Apropiación doméstica

Silvia CharpentierCosta Rica

Antecedentes• B.10 Junta reconoció importancia de la apropiación nacional

de procesos de financiamiento• Solicitó al Secretariado preparar lineamientos• B.12 Plan Estratégico del Fondo define visión estratégica:

– Por medio de las AND/PF el Fondo apoyará la implementación del Acuerdo de París y se apalancará en su status de entidad operadora del mecanismo financiero de la Convención para establecer nuevas normas relacionadas a la apropiación, acceso directo y nivel de ambición de las finanzas climáticas más allá de su resultado inmediato

• B.14 Propuesta de lineamientos para la apropiación doméstica

Definición

• Término “apropiación doméstica” ha estado en léxico del financiamiento para el desarrollo desde siempre

• A veces por el lado de los donantes, a veces por el lado de los recipientes, se ha considerado un elemento clave para la efectividad de ayuda oficial para el desarrollo

Definición

• Asegurar que el proyecto o programa o actividad responda al “contrato social” establecido para lograr el desarrollo- cuál es el acuerdo interno en nuestras sociedades

• Primera transformación conceptual: contrato social debe convertirse en un contrato de desarrollo sostenible

Por qué ahora de nuevo?

• Parecería obvio que la apropiación doméstica debe estar presente siempre

• Sin embargo, por las modalidades de acceso al Fondo, existe la percepción entre países en desarrollo que las Entidades Acreditadas llevan ventaja y se aprovechan de ella para acceder más fácilmente a recursos del Fondo

Apropiación doméstica

• Enfoque interno: – Cómo se diseñan y presentan programas y

proyectos – Cómo se reciben los fondos

• Enfoque externo:– Referido a lineamientos que se verán en B.14• Cómo se procesan las solicitudes y se otorgan los

recursos

Cómo se reciben

• Dos preguntas– Cómo hacemos para que programas y proyectos respondan

a este contrato de desarrollo sostenible• Trabajo importante no visualizado• Creación de lenguaje común• Creación capacidades, diálogos con grupos de actores• Internalización de riesgos y oportunidades con visión del largo

plazo– Que procedimientos validan la recepción de fondos para

financiar estos programas y proyectos• Planes Nacionales de Desarrollo recogen este contrato• Salvaguardas, condiciones para financiamiento (interno) y externo

Cómo se otorga

• FVC y Acuerdo de París coinciden en respetar la definición nacional de políticas para la acción climática

• Desafío actual es cómo institucionalizar este respeto desde la perspectiva de un ente financiero

• Cuidado con la separación de responsabilidades– Establecimiento de políticas– Financiamiento

Respuesta• Fondos de preparación correctamente diseñados para

fomentar estos procesos• Aprovecharlos para la formación de consensos en torno al

contrato de desarrollo sostenible• No caer en la tentación de aprobar proyectos para

representar que está en acción-ser consecuente con su papel de entidad finaciera que evalúa riesgos

• En este caso, la no-apropiación debería verse como un riesgo• Punto clave es en qué momento del proceso se requerirá

evidencia de la apropiación doméstica y la forma en que esta evidencia se presentará.

Escuchamos…

• Experiencias de otros países• Sugerencias y recomendaciones