argumentos oportunos inspecc io n inpsasel

ARGUMENTOS OPORTUNOS EN

DEFENSA DE LAS ACTUACIONES

PRACTICADAS POR EL INPSASEL

Abg. Diego Pardi Arconada

[email protected] de Empresarios y Emprendedores del Zulia

1.Actividades inherentes al Servicio de Seguridad

y Salud en el Trabajo.

2.De la certificación de accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional.

3.Multas impuestas por el INPSASEL.

Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia

Actividades inherentes al

S.S.S.L.1. No cuenta con un Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

2. No informa por escrito a los trabajadores sobre los riesgos

profesionales (Notificación de riesgos).

3. No informa de la ocurrencia de accidentes de trabajo o de

la aparición de enfermedades ocupacionales.

4. No cuenta con un servicio de seguridad y salud en el

trabajo.

TIENE 30 DÍASEscuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia


S.S.S.L.


LOPCYMAT

Artículo 39. Los empleadores y empleadoras, así como las cooperativas y las otras

formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, deben organizar

un servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de

manera multidisciplinaria, de carácter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo

establecido en el Reglamento de esta Ley.

La exigencia de organización de estos Servicios se regirá por criterios fundados en el

número de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluación técnica de las

condiciones y riesgos específicos de cada empresa, entre otros.

Los requisitos para la constitución, funcionamiento, acreditación y control de los

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo serán establecidos mediante el

Reglamento de esta Ley.


S.S.S.L.


REGLAMENTO PARCIAL LOPCYMAT

Artículo 20. Se definen a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la

estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas

asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivos

la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y

medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e

integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras.

Estos servicios estarán conformados por profesionales de las distintas disciplinas en el

área de seguridad y salud en el trabajo, así como por aquellas personas que por sus

conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario, quienes

gozarán de autonomía e independencia respecto a las partes.

El registro, acreditación, organización, funcionamiento y supervisión de los

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por lo establecido en la Ley,

los reglamentos y las normas técnicas que se dicten al efecto.


S.S.S.L.


Estructura Patronal (Propio o mancomunado)

Promoción, Prevención y

Vigilancia

Equipo Multidisciplinario

Independencia


S.S.S.L.


1. Proteger la salud de los Trabajadores.2. Promover y mantener el bienestar físico y

mental de los Trabajadores.3. Controlar las condiciones y medio ambiente

de Trabajo.4. Asesorar al empleador y a los trabajadores

en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5. Vigilar la salud de los trabajadores.6. Suministrar al trabajador información

médica.7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones.8. Desarrollar un sistema de Vigilancia

Epidemiológico de accidentes y enfermedades profesionales.

9. Sistema de vigilancia de la utilización del

tiempo libre.10. Reportar los accidentes y enfermedades

ocupacionales.11. Desarrollar programas de promoción.12. Organización de estructura para programas

de recreación.13. Organizar los primeros auxilios y transporte

de lesionados.14. Investigar los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales.15. Evaluar nuevas instalaciones.16. Elaborar la propuesta de programa de

Seguridad y Salud en el Trabajo.17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y

puestos de trabajo.18. Participar en los planes de formación.


S.S.S.L.FUNCIONES S.S.S.L.


•Tanto la LOPCYMAT como su Reglamento Parcial, establecen que el Servicio de

Seguridad y Salud en el Trabajo, estará conformado por un EQUIPO

MULTIDISCIPLINARIO.

•La LOPCYMAT establece que la conformación será regulada por el Reglamento de

dicha Ley.

•El Reglamento parcial de la LOPCYMAT, establece que la conformación de los

servicios, será regulada mediante la elaboración de una Norma Técnica.

•Hasta la presente fecha, no se ha publicado la Norma Técnica que regule la

conformación y funcionamiento de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.


S.S.S.L.


•En el ANTEPROYECTO DE NORMA TÉCNICA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO PROPIOS, se establece en cuanto a su conformación lo

siguiente:

Artículo 12. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe estar conformado por

profesionales, con experiencia o formación en las siguientes áreas: Salud Ocupacional,

Incendios, Administración de Desastres, Psicología, y Trabajo Social, entre otros, así

como, por aquellas personas que por sus conocimientos y experiencias puedan formar

parte del equipo multidisciplinario y otros especialistas en el área de conocimientos

pertinentes, según las necesidades y acciones a realizarse derivadas de la evaluación

de los riesgos y procesos peligrosos.


S.S.S.L.


Cuantas personas

lo conforman.

Que

especialidades.

Que pasa si la

empresa no puede

costear un servicio

propio, y no existen

servicios

mancomunados

que presten sus

servicios.

Si el responsable de la elaboración del anteproyecto

del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo, es

el servicio de seguridad y salud laboral, entonces

como se puede adelantar hoy en día en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

Cuanto cuesta un

Servicio de

Seguridad y Salud

Laboral propio o

mancomunado.


S.S.S.L.


BENEFICIOS

1. Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo mediante un personal calificado .

2. Desarrollo de todos los principios contenidos en la LOPCYMAT, su Reglamento y

demás Normas Técnicas ,en materia de seguridad y salud en el trabajo.

3. Generación de nuevos empleos.

4. Implementación de la cultura en materia de seguridad y salud en el trabajo.

5. Estudio adecuado de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

generadas en los centros de trabajo.

6. Disminución de los riesgos laborales.


S.S.S.L.


CONCLUSIÓN

COMO PODRIAMOS SER SANCIONADOS POR EL INPSASEL,

CUANDO LA MAYOR PARTE DE LA EJECUCIÓN DE LAS

ACTIVIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL,

DEPENDEN DE LA CONFORMACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, QUE A SU VEZ DEPENDE

DE LA ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA NORMA TÉCNICA

RESPECTIVA QUE DICTE EL PROPIO INPSASEL AL

EFECTO.???????


S.S.S.L.


QUE DEBEMOS HACER?????

EXIGIR LA DISCUSIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA

NORMA TÉCNICA QUE REGULE LA

CONFORMACIÓN, FUNCIONAMIENTO, Y

ATRIBUCIONES DE LOS SERVICIOS DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.


S.S.S.L.


Certificación de Accidente o

Enfermedad ProfesionalNO SE INDICA EL GRADO DE LA DISCAPACIDAD DEL

TRABAJADOR

LOPCYMAT

“Artículo 18. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

tendrá las siguientes competencias:….17. Dictaminar el grado de discapacidad del

trabajador o de la trabajadora.”

LAS SANCIONES QUE ESTABLECE LA LOPCYMAT DEPENDEN DEL GRADO DE DISCAPACIDAD

CON EL CUAL QUEDE AFECTADO EL TRABAJADOR.

IGUAL DEPENDEN DEL GRADO DE DISCPACIDAD QUE AFECTE AL TRABAJADOR LAS

PRESTACIONES DINERARIAS A CARGO DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO.

NINGÚN OTRO ORGANISMO ESTÁ FACULTADO PARA DETERMINAR EL GRADO DE

DISCAPACIDAD.

COMO PODRÁ UN JUEZ APLICAR UNA SANCIÓN ESTABLECIDA EN LA LOPCYMAT SI NO CONOCE

EL GRADO DE DISCAPACIDAD.



Enfermedad Profesional



LOPCYMAT

“Artículo 81. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la

contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad

ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminución mayor o igual

al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual o ambas,

que le impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a

la ocupación u oficio habitual que venía desarrollando antes de la contingencia,

siempre que se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral

distinta….”


NO ES DEMOSTRATIVO DEL HECHO ILÍCITO QUE HAGA

PROCEDENTE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN LA

LOPCYMAT

EL HECHO ILÍCITO DEBE SER ALEGADO Y PROBADO EN UN PROCESO

JUDICIAL, Y ES EL JUEZ LABORAL EL ÚNICO QUE PUEDE DETERMINAR SU

EXISTENCIA.

EN TODO CASO LA CERTIFICACIÓN EMITIDA POR EL INPSASEL, ES UN

DOCUMENTO ADMINISTRATIVO QUE PUEDE SER IMPUGNADO VÍA

ADMINISTRATIVA O JUDICIAL.

POR LO GENERAL, LAS CERTIFICACIONES SE FUNDAN EN FALSOS

SUPUESTOS QUE PUEDEN SER COMPROBADOS, TRAYENDO CONSIGO LA

ANULACIÓN DE LOS EFECTOS QUE PRODUCE LA CERTIFICACIÓN EN

CUESTIÓN.




Multas impuestas por el

INPSASEL

LOPCYMAT

“Artículo 134. Los recursos generados por las multas que de conformidad con esta Ley

impongan la Tesorería de Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y

Seguridad Laborales, a los empleadores o empleadoras, pasarán a formar parte de los

Fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuyo patrimonio

resultó afectado por la infracción o la falta.”

Seguridad

Social

Tesorería de

Seguridad Social

Contingencia

amparadas

Pago de prestaciones

dinerarias a cargo de la

Tesorería de Seguridad

Social

Régimen

Prestacional de

Seguridad y Salud

en el Trabajo

Cotizaciones a

cargo de los

empleadoresMultas impuestas

por el INPSASEL



INPSASEL

SI EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL NO HA ENTRADO EN VIGENCIA

, POR LA FALTA DE OPERATIVIDAD DE LA TESORERIA DE SEGURIDAD

SOCIAL, COMO LOS EMPLEADORES CON SUS FALTAS, PODRÍAN AFECTAR

EL PATRIMONIO DE UNOS FONDOS DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INEXISTENTES.?????

CUAL ES EL DESTINO ACTUAL DE LOS FONDOS COBRADOS POR

CONCEPTO DE LAS MULTAS???????

QUIENES ESTAN FACULTADOS PARA COBRAR LAS MULTAS IMPUESTAS

POR EL INPSASEL.???????



INPSASELLOPCYMAT

Artículo 24. El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de

Prevención, Salud y Seguridad Laborales estarán integrados por:

1. Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio

Fiscal, las cuales deben contemplar un apartado especial para la promoción y

prevención en materia de salud y seguridad laborales.

2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de

Prevención, Salud y Seguridad Laborales.

3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean

transferidos para el cumplimiento de sus fines.

4. Las contribuciones especiales que, por vía de la convención colectiva de

trabajo, obtengan las organizaciones sindicales para cumplir cometidos

específicos del Instituto.



INPSASEL5. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos

multilaterales, previa autorización del Ministerio con competencia en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

6. Las tasas provenientes de la inscripción en el registro y acreditación de las

instituciones, empresas, organismos y operadores del área de seguridad y salud

en el trabajo.

7. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades que reciba

de personas naturales o jurídicas nacionales de carácter público o privado.

8. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro título.

La administración de estos recursos estará regida por la regla de severidad del

gasto.



INPSASELLEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

“Artículo 106. Los recursos para el financiamiento del Sistema de Seguridad Social estarán constituidos

por:

1. Las cotizaciones de los afiliados y afiliadas.

2. Los aportes fiscales del Estado a la seguridad social.

3. Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la seguridad social, que se acumularán a los

fines de su distribución y contribución en estos servicios, en las condiciones y modalidades que

establezcan las leyes de los respectivos regímenes prestacionales.

4. Las cantidades recaudadas por concepto de créditos originados por el retraso del pago de las

cotizaciones.

5. Las cantidades recaudadas por sanciones, multas u otras de naturaleza análoga.

6. Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su

patrimonio e inversiones.

7. Las contribuciones indirectas que se establezcan.

8. Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento…”



INPSASELLEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

“Artículo 43. Son competencias de la Tesorería de Seguridad Social:…

8. Liquidar y recaudar las cotizaciones de la seguridad social, intereses de mora y

el producto de las sanciones pecuniarias….”


GRACIAS POR SU

ATENCIÓN

www.dpz.com.ve


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