发展。同时加强沟通协调，缩

短项目尾款支付周期。

（记者 葛清政）

不忘初心 牢记使命市重点工程建设管理局

征集问题 即知即改

本报讯 记者从滨湖城管办获

悉，滨湖万国农贸市场内部改造工程

已结束，原先“脏乱差”环境实现“华丽

转身”。

据悉，滨湖万国农贸市场始建于

2010年 11月，建筑面积 4.5万平方米，

摊位 443个，营业房 366个，经营户近

1000户，是目前全市面积最大的零售

市场。因年代久远、硬件设施不足、布

局不合理，市场改造前光线昏暗，存在

商户占道乱堆放、污水直排地面等问

题。去年8月，滨湖世纪社区引进第三

方管理公司，对市场进行升级改造，去

年年底内场全部竣工，市场发生“美丽

蜕变”。

改造后的市场商铺整洁划一，通

道四通八达，灯光明亮，地面均铺设防

滑地砖，屋顶增设吊楣、灯

管。铺位柜台全部进行智

慧升级，按照蔬菜、水果、水

产等类别划行归市，经营业

态多达20余种。

为给市民提供更舒适的消费体

验，市场内除配备空调、新风系统、消

防、公厕等基础设施外，还设置消费者

维权保护站、顾客休息座椅、免费擦鞋

机、共享充电宝、免费纸巾等设施。每

个摊位配备智能化秤和显示屏，消费

者可查看商品价格、营业执照、食品经

营许可证及从业人员健康证等信息，

所购菜品可随时送往监测站检验，辅

以电子小票，实现溯源，既不用担心缺

斤少两，食品安全也有保障。

除了市场内部改造，市场外沿街商

户正进行颜值重塑。据滨湖城管部门

介绍，外围商户将统一店招样式，外立

面使用大理石贴面，整体形象将得到较

大提升。 （余方华 倪勇 记者 束芳）

滨湖万国农贸市场“美丽蜕变”

本报讯 2019年，合肥经开区围

绕建设世界级先进制造业集聚区，以

项目为抓手，积极谋划、超前布局，招

商引资持续突破。

招引项目量质齐升。2019年，合

肥经开区新签约重点项目147个，总投

资 705.76 亿 元 ，同 比 增 长 51.5% 、

39%。包括华东科技存储器封测、怡

亚通国产计算机、康佳半导体、第三代

胰岛素及类似物、今日头条、中铁物总

等重大项目，涵盖集成电路、新能源汽

车、高端装备制造、生物医药、现代服

务业等产业。其中，20亿元及以上项

目 7个，10亿~20亿元项目 11个，外资

项目13个，战新产业项目60个。

在招引项目同时，合肥经开区不

断优化现有产业，着重培育新兴产

业。集成电路产业生态体系日趋完

善，引进北方华创、思立微等产业链核

心企业 20家；生物医药及高端医疗器

械产业实现集聚发展和逆势增长，新

引进登特菲口腔类医疗设备、有方开

放式CT系统核心部件生产研发、麦德

盈华生物医学影像研发等项目 15个，

引导国药控股、南京医药、九州通并购

整合区内医药流通企业；安可产业引

进龙头企业怡亚通，加快洽谈引入同

方、方正数码、联想长风等龙头企业，

打造安徽省信息技术应用创新产业基

地，集聚国产计算机产业链；总部、央

企和互联网等现代服务业项目加速聚

集，新引进今日头条、中关村科企科研

基地、中铁四局电气化工程研发基地

等项目 42个，华侨城成功竞得空港国

际小镇一期土地，正加快项目推进。

（张亚威 李长龙 记者 王蔚蔚）

合肥经开区招商引资跑出加速度

本报讯 记者从合肥市重污染天

气应急指挥部办公室获悉，经市政府同

意，我市决定从1月6日19时起解除重

污染天气黄色预警，并终止 III级应急

响应。

1月 2日，市重污染天气应急指挥

部办公室发布重污染天气黄色预警,1月 3日零时启动 III级应急响应措施。

经市生态环境局与市气象局预测与会

商，1月 6日 19时开始，我市大气扩散

条件转好，全市空气质量明显改善，满

足《合肥市重污染天气应急预案》黄色

预警级别解除条件。经市政府同意，

决定从2020年1月6日19时起解除合

肥市重污染天气黄色预警，并终止 III级应急响应。（李孝林 记者 王蔚蔚）

重污染天气黄色预警昨日解除

企事业单位基层党组织没有及时

覆盖；大量进城务工人员、外来人口涌

入，群众的需求日趋多样；街道社区之

间管理层级多、体制机制不活……针对

基层党建工作中面临的问题，包河区创

新落实市委“1+8”系列文件精神，扎实

推进抓党建、抓服务、抓治理、增强政治

功能的“三抓一增强”工程，努力形成

“党组织对群众有求必应、群众对党组

织一呼百应”的良好局面。

注重分类推进，实现基层党组织全覆盖

随着滨湖新区金融产业蓬勃发展，

金融人才加速集聚，包河区创新实施

“金领家园”工程，大力推进基层党组织

全覆盖，两年多的时间里，凝聚、服务金

融产业人才近10万人。

据包河区委书记葛锐介绍，在推进

基层党组织全覆盖的过程中，包河注重

分类推进，不搞“一刀切”。

在老城区，聚力打造党建“共同

体”，构建各类驻地组织多维度融入的

区域化党建；在滨湖新区，深入推进“党

建联盟”，创新实施“轮值盟主”制度；在

商务楼宇、商圈市场等新兴领域，大力

推进“红色领航商务楼宇（商圈）”建设；

在各个小区，实施“红色领航和美小区”

建设，把党组织有形覆盖、有效覆盖向

小区延伸，往楼栋延伸。

聚焦幸福感，全面提升服务群众能力

群众的满意度，是检验基层党建工

作的标尺。包河区主动适应人民群众

美好生活的新需求，以加强基层服务型

党组织建设为牵引，全面提升服务群众

的水平和能力。

——打造服务平台。借鉴先发地

区经验，包河区构建了“区级—街道—

社区—小区”四级党群服务阵地体系。

按照服务6~7平方公里、5万~10万人为

标准，打造街道级党群服务中心，集聚

公用食堂、农贸市场、便民超市、小学、

幼儿园、卫生服务中心等，更好地便民

利民。

——创新服务机制。建立小区党

支部工作群、楼栋微信群等，常态化开

展党的声音传播到家、家庭纠纷调解到

家、生活困难慰问到家等“八个到家”。

芜湖路街道太湖新村小区董本珍

老人高兴地说：“现在的小区环境太好

了，走到哪都有人扶着，逢年过节还把

饺子送到家里。”

推进大共治，探索基层治理新路径

“区里管得着，看不见；街道看得

见，管不着”是基层治理中的老问题。

为此，包河区创新推进“大共治”，建立

区、街道、社区三级平台，实现综合执

法、综合治理。

——做实区级平台。组建区网格

化管理服务中心，负责日常城市管理和

社区治理信息收集、任务分配、监督考

核工作，变各自为政为属地一体。

——做强街道平台。推动城市管

理、市场监督、生态环保等职能部门派

出机构入驻，同时协调公安派出所、交

警等 1~2位执法人员入驻，由街道统一

组织开展综合执法，破解管理职责界定

不清的难题。

——做优网格平台。由社区党组织

牵头，以城管、公安为骨干，市场监管、生

态环保等行政执法力量和社区工作站人

员为辅助，协同做好社区治理工作。

通过三级平台的建设，包河趟出了

70%问题靠服务解决、20%问题靠管理

解决、10%问题靠综合执法解决的“721”基层治理新路子。葛锐表示，下一步，

包河区将着力在增强基层党组织政治

功能上发力，同时进一步关注困难群

众，“多做一些雪中送炭的事情”。

·本报记者 孟祥齐 苏龙鹏·

包河区——

“三抓一增强”开创“两应党建”新局面

“稳”字当头“好”字贯穿“优”字添彩（上接1版）数据显示，2019年1～11月，

六大主导产业增加值增长 11.4%，占全

市规上工业的 65.8%，对规上工业增长

的贡献率达88.7%。战新产业实现增加

值增长 15.1%，对规上工业增长的贡献

率达91.0%。其中，新一代信息技术、节

能环保、新能源和生物产业增加值分别

增长 23.0%、16.2%、13.1%和 11.9%。此

外，高技术制造业快速增长，增加值同

比增长20.3%。

投资作为拉动经济增长的重要马

车，2019年在工业、现代服务业和基础

设施等重点领域表现亮眼。数据显示，

1~11月，全市工业投资增长 8.8%，连续

两个月保持回升势头。现代服务业投资

同比增长10.2%，占服务业投资的比重为

89.5%。基础设施投资增长16.2%，连续

20个月保持两位数快速增长。

我市消费升级态势明显，受“双11”拉动，全市网络零售表现亮眼。2019年前 11个月，全市实物商品网上零售额

242.79亿元，同比增长 28.7%。网络零

售额超亿元企业 34 家，实现零售额

211.61亿元，同比增长32.7%。据分析，

居民对健康娱乐、低碳环保及智能设备

的消费需求不断增强，体育娱乐用品类

商品同比增长 25.8%，可穿戴智能设备

增长 19.4%，1、2级能效家用电器增长

16.7%，新能源汽车增长60.6%。

“优”字添彩，发展质效显著提升

去年以来，我市新兴动能大潮澎

湃，新主体、新技术和新产品层出不

穷。1~11月，全市实有市场主体近百万

户，达98.36万户，同比增长19.9%；全市

吸纳技术合同7338项，技术合同交易额

189.83亿元，同比增长 128.8%，占全省

的比重达 49.7%；新能源汽车产量达

6.23万辆，同比增长 8.9%；微型计算机

产量超 2000万台，增长 11.6%；太阳能

电池 1044.63万千瓦，增长 30.4%；液晶

显示屏2.19亿片。

产业转型升级步伐加速，我市企业

效益明显提升。统计数据显示，1~10月，全市规上工业企业实现利润总额

259.61亿元，同比增长 6.9%，创年内新

高；每百元主营收入业务中的成本85.04元，同比降低 0.9元。规上服务业企业

实现利润总额154.57亿元，增长27.4%；

营业利润率达13.1%，同比提高1.9个百

分点。

经济发展“优”，更多的还体现在民

生福祉的稳步改善上。1~11月，全市实

现城镇新增就业 26.6万人，同比增长

12.7%；其中，失业人员再就业 3.34万人，就业困难人员就业9762人。财政民

生支出 834.54亿元，增长 8.0%，占全部

财政支出的85.4%；其中，教育支出增长

23.2%，科学技术支出增长22.1%。全市

PM2.5浓度为 42.5微克/立方米，同比下

降 5.1%；PM10 浓度为 69.4 微克/立方

米，同比下降0.1%。

·晏飞 本报记者 苏晓琼·

传承传统文化本报讯 近日，蜀山区朝阳社区

举办“赏花灯、猜灯谜，欢度中国年”活

动。灯谜内容丰富有趣，涉及物名、人

名、地名、古诗词等，既启迪青少年智

慧，又传承了传统文化。

（杨艳红 刘亚萍 记者 吴军）

社区文艺盛宴本报讯 近日，包河区望湖社区

联合蜀山区阳光公益服务中心等共建

单位，在四十八中望湖校区举行迎春

嘉年华活动，来自社区文艺团队的草

根“民星”们、辖区共建单位的孩子们

和社区工作人员联手奉献了一场文艺

盛宴，营造了和谐欢乐的氛围，提升了

社区凝聚力、向心力。 （汪欣颖）

强化非公党建本报讯 近日，蜀山区三里庵街道

杏林社区党委组织工作人员，来到安徽

相对面教育科技有限公司指导党建工

作。工作人员详细了解了企业党支部发

展党员、组织生活等开展情况，并就党建

工作开展沟通交流，有效激发了非公企

业党建内生动力。 （丁刚 夏菁）