“Osnovnanorma”unormativnojteorijipravav.ass.mrDamirBanovićFilozofijaprava

Normativnateorijaprava•  Antiformalističkedoktrinekojesusociološkiutemeljenenisuuništile,alisuuzdrmaleformalističkipravnipozitivizam

•  Radiučvršćivanjaosnovasvojenaučnosti,pravniformalizamjeimaopotrebuzakritičkimprodubljivanjemkojebimudalesigurnostu„naučnost“većuodonekojujesebipripisivao

•  Naporkojiječiniloneokantovskipravacdaseizgradiformalnateorijapravatražiojedasepribjegnenormikaoosnovi,notonijemoglodasesvedenaempirijskoprihvatanjenormekojejepostaviladržava

•  Kelsenovnormativizamjeformalan

Normativnateorijaprava•  Njegovpravniformalizamtvrdidajepravoljudskatvorevina,damusadržinuiformuodređujuljudiposvojojvolji,danjegovaobaveznostnezavisiodsadržinenegoodforme,odnosnoodnačinanakojijanormadonijetaivažisvedoknapropisannačinnebudeukinuta

•  Pravopostojinajedanobjektivannačin,kaonorma,uposebnomsvijetunormionogaštotrebadabudeaneonogaštojeste(odnosSeiniSollen)

•  SuštinatogposebnognačinapostojanjajepoKelsenuformalno-logička,anematerijalno-pravnakakvejesuštinauprirodnopravnojškoli

Normativnateorijaprava•  Njegovsvijettrebanjanijematerijalanilisadržinski,većformalanilogički

•  Onpolaziodtzv.teorijestupnjeva(StufenTheorie)dasvakapravnanormavažinaosnovuodgovarajućevišepravnenormekojaodređujedaonabudeobaveznaitakosvedoksenedođedonivoaustava

•  No,naosnovučegavažiustav?Iakosvjestansvijetabivanja(Sein)ifaktičkepolitičkenadmoćiustavotvorca,onbaziravaženjeustavanapranormi(Hauptnorm)kakobimogaozasnovatisvojunormativnuteorijuprava

Normativnateorijaprava•  Pravnenormevažejersuidealnoobaveznebezobziradalipojedincaznaozanjihiline;oneobavezujuusvijetuonogaštotrebabezobziranasvijetbivanja;oneobavezujujervaženormativnologički

•  Poštoustavnemožeimatistvaranizvorvaženjaondaselogičkimorapretpostavitijednaprethodnanormakaoosnovnjegovavaženjaizkojeonizvire

•  Ovdjesulogičkimogućadvarješenja:logičkabeskonačnostilikonačnostuglavnoj(pretpostavljenoj)normi

•  Kelsenseodlučiozadruguopciju.No,saaspektačinjenicebivanjanemožeseprihvatitiovakavstav,tesepojedinacnalaziizmeđuzahtjevauma(logika)isvijetastvarnosti(činjenica)kojibisemogaoprebroditiputemdijalektike

Normativnateorijaprava•  Kelsenneprimjenjujetudijalektiku,oninepokušavadarješavaproblemfaktičkogvećpokušavadadaodgovorformalnologičkogvaženjaprava

•  Iakojesvjestandvaodvojenasvijeta,dvaodvojenametodainačinamišljenja;iakopokušavadaublažisvojstavtvrdećidanormaidealnovažijerjeseljudifaktičkipridržavaju,noonidaljeostajeusvijetutrebanjakaoosnovavaženja

•  SKelsenomsedošlodokrajaslogičkim,formalnimnormativizmomupravuidaljesenemože

•  Umujerelativnolakozamislitidanormaobjektivnovaži,alijeteškoshvatitidajeobaveznostkojapotičeodsubjekta(države)takođerobjektivnotj.nezavisnoodsubjekta

Normativnateorijaprava•  No,subjektivnufaktičkuvažnosttakođernijemogućeprihvatitijerbiznačilodapravovažiiobavezujesamodokjeusvijestiodnosnihsubjekata

•  Uprkoskriticikojuupućujeimperativističkimkoncepcijama,implicitnopriznajedajezapovijesttemeljnorme,anaredbajeonoštozaistapripisujesankcijunelegalnojradnjidajućinormikarakterobaveznosti

•  Čistateorijapravainsistiranajasnojrazliciizmeđuizmeđuempirijskogpravaitranscedentalnepravde,teposljedičnobazirasvojuvalidnostnenamatafizicivećupravnojhipotezioosnovnojnormi(abasicnorm,Hauptnorm)kojasemožeutvrditilogičkomanalizomstvarnogpravnogmišljenja

Normativnateorijaprava•  Kakonaukuopravunetrebadazanimakonkretnoljudskoponašanje,ilikakobionotrebalodabude,potrebnojejasnopostavitigraniceizmeđusjednestraneopštesociologijetefilozofijepravdesadrugestrane

•  Kelzen,dabiseoslobodioAustinovogisljučivogvezivanjapravazaprinudu,uvodidinamičkoshvatanjeprava

•  Prematojkoncepciji,zakonodavacmožeizdatinaredbuadanesmatranužnodajevežezakrivičnuiligrađanskopravnusankciju

•  Ovanormajepravnanormajerjujedoniozakonodavacuskladusaosnovnomnormomtogpravnogporetka

Normativnateorijaprava•  No,kakodaljenavodiKelsen,dinamičkikonceptpravajesamoprividnopojampravajernedajeodgovornapitanjeosuštinipravaikakavjekriterijpokojimasepravomožerazlikovatioddrugihdruštvenihnormi

•  Osnovnanormamožepredviđvatiposebanpostupakzastvaranjenorme:saglasnostobadomaparlamenta,saglasnostšefadržaveiobjavljivanjeuslužbenomlistu,odnosnoobjavljivanjeuodređenojformizakona

•  No,činjenicajedauformizakonamogubitiizjavljeneiodređenerečenicekojenemajunormativnikarakterkaoštosumotivizakonodavca,pozivanjenapravduilipolitičkuideologiju

Normativnateorijaprava•  Procesdonošenjasudskihiadministrativnihakatajeistotakoprocesdonošenjanormiitiaktimogusadržavatipravnoirelevantnečinjenice

•  KakoKelsenzaključuje:sveštojestvorenonanačinkakojepredviđenoosnovnomnormomzadonošenjepropisaneznačiujednoidajetimestvorenapravnanorma

•  Ukolikobiinsistiraonaisključivodimamičkojkoncepcijiprava,ondabisvedruštvenenormemoglebitishvaćenekaopravnenorme.Utomsmislu,dodajeijedankriterijrazlikovanja:normajepravnanormasamoakoimazaciljdaregulišeljudskoponašanjeiakoregulišeljudskoponašanjepropisivanjemaktaprinudekaosankcije

Normativnateorijaprava•  OvimjeKelsenuveojednodinamičko-statičkipogled,ograničavanjemstatičkogdijelazaelementprinudekaosankcije

•  PosljedicaKelsenovenormativističkekoncepcijepravajesteinužnorazlikovanjeizmeđupojmovapravnavalidnostiefikasnostpravakaodvijuodvojenihsfera

•  Odnosno,kadagovorioprinudipravakaonužnomelementuprava,onnegovorio„psihičkojprinudi“negootomedasuspecifičniaktiprinude,kaosankcije,predviđenezaspecifičneslučajevepravilimakojesačinjavajupravniporedak

•  Elementprinudejevažanzapravojedinokaodiosadržinepravnenorme,anekaoprocesusvijestilicakojejepotčinjenonormi

Normativnateorijaprava•  Daliseljudi(1)ustinuponašajutakodaizbjegnusankcijukojupredviđapravnanormai(2)dalisankcijastvarnoprimjenjenakadasuispunjeniuslovizanjenuprimjenuiline,jepitanjeefikasnostiprava,anepravnevalidnosti

•  Onpostavljapitanje:"kakvajeprirodavaženjaukolikoserazlikujeodefikasnostiprava"

•  Razlikasenajboljemožepokazatikrozprimjer.Jednopravnopravilozabranjujekrađupropisujućidasudijatrebadakaznisvakogkradljivcakojipočinitodjelo.Topraviloje„važeće“zasveljude,zasvepojedincekojisudužnipoštivatipravilo,za„subjekte“.Pravnopraviloposebno„važi“zaosobekojepočinedeliktkrađeinatajnačin„krše“normu.Odnosno,onojevažećeiakonije„efikasno“.Utimslučajevimaonotrebadabude„primjenjeno“odstranesudije,odnosnoonoje„važeće“izaorganekojiprimjenjujupravo

Normativnateorijaprava•  Dalje,pravilozadržavasvojevaženjeiakosudnijebioustanjudagakazni.

•  KakoKelsendaljenavodi,„važenje“podrazumijevaspecifičnopostojanjenormi:rečidanormavažiznačirečidaonapostoji,odnosnodaonaima„obaveznusnagu”

•  Efikasnostpravaznačidaseljudistvarnoponašajuonakokakopropisnotrebadaseponašaju,idasepravnenormestvarnoprimjenjujuivrše

•  Važenjejekvalitetprava,aefikasnostjekvalitetstvarnogponašanjaljudiipremaKelsenuodnosesenadvijesavršenorazličitepojave

Normativnateorijaprava•  AkonormaodređujeponašanjeAiliceseponašananačinkakojeopisanonormom,ondasekažedajenjegovoponašanjeuskladusanormom.No,akonormapropisujeponašanjeA,astvarnoponašanjelicajene-A,kažesedajetakvoponašanje„protivriječi“normi.

•  Taprotivriječnostnijelogičkaprotivriječnost,veććeonapostojatijedinoukolikopostojedvastavakojaizražavajunekotrebanje,odnosnodvijenormekojekažu:„Xtrebadagovoriistinu“i„Xnetrebadagovoriistinu“ilidvastavakojautvrđujuneko„jest“:„Xgovoriistinu“i„Xnegovoriistinu“

•  ProstorukojemKelsenpovezujeefikasnostivaženjejeusljedećem:normasesmatravažećompoduslovomdapripadasistemunormikojijeuopštenogledajućiefikasan

Normativnateorijaprava•  Pravnenormevažejersustvorenenaustavannačin,noonevažepoduslovomdajecjelokupnisistemefikasanteoneneprestajuvažitikadasuponištenenaustavannačinvećiondakadacjelokupnipravniporedakprestanebitiefikasan

•  DabipomirioodnosevalidnostipravnenormeinjeneočigledneneefikasnostikojesupremaKelsenudvijepotpunoodvojeneinesamjerljivesfere,uvodipojam„izobičavanje“(desuetudo)

•  Premanjemu,ukolikonormaostanetrajnoneefikasna,onaprestajevažitiusljed„izobičavanja“.Izobičavanjeponištavanormustvaranjemdrugenormekojajeposvomkarakteruidentičnazakonučijajejedinafunkcijadaopozoveranijivažećizakon

Normativnateorijaprava•  Odnosizmeđuvaženjaiefikasnostijeusljedećem:normavažikaopravnonormaako(a)jestvorenananačinkakojepredviđenopravnimporetkomi(b)nijeponištenanabilokojinačinkojipredviđatajpravniporedak,izobičavanjemodnosnoprestajedavažiakojepravniporedakucijelostiprestaobitiefikasan

Normativnateorijaprava•  Štajenorma?•  Upokušajudadefinišenormu,KelsenkrećeodAustinovedefinicijedajepravoilipravilokomandailizapovijestkojabilodajeizraženakaozapovijestiliželja,ležiprvenstvenousnazionogakojiizdajenaredbudananesezlopremalicukojineispuninaredbu,odnosnoželju

•  Kelsennavode,ovakavnačindefinisanjapravakaonaredbejepogrešanjerzapovijestjednograzbojnikadasedanovacnijenormačakiusituacijidajeonustanjudaiznudinovac

Normativnateorijaprava•  Ili,kakoKelzen„obrče“pojamnormepomjerajućiAustinovkonceptbazirannafaktičnojsilikaprostoru„trebanja“:onanijeobaveznaizrazlogaštojeizričeosobakojaimastvarnunadmoćusnazi,većjeonaobaveznaizrazlogaštojetaosoba„ovlaštena“daizričenorme

•  Taosobaje„ovlaštena“daizričenormeizrazlogaštojojpravniporedakdajeovlaštenje,tusposobnostinadležnostdaizričenorme

•  Dabipostojalazapovijest,potrebnojedasuispunjenadvaelementa:aktvoljeiizražavanjevoljeputemriječi,radnjiilidrugihznakovaionapostojiakopostojeobaovaelementa

Normativnateorijaprava•  Aktvolje(više)nepostojikodtestamentailisekodugovoramoženaknadnopromijeniti;kodzakonateškodabimogligovoritionaredbiilivoljemozakonodavcauAustinovomsmisluriječi

•  Zakonpočinjedapostojinakonštojezakonodavnaproceduravećokončanaikadavoljakaopsihičkostanjeinepostoji;zakonćeipostojiiakosučlanoviparlamentikojisugadonijeliumrli;zakonjeodlukaparlamentaiakopostojimanjinakojajeglasalaprotiv,tjizrazilasuprotnuvolju,apitanjejedalipostojivoljaikodonihkojisuglasalizazakon

•  Kadasegovoriozakonukaoo„volji“ili„zapovijesti“zakonodavca,odnosnoopravukaoo„volji“ili„zapovijesti“državeondasetotrebashvatatiuprenesenomznačenju

Normativnateorijaprava•  Kadasekažedajeizvjesnoljudskoponašanje„određeno“,„predviđeno“ili„propisano“pravnimpravilom,miupotrebljavamoapstrakcijukojaeliminišepsihološkiaktvoljekojijeizraženzapoviješću

•  Akojepravnopravilozapovijest,onajetoudepsihologiziranomsmislukojenesadržiusebi„volju“upsihološkomsmislu

•  Norma,akoseposmatrakaozapovijestmožejedinodabudeanonimnaiimpersonalna

•  Akojeprinudabitanelementprava,ondapravnenormekoječinepravniporedakmorajubitinormekojepredviđajunekiaktprinude,tj.sankciju

Normativnateorijaprava•  opštenormemorajubitinormeukojimajeodređenasankcijaučinjenaovisnomodizvjesnihuslova,čijaovisnostseizražavakonceptom„trebanja“

•  Jedinopomoćupojmanormeikorelativnogpojma„treba“možeseshvatitispecifičnoznačenjepravnihpravila

•  Ukratko,rečidanekanormavažizaodređenoliceneznačidaodređenolice„hoće“dasedrugalicaponašajunaodređeninačinjernormavažiiakotakvavoljanepostoji

Normativnateorijaprava•  Osnovnanorma•  Traženjeosnovavaženjanormenevraćanasrealnosti,negojednogdrugojnormiizkojeseprvanormaizvodi

•  Normučijesevaženjenemožeizvestiiznekedrugenormenazivase„osnovnanorma“(basicnorm,Grundnorm)

•  Svenormečijesevaženjemožepratitiivezatizajednuistuosnovnunormučinejedanpravniporedak

•  Osnovnanormačinijedinstvenizvorivezuizmeđusvihostalihnormikojučinijedanpravniporedak

•  Dokjestavoonomešto„jest“istinitzatoštoseslažesarealnošćučulnogiskustva,stav„trebadabude“jevažećanormasamoakopripadajednomvažećemsistemunormiakosemožeizvestiizosnovnenormekojasepretpostaljakaovažeća

Normativnateorijaprava•  Osnovistinitostizastav„jeste“jesaglasnostsarealnošćunašegiskustva,dokjeosnovzavaženjejednenormejejednapretpostavka,jednanormazakojusepretpostavljadajekrajnjevažeća,tj.dajeosnovnanorma

•  "Validnostpravnenormenemožebitidovedenaupitanjezbogtogaštojenjenasadržinausuprotnostisanekojmoralnojilipolitičkojvrijednosti"

•  Osnovnanormamoženpr.bititakvadajednanormapripadasistemuakojujedonioparlamentilijestvorenaobičajemilisujedonijelisudovi,anijebilaukinutaodlukomparlamenta,običajemilisuprotnomsudskompraksom

Normativnateorijaprava•  Pravojeuvijekpozitivnopravoinjegovapozitivnostležiučinjenicidasestvaraiukidaaktimaljudskihbića,ikaotakvojenezavisnoodmoralaisličnihnormativnihsistema

•  Akosepostavljapitanjezaštonekiaktprinudepravniakt,odgovorkojisemožedatijestezatoštojepropisanindividualnomnormom:sudskompresudom,akojavažinaosnovukrivičnogzakonakojijeopetdonesennaosnovuustava

•  Akopitamozaštovažiustav,možemodoćidostarijegustavainakrajućemodoćidoustavakojijeistorijskigledanoprviustav

•  Krajnjahipotezapravnogpozitivizmajestenormakojaovlašćujehistorijskiprvogzakonodavca

Normativnateorijaprava•  Interpretiratiljudskeaktekaopravneakteinjihoveproizvodekaopravnenormemogućejejedinonaosnovupretpostavkedaosnovnanormavaži.Onanevažizatoštojestvorenanaodređeninačin,većonavažizatoštosepretpostavljadavaži

•  Onasepretpostavljadavažijerbeztepretpostavkeiliosnovnenormenemožesenijedanaktshvatitikaopravniakt

•  Oneostajuvažećesvedotledoknebuduproglašenenevažećimodstranepravnogsistemaiovočinisadržajprincipalegitimiteta

•  Suprotannačinjepromjenaputemrevolucijeilidržavnogudara,odnosnonanačinnakojinijepropisanopravnimporetkom