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DE BUCARAMANGA

DAMB-SAM- 4 7 9 t

Bucaramanga, p 9 PIGO 2016

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Señores CONCEJO DE BUCARAMANGA At. Dr. CARLOS SIMON GONZALEZ JEREZ Secretario General Carrera 11 No 34 — 52 Fase II (sótano) Alcaldía de Bucaramanga

Referencia: Respuesta Oficio Rad AMB No 5519 de fecha 12 de Julio de 2016

Respetados Señores,

En atención al oficio de la Referencia, por medio del cual solicita el despacho al Área Metropolitana de Bucaramanga un informe sobre la implementación de estrategia para enfrentar la temporada del Fenómeno de la Niña, y de acuerdo con su cuestionario nos permitimos hacer las siguientes consideraciones:

El Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB) es una entidad administrativa formada por un conjunto de cuatro Municipios, dotada de personería jurídica, de derecho público, autonomía administrativa, patrimonio propio y régimen administrativo y fiscal especial.

De acuerdo con lo establecido por la Ley 1625 de 2013, el AMB tiene dentro de sus competencias, ejercer las funciones de autoridad ambiental en el perímetro urbano de los municipios que la conforman, según lo dispuesto en la Ley 99 de 1993.

Mediante Acuerdo Metropolitano 016 de 2012, se "CONSTITUYE ORGANIZA Y REGLAMENTA LA AUTORIDAD AMBIENTAL METROPOLITANA, SE APRUEBA LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ASIGNACIONES SALARIALES PARA SU FUNCIONAMIENTO".

Mediante el acuerdo Metropolitano No 044 de 2015 por el cual se establece el presupuesto anual de rentas y gastos para la vigencia fiscal 2016, en desarrollo del sector medio ambiente se contemplaron los diferentes proyectos de inversión pública en ejecución de las funciones como autoridad ambiental urbana, priorizados y definidos en el Plan Operativo Anual de inversiones para la respectiva vigencia fiscal. Dentro del cual se involucra el programa denominado Gestión Integral del Riesgo.

Mediante Acuerdo Metropolitano N° 033 de Diciembre 17 de 2015, por el cual se adopta el Plan Integral de Desarrollo del AMB (DIME TU PLAN 2016-2026), se involucró el

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Componente de SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES, que contiene Líneas Estratégicas, Programas y Objetivos relacionados con el tema de GESTION INTEGRAL DEL RIESGO.

De acuerdo con lo establecido en la Ley 1523 de 2012 en su Artículo 31: "El papel de las autoridades ambientales es complementario y subsidiario respecto a la labor de alcaldías y gobernaciones, y estará enfocado al apoyo de las labores de gestión del riesgo que corresponden a la sostenibilidad ambiental del territorio y. por tanto no eximen a los alcaldes y gobernadores de su responsabilidad primaria en la implementación de los procesos de gestión de riesgo de desastres." Igualmente establece que las Autoridades Ambientales apoyaran a las entidades territoriales de su jurisdicción ambiental en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción del riesgo y los integraran a los planes de ordenamiento de cuencas, de gestión ambiental, de ordenamiento territorial y de desarrollo.

Y en desarrollo de esta competencia tenemos:

1. ¿Qué estrategias se vienen implementando para afrontar la temporada del fenómeno de la Niña en Bucaramanga, el Área Metropolitana y en el Departamento de Santander?

Referente a las estrategias que se vienen implementando para afrontar la temporada del fenómeno de la niña en Bucaramanga. el Área Metropolitana de Bucaramanga, en su Plan de Acción ha diseñado tres (03) estrategias principales: la primera es la generación de conocimiento para definir acciones para mitigar las amenazas por inundación y remoción en masa, la segunda la ejecución de obras de mitigación en sectores críticos del área y la tercera, dentro de sus funciones de apoyo a los municipios para la atención propiamente de emergencias, dispone de un Banco de maquinaria para la atención de emergencias generadas por eventos naturales.

GENERACION DE CONOCIMIENTO:

a. Contrato 0047 — 2015 "CONSULTORIA PARA REALIZAR EL ESTUDIO DETALLADO DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO POR FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA EN LOS BARRIOS LA INDEPENDENCIA, BOSQUE NORTE Y NUEVA COLOMBIA EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA — SANTANDER"

Valor Invertido: $ 1.161.221.056,37

Población estimada beneficiada: 245 Hab/Ha, resultando, por tanto, en una población beneficiada de aproximadamente 6.542,50 (Habitantes).

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b. Contrato 0048 — 2015 "CONSULTORIA PARA REALIZAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE ALTERNATIVAS DE MITIGACION PARA LA AMENAZA POR REMOCION EN MASA EN LOS SECTORES: LAURELES 1: CALLE63 CON CRA14 (BUCARAMANGA), LAURELES 2: CRA 4 CON CLL 65 (BUCARAMANGA), LOS ACACIOS-HOY01 (GIRON), LOS NOGALES (FLORIDABLANCA), VILLALUZ (FLORIDABLANCA), TALUD MARGEN IZQUIERDA QUEBRADA VILLA LINA (PIEDECUESTA), QUINTAS DEL LLANITO (GIRON) Y LA ESMERALDA (BUCARAMANGA)"

Valor Invertido: $510.492.850,25

Población estimada beneficiada: 2000 (Habitantes).

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c. Contrato No 0211 — 2015 "CONSULTORIA PARA REALIZAR LA ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS POR INUNDACION Y REMOCION EN MASA, EN LA CUENCA MEDIA Y BAJA DE LA QUEBRADA MENSULI, SUBCUENCA DE LA QUEBRADA LA RONDA DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA, Y DE LA SUBCUENCA DE LA QUEBRADA LA PALMIRA EN EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA".

Tramos de estudio: El cauce de la quebrada Mensulí en los sectores de los municipios de Floridablanca y Piedecuesta La cuenca media y baja de la Quebrada Mensulí correspondiente a 1 500 m aguas arriba del restaurante Mensulí hasta su desembocadura con el Río Frío, en una longitud aproximada de 13 300 m, La quebrada la Ronda se estudiará desde el nacimiento hasta su desembocadura en la quebrada Mensulí, en una longitud aproximada de 2 500 y La quebrada La Palmira del municipio de Piedecuesta se estudiará desde su nacimiento hasta su desembocadura en la quebrada Suratoque, en una longitud aproximada de 4 000 m

Valor Invertido: $726.972.000

Población estimada beneficiada: 2,500 (Habitantes).

La Palmira

o

4.

Contrato No 0217 - 2015 "CONSULTOR/A PARA REALIZAR INVESTIGACIONES GEOTECNICAS, LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS, GEOLOGICOS Y GEOMORFOLOGICOS EN EL ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA DE ACUERDO A LOS PUNTOS DESIGNADOS POR LA ENTIDAD"


Población estimada beneficiada directamente: 3000 habitantes

1. Barrio Balcones del Kennedy en la calle 10N entre calles 26BIS Y 26AN -Municipio Bucaramanga

2. Barrio Pablo VI en la calle 68a con carreras 10a, 10b y 10 c — Municipio de Bucaramanga



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3. Barrio Pan de Azúcar Bajo en la carrera 56 con calle 51 — Municipio de Bucaramanga

4. Parque Lineal Quebrada la Iglesia — Municipio de Bucaramanga (Punto K1+040 AL K1+080)

5. Parque Lineal Quebrada la Iglesia — Municipio de Bucaramanga (Punto K1+650 AL K1+670)

6. Barrio Campo hermoso — Municipio de Bucaramanga 7. Barrio Balcones del Portal — Municipio Girón 8. Barrio Santa Ana en la carrera 6 No 8- 20 — Municipio de Floridablanca 9. Barrio Santa María de Cañaveral — Municipio de Floridablanca 10. Barrio Bellavista casas — Municipio de Floridablanca 11. Barrio José A. Morales en la calle 49 entre carreras 10 y 11a Municipio de

Floridablanca 12. Barrio la Cumbre sector ramal — Municipio de Floridablanca 13. Barrio Bariloche II etapa sector Manzanas 0,L y N — Municipio de Piedecuesta 14. Barrios Villa Lizeth y Villa San Pedro — Municipio de Piedecuesta

DISPOSICION DE BANCO DE MAQUINARIA:

• Contrato 121- 2016 "PRESTACION DE SERVICIO DE ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA Y DEMAS ELEMENTOS QUE SE REQUIERAN PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS GENERADAS POR EVENTOS NATURALES", por valor de $19.000.000, con disponibilidad de Retrocargador sobre llanta Tipo 420 o similar, Excavadora sobre oruga tipo 312 o similar, Volqueta con capacidad menor igual a 8 metros cúbicos (incluye operario, combustible, etc), carro tanque con capacidad de 10.000 lts, apto para trasportar agua cruda y potable, compresor de 185 CFM, Disposición final de sobrantes, movimiento interno en cama baja (retrocargador) entre los municipios del área

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metropolitana de Bucaramanga y PMT (Plan de Manejo de Trafico) de acuerdo a los sectores a intervenir.

Transversal Oriental - Municipio Floridablanca. Atención de emergencia

con Maquinaria AMB

APOYO TECNICO A LOS CMGRD:

• Adicionalmente dispone de personal técnico idóneo para apoyar al Consejo municipal de Gestión del Riesgo en la toma de decisiones referentes a este tipo de eventos.



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2. ¿Cuáles son las obras de prevención y mitigación que se han realizado en las zonas de alto riesgo de Bucaramanga y Santander para afrontar la temporada del fenómeno de la niña?

Las obras de Prevención y mitigación que se han realizado en las zonas de alto riesgo de Bucaramanga y Santander son:

A. Contrato 0173 — 2014 "CONSTRUCCION OBRA DE ESTABILIZACION, BARRIO ALBANIA, COMUNA 14, MUNICIPIO DE BUCARAMANGA". Dicha

obra se realizó para estabilizar el talud que está conformado por suelos residuales del neiss de Bucaramanga y depósitos de ladera, los cuales, durante épocas invernales han presentado desprendimientos y deslizamientos superficiales que han afectado las viviendas localizadas en la parte inferior del talud y adicionalmente, el avance de estos procesos pueden llegar a afectar la transitabilidad de la carrera 50, principal vía de acceso al barrio Albania.

Valor Invertido: $2.426.354.500,29

Área aproximada de intervención: 4000 m2

Población estimada beneficiada: 2,000 (Hab).

B. Contrato de Obra 0205 — 2015 "CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN EN DIFERENTES SECTORES DEL ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA"


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Bucaramanga, Santander, Colombia. ÁREA METROPOLITANA

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Población estimada beneficiada directamente: 1200 habitantes e indirectamente 4500 habitantes

Se realizaran obras en 4 puntos diferentes del Área Metropolitana de Bucaramanga:

Barrio Fontana - Municipio de Bucaramanga. Pantalla

Anclada y canaleta para control pluvial. Valor $369.880.340,14

Barrio Bucaramanga - Municipio Bucaramanga. Protección del talud con

concreto lanzado y canaleta para control

pluvial. Valor $66.318.877,58



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Barrio Pan de Azúcar - Municipio

Bucaramanga. Pantalla Anclada, drenaje y control


Barrio San Silvestre - Municipio de Piedecuesta. Pantalla Anclada y control


C. Contrato de Obra 0259 — 2015 "CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN PARA LA AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA EN LOS SECTORES DE PLAZUELA REAL EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, LOS NOGALES EN EL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA Y LOS ACACIOS EN EL MUNICIPIO DE GIRÓN"


Población estimada beneficiada: 2000 habitantes




Plazuela Real - Municipio de

Bucaramanga. Obra consistente en

protección superficial del talud.

Valor $865.491.084,39

Barrio Los Nogales - Municipio de

Floridablanca. Muro de contención,

rehabilitación de servicios y vía

existentes por valor de

$1329.825.330,74




Barrio Los Acacios - Municipio de Girón. Pantalla

anclada y control pluvial por valor

de $362.760.679,74

D. Convenio No 0185 — 2013 "CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACION ENTRE EL AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA Y LA EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE PIEDECUESTANA E.S.P., PARA AUNAR ESFUERZOS A FIN DE REALIZAR LA CANALIZACION Y ENTREGA DE LAS AGUAS LLUVIAS DE LA CUENCA COMPRENDIDA ENTRE EL BARRIO EL MIRADOR Y LA COLINA".

Municipio de Piedecuesta


Área aproximada de intervención: 180 ml de canal abierto de 2,50 ml de ancho

Población estimada beneficiada: 2.000 (Habitantes).




E. Convenio No 0315 — 2015 "CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACION PARA AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA Y LA EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE PIEDECUESTA E.S.P. "PIEDECUESTANA DE SERVICIOS PUBLICOS" PARA REALIZAR ACCIONES ENCAMINADAS A LA PREVENCION DE DESASTRES GENERADOS POR LA POSIBILIDAD DE INUNDACIONES Y SOCAVACION DE TALUDES PROXIMOS A LAS MARGENES DE LA QUEBRADA EL DIAMANTE DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA".

Municipio de Piedecuesta

Valor Invertido: $2.122.146.850,73


Población estimada beneficiada: 6000 Habitantes

Obra: Box Coulvert y canal

F. Contrato No 0146 — 2015 "LA CONSTRUCCION DE LA OBRA DE ESTABILIZACION, BARRIO LA TRINIDAD, MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA". Las obras a ejecutar están compuestas por: El sistema de sub drenaje está conformado por 1 fila de drenes de penetración en la parte baja de la ladera para abatir los niveles freáticos y aumentar los esfuerzos efectivos sobre la masa de suelo inestable. Estos drenes se deben construir con una longitud mínima de 20.0m, pendiente horizontal de 6° a 10° con la horizontal. Para el manejo de aguas superficiales se plantea construir una zanja a lo largo del pie del talud para la conducción del agua fuera del talud. Adicionalmente, 5 filas de anclajes activos de 3 torones de 0=1/2", longitud total de 15.0m, longitud de bulbo de 8.0m y una separación horizontal de 3.50m. Lanzado de concreto en toda la superficie del talud de estudio con un espesor de 10.0 cm incluyendo malla electro soldada.




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Población estimada beneficiada: 1600 Habitantes.

G. Contrato No 0252 - 2015 "LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS DE PROTECCION EN LOS SECTORES DEL COLEGIO CARLOS VICENTE REY SEDE C Y BARRIO LA CASTELLANA DE LA QUEBRADA SURATOQUE Y CANALIZACIÓN DE LA QUEBRADA VILLANUEVA EN LA CARRERA 8 CON CALLE 3 DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA".


Población estimada beneficiada: 3200 habitantes

Municipio: Piedecuesta

Barrio San Cristóbal - Colegio Carlos

Vicente Rey sede C - Municipio de

Piedecuesta. Muro de protección

contra inundación por valor de

$680.450.968,73

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Barrio La Castellana - Municipio de

Piedecuesta. Muro de protección

contra inundación y reparación de la vía por valor de

$448.492.410,59

Barrio Villanueva - Municipio de Piedecuesta. Canalización por valor de $775.006.207

Referente al Plan de Acción del AMB para el año 2016, en el programa de gestión del riesgo se están desarrollando los siguientes proyectos:

1. Comprar e instalar los equipos de la fase piloto de la red de alertas tempranas: en los municipios de Bucaramanga y Girón.

2. Suscribir un convenio para la gestión de información geoespacial como instrumento de apoyo para la toma de decisiones para el desarrollo metropolitano sustentable.




3. Suscribir un convenio para conformación de una cuadrilla para la atención de desastres y para la prevención de emergencias producidas por fenómenos naturales en el Municipio de Bucaramanga.

4. Actualizar estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo - AVR en el AMB por inundación en 2 corrientes: Rio Frio (Floridablanca y Girón) y Río de Oro (Bucaramanga y Girón).

5. Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de la zona de deslizamiento de ciudad Norte de Bucaramanga.

6. Mantener en funcionamiento el sistema de información Geográfica para la Gestión del Riesgo (SIGER)

Elaborar proyectos (estudios y diseños) de reducción y mitigación del riesgo de desastres: Proyectos en etapa precontractual. Los que se tienen previstos son: Floridablanca: (1. Santa María de Cañaveral. 2. Cumbre sector ramal (Calle 37 No 6E-19) 3. Bellavista Casas. 4. Santa Ana). Bucaramanga (5. José A. Morales. 6. Pan de Azúcar bajo. 7. Balcones del Kennedy. 8. Pablo VI. 9. Campo Hermoso). Piedecuesta (10. Bariloche II Etapa. 11. Villa Liseth - San Pedro). Girón (12. Balcones del Portal).

Construir obras de reducción y mitigación del riesgo de desastres: Las 3 obras construidas son: 1. San Silvestre (Piedecuesta). 2. I.E Cavirey (Piedecuesta) 3. La Castellana (Piedecuesta). Y Las otras 5 obras en ejecución:4. Villanueva (Piedecuesta). 5. Los Nogales (Floridablanca).6. Los Acacios (Girón). 7. Plazuela Real (Bucaramanga). Y 8. Obra nueva en Girón. Estas obras ya fueron analizadas en el informe presente.

3. ¿Se ha estructurado un plan de contingencia en el Departamento de Santander y en el Municipio de Bucaramanga que permita afrontar el fenómeno de la niña?

Los Planes de contingencia Municipal y Departamental son competencia de los Municipios y Departamento respectivamente, en cuya revisión participa el Área Metropolitana de Bucaramanga.

4. ¿Qué estrategias de socialización y comunicación se vienen implementando con la comunidad santandereana para dar a conocer las estrategias y los planes de contingencia que se implementaran en esta temporada del fenómeno de la niña?




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Dentro de los planes de contingencia deben incluir estrategias de socialización especialmente para las comunidades ubicadas en zonas de amenazas. El AMB de acuerdo con su competencia, ha venido desarrollando capacitaciones especialmente a los centros educativos y a las comunidades con la temática de cambio climático y dentro de ellas el fenómeno de la niña.

5. ¿En qué estado se encuentra la implementación de la Oficina de Gestión del Riesgo en el Municipio de Bucaramanga y cuál va a ser el presupuesto destinado para ello?

El Área Metropolitana de Bucaramanga no tiene información sobre este punto.

6. ¿Qué estrategias de articulación entre la Nación, e! Departamento de Santander y el Municipio de Bucaramanga se vienen implementando para afrontar la temporada del fenómeno de la Niña?

Conjuntamente con los municipios del Área Metropolitana de Bucaramanga y específicamente con el Municipio de Piedecuesta se ha participado en capacitaciones a la comunidad educativa de las instituciones educativas en el tema de gestión del riesgo y cambio climático, siguiendo las directrices del Ministerio del Medio ambiente. Así mismo se participa dentro de los Consejos de gestión del riesgo municipal y departamental apoyando su gestión con conceptos técnicos y en la revisión de los planes de contingencia y en la definición de protocolos para la atención de emergencias específicas.

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7. ¿Cuánto es el recurso económico existente del fondo Territorial de Gestión del Riesgo en Bucaramanga y en el Departamento y cuáles son las inversiones que se han realizado que se han realizado con estos recursos?

El Área Metropolitana de Bucaramanga no tiene información sobre este punto, referente al recurso económico del Municipio y el Departamento..

El presupuesto de Gestión Integral del Riesgo para el Plan de acción del año 2016 del AMB es de $10.850.032.172,45, el total ejecutado según CDPs a la fecha es de $6.410.606.229,74, quedando un saldo por ejecutar de $4.439.425.942,71, para un porcentaje de ejecución del 59,08%.

8. ¿Cuál es el personal con el que cuenta el Municipio de Bucaramanga y el Departamento de Santander para afrontar el fenómeno de la Niña y que perfil tiene este personal?

El Área Metropolitana de Bucaramanga cuenta con el siguiente personal idóneo: Ingenieros Civiles con especialización en ambiental. Ingeniero civil con especialización en geotecnia, Ingeniero civil con experiencia en sistema de drenajes urbanos y planes de saneamiento de manejo de vertimientos y normatividad ambiental e Ingenieros ambientales con especialización en geotecnia.

Cualquier inquietud sobre el particular con gusto le atenderemos.

Aten mente,

VICT R MORENO MONSALVE Subdi ctor Ambiental AMB

Proyectó Ing. Claudia Camargo Salcedo Contratista - SAM lng. German Cobos Miranda. Ing. Contratista Especializado SAM

Oficina Responsable: María Carolina QuilLario Orejarena Profesional Especializado SAM Subdirección Ambiental (AMB)

Revisó

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