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Apuntes de Comunicación Política, Curso 2009 - 2010Profesora Dña. Ana AlmansaLicenciatura de Publicidad y RRPP, Universidad de Málaga

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BIBLIOGRAFÍAHerrero rodríguez El candidatoDel Rey Morató Los juegos de los políticosCampmany El efecto ZPPaniagua Comunicación Política y elecciones

DEFINICIÓN DE COMUNICACIÓN POLÍTICAComunicación política es la unión de dos términos que parecen llevar en sí a una contradicción: suena a comunicar para mentir. La comunicación política ha sido frecuentemente asociada a las acciones propagandísticas llevadas a cabo en los conflictos mundiales y los regímenes totalitarios.

La comunicación política es hoy irremediablemente vista como una forma más sutil de aquella propaganda, pero no por ser sutil escapa este arte a las connotaciones de seducción, de fraude, de engaño o de manipulación.

La comunicación política está inmersa en la vida cotidiana y tiene como profesión los gabinetes de instituciones, partidos políticos, organizaciones, publicistas, etc.

El primer “manual del candidato” lo escribió el hermano de Cicerón en el año 65 a. de C. Hoy encontramos comunicación política en nuestras monedas, en el monumento al soldado desconocido, en el himno nacional, en la plaza de la Constitución o en la Avenida de la Libertad. Estos son simbolizaciones que están rindiendo homenaje a determinadas ideas, para que éstas penetren con agrado en la mente de quien las ve, y para que lleguen a formar parte de un imaginario común.

Comunicación Política (con mayúsculas) es una expresión que designa un campo de reciente y creciente desarrollo en el entorno académico-científico; la comunicación política (con minúsculas) es un término amplio, apenas utilizado en el mundo profesional que incluye una serie de fenómenos comunicativos como la propaganda, el marketing electoral, el marketing político, las relaciones públicas o la comunicación institucional política.

La política es una actividad por la que se adoptan y aplican las decisiones en y para la comunidad. La comunicación incide sustancialmente en esta actividad de varias formas:

La comunicación es esencial porque la toma de decisiones necesita de una información y un intercambio de opiniones entre aquellos que están implicados.

También es necesaria para que las medidas adoptadas tengan fuerza sobre aquellos a quienes van dirigidas. Se realiza a dos niveles: En el origen del poder, ya que los procesos que legitiman la autoridad necesitan de la comunicación y en el ejercicio del poder, ya que, en un sentido muy básico, para que las medidas adoptadas por la autoridad legítima sean cumplidas, es preciso que sean conocidas.

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Sirve para la organización de la comunidad orientándola por medio de la definición de unos objetivos, consiguiendo consensos, resolviendo conflictos, etc.

Los esfuerzos de los teóricos para definir la comunicación política se dividen en tres grupos:

Por una parte están los autores que, procedentes de las ciencias jurídicas que piensan que la comunicación en la política ha invadido terrenos ajenos, por lo que las aportaciones académicas deben ofrecer un sistema estricto de control. Dan lugar a la teoría política y jurídica de los medios de comunicación y no conceden a la Comunicación Política una entidad en sí misma como área de comunicación.

En segundo lugar están los autores que consideran que la política es comunicación en cuanto que al orden social al que ella aspira solo se consigue por medio de la transacción de símbolos entre los medios de la comunidad. Estas reflexiones tienen como resultado una teoría política de la comunicación.

Por último, están los investigadores que no asumen que toda la política sea comunicación ni que toda comunicación sea política, sino que consideran que existe un terreno común de intersección. Crean una teoría de la Comunicación Política.

PRIMERAS DEFINICIONES“Uno de los procesos (junto con el del liderazgo político y las estructuras del grupo) de intervención por medio del cual se movilizan y transmiten las influencias políticas entre unas instituciones gubernamentales formales y ciudadano votante.”

DAN NIMMO Y KEITH SANDERS. (1956)

La comunicación política es entendida aquí como un proceso mediador, en el sentido de que es por ella por la que se hace posible la relación entre las instituciones gubernamentales y los electores.

“Actividad comunicativa considerada pol ít ica en virtud de las consecuencias tanto actuales como potenciales (podría ser) que t ienen en el funcionamiento del s istema pol ít ico .”

FAGEN (1966)

“Cualquier intercambio de símbolos y mensajes que está condicionado por el sistema político y que, a su vez, influyen en éste.”

MEADOW (1980)

“Símbolos creados por medios de comunicación para que la sociedad sepa que existen unas instituciones públicas; es decir, son las imágenes que ayudan a que el pueblo recuerde que se vota, que se controla al gobierno o que la constitución funciona.”

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TRENT Y FRIEDENBERG (1995)

RASGOS COMUNES

En primer lugar, todas ellas hacen referencia al carácter comunicativo de la Comunicación Política ya que implica un intercambio de mensajes, de símbolos, entre aquellos que en ella participan. En segundo lugar, todas las definiciones consideran que la comunicación adquiere carácter político en virtud de los efectos o consecuencias que tiene el sistema político que pueden ser o no intencionados. Así, solo tienen en cuenta a los que ostentan el poder. Por último la comunicación política surge únicamente cuando la comunicación tiene unos efectos en la política.

DEFINICIONES INTEGRADORAS“Dimensión comunicativa de cualquiera de los actos de las estructuras políticas, tanto si se tiene intencionalidad como si no y los protagonistas no solo serán personas ligadas al poder.”

SHUDSON (1997)

“Es el campo de estudio que comprende la actividad de personas e instituciones (políticos, comunicadores, ciudadanos) en la que se produce un intercambio de información, ideas y actividades en torno a los asuntos públicos.

Comunicación política es el intercambio de signos, señales o símbolos de cualquier clase, entre personas físicas o sociales, con el que se articula la toma de decisiones políticas, así como la aplicación de éstas en la comunidad.”

WALTON dijo en los años 80 que la comunicación política es la interrelación entre el sistema político, los medios de comunicación y los ciudadanos.

FORMAS DE ACCIONAR EN COMUNICACIÓN POLÍTICA Según GOSSELIN (1998) La comunicación política fluye en dos ejes, uno de la acción a la recepción y el otro va desde las arenas a los territorios. El territorio se refiere a los territorios sectoriales en los que se produce la acción (España, Andalucía) y las arenas son los marcos, normas (explicitas o implícitas), modas o estrategias sobre los que nos movemos.

Existen diversas formas de accionar en comunicación política:

Una actividad teleológica: se hace buscando un fin. Una acción axiológica: guiada por unos valores Una acción afectiva: buscan una implicación de la población,

recurriendo a lo emotivo. Una acción rutinaria Una conducta dramatúrgica, de espectáculo. Una acción comunicativa: se pretende que haya una respuesta por

parte de los ciudadanos.

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Las que más se dan son las dos últimas por parte de todos los emisores y Gosselin propone que haya una fusión entre la profesión y la ciencia en comunicación política.

BIBLIOGRAFÍA Comunicación Política - Canel (1999) – Ed. Tecnos, págs. 11-31Comunicación y política - Gauthier, G.; Gosselin, A. y Mouchon, S. (1998) – Ed. Gedisa, Barcelona

EMISORES DE LA COMUNICACIÓN POLÍTICA

PARTIDOS POLÍTICOSLos partidos políticos hacen continuamente política e intentan siempre convencer al público aunque no sea tiempo de campaña electoral. Su objetivo final es llegar al poder y mantenerse.

Normalmente su acción se basa en el acoso y derribo al partido contrario, en vez de explicar sus planes e intentar solucionar los problemas de los ciudadanos.

Los partidos políticos también tienen comunicación interna con los afiliados y militantes.

“Tanto en política como en el juego hay competidores y juegos”

DEL REY MORATÓ

Utilizan los artilugios semánticos para intentar convencer porque a ellos les sirve más la utilidad que la veracidad de lo que dicen. También dice que son maestros de lisonjear y embaucar valiéndose de la verdad”.

Según del Rey Morató estos utilizan las vías racionales (argumentación lógica) y las vías emocionales, aunque prefieren las emocionales.

LA COMUNICACIÓN ELECTORAL

Las campañas electorales se caracterizan por su carácter de competición, las restricciones legales y por tener resultados medibles y objetivos.

Cada partido, utilizando técnicas de persuasión, intentará convencernos de que son la mejor opción y obtener los mejores resultados posibles.

Tiene cuatro fases: análisis, planificación, ejecución y evaluación.

FA S E D E A N Á L I S I S

Es la fase en la que se analiza el contexto, a quien hay que dirigirse y que necesidades tiene la ciudadanía. Así, es posible dar soluciones a sus problemas. Dependiendo del contexto la población tiene unas necesidades u otras.

Existen delimitaciones territoriales, segmentación del votante y del sistema electoral. Las territoriales son que las elecciones municipal, autonómico, nacional o internacional. Las delimitaciones del sistema electoral son que

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estos pueden ser mayoritarios o proporcionales. En el sistema mayoritario el partido que gana las elecciones se queda con todos los escaños y en el sistema proporcional cada partido obtiene un número de escaños proporcional a los votos.

En España el sistema que se da es el proporcional, debido a la ley D’Hondt que define cómo se reparten los escaños. El número de votos se divide entre el número de escaños y los números mayores se llevan los escaños.

EJEMPLO

Escaño 1 Escaño 2 Escaño 3Partido A 50 25 16’6Partido B 16 8 5’1Partido C 9 4’5 3

La ley D’Hondt no tiene una proporcionalidad exacta, por lo que ciertos partidos minoritarios se quejan.

Además de esta ley existen otras leyes que regulan las elecciones y las campañas electorales.

La segmentación del votante es que, teniendo en cuenta factores sociológicos, económicos, geográficos, etc., se crean segmentos.

Según el mercado los votantes pueden ser:

Electores fieles: votan siempre al mismo partido Electores adquiridos: votan desde hace poco tiempo a un partido Electores frágiles: votan al partido pero en las próximas elecciones

no tienen claro si le votarán o no Electores potenciales: son de otro pero pueden votar al partido Electores lejanos: son los fieles de otros partidos

En las campañas electorales los partidos se centran en los electores frágiles y potenciales.

Según los datos sociodemográficos:

Nuevos votantes: votan por primera vez. Son de gran importancia porque no se sabe qué van a votar. Generalmente suele castigar al gobernante.

Mujeres: todos los partidos tienen campañas de igualdad y actos comunicativos específicos para el género.

Tercera edad: en general suelen votar al partido que gobierna porque es conservadora.

Según la participación electoral:

Votantes Abstencionistas

Según el grado de fidelidad al partido:

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Votantes fijos (Stand patters): votan al mismo partido durante todas las elecciones.

Votantes cambiantes (switchers): cambian su voto. Votantes con ausencia de pautas fijas: votan a aquel cuya campaña

les convence.

Según el momento de la decisión de voto:

Decididos: saben a quién van a votar. Indecisos: no saben a quién van a votar. Todos los partidos intentan

atraerlos. Puede haber entre el 20 y el 40% de indecisos.

Según la motivación del voto:

Voto de castigo: votan al partido contrario para mostrar el desagrado.

Voto útil: se vota al que se prefiera del que tiene opción. Efecto bandwagon: votar al partido que se sabe que va a ganar. Efecto under dog: voto al que se considera que está siendo

injustamente atacado. Supuestas ventajas: votar a aquel que ofrece ventajas personales.

FA S E D E P L A N I F I C A C I Ó N

Es en la que se hace el mensaje electoral. En ella se organiza la campaña

Los componentes de la campaña son:

Componente partidista Componente programático Componente personal.

En España los partidos políticos están recogidos por la ley. Cada partido arrastra tras de sí una historia, una imagen y una ideología. El componente partidista está marcado enormemente por la ideología, los símbolos y su forma de trabajar. Todo ello es la imagen que dan los partidos y el mensaje debe estar condicionado a esta imagen.

Cada partido concurren a las elecciones con un programa electoral, un documento en el que se plantean soluciones a los principales problemas en ese momento (Issues). Aunque el partido se mantenga igual debe cambiar el componente programático en cada elección. Generalmente el programa tiene un prólogo firmado por el cabeza de partido, la historia e ideas del partido, las soluciones específicas de la campaña y unas conclusiones o epílogo.

El componente personal se debe a que a las elecciones acuden personas, destacando un cabeza de partido cuyas características serán de gran importancia. También es interesante el transcurso ideológico del candidato, sus habilidades comunicativas, sus características personales. Muchas veces se recurre también a la emoción.

La personalización de la política se da cuando se vota al candidato, no al partido. Se suele usar más en el ámbito local.

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Se debe dejar un cierto margen de maniobra para imprevistos.

FA S E D E E J E C U C I Ó N

Es el momento en el que se pone en contacto el mensaje con los mensajes. El periodo de campaña más intenso.

Las técnicas clásicas de comunicación del mensaje son:

Logotipo Eslogan Organización de eventos:

o Eventos directos (el candidato tiene contacto directo con los ciudadanos:

Con pequeños grupos Meeting (no mitin): Encuentro con los votantes en

un lugar donde están reunidos los votantes. Habla con todos a la vez (universidad)

Walkabout: De forma “espontánea” el candidato aparece en un lugar público y habla individualmente con los ciudadanos.

Canvassing: El candidato va de puerta en puerta. Rallies (mitin español): A una hora concreta el

candidato da una charla.o Eventos inidirectos:

Debates electorales: En España no se dan grandes debates desde hace 20 años porque el que está en el gobierno se niega. Influyen sobre todo a los indecisos. El debate más famoso es el de Nixon – Kennedy.

Publicidad electoral Técnicas informativas: Se manda información continuamente a los

medios de comunicación. Mailing (Correo). Marketing directo (Merchandising)

FA S E D E E V A L U A C I Ó N

Es el momento de comprobar si los resultados obtenidos están en relación a los objetivos marcados a priori.

LAS INSTITUCIONESPosee estrategias de comunicación propias. Es necesario que todas las gestiones se comuniquen para que se sepa que se realizan. La mayoría de las veces el portavoz de la institución es un político para poder ser la cara visible. Además existe un departamento de comunicación que funciona como mediador entre la institución y la ciudadanía. Cesión de información

CESIÓN DE INFORMACIÓN

Se comunica todo lo que se lleva a cabo. Se debe adaptar a los medios de comunicación, crearse eventos, etc. Las instituciones son lentas porque

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necesitan realizar una serie de trámites por lo que chocan con los medios que necesitan inmediatez. Además, los medios quieren conflicto y eso no interesa a las instituciones.

OCULTAMIENTO DE INFORMACIÓN

A veces es necesario ocultar información, por ejemplo cuando publicarla pueda influir en la seguridad del estado, como en el transcurso de una investigación

Hay varias formas de ocultar información:

Mentira inadvertida: El gabinete dice que no conocía toda la información en ese momento. Es necesario investigar si eso es verdad.

Mentira intencionada: medias verdades, eufemismo, etc. Sirve para suavizar la información (Aborto – interrupción del embarazo)

Neutralización de la información: Dar énfasis a la parte positiva de la información. Por ejemplo, en los datos del paro se destacan los mejores datos.

Off the record Cortina de humo: Para que no se hable de algo se hace hincapié en

otra cosa, desplazar la atención. Se usan temas que no tendrían importancia e incluso se llega a inventar.

Filtraciones: Alguien de la institución cuenta una información generalmente a un medio de comunicación. Puede ser:

o Políticas: se da a un medio cuyos lectores tienen un perfil concreto.

o Personales: para dejar en mal lugar a una persona. Globo sonda: Se filtra una información para comprobar el resultado. Soplo: Se hace para generar debate sobre un tema.

ORGANIZACIÓN DE EVENTOS

Se refiere tanto a gabinetes de prensa como a grandes eventos. Dentro de los eventos también están los días D (día de Andalucía, medioambiente, etc.) y los discursos. En España más que discursos hay declaraciones.

PUBLICIDAD INSTITUCIONAL

Se dan campañas de sensibilización y para dar información. Dentro de ella está el correo directo.

LA COMUNICACIÓN POLÍTICA EN LA PRESIDENCIA PODER EJECUTIVOExisten dos tipos de legitimidad: de derecho y de ejercicio. La legitimidad de derecho y de ejercicio. La legitimidad de derecho es aquella que se gana por ley (ser presidente) y la de ejercicio depende de aquello que hagamos. La segunda es la más difícil de obtener y para ello se deben hacer públicas todas las gestiones. Así, la comunicación debe mostrar lo que el presidente es y lo que de él se construye.

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Es importante la imagen que tiene de un político su propio grupo además de la imagen que da a la ciudadanía y otras instituciones.

Las tres dimensiones de la imagen presidencial son:

Formal (por ley) e informal (como persona) Institucional (gobierno) y personal Estatal (fuera de España representa al país) y gubernamental

(representa a un partido)

ESTRATEGIAS COMUNICATIVAS

P E R S O N I F I C A C I Ó N D E L A I N S T I T U C I Ó N

Da carácter personal a la institución aprovechando el perfil personal del presidente. Se muestra en situaciones cotidianas. Se recurre a mostrar el presidente en entornos informales (vacaciones), sus hobbies, sus mascotas. Se dan visitas a ciertos colectivos (deportistas, personas importantes, etc.). Se recurre al drama que acerca al presidente a la gente. También se da la personalización del discurso (primera persona)

E S T A T A L I Z A C I Ó N D E L G O B I E R N O

Se muestra al presidente como representante de la nación, neutral y apartidista. Es todo el protocolo que envuelve al presidente de solemnidad. La internacionalización muestra al presidente con los demás representantes de las otras naciones.

LA COMUNICACIÓN POLÍTICA EN EL PARLAMENTO

PODER LEGISLATIVO

No existe un solo representante, se da una pluralidad. Da la sensación de que cada uno se pelea por sus intereses (imagen de conflicto). Se da una politización en el congreso y o existe demasiada información sobre lo que hacen.

LA COMUNICACIÓN POLÍTICA EN EL ÁMBITO JUDICIAL

PODER JUDICIAL

En principio, es el poder más apolítico y debe ser neutral para hacer justicia. Ha primado siempre más lo institucional que lo personal.

Se da una situación cambiante. Por ello se propone que se den más explicaciones, que se dé a conocer la eficacia y la profesionalidad, recuperar la confianza del ciudadano y crear gabinetes de comunicación.

Bibliografía

Losada – La comunicación institucional en la gestión del cambio 47-55

Canel – Comunicación política 75-129

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ASOCIACIONES

GRUPO DE INTERÉS

Son grupos que se unen para reivindicar sobre una causa. Por ejemplo, asociaciones de estudiantes, ONGs, sindicatos. Sus causas y estructuras son muy variadas.

GRUPO DE PRESIÓN

Un grupo de interés pasa a ser un grupo de presión cuando ejerce una gran presión. También hay una gran variedad de estructuras y formas de presión. Pueden reivindicarse intereses públicos (cuerpos de funcionarios, consejo económico y social) o privados. El consejo económico y social recoge lo que dicen los distintos grupos de presión privado y presiona al poder judicial y ejecutivo.

Normalmente se suelen usar como sinónimos aunque no son exactamente lo mismo. El termino presión tiene cierta connotación negativa.

LOBBY / LOBBYING / LOBBYIST

Profesional al que el grupo de presión contrata para que le organice la campaña. El origen del término lobby (pasillo en inglés) porque había gente que se dedicaba a hacer presión en los pasillos. Se debe diferenciar al viejo lobby que utiliza medios ilícitos del nuevo lobby que utiliza medios legales. Los lobby se suelen contratar en compañías de comunicación aunque también se contratan abogados.

THINK TANK

Es una institución investigadora u otro tipo de organización que ofrece consejos e ideas sobre asuntos de política, comercio e intereses militares.

FORMAS DE ACTUAR DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN

Los de acción directa sobre los decisores políticos son:

Movilizaciones: pretenden llamar la atención y demostrar fortaleza. Iniciativas cuantitativas: normalmente mediante el envío de cartas o

postales argumentando ciertas quejas. Actualmente se utiliza el correo electrónico. También puede ser una recogida de firmas. La intención es demostrar que mucha gente está en desacuerdo.

Contratar los servicios de un lobby

Paralelamente a estas medidas se hace uso de la negociación

Los de acción indirecta son a través de los medios de comunicación. Estos son:

Las formas de actuar directa también influyen en los medios de comunicación. Se utilizan estos para dar a conocer las ideas a los políticos y la ciudadanía. Debemos conseguir que nuestra reivindicación forme parte de la agenda setting y que se tematice (que llegue a ser un tema habitual).

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Las formas de acción indirecta son a través de los medios de comunicación. Sirven tanto para llegar a los adeptos como a aquellos que toman las decisiones.

Internet es un gran aliado de las organizaciones y se usan no solo para sensibilizar desde las páginas web sino también a través de las redes sociales.

Sus funciones (Castillo, 2001) son:

Difusora Movilizadora De cohesión psíquica (si la organización es conocida y hace cosas se

siente orgullo de estar en ella) De apoyo social Educativa Sensibilizadora Restrictiva (limitar el acceso a otros grupos que defienden la causa

contraria) De relaciones públicas Monopolizadora (convertirse en fuente de referencia. Cada vez que

sea noticia el tema de la causa se acuda a la organización) Legitimadora (muestra la existencia de la organización ante los

socios y la ciudadanía)

E S T R A T E G I A S

Las estrategias exógenas (desde fuera del medio) son:

Reuniones con periodistas Peticiones a periodistas Cartas al director Ruedas de prensa Notas y comunicados Dossier de prensa Entrevistas Publicidad

Las estrategias endógenas (desde dentro del medio) hacen que el medio de comunicación se convierta en un grupo de presión. Por ejemplo, comprar acciones de la empresa o medio.

Bibliografía

Castillo Esparcia: Los grupos de presión ante la sociedad de la comunicación.

Marta Tello: Guía de los think tank

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LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMO MEDIADORES Y COMO ACTORES POLÍTICOS .La objetividad no existe.

El Newsgathering es toda aquella información que llega a un medio. Las noticias que se seleccionan forman parte del Newsmaking y las noticias que se emiten son Newsreporting. Este proceso se llama Gatekeeping.

Los niveles de mediación en comunicación política es aquello que influye en el proceso de selección. Estos son:

Características individuales y rutinas profesionales Son los criterios profesionales de la noticia política

o Interés de la audienciao Accesibilidad de las informaciones: Se cubren antes las de

fácil acceso que las que tienen fuentes secundarias y terciarias.

o Condiciones técnicas: Se publica antes aquello que tenga mayor calidad técnica.

o Espacio y tiempo: Se deben publicar únicamente las noticias que quepan en el periódico, informativo, etc.

o Conflicto, objetividad y oficialidad: El conflicto es noticia por naturaleza. La versión de las fuentes oficiales tienen gran protagonismo. Las noticias deben tener apariencia de neutralidad.

Cuestiones organizacionales internas o Propietarios, banca, empresas con ideas afines: Ningún

medio va a dar noticias en contra de ellos.o Organización: Depende de la estructuración del medio

(secciones)o Volumen de información: Si está inscrito a agencias o no.

Las que llegan de los gabinetes de comunicación. Cuestiones externas al medio

o Fuentes: Gabinetes de comunicación cada vez más profesionales y poco tiempo para investigar por lo que se hace mucho uso de estas.

o Publicidad: Muchas empresas invierten en publicidad por lo que es difícil que aparezcan noticias negativas en contra de ellos.

o Gobiernos: Muchos gobiernos tratan de controlar los medios de comunicación.

Los medios no siguen la teoría del espejo porque no reflejan la verdad. Estos siguen la teoría del prisma porque la información se transforma en el proceso.

Los medios de comunicación son mediadores porque recogen, interpretan, valoran y transmiten información. Estos también investigan y opinan

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El medio debe hacer comprensible el medio social, informar a la ciudadanía de lo que está sucediendo en el mundo político, hacer que haya un entendimiento entre ambas partes, que el ciudadano entienda lo que hace el político y mostrar al político lo que hace y piensa la ciudadanía. En resumen, tienen una visión unificadora entre la ciudadanía y los políticos.

Pero, esto es una visión idílica ya que deja de tener importancia está función cuando difiere de sus intereses.

Hector Borrat El periódico actor político.

Borrat dice que los medios hacen inclusiones y exclusiones, que jerarquizan los temas, por lo que son actores políticos. Los medios como cualquier actor político tienen unos objetivos y para alcanzarlos hará una inversión y asumirán unos riesgos. Son grupos de interés con vocación de grupo de presión.

Tomas y Valiente decía que debería ser un derecho saber quién está detrás de cada medio.

Cuando un medio quiere perjudicar a un colectivo tiene distintas formas de actuar. Entre ellas:

No publicar o no hacer eco de determinadas informaciones Dedicar escaso tiempo o espacio Foto “fea” - Picados Dar mayor información al adversario Presentar la información poco atractiva (titular…) Ofrecer una opinión poco favorable a estos colectivos poco afines

(art. de opinión o editorial)

También hay distintas formas de favorecer. Entre ellas:

Publicar información en portada o abriendo informativos Publicar una gran foto (contrapicado) Dedicar gran espacio y/o tiempo Tematización Presentar la noticia de forma llamativa Ofrecer información favorable.

RELACIÓN ENTRE POLÍTICOS Y PERIODISTASLa ciudadanía es muy importante para ambos colectivos y estos se necesitan mutuamente. Los políticos son fuentes de información de los periodistas y los periodistas son necesarios para dirigirse a los votantes.

RELACIÓN NORMATIVA ENTRE PRENSA Y PODER

T E O R Í A L I B E R A L D E L A P R E N S A

Es la teoría que se apoya en la libertad de prensa. Según esta la prensa tiene la obligación de vigilar al poder legislativo, ejecutivo y judicial y por eso, se llama a la prensa el cuarto poder. Si se equivoca un medio no es un problema porque la competencia sacará a la luz la verdad.

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T E O R Í A D E L A R E S P O N S A B I L I D A D S O C I A L

El poder tiene la obligación de vigilar los medios y establecer las pautas para que estos trabajen. Es debido a que se producen abusos en la libertad de prensa, así, por responsabilidad social, los políticos tienen que asegurar que los medios realicen bien su función. Sus deberes son informar a los ciudadanos, entretener, etc.

RELACIÓN FÁCTICA

AD V E R S A R I A L

Existe un conflicto permanente entre periodistas y políticos.

I N T E R C A M B I O

Es una relación de interdependencia. Ayuda mutua.

Existen clasificaciones de periodistas según su relación con el poder:

Neutral: Es aquel que cuenta lo que ve. El control de la información la tiene el poder.

Participativo: Interpreta lo que ve. El control de la información la tiene el periodista.

Adversario: Control del periodista Difusor: Control del poder Intérprete: Control del periodista

Difusor: Difunde la noticia tal como es. Poder. Adversario: Va en contra del poder. Periodista Analista: Interpreta la noticia. Periodista Abogado: Defiende o ataca al poder con poder. Periodista

Pasivo: Poder Activo: Periodista

Neutral: Poder Abogado: Periodista

Se dan combinaciones entre estas categorías:

Pasivo neutral: Espejo de la realidad (C-Poder) Pasivo abogado: No investiga, cuenta lo que le llegue pero lo

defiende a muerte. (C-Poder) Activo neutral: Investiga y es neutral. (C-Periodista) Activo abogado: Investiga y defiende el resultado de su

investigación. (C-Periodista)

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Pragmático: Considera que no toda información es útil. Busca la información práctica y analiza.

Servil: Tienen la vocación de servicio público.

Estas clasificaciones se hacen a través de sondeos, investigaciones de redacción y entrevistas.

Bibliografía

Hector Borrat El periódico, actor político

Gomis El medio media. La función política de la prensa.

LOS CIUDADANOS COMO RECEPTORES DE LA COMUNICACIÓN POLÍTICAHa habido distintas etapas con distintas visones sobre los efectos de los medios en los receptores:

Periodo de creencia en la influencia poderosa (1920 – 1940) Periodo de creencia en la influencia limitada (1940 – 1970) Periodo de transición y creencia moderada (1965 – 1979): Dice que

no es fácil modificar la opinión de la audiencia. Periodo de nueva interpretación (Desde mediados de los 70): Se da

por hecho que la influencia no es tan grande. Los medios orientan.

EFECTOS DE LOS DEBATES POLÍTICOSLos efectos de los debates electorales son difíciles de cuantificar. Aunque se sabe que atraen audiencias masivas (líderes de audiencia), sus temas son los temas de la campaña, configuran la imagen de los candidatos, refuerzan las tendencias e influyen en los indecisos.

EFECTOS DE LOS ANUNCIOS POLÍTICOSEstos influyen a nivel de las cogniciones (conocimiento), sus temas influyen en la agenda de los partidos y los medios en la campaña (dedican sus anuncios a lo que necesitan), crean imagen de los candidatos, refuerzan la intención de voto e influyen en los indecisos.

Publicidad negativa es cuando se ataca duramente al partido contrario (publicidad americana)

El efecto boomerang significa que no parece bien la publicidad negativa a la población y se puede producir el voto underdog (voto al atacado)

EFECTOS DE LA IMAGEN PRESIDENCIAL (Y LÍDERES POLÍTICOS EN GENERAL)Dentro de cada mandato, hay ciclos casi fijos:

Al comenzar el mandato la popularidad es muy alta. Se llama luna de miel porque todo es “maravilloso”.

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Comienza a bajar la popularidad tras tomar decisiones que gustan a unos y a otros no.

Cuando se acercan las siguientes elecciones la popularidad vuelve a subir, ya que los partidos se preparan para estas.

Estos ciclos se pueden alterar por algún acontecimiento.

Se sabe que la imagen presidencial está mediatizada y son los medios los que marcan los temas por los que se debe evaluar a los líderes políticos. También influyen las características personales del presidente y la responsabilidad que se le atribuya de los problemas públicos (culparlo de la economía, tráfico, etc. que hacen que se tenga mala imagen de ellos).

No existe una vinculación directa entre la valoración al líder y el voto.

Bibliografía:

Canel, M.J. (1999): Comunicación Política. Técnicas y estrategias para la sociedad de la información.Tecnos, Madrid

Castillo Esparcia, A. (2001): Los grupos de presión ante la sociedad de la comunicaciónUMA Debates, Málaga.

NORA MÁRQUEZ REY

APUNTES DE COMUNICACIÓN POLÍTICA 2009-2010PROFESORA DÑA. ANA ALMANSA

LICENCIATURA DE PUBLICIDAD Y RRPP, UNIVERSIDAD DE MÁLAGA