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ARE/AD/09.03.06 Développement durable - Tessin
Sviluppo sostenibile: dalla strategia nazionale all’azione locale
Anne DuPasquier, ARE
ARE/AD/09.03.06 Développement durable - Tessin
Attività, priorità «sviluppo sostenibile» dell‘ARE
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Politica dello sviluppo sostenibile: le varie tappe
1992 Partecipazione al Vertice della Terra di Rio1993 Istituzione di un Comitato interdipartimentale di Rio
(Ci-Rio)1997 1a strategia per uno sviluppo sostenibile1999 Introduzione dello sviluppo sostenibile nella nuova
Costituzione federale (preambolo, artt. 2 e 73)2000 Trasferimento del dossier “sviluppo sostenibile“
dall‘Ufficio federale dell‘ambiente all‘Ufficio federale dello sviluppo territoriale
2002 Strategia per uno sviluppo sostenibile 20022002 Vertice di Johannesburg2006/7 Valutazione e aggiornamento della strategia 2002
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La Costituzione federale
Preambolo• Consci … delle loro responsabilità verso le generazioni
future.
Art. 2 Scopo• 2 La Confederazione Svizzera promuove in modo
sostenibile la comune prosperità, la coesione interna e la pluralità culturale del Paese.
Art. 73 Sviluppo sostenibile• La Confederazione e i Cantoni operano a favore di un
rapporto durevolmente equilibrato tra la natura, la sua capacità di rinnovamento e la sua utilizzazione da parte dell’uomo.
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La Strategia per uno sviluppo sostenibile 2002
Tre principi d’azione
• Considerazione integrale ed equilibrata dell’ambiente, dell’economia e della società
• Considerazione degli interessi delle generazioni future (solidarietà intergenerazionale)
• Considerazione degli interessi di tutti gli abitanti della Terra (solidarietà intragenerazionale)
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Strategia per uno sviluppo sostenibile 2002: Linee guida
• Assumere responsabilità per il futuro
• Trovare un equilibrio tra le tre dimensioni dello sviluppo sostenibile
• Elaborare una strategia ad ampio raggio con un piano d’azione dotato di misure concrete
• Integrare lo sviluppo sostenibile in tutte le politiche della Confederazione
• Sviluppare collaborazioni
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Strategia 2002: campi d’attività1. Politica economica e servizio pubblico2. Politica finanziaria3. Formazione, ricerca e tecnologia4. Coesione sociale5. Salute6. Risorse naturali7. Sviluppo del territorio e degli insediamenti8. Mobilità9. Cooperazione allo sviluppo e promovimento della pace10. Metodi e strumenti
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Misura concernente gli acquisti pubblici
• Misura 4: Introduzione di una politica integrata dei prodotti
« … il Consiglio federale persegue il trasferimento della domanda da parte dell’ente pubblico e di privati verso prodotti rispondenti ad elevati standard economici, ecologici e sociali. »
« I prodotti e i servizi devono soddisfare elevati requisiti economici, ecologici e sociali per tutto il ciclo di vita. »
Metodi e strumenti • 21: Monitoraggio dello sviluppo sostenibile• 22: Valutazione della sostenibilità
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Obiettivi
Definizione sviluppo sostenibile
Def. Brundtland /obiettivi qualitativi
Postu-lati
45
postulati
Sviluppo della Svizzera
Valutazione dello sviluppo
Monitoraggio
130
indicatori
Monitoraggio dello sviluppo sostenibile MONET (Misura 21 della strategia 2002)
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Sviluppo sostenibile
Solidarietà sociale
Capacità economica
Responsabili-tà ecologica
-Condizioni di vita-Pari opportunità
-Coesione sociale-Solidarietà
internazionale-Conservazione del
capitale sociale
-Sistema economico
-Efficienza e competitività
-Flessibilità e stabilità
-Produzione e consumo
-Occupazione-Commercio internazionale
-Utilizzazione delle risorse
-Rifiuti e sostanze-Rischi
-Rapidità dei cambiamenti
-Paesaggi naturali e coltivati
Indicatori
Definizione ed interpretazione
Obiettivi qualitativi
Postulati
Scelta degli indicatori
MONET: dalla definizione agli indicatori dello sviluppo sostenibile
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Monet: indicatori chiave
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Attività dell‘ARE a livello federale:Valutazione della sostenibilità (Misura 22 della strategia
2002)
are I Daniel Wachter I Folie 12
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Valutazione della sostenibilità in Svizzera
are I Daniel Wachter I Folie 13
Non (ancora) obbligatoria Studio di casi per acquisire esperienza Analisi delle interfacce e delle sinergie con altri strumenti
di valutazione strategici Due applicazioni pilota 2004-05:
■ Piano settoriale dei trasporti■ Politica agricola 2011
Applicazioni 2006-07: ■ Pianificazione direttrice cantonale■ Nuova politica regionale (programma pluriennale)
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Lo sviluppo sostenibile a livello locale
Johannesburg 2002, Plan of Implementation, art. 149
" promuovere il ruolo e la capacità delle autorità locali nell’attuazione dello sviluppo sostenibile, incentivando anche le collaborazioni" .
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LA21 in Europa:
situazione nel 2005
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Attuazione dello sviluppo sostenibile a livello cantonale, regionale e comunale
• Forum sullo sviluppo sostenibile• Stato delle procedure relative allo sviluppo sostenibile nei
Cantoni e nei Comuni• Valutazione dello sviluppo sostenibile:
– Coordinamento dei sistemi d’indicatori – Linee guida sugli strumenti a disposizione per valutare
lo sviluppo sostenibile a livello locale– «Standard di qualità dei processi legati all’Agenda 21»
• Programma d’incentivazione• Sito Internet www.are.ch/svilupposostenibile
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Forum du développement durable: organisation
Conseil fédéral
Comité interdépartemental Développement durable CIDD
SecrétariatARE
Administration fédérale
Forum du développement
durable
cantons
régions
villes
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Iniziative legate allo sviluppo sostenibile
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Strategie cantonali e impegno dei Comuni
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Diversi approcci nelle zone rurali
PAES Crans-Montana
Agenda 21 Région Malcantone
Dompierre/FR
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I temi più trattati dai Comuni
égalité homme-femme
coopération internationale
consommation
forêts
air
entreprises
intergénérations
alimentation
formation/éducation
jeunesse
déchets et sites pollués
finances
emplois
participation
culture
santé
intégration
constructions
agriculture
eaux
tourisme
énergie
sensibilisation
communication
nautre et paysage
aménagement du territoire
transports/mobilité
4
54
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Valutazione dello sviluppo sostenibileTipo di
valutazioneEsempi Livello
federaleLivello locale
(ARE)
Monitoraggio dello sviluppo sostenibile
Sistemi d’indicatori
MONET Cercle Indicateurs per i Cantoni e i Comuni
Valutazione dei progetti nell’ottica dello sviluppo sostenibile
Strumenti: checklist, griglie analitiche, bussola, ecc.
Valutazione della sostenibilità (EDD/NHB)
Guida agli strumenti di valutazione dei progetti
Gruppo di lavoro
Valutazione del processo (LA21 o altre iniziative in questo campo)
Strumenti (Local Evaluation 21,
imprese 21 ecc.)
Criteri di qualità
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Punti forti e deboli di un Cantone / di una città
Résultats du benchmarking, example
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
vale
ur utile
Cercle Indicateurs
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Cercle Indicateurs - Benchmarking
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Strumento Excel per la valutazione qualitativa di progetti in termini di punti forti e deboli suddivisi per temiBussola bernese,Cantone di Berna, Soletta e Basilea-Campagnawww.be.ch/boussole
Valutazione della sostenibilità
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Valutazione del processo: criteri di qualità
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Conclusioni
• Maggiore coinvolgimento degli ambienti politici• Una struttura efficiente• Coordinamento migliore tra misure locali e contesto
globale• Rafforzare i temi sociali ed economici, integrare
meglio il tema della formazione nelle iniziative• Necessità di mettere a punto strumenti di
valutazione• A lungo termine: integrazione dello sviluppo
sostenibile in tutte le politiche pubbliche
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ProspettiveSviluppo sostenibile negli enti pubblici
Politica comunale Iniziative inerenti allo sviluppo sostenibile
Iniziative dei cittadini
Agenda 21
Politica comunale «sostenibile»