ap2 - final_n

AP of the GoG on Protection of Human Rights

„საქართველოს მთავრობის 2014-2016 წლების ადამიანის

უფლებათა დაცვის ეროვნული სამოქმედო გეგმა“

(დანართი #1)

2

1. სისხლის სამართლის მართლმსაჯულება

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/

ღონისძიება

პასუხისმგებელი

უწყება

შესრულები

ს

ვადა

ინდიკატორი

1. სისხლის

სამართლის

კანონმდებლობ

ის გადახედვა

ადამიანის

უფლებათა

დაცვის

საერთაშორისო

სტანდარტებთა

ნ დაახლოვების

კუთხით

1.1. სისხლის


საპროცესო

კანონმდებლობის

დახვეწისათვის

საჭირო

ცვლილებების

ინიცირება

1.1.1. შეჯიბრებითობის

პრინციპის და დაცვის

მხარის უფლებების

განმტკიცება

იუსტიციის

სამინისტრო;

მთავარი

პროკურატურა;

შინაგან საქმეთა


2014 ინიცირებულია

შესაბამისი

საკანონმდებლო

ცვლილებები

1.1.2.საპროცესო შეთანხმების

რეფორმა

სისხლის სამართლის

სისტემის რეფორმის

უწყებათაშორისი

საკოორდინაციო საბჭო





1.1.3.ნაფიც მსაჯულთა

სასამართლოს რეფორმა;

საჭიროების შემთხვევაში

ნაფიც მსაჯულთა

სასამართლოს გაშუქების

წესების გადახედვა და

ცვლილებების პროექტის

მომზადება.









1.1.4.დაზარალებულთა

უფლებების განმტკიცების

მიზნით საკანონმდებლო






3

ცვლილებების ინიცირება უწყებათაშორისი



1.1.5. სისხლის სამართლის

მართლმსაჯულების

სფეროში პირადი ცხოვრების

უფლების დაცვისათვის

საჭირო ევროპული

სტანდარტების

დასამკვიდრებლად

აუცილებელი


ინიციატივების მომზადება

და წარდგენა





იუსტიციის უმაღლეს

საბჭოსთან

თანამშრომლობით.

2014-2015 ინიცირებულია






კოდექსის

ლიბერალიზაციის,

მოსამართლის

დისკრეციის

გაზრდის, ნათელი

და განჭვრეტადი

სისხლის


ნორმების

ფორმირების

მიზნით,


პროექტის

მომზადება

1.2.1. ზოგადი ნაწილის

პროექტის მომზადება









თანამშრომლობით.

2014-2015 მომზადებულია




4

1.2.2. კერძო ნაწილის

პროექტის მომზადება











1.3. საქართველოს

ადმინისტრაციულ

სამართალდარღვევა

თა კოდექსის

სისტემური

გადასინჯვა

1.3.1. ადმინისტრაციული

სამართალდარღვევების

კოდექსის სისტემურად

ახალი პროექტის შემუშავება;


პატიმრობასთან

დაკავშირებული ნორმების

სამართლიანი სასამართლოს

უფლებასთან შესაბამისობაში

მოყვანა.







2014-2015 სისტემურად

გადასინჯულია


სამართალდარღვევათა

კოდექსი;

სახალხო დამცველის

წლიური ანგარიში



მართლმსაჯულებაშ

ი ადამიანის

უფლებების დაცვის

გაუმჯობესების

მიზნით


როლის გაზრდა


მატერიალური და

პროცესუალურ

კანონმდებლობასა და



შესახებ ნორმების

შესაბამისად მოსამართლის

როლის გაანალიზება

ადამიანის უფლებების

დაცვის, მაღალი

სტანდარტის

უზრუნველყოფის,



შსს

საქართველოს



თანამშრომლობით


შესაბამისი კვლევა.

კვლევის შედეგები

ხელმისაწვდომია

საზოგადოებისათვის

5

უფლებების დარღვევების

პრევენციისა და დარღვევაზე

რეაგირების კუთხით.

1.4.2. ზემოთ მოცემული

1.4.1-ში გათვალისწინებული

ანალიზის საფუძველზე,

საჭიროების

შემთხვევაში,შესაბამისი


წინადადებების მომზადება

და წარდგენა

საკანონმდებლო ორგანოში







2015 მომზადებულია




2. დამოუკიდებელი, ანგარიშვალდებული და გამჭირვალე მართლმსაჯულების სისტემა




უწყება

შესრულებ

ის

ვადა


2. სამართლიანი

სასამართლოს

უფლების

დაცვის

გაუმჯობესება


სისტემის

განგრძობადი

რეფორმის

2.1.სასამართლოს

დამოუკიდებლობი

ს გაზრდის

ხელშეწყობა

სამართლიანი


პრინციპების

შესაბამისად

2.1.1. . საკანონმდებლო

ცვლილებების შემუშავება და

ინიცირება მოსამართლეთა

დანიშვნის წესის სრულყოფის,

უვადოდ დანიშვნამდე, 3 წლის

ვადით დანიშნული

მოსამართლეების საქმიანობის

მონიტორინგისა და შეფასების

კრიტერიუმების შემუშავების,

იუსტიციის სამინისტრო;

ფინანსთა სამინისტრო

საქართველოს იუსტიციის

უმაღლეს საბჭოსთან






6

მხარდაჭერის

გზით

მოსამართლის საქმიანობაში

ჩაურევლობის მკაფიო

გარანტიების ჩამოყალიბების,

საქმეთა ავტომატური

განაწილების სამართლიანი

პრინციპის შემოღების,

მოსამართლეთა მივლინების

პროცედურის მოწესრიგების,

იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს

საქმიანობის გამჭირვალობის

გაზრდის მიზნით;

2.1.2. ინდივიდუალური

მოსამართლის სამართლიანი

ანაზღაურებისა და სოციალური

დაცვის სისტემის ჩამოყალიბების

ხელშეწყობა საკანონმდებლო

ცვლილებების მომზადებისა და

წარდგენის აგრეთვე საბიუჯეტო

პარამეტრების დადგენის დროს

მოცემული საკითხის

გათვალიწინების მეშვეობით

2.2. მოსამართლეთა

ანგარიშვალდებუ

ლობის სისტემის


მხდარდაჭერა

სამართლიანობის,

ობიექტურობისა

და

ინდივიდუალური


დამოუკიდებლობი

2.2.1.საკანომდებლო

ცვლილებების მომზადება და

წარდგენა დისციპლინური

სამართალწარმოების პროცესის

დახვეწის, მოსამართლეთა დაცვის

დამატებითი სამართლებრივი

გარანტიების შექმნის,

სამართალწარმოების ეტაპების

ოპტიმიზაციისა და ზოგადად

დისციპლინური

სამართალწარმოების პროცესის



უმაღლეს საბჭოსთან და

საქართველოს საერთო

სასამართლოებს

მოსამართლეთა

სადისციპლინო

კოლეგიასთან






7

ს პრინციპის

დაცვით

გამჭვირვალობის

უზრუნველყოფის მიზნით.

2.3. სასამართლო


გამჭირვალობის

გაზრდის

მხარდაჭერა

საზოგადოებისა და

მართლმსაჯულები

ს ინტერესების

სამართლიანი

დაბალანსების

პრინციპის


2.3.1. სასამართლო აქტების

საჯაროობის მარეგულირებელი

საკანონმდებლო ბაზის

გაუმჯობესების მიზნით

წინადადებების მომზადება და

წარდგენა



უმაღლეს საბჭოსთან






2.4. მოსამართლეთა

კვალიფიკაციის

ამაღლება

2.4.1. იუსტიციის უმაღლესი

სკოლის ფინანსური და

ტექნიკური მხარდაჭერა

მოსამართლეთა მომზადებისა და

განგრძობადი განათლების

პროგრამების პერიოდული

განახლების მიზნით ადამიანის

უფლებების სისტემური, მათ

შორის სისხლის სამართლის

სფეროში საერთაშორისო

სტანდარტების ეფექტური

იმპლემენტაციის

უზრუნველყოფის მიზნით.

საქართველოს ფინანსთა



უმაღლეს სკოლასთან


2014-2015 იუსტიციის უმაღლესი

სკოლას მიეწოდა

შესაბამისი რესურსები

მოსამართლეთა

მომზადებისა და


განათლების

პროგრამების

პერიოდული

განახლების მიზნით.

8

3. პროკურატურა




უწყება


ის

ვადა


3.

„პროოკურატურა

- ადამიანის

უფლებებზე

დაფუძნებული

სამართიანი,

ეფექტური და

გამჭრვალე


სამართლებრივი

დევნა“

3.1. დანაშაულის

წინააღმდეგ

ბრძოლის

ცვალებადი

გამოწვევების




პოლიტიკის

წარმოება


პოლიტიკის შემუშავების

კოორდინაცია

[პროკურატურის მხრიდან]

სხვა სამართალდაცმავ

ორგანოებთან

თანამშრომლობით,

საკანონმდებლო ბაზის და

სასამართლო პრაქტიკის

გათვალისწინებით და

საზოგადოებრივი სექტორის

მონაწილეობით.


პროკურატურა


სამინისტრო

2014-2015 1. მომზადებულია შესაბამისი

ანალიზები და კვლევები2.

მომზადებულია შესაბამისი

რეკომენდაციები

3. მომზადებულია

საკანონმდებლო ცვლილებები;

5. კრიმინოლოგთა სამუშაო

ჯგუფის შეხვედრების რაოდენობა.

3.2.საპროკურორო

საქმიანობაზე

შიდა კონტროლის

არსებული


რეფორმა

ეფექტურობის და

შიდა სისტემური

დამოუკიდებლობ

ის

უზრუნველყოფის

მიზნით

3.2.1.შიდა კონტროლის

არსებული სისტემის

მარეგულირებელი

სამართლებრივი ბაზის და

პრაქტიკის შესწავლა;

რეფორმის კონცეფციის

შემუშავება;


ცვლილებებისა და შიდა

პოლიტიკის დოკუმენტის




2014 1. შემუშავებულია შესაბამისი

რეკომენდაციები;

2. ინიცირებულია შესაბამისი

საკანონმდებლო ცვლილებები;

3. სახალხო დამცველის

საპარლამენტო ანგარიში.

3.3.

პროკურატურის

კვალიფიკაციის

3.3.1.კვალიფიციური

კადრების შერჩევა,

შენარჩუნება და



2014-2015 1. პროკურატურაში მიღების

სტანდარტის დადგენა:

2. კონკურსის გავლისა და

9

ამაღლება და


სანდარტების


საქმიანობის

ფორმების

დანერგვა

პროფესიული განვითარება თანამდებობაზე მიღების

კრიტერიუმების გაწერა;

3. შეფასების სისტემის შექმნა;

4. ატესტაციის სისტემის შექმნა;

5. ტრენინგ-საჭიროებების

განსაზღვრა;

3.4.პროკურატური

ს საქმიანობის

გამჭვირვალობისა

და

ანგარიშვალდებუ

ლობის ხარისხის


3.4.1.საზოგადოებაზე

ორიენტირებული


განვითარება

3.4.2.ადამიანის უფლებათა

დარღვევის ფაქტებზე

არსებული სისხლის

სამართლის საქმეების

შესწავლა და კვარტალური

ანგარიშების გამოქვეყნება;

3.4.3. ადგილობრივი

საბჭოების სხდომების

გააქტიურება.



2014-2015 1. საზოგადოებასთან

ურთიერთობის სტრატეგია და

სამოქმედო გეგმის შემუშავება და

დამტკიცება;

2. საზოგადოებრივი

პროკურატურის პროექტის

ფარგლებში განხორციელებული

პროექტების რაოდენობა;

3. საზოგადოების ცნობიერების

ამაღლების მიზნით გატარებული

ღონისძიებების რაოდენობა;

4. მოწმისა და დაზარალებულის

კოორდინატორის სამსახურის

მიერ განხორციელებულ

მოქმედებათა რაოდენობა.

5. ადგილობრივი საბჭოების

სხდომების რაოდენობა.


საპარლამენტო ანგარიში.

3.5.


ორგანიზაციული

სტრუქტურის

მოდიფიცირება

სტრატეგიული

ინტერესების

3.5.1. შესაბამისი საკადრო

გადაწყვეტილებების მიღება

საქმიანობის ხარისხიანად

და ეფექტურად წარმართვის

მიზნით;



2014-2015 პროკურატურის ორგანოები

აღჭურვილია შესაბამისი

კვალიფიკაციის სათანადო

ოდენობის კადრებით.

10

გათვალისწინებით

3.6. პატიმრობისა

და გირაოს გარდა

სხვა აღკვეთი

ღონისძიების

საშუალებების

დანერგვა და

გამოყენება

3.6.1. აღკვეთი

ღონისძიებების სახით

პატიმრობისა და გირაოს

გარდა სხვა საშუალებების

შესახებ საკანონმდებლო

ბაზის გადახედვის

წინადადებების შემუშავება;

შესაბამისი პოლიტიკის

დოკუმენტის შემუშავება და

დანერგვა.



2014-2015 1. ინიცირებულია შესაბამისი

საკნონმდებლო ცვლილებები;

2.პატიმრობისა და გირაოს გარდა

სხვა საშუალებების გამოყენების

სტატისტიკა.


ანგარიშები.

3.7.


მიერ აღდგენითი

მართლმსაჯულებ

ის

არატრადიციული

ფორმის სისხლის

სამართალწარმოებ

ის გაფართოება და

გამჭვირვალე

გამოყენება.

3.7.1. განრიდებისა და

მედიაციის მთელი ქვეყნის

მასშტაბით აქტიურად

გამოყენება




სამინისტროსთან


2014-2015 განრიდებისა და მედიაციის

გამოყენების გაზრდილი

მაჩვენებლის სტატისტიკა

11

4. სამართალდამცავი ორგანოების საქმიანობა




უწყება

შესრულების

ვადა ინდიკატორი

4.პოლიციის

სიტემაში

დანაშაულის

პრევენციისა და

ეფექტური

გამოძიების


გაუმჯობესება,


უფლებების

დაცვის


გაძლიერება და


სტანდარტებთან

შესაბამისობაში

მოყვანა.

4.1. ადამიანური

რესურსების




დაცვაზე

აქცენტირებული

ტრეინინგებისა და

გადამზადების

მეშვეობით

4.1.1. პოლიციის საგამოძიებო

შესაძლებლობების გაზრდა

საბაზისო და

სპეციალიზირებული

ტრეინინგის/გადამზადების

კურსების მეშვეობით, მათ

შორის ტრეინინგები ტაქტიკურ

და საგამოძიებო უნარჩვევებში

შსს 2014-2015 1.ჩატარებული ტრენინგების

რაოდენობა;

2.გადამზადებული პირების


4.1.2. ტრეინინგი შსს

თანამშრომლებისთვის

ტრეფიკინგისა და უკანონო

მიგრაციის საკითხებზე

შსს 2014-2015 ჩატარებული ტრენინგების

რაოდენობა

4.1.3. შსს თანამშრომელთა

მომზადება/გადამზადება

არასრულწლოვანებთან

მოპყრობის სამართლებრივ და

ფსიქოლოგიურ

თავისებურებებზე/საკითხებზე

შსს 2014-2015 1.შსს პოლიციის აკადემიის

პროგრამაში დანერგილი

ახალი კომპონენტი;

2.გადამზადებული

თანამშრომლების რაოდენობა.

4.1.4. დროებითი მოთავსების

იზოლატორებში ადამიანის

უფლებების დაცვის

გაუმჯობესება დმი-ს

პერსონალის

მომზადება/გადამზადების

კურიკულუმის შექმნითა და

შსს 2014-2015 1.დმი-ში დანერგილი

მუშაობის ახალი სტანდარტი;

2.საქართველოს მასშტაბით

დატრენინგებული დმი-ს

პერსონალის რაოდენობა.

12


ტრეინინგების განხორციელების

გზით

4.2. ადამიანის

უფლებები და

საზოგადოებასთან

ურთიერთობა

4.2.1. დაკავებულთა

ინფორმირება მათი უფლებების

შესახებ დაბეჭდილი მასალის

გამოყენებით

შსს 2014-2015 1.სახალხო დამცველთან ან

მთავარ პროკურატურაში

შესაბამისი საჩივრების

შემცირებისა და

დადასტურების მაჩვენებელი;

4.2.2. შსს თანამშრომლების

საქმიანობაზე (საგამოძიებო და

პრევენციული) შიდა

კონტროლის არსებული

მექანიზმის რეფორმა, რომელიც

უზრუნველყოფს, აღნიშნული

მექანიზმის ეფექტურობას და

სისტემურ დამოუკიდებლობას

შსს



2014-2015 1.მომზადებულია შესაბამისი

საჭიროებების კვლევა;

2. მომზადებულია შესაბამისი


3. შესწავლილია სხვა

ქვეყნების გამოცდილება;

4. მომზადებული და

ინიცირებულია შესაბამისი

ცვლილებების პროექტი.

4.2.3.ადამიანის უფლებებისა და

ძირითადი თავისუფლებების

საერთაშორისო სტანდრტების

შესაბამისად შსს-ს დმი-ს

სტანდარტული ოპერატიული

პროცედურებისა (SOP) და

ქცევის ინსტრუქციების

შემუშავება პროკურატურასთან

თანამშრომლობით;

შსს


2014-2015 1.შემუშავებულია

სტანდარტული ოპერატიული

პროცედურები და ქცევის

ინსტრუქციები;

2.მუშაობის გამუჯობესებული

სტანდარტები;

4.2.4. დანაშაულის პრევენცია

არასრულწლოვანთა

ცნობიერების ამაღლების გზით

შსს

განათლებისა და

მეცნიერების


2014-2015 პროექტში ჩართული

სკოლებისა და მოსწავლეების


13

4.2.5.პოლიციის საქმიანობის

გამჭვირვალობის

უზრუნველყოფა საზოგადოების

მუდმივად ინფორმირებით ვებ-

გვერდის, სოციალური მედიისა

და რგოლების, რადიო

გადაცემის, საინფორმაციო

ბროშურების საშუალებით

შსს 2014-2015 შსს ვებ-გვერდზე

განთავსებული ინფორმაცია;

გადაცემები; ბროშურები

4.3 შინაგან

საქმეთა

სამინისტროს

დანაშაულთან

ბრძოლის,

გამოძიების და

მომსახურების




მოყვანა

გაუმჯობესებული

ინფრასტრუქტურ

ით, მატერიალურ-

ტექნიკური

რესურსით და

სრულყოფილი

მონაცემთა

ბაზებით

4.3.1. შსს საგანგებო

სიტუაციების ცენტრის - 112-ს

პროგრამული უზრუნველოყოფა

შსს 2014-2015 საგანგებო სიტუაციების

მართვისა და გადაუდებელი

დახმარების დროს

უზრუნველყოფილი 112-ის

გაუმჯობესებული, სწრაფი და

ეფექტური მომსახურება

4.3.2. ადამიანის უფლებების

დაცვის გაუმჯობესების მიზნით

დროებითი მოთავსების

იზოლატორების

ინფრასტრუქტურის

განვითარება და შესაბამისი

შსს 2014-2015 დმი-ს ინფრასტრუქტურა

გაუმჯობესებულია.

14

პირობების უზრუნველყოფა

4.3.3 შსს-ს ინფრასტრუქტურის

განვითარება არალეგალურ

მიგრაციასთან ბრძოლის

სფეროში

შსს 2014-2015 არალეგალ მიგრანტთა

ქვეყნიდან გაძევების

პროცედურები

გაუმჯობესებულია ადამიანის

უფლებათა და ძირითადი

თავისუფლებების

საერთაშორისო სტანდარტების

მიხედვით.

5. სასჯელაღსრულების სისტემა




უწყება


ის

ვადა


5.1.




პენიტენციური


ჩამოყალიბება

5.1.1. პენიტენციურ

სისტემაში მოქმედი

კანონმდებლობისა და

შიდა რეგულაციების

სისტემატიური

გადახედვა და


ცვლილებების შეტანა


დაცვის გაძლიერების

კუთხით

5.1.1.1. საერთაშორისო

რეკომენდაციების


შესაბამისი საკანონმდებლო

ცვლილებების და შიდა

რეგულაციების შემცვლელი

დოკუმენტაციის

მომზადება და ინიცირება

სასჯელაღსრულები

სა და პრობაციის





რეფორმის


საკოორდინაციო

საბჭო

2014-2015 მომზადებული და

ინიცირებულია შესაბამისი


5.1.2.

სასჯელაღსრულების

დეპარტამენტის

ადმინისტრირების

5.1.2.1.


დეპარტამენტის

ადმინისტრირების და




2014-2015 სტანდარული საოპერაციო

პროცედურების შემუშავება,

ადმინისტრირების, მათ

შორის შიდა კონტროლის

15

შემდგომი განვითარება მენეჯმენტის სრულყოფა

მექანიზმების გაძლიერება.

5.1.2.2.

თანამშრომლებისთვის

საკვალიფიკაციო

მოთხოვნებისა და

სამუშაოთა

აღწერილობების

შემუშავება და მათი

ატესტირება




2014-2015 შემუშავებული

საკვალიფიკაციო

მოთხოვნები და სამუშაოთა

აღწერილობებით

ატესტაცია გავლილი

თანამშრომელთა რაოდენობა

5.1.2.3. ტრენინგები

პენიტენციური სისტემის

თანამშრომლებისთვის, მათ

შორის ადმინისტრირების,

შიდა კონტროლის,

მენეჯმენტის, ადამიანის

უფლებების და სხვა

დარგებში




2014-2015 ტრენინგების შედეგად

სერთიფიცირებულ


5.1.3. პატიმრობის

პირობების


5.1.3.1. პენიტენციური

სისტემის დაწესებულებათა

განახლებული

კლასიფიკაცია




2014-2015 რისკის და

რესოციალიზაციის

საჭიროებათა შესაამისად

თავისუფლებააღკვეთილ /

შეზღუდულ პირთა

შესაბამისი ტიპის

დაწესებულებებში

განთავსების პროცენტული

მაჩვენებელი

5.1.3.2. პენიტენციურ

სისტემაში არსებული

დაწესებულებების

ინფრასტრუქტურული

გამართვა და მათი




2014-2015 გარემონტებულ და

შესაბამისი ინვენტარით

აღჭურვილ დაწესებულებათა


16

შესაბამისად აღჭურვა

5.1.3.3 პენიტენციურ

სისტემაში განთავსებულ

პატიმართა კვების

სტანდარტის პერიოდული

შეფასება და შედეგებზე

დაყრდნობით სტანდარტის

განახლება




2014-2015 პერიოდული შეფასება

სტანდარტის განახლება

ყველა პატიმრის

უზრუნველყოფა

5.1.3.4. პენიტენციურ

სისტემაში განთავსებულ

პატიმართა რბილი

ინვენტარითა და

აუცილებელი პირადი

ჰიგიენისათვის საჭირო

საშუალებებით

რეგულარულად

უზრუნველყოფა.




2014-2015 რბილი ინვენტარითა და

აუცილებელი პირადი

ჰიგიენისათვის საჭირო

საშუალებებით

უზრუნველყოფილ

პატიმრათა რაოდენობა

5.1.3.5. მსჯავრდებულთა

ოჯახთან ურთიერთობის


უზრუნველსაყოფად

გრძელვადიანი

ვიზიტებისათვის

განკუთვნილი ადგილების

შექმნა




2014-2015 1.გრძელვადიანი

ვიზიტებისთვის

განკუთვნილი ადგილების


2.ოჯახთან ურთიერთობის

უფლებით უზრუნველყოფილ

თავისუფლებააღკვეთილ

პირთა რაოდენობა

5.1.3.6

თავისუფლებააღკვეთილთა

ახლობლების, ოჯახის

წევრების და სხვა

დაინტერესებულ




2014-2015 1.მოქალაქეთა მომსახურების


შექმნილი საზოგადოებრივი

მისაღების შენობების


17

პირთათვის კანონით

გათვალისწინებული



2.საზოგადოებრივი

მისაღების მომსახურებით


ადამიანთა რაოდენობა

3. საზოგადოებრივ

მისაღებებში შენიშვნათა“

ყუთის განთავსება

5.1.3.7. ბრალდებულთა და

მსჯავრდებულთა

უზრუნველყოფა ქვეყანაში

აღიარებული და

დანერგილი პროფესიული

და სამომსახურეო

სტანდარტების შესაბამისი

სამედიცინო

მომსახურებით


ს და პრობაციის


1. პენიტენციურ სისტემაში

სიკვდილობის

სტანდარტული მაჩვენებელი

2. ინფექციურ დაავადებებზე

(აივ/შიდსი, ტუბერკულოზი,

C ჰეპატიტი)

კონსულტირების,

ტესტირების და

მკურნალობის მაჩვენებლები;

ასევე გავრცელების

მაჩვენებლები;

3. სამედიცინო პერსონალის

თანაფარდობა პატიმართა

რაოდენობასთან

4. პირველადი ჯანდაცვის და

სპეციალიზებული

სამედიცინო მომსახურებით

(რეფერალი) მოცვის და

უტილიზაციის მაჩვენებლები

5.1.3.8. ქალთა და


თავისუფლება

აღკვეთილთათვის

სპეციალური პირობების

შექმნა

საკანონმდებლო და

კანონქვემდებარე

ნორმატიული ბაზის


18

5.1.4.

ბრალდებულთა/მსჯავრ

დებულთა

რესოციალიზაცია-

რეაბილიტაცია

5.1.4.1.

საწარმოო ზონების და მინი

დასაქმების კერების შექმნა

პატიმართა შრომითი

შესაძლებლობების

გაზრდის მიზნით




2014-2015 1.სასჯელაღსრულების

დაწესებულებებში შექმნილ

საწარმოო ზონების და მინი

დასაქმების კერების


2.დასაქმებულ


რაოდენობა.

5.1.4.2.



განათლების მიღების და

ალტერნატიული

პროფესიის დაუფლების

შესაძლებლობა




2014-2015 საგანმანათლებლო,

პროფესიულ და სახელობო

კურსებში ჩართულ და

სერთიფიცირებულ

პატიმართა რაოდენობა

5.1.4.3.

ბრალდებულ/მსჯავრდებუ

ლთა რესოციალიზაციის

მიზნით ეფექტური

სარეაბილიტაციო

პროგრამების და

სერვისების შემუშავება




2014-2015 მსჯავრდებულთათვის

მიწოდებული პროგრამების

და სერვისების რაოდენობა

5.1.4.4.

მსჯავრდებულებთან

მიმართებაში სასჯელის

დაგეგმვის


მიდგომის მეთოდოლოგიის

გამოყენება პილოტურ ი

სახით რიგ





2014-2015 სასჯელის დაგეგმვის

ინდივიდუალური მიდგომით


მსჯავრდებულთა რაოდენობა

19

5.1.5. პირობით ვადამდე

ადრე გათავისუფლების

მექანიზმის შემდგომი

გაძლიერება

5.1.5.1.პირობით ვადამდე

ადრე გათავისუფლების

მექანიზმის შემდგომი





2014-2015 1. ადგილობრივი საბჭოების

რაოდენობის ზრდა

2. ქალი პატიმრებისათვის

ადგილობრივი საბჭოს


3. სამინისტროს

ადგილობრივი

საბჭოების/კომისიის მიერ

დანიშნული სასჯელის უფრო

მსუბუქი სასჯელით შეცვლის


5.1.5.2. ადგილობრივი

საბჭოების და

მუდმივმოქმედი კომისიის

მიერ მიღებულ

გადაწყვეტილებების

დაფუძვნება სასჯელის


დაგეგმვის

მეთოდოლოგიაზე

პილოტური

დაწესებულებების

შემთხვევებში




2-14-2015 მიღებულ გადაწყვეტილებათა

ხარისხობრივი და

რაოდენობრივი

მაჩვენებლების გაუმჯობესება

5.1.6. პატიმართა


გარანტიების გაძლიერება

5.1.6.1. პატიმართა

ცნობიერების ამაღლება

მათი უფლებების შესახებ

საჩივრების,

დისციპლინარულ და


პროცედურებთან

მიმართებაში




2014-2015 1. დაბეჭდილი

სხვადასხვაენოვანი

საინფორმაციო ბროშურების


2.მსჯავრდებულთათვის

მოთხოვნის შესაბამისად

გადაცემული ბროშურების


20

5.1.6.2 პატიმრობის

კოდექსით


საჩივრების პროცედურების

ხელმისაწვდომობა




2014-2015 1. მსჯავრდებულთათვის

უზრუნველყოფილი

სპეციალური საჩივრის

კონვერტთა რაოდენობა

5.1.7. სამინისტროს და


მონიტორინგის

მექანიზმების ეფექტური

ფუნქციონირება

5.1.7.1. მონიტორინგის

მექანიზმების

მეთოდოლოგიის შემდგომი

დახვეწა და პრაქტიკაში

იმპლემენტაცია




2014-2015 განახლებული

მეთოდოლოგია

შესაბამისი ტრენინგები

პრაქტიკაში დანერგვა

5.2. პრობაციის

სრულყოფილი

სისტემა

5.2.1 – პრობაციის

სააგენტოს

ადმინისტრაციული



5.2.1.1 ინფრასტრუქტურის


პრობაციის

ეროვნული

სააგენტო

2014

პრობაციის ცენტრალური და

თბილისის ბიუროს ახალ

ოფისში გადასვლა

5.2.1.2 პრობაციის

სამსახურის სტრუქტურის





2014


პროგრამების სამმართველოს

შექმნა

5.2.1.3 - პრობაციის

ოფიცერთა დატვირთვის

შემცირება




2014-2015 პრობაციონერთა საშუალო

რაოდენობა ერთ ოფიცერზე

5.2.1.4. ვიდეოპაემნის

სერვისი




2014-2015

ვიდეოპაემნის მომსახურების

გაფართოება, დამატებით

ერთი წერტილით

5.2.1.5. თავისუფლების

შეზღუდვის

დაწესებულების


2014-2015 თავისუფლების შეზღუდვის


გამართულად

21

ამოქმედება ეროვნული


ფუნქციონირება

5.2.1.6. თანამშრომელთა

კვალიფიკაციის ამაღლება




2014-2015 პრობაციის გადამზადებულ


5.2.2 . საკანონმდებლო

ბაზის განვითარება

5.2.2.1. საერთაშორისო


გათვალისწინებით,

შესაბამისი საკანონმდებლო

ცვლილებების მომზადება

და ინიცირება


ს და პრობაციის





2014-2015

მომზადებულია და

ინიცირებული შესაბამისი


5.2.3. ზედამხედველობის

სისტემის გაუმჯობესება

5.2.3.1. საქმის

წარმოებისთვის

სპეციალური

ელექტრონული მონაცემთა

ბაზის ადმინისტრირება




2014-2015

ბაზაში რეგისტრირებულ

პრობაციონერთა

პროცენტული მაჩვენებელი

5.2.3.2. პრობაციის

ოფიცრები რისკისა და

საჭიროებების შეფასებისა

და სასჯელის მოხდის

ინდივიდუალური გეგმის

მიხედვით მუშაობენ

მსჯავრდებულებთან




2014-2015

რისკებისა და საჭიროებების

შეფასებისა და სასჯელის

მოხდის ინდივიდუალური

დაგეგმვის სტატისტიკური

მაჩვენებელი

22

5.2.4. სარეაბილიტაციო

პროგრამების და

საზოგადოების

ჩართულობის


5.2.4.1.

პრობაციონერთათვის



განხორციელება




არასამთავრობო

სექტორი

2014-2015


პროგრამებში ჩართულ

პირობით მსჯავრდებულთა


5.2.4.2. პირობით


დასაქმების ხელშეწყობა




კერძო და

სახელმწიფო

სექტორი

2014-2015 დასაქმებულ პირობით

მსჯავრდებულთა რაოდენობა

5.2.4.3. სპორტული

აქტივობები




სპორტისა და

ახალგაზრდობის


2014-2015

სხვადასხვა სპორტულ

აქტივობებში ჩართულ

პრობაციონერთა რაოდენობა

5.2..4.4. შემეცნებით-

კულტურული

ღონისძიებები





ორგანიზაციები

2014-2015

შემეცნებით-კულტურული

ღონისძიებებში ჩართულ

პრობაციონერთა რაოდენობა

23

5.2.4.5. საქველმოქმედო და

ჰუმანიტარული აქციები






2014-2015

საქველმოქმედო და

ჰუმანიტარული აქციებში

ჩართულ პრობაციონერთა


5.2.5. პრობაციის შესახებ


ინფორმირებულობის


5.2.5.1. პრობაციის

ეროვნული სააგენტოს

წლიური ანგარიში




2014-2015

პრობაციის სისტემის შესახებ

საზოგადოებაში ადეკვატური

ინფორმაციის არსებობა

5.2.5.2. საინფორმაციო

ვიდეო რგოლების

დამზადება, სხვადასხვა

შინაარსის ფლაერებისა და

ბუკლეტების დაბეჭდვა




დონორი


2014-2015

პრობაციის სისტემის შესახებ

საზოგადოებაში ადეკვატური

ინფორმაციის არსებობა

24

6. წამებასა და არასათანადო მოპყრობასთან ბრძოლა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა


უწყება


ვადა

შესრულების ინდიკატორი

6. წამებასა და

არასათანადო

მოპყრობის სხვა

ფორმებთან

ბრძოლა

6.1. პატიმრობაში

მყოფ და

თავისუფლებააღკვე

თილ პირთა


მოპყრობის



ბაზის გაუჯობესება

161.1. შესაბამისი ღონისძიებების

ასახვა წამებისა და არასათანადო

მოპყრობის ეროვნულ გეგმაში;

6.1.2. პატიმრობაში მყოფ და

თავისუფლებააღკვეთილ პირთა

არასათანადო მოპყრობის წინააღდეგ

ბრძოლის საკანონმდებლო ბაზის და

შიდაუწყებრივი აქტების

გაანალიზება ეფექტურობისა და

საერთაშორისო სტანდარტებთან

შესაბამისობის კუთხით.

6.1.3. ზემოთ მოცემული 1.1.2

ღონისძიებაში მითითებული

ანალიზის საფუძველზე

საკანომდებლო ცვლილებების

მომზადება და წარდგენა,

შიდაუწყებრივი აქტების

გაუმჯობესება.





თავდაცვის


შრომის,

ჯანმრთელობისა და

სოციალური

დახმარების




2014-2015 - ანგარიში-შეფასება;


საკანონმდებლო/რეგულაცი

ების ცვლილებების პაკეტი

მთავარი პროკურორის

სახელმძღვანელო

პრინციპები

- საჯარო განცხადებები

-პრევენციის ეროვნული

მექანიზმის ანგარიშები


მყოფ და



საცხოვრებელი

6.2.1. საერთაშორისო სტანდარტების

შესაბამისად ადეკვატური

მატერიალური პირობების

უზრუნველყოფა არსებული

მდგომარების პერიოდული

მთავრობა





2014-2015 ყოველწლიური

მიმოხილვის/შეფასების

დოკუმენტაცია და



25

პირობებისა და

ინსტიტუციური



ანალიზისა და საჭირო

ღონისძიებების გატარების გზით

ცვლილებების პაკეტი

პრევენციის ეროვნული

მექანიზმის ანგარიში

6.2.2. რეაბილიტაციისა და

მკურნალობისათვის ადეკვატური

რეჟიმისა და უსაფრთხო გარემოს

შექმნა საერთაშორისო

სტანდარტების შესაბამისად,

შესაბამისი დამოუკიდებელი

ექსპერტების მონაწილეობის გზით.



2014-2015 ყოველწლიური

მიმოხილვის/შეფასების

დოკუმენტაცია და



ცვლილებების პაკეტი



6.3.პატიმრობაში

მყოფ და



მდგომარეობისა და

მათ მიმართ

მოპყრობის შიდა

(ინსპექტირება) და

გარე



6.3.1. პატიმრობაში მყოფ და

თავისუფლებააღკვეთილ პირთა

მდგომარეობისა და მათ მიმართ

მოპყრობის შიდა მონიტორინგის

(ინსპექტირება) საქმიანობის

გაუმჯობესება საკანონმდებლო და

შიდაუწყებრივი

რეგულირებით(პრო-აქტიური

ინსპექტირების, დამოუკიდებლობის

გაზრდის, ანგარიშგებისა და

საჩივრებზე ეფექტური რეაგირების

მექანიზმების დანერგვის ჩათვლით)

6.3.2. საპატიმრო და თავისუფლების

აღკვეთის დაწესებულებებში

აუდიო-ვიდეო მონიტორინგის

სისტემის გაუმჯობესება (ტექნიკური

უზრუნველყოფის გაზრდა,

მონაცემების შენახვის

მთავრობა/იუსტიციის



სამინისტრო; შრომის,







პერსონალური

მონაცემების დაცვის

ინსპექტორი

2014-2015 - ცვლილებები

მარეგულირებელ

კანონდებლობაში; - -


პრინციპები/ინსპექცია და

ანგარიშების წარმოების

მეთოდოლოგიის

დოკუმენტები

- გაზრდილი საბიუჯეტო

მხარდაჭერა;



26

ხანგრძლივობისა და დაცულობის

გაზრდა, საერთაშორისოდ

აღიარებული პირადი ცხოვრებისა

და პერსონალური მონაცემების

დაცვის სტანდარტებს შესაბამისად)

6.3.3. თავისუფლებააღკვეთილ

პირთა მდგომარეობისა და მათი

მოპყრობის გარე მონიტორინგის

მექანიზმების გაძლიერება (მათ

შორის სახალხო დამცველი,

პრევენციის ეროვნული მექანიზმი)

მარეგულირებელი კანონმდებლობის


საკანონმდებლო აქტების

მომზადების და წარდგენის, აგრეთვე

ინსტიტუციური თანამშრომლობის

მექანიზმების გაუმჯობესება

მთავრობა/იუსტიციის






შრომის,





2014-2015 - მონიტორინგის

მექანიზმებზე რეაგირება

და ანგარიშები

- საკანონმდებლო აქტებში


- შიდაუწყებრივი აქტები




მყოფ და




მოპყრობისა და


რეაგირების

სტატისტიკის

მონაცემების

სრულყოფა

6.4.1. . პატიმრობისა და

თავისუფლების აღკვეთის


დაწესებულებებში პირთა

მოთავსების, რეგისტრაციისა და

აღრიცხვის სისტემის შემდგომი

დახვეწა;

6.4.2. არასათანადო მოპყრობის

ფაქტების შემცირება-გაზრდის

ანალიზის მიზნით, შესაბამისი

სტატისტიკის წარმოება, სრულყოფა

და სისტემატიზაცია.

შსს






2014-2015 - გაუმჯობესებული

აღრიცხვის სისტემა

- წარმოებული

სტატისტიკა

- სტატისტიკური

მონაცემების ანალიზი



27

6.5. საჯარო

მოსამსახურეთა


სწავლება და

შესაძლებლობათა

გაძლიერება წამების

და სხვა



პრევენციის,


რეაგირებისა და

გამოძიების,

აგრეთვე

მსხვერპლთა

ინტერესების

დაცვის


მიზნით

6.5.1. ტრენინგ-დაწესებულებების

შესაძლებლობების ზრდის

პოტენციალის ხელშეწყობა

არასათანადო მოპყრობის აკრძალვის

კუთხით; კოორდინაციის გაზრდა

დაწესებულებებს შორის; სასწავლო

სტანდარტების, მასალებისა და

მეთოდების გაუმჯობესება




სამინისტრო/სასჯელა

ღსრულებისა და

პრობაციის ტრენინგ-

ცენტრი;


სამინისტრო/პოლიციი

ს აკადემია;






სამინისტრო/იუსტიცი

ის სასწავლო ცენტრი

2014-2015 - სასჯელაღსრულებისა და

პრობაციის ტრენინგ-

ცენტრის სრული ძალით

ამოქმედება

- სამოქმედო გეგმის

განხორციელების

პროცესში


გაზრდასთან

დაკავშირებული


შემუშავება

- საჭიროებების შეფასების

პერიოდული ანგარიშები

- ცვლილებები/ახალი

სასწავლო პროგრამები

- გაუმჯობესებული/ახალი

ტრენინგ-მოდელები

ანგარიშები ტრენინგების

ჩატარების შესახებ

-საჯარო მოხელეთა

რაოდენობა, ვინც გაიარა

განგრძობადი სწავლების

პროგრამა

6.6. წამებისა და




დროული,

სრულყოფილი,

ეფექტური და

მიუკერძოებელი

გამოძიება;

6.6.1. ძალოვანი უწყებების

ანგარიშვალდებულების და

დემოკრატიული ზედამხედველობის

გაზრდა. პოლიციელებისა და

პროკურორების წინააღმდეგ

საჩივრები მოითხოვს

პროფესიონალურ, ეფექტურ

მექანიზმს, სანდო პასუხის

მთავრობა;




პროკურატურა,





2014-2015 - ანგარიში -


-

სამართლებრივი/სისტემურ

ი ანალიზის დოკუმენტი;

- საკანონმდებლო და

შიდაუწყებრივი აქტებში

ცვლილებები;


28

დამნაშავეთა



დევნა;

დაუსჯელობის


ბრძოლა

გასაცემად. ამგვარი საქმეების

შესასწავლად განხილულ იქნას

დამოუკიდებელი და ეფექტური

მექანიზმის შექმნა;

ძალოვანი სტრუქტურების

წარმომადგენლებს ჩაუტარდეთ

კომპლექსური პროფესიონალური

ტრეინგი ეთიკურ სტანდარტებსა და

ადამიანის უფლებებზე.




6.6.2. წამებისა და არასათანადო

მოპყრობის სხვა ფორმების

ეფექტური გამოძიების მეთოდური

და ტაქტიკური ინსტრუქციების

ჩამოყალიბება და დანერგვა

საერთაშორისო გამოცდილების








2014-2015 - ანგარიში -


- მეთოდური და

ტაქტიკური ინსტრუქციები




მოპყრობის სხვა ფორების

სისხლისსამართლებრივი დევნის

პრიორიტიზაცია და


სახელმძღვანელო პრინციპებში


სრულყოფილად ასახვა



2014 -ანგარიში;

- საჯარო პოლიტიკის

დოკუმენტები;

-სისხლისსამართლებრივი

დევის სახელმძღვანელო

პრინციპები;



29

6.7. წამებისა და სხვა



შედეგების

აღმოფხვრა,

მსხვერპლთა დაცვა

და რეაბილიტაცია

6.7.1. მსხვერპლთათვის ეფექტური

იურიდიული დახმარების (მათ

შორის დაცვის ეფექტური

განხორციელებისთვის საჭირო

აუცილებელი ხარჯების

გათვალისწინებით)

უზრუნველყოფის გაუმჯობესება

უფასო იურიდიული დახმარების

სამსახურის ფინანსური და

ტექნიკური მხარდაჭერის გზით

6.7.2. მსხვერპლთა რეაბილიტაციის

სახელმწიფო პროგრამის ფორმირება

და ეფექტურობის უზრუნველყოფა;

6.7.3. მსხვერპლთა რეაბილიტაციის

მხარდამჭერი არასახელმწიფო

ორგანიზაციებთან

თანამშრომლობის გაზრდა






და პრობაციის


შრომის,





უფასო იურიდიული


სამსახური

2014-2015 - ანგარიში-


-საკანონმდებლო და

შიდაუწყებრივ აქტებში

ცვლილებები;

- სახელმწიფო პროგრამის

დოკუმენტი;

- თანამშრომლობის

მემორანდუმი



6.8. წამებისა და




აკრძალვის,

პრევენციისა და

გამოძიების შესახებ


დროული და


ინფორმირება



აკრძალვის საინფორმაციო

კამპანიების მხარდაჭერა



გამოძიების მიმდინარეობის და

შედეგების ზოგადი ტენდენციების

შესახებ საზოგადოების პერიოდული

პრო-აქტიური ინფორმირება

ყველა ინსტიტუტი,

რომლებიც

დასახელებულია,

როგორც


უწყება, ან რომელთა

მიმართაც არის

მოწოდება, წვლილი

შეიტანონ სამოქმედო

გეგმის კონკრეტული

ღონისძიებების

განხორციელებაში

2014-2015 - პერიოდული

საინფორმაციო გამოცემები

-გეგმები/კამპანიები

- მედია-მონიტორინგის

ანგარიშები

- სტატისტიკის მონაცემთა

ბაზა

30

7. ადამიანით ვაჭრობასთან ბრძოლა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა პასუხისმგებელი უწყება შესრულების

ვადა


7.ადამიანით

ვაჭრობის

(ტრეფიკინგის)

დანაშაულთან

ბრძოლა

7.1. ადამიანით



დანაშულის პრევენცია

7.1.1. ადამიანით ვაჭრობის

(ტრეფიკინგის) დანაშაულთან

ბრძოლის შესახებ საზოგადოების

ცნობიერების ამაღლება. ეფექტური

საინფორმაციო კამპანიის წარმოება

ადამიანით ვაჭრობის

(ტრეფიკინგის) შესახებ

საზოგადოების ინფორმირების

მიზნით.



წინააღმდეგ მიმართული


განმახორციელებელი

საუწყებათაშორისო

საკოორდინაციო საბჭო;

2014-2015

გავრცელებული

საინფორმაციო მასალების



(ტრეფიკინგის) წინააღმდეგ

ბრძოლის ერთიანი

საინფორმაციო კამპანიის

კონცეფციის შემუშავება.

ჩატარებული

საინფორმაციო

შეხვედრებისა და

მონაწილეთა რაოდენობა




მსხვერპლთა დაცვა


(ტრეფიკინგის) მსხვერპლთა

მომსახურების დაწესებულებების

(თავშესაფრების) ეფექტური

საქმიანობა



მსხვერპლთა,

დაზარალებულთა

დაცვისა და დახმარების

სახელმწიფო ფონდი

2014-2015 მსხვერპლთა/დაზარალებუ

ლთა რაოდენობა,

რომელთაც ისარგებლეს

სახელმწიფო ფონდის

მომსახურებით, ფონდის

მიერ გაწეული

მომსახურების რაოდენობა

7.2.2. ადამიანით ვაჭრობის ადამიანით ვაჭრობის 2014-2015 საკუთარი სურვილით

31


მსხვერპლთა/დაზარალებულთა

დახმარება, მათი მუდმივ

საცხოვრებელ ადგილას დაბრუნება

ნებაყოფლობით და უსაფრთხოდ და

დაბრუნებულთა რეაბილიტაციის



მსხვერპლთა,

დაზარალებულთა


სახელმწიფო ფონდი,

საქართველოს საგარეო

საქმეთა სამინისტრო,

საქართველოს შინაგან


დიასპორის საკითხებში


სახელმწიფო მინისტრის

აპარატი.

მუდმივ საცხოვრებელ

ადგილას დაბრუნებულ

ტრეფიკინგის

მსხვერპლთა/დაზარალებუ

ლთა რაოდენობა,

მსხვერპლთა/დაზარალებუ

ლთა რაოდენობა

რომლებსაც მიეცათ

სპეციალური ბინადრობის

ნებართვა






სისხლისამართლებრი

ვი დევნა


(ტრეფიკინგის) შემთხვევების

პროაქტიული გამოვლენა და ამ

მიზნით შემოწმების ერთობლივი

მობილური ჯგუფების




საქართველოს მთავარი


2014-2015 შექმნილი შემოწმების

მობილური ჯგუფების

რაოდენობა,

შემოწმების მობილური

ჯგუფის მიერ

განხორციელებული

ვიზიტებისა და

წარმოებული

გამოძიებების/სისხლისსამა

რთლებრივი დევნის


7.3.2. სამართალდამცავი

ორგანოებისათვის ადამიანით

ვაჭრობის (ტრეფიკინგის)



2014-2015 შემუშავებული და

დამტკიცებული

32

დანაშაულის გამოძიების,


განხორციელებისა და ტრეფიკინგის

მსხვერპლთა და დაზარალებულთა

მოპყრობის სახელმძღვანელო

პრინციპების შემუშავება





საკოორდინაციო საბჭო,


პროკურატურა,


საქმეთა სამინისტრო


პრინციპები

7.3.3 სამართალდამცავთა

კვალიფიკაციის ამაღლება

შესაბამისი ტრენინგების გზით

შსს

მთავარი პროკურატურა

2014-2015 ჩატარებული ტრენინგებისა

და გადამზადებულ

სამართლდამცავთა


7.4. ტრეფიკინგთან

ბრძოლის სფეროში

თანამშრომლობის

გაღრმავება

7.4.1. სახელმწიფო უწყებების

თანამშრომლობის გაღრმავება

სამოქალაქო საზოგადოებასთან

(არასამთავრობო და საერთშორისო

ორგანიზაციებთან) და მათთან

ურთიერთთანამშრომლობის

მემორანდუმების განახლება ან/და

გაფორმება








2014-2015 ერთობლივად


პროექტები,

გაფორმებული

ურთიერთთანამშრომლობი

ს მემორანდუმები

7.4.2. პარტნიორი ქვეყნების,

განსაკუთრებით კი საქართველოს

მოსაზღვრე სახელმწიფოების,

შესაბამის უწყებებთან



სამინისტრო,




2014-2015 სამთავრობოთაშორისო

შეხვედრების რაოდენობა


ხელშეკრულებების

33

გაღრმავება/მოლაპარაკებების

დაწყება, მათ შორის,

ტრანსნაციონალური

თანამშრომლობის გაღრმავების

მიზნით



საქმეთა სამინისტრო


8. პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობა

34




უწყება


ს

ვადა


8. პირადი

ცხოვრების

ხელშეუხებლობი

ს დაცვის მაღალი



8.1. საერთაშორისო

და ევროპულ


შესაბამისობის


მიზნითსაკანონმდებ

ლო ბაზის

სრულყოფა

8.1.2.პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის მაღალი სტანდარტების

უზრუნველყოფის მიზნით

საერთაშორისო და ევროპული

სტანდარტების შესაბამისი

საკანონმდებლო ცვლილებების

შემუშავება მთავრობისა და

პარლამენტის, ასევე


ორგანიზაციების

ჩართულობით;



შსს

პერსონალურ

მონაცემთა დაცვის

ინსპექტორის

აპარატი

2014-2015 ვიზა

ლიბერალიზაციის

სამოქმედო გეგმის 1-

ლი ფაზის



მონაცემთა დაცვასთან

დაკავშირებით

შესრულებულად არის

შეფასებული ევროპის

კავშირის შემფასებელი

მისიის მიერ.

8.1.2. პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის შესახებ საქართველოს

კანონის 2014 წლიდან სრულად

ამოქმედების ინცირება





2014 პერსონალურ


შესახებ საქართველოს

კანონი სრულად

ამოქმედებულია 2014

წელს;

8.2.



იმპლემენტაცია და



და დამუშავების

სწორი პრაქტიკის

დანერგვა პირის

8.2.1. „პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის შესახებ“ საქართველოს

კანონის იმპლემენტაციის

მიზნით შიდა ნორმატიული

აქტების შემუშავება


სამინისტროები



შემუშავებული შიდა

ნორმატიული აქტები

8.2.2. „პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის შესახებ“ საქართველოს

კანონის ოფიციალური

კომენტარების მომზადება,





2014

შემუშავებულია

კომენატრები

„პერსონალურ


35

პირადი ცხოვრების

ხელშეუხებლობის

დაცვის მიზნით

კანონის დებულებების სწორი

ინტერპრეტაციის და

ერთგვაროვანი პრაქტიკის

დანერგვის მიზნით.

შესახებ“ საქართველოს

კანონზე


დაცვის ინსპექტორის

დამოუკიდებლობის ხარისხის

გაზრდა




ოფისი

2014 მომზადებულია


კანონპროექტი


დაცვის საზედამხედველო

ორგანოს გაძლიერება და მისი

სათანადო ფინანსური

რესურსით უზრუნველყოფა;



ფინანსთა


2014-1015 გაზრდილია ოფისის

დაფინანსება;


მონაცემთა

დამუშავების

კანონიერების

შემოწმების

(ინსპექტირების)


განხილული

განაცხადების


8.2.5 პერსონალურ მონაცემთა

დაცვასთან დაკავშირებით

სახელმძღვანელოებისა და

რეკომენდაციების შემუშავება;



დაცვის



2014-2015 სახელმძღვანელოების

და სარეკომენდაციო

დოკუმენტების


8.2.6. პირადი ცხოვრების

ხელშეუხებლობისა და

პერსონალურ მონაცემთა

დამუშავების კანონიერებისა და

დაცვის საკითხებზე

ტრენინგების ორგანიზება





დაცვის

20-14-2015 საჯარო და კერძო

სექტორის

წარმომადგენელთათვი

ს გაწეული

კონსულტაციებისა


36

საჯარო დაწესებულებების

თანამშრომლებისათვის.




ტრენინგების და

ტრენინგში მონაწილე

პირთა რაოდენობა.

8.3. პირადი

ცხოვრების


და პერსონალურ


შესახებ


ცნობიერების


8.3.1.სამიზნე ჯგუფებთან

საინფორმაციო შეხვედრების

ორგანიზება და ჩატარება;





2014-2015 1. ჩატარებული

შეხვედრების


8.3.2. საინფორმაციო

ბროშურების და სხვა მასალის

დამზადება/გავრცელება;





2014-2015 საზოგადოების


დონის შეფასება

სოციოლოგიური

კვლევების ან

გამოკითხვის შედეგად.

8.3.3. პირადი ცხოვრების

ხელშეუხებლობისა და

პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის შესახებ სპეციალური

ვიდეო-რგოლების დამზადება





2014-2015 საზოგადოების


დონის შეფასება

სოციოლოგიური

კვლევების ან

გამოკითხვის შედეგად.

9. გამოხატვის თავისუფლება

მიზანი ამოცანა საქმიანობა პასუხისმგებელი

უწყება


ს

ვადა


37

9.გამოხატვის

თავის


უზრუნველყო

ფა

9.1.

ჟურნალისტებისთ

ვის პროფესიულ

საქმიანობაში

ხელის შეშლის

ფაქტების აღკვეთა

და პრევენცია

9.1.1. საგამოძიებო ორგანოების

მიერ ჟურნალისტებისთვის

პროფესიულ საქმიანობაში ხელის

შეშლის ფაქტების სწრაფი და

ეფექტიანი გამოძიება;

9.1.2. პროკურატურის ორგანოების

მიერ ჟურნალისტთა პროფესიული

საქმიანობისთვის ხელის შეშლის

შემთხვევაში დანაშაულის

შესაბამისი კვალიფიკაცია ;

9.1.3. საგამოძიებო ორგანოებმა

უნდა აწარმოონ სპეციალური

სტატისტიკა, რომელიც ასახავს

ჟურნალისტისთვის პროფესიურ

საქმიანობაში ხელის შეშლის

თაობაზე რეგისტრირებულ

დანაშაულთა, ასევე მისი გახსნის

მაჩვენებელს.






2014-2015 სახალხო დამცველის

ანგარიშები;

სამართალდამცავი

ორგანოების სტატისტიკა;

9.2.გამოხატვის

თავისუფლების

კუთხით



ბუნდოვანებების

იდენტიფიცირება

და აღმოფხვრა

9.3.1.გამოხატვის

თავისუფლებასთან კავშირში

მყოფი კანონმდებლობის

ხარვეზების იდენტიფიცირება;

მათ შორის, საჭიროების

შემთხვევაში, ჟურნალისტისთვის

საქმიანობაში ხელის შეშლის

ცნების გადახედვა; ციფრულ

მაუწყებლობაზე გადასვლასთან

დაკავშირებით, საჭიროების







ეკონომიკის


2014-2015 მომზადებული

საკანონმდებლო აქტის

ინიცირება.

38

შემთხვევაში საკანონმდებლო

რეგულაციების

ცვლილებებისთვის საჭირო

რეკომენდაციების და პროექტების


9.3. ინფორმაციის

ხელისაწვდომობი

ს უზრუნველყობა

9.3.1. საჯარო ინფორმაციის

ხელმისაწვდომობის გაზრდის

მიზნით საკანონმდებლო

ცვლილებების შემუშავება



2014-2015 მომზადებულია შესაბამისი

ცვლილებების პროექტი

10. შეკრებისა და მანიფესტაციის თავისუფლება

მიზანი ამოცანა საქმიანობა პასუხისმგებელი

უწყება


ვადა


10. შეკრების და

მანიფესტაციის

უფლების მაღლი

სტანდარტით

დაცვის

გარანტიების

შექმნა.

10.1. შეკრების და

მანიფესტაციების

უფლებასთან



უფრო მეტად

დაახლოვება



10.1.1. ვენეციის კომისიის, საქართველოს

საკონსტიტუციო სასამართლოს;

ადამიანის უფლებათა ევროპული

სასამართლოს პრაქტიკის და სახალხო

დამცველის რეკომენდაციების

შესაბამისად საკანონმდებლო

ცვლილებების პროექტის მომზადება და

პარლამენტისთვის წარდგენა, მათ შორის

სპონტანური დემონსტრაციების

ჩატარებისას გზის გადაკეტვის და

დემონსტრაციებისას

კონტრდემონსტრანტთა დისტანცირების

შესაძლებლობის გათვალისწინება




მთავრობა.

შსს



აქტის

ინიცირება.

39

10.2.შეკრების და

მანიფესტაციის


დარღვევის

ფაქტებზე


რეაგირება და


დარღვევის

პრევენცია

10.2.1.შეკრებისა და მანიფესტაციის

უფლების დარღვევის ფაქტებზე

სამართლებრივი რეაგირება და უფლების

დარღვევის პრევენცია სამართალდამცავი

სტრუქტურების ქვედანაყოფების

მომზადების გაუმჯობესებით მასების

მართვის/კონტროლის სფეროში

შსს

2014-2015


სწავლებების


მონაცემები;

10.2.2. სტანდარტული ოპერატიული

პროცედურების შემუშავება შსს-ს

შესაბამისი ქვედანაყოფებისთვის

შსს 2014-2015 შემუშავებული

დოკუმენტი

10.2.3. ევროპის წამყვანი ქვეყნების

გამოცდილების შესწავლა/გაზიარება

შეკრებებისა და მანიფესტაციების დროს

შსს 2014-2015 შემუშავებული

ნორმატიული


10.2.4. აღნიშნულ თემატიკაზე შსს-ს

აკადემიიის კურიკულუმებში შესაბამისი

ტრენინგების ინტეგრირება

შსს 2014-2015 ჩატარებული

ტრენინგების


11. ეროვნული/ეთნიკური უმცირესობების დაცვა




უწყება


ის

ვადა


11.

ეროვნულ/ეთნიკ

ურ

უმცირესობათა ს

რულფასოვანი

ინტეგრაციის,

11.1.დისკრიმინაც

იულიმოპყრობის

აგან

ეროვნული/ეთნიკ

ური

უმცირესობების

11.1.1.ეროვნული/ეთნიკური

უმცირესობების წარმომადგენლებისთვის

თანასწორი უფლებრივი მდგომარეობის

უზრუნველყოფა და დისკრიმინაციის

ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ

ყოვლისმომცველი კანონის ინიცირება



2014 მიღებული

კანონი

თანასწორობის


40

დისკრიმინაციუ

ლი მოპყრობისგან

დაცვის,

კულტურისა და

თვითმყოფადობი

ს შენარჩუნების



დაცვის


11.1.2. საჯარო მოსამსახურეთა

ცნობიერების ამაღლება

ეროვნული/ეთნიკური უმცირესობების

უფლებებსა და ანტიდისკრიმინაციულ

კანონმდებლობასთან მიმართებაში

იუსტიციის სასწავლო

ცენტრი

2014-2015 ჩატარებული

ტრენინგ/სემინა

რების

რაოდენობა და

მსმენელთა


11.1.3. უმცირესობათა უფლებების დაცვის

კუთხით შსს თანამშრომელთა და შსს

აკადემიის მსმენელთა ცნობიერების


შსს, შსს აკადემია 2014-2015 ჩატარებული

ტრენინგ/სემინა

რების


მსმენელთა


სალექციო

კურიკულუმი

და სალექციო

საათების


11.2.ეროვნული/ე

თნიკური


სრულფასოვანი

ინტეგრაციის


საზოგადოებაში

და

გადაწყვეტილები

ს მიღების

პროცესში მათი



11.2.1. სახელმწიფო ენის სწავლების

ხელშეწყობა საშუალო და უმაღლესი

განათლების სისტემაში; ასევე,

სპეციალური პროგრამების

განხორციელება ზრდასრულთათვის.




შერიგებისა და

სამოქალაქო


საკითხებში


მინისტრის აპარატი

2014-2015 ქართული ენის

გაკვეთილების

რაოდენოა,

პროგრამის

კურიკულუმი,

მასწავლებელთა


მათი

კვალიფიკაცია;

მოსწავლეთაცო

დნის დონე;

უმაღლეს

სასწავლებებში



არსებობა;

41



მეშვეობით

გადამზადებულ

პირთა


11.2.2. ეროვნული/ეთნიკური

უმცირესობების წარმომადგენელთათვის

სკოლამდელი, დაწყებითი და საშუალო

განათლების მიღების ხელშეწყობა











და დანერგილი

პროგრამები;

იმ

დაწესებულებებ

ის რაოდენობა,

სადაც

დანერგილ იქნა

პროგრამა;

სახელმძღვანელ

ოები და მათი


სერტიფიცირებ

ული

მასწავლებლები

ს რაოდენობა


უმცირესობების უმაღლესი განათლების







კურსის

კურიკულუმი;

სკოლების

რაოდენობა,

სადაც

დანერგილ იქნა

კურსი; გრანტის

მიმღები

აბიტურიენტები

ს რაოდენობა;

42

სტუდენტების


11.2.4.ეროვნული/ეთნიკური

უმცირესობების ენებზე მედიის და

ინფორმაციის ხელმოსაწვდომობის








კულტურის და

ძეგლთა დაცვის


2014 – 2015


უმცირესობებით დასახლებულ

რეგიონებში თვითმმართველობის

წარმომადგენელთა გადამზადება

ტოლერანტობისა და ადამიანის

უფლებათა დაცვის საკითხებზე










დატრენინგებუ

ლი პირების



თნიკურიუმცირე

სობების


მონაწილეობის


11.3.1. ეროვნულ/ეთნიკურ

უმცირესობათა დაცვის შესახებ

ჩარჩო კონვენციის

პოპულარიზაცია და ეროვნული

უმცირესობების მიმართ

სახელმწიფო სტრატეგიის

გაცნობა






მინისტრის


2014- 2015 შემუშავებული ახალი

სტრატეგიის და სამოქმედო

გეგმის დოკუმენტი;

შეხვედრების რაოდენობა

43




სოციალური და

რეგიონული




უმცირესობებით დასახლებულ

რეგიონებში ინფრასტრუქტურის


ინფრასტრუქტ

ურისა და


განვითარების




და ფონდები

2014-2015 განხორციელებული პროექტები -

რეაბილიტირებული და


ინფრასტრუქტურა



წარმომადგენელთა პროფესიული

გადამზადება და დასაქმების


ინფრასტრუქტ

ურისა და




ეკონომიკური




განათლებისა

და



2014-2015 განხორციელებული პროექტები;

პროგრამებში მონაწილეთა





კულტურისა და

თვითმყოფადობი

ს შენარჩუნების



უმცირესობების კულტურული

თვითმყოფადობის შენარჩუნება


კულტურისა

და ძეგლთა

დაცვის




2014-2015 განხორციელებული პროექტები

44

12. რელიგიის თავისუფლება და რელიგიური უმცირესობების უფლებების დაცვა



პასუხისმგებელ

ი

უწყება


ვადა


12. რელიგიური

შემწყნარებლობის

დამკვიდრება და

რელიგიური

ნიშნით

დისკრიმინაციის

დაუშვებლობა

12.1.რელიგიური

ჯგუფების

დისკრიმინაციისგან

დაცვის


გარანტიების შექმნა

12.1.1.რელიგიური უმცირესობების

წარმომადგენლებისთვის თანასწორი

უფლებრივი მდგომარეობის

უზრუნველყოფა და ,,დისკრიმინაციის

ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ”

ყოვლისმომცველი კანონის ინიცირება

საქართველ

ოს


2014 მიღებული კანონი



12.1.2.რელიგიური–საკულტო

დანიშნულების შენობა–ნაგებობების

მშენებლობის მარეგულირებელი

სამართლებრივი ნორმების თაობაზე

სხვა ქვეყნების საუკეთესო პრაქტიკის

შესწავლა და შესაბამისი

რეკომენდაციების შემუშავებას

რელიგიის

საკითხთა



უწყებათაშორი

სი საბჭო

2014 შემუშავებულია








უმცირესობების კულტურული

მემკვიდრეობის დაცვა

საქართველოს კანონმდებლობით

დადგენილი წესის შესაბამისად




დაცვის


2014-2015 რესტავრირებული ძეგლები

45

12.2. რელიგიური

სიძულვილით/შეუწ

ყნარებლობით

მოტივირებული

დანაშაულების

პრევენცია და


გამოძიება

12.2.1

შესაბამისი საგამოძიებო ორგანოების

მიერ რელიგიური ნიშნით ჩადენილი

დანაშაულისთვის სათანადო

კვალიფიკაციის მინიჭების

უზრუნველყოფა, დროული და

ეფექტიანი გამოძიების ჩატარება

შსს



2014-2015 სტატისტიკა,

სახალხო

დამცველის


1.2.2. საკანონმდებლო ხარვეზების

იდენტიფიცირება და შესაბამისი

საკანონმდებლო ინიციატივის

მომზადება





შემუშავებული და

ინიცირებული


12.1.2 გადამზადდეს შსს-სა და

პროკურატურის შესაბამისი პირები,

დისკრიმინაციული საფუძვლით

ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიების

კუთხით კვალიფიკაციის

ასამაღლებლად.

შსს



2014-2015 გადამზადებული

პირების


12.2.3. საჯარო რელიგიური

რიტუალების დაცვის უზრუნველყოფა

საჭიროების შემთხვევაში.

შსს 2014-2015 სახალხო



შეფასებები


სამსახურში

სეკულარიზმის

პრინციპის

განმტკიცება

12.3.1 საჯარო მოხელეების ცნობიერების

ამაღლება რელიგიური

ნეიტრალიტეტისა და სეკულარიზმის

საკითხებზე





2014-2015




46

12.4.რელიგიური

ორგანიზაციებისათ

ვის მიყენებული

ზიანის

ანაზღაურება

12.4.1. რელიგიური

ორგანიზაციებისათვის მიყენებული

ზარალის განსაზღვრის და მისი

ნაწილობრივი ანაზღაურების საკითხის

გადახედვა რელიგიის საკითხთა

სახელმწიფო სააგენტოს მიერ;




სააგენტო;


სი საბჭო;

2014 რელიგიურმა

ორგანიზაციებმა

მიიღეს შესაბამისი

ანაზღაურება

12.4.2. კულტურისა და ძეგლთა დაცვის

სამინისტრომ თანაბრად

გაითვალისწინოს რელიგიური

ორგანიზაციების საკულტო ნაგებობების

შენარჩუნებისა და რესტავრირების

საჭიროება.



დაცვის






2014-2015 კულტურის და

ძეგლთა დაცვის

სამინისტრო მიერ

მომზადებული

ანგარიშები;

სახალხო



შეფასებები

12.4.3. რელიგიური დანიშნულების

შენობა ნაგებობების ისტორიული

მესაკუთრეობის განსაზღვრის საკითხის

შესწავლა.







დაცვის







1.4.4.

საკულტო ნაგებობების, ლეგალიზაციის,

რეგისტრაციის და რესტავრაციის




2014 -2015 შემუშავებულია



47

საკანონმდებლო რეგულაციის


საკანონმდებლო რეგულაციის

მომზადებამდე და ამოქმედებამდე

მორატორიუმის გამოცხადება




და


ინიციატივები

12.5. განათლების

სისტემაში

რელიგიური




12.5.1 სახელმძღვანელოების

მოწესრიგება (სასწავლო

სახელმძღვანელოების გრიფირების

კრიტერიუმში ჩაიდოს მოთხოვნა, რომ

“სახელმძღვანელოს შინაარსი

ითვალისწინებს საქართველოს

მოსწავლეთა მრავალფეროვნებას რასის,

კანის ფერის, ენის, სქესის, რელიგიის,

პოლიტიკური და სხვა შეხედულებების,

ეროვნული, ეთნიკური და სოციალური

კუთვნილების, წარმოშობის, ქონებრივი

და წოდებრივი მდგომარეობისა და

საცხოვრებელი ადგილის და ა.შ.

მიხედვით. “სახელმძღვანელო ხელს

უწყობს არასტერეოტიპული,

მრავალმხრივი აზროვნებისა და

შეხედულებების განვითარებას

მოსწავლეებში”)


და







2014-2015 სახელმძღვანელოე

ბი გრიფირების

კრიტერიუმებში

მოცემულია


მოთხოვნა

12.5.2. სკოლის დირექტორის

სტანდარტში აისახოს მოთხოვნა

სკოლის დირექტორის მიერ

მრავალფეროვნების მართვისა და

ინტერკულტურული განათლების

ცოდნის ფლობის შესახებ.


და



2014-2015 სკოლის

დირექტორების

სტანდარტებში

ასახულია


მოთხოვნა

48

12.5.3. მასწავლებელთა პროფესიული

განვითარების პროგრამებში ჩაიდოს

ინტერკონფესიური/ინტერკულტურულ

ი განათლების მეთოდებისა და

სტრატეგიების შესახებ პროფესიული

განვითარების კომპონენტი.


და






2014-2015 მასწავლებელთა

პროფესიული


პროგრამაში

ჩადებულია


კომპონენტი

12.6.ცნობიერების


12.6.1. საზოგადოებაში ტოლერანტობისა

და შემწყნარებლობის ამაღლების

მიზნით საინფორმაციო კამპანიის








აპარატი;







და


სამინსიტრო

2014-2015

49

13. ბავშვთა უფლებების დაცვა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/ღონისძიება პასუხისმგებელი

უწყება


ვადა

შესრულების ინდიკატორი

13.1. ბავშვის



და

კოორდინაციის

მექანიზმის


13.1.1.საკოორდინა

ციო მექანიზმის

შექმნა და


13.1.1.1. პრემიერ მინისტრის

აპარატში ადამიანის უფლებათა

დაცვის საკოორდინაციო საბჭოს

ფორმატში ბავშვთა უფლებათა

მონიტორინგისა და

კოორდინაციის მიზნით

სამუშაო ჯგუფის ჩამოყალიბება

პრემიერ მინისტრის


2014-2015 სამუშაო ჯგუფი/საკოორდინაციო

მექანიზმი შექმნილია;

სამუშაო ჯგუფის/საკოორდინაციო

მექანიზმის წევრების ფუნქციები

და უფლებამოსილება

განსაზღვრულია;

შეხვედრები ტარდება

კვარტალურად

სამუშაო ჯგუფის/საკოორდინაციო

მექანიზმის მიერ ხდება ბავშვის

უფლებათა სამოქმედო გეგმის

განხორციელების მონიტორინგი

13.1.1.2. ბავშვის ჭეშმარიტი

ინტერესის პრინციპის

ინეგრირება სახელმწიფო

პროგრამებში, პოლიტიკის

განსაზღვრის პროცესში,

სამართლებრივ თუ


პროცედურებსა და სამოქმედო

გეგმებში

ბავშვთა


სამუშაო ჯგუფი/


მექანიზმი

2014-2015

2014-2015 წლებში შემუშავებულ

ყველა სახელმწიფო პროგრამა და

სტარტეგიული სამოქმედო გეგმები

ასახავს ბავშვის ჭეშმარიტი

ინტერესის პრინციპს

50

13.1.2.ბავშვის





13.1.2.1. სახალხო დამცველის

აპარატისა და შესაბამისი



მონიტორინგის შესაძლებლობის


სახალხო დ

ამცველის აპარატი;

სამთავრობო და


უწყებები;

შჯსდს

2014-2015 ბავშვის უფლებათა მონიტორინგის

მეთოდოლოგია და

ინსტრუმენტები შემუშავებულია

სახალხო დამცველის აპარატის

ბავშვის უფლებათა ცენტრის

ადამიანური რესურსი გაზრდილია

სახალხო დამცველის აპარატის

ბავშვის უფლებათა ცენტრის და

შესაბამისი არასამთავრობო


პროფესიონალების

შესაძლებლობები გაზრდილია -

გადამზადებულ პროფესიონალთა


რეგულარულად მიმდინარეობს

ბავშვთა მომსახურებების და


დაწესებულებების მონიტორინგი

13.1.2.2. ბავშვის უფლებათა

კონვენციის მე-3 დამატებითი

ოქმის რატიფიცირების

შესაძლებლობის განხილვა

საგარეო საქმეთა

სამინისტრო (სსს),


პარლამენტი

2014 რატიფიცირების

შესაძლებლობასთან

დაკავშირებით მომზადებულია

შესაბამისი უწყებების დასკვნები

13.1.2.4. ყველა შრომითი

მიგრანტისა და მათი ოჯახის

წევრთა უფლებების დაცვის

საერთაშორისო კონვენციის

რატიფიცირების


სსს, საქართველოს


2014-2015 რატიფიცირების

შესაძლებლობასთან

დაკავშირებით მომზადებულია

შესაბამისი უწყებების დასკვნები

51

13.1.2.5. იძულებით

გაუჩინარებულ პირთა დაცვის

საერთაშორისო კონვენციის

რატიფიცირების


სსს, საქართველოს


2014-2015 რატიფიცირების

შესაძლებლობასთან დაკავშირებით

მომზადებულია შესაბამისი

უწყებების დასკვნები

13.2. ბავშვთა

დაცვისა და




13.2.1.საკანონმდებ

ლო ბაზის


13.2.1.1. ბავშვთა მიმართ

ძალადობის აღმოსაფხვრელად

საკანონმდებლო ცლილებებისა

და შესაბამისი ნორმატიული

ბაზის სრულყოფა

შჯსდს, გნს, შსს,

სხვა

2014-2015 საკანონმდებლო ცვლილებები

ინიცირებულია

ცვლილებების შესაბამისი

ნორმატიული აქტები მიღებულია

შესაბამისი საჯარო უწყებების მიერ

13.2.1.2. სახელმწიფო ზრუნვაში

ბავშვთა შედინების პრევენციის,

მინდობით აღზრდისა და

რეინტეგრაციის


ნორმატიული ბაზის სრულყოფა

შჯსდს 2014 მინდობის აღზრდის სტანდარტები

მიღებულია

რეინტეგრაციისა და მინდობის

აღზრდის მარეგულირებელი

ნორმატიული ბაზა შექმნილია

13.2.1.3. ბავშვზე ზრუნვაში

ჩართული სხვადასხვა უწების

მიერ ინფორმაციის გაცვლის

პროცედურების გამარტივება

შჯსდს, სპს,სგდმს,

სის, შსს

2014 სხვადასხვა სახელმწიფო

უწყებების ხელთ არსებული

ინფორმაცია ბავშვის შესახებ

ხელმისაწვდომია

დაინტერესებული

უწყებებისათვის

კონფიდენციალობის პრინციპი

დაცულია ინფორმაციის

მიმოცვლის დროს

13.2.3. ბავშვთა

დაცვის სისტემის

ადამიანური და

13.2.3.1. ტრენინგების ჩატარება

პროფესიულ ჯგუფებში

(მოსამართლეები,

შჯსდს, გმს, შსს 2014-2015 ბავშვთა უფლებების დაცვის

საკითხების სწავლება

ინსიტუციონიზირებულია და

52




მასწავლებლები, ადვოკატები,

სამედიცინო პერსონალი, სოც

მუშაკები და აგენტები, სკოლის

ადმინსიტრაცია, ბავშვთა

დაცვის ოფიცრები, და სხვა)

ბავშვთა უფლებების დაცვის


წარმოადგენს პროფესიონალთა

განათლების და მიმდინარე

სატრენინგო პროგრამების ნაწილს

13.2.3.2. ბავშვთა დაცვის

მიმართვიანობის (რეფერირების)

პროცედურებში ჩართული

პროფესიონალების ტრენინგი

ბავშვთა მიმართ ძალადობის

ბიო–ფსიქო–სოციალურ და

იურიდიულ საკითხებზე

შჯსდს, გმს, შსს 2014-2015 ბავშვთა მიმართ ძალადობის ბიო–

ფსიო–სოციალურ და იურიდიულ

საკითხების სწავლება

ინსიტუციონიზირებულია და

წარმოადგენს პროფესიონალთა

მიმდინარე სატრენინგო

პროგრამების ნაწილს

13.2.3.3. ძალადობისაგან ბავშვთა

დაცვის საკითხების ჩართვა

პროფესიონალთა

საკვალიფიკაციო მოთხოვნებსა

და სასწავლო პროგრამებში

შჯსდს, გმს, შსს 2015 პროგრამები შემშავებულია და

ჩართულია პროფესიონალთა

საკვალიფიკაციო მოთხოვნებსა და

სასწავლო გეგმებში

13.2.3.4.ძალადობის

შეტყობინებაზე რეაგირების

მექანიზმის დახვეწა

შჯსდს, გმს, შსს 2014-2015 ძალადობის ყველა შეტყობინებაზე

ხდება დროული და ადექვატური

რეაგირება

შესაბამის სახ. სტრუქტურებს აქვს

დამტკიცებული წესი

შეტყობინებისა ბავშვთა მიმართ

ძალადობის ეჭვის აღებისას

13.2.3.5.სოციალური

აგენტებისათვის ბავშვის

შეფასების და რეფერირების

მექანიზმის შემუშავება

შჯსდს 2014 მექანიზმი შემუშავებულია და

დამტკიცებულია

სოციალური მუშაკები იღებენ

შეტყობინებებს სოც. აგენტებისაგან

53

ბავშვზე ძალდობისა და

უგულვებელყოფის საეჭვო

შემთხევებზე

13.2.4.მოწყვლადი

ბავშვებისათ-ვის

მომსახუ-რებების


13.2.4.1. ძალადობის მსხვერპლი

ბავშვების მხარდაჭერის,

კონსულტირებისა და

რეაბილიტაციის

მომსახურებების გაფართოება

შჯსდს 2014-2015 ძალადობის მსხვერპლი ბავშვების

მხარდაჭერის, კონსულტირებისა

და რეაბილიტაციის მომსახურების

ცენტრები არსებობს საქართველოს

ყველა რეგიონში

ბიუჯეტური თანხები მიიმართება

მომსახურებების ხარჯების

დასაფარად

13.2.4.2. ცხელი ხაზის


შჯსდს 2015 ფუნქციონირებს ბავშვთა

დახმარების 24 საათიანი ცხელი

ხაზი, რომელიც ცნობადი და

უფასოა

13.2.4.3.ქუჩაში მომუშავე და

მცხოვრები ბავშვების

მომსახურებების განვითარება

შჯსდს, გმს,

სპორტის და

ახალგაზ. საკითხთა

სამ.

2014-2015 მომსახურებები ამოქმედებულია

თბილისსა და ქუთაისში

შემუშავებულია საქართველოს

სხვა დიდ ქალაქებში

მომსახურებების განვითარების

სახელმწიფო გეგმა

ბიუჯეტური თანხები მიიმართება

მომსახურებების ხარჯების

დასაფარად

13.2.4.4. სახელმწიფო

ზრუნვიდან გამავალი

ახალგაზრდების მომსახურების


შჯსდს, სპორტის

და ახალგაზ.

საკითხთა სამ.

2015 ზრუნვიდან გამავალი

ახალგაზრდების მომსახურების

კონცეფცია შემუშავებულია და


მომსახურება პილოტირებულია

54

ბიუჯეტური ასიგნებები

გამოყოფილია მომსახურების

ხარჯების დასაფარად

13.2.4.5.შშმ ბავშვთა ადრეული

განვითარებისა და დღის

ცენტრების მომსახურების

გაფართოვება

შჯსდს 2014-2015 პროგრამების ბენეფიციარი

ბავშვების რაოდენობა

გაზრდილია, მათ შორის

სახელმწიფო დაფინანსებების

მიმღებთა

დღის ცენტრების და ადრეული

განვითარების მომსახურება

გეოგრაფიული მოცვა გაზრდილია

13.2.4.6. შშმ ბავშვთა შინ მოვლის

მომსახურების დანერგვა

შჯსდს 2015 შშმ ბავშვთა შინ მოვლის

კონცეფცია შემუშავებულია და


კონცეფციის შესაბამისად

ბიუჯეტური ასიგნებები

გამოყოფილია მომსახურების

ხარჯების დასაფარად

13.2.5.

ინფორმაციული

მართვის სისტემის


13.2.5.1.სხვადასხვა სახის

მომსახურების ბენეფიციართა

მონაცემთა ბაზის შემუშავება

შჯსდს 2014-2015 შემუშავებულიაბენეფიციართამონ

აცემთაბაზადახდებამისიპერიოდუ

ლიგანახლება

13.2.5.2.ქვეყანაში არსებული

ბავშვთა მომსახურებების ბაზის

ფორმირება და სისტემატური

განახლება

შჯსდს 2014-2015 შემუშავებულიაბავშვთასხვადასხვ

ამომსახურებებისბაზა

55

13.2.5.3.მობილური

სარეგისტრაციო ცენტრების

განვითარება მოწყვლადი, მათ

შორის ქუჩაში მცხოვრები და

მომუშავე ბავშვების

რეგისტრაციისთვის


სერვისების


სააგენტო, , შჯსდს

2014-2015 შემუშავებულია ქუჩაში

მცხოვრები და მომუშავე

ბავშვების დროებითი

რეგისტრაციის წესი

მობილური რეგისტრაციის

ცენტრები ამოქმედებულია

13.2.6.

საზოგადოებრივი



13.2.6.1.საზოგადოების

ცნობიერების ამაღლების

კამპანიის შემუშავება და

განხორციელება შემდეგ

თემებზე: შშმ ბავშვებისადმი

დამოკიდებულების

გაუმჯობესება, ბავშვთა მიმართ

და ბავშვთა შორის ძალადობის

აღმოფხვრა, ქუჩაში მომუშავე და

მცხოვრები ბავშვების მიმართ

დამოკიდე-ბულების ცვლილება,

სხვა

შჯსდს, გმს, შსს 2014-2015 ამოქმედებულია რეგულარული

კამპანია მას მედიის

საშუალებების რათა დაიძლიოს

სტიგმა შშმ ბავშვების, ქუჩაში

მომუშავე და მცხოვრები

ბავშვების მიმართ და შეიცვალოს

დამოკიდებულება ბავშვთა

მიმართ და ბავშვთა შორის

ძალადობის საკითხებზე

13.2.6.2. სკოლამდელ და

სასკოლო დაწესებულებებში

სასწავლო პროგრამებში ბავშვთა

მიმართ ძალადობის საკითხების

ინტეგრირება

გმს 2015 შემუშავებულია კურიკულუმი

სკოლამდელი და სასკოლო ასაკის

ბავშვებისათვის ბავშვთა მიმათ

ძალადობის საკთხებზე

აღნიშნული კურიკულუმი

ინტეგრირებულია წინა–სასკოლო

და სასკოლო სწავლების

პროგრამებში

13.3. ბავშვთა

სიღარიბის

აღმოფხვრა

13.3.1. ბავშვთა


დაცვის სისტემის

13.3.1.1. მიზნობრივი

სოციალური დაცვის სისტემის

სრულყოფა ბავშვთა

შჯსდს 2014 მიზნობრივი სოციალური

დახმარების გაცემის წესი

გაუმჯობესებულია

56

გაუმჯობესება საჭიროებების უკეთ

ასახვისათვის

სიღარიბის ზრვარს ქვემოთ

მცხოვრები ბავშიანი ოჯახების

საჭიროებები ასახულია

მიზნობრივი სოციალური

დახმარების სისტემაში

13.4.ბავშვთა

ჯანმრთელობის


ხელშწეყობა

13.4.1.დედათა და

ბავშვთა სიკვდი-

ლიანობის

შემცირება

პერინატალური


ხარისხის

გაუმჯობესებით

13.4.1.1.დაბადებისა და

გარდაცვალების რეგისტრაციის

სისტემისგან

ახლებადადედათაბავშვთაჯანმრ

თელობისმართვისსაინფორმაცი

ოსისტემისგაუმჯობესება

შჯსდს,

,სახელმწიფო



სააგენტო,

დაავადებათაკონტრ

ოლისადასაზოგად

ო-ებრივიჯან-

მრთელობისეროვნ

ულიცენტრი

(დკსჯეც),

ეროვნულისტატის

ტიკისბიურო (ესბ)

2014-2015 მომზადებულიადაბადებისადაგარ

დაცვალებისრეგისტრაციისსისტემ

ისრეფორმირებისათვისსაჭირორეგ

ულატორულიცვლილებებისპაკეტ

ი;

დაწესებულებებისდონეზეახალისა

რეგისტრაციოდოკუმენტაციისფორ

მები,

ისევეროგორცსტატისტიკურიანგარ

იშგებისმოთხოვნებიგანახლებული

ადასრულადინტეგრირებულიასის

ტემაში

13.4.1.2.ქვეყნისმასშტაბითსამშო

ბიაროსახლებისდონეებადდაყო

ფადაამდონეებსშორისდედათად

აახალშობილთატრანსფერისათვ

ისახალიგაიდლაინებისშემუშავე

ბადადანერგვა

შჯსდს 2014-2015 სამშობიაროსახლებისახალისალიც

ენზიომოთხოვნები

(პერინატალურიმოვლისდონეების

განმსაზღვრელი) ამოქმედებულია;

სატრანსპორტოპროგრამისკომპონე

ნტებიდაპასუხისმგებლობებიგანახ

ლებულიადაამოქმედებული

13.4.1.3.პერინატალურისერვისებ

ისაკრედიტაციისპროცესისმარეგ

ულირებელიმექანიზმებისშემუშ

ავებადანებაყოფლობითიაკრედი

ტაციისდანერგვა

შჯსდს 2014-2015 შემუშავებულიაპერინატალურისე

რვისებისაკრედიტაციისპროცესისმ

არეგულირებელიმექანიზმები

13.4.1.4.ანტედაპერინატალურის

ერვისისმიმწოდებელთაგადამზა

შჯსდს 2014-2015 რეგულაცია,

რომელიცგანსაზღვრავსსაქართველ

57

დებადამათიპროფესიულიმხარ

დაჭერისათვისმექანიზმებისშემ

უშავება

ოსრაიონებშიმომუშავენეონატოლო

გთადაანტენატალურისერვისისმიმ

წოდებელთაპროფესიულიმხარდაჭ

ერისმექანიზმს

გადამზადებულპროფესიონალთა

(გინეკოლოგები, ნეონატოლოგები)

რაოდენობა და % პერინატალურ

სერვისებში მომუშავე საერთო

რაოდენობიდან;

13.4.2.პირველადი

ჯანდაცვის

რგოლში ბავშვთა



ხარისხის


13.4.2.1.პირველადიჯანდაცვისს

ერვისის (პჯდ)

მიმწოდებელთაშესაძლებლობებ

ის გაძლიერება 0-6

წლამდებავშვთაზრდისადაგანვი

თარებისმონიტორინგისკუთხით

შჯსდს; დკსჯეც 2014-2015 პჯდ რგოლისათვის 0-6

წლამდებავშვთაზრდისადაგანვითა

რებისმეთვალყურეობის

ინსტრუმენტებისა და

მონიტორინგის სისტემის


გადამზადებულპჯდექიმთარაოდე

ნობა % სოფლად და ქალაქად

მომუშავე პჯდ კადრის საერთო

რაოდენობიდან

13.4.2.2.ბავშვებშიფსიქიკურიჯან

მრთელობისდაცვისსერვისებისგ

ანვითარებისხელშეწყობა

შჯსდს 2014-2015 ბავშვთა

ფსიქიკურიჯანმრთელობისპროტო

კოლების/სტანდარტებისა და

მონიტორინგის მექანიზმების


ბავშვთა

ფსიქიკურიჯანმრთელობისსერვის

ების გეოგრაფიული მოცვის

გაზრდა

13.4.2.3.მალნუტრიციისშემცირე

ბაფორტიფიცირებულპროდუქტ

ებზედამიკროელემენტებისშემც

შჯსდს; დკსჯეც 2014-2015 ფქვილისსავალდებულოფორტიფი

ცირებისკანონისინიცირება;

მოსახლეობისცოდნისდონეფორტი

58

ველმრავალკომპონენტიანსაკვებ

დანამატებზეხელმისაწვდომობი

სხელშეწყობისგზით

ფიკაციისდადებითმხარეებზეამაღ

ლებულია, მათ შორის მარილის

იოდიზაციასა და პურის ფქვილის

ფორთიფიცირების საკითხებზე

13.4.3.

აივინფექცია/

შიდსის

პრევენციული

სერვისებისგაუმჯ

ობესება

13.4.3.1. აივინფექცია/შიდსის

საკითხებისინტეგრირებასკოლი

სსასწავლოპროგრამაშიდამასწავ

ლებლებისაღჭურვაშესაბამისიდ

ამხმარესახელმძღვანელოებითა

დაცოდნითეროვნულდონეზე

შჯსდს;

საქართველოსგანათ

ლებისადამეცნიერე

ბისსამინისტრო

2014-2015 აივინფექცია/შიდსისშესახებსწავლ

ებაინტეგრირებულიასკოლისსასწა

ვლოეროვნულიპროგრამაში;

ქვეყნისმასშტაბით

აივინფექცია/შიდსისკუთხითგადამ

ზადებულმასწავლებელთა

რაოდენობა და %;

13.5. ბავშვზე

ორიენტირებულ

ი

მართლმსაჯულე

ბის სისტემის


13.5.1.მართლმსაჯ

ულების სისტემაში

მოხვედრილ

ბავშვებთან



ბაზის დახვეწა

(კანონთან

კონფლიქტში

მყოფი, მოწმე და

დაზარალებული,

სამოქალაქო და


სამართალწარმოებ

აში მონაწილე

ბავშვები )

13.5.1.1. არასრულწლოვანთა

მართლმსაჯულების კოდექსის

მიღება/ამოქმედება



სამინისტრო (ის)

2014-2015 არასრულწლოვანთა

მართლმსაჯულების კოდექსი

მომზადებულია 2014 წელს;

კოდექსის ამოქმედებისათვის

საჭირო სამუშაოები

შესრულებულია (2015);

კოდექსი ამოქმდებულია (2015)

13.5.1.2. სამოქალაქო და


სამართალდარღვევათა სფეროს


კანონმდებლობის ანალიზი და


ბავშვის უფლებათა







საბჭო

2014-2015 საქარველოს კანონმდებლობის

ანალიზი დასრულებულია და

გამოკვეთილია ბავშვის უფლებათა


მისი შესაბამისობის პრობლემები

საქართველოს სამოქალაქო



კანონმდებლობაში შეტანილია


კანონქვემდებარე აქტებში

შეტანილია შესაბამისი


59

13.5.2.


ს სისტემის

ადამიანური და




13.5.2.1. მართლმსაჯულების

სისტემაში მომუშავე

პროფესიონალების

(მოსამართლეები (სისხლის,

სამოქალაქო და

ადმინისტრაციული),

პროკურორები, ადვოკატები,

პოლიციის თანამშრომლები)

სპეციალიზაცია

შსს, მპ,

იურიდიული


სამსახური,

2014-2015 სისტემის სპეციალიზაციის

მოდელი შემუშავებულია (2014)

სპეციალიზირებულ

პროფესიონალთა სამუშაო

აღწერილობები შემუშავებულია


პროფესიონალები დანიშნულები

არიან სასამართლოს,

პროკურტაურის, შინაგან საქმეთა

სამინისტროს და იურიდიული

დახმარების სამსახურში


პროფესიონალთა რაოდენობა


პროფესიონალთა რაოდენობა

13.5.2.2. ბავშვზე

ორიენტირებული გარემოს

შექმნა




შსს

2014-2015 შემუშავებულია კონცეფცია

ბავშვზე ორიენტირებული გარემოს

შექმნის შესახებ

13.5.2.3. სპეციალიზირებულ

პროფესიონალთა

შესაძლებლობების გაძლიერება

ის, შსს, მპ, 2014-2015 შემუშავებულია სატრენინგო

მასალა სპეციალიზირებული

გამომძიებლებისათვის,

პროკურორებისთვის,

მოსამართლეების და

ადვოკატებისთვის (2014)

სატრენინგო მასალები

დანერგილია იუსტიციის

სასწავლო ცენტრის,

პროკურატურის სასწავლო

ცენტრის, იუსტიციის უმაღლესი

სკოლის და პოლიციის აკადემისს

სასწავლო პროგრამაში (2014)


60

პროფესიონალთა 100% გავლილი

აქვს მომზადება შემუშავებული

სასწავლო პროგრამის მიხედვით

(2015)

13.5.2.4. ბავშვზე

ორიენტირებული მიდგომების

დანერგვა მართლმსაჯულების

სიტემაში

ის, შსს, მპ, 2014-2015 ბავშვზე ორიენტირებული

მიდგომები შემუშავებულია და

დანერგილია როგორც გამოძიების,

ასევე სასამართლო განხილვის

სტადიაზე

შემუშავებულია დაზარალებულ

და მოწმე ბავშვთა

დაკითხვის/გამოკითხვის

მეთოდოლოგია

ბავშვზე ორიენტირებული

მიდგომები დანერგილია

სამოქალაქო სამართალწარმოების

პროცესში

13.5.3.


ს სისტემაში

მოხვედრილ

ბავშვებთან



ბაზა

13.5.3.1. მართლმსაჯულების

სისტემაში მოხვედრილ

ბავშვებთან დაკავშირებული

სრულყოფილი მონაცემთა

სისტემის შექმნა



პროკურატურა,,

შსს, მპ, სპს, გმს,

ჯშსდს,

სასამართლო

შესაბამისი სტატისტიკური

მოდულები და ინდიკატორები

შემუშავებულია და დანერგილია

შინაგან საქმეთა სამინისტროს,

სასჯელაღარულების და

პრობაციის სამინისტროს,

პროკურატურის, განათლების და

მეცნიერების სამინისტროს,

ჯანმრთელობის დაცვის

სამინისტროს საინფორმაციო

სისტემებში;

შესაბამისი უწყებების

საინფორმაციო სისტემები

დაკავშირებულია ერთმანეთთან

და შექმნილია ინტერგირებული

სისტემა

61

13.5.4.

არასრულწლოვან

თა მიერ

სამართალდარღვე

ვევის პრევენცია

13.5.4.1. არასრულწლოვანთა და

ნაშაულის პრევენციის

უწყებათაშრისო მექანიზმის




პროკურატურა,,

შსს, , სპს, გმს,

ჯშსდს, სპორტისა

და

ახალგაზრდობის


არასრულწლოვანთა დანაშაულის

პრევენციის სამოქმედო გეგმა

დამტკიცებულია (2014)

უწყებათაშორისი კოორდინაცია

დამყარებულია

მართლმსაჯულების, სოციალური

დაცვისა და განათლების

სექტორებს შორის (2014)

უწყებათაშორისი ჯგუფის სამუშაო

აღწერილობა და წევრთა

ფუნქციები განსაზღვრულია (2014)

პრობლემური ქცევის ბავშვებთან

და სისხლისსსამართლებრივი

პასუხისმგებლობის ასაკს

მიუღწეველ ბავშვთა

გადამისამართების კრიტერიუმები

განსაზღვრულია და პროცედურები

დამტკიცებულია შესაბამისი

უწყებების მიერ (განათლების და

მეცნიერების სამინისტრო,

სოციალური მომსახურების

სააგენტო, შინაგან საქმეთა

სამინისტრო, მთავარი

პროკურატურა)

62

13.5.5.


ს ლიბერალური



13.5.5.1.განრიდებისა და

მედიაციის პროგრამის


ის, სპს, მპ 2014-2015 ნაკლებად მძიმე და მძიმე

დანაშაულში ბრალდებულ

ბავშვთა განრიდების მაჩვენებლის

ზრდა

განრიდებისა და მედიაციის

პროგრამის საკოორდინაციო

მექანიზმი გაძლიერებულია

განრიდების პროგრამის

სასამართლო დონეზე განვრცობის

კონცეფცია შემუშავებულია (2014)

საკანონმდებლო ცვლიელებები

მომზადებულია განრიდების

პროგრამის სასამართლო დონეზე

განვრცობასთან დაკავშირებით

(2015)

საკანონმდებლო ცვლილებები

ამოქმედებულია (2015)

13.5.5.2.კანონთან კონფლიქტში

მყოფი ბავშვებისთვის

მომსახურების მიწოდების

სტანდარტების დამტკიცება



2014 კანონთან კონფლიქტში მყოფი

ბავშვებისთვის მომსახურების

მიწოდების სტანდარტები

დასრულებულია და

დამტკიცებულია მთავრობისდ

ადგენილებით

13.5.5.3. ინდივიდუალური

მიდგომის, სასჯელის მოხდის

ინდივიდუალური დაგეგმვის

და პირობით ვადამდე

გათავისუფლების მექანიზმის


სპს 2014-2015 დასრულებულია და პრაქტიკაში

სრულად დანერგილია წინასწარი

პატიმრობის დაწესებულებებში

ინდივიდუალური მუშაობის

ინსტრუმენტები

გაძლიერებულია კოორდინაცია

სასჯელაღსრულებისა და

პრობაციის, პრევენციის ცენტრის,

63

განათლების და სოციალური

დაცვის სისტემებს შორის

დასრულებულია და მიღებულია


დაწესებულებების და

არასრულწლოვანთა პირობით

ვადამდე გათავისუფლების საბჭოს

მუშაობის მარეგულირებელი

დოკუმენტები

13.6.ხარისხიანი

და

ინკლუზიური

განათლება

ყველა

ბავშვისათვის

13.6.1.ადრეული

ასაკის სწავლებისა

და სკოლამდელი


მაჩვენებლების

გაზრდა 52%–დან

100%–მდე

13.6.1.1.სკოლამდელი

განათლების კანონის

შემუშავება, მიღება და




სამინისტრო (გმს)

2014 ინიცირებულია სკოლამდელი

განათლების კანონის პროექტი

13.6.1.2. სკოლამდელი


სპეციალისტებისათვის

უნივერსიტეტებში

მოსამზადებელი და

გადამზადების პროგრამების


გმს 2014-2015 მომზადებული და

დამტკიცებულია სასწავლო

მოდულები და სამოქმედო გეგმა;

გადამზადებულია სკოლამდელი

განათლების სისტემის

თანამშრომლების 30%-ზე მეტი

13.6.1.3. სკოლამდელი

დაწესებულებებისათვის

(საბავშვო ბაღებისა და


ცენტრებისათვის) სანიტარულ-

ჰიგიენური და კვების

სავალდებულო მინიმალური

სტანდარტების შემუშავდება და

დანერგვა;

სკოლამდელ განათლებაში

გმს

სშჯსდს

2014-2015 შემუშავებული და დანერგილია

სანიტარულ-ჰიგიენური და კვების

სავალდებულო მინიმალური

სტანდარტები სკოლამდელი

დაწესებულებებისათვის;

შემუშავებული და

დაფინანსებულია ეროვნული

სასწავლო პროგრამა სკოლამდელ

განათლებაში

64

(საბავშვო ბაღებისა და


ცენტრებისათვის) ეროვნული

სასწავლო პროგრამის

შემუშავება, დამტკიცება და

დაფინანსება

13.6.2.ხარისხიანი

ზოგადი



13.6.2.1.მასწავლებლებისათვის

მოსამზადებელი/

საუნივერსიტეტო

(ბაკალავრიატი და სამაგისტრო)

ტრენინგების პროგრამის

დახვეწა

გმს;




ეროვნული ცენტრი

(მპგეც),

უნივერსიტეტები

2014-2015 განახლებული ტრენინგ–მასალები

და მოდულები

მასწალებელთათვის;

მასწავლებელთა რაოდენობა,

რომელთაც აქვთ გავლილი

გადამზადების ტრენინგი

13.6.2.2. დაუცველი და სკოლის

მიღმა დარჩენილი ბავშვების

(მათ შორის სპეციალური

შესაძლებლობების მქონე,

ეთნიკური უმცირესობები და

სკოლის მიღმა დარჩენილი

ბავშვები) ზოგად

საგანმანათლებლო პროცესში

ჩართვა

გმს;

სშჯსდს

2014-2015 შემუშავებული და


საგანმანათლებლო პროგრამები

ბავშვების ჩართულობისათის და

სწავლებისათვის;

სკოლებში ჩართული ბავშვების


ინკლუზიური სკოლების


ბავშვთა სწავლების

მონიტორინგის და შეფასების

სისტემების დანერგვის სტატუსი

13.6.2.3. განათლების ხარისხისა

და რელევანტურობის გაზრდა

გმს 2014-2015 მასწავლებელთა პროფესიული

განვითარების ახალი სქემების და

სტანდარტების განხორციელების

სტატუსი

გადამზადებული კადრების


წარმატებული მოსწავლეების

65


ბავშვთა აკადემიური

მაჩვენებლების შეფასების

ინტენსივობა სკოლებში,

ადგილობრივ და ცენტრალურ

დონეებზე

13.6.2.4.განათლების ხარისხის

მართვის საინფორმაციო

სისტემის გაუმჯობესება

სკოლაში ჩარიცხვის,

მოსწავლეთა დასწრების და

მიღწევების რეგულარული

მონაცემების შეგროვების,

ანალიზისა და ანგარიშგების

მიზნით

გმს; განათლების

მართვის


სისტემა;




ეროვნული ცენტრი

(მპგეც)

2014-2015 სკოლის მიღმა დარჩენილი და

რისკის ქვეშ მყოფი ბავშვების

მონიტორინგი

შესაბამისად, სკოლის მიღმა

დარჩენილი ბავშვების სკოლაში

ჩარიცხვის, დასწრების და

მიღწევების რეგულარული

მონაცემების აღნუსხვა

13.6.2.5.გენდერულად

სენსიტიური და ინკლუზიური

სკოლამდელი და ზოგადი

განათლების პოლიტიკისა და

სტრატეგიული გეგმის


გმს 2014-2015 გენდერულად სენსიტიური და

ინკლუზიური სკოლამდელი და

ზოგადი განათლების პოლიტიკა

და სტრატეგიული გეგმა

ხორციელდება გმს-ის მიერ

66

14. გენდერული თანასწორობა; ქალთა გაძლიერება1 და ოჯახში ძალადობასთან ბრძოლა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა შემსრულებელი ვადა ინდიკატორი

14.1.

გენდერული

თანასწორობ

ის მიღწევა

და ქალთა


14.1.1.

გენდერულითანა

სწორობისინსტიტ

უციური

მექანიზმებისშექმ

ნადაგაძლიერება,


შექმნა გენდერულ

ი ასპექტების

გათვალისწინები

თ

14.1.1.1.საქართველოს

პარლამენტის გენდერული

თანასწორობისსაბჭოს

გაძლიერება;

14.1.1.2.სასამართლო

სისტემაში დასაქმების

პროცესში გენდერული

პარამეტრების

გათვალისწინებადა

სტატისტიკის წარმოება

გენდერულ ჭრილში;

14.1.1.3.


პარლამენტი;


უმაღლესი საბჭო /

სასამართლო;


მთავრობა და

მუნიციპალიტეტე

ბი, საქართველოს

სტატისტიკის


სამსახური

2014-2015

1. პარლამენტისაპარატშიგენდერუ

ლითანასწორობისსპეციალისტი

სსაშტატოერთეულიდამტკიცებ

ულიადაშევსებულია;

2. პარლამენტის გენდერული

აუდიტის რეკომენდაციები

შემუშავებულია და

გათვალისწინებულია;

3. სასამართლო სისტემაში

განსახორციელებელ

ტესტირების თუ საგამოცდო

პროგრამებში გენდერული

პრინციპების გათვალისწინება;

4. გენდერული სტატისტიკის

წარმოება: მოსამართლეთა,

1სამოქმედო გეგმის ეს ნაწილი გამომდინარეობს და ასახავს საქართველოს მთავრობის მიერ შემდეგი სამოქმედო გეგემების

ფარგლებში აღებულ ვალდებულებებს: “საქართველოში გენდერული თანასწორობის პოლიტიკის განხორციელების

ღონისძიებათა 2014-2016 წლების სამოქმედო გეგმა”დამტკიცებულია საქართველოს პარლამენტის 2014 წლის 24 იანვრის

#1945 რს დადგენილებით.

„ოჯახშიძალადობისწინააღმდეგბრძოლისადაოჯახშიძალადობისმსხვერპლთადასაცავადგასატარებელღონისძიებათა2013-

2015წლებისსამოქმედოგეგმა“, დამტკიცებულია საქართველოსპრეზიდენტის2013წლის17

ივლისისN17/07/01განკარგულებით. „ქალებზე, მშვიდობასადაუსაფრთხოებაზე“ გაეროსუშიშროებისსაბჭოს№№1325, 1820,

1888, 1889 და 1960 რეზოლუციებისგანსახორციელებელი 2012–2015 წლებისეროვნულისამოქმედოგეგმა“, დამტკიცებულია

საქართველოს პარლამენტის 2011 წლის 27 დეკემბრის№5622 რსდადგენილებით.

67

აღმასრულებელხელისუფლებ

ასთანგენდერულითანასწორო

ბისუწყებათაშორისიკომისიის

შექმნა;

14.1.1.4.

საქართველოსეროვნულიკანო

ნმდებლობისჰარმონიზაციაგე

ნდერულითანასწორობისსაკი

თხებთანდაკავშირებულსაერ

თაშორისოსტანდარტებთან;

14.1.1.5. ბიუჯეტის

ფორმირების პროცესში

გენდერული ასპექტების

გათვალისწინება;

14.1.1.6.საჯაროსამსახურისრე

ფორმაშიგენდერულიპარამეტ

რებისგათვალისწინება;

14.1.1.7. გენდერული

სტატისტიკის მონაცემთა

ბაზების განახლება

საქართველოს სტატისტიკის

ეროვნული სამსახურისვებ-

გვერდზე.

სასამართლოს თავმჯდომარეთა,

სასამართლოს მოხელეთა და

მენეჯერულ პოზიციებზე

დანიშნულს პირთა შორის;

5. სასამართლოში მოსარჩელეთა

გენდერული სტატისტიკის

წარმოება;

6. მოსამართლეთა და

სასამართლოს მოხელეთათვის

გენდერული თანასწორობის

პოლიტიკის თაობაზე

ჩატარებულ ტრენინგთა


7. გენდერული თანასწორობის

უწყებათაშორისი კომისია

შექმნილია;

8. მთავრობის კანცელარიაში


მრჩეველის პოზიცია

დამტკიცებულია და

შევსებულია;

9. კანონპროექტების რაოდენობა,

რომელთაც ჩაუტარდათ

გენდერული ანალიზი;

10. სამინისტროების მიერ

შემუშავებული ბიუჯეტების

პროექტებით

გათვალისწინებულ

პროგრამებში, საჭიროების

შემთხვევაში ასახულია

გენდერული ასპექტები;

11. ადგილობრივი

თვითმმართველი ერთეულების

68

ბიუჯეტების პრიორიტეტებსა

და პროგრამებში, საჭიროების

შემთხვევაში ასახულია

გენდერული ასპექტები

12. საჯარო სამსახურის

კანონმდებლობა გენდერულ

პარამეტრებს ითვალისწინებს;

13. საჯარო სექტორში

დასაქმებულთა ყოველწლიური

გენდერული სტატისტიკა;

14. გენდერული სტატისტიკის

დამახასიათებელი ძირითადი

ინდიკატორების განახლება

საქსტატის მონაცემთა ბაზებში:

სახლეობის, ჯანმრთელობის

დაცვის და სოციალური

უზრუნველყოფის, განათლების,

შინამეურნეობების, დასაქმებისა

და უმუშევრობის,

შემოსავლების და ხარჯების,

ბიზნეს სექტორის, სოფლის

მეურნეობის,

სამართალდარღვევების

სფეროებში.

69

14.1.2.





საკითხების

ინტეგრირება და

საზოგადეობის


დონის ამაღლება

14.1.2.1.

განათლებისსფეროშიმოქმედძ

ირითადკანონებშიგენდერულ

იასპექტებისგათვალისწინება;

14.1.2.2.

ზოგადიგანათლებისსფეროში

გენდერულითანასწორობისდ

ანერგვისხელშეწყობა;

14.1.2.3.

ტექნიკურიმიმართულებით

(მეცნიერება, ტექნოლოგიები,

ინჟინერიადამათემატიკა)

გენდერულითანასწორობისგა

უმჯობესებისხელშეწყობაპრო

ფესიულსაგანმანათლებლოდ

აწესებულებებში;

14.1.2.4

ახალგაზრდებისინფორმირებ

ულობისდონისგაზრდასაკუთ

არსამოქალაქოუფლებებსადავ

ალდებულებებზეარაფორმალ

ურიგანათლებისგზით

14.1.2.5.

გენდერულისტერეოტიპებისა

დაგენდერულიუთანასწორობ

ისწინააღმდეგბრძოლაცნობიე

რებისამაღლებისგზით;

14.1.2.6.საზოგადოებისცნობიე


მთავრობა და


ბი;


მაუწყებელი,

მედია

ორგანიზაციების,


სექტორის და

კვლევითი


დახმარებით;

ცენტრალური

საარჩევნო

კომისია;

2014-2015 1. განათლების სფეროში ძირითად

კანონებში გენდერული

ანალიზის საფუძველზე,

საკანონმდებლო ცვლილებების

პროექტი ან შესაბამისი დასკვნა;

2. სკოლის პედაგოგებში

გენდერული ბალანსის

მისაღწევად ჩატარებული

ანალიზის საფუძველზე

განხორციელებული საქმიანობა;

3. მამაკაცი პედაგოგების


4. ეროვნული სასწავლო გეგმის,

მასწავლებელთა პროფესიული

და საგნობრივი სტანდარტის,

მასწავლებლის პროფესიული

გადამზადების ტრენინგ-

მოდულების, დირექტორის

პროფესიული მომზადების

ტრენინგ-მოდულების,

ანალიზის შედეგები,

შემუშავებული

რეკომენდაციები და მათში


გენდერული პარამეტრები;

5. სასკოლო სახელმძღვანელოს

შეფასების განახლებული

კრიტერიუმები;

6. ტექნიკური მიმართულებების

პროფესიული პროგრამების

ანალიზისა და


დოლკუმენტი;

70

რებისამაღლებაგენდერულით

ანასწორობისპრინციპებზე;

14.1.2.7.

სპორტულდამასობრივფიზიკ

ურაქტივობებშიქალთაწარმომ

ადგენლობისმაღალიმაჩვენებ

ლისმიღწევა;

14.1.2.8.

ცნობიერებისამაღლებისმიზნ

ითშეხვედრებისაოკუპაციოხა

ზისსიახლოვესმცხოვრებმოსა

ხლეობასთან;

14.1.2.9

უმცირესობისწარმომადგენე

ლიმოსახლეობისცნობიერები

სამაღლება;

14.1.2.10.

გენდერულითანასწორობისსა

კითხებისმიწოდებაეროვნულ

იუმცირესობებისწარმომადგე

ნლთათვის.

7. არაფორმალური განათლების

მონაწილეთა რაოდენობა სქესის

ნიშნით;

8. გენდერულ თანასწორობაზე

აღმასრულებელ

ხელისუფლების და


თვითმმართველობის

ორგანოების თანამშრომლების

ტრენინგებისა და მონაწილეთა


9. მედია მონიტორინგის

შედეგები;

10. გენდერულითანასწორობისშესა

ხებცნობირებისამაღლებისმიზნ

ითგანხორციელებულიპროგრამ

ებისდაპროექტებისრაოდენობა;


საკითხებზე გაზეთებში

"ვრასტანი", "გურჯისტანი",

"სვობოდნაიაგრუზია" მასალები

გამოქვეყნებულია;



საზოგადოებრივიმაუწყებლისა

რაქართულენოვან"მოამბეში"

რეპორტაჟებიმომზადებულია;


საკითხებიგაშუქებულია

რეგიონულიმედიისთოქ-

შოუებში/გადაცემებში.

71

14.1.3. ქალისა და

მამაკაცის

თანაბარი

მონაწილეობა

ეკონომიკის


14.1.3.1. ეკონომიკურ

პოლიტიკასა და დასაქმებაში


პრინციპის გათვალისწინება;

14.1.3.2. ქალთა ეკონომიკური

პოტენციალის გაძლიერება;

14.1.3.3. სასოფლო-

სამეურნეო საქმიანობაში

ჩართულ/დაინტერესებულ

ქალთა ცოდნის დონის და

კვალიფიკაციის ამაღლება;

14.1.3.4. აგრობიზნესში ქალთა

მონაწილეობის გაზრდის

ხელშეწყობა;

14.1.3.5. ქალთა მონაწილეობა

სასოფლო-სამეურნეო

კოოპერატივების შექმნასა და

განვითარებაში;









2014-2015 1. სახელმწიფო და კერძო

სექტორში დასაქმების

გენდერული ანალიზი

დაშემუშავებულირეკომენდაციე

ბი;

2. პროფესიული მომზადება-

გადამზადების

პროგრამებშიმონაწილექალთად

აკაცთარაოდენობა;

3. ბიზნეს საქმიანობაში ქალთა


მიზნით, საჭიროებების

გამოსავლენად

ჩატარებულიკვლევისშედეგები;

საჭიროებისშემთხვევაში -

შემუშავებულირეკომენდაციები

,

განხორციელებულიპროგრამები

;

4. ქალთა ბიზნეს განათლების და

ეკონომიკური პოტენციალის

გასაძლიერებლად ჩატარებული

ტრეინინგების რაოდენობა;

5. შეღავათიანი აგროკრედიტის

პროგრამის

კონსულტაციებისმიმღებთარაო

დენობა და სქესი;

6. დანერგილიშეღავათიანისაკრედ

იტოპროგრამა;

7. გაცემულიკრედიტებისრაოდენ

ობა (ჯამურითანხა);

8. ქალთა ჯგუფებთან

72

14.1.3.6. ენერგიის წყაროების

დივერსიფიცირება

პროდუქტიულობის

გაზრდის, დამატებითი

შემოსავლებისა და

შრომატევადობის შემცირების

მიზნით

საქართველოსენერ

გეტიკის


2014-2015 კომპეტენციისფარგლებშიკონსუ

ლტაციების/შეხვედრებისრაოდე

ნობა სასოფლო-სამეურნეო

კოოპერატივების მნიშვნელობის

/ საჭიროების შესახებ;

9. ქალთა აქტიურობით

შექმნილიკოოპერატივებისრაო

დენობა;

10. გაზიფიცირებულისოფლებისრა

ოდენობა;

11. განახლებადი და სუფთა

ენერგიის წყაროების ათვისების

ახალი პროექტების რაოდენობა;

12. ენერგოეფექტურობის შესახებ

შეხვედრების, საინფორმაციო

საშუალებებში განთავსებული

ინფორმაციის რაოდენობა;

13. ენერგეტიკის სექტორში

დასაქმებული ქალების


73

14.1. 4.


და სოციალური

დაცვის სფეროში



ასპექტების

გათვალისწინება

14.1.4.1. ჯანმრთელობისა

და სოციალური დაცვის

სფეროს მარეგულირებელი

კანონმდებლობის ანალიზი;

14.1.4.2. ჯანდაცვისა და

სოციალურ სერვისებზე


ხელმისაწვდომობის

უზრუნველყოფა გენდერული

დისკრიმინაციის გარეშე;

14.1.4.3. რეპროდუქციული

ჯანმრთელობის, ადამიანის

უფლებებისა და გენდერული

თანასწორობის პრინციპების

შესახებ ცნობიერების

ამაღლების ხელშეწყობა;

შრომის

ჯანმრთელობისა


დაცვის


2014-2015 1. ჯანმრთელობისადასოციალური

დაცვისსფეროსმარეგულირებე

ლიკანონმდებლობისგენდერულ

ი

ანალიზისშედეგებიდაშემუშავე

ბულირეკომენდაციები;

2. ჯანდაცვისადასოციალურიდაცვ

ისსახელმწიფოპროგრამებშიგათ

ვალისწინებულია MDG -

ისინდიკატორებიდაგენდერულ

იპარამეტრები, შესაბამისად,

ასახულიაანგარიშებში;

3. რეპროდუქციულიჯანმრთელობ

ის,

ადამიანისუფლებებისადაგენდე

რულითანასწორობისპრინციპებ

ისშესახებგათვითცნობიერებულ

იმედია,

74

14.1.4.4.დაბადებისას სქესთა

თანაფარდობის დარღვეული

ბალანსის შესწავლა და


განსაზღვრა;

14.1.4.5. ჯანდაცვის

პერსონალის ყველა

საგანმანათლებლო

პროგრამაში გენდერული

ასპექტების გათვალისწინება

არასამთავრობოსექტორი;

4. შესაბამისიგადაცემებისადაღონ

ისძიებებისრაოდენობა;

5. დაბადებისასსქესთათანაფარდო

ბისდარღვეულიბალანსისშესასწ

ავლადჩატარებულიკვლევისშე

დეგებიდაშემუშავებულირეკომე

ნდაციები;

6. შემუშავებულისახელმწიფოპოლ

იტიკადაბადებისასსქესთათანაფ

არდობისდარღვეულიბალანსის


7. ჯანდაცვისპერსონალისდიპლომ

ამდელიდადიპლომისშემდგომი

განათლებისკურიკულუმებშიგე

ნდერულიასპექტებიგათვალისწ

ინებულია

75

14.1.5.

ადგილობრივ

პოლიტიკაში




14.1.5.1 ადგილობრივი


რეფორმის დროს გენდერული

თანასწორობის პრინციპების


14.1.5.2 სკოლამდელი

აღზრდის პოლიტიკის

შემუშავება და


ადგილობრივ დონეზე


მთავრობა,


ბი, არჩევნებში

მონაწილე

პოლიტიკური

პარტიები

2014-2015 1. ქალთამონაწილეობისგაზრდისხ

ელშემწყობიამექანიზმებიდარეკ

ომენდაციებიშემუშავებულია;

2. ადგილობრივ


ორგანოებში წარმოდგენილ

ქალთათვის ჩატარებული

ტრენინგებისა და დამსწრეთა


3. მუნიციპალურიგენდერულიმრჩ

ეველთარაოდენობა და მათთვის

ჩატარებულიტრეინინგებისრაო

დენობა;

4. საკრებულოს წევრ ქალთა

ფორუმისთვის

სხვადასხვასაკითხზეჩატარებუ

ლიტრეინინგებისრაოდენობა;

5. გამოვლენილლიდერდა აქტიურ

ქალთარაოდენობა;

6. ადგილობრივ დონეზე

სახელმწიფო ახალგაზრდული

პოლიტიკის ფარგლებში

განხორციელებულსაქმიანობებშ

იმონაწილეგოგონებისადაბიჭებ

ისთანაბარირაოდენობა;

7. სკოლამდელი აღზრდის

შემუშავებულიპოლიტიკა,

რომელშიც

გათვალისწინებულია

76

გენდერული პარამეტრები;

8. ჩატარებულტრენინგთადაგადამ

ზადებულისკოლამდელი

აღზრდის

პედაგოგთარაოდენობა;

9. განსაზღვრულიასაქმიანობები,

რომლებიცსკოლამდელიგანათ

ლებისსაფეხურზეგენდერულით

ანასწორობისსაკითხებისგათვა

ლისწინებასისახავსმიზნად;

10. მეთოდოლოგიურმასალებშიასა

ხულიაგენდერულთანასწორობა

სთანდაკავშირებულისაკითხები;


სტანდარტებიდამტკიცებულია;


დაწესებულებების რაოდენობა,

რომელთა ინფრასტრუქტურა

გაუმჯობესდა.

77

14.1.6.

გადაწყვეტილების

მიღების დონეზე

ქალთა


გაზრდის


14.1.6.1. პოლიტიკურ

ცხოვრებაში ქალისა და

მამაკაცის

თანაბარიმონაწილეობისხელშ

ეწყობა;

14.1.6.2. ქალის მონაწილების

გაზრდა არჩევით

ორგანოებში;

14.1.6.3. გადაწყვეტილების

მიღების დონეზე ქალთა


ხელშეწყობა სამინისტროებსა

და სხვა უწყებებში

პარლამენტის


თანასწორობის საბჭო;



ცენტრალური

საარჩევნო კომისია,

2014-2015 1. ჩატარებულიტრენინგებისადაშეხვე

დრებისრაოდენობა,

პარტიისპროგრამებშიგათვალისწინე

ბულიაგენდერულიასპექტები;

2. არჩეულისაკრებულოსწევრიქალების


3. არჩეულიპარლამენტისწევრიქალები

სრაოდენობა;

4. ამომრჩეველთარაოდენობასქესისმიხ

ედვით;

5. გადაწყვეტილების მიღების

პროცესში ქალთა მონაწილეობის

ხელისშემშლელი ფაქტორების

ანალიზისშედეგებიდადაგეგმილიშე

საბამისიღონისძიებები.

78

14.1.8.

სამართალდაცვისა

და

სასჯელარსრულების





14.1.8.1. შინაგან საქმეთა

სამინისტროში ქალთა

წარმომადგენლობისა და

როლის გაზრდა;

14.1.8.2. შინაგან საქმეთა


სტრუქტურულ

ქვედანაყოფებში


შესახებ ცნობიერების

ამაღლება;



2014-2015 1. შინაგან საქმეთა

სამინისტროსცალკეულდანაყოფებ

შიდასაქმებულქალთაგაზრდილიპ

როცენტულიმაჩვენებელი;

2. შინაგან საქმეთა

სამინისტროსსტრუქტურულქვედა

ნაყოფებშიგენდერულითანასწორო

ბისშესახებჩატარებულიკამპანიები

სრაოდენობა;

3. შ.ს.ს.-ს

ხელმძღვანელპირებთანორგანიზებ

ულიშეხვედრებისრაოდენობა;

4. ევროპულსტანდარტებთანმიახლო

ებულისაცხოვრებულიდაყოფითიპ

14.1.7. გარემოს

დაცვის საკითხებში

ქალების და კაცების




14.1.7.1. გარემოს დაცვის


გადაწყვეტილების მიღების

პროცესში გენდერული

ბალანსის დაცვა;

14.1.7.2 გარემოს დაცვის

საკითხებზე ცნობიერების

ამაღლება გენდერული

ბალანსის დაცვით;


გარემოსა და

ბუნებრივი

რესურსების დაცვის




ორგანოები

2014-2015 1. გარემოსდაცვისსაკითხებზეგადაწყვე

ტილებისმიღებისპროცესისმონაწილ

ექალთადამამაკაცთათანაბარირაოდე

ნობა;

2. გარემოს დაცვის საკითხებზე

ცნობიერების ამაღლების კუთხით

ჩატარებული შეხვედრების


79

14.1.8.3. პატიმარ ქალთა

საცხოვრებელი და ყოფითი

პირობების გაუმჯობესება;

14.1.8.4. საწარმოო ზონების

შექმნა ქალთა


ტერიტორიაზე;


ფსიქო-სოციალური

რეაბილიტაცია;


მოპყრობის მინიმალური

სტანდარტების და

თავისებურებების

განსაზღვრა „ბანგკოგის

წესების“ მიხედვით;

14.1.8.7. გენდერული ნიშნით

ძალადობის აღმოფხვრა,

ეფექტური გამოძიება და

სისხლის სამართლებრივი

დევნა

ირობებითუზრუნველყოფილიქალ

თასაპატიმრო;

5. საოჯახოპაემნებითუზრუნველყოფ

ილი მსჯავრდებულიქალები;

6. ინდივიდუალურიმიდგომითუზრ

უნველყოფილიპატიმარიქალები;

7. დასაქმებულმსჯავრდებულქალთა


8. ფსიქო-

სოციალურისარეაბილიტაციოპრო

გრამაგავლილმსჯავრდებულქალთ

არაოდენობა;

9. „ბანკოკის წესების“ საკითხებზე

გადამზადებულიტრენერებისრაო

დენობა;

10. „ბანკოკის წესების“ საკითხებზე

გავლილი ტრენინგის შედეგად

სერთიფიცირებულითანამშრომლე

ბისრაოდენობა;

11. გენდერული

ნიშნითძალადობისაღმოფხვრადაე

ფექტურისისხლისსამართლებრივი

დევნისწარმოების

საკითხებზეგადამზადებულ

პროკურორთა და სტაჟიორ-

პროკურორთა რაოდენობა;

12. სამართალდამცველი

ორგანოებისათვის

მიმართვიანობის გაზრდა

13. სქესობრივი დანაშაულების

მსხვერპლთა დაკითხვის და

გამოძიების ტექნიკებზე

გადამზადებული

80

სამართალდამცავების რაოდენობა

(შსს)

14. პროკურორთათვის

შემუშავებულისპეციალური

სახელმძღვანელოპრინციპები

ქალთა საკითხების

გასათვალისწინებლად

81

14.2. ოჯახში

ძალადობის


ბრძოლა და

ოჯახში



დაცვა

14.2.1. ოჯახში


აღკვეთის, ოჯახში



დაცვისა და


თაობაზე


მექანიზმებისა და


ბაზის სრულყოფა

14.2.1.1.ოჯახში ძალადობის

მსხვერპლთა გამოვლენის,

მათი დაცვისა და

რეაბილიტაციის სამოქმედო

ინსტრუქციის (შემდეგში-

ეროვნული რეფერალური

მექანიზმი) ეფექტიანი

ფუნქციონირების

უზრუნველყოფა;




მსხვერპლთა დაცვისა და

დახმარების სფეროში

სამართლებრივი ბაზის

დახვეწა/სრულყოფა;


ჰარმონიზება ოჯახში

ძალადობის სფეროში

არსებულ საერთაშორისო

კონვენციებთან, მათთან

მიერთების მიზნით;

14.2.1.3. ოჯახში ძალადობის

სფეროში არსებულ


კონვენციებთან მიერთება;


წინააღმდეგ ბრძოლაში

სოციალური მუშაკების

ჩაბმის უზრუნველყოფა;



დაინტერესებ

ულ

არასამთავრო

ბო და

საერთაშორის

ო

ორგანიზაციე

ბთან

თანამშრომლ

ობით

2014-

2015

1. ე


მექანიზმის ბენეფიციართა


2. კ

ანონმდებლობისშეფასებისდოკუმ

ენტი;

3. მ

ომზადებულისაკანონმდებლოცვ

ლილებებისპაკეტი;

4. „

ქალთამიმართძალადობისადაოჯა

ხშიძალადობისწინააღმდეგბრძო

ლისშესახებ“ევროპისსაბჭოსკონვე

ნციისხელმოწერა;

5. ა

ღნიშნულიკონვენციისრატიფიცი

რება;

6. ს

ოციალურიმუშაკისროლისგანმსა

ღვრელიკონცეფცია;

7. ს

ოციალურიმუშაკებისათვისოჯახშ

იძალადობისთემაზეჩატარებული

ტრენინგებისადასოციალურიმუშა

კებისრაოდენობა;

8. ო

ჯახშიძალადობისშემთხვევებისერ

თიანისტანდარტითწარმოებულის

ტატისტიკისდამტკიცებულიდოკ

უმენტი;

9. თ

ავშესაფრებშიგანთავსებულოჯახშ

82


შემთხვევებზე ერთიანი

სტატისტიკის წარმოების

მდგრადობის



შესახებ კვლევის ჩატარება.

იძალადობისმსხვერპლთაერთიან

იელექტრონულიმონაცემთაბაზის

პროგრამისუწყვეტიფუნქციონირე

ბა;

10. ჩ

ატარებული კვლევა ოჯახში

ძალადობის შესახებ.

83

14.2.2. ოჯახში



დაცვა, დახმარება

და

რეაბილიტაცია.


მსხვერპლთა დაცვის,

დახმარებისა და


მექანიზმების

გაუმჯობესება;



თავშესაფრების

განვითარება;


მსხვერპლთა კრიზისული

ცენტრის შექმნა და

განვითარება;

14.2.2.4. ოჯახში

ძალადობის ეროვნული

ცხელი ხაზის განვითარება;



სამართლებრივი დაცვის

საშუალებების გაძლიერება;




ულ


ბო და


ო


ბთან


ობით

2014-

2015

1. ო

ჯახშიძალადობისმსხვერპლთადა

ცვის,დახმარებისადარეაბილიტაც

იის სტრატეგიის დოკუმენტი;

2. რ

ეაბილიტაციის პროგრამაში

ჩაბმული პირების რაოდენობა;

3. ა

დამიანითვაჭრობის(ტრეფიკინგის

)მსხვერპლთა,დაზარალებულთა

დაცვისადადახმარებისსახელმწიფ

ოფონდისათვის (შემდგომში

სახელმწიფო ფონდი)

გათვალისწინებულ ასიგნებებში

თავშესაფრების გათვალისწინება;

4. კ

რიზისული ცენტრის გახსნა;

5. 2

015 წლის ბოლოდან ცენტრის

ფუნქციონირების ხარჯის

სახელმწიფო ბიუჯეტით


6. ს

ახელმწიფო ფონდისათვის

გათვალისწინებულ ასიგნებებში

ცხელი ხაზის გათვალისწინება;

7. მ

ონიტორინგის ქმედითი,

ეფექტიანი სისტემა;

8. ო

ჯახში ძალადობის პასუხსა და

პრევენციაში ჩაბმულ

პროფესიონალთათვის

ჩატარებული ტრენინგების

რაოდენობა, მსმენელთა


84

14.2.3.ოჯახში


პრევენცია და

ოჯახში


საკითხების

მიმართ


დონის ამაღლება


პრევენციის მეთოდების


14.2.3.2

ადრეული ქორწინების

უარყოფით შედეგებზე

ცნობიერების ამაღოლება



ძალადობის მსხვერპლთა


სფეროში მოქმედი

კანონმდებლობისა და


მექანიზმის ეფექტიანი

ფუნქციონირებისათვის

შესაბამისი ღონისძიებების





ულ


ბო და


ო


ბთან


ობით

2014-

2015

1. მ

ოძალადეთარეაბილიტაციისკონ

ცეფციისშემდგომიგანვითარების

ათვისსახელმწიფოსტრატეგიის

შემუშავებული დოკუმენტი;

2. ო

ჯახშიძალადობისწინააღმდეგბრ

ძოლისერთიანისაინფორმაციოს

ტრატეგიის შემუშავებული

დოკუმენტი;

3. ს

ამოქალაქოგანათლებისსახელმძ

ღვანელოებში ამ საკითხზე

შეტანილითემები;

4. სამედიცინოგანათლებისსისტ

ემაში,როგორცდიპლომამდელი,

ისედიპლომისშემდეგ,კურიკულ

უმშიოჯახშიძალადობისსაკითხე

ბზე შემუშავებული მოდული;

5. ვიდეორგოლების,რადიო-

ტელეგადაცემებისრაოდენობა,

შემდეგი

წლისშედარებაწინაწლისშედეგე

ბთან,პროგრესისმაჩვენებელი;

6. ო

ჯახში ძალადობის შესახებ

საინფორმაციო საცნობარო

მასალისრაოდენობრივიმაჩვენებ

ელიდაგავრცელებისარეალი;

7. ო

ჯახშიძალადობისსფეროშიარსებ

ულინორმატიულიაქტებისშემუშ

ავებულიკრებული;

85

8. ო

ჯახში ძალადობაზე

მომზადებულიფილმი,ჩვენების


9. ს

აინფორმაციო

საგანმანათლებლო შეხვედრების

რაოდენობა განსაკუთრებით

მოწყვლად ჯგუფებთან, მათ

შორის იძულებით

გადაადგილებულ პირთა

კომპაქტურ დასახლებებსა და

ეთნიკური უმცირესობებით

მჭიდროდ დასახლებულ

რეგიონებში.

„14.3. ქალებზე

მშვიდობასა და

უსაფრთხოებაზე“

გაეროს

უშიშროების

საბჭოს №№1325,

1820, 1888, 1889

და 1960

რეზოლუციების


14.3.1.საფრთოხეო

ბისა და

მშვიდობის


ქალთა



14.3.1.1. უსაფრთხოების

სექტორში


მიმღებთა დონეზე ქალთა



14.3.1.2. ოფიციალური

სამშვიდობო

მოლაპარაკებების პროცესში

ქალთა ჩართულობის


14.3.1.3. შეიარაღებული

ძალების ქვედანაყოფებსა

და სამშვიდობო

კონტინგენტში ქალთა




თანასწორობი

ს

საპარლამენტ

ო საბჭოს

ზედამხედვე

ლობით


ულ


ბო და


ო


2014-

2015

1. უსაფრთხოების სექტორში

წამყვან თანამდებობებზე/

გადაწყვეტილების მიმღებთა

დონეზე ქალთა რაოდენობის

ზრდის მაჩვენებლები;

2. ქალების, მშვიდობისა და

უსაფრთხოების პრინციპები

გათვალისწინებულია ჟენევის

მოლაპარაკებების ფორმატის და

ინციდენტების პრევენციისა და

მათზე რეაგირების მექანიზმების

ფარგლებში გამართულ

შეხვედრებზე;

3. სამშვიდობო მოლაპარაკებებში

მონაწილე ქალებისა და ქალთა

ჯგუფების, ქალი-მედიატორების

მოსამზადებლად ჩატარებული

86

2 აქაც და შემდგომაც იგულისხმება გაეროსუშიშროებისსაბჭოს№№1325, 1820, 1888, 1889და1960რეზოლუციები

მონაწილეობის მხარდაჭერა

და ამ შენაერთების ქალების,

მშვიდობისა და

უსაფრთხოების საკითხებზე


გაზრდა;

14.3.1.4. სახალხო

დიპლომატიის პროცესებისა

და ამ პროცესებში ქალთა

მონაწილეობის ხელშეწყობა

ბთან


ობით

ტრენინგების რაოდენობა;

4. სამშვიდობო კონტინგენტში

გასაგზავნ ქვედანაყოფებში,

გენდერული საკითხებისა და

„ქალებზე, მშვიდობასა და

უსაფრთხოებაზე“ გაეროს

უშიშროების საბჭოს

რეზოლუციების2 შესახებ


რაოდენობა და მონაწილეთა

გაყოფა სქესის ნიშნით;

5. თავდაცვის ეროვნული

აკადემიისათვის გენდერული

თანასწორობის პრინციპებისა და

„ქალებზე, მშვიდობასა და



რეზოლუციების შესახებ

მომზადებული და დანერგილი

დამხმარე/სატრენინგო მასალა;

6. შეიარაღებული ძალების

ქვედანაყოფებსა და სამშვიდობო

კონტინგენტში ქალთა

მონაწილეობის სტიმულირების

მიზნით მოქმედი ფიზიკური

ნორმატივების გადახედვის

შედეგები;

7. ოკუპირებული რეგიონების

მიმდებარე ტერიტორიებზე

მცხოვრებთა მონაწილეობით

განხორციელებული ერთობლივი

87

პროგრამების/პროექტების

რაოდენობა და ამპროექტებში

ჩართულ ქალთა და გოგონათა

პროცენტული წილი;

14.3.2.

კონფლიქტის

პრევენციაში

ქალთა

საჭიროებების


14.3.2.1. კონფლიქტის

პრევენციის მექანიზმების და

ადრეული გაფრთხილების

სისტემაში ქალთა

საკითხების გათვალისწი-

ნება;

14.3.2.2. ოკუპირებული

რეგიონების მიმდებარე

ტერიტორიებზე და


საქართველოს მთელ

ტერიტორიაზე მცხოვრებთა

რისკებსა და საფრთხეებზე,

მათ შორის, საფრთხეებზე,

რომლებიც ქალებსა და





ს




ლობით


ულ


ბო და


ო

2014-

2015

1. კონფლიქტისპრევენციაზეორიენ

ტირებულმექანიზმებსადაადრეუ

ლიგაფრთხილებისღონისძიებებშ

იგენდერულიპრინციპების

შესატანად ჩატარებული

სემინარების და მათ

მონაწილეთა რაოდენობა (სქესის

ნიშნით, თანამდებობების

მიხედვით დანაწევრებული

მონაცემები);

2. ქალებისადაბავშვებისმიმართრი

სკებისადასაფრთხეებისშესახებმ

ოსახლეობისინფორმირებისარსე

ბულისისტემისანალიზიდამისიგ

აუმჯობესებისშესახებმომზადებ

ულიწინადადებები;

88

ბავშვებს ეხება,


გაზრდა


ბთან


ობით

3. საათებისრაოდენობა,რომლებიცს

აჯაროსკოლებშისამოქალაქოთავ

დაცვისადაუსაფრთხოებისსასწავ

ლოკურსებსეთმობა;

4. სამთავრობოდასამოქალაქოსაზო

გადოებრივორგანიზაციებსშორი

სგამართულიშეხვედრებისრაოდ

ენობა,ერთობლივიინიციატივები

5. მოსახლეობისპროცენტულიმაჩვე

ნებელი,რომლისთვისაცგატარდა

ღონისძიებებიმოსალოდნელისა

ფრთხეებისადარისკების

შესამცირებლად,ასევეკონფლიქტ

ისპრევენციისთვის;ამღონისძიებ

ებისმონაწილექალებისადამამაკა

ცებისრაოდენობა;

6. ამ საკითხებზე

სატელევიზიოდარადიოგადაცემ

ებისრაოდენობა,საგაზეთოდაინ

ტერნეტგამოცემებისრაოდენობა

14.3.3.

კონფლიქტის და


შემდგომ

პერიოდში ქალთა


სექსუალური და


ხასიათის


პრევენცია

14.3. 3.1. კონფლიქტის და

კონფლიქტის შემდგომ

პერიოდში გენდერული და

სექსუალური ძალადობის

აღკვეთა, ნულოვანი

ტოლერანტობა ქალებსა და

გოგონებზე სექსუალური

ძალადობის მიმართ





ს




ლობით


ულ

2014-

2015

1. კონფლიქტის და კონფლიქტის

შემდგომ პერიოდში



დანაშაულების თაობაზე

არსებული კანონმდებლობის

კვლევის შედეგები და


2. კონფლიქტის და კონფლიქტის

შემდგომ პერიოდში



89


ბო და


ო


ბთან


ობით

დანაშაულების მიმართ

ნულოვანი ტოლერანტობის

შესახებ გამართული

კონფერენციების, დისკუსიებისა

და საინფორმაციო გადაცემების


3. შეიარაღებული ძალების

ქვედანაყოფებში, სამშვიდობო

კონტინგენტსა და პოლიციის

შენაერთებში გენდერული

საკითხებისა და გაეროს


რეზოლუციების შესახებ,

განსაკუთრებით ქალებისა და

გოგონების მიმართ გენდერული

და სხვა სახის ძალადობის

პრევენციის, გამოვლენისა და

რეაგირების თაობაზე

ჩატარებული ტრენინგის და მისი

მონაწილე ქალებისა და კაცების


14.3.4. ომისა და


შედეგად

დაზარალებულ

ქალთა დაცვა

ფიზიკური,

სოციალური,

ეკონომიკური და

პოლიტიკური

საფრთხეებისგან

14.3.4.1. საქართველოს



კონვენციებთან, აქტებთან,

შეთანხმებებთან და

მექანიზმებთან

შესაბამისობის შეფასება;

ომისა და კონფლიქტების

შედეგად დაზარალებულ

ქალთა დაცვა ფიზიკური,

სოციალური, ეკონომიკური

და პოლიტიკური





ს




ლობით


ულ

2014-

2015

1. ომისა და კონფლიქტების

შედეგად დაზარალებულ ქალთა

ფიზიკური, სოციალური,

ეკონომიკური და პოლიტიკური

საფრთხეებისაგან დაცვის

კუთხით საქართველოს


საერთაშორისო კონვენციებთან,

აქტებთან, შეთანხმებებთან და

მექანიზმებთან შესაბამისობის

შეფასების დოკუმენტი;

2. სამართალდამცავი

90

საფრთხეებისაგან;


გადაადგილებული და


შედეგად დაზარალებული

ქალებისა და გოგონების

მიერ მართლმსაჯულების

სრული ხელმისაწვდომობის

უფლების რეალიზაციის



გადაადგილებულ და ომისა

და კონფლიქტების შედეგად

დაზარალებულ ქალთა

პოლიტიკური,

ეკონომიკური, სოციალური

და ფიზიკური

უსაფრთხოების


ხელშეწყობა.


ბო და


ო


ბთან


ობით

ორგანოებისათვის,

მოსამართლეებისათვის,

იურიდიულიდახმარებისსამსახ

ურისათვის, ადგილობრივი


ორგანოებისა და სხვა შესაბამისი

უწყებებისათვის

გაეროსუშიშროებისსაბჭოს

რეზოლუციებით

გათვალისწინებულ საკითხებზე


რაოდენობა; მომზადებული

თანამშრომლების/კადრების

რაოდენობა (სქესის ნიშნით,

თანამდებობების, რანგების

მიხედვით და სხვა

კრიტერიუმებით

დანაწევრებული მონაცემები);

3. იძულებითგადაადგილებულიდა

ომისადაკონფლიქტებისშედეგად

დაზარალებულიქალებისადაგოგ

ონების მიერმართლმსაჯულების

ხელმისაწვდომობისმიზნითმათ

თვის გაწეული

კონსულტაციების რაოდენობა,

იურიდიულსაკითხებთან

დაკავშირებითშექმნილისაკოორ

დინაციო(გადამისამართების)

მექანიზმიდაგანხორციელებული

ერთობლივიინიციატივები;

4. იძულებითგადაადგილებულიდა

ომისადაკონფლიქტებისშედეგად

დაზარალებულიქალებისათვისჩ

91

ატარებულიბიზნეს ტრენინგები,

განათლებისადაპროფესიულიგა

დამზადებისკურსებიდა მათი

მონაწილეებისრაოდენობა;

5. ომისფეთქებადინარჩენებისაგანგ

აწმენდისშესახებწარდგენილიშეს

აბამისიანგარიშები.

14.3.5. ქალთა

სპეციფიკური



ომის /

კონფლიქტის და


შემდგომ

სიტუაციაში


გადაადგილებული და



ქალების პრიორიტეტებისა

და სპეციფიკური


განსაზღვრაში მათი



14.3.5.2. კონფლიქტის

შემდგომი რეაბილიტაციის,

რეინტეგრაციის,

პროექტების დაგეგმვის

დროს ქალებისა და

გოგონების სპეციფიკური


გათვალისწინება და

პროგრამების დაგეგმვასა და

განხორციელებაში მათი







ს




ლობით


ულ


ბო და


ო


ბთან


ობი

2014-

2015

1. იძულებით გადაადგილებული

და ომისა და კონფლიქტების


ქალების პრიორიტეტებისა და

სპეციფიკური საჭიროებების

კვლევების საფუძველზე


პროგრამები/პროექტები;

2. ფსიქოსოციალური


განსაზღვრისათვის

ჩატარებული კვლევა,

განსაკუთრებით პოსტ-

ტრავმული სტრესის მქონეთა და

სექსუალური და გენდერული


საჭიროებების შესასწავლად;

3. ფსიქოსოციალურ დახმარებასა

და მსხვერპლთა რეაბილიტაციის

მართვაში ჩატარებული

ტრენინგების და მომზადებული

კადრების რაოდენობა (სქესის

ნიშნით გაყოფილი მონაცემი);

4. შექმნილი შესაბამისი

92

14.3.5.3. ფსიქოსოციალური



უზრუნველყოფა იძულებით

გადაადგილებული,

ლტოლვილი და ომისა და

კონფლიქტების შედეგად

დაზარალებული ქალებისა

და გოგონებისათვის;

14.3.5.4. გაეროს


რეზოლუციების

პოპულარიზაცია;

14.3.5.5. ეროვნული

სამოქმედო გეგმის


კოორდინაცია და

ანგარიშგება/მონიტორინგი.

ფსიქოსოციალური და

იურიდიული დახმარების და


მექანიზმი;

5. იმ ქალებისა და გოგონების

რაოდენობა, რომელთაც ასეთი

დახმარება გაეწიათ;

6. კონფლიქტის შედეგად

დაზარალებული ქალებისა და

გოგონების რაოდენობა,

რომელთაც მიეწოდათ

ინფორმაცია აივ

ინფექცია/შიდსის,

ნებაყოფლობითი

კონსულტირებისა და აივ

ინფექციაზე ტესტირების

შესახებ;

7. „ცხელი ხაზის“ მოქმედება და

ფსიქოსოციალური სერვისების

მქონე ორგანიზაციების შესახებ

საინფორმაციო ბაზის არსებობა

8. „ქალებზე, მშვიდობასა და



რეზოლუციების შესახებ

მასმედიის ცნობიერების

ამაღლების მიზნით ჩატარებული

სემინარების, ტრენინგებისა და

კონფერენციების რაოდენობა


საბჭოს ზედამხედველობით

სამთავრობო საკოორდინაციო

ჯგუფის შექმნა გეგმის

93

14.1. სექსუალური

ორიენტაციისა და


იდენტობის

ნიადაგზე

დისკრიმინაციას

თან ბრძოლა

14.1.1.დისკრიმინა

ციული

მოპყრობისაგან

დაცვის




14.1.1.1. თანასწორი

უფლებრივი მდგომარეობის

უზრუნველყოფა და

დისკრიმინაციის ყველა

ფორმის აღმოფხვრის

შესახებ ყოვლისმომცველი

კანონის ინიცირება;

საქართველო

ს მთავრობა

2014 ინიცირებულია შესაბამისი


14.1.2.სიძულვილი

ს ნიადაგზე

ჩადენილი





(სისხლის

14.1.2.1. სიძულვილის

ნიადაგზე ჩადენილი

დანაშაულისთვის სათანადო

კვალიფიკაციის მინიჭების

უზრუნველყოფა, დროული

და ეფექტიანი გამოძიების

ჩატარება

14.1.2.2.ძალოვანი

შსს


2014-

2015

გადამზადებულ პირთა


სახალხო დამცველის წლიური

ანგარიში;


კოორდინაციისთვის

10. საკოორდინაციო ჯგუფის მიერ

გამართული შეხვედრების

რაოდენობა, შეხვედრების

ოქმები და მომზადებული

წლიური ანგარიშები,

თითოეული სამინისტროს

წლიური ანგარიში ეროვნული


განხორციელებასთან

დაკავშირებით გატარებული

ღონისძიებების შესახებ

94


კოდექსი, მუხლი

53.31 ეფექტურად



სტრუქტურების

წარმომადგენლების

გადამზადება, რათა

ეფექტურად მოაგროვონ

ინფორმაცია და განასხვავონ

სიძულვილის ნიადაგზე

ჩადენილი დანაშაული სხვა

დანაშაულისგან.

14.1.2.3. სიძულვილის

ნიადაგზე ჩადენილი

დანაშაულის თაობაზე

სპეციალური სტატისტიკის

წარმოება;

14.1.2.4. სექსუალური

ორიენტაციის ან

გენდერული იდენტობის

ნიადაგზე ოჯახში


თავშესაფრით


შრომის,

ჯანმრთელობ

ისა და


დაცვის


2014-

2015

ინფორმაცია თავშესაფარშეი

შესაბამისი საფუძვლით

გათავსებულ პირთა შესახებ;

სახალხო დამცველის წლიური

ანგარიში

95

15 იძულებით გადაადგილებულ პირთა- დევნილთა უფლებები


უწყება


ს ვადა


15. იძულებით

გადაადგილებულ

პირთა -

დევნილთა



გაძლიერება; მათი


დაცვაზე

ორიენტირებული

პოლიტიკის


15.1. დევნილთა

გრძელვადიანი

საცხოვრებელი

ფართით


15.1.1.დევნილთა გრძელვადიანი

საცხოვრებელი ფართით

უზრუნველყოფის მიზნით ცარიელი

შენობების რეაბილიტაცია, ახალი

საცხოვრებელი კორპუსების

მშენებლობა, ასევე, დევნილთა

განსახლება გამოსყიდულ

ინდივიდუალურ საცხოვრებელ

სახლებში.

15.1.2.დევნილთა გრძელვადიანი

საცხოვრებელი ფართით

უზრუნველყოფის პროცესის

წარმართვა მინისტრის2013 წლის 9

აგვისტოს N320 ბრძანებით

განსაზღვრული წესისა და

კრიტერიუმების შესაბამისად;

15.1.3. დევნილთა

მართლზომიერ მფლობელობაში

არსებული საცხოვრებელი

ფართების (ყოფილი დევნილთა


ოკუპირებული

ტერიტორიებიდან

იძულებით


პირთა განსახლებისა

და ლტოლვილთა


სხვა დამხმარე

უწყებები:

სსიპ სახელმწიფო

ქონების ეროვნული


სსიპ საჯარო

რეესტრის ეროვნული




2014 –

2015წწ

მიღებულია დევნილთა

შესახებ საქართველოს

ახალი კანონი;


კანონქვემდებარე

ნორმატიული და


სამართლებრივი აქტები;

მინისტრის ბრანებით

შექმნილია დაკანონების

ხარვეზების

შემსწავლელი კომისია

პროცესის დაჩქარების

მიზნით; სამინისტროს

მიერ გამოცხადებულ

სამშენებლო

სამუშაოების

ტენდერებში,

გათვალისწინებულია

შშმ პირთა საჭიროებები.


მონაცემები, ანგარიში,

96

კომპაქტურად განსახლების

ობიექტები) მათთვის

საკუთრებაში გადაცემა

კანონმდებლობით დადგენილი

წესით

15.1.4. დევნილთა მართლზომიერ

მფლობელობაში არსებული

საცხოვრებელი ფართებიდან

უკანონო გამოსახლებისაგან

დევნილთა დაცვა

15.1.5. შშმ პირების საჭიროებების


15.1.6. დევნილთა მართლზომიერ

მფლობელობაში არსებული

საცხოვრებელი ფართების

(ყოფილი დევნილთა

კომპაქტურად განსახლების

ობიექტები) და

რეაბილიტირებულ ან

ახლადაშენებულ შენობებში

განსახლებულ დევნილთათვის


კანონდებლობის საფუძველზე

საკუთრებაში გადაცემის

პროცესის დაჩქარება.

საჯარო რეესტრის

მონაცემები.



მიღებულია

განახლებული

სამოქმედო გეგმა

97

15.1.7. განახლდეს და ახალ კანონთან

შესაბამისობაში მოვიდეს

„საქართველოს ოკუპირებული

ტერიტორიებიდან იძულებით

გადაადგილებულ პირთა –

დევნილთა მიმართ 2012–2014 წლებში

სახელმწიფო სტრატეგიის

განხორციელების სამოქმედო გეგმა“

15.1.8. დევნილთა შესახებ 2014 წლის

1 მარტს ძალაში შესული ახალი

კანონის მუდმივი გადახედვისა და

სრულყოფის, საერთაშორისო

სტანდარტებთან შემდგომი

დაახლოების, საჭიროებების

გათვალისწინებით მეტი დაცვის

მექანიზმების შემოღების, დევნილთა

პრობლემების გადაწყვეტაში

ადგილობრივი თვითმმართველობის

როლის გაზრდის მიზნით

ღონისძიებების განხორციელება

15.2. იძულებით


პირთა -

დევნილთა

სოციალურ-


15.2.1. ფუნქციონირება დაიწყოს

საჯარო სამართლის იურიდიულმა

პირმადა მოხდეს მისი განვითარება,

დაფინანსების გაზრდა და

საქმიანობის გააქტიურება

15.2.2.საარსებო წყაროების








2014 –

2015წწ

სსიპ-ის დაფინანსების

მონაცემები და

საქმიანობის ანგარიში

საქართველოს სახალხო


ყოველწლიური

98

ინტეგრაცია;

პროგრამების/პროექტების

შემუშავება და განხორციელება

15.2.3. დევნილი მოსახლეობის

ჩართულობის უზრუნველყოფა მათ

მუდმივ საცხოვრებელ ადგილზე

დაბრუნდებამდე ქვეყნის სხვა

ნაწილში ინტეგრაციის პროცესში


სსიპ დევნილთა

საარსებოწყაროებით


სააგენტო;




საპარლამენტო და



16. ეკომიგრანტების უფლებები


უწყება

შესრულ

ების

ვადა


99

16. ბუნებრივი ან

ტექნოგენური


კატასტროფების

შედეგად იძულებით

გადაადგილებას

დაქვემდებარებულ

პირთა (ეკომიგრანტი)

სამართლებრივი და

სოციალური დაცვა

16.1. ბუნებრივი

ან ტექნოგენური


კატასტროფების

შედეგად


გადაადგილებას

დაქვემდებარებუ

ლ პირთა

(ეკომიგრანტთა)

განსახლების


16.1.1. ბუნებრივი ან ტექნოგენური

ხასიათის კატასტროფების შედეგად

იძულებით გადაადგილებას

დაქვემდებარებულ პირთა (ეკომიგრანტი)

განსახლება მინისტრის #779 ბრძანების

შესაბამისად სამინისტროს ასიგნებების


16.1.2. საკანონმდებლო დონეზე

დარეგულირდეს ბუნებრივი ან

ტექნოგენური ხასიათის კატასტროფების

შედეგად იძულებით გადაადგილებას

დაქვემდებარებულ პირთა (ეკომიგრანტი)

უფლებრივი მდგომარეობა

16.1.3. ეკომიგრანტთა მონაცემთა ბაზის

ფორმირება და წარმოება

16.1.4. 2014 წლის 1 იანვრამდე

სამინისტროს მიერ უკვე განსახლებილი

ეკომიგრანტებისათვის შესაბამისი


კანონდებლობით დადგენილი წესით

საკუთრებაში გადაცემის პროცესის

დაწყება.











სსიპ სახელმწიფო

ქონების ეროვნული



რეესტრის

ეროვნული სააგენტო,

საქართველოს მთავრობა

2014-2015წწ სამინისტროს მიერ

მომზადებული ანგარიში



საკანონმდებლო აქტი

საქართველოს სახალხო


ყოველწლიური

საპარლამენტო და

სპეციალური ანგარიშები

17. რეპატრიანტთა უფლებები

100

18. ოკუპირებულ ტერიტორიებზე და გამყოფი ხაზების სიახლოვეს მცხოვრები ადამიანების უფლებების დაცვა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/ღონისძიება პასუხისმგებელი უწყება შესრუ

ლების

ვადა


17. ყოფილი სსრკ-

ის მიერ XX

საუკუნის 40-იან

წლებში


სსრ-იდან


გადასახლებულ

პირთა,

რეპატრიანტთა


რეალიზაცია

17.1. ყოფილი სსრკ-ის

მიერ XX საუკუნის 40-

იან წლებში

საქართველოს სსრ-

იდან იძულებით

გადასახლებულ პირთა,

რეპატრიანტთა


სახალმწიფო

სტრატეგიისა და



17.1.1. ყოფილი სსრკ-ის მიერ XX

საუკუნის 40-იან წლებში

საქართველოს სსრ-იდან

იძულებით გადასახლებულ

პირთა, რეპატრიანტთა

ინტეგრაციის სახალმწიფო

სტრატეგიისა და სამოქმედო

გეგმის გამოცემის მიზნით

შესაბამის სამთავრობო

დაწესებულებებთან აქტიური

თანამშრომლობა











საქართველოს მთავრობის

2011 წლის 1 მარტის

№111 დადგენილებით

შექმნილი

ყოფილი სსრკ-ის მიერ

XX საუკუნის 40-იან

წლებში საქართველოს

სსრ-იდან იძულებით

გადასახლებულ პირთა

რეპატრიაციის


სამთავრობო საბჭოს

წევრი სამთავრობო

დაწესებულებები

2014-2015წწ გამოცემულია ყოფილი სსრკ-ის

მიერ XX საუკუნის 40-იან

წლებში საქართველოს სსრ-იდან

იძულებით გადასახლებულ

პირთა, რეპატრიანტთა

ინტეგრაციის სახალმწიფო

სტრატეგია და სამოქმედო გეგმა

101




უწყება


ის

ვადა


18.1. გამყოფი

ხაზების

სიახლოვეს

მცხოვრები

ადამიანების


დაცვა და

მათი მძიმე

სოციალურ -


და

ჰუმანიტარუ

ლი



18.1.1. გამყოფი ხაზების

სიახლოვეს მცხოვრები

ადამიანებისათვის




ხელმისაწვდომობა;

სოციალურ–





მოწესრიგება;


მაქსიმალური დაცვა

18.1.1.1. ახალი ამბულატორიების

მშენებლობა და მათი აღჭურვა

თანამედროვე სამედიცინო

ტექნოლოგიებით; სამედიცინო

პერსონალის პროფესიული

გადამზადება;

18.1.1.2. პედაგოგებისა და

მოსწავლეებისათვის

განსაკუთრებული პირობების შექმნა;

სტუდენტებისათვის მაქსიმალური

შეღავათების დაწესება; სასწავლო

ინფრასტრუქტურისა და

მომსახურების გაუმჯობესება;

18.1.1.3. სხვადასხვა საყოფაცხოვრებო

გამყოფი ხაზების მიმდებარე

სოფლებში მცხოვრები

მოსახლეობის საჭიროებებზე

რეაგირების დროებითი

სამთავრობო კომისია და

კომისიაში შემავალი

სამინისტროები

2014-2015 გამყოფი ხაზების

სიახლოვეს


პროექტების რაოდენობა;

მათ შორის, სხვადასხვა

დანიშნულების


(გზები, სკოლები,

საირიგაციო სისტემა,

ამბულატორიები, ა.შ.)

შეკეთება და

მშენებლობა; აქ

მცხოვრები სახელმწიფოს

მიერ დაფინანსებული



სახელმწიფოს მხრიდან

სხვადასხვა სახის

დახმარებების

ბენეფიციართა


102

და საზოგადოებრივი

ინფრასტრუქტურის აღდგენა,

მშენებლობა და განვითარება;

საერთაშორისო დონორთა

მობილიზება მათ საჭიროებებზე

დამატებითი რეაგირებისათვის.

18.1.1.4. კრიმინოგენური სიტუაციის

სტაბილიზაცია; ოკუპირებული

ტერიტორიებიდან მომდინარე

შესაძლო პროვოკაციების თავიდან

აცილება;გამყოფ ხაზებთან

მაქსიმალურად უსაფრთხო გარემოს

შექმნა;


ორგანიზაციების მიერ

გაწეული დახმარების

მოცულობა და სახე.

გამყოფი ხაზების

სიახლოვეს მდებარე

სოფლების

მოსახლეობისაგან

დაცლის შეჩერება;

კრიმინალური ფაქტების

სტატისტიკის შემცირება;

18.2.

ოკუპირებულ

ტერიტორიებ

ზე მცხოვრები

ადამიანებისა

თვის

ჯანდაცვის და


ხელმისაწვდო

მობის

უზრუნველყო

ფა;

თავისუფალი

გადაადგილებ

18.2.1. საქართველოს

მოსახლეობის

აღნიშნული

ნაწილისათვის

ჯანდაცვის სახელმწიფო


მაქსიმალური


18.2.1.1. რეფერალური პროგრამით

გათვალისწინებული სერვისების

გაგრძელება, მექანიზმების დახვეწა

და პროგრამის შესახებ ინფორმაციის

მიწოდება

საქართველოს ჯანდაცვისა




შერიგებისა და სამოქალაქო

თანასწორობის საკითხებში

სახ.მინისტრის აპარატი

2014-2015 რეფერალური


პროგრამით


ტერიტორიებზე

მცხოვრებ

მოსარგებლეთა


103

ის


და


უფლებებისა

და

უსაფრთხოები

ს

დაცვისათვის


ძალისხმევის

მობილიზება

18.2.2. საქართველოს

მოსახლეობის

აღნიშნული

ნაწილისათვის




მაქსიმალური


18.2.2.1. ოკუპირებულ

ტერიტორიებზე მცხოვრები

მასწავლებლებისთვის

განსაკუთრებული პირობების შექმნა

და მათი პროფესიული გადამზადება;

18.2.2.2. ოკუპირებული


სტუდენტებისათვის საქართველოს

სასწავლებლებში განათლების

მისაღებად მაქსიმალური

შეღავათების დაწესება

საქართველოს განათლებისა

და მეცნიერების სამინისტრო


ტრენინგ/სემინარების


მსმენელთა რაოდენობა;




აბითურიენტებისა და




სასწავლებლებში.

18.2.3. გამყოფ ხაზებზე


18.2.3.1. გამყოფ ხაზებთან

მაქსიმალურად უსაფრთხო გარემოს


საქმეთა სამინისტრო;

2014-2015 გამყოფ ხაზებზე

გადაადგილებულ პირთა

104

თავისუფალი

მიმოსვლის, ხალხთა

შორის კონტაქტების

წახალისება, ნათესაური

კავშირების

შენარჩუნება;

მავთულხლართებისა

და სხვა ბარიერების

აღმართვის პროცესით

შექმნილი პრობლემების

აღმოფხვრა.

შექმნა; საერთაშორისო საზოგაოების

ინფრომირება, ჩართულობისა და

რეაგირების მობილიზება

მავთულხლართების აღმართვის

პროცესის შეჩერებისა და

მოსახლეობისთვის ამით შექმნილი

პრობლემების მოგვარებისათვის;

ჟენევის საერთაშორისო

დისკუსიებისა და IPRM მექანიზმის

გამოყენება;

18.2.3.2. საქართველოს მოქალაქის

პირადობის დამადასტურებელი

დოკუმენტებისა და საქართველოს

მოქალაქის სამგზავრო დოკუმენების

ხელმისაწვდომობა ოკუპირებულ

ტერიროტიებზე მცხოვრები

მოსახლეობაზე. (მათ შორის სტატუს

ნეიტრალური დოკუმენტების);

შსს;


სამინისტორო;






რეზოლუციები;

საქართველოს მოქალაქის

პირადობის

დამადასტურებელი

მოწმობისა და სამგზავრო

დოკუმენტის

მფლობელთა რაოდენობა

(მათ შორის სტატუს

ნეიტრალური

დოკუმენტების).

18.2.4. ოკუპირებულ



ადამიანებისათვის მძიმე

ჰუმანიტარული

შედეგების შემსუბუქება,

ადამიანის უფლებათა

უხეში დარღვევის,

სხვადასხვა ფორმის

18.2.4.1. ადამიანის უფლებების

დარღვევის ფაქტებზე საერთაშორისო

საზოგადოების ინფორმირება, მათ

შორის არსებული მექნიზმებით

(ჟენევის საერთაშორისო დისკუსიები

და IPRM მექანიზმი); საერთაშორისო

ჩართულობის ხელშწეყობა ადამიანის

უფლებების დაცვისათვის; მათ

შორის, ოკუპირებულ ტერიტორიებზე


საქმეთა სამინისტრო;

შსს;





2014-2015 საერთაშორისო


ინფრომირებულობის

დონის გაზრდა და

ჩართულობა შესაბამისი

მექამიზმებით


დაცვისათვის;

105

დისკრიმინაციისა და

ძალადობის, მათ შორის

ყაჩაღობის, გატაცებისა

და გამოძალვის

შემთხვევების

აღმოფხვრა

ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო

მონიტორინგის მექანიზმის

ამოქმედებაზე მუშაობა;

კრიმინალური ფაქტების

სტატისტიკის შემცირება;

19. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებები

106

ამოცანები მიზნები საქმიანობა პასუხისმგებელი

უწყება

შესრულე

ბის

ვადები

შედეგის ინდიკატორი

19.. შეზღუდული


მქონე პირთათვის



უზრუნველყობა

19.1. საკანონმდებლო

გარემოს




მოყვანა; შშმ პირთა


მიღების პროცესში


ხელშწყობა

19.1.1.ანტიდისკრიმინაციულიკანონმ

დებლობისშემუშავება დამიღება,

რომელშიც გათვალისწინებული

იქნება შშმ პირებთან დაკავშირებული

ასპექტები



2014 ანტიდისკრიმინაციული

კანონი ინიცირებულია



19.1.2.შეზღუდული შესაძლებლობის

შეფასებისა და სტატუსის მინიჭების

სისტემის რეფორმირება და

სოციალურ მოდელზე ეტაპობრივი

გადასვლის პროცესის გაგრძელება

სშჯსდს

სხვა დაინტერესებულ

უწყებები

2014- 2015

შშმპ სტატუსის მინიჭების

ახალ მოდელზე

გადასვლისათვის საჭირო


ცვლილებები მიღებულია;

დაწყებულია დანერგვა.

19.1.3.გადაწყვეტილებების მიღების

პროცესში შშმ პირების ჩრთულობის


სშჯსდს

სხვა


სამინისტროები და

უწყებები

2014-2015

შშმ პირების ან მათი

წარმომადგენელების

მონაწილეობით ხდება

გეგმების და პროგრამების


19.1.4.სამართლებრივი ბაზის

შესაბამისობაში მოყვანა


(გაეროს შეზღუდული

შესაძლებლობის მქონე პირთა

სსსს, სშჯსდს, სის,



2014-2015


ცვლილება კონვენციის

შესაბამისად დაწყებულია

107

უფლებების კონვენციის

მოთხოვნებთან ეროვნული

კანონმდებლობის შესაბამისობაში

მოყვანა)

19.2.ცნობიერების


19.2.1.საზოგადოებრივიცნობიერებისა

მაღლებაშეზღუდულიშესაძლებლობის

მქონეპირებთანდაკავშირებულსაკითხ

ებზე (მედია-საშუალებათა

პერსონალის, მათ შორის

ჟურნალისტების ინფორმირება და

ტრენინგი შეზღუდული

შესაძლებლობის მქონე პირებთან

დაკავშირებულ საკითხებზე)

საბჭო 2014-2015

დატრენინგებულია

მინიმუმ 30 ჟურნალისტი

19.3.საზოგადოებრივ

ი დანიშნულების

ობიექტებისა და

სატრანსპორტო

საშუალებების



19.3.1.საზოგადოებრივი

დანიშნულების ობიექტებისა და

მომსახურების, მათ შორის საჯარო

დაწესებულებების ფიზიკური გარემოს


უზრუნველყოფის პროცესის

აქტიურად წარმართვა

სემგს; სგმს; სფს 2014-2015

მიღებულია ტექნიკური

რეგლამენტი;ხორციელდება

ახალი სამშენებლო


ზედამხედველობა;



ფიზიკური გარემოს

მაჩვენებელი სტატისტიკა

19.3.2. საზოგადოებრივი

სატრანსპორტო საშუალებების,

გადაადგილებისა და მოგზაურობის

თანაბარი ხელმისაწვდომობის

სემგს 2014-2015 შემუშავებულია და

მოქმედებს ადაპტირებული

სატრანსპორტო

საშუალებების და

108

ხელშეწყობა შესაბამისი

რეგულაციების შემუსავების და

დანერგვის გზით.


უზრუნველყოფისათვის

საჭირო ნორმები

19..4.ინდივიდუალუ

რიმობილურობის

ხელშწყობა

19.4.1.შშმ პირთა დამოუკიდებელი

გადაადგილებისა და კომუნიკაციის


სშჯსდს 2014-2015

დამხმარე საშუალებებით

უზრუნველყოფილიასაჭირ

ოების მქონე პირები,

რომლებაც მიმართეს

სოციალური მომსახურების

სააგენტოს

19.5.აზრისა და

შეხედულებების

გამოხატვისთავისუფ

ლებისა და

ინფორმაციის



რეალიზაციის


19.5.1.შშმ პირთათვის ხელმისაწვდომი

ფორმით ინფორმაციის მიღებისა და

გადაცემის უზრუნველყოფა

საბჭო გაუმჯობესებულია

ინფორმაციის მიღების და

გავრცელების საშუალებები

19.6.განათლების



19.6.1.სპეციალური საგანმანათლებლო

საჭიროების მქონე პირთა განათლების

სამართლებრივი ჩარჩოს განსაზღვრა

სგმს,

სშჯსდს,

სფს,

სის

2014-2015

მომზადებული დოკუმენტი

19.6.2. სპეციალური

საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე

მოსწავლეთა და სტუდენტთა

სგმს

2014-2015

სათანადო სამართლებრივი

დოკუმენტები და ანგარიში

109

განათლების დაფინანსების

ადექვატური სისტემის დანერგვა

19.6.3.სპეციალური საგანმანათლებლო

საჭიროების მქონე პირთა უწყვეტი და

ხარისხიანი განათლების

უზრუნველყოფა სკოლამდელი,

ზოგადი, პროფესიული და უმაღლესი

განათლების საფეხურებზე

სგმს,სფს.

2014-2015



დოკუმენტები, განათლების

ხარისხის შეფასების შესახებ

კვლევები

19.6.4. სპეციალური

საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე

პირთა განათლების მონიტორინგის

მექანიზმის შემუშავება

სგმს,

სშჯსდს,

2014-2015 მონიტორინგის მექანიზმის

შესახებ შემუშავებული

დოკუმენტი



19.7. ჯანმრთელობის

დაცვის თანაბარი

გარემოს


19.7.1. ჯანმრთელობის დაცვის

მომსახურებების თანაბარი

ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა

შეზღუდული შესაძლებლობის

საფუძველზე აღმოცენებული

დისკრიმინაციის გარეშე

სშჯსდს

2014-2015

შშმ პირთა %,

რომელთათვისაც


სერვისები

ხელმისაწვდომია.

19.7.2. შეზღუდული შესაძლებლობით

განპირობებული ჯანმრთელობის

მდგომარეობათა მართვის


სშჯსდს 2014-2015

უწყების მიერ


პერიოდული ანგარიშები

110

19.7.3. შეზღუდული შესაძლებლობის

მქონე პირთა ჯანმრთელობის დაცვის

სახელმწიფო პროგრამების

მიზანმიმართულობის, სტრუქტურისა

და მართვის ეფექტიანობის


სშჯსდს


დოკუმენტები და

გატარებული ცვლილებები


მქონე პირთა ჯანმრთელობის

დაზღვევის სისტემის გაუმჯობესება

სშჯსდს

2014-2015


საპარალმენტო ანგარიში

19.8აბილიტაცია და

რეაბილიტაცია 19.8.1.აბილიტაციისა და

რეაბილიტაციის არსებული

სერვისებისა და პროგრამების


სშჯსდს

2014-2015 აბილიტაცია-


მომსახურების მიღება

შეუძლია საჭიროების

მქონე პირს.

19.8.2. აბილიტაციისა და

რეაბილიტაციის ღონისძიებათა

ხარისხისა და ეფექტიანობის


სშჯსდს 2014-2015 აბილიტაციისა და



სტანდარტები (ახალი

გაიდლაინები და

პროტოკოლები)

დამტკიცებულია.

მომსახურება

ხორციელდება

დამტკიცებული

სტანდარტების მიხედვით.

111

19.8.3.სოციალური რეაბილიტაციის


სშჯსდს 2014-2015 შშმ პირების მონაწილეობა

საზოგადოებრივ

ცხოვრებაში გაზრდილია.

19.8.4. აბილიტაციისა და

რეაბილიტაციის სახელმწიფო

პროგრამების მიზანმიმართულობის,

სტრუქტურისა და მართვის

ეფექტიანობის გაუმჯობესება

სშჯსდს 2014-2015

აბილიტაციისა და



მიზნობრიობა, მოცვა და

ეფექტიანობა გაზრდილია

19.8.5. ადრეული ჩარევის სისტემის

ფორმირება ბავშვთა აბილიტაციისა და

რეაბილიტაციის სახელმწიფო

პროგრამის ფარგლებში

სშჯსდს

2014-2015 ადრეული ჩარევის მოდელი

შექმნილია.

ადრეული ჩარევის

მომსახურება


საერთაშორისო პრაქტიკაზე

დამყარებული

დამტკიცებული მოდელის

შესაბამისად.

19.9. შრომის და

დასაქმების


19.9.1.შშმ პირთათვის შრომისა და

დასაქმების თანაბარი უფლების


სშჯსდს; სგმს; სის 2014 სახალხო დამცველის


19.9.2. შშმ პირთა დასაქმების


სშჯსდს; სფს; 2014-2015 დასაქმებულ პირთა

რიცხოვნობის შესახებ

მონაცემები

112

19.9.3. შრომის ბაზარზე შშმ სამუშაოს

მაძიებთა კონკურენტუნარიანობის

გაზრდა

სშჯსდს, სმგს 2014-2015 შექმნილია შშმ პირების

პროფესიული ორიენტაციის

სისტემა, პროფესიული

მომზადება-გადამზადება

გავლილი აქვთ შშმ

სამუშაოს მაძიებლებს,

რომლებსაც აქვთ

პროფესიული უნარების

განვითარების საჭიროება.

19.9.4. შრომის ღირსეული, უსაფრთხო

და ჯანსაღი გარემოს უზრუნველყოფა

სშჯსდს 2014-2015 შემუშავებულია შრომის

უსაფრთხო და ჯანსაღი

სამუშაო გარემოს

უზრუნველყოფის ნორმები.

ხორციელდება შრომის

უსაფრთხო, ჯანსაღ

გარემოზე სახელმწიფო

ზედამხედველობა

შემცირებულია

იძულებული შრომისა და

ტრეფიკინგის შემთხვევები.

19.10. სოციალური

დაცვა


მქონე პირთა სოციალური დაცვის

უფლების განხორციელება

დისკრიმინაციის გარეშე და

ინდივიდუალური საჭიროებების


სშჯსდს 2014-2015

შშმ პირთა საჭიროებები

გამოვლენილია.

მომსახურებები იგეგმება

და ხორციელდება

გამოვლენილი

საჭიროებებისა და

113

პრიორიტეტების

გათვალისწინებით.


მქონე პირთა სოციალური დაცვის


მიზანმიმართულობის, სტრუქტურისა

და მართვის ეფექტიანობის


სშჯსდს

2014-2016

მომსახურებების

სტანდარტები

შემუშავებულია.

მომსახურებები

აკმაყოფილებს მოქმედი

სტანდარტის პირობებს.

19.10.3. ალტერნატიული სოციალური

მომსახურებების განვითარების


სშჯსდს 2014-2015 ალტერნატიულ სოციალურ

მომსახურებებში ჩართული

შშმ პირების რაოდენობა

გაზრდილია.


მქონე პირთათვის განკუთვნილი

სოციალური მომსახურებებისა და

ფულადი გასაცემლების- “სოციალური

პაკეტის”გაუმჯობესება

სშჯსდს 2015-2016 ფულადი და არაფულადი

სოციალური დახმარებები -

,,სოციალური პაკეტი“

გაფართოვდა და

ითვალისწინებს

ინდივიდუალურ

საჭიროებებს.

19.11. პოლიტიკურ

და საზოგადოებრივ

ცხოვრებაში



მქონე ამომრჩეველთა თანაბარი

საარჩევნო გარემოს უზრუნველყოფის

პროცესის გააქტიურება

საბჭო 2014-2015 განხორციელებული

აქტივობების შესახებ

ანგარიში

114

ხელშეწყობა 19.11.2. შშმ პირთა პოლიტიკურ და

საზოგადოებრივ გაერთიანებებში

საქმიანობის ხელშეწყობა

საბჭო 2014-2015

პოლიტიკური და


გაერთიანებების

საქმიანობაში შშმ პირთა


მიზნით, საინფორმაციო

კამპანიის ჩატარება.

19.12. კულტურულ,

რეკრეაციულ,

გასართობ და

სპორტულ

ღონისძიებებში



მქონე პირთა თანაბარი მონაწილეობის

უზრუნველყოფა საზოგადოების

კულტურულ ცხოვრებაში

სკძდს,

სგმს

2014-2015 კულტურულ პროექტებში

მონაწილე შშმ პირთა

რაოდენობრივი

მაჩვენებლის ზრდა.

19.12.2. კულტურული

დაწესებულებებისა და მასალების

თანაბარი მისაწვდომობის ხელშეწყობა

სკძდს,

2014 -2015

განხორიელებული

პროექტების ანგარიში

20. შრომითი უფლებები

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/ღონისძიება პასუხისმგებელიუწყება შესრულე

ბის

ვადა


115

20.შრომის


დაცვა

საერთაშორი

სოდ

აღიარებული

სტანდარტებ

ის


20.1. შრომის


სრულყოფის

პროცესის

გაგრძელება

20.1. 1.შრომის კოდექსის

დახვეწისათვის საჭირო

ცვლილებების მომზადება და


შრომის,


სოციალური დაცვის


2014-2015 შემუშვებული და

ინიცირებულია



პროეექტები

20.1.3. შრომითი უსაფრთხოებისა და

ჰიგიენის შესახებ საკანონმდებლო

რეგულაციების პროექტების

შემუშავება;



შრომის,





შესაბამისი კანონის

პროექტი

20.1.4. დასაქმების შესახებ კანონის

დამუშავება, პროექტის მომზადება.



შრომის,





დასაქმების შესახებ

კანონის პროექტი

პარლამენტში

20.1.5 შრომითი მიგრაციის შესახებ

კანონის პროექტის მთავრობაზე


მიგრაციის საკითხთა

სამთავრობო კომისია

2014-2015 განხილულია შრომითი

მიგრაციის შესახებ

კანონის პროექტი

პარლამენტში

20.2.შრომის


ორგანიზაციის

ძირითადი

კონვენციების


20.2.1. კონვენცია გაერთიანების

თავისუფლებისა და ორგანიზების

უფლების დაცვის შესახებ1950(N87



2014-2015

კონვენციებისა და


გამოყენების საკითხებში

შსო ექსპერტთა

კომიტეტის

ყოველწლიურ

დასკვნებში ასახული

116

პოზიტიური დინამიკა

20.2.2.კონვენცია იძულებითი ან

სავალდებულო შრომის შესახებ 1930

(N29)



2014-2015 კონვენციებისა და


გამოყენების

საკითხებშიშსო

ექსპერტთა კომიტეტის




20.2.3კონვენცია იძულებითი შრომის

გაუქმების შესახებ 1957 (N 105)











20.2.4 კონვენცია კოლექტიური

მოლაპარაკების ორგანიზებისა და

გამართვაზე უფლებათა პრინციპების

გამოყენების შესახებ 1949 (N98)











20.2.5კონვენცია სამუშაოზე მისაღები

მინიმალური ასაკის შესახებ 1973

(N138)






შსოექსპერტთა




117


20.2.6 კონვენცია ბავშვთა შრომის

უკიდურესი ფორმების აკრძალბისა

და დაუყოვნებლივ აღმოფხვრის

ღონისძიებების შესახებ 1999 (N182)











20.2.7 კონვენვია მამაკაცთა და ქალთა

თანაბარი ღირებულების შრომის

თანაბარი ანაზღაურების შესახევ

1951(N100)











20.2.8 კონვენცია შრომისა და

დასაქმების სფეროში დისკრიმინაციის

შესახებ 1958 (N 100)











20.3. შრომის

კოდექსში




იპმლემენტაცია

პრაქტიკაში

20.3.1. სოციალური დიალოგის

აქტიურად წარმართვა;



შრომის,




2014-2015 გამართული

ღონისძიებების,

შეხვედრების,

ერთობლივი

ინიციატივების


118

20.3.2. სოციალური პარტნიორობის

სამმხრივი კომისიის ამოქმედება.



2014-2015 სხდომებისრაოდენობა

20.4. შრომითი


დასაცავად საჭირო


რეფორმების


20.4.1. საქართველოს შრომის,

ჯანმრთელობისა და სოციალური

დაცვის სამინისტროს რეფორმირების

საკითხის მომზადება



შრომის,




2014-2015 გამართული

შეხვედრების და

დისკუსიების


ორგანიზაციული


ამოცანათა

იდენტიფიკაცია და

გარდაქმნათა გეგმის

დამუშავება;

20.4.2. მედიაციის მექანიზმის შექმნა

რომელის მანდატშიც შევა:

- კოლექტიური შრომითი დავების

შემათანხმებელი პროცედურებით

გადაწყვეტა და შრომითი

კონფლიქტების ესკალაციის

პრევენცია(იმ შემთხვევების

ჩათვლით, როცა დამქირავებლის

როლში გამოდის სახელმწიფო);

- კოლექტიური შრომითი

ხელშეკრულებების გაფორმების




შრომის,




2014-2015 მედიაციის მექანიზმის

გამოყენებისშემთხვევათ

ა რაოდენობა,

მედიაციის მექანიზმის

ფარგლებში


კოლექტიური შრომითი

ხელშეკრულებების


20.4.3. კოლექტიური შრომითი

დავების გადაწყვეტისა მედიაციის

მექანიზმების განვითარება

შრომის,




2014-2015 შემუშავებულია


ინსტრუქციები

119

20.4.4. შრომის უსაფრთხოების

გაუმჯობესება და სამუშაო პირობების

ინსპექტირების მექანიზმის

ფორმირება

შრომის,






2014-2015 დამუშავებულია შრომის




ასამოქმედებლად

საჭირო


ამოქმედებულია

შესაბამისი მექანიზმი

20.4.5 დასაქმების ხელშეწყობის

სერვისების ხელმისაწვდომობის

გაზრდა

შრომის,







2014-2015 სამუშაოს მაძიებელთა

რეგისტრაცია;



ხელმისაწვდომობა,

განახლებადი

ინფორმაცია არსებული

ვაკანსიების შესახებ

20.5. შრომისა და

დასაქმების




გაღრმავება

20.5.1. თანამშრომლობისა და

კონტაქტების გაღრმავებატრადიციულ

პარტნიორებთან (აშშ შრომის

სამინისტრო, შრომის საერთაშორისო

ორგანიზაცია, მიგრაციის


ორგანიზაცია,ევროკავშირი, მსოფლიო

ბანკი, გერმანიის საერთაშორისო

თანამშრომლობის საზოგადოება,

ევროპის სასწავლო ფონდი) და ახალი

პარტნიორული კავშირების დამყარება

შრომის,




2014-2015 თანამშრომლობის

არეალის გაფართოვება,

მიმდინარე პროექტების

წარმატებული

განხორციელება, ახალი

პროექტების


წამოწყება

120

21. საკუთრების უფლების დაცვა

121




უწყება

შესრულე

ბის ვადა


1. საკუთრების




შექმნა

საერთაშორსიოდ

აღიარებული



1.1.უძრავი ქონების

რეგისტრაციის

ფორმების დახვეწა და


1.1.1.ერთიანი ელექტრონული

საკადასტრო ბაზის შექმნა;

ქაღალდის აზომვითი ნახაზებით

რეგისტრირებული უძრავი ქონების

ელექტრონულ ფორმატში გადატანა.





2014-2015 შექმნილია ერთიანი

ელექტრონული

საკადასტრო მონაცემთა

ბაზა;

ქაღალდის აზომვითი

ნახაზებით

რეგისტრირებული უძრავი

ქონების ელექტრონულ

ფორმატში გადატანის

მიზნის მისაღწევად საჭირო

პროგრამული


სრულყოფილია და

ეტაპობრივად

მიმდინარეობს

რეგისტრაციის პროცესი.

1.1.2. შატილის თემის ტრეიტორიაზე

არსებული უძრავი ქონების

რეგისტრაციისათვის დადგენილ

საერთო რეჟიმში მოქცევა





2014 ტერიტორიის კოსმოსური

გადაღება, გეოდეზიური

გაზომვების ჩატარება,

გადაღებული მასალის

კამერალური დამუშავება,

ორთოფოტოების,

საკადასტო გეგმებისა და

რუკების შედგენა

1.1.3. ,,ოკუპირებული

ტერიტორიების" საზღვრისპირა

ზოლში (დვანისა და დიცის




პროექტი

საბოლოო

გადაწყვე

ეროვნული არქივის

ტერიტორიული

ორგანოებიდან

122

მუნიციპალიტეტებში) არსებული

უძრავი ქონების რეგისტრაციისათვის

დადგენილ საერთო რეჟიმში მოქცევა

სააგენტო ტილების

მიღების

რეჟიმშია

გამოთხოვილია უძრავ

ნივთებზე უფლების

დამადასტურებელი

დოკუმენტები,

განხორციელებულია მიწის

ნაკვეთის

აღწერა/დაზუსტება,

სისტემურად

რეგისტრირებული

მონაცემების მიხედვით

მომზადებულია

მესაკუთრეთა/მფლობელთა

სიები. კორექტირებული

მონაცემებით

მომზადებულია

საკადასტრო აზომვითი

ნახაზები შემდგომი

რეგისტრაციის მიზნით.

22. ადამიანის უფლებათა ტრენინგები

მიზანი ამოცანა ღონისძიება პასუხისმგებელი

უწყება

ვადები ინდიკატორი

123


მოხელეთა და

არჩეულ

წარმომადგენელ

თა

ინფორმირებულ

ობის



უფლებებთან


ვალდებულებები

სა და

ყოველდღიურ


მათი

გათვალისისწინე

ბის შესახებ

22.1.1. საჯარო

მოხელეებისა და

არჩეული

წარმომადგენლები

სათვის ადამიანის



სემინარების

კომპლექსის

შემუშავება,

რომლის მიზანიცაა

მათი

ინფორმირებულობ

ისა და


გაზრდა შეძენილი

ცონდის


გამოყენების

უზრუნველსაყოფა

დ

22.1.1.1. ადამიანის უფლებათა

საკითხებში სხვადასხვა კონტენტის,

პედაგოგიური ინსტრუმენტებისა და

მეთოდებს შემცველი ტრენინგების

საუკეთესო მაგალითების მოძიება

22.1.1.2. ადგილობრივი და

საერთაშორისო ექსპერტთა

მცირერიცხოვანი ჯგუფის

ჩამოყალლიბება ადამიანის უფლებათა

საკითხებში საქართველოს

კონტექსტის შესაბამისი სემინარების

კომპლექტის შესაქმნელად, როელიც

დაეფუძნება შესაბამისი პრაქტიკის

მაგალითებსა და კითხვებს და

კონტენტთან, პედაგოგიურ

ინსტრუმენტებსა და მეთოდებთან

დაკავშირებულ რეკომენდაციებს


სამუშაო

ჯგუფი/კოორდინ

ირებისა და

მონიტოირნგის

ჯგუფი

2014

2014

ანგარიში ადამიანის

უფლებათა სფეროში

ტრენინგების საუკეთესო

პრაქტიკის შესახებ


სემინარების კომპლექსის

ანგარიში/საგანმანათლებლ

ო პროგრამა

22.1.2. მაღალი

თანამდებობის

საჯარო პირებისა

და არჩეულმა

წარმომადგენელის



22.1.2.1. ჯგუფის ჩამოყალიბება

ადამიანის უფლებათა საკითხებში

სემინარების კომპლექტის

ჩასატარებლად

22.1.2.2. დიალოგის წარმართვის

მიზნით, სემინარების ჩატარება






ჯგუფი

2014

2014/15

2014/15

ტრენინგ-ჯგუფი

ჩამოყალიბებულია

მიმდინარეობს სემინარები

წარმოებს შეფასება და

124


საკითხებთან


სემინარების

კომპლექტში

მცირერიცხოვანი ჯგუფებისათვის

22.1.2.3. ტრენინგების/სემინარების

მუდმივი შეფასება და გაუმჯობესება

ცვლილებების შეტანა

22.2.სისტემატურ

ი, მუდმივად

განახლებადი და

პრაქტიკაზე

ორიენტირებულ

ი ტრენინგის




საკითხებში,

რომელიც

მორგებულია

საჯარო

მოხელეებსა და

არჩეულ

წარმომადგენლებ

ზე, როგორც

გაცნობითიი

ხასიათის და მათ

პროფესიულ

განვითარებაზე

გამიზნული

22.2.1. სისტემის

შემუშავება საჯარო

მოხელეებისა და

არჩეული

წარმომადგენლები

სათვის ადამიანის



სემინარების ახალი

ცონდისა და

პედაგოგიური

მეთოდების

დახმარებით

განახლებისა და


უზრუნველსაყოფა

დ

22.2.1.1. დადგენა თუ სხვა რომელ

ტრენინგებს ესწრებოდნენ საჯარო

მოხელეები და არჩეული

წარმომადგენლები; როგორ შეიძლება

მოვარგოთ პრაქტიკული ტრენინგი

ადამიანის უფლებებში; ადამიანის

უფლებათა საკითხებში ტრენინგის

რომელი ნაწილებია საზიარო

სხვადასხვა სექტორისა და

დონისათვის

22.2.1.2. დადგენა, თუ როგორ

შეიძლება გამოვიყენოთ სხვადასხვა

პედაგოგიური ინსტრუმენტი და

მეთოდი, რათა ჩამოვაყალიბოთ

ტრენინგის განახლებისა და

განვითარების სისტემატური

მიდგომა22.2.1.3. გამოვნახოთ

საუკეთესო გზა ადამიანის უფლებათა

სტანდარტული ტრენინგის

ჩართვისათვის გაცნობითი ხასიათისა

და საჯარო მოხელეთა და არჩეულ

წარმომადგენელთა პროფესიულ






ჯგუფი

2014

2014

2015

2015

ანგარიში საჯარო

მოხელეთა და არჩეულ

წარმომადგენელთათვის

ტრენინგის სტატუსის


ანგარიში ტრენინგის

მდგრადი სისტემისათვის

აუცილებელი

ინსტრუმენტებისა და

მეთოდების შესახებ


სფეროში ტრენინგის

ზოგადი სისტემის

სტრუქტურის

უზრუნველყოფილია

პასუხისმგებელი ჯგუფი

შექმნილია/მუშაობს

125

ტრენინგი

განვითარებაზე გამიზნულ ტრენინგში

22.2.1.4. შეიქმნას ადამიანის

უფლებათა ტრენინგის სისტემაზე

პასუხისმგებელი ჯგუფი

22.3.

საქართველოშო


ყველა პირი

ინფორმირებულ

ია თავისი


შესახებ და

პატივს მიაგებს

სხვათა

უფლებებს

22.3.1. ქართული

საზოგადოებისათვ

ის ადამიანის

უფლებათა შესახებ

ინფორმირებულობ

ის სტრატეგიის

შემუშავება და


22.3.1.1.-საზოგადოების სხვადასხვა

სექტორსა და რეგიონში ადამიანის

უფლებათა შესახებ

ინფორმირებულობის დონის ანალიზი

22.3.1.2. მნიშვნელოვან

პარტნიორებთან ერთად (მაგალითად,

მედია, ბიზნესი და საერთაშორისო

ორგანიზაციები) ქართული

საზოგადოებისათვის გრძელვადიანი

სტრატეგიის შექმნა

22.3.1.3.ადამიანის უფლებათა

საკითხებში საპილოტე ტრენინგის

ვერსიის შემუშავება და ჩატარება


ჟურნალისტებისათვის, რათა

გავაუმჯობესოთ მათი ცოდნა

ადამიანის უფლებების და

ჟურნალლისტურ გაშუქებაში მათი,

როგორც ინსტრუმენტის, გამოყენების







ჯგუფი

2014

2015

2015

ანგარიში ადამიანის

უფლებათა საკითხებში


დონის შესახებ


გაზრდის სტრატეგია

შემუშავებულია და


შემუშავებულია ადამიანის

უფლებათა საკითხებში

ტრენინგის საპილოტე

ვერსია

126

23. სამოქმედო გეგმის სრულყოფასთან დაკავშირებული სხვა საკითხები

მიზანი ამოცანა ღონისძიება პასუხისმგებელი

უწყება

შესრულ

ების

ვადა


23.ყოვლისმომცვ

ელითანმიმდევრ

ული და

მიმდინარე,




გეგმები.

23.1. ეროვნული


2014-2016

სრულყოფა და

ტექნიკური

დახვეწა

23.1.1. სამოქმედო გეგმის შემდეგი

თავების მომზადება, კერძოდ:

განათლების უფლება

საუკეთესო,

ხელმისაწვდომი


სტანდარტის უფლება

ადამიანის ეკოლოგიური


შიდასახელმწიფოებრივი


გარანტიების გამტკიცება









რეგიონალური



გარემოს დაცვის


2014 სამოქმედო გეგმა

შეიცავს დასახელებულ

ნაწილს.

23.1.2. მიზნების, ღონისძიებებისა და

შესაბამისი ინდიკატორების

თანხვედრის ანალიზი.


კომისია

2014 -

2015

127

23.2. საჭიროების

შემთხვევაში

შემდგომი

ამოცანებისა და


განახლება 2014-

2016 პერიოდის

განმავლობაში

23.2.1. გეგმის პერიოდული

განახლებისთვი სწინადადებების

მომზადება და მთავრობისათვის

წარდგენა.


კომისია

2014-

2015

ap2 - final_n

Documents