ari rondilla:maquetación 1 · 2014. 10. 7. · el proyecto de las viviendas del polígono 18 de...

La Rondilla: una rehabilitación

para el barrio

Edita: VIVA. Sociedad Municipal de Suelo y Vivienda de Valladolid, S.L.

Depósito Legal: VA-26-2011

ISBN: 978-84-96864-55-9

Printed in Spain. Impreso en España

Diseño: dDC, Diseño y Comunicación

Me complace presentar este libro sobre una de las actuaciones más importantesque ha desarrollado el Ayuntamiento de Valladolid durante los años 2008-2010,con la financiación de la Junta de Castilla y León, de la Administración General delEstado y del propio Ayuntamiento. Se trata del Área de Rehabilitación Integral deLa Rondilla que en su primera fase ha permitido actuar en el espacio urbano delbarrio, en 41 edificios y en un total de 482 viviendas.

Esta actuación es para todos los vecinos de Valladolid que ven mejorar un barrio quese encuentra en una zona muy céntrica de la ciudad.

De la misma manera que en los años 50 el Ayuntamiento de Valladolid contribuyóde forma decisiva a la realización de estos edificios con la cesión gratuita de losterrenos al Patronato de Vivienda, el Ayuntamiento vuelve a contribuir, otra vez deforma decisiva, no sólo a la mejora de este espacio urbano, sino también, y estoredunda en beneficio de la colectividad, a la mejora de la eficiencia energética y dela accesibilidad de estos edificios.

Muchos de los habitantes de estos edificios son personas de cierta edad que hanempezado a tener problemas de movilidad, por lo que la instalación de un ascen-sor que les facilite llegar a un cuarto piso, sin tener que ascender la friolera de 78peldaños, evita que tengan que trasladarse a otras viviendas más cómodas en otraszonas, y, por lo tanto, evita que esta zona de la ciudad se vacíe. De esta manera seconsigue el mantenimiento de la población y del tejido económico, del pequeñocomercio que existe en el Barrio.

Termino este prólogo con un agradecimiento y con una felicitación.

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Con un agradecimiento porque el pasado mes de diciembre de 2010, con inde-pendencia de colores políticos, las distintas Administraciones con competencias enla materia nos hemos vuelto a poner de acuerdo para financiar la segunda fase delARI y, así, completar la rehabilitación de los dos polígonos que forman el mismo yllegar a rehabilitar la totalidad de las 1.052 viviendas que los forman. Agradezco sin-ceramente, a pesar del momento tan delicado que atravesamos, el esfuerzo eco-nómico realizado. Ejemplo de colaboración interinstitucional que me gustaría quese extendiera a otras áreas de la Administración.

Y por último, con una felicitación. Quiero aprovechar este prólogo para felicitarexpresamente a los vecinos del Barrio, por su esfuerzo y compromiso; a las empre-sas que han participado en las labores de rehabilitación por su trabajo; y a los arqui-tectos, por su dedicación y responsabilidad. Sin su ayuda no habríamos conseguidola realización de esta magnífica actuación que, por otro lado, ha sido premiada anivel nacional con un accésit a la segunda mejor actuación en materia de rehabili-tación y renovación urbana en los premios 2010 de la Asociación Española de Pro-motores Públicos de Vivienda (AVS).

Francisco Javier León de la RivaALCALDE DE VALLADOLID

• El Barrio de La Rondilla en Valladolid: sus gentes y sus moradas ................................................................ 7

• Delimitación del ámbito de actuación: el Área de Rehabilitación Integral de La Rondilla ....................... 29

• Grandes objetivos de la actuación ............................................... 33

> La eficiencia energética de los edificios mejorando la envolvente de los mismos ............................................. 33

> La accesibilidad de los edificios ......................................... 36> Mejora estética de los edificios ......................................... 42> La reurbanización del Barrio renovando

sus instalaciones y servicios .............................................. 43

• La participación ciudadana: la clave del éxito ............................. 49

• La coordinación entre administraciones públicas ....................... 53

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• Los resultados ................................................................................ 55

> “Polígono 18 de Julio” .................................................. 56- Cardenal Torquemada, 8-18- Fundaciones, 4-12- Místicos, 1- Moradas, 1- San Juan de la Cruz, 12-16- Rondilla de Santa Teresa, 2-12- Plaza Alba de Tormes, 1- Plaza de Ávila, 1 - Meditaciones, 2 y 4- Portillo de Balboa, 3

> “Polígono XXV Años de Paz” ........................................ 68- Olmo, 58, 62, 67, 68 y 70- Siglo de Oro, 2-8- Pinzones, 2, 6 y 8- Paseo del Cauce, 26

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XXV Años de Paz 18 de Julio

El Barrio de La Rondilla en Valladolid: sus gentes y sus moradas

El Barrio de La Rondilla de Valladolid es uno de los más poblados de la capital, concerca de 40.000 vecinos repartidos en algo más de 80 hectáreas. Dentro de estebarrio se encuentran dos polígonos conocidos con los nombres “18 de julio“ y“XXV años de paz”.

Estos dos polígonos fueron edificados hace más de medio siglo y se encuentranactualmente inmersos en un proceso de rehabilitación que afecta tanto a losedificios como a los espacios urbanos que los sustentan.

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El proyecto de las viviendas del polígono 18 de julio se presentó en la DelegaciónProvincial de Valladolid del Instituto Nacional de Vivienda en agosto de 1955.

Se planteó como un paso más en la política de vivienda de la capital a favor de lasfamilias obreras de la ciudad de Valladolid de aquélla época, tras la solución previadel problema de vivienda para la clase media que se proyectó anteriormente con el“polígono 4 de marzo” de la capital.

El solar en el que se promovieron las viviendas fuecedido gratuitamente por el Ayuntamiento de Valla-dolid y está enclavado en una zona que en aquelentonces era periférica y, sin embargo, céntrica, yhoy es totalmente céntrica.

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Según señala la memoria del proyecto de 1955, la escasa superficie del solar obligóa que las viviendas se distribuyan en bloques de seis plantas (baja más cinco), alturamuy conveniente por permitir la máxima utilización del terreno sin necesidad deinstalar ascensor y en, bloques, los menos, de 9 plantas (baja más ocho).

Por un problema de expropiaciones en la calle Rondilla de Santa Teresa el proyectose circunscribió a 550 viviendas y no a las 1.000 viviendas inicialmente aprobadas.

Los grupos escolares se sitúan en la zona noroeste atendiendo a la sugerencia delIlmo. Sr. Presidente del Patronato y a los deseos del Rvdmo. Sr. Arzobispo con elobjeto de no perturbar tan profundamente la vida de clausura de las monjas delConvento de Santa Teresa.

Del total de las 550 viviendas se proyecta un 80%de programa tipo, y el otro 20% de programa másamplio y presupuesto más elevado.

Todas las viviendas están dotadas de tres dormitorios y la diferencia estriba en quelas de programa tipo I está unida la cocina, el comedor y la sala de estar, en cam-bio en las otras se separa la cocina del comedor-estar:

• Viviendas tipo I: con vestíbulo, cocina-comedor-estar, tres dormitorios y aseo con ducha ................................................ 442

• Viviendas tipo II: con vestíbulo, cocina, comedor-estar, tres dormitorios y aseo con ducha ............................................... 108

Otro aspecto importante a tener en cuenta de la promoción realizada son los alza-dos que han sido tratados con la máxima sencillez. Se utiliza un pequeño zócalo desillarejo de piedra caliza y se trata el resto con ladrillo caravista con una pequeñísimacámara de aire, tal y como se puede apreciar en la sección constructiva del pro-yecto.

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El procedimiento de selección de los compradores se hizo mediante sorteo públicoa principios del año 1959. Sus solicitantes eran en mayor parte gente obrera: de laconstrucción, mozos de almacén, dependientes. También había algún funcionarioy algún militar.

La forma de pago consistía en una primera aportación del 10% del valor provisio-nal de la vivienda. Esta aportación era de 7.800 pesetas o de 12.500 pesetas en fun-ción del tipo de vivienda. Una vez ingresada esa aportación se firmaba el contratode compraventa con fecha de junio de 1959. Se fijó una renta de amortizaciónentre 180 y 220 pesetas mensuales durante 32 años.

En el año 1986 se realizó a todos los titulares devivienda del grupo una oferta de venta anticipadacon pago al contado de la cantidad pendiente poramortizar. El precio total de la vivienda osciló entrelas 98.000 y las 125.000 pesetas. La mayoría de lostitulares aceptaron la oferta, abonaron las cantida-des pendientes de amortización y se les otorgó laescritura pública de compraventa.

Los vecinos del polígono 18 de Julio siempre han sido muy reivindicativos.

Como muestra podemos señalar algunas de las quejas vertidas, de acuerdo con lasCartas al Director del Norte de Castilla que se publicaron en los primeros momen-tos. Sus quejas se centraban en varias cuestiones:

Así, un vecino de dicha zona, don J. S. J. A., remitió una carta para manifestar quehacía un año que se instalaron los teléfonos en el barrio de la Rondilla, y todavía nose habían puesto en servicio.

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Una queja muy común era el escaso alumbradopúblico en la zona.

Una deficiencia muy importante que se destacaba erala tierra que se amontonaba en la calzada de la Ron-dilla. Así, un vecino, el 20 de junio de 1967 manifestó:“Es mucha la cantidad allí amontonada y que contri-buye a que nunca esté aquello aseado. ¿No habríaforma de que allí se personaran los servicios munici-pales correspondientes para dejar todo este paraje enunas mínimas condiciones de limpieza?”.

Por otro lado, los vecinos de la Rondilla de Santa Teresaque disfrutaban de televisor, plantearon reiteradas que-jas ante ciertas interferencias que, desde hacía algúntiempo, repercutían en sus aparatos. Al parecer, hacialas cuatro de la tarde la pantalla comenzaba a oscilar ya sufrir fuertes vibraciones que impedían contemplarnormalmente la programación. Se solicitó que seabriera una investigación. Según decían algunos, eramuy posible que tales interferencias fueran debidas aalguno de los aparatos que funcionan en el Seguro deEnfermedad.

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Antes de hablar de las viviendas del Grupo XXV Años de Paz,hay que hacer un poco de historia de la influencia que hatenido para Valladolid y su Provincia la Obra Sindical del Hogar.

El 19 de diciembre de 1939 se constituyó la Obra Sindical del Hogar.

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Entidad colaboradora del Instituto de la Vivienda, creado por la Ley de 19 de abrildel mismo año, e instrumento básico de toda la política en este sector. Con ello sepretendía fomentar la construcción de viviendas mediante la concesión de auxiliosdirectos o indirectos, ofrecidos en una abundante legislación de viviendas «prote-gidas» y «bonificables» –ya en aquella época era profusa– con ayudas canalizadasa través del Instituto Nacional de la Vivienda.

Pero en los difíciles años cuarenta, años de gasógeno y cartilla –como dice la prensade la época–, la labor de la Obra Sindical se vio limitada por la escasez de mate-riales.

Fue poco después de la terminación de la guerra civil cuando el problema de lavivienda había comenzado a presentarse en España de forma aguda, debido a unconjunto de causas:

• El crecimiento de la población.

• La falta de construcción durante los años de la contienda, las numerosasdestrucciones sufridas a consecuencia de ésta y, sobre todo, la escasísimaactividad constructiva en los primeros años de la posguerra.

Por estas causas, las necesidades se habían multi-plicado. El censo de población y vivienda de 1950mostró la existencia de un déficit de más de unmillón de viviendas y permitió al Estado iniciar unanueva fase de su política de vivienda.

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Así, en 1954, se inició el I Plan Sindical. Con ante-rioridad en el Plan Antiguo se habían construido636 viviendas, entre ellas: 43 en el Grupo San Fran-cisco de Asís sito en la actual calle Bailén con vueltaen la calle Muro y 186, en el Grupo José AntonioGirón, sito en las actuales calle Torrecilla nº 36 ycalle Amor de Dios (prácticamente en frente, pre-cisamente, del Grupo XXV Años de Paz), ambos enValladolid.

En Valladolid capital, y dentro del I Plan, se cons-truyeron 1.232 viviendas, y 542 en la provincia,repartidas del siguiente modo: 73, en Peñafiel; 27,en Villanueva de Duero; 145, en Cabezón dePisuerga; 114, en Medina del Campo; 69, enMedina de Rioseco, y 114, en Íscar. Lo que sumanun total de 1.774 nuevas viviendas frente a las7.000 instancias presentadas en demanda de unavivienda.

Dicho Plan con un presupuesto de 78.791.344, 68pesetas, fue realizado en un plazo de doce meses.

Era el comienzo de la grantransformación, y el despertarde la construcción en Valladolid.En 1955 serían 752 las viviendas construidas endoce pueblos de la provincia: Cabezón de Pisuerga.70; Casasola de Arión, 52; Laguna de Duero, 50;Mayorga de Campos, 50; Montemayor de Pililla,

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50; Portillo, 50; Renedo de Esgueva, 50; Tudela de Duero, 100; La Overuela. 50;Olmedo. 100; Tordesillas, 100 y Villalón de Campos, 30.

En 1957, en el III y IV Plan, se construyeron 488 viviendas: 190 correspondían a laampliación del grupo José Solís iniciado en 1954 sito en la actual calle Doctor Fle-ming y otras aledañas, las restantes fueron repartidas entre Campaspero, La Cis-térniga, Zaratán, Peñafiel, Santovenia y Quintanilla de Onésimo.

Por Decreto de julio de 1955 se aprobó el Primer Plan Nacional de la Vivienda paraconstruir en un período de cinco años, un total de 550.000 viviendas en todo elpaís. A finales de 1961 se aprobaría un nuevo Plan Nacional para el periodo 1961-1976.

Dentro de este Plan Nacional, se construyeron a nivel provincial, un total de 841viviendas: 503, en Valladolid, grupo XXV Años de Paz, construido en 1967; 125, enLa Seca; 30, en Pedrajas de San Esteban; 52, en Peñafiel; 130, en Medina delCampo, y 1 en Valdestillas. Con un presupuesto de casi doscientos millones depesetas.

El Grupo XXV Años de Paz es una piezaurbana singular con características diferen-ciadas del resto del barrio. Está configuradocomo un conjunto que se conforma en tresgrandes manzanas de frentes quebrados endiente de sierra; los interiores de las mismasestaban destinados íntegramente a espacioslibres y equipamientos de proximidad.

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Este Grupo se diferencia muy claramente de su entorno por varias razones:

• La distintiva ordenación en manzana cerrada utilizando, paradójicamente,tipologías propias de edificación abierta.

• La inserción de espacios libres y equipamientos en el interior de las manzanas.

• La variedad tipológica y, en particular, la introducción de las torres de ave-nida Palencia, que introducen una nota claramente diferenciadora.

El polígono está formado por un conjunto de 47edificios. Responden a dos tipologías:

- 4 torres de 8 alturas con tres viviendas por planta –dotadas de ascensores–

- 43 bloques lineales de cinco alturas

Mientras que las primeras tienen aparato elevador el resto no poseen ascensor, conuna importante altura sobre rasante (aproximadamente 14 m). Esta circunstancialimitaba de forma considerable el uso de las viviendas.

El dotar estas viviendas de ascensor es un factor relevante de cara a evitar el desin-terés por estas viviendas y para poder mantener la población existente.

Teniendo en cuenta el nivel de envejecimiento de la población existe un impor-tante grupo de habitantes mayores de 65 años que residen sin ascensor que lesplanteaba la duda sobre la oportunidad o no de salir de su casa, o, incluso, su efec-tiva imposibilidad. Además, debemos manifestar que si bien la población de mayoredad es la que de forma natural tiene mayores problemas, tampoco son menores

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las dificultades de ascender a su vivienda de los padres con niños de corta edad,así como el ascenso con las compras habituales etc.

Esta ausencia puede ser hoy entendida como una patología funcional; que se apoyaen condiciones evidentes de confort y en su consideración como requerimientoobligatorio en las nuevas edificaciones de esas características desde los años 70.

El procedimiento de selección de los compradores se realizó en el año 1967 entretrabajadores que debían estar afiliados a cualquiera de los sindicatos o entidadessindicales existentes en aquellos momentos. Hay que recordar que esta obra fuepromovida por la Obra Sindical del Hogar y de la Arquitectura.

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El sorteo de estas viviendas tuvo lugar el día 10 demayo a las 10 horas en el Salón de actos de la Dele-gación Provincial de Sindicatos. Se realizaron tantos sorteos, como cupos se establecieron para cada tipología devivienda. Las tipologías de vivienda y los cupos para cada uno de ellas eran lossiguientes:

• VIVIENDAS DE SEGUNDA CATEGORÍA.El total de las viviendas a sortear de laSegunda Categoría era de 84, distribui-das para los siguientes cupos:

> 8 viviendas (10 por ciento deltotal): excombatientes, excauti-vos, Vieja Guardia o viuda decaído.

> 8 viviendas (10 por ciento deltotal): quienes contrajeron matri-monio en el año 1967.

> 25 viviendas (30 por ciento deltotal): cabezas de familia nume-rosa.

> 43 viviendas (50 por ciento deltotal): los no comprendidos en losapartados anteriores.

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Entrega de viviendas en el Polígono “XXV Años de Paz” (Fotografía cedida por D. Javier Gómez Crespo)

• VIVIENDAS DE TERCERA CATEGORÍA. El total de las viviendas a sortear de la Ter-cera Categoría es de 327, distribuidas para los siguientes cupos:

> 60 viviendas: chabolistas, realquilados y desahuciados.

> 26 viviendas (10 por ciento): excombatientes, excautivos, Vieja Guardia oviuda de caído.

> 26 viviendas (10 por ciento): quienes contrajeron matrimonio en el pre-sente año 1967.

> 80 viviendas (30 por ciento): cabezas de familias numerosas.

> 135 viviendas (50 por ciento): no comprendidos en los apartados anteriores.

El procedimiento que se siguió para efectuar el citado sorteo dentro de cada cate-goría fue el siguiente:

Para cada uno de los apartados se realizó un sorteo extrayendo de la urna enque se depositaron la totalidad de las papeletas de las viviendas a adjudicar,con su número correspondiente, tantas papeletas correspondían a cada cupo,viviendas que quedaron automáticamente adjudicadas a los peticionarios,cuyo número se extraía simultáneamente de la urna, en la que previamentese introdujeron las papeletas cuyos números representan a los peticionarios.

Terminado el sorteo por cada cupo, aquéllos aquienes no les hubiera correspondido vivienda, formaron parte del sorteo del último cupo.

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Entrega de viviendas en el Polígono “XXV Años de Paz” (Fotografía cedida por D. Javier Gómez Crespo)

El número con que cada solicitante participó en el sorteo fue el que sedeterminó en las listas publicadas en la prensa local, y expuestas en eltablón de anuncios de la Delegación Provincial de Sindicatos. La lista sepublicó en el Norte de Castilla del 20 de abril de 1967.

La entrega de las viviendas a los adjudicatarios era todo un acontecimientosocial e institucional. Muestra de lo anterior, son las fotografías cedidas porD. Javier Gómez Crespo (hijo de D. Ángel María Gómez González que fuefuncionario de la Delegación Provincial de Vivienda de Valladolid) en las quese retratan sendas entregas de viviendas en el polígono “XXV Años de Paz”.

La forma de pago consistía en una primera aportación del 5,93% del valor provi-sional de la vivienda. Esta aportación era de 10.998 pesetas.

Una vez que se ingresaba esta aportación inicial se firmaba el contrato de adjudi-cación. Con carácter general, la fecha de la firma fue el 1 de octubre de 1967. Elbeneficiario tenía que abonar mensualmente:

• Durante los 20 primeros años, una cuota de 587,21 pesetas.

• Durante los 30 segundos años, una cuota de 742,61 pesetas.

Hasta que no se hubiera amortizado el importe total de la vivienda y se hubierancumplido las obligaciones del contrato, no se escrituraba la venta y, por tanto, eladjudicatario no adquiría la propiedad de la vivienda. Eran, por tanto, viviendas depago aplazado, respecto de las que el Estado (y no las entidades de crédito) eraquien las financiaba.

En gran medida las personas que ahora viven en el Barrio son sus moradores origi-nales, que llevan más de 50 años viviendo en esas casas y en ese barrio, y que, porello, tienen allí toda su vida, con una edad que supera ampliamente los 70 años.Esta circunstancia ha condicionado la actuación, tanto desde su planteamiento ini-cial en el sentido de que las actuaciones debían ir encaminadas a mantener la pobla-

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Delimitación del ámbito de actuación: el Área de Rehabilitación Integral de La Rondilla

El Área de Rehabilitación Integral “La Rondilla”, como ya se ha dicho antes, está for-mada por los Polígonos de Viviendas 18 de Julio” y “XXV Años de Paz” realizados,respectivamente por el INV y por la Obra Sindical del Hogar y de la Arquitectura.

El Polígono “18 de Julio” se encuentra situado enla charnela entre el casco histórico y el desarrolloperiférico del barrio de La Rondilla.

Es un lugar singular para el resto del barrioen cuanto conforma su "borde" o frentecon la avenida Rondilla de Santa Teresa, y deforma complementaria coincide con uno delos principales accesos rodados y peatonalesdel barrio: el cruce con la calle Cardenal Tor-quemada. Las calles que lo forman son:Tirso de Molina, San Juan de la Cruz, Ron-dilla de Santa Teresa, Portillo de Balboa,Moradas, Místicos, Meditaciones, Fundacio-nes, Fontiveros, Cardenal Torquemada,plaza de Ávila y plaza Alba de Tormes.

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El Grupo “XXV Años de Paz”, compuesto por 506 viviendas, agrupadas en 47 blo-ques o portales (mayoritariamente de 5 alturas, aunque hay 4 de 8 alturas), y estosa su vez en 3 manzanas, delimitándose en su conjunto por las calles:

Amor de Dios, Portillo de Balboa, Siglo de Oro, Paseo del Cauce y avenidaPalencia.

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Grandes objetivos de la actuación

Los grandes objetivos que se han perseguido con la actuación son los siguientes:

• La eficiencia energética de los edificios mejorando la envolvente delos mismos. Para ello, algunos edificios han optado por una fachada ven-tilada. La fachada ventilada es un sistema de revestimiento consistente enla fijación de un entramado de perfiles a la cara exterior de los muros decerramiento, esa cara externa está protegida por el aislamiento y los perfi-les permiten crear una cámara de aire entre el muro y el material de aca-bado externo. La técnica de fachada ventilada implica la presencia de lacámara de aire en todo el muro, y cumple las siguientes funciones:

- Facilita la transpiración de la fachada.

- Protege la edificación de la infiltraciónde agua de lluvia.

- Evita la condensación intersticial.

- Eficiencia energética: el ahorro energético puede oscilar entre 25-40%.

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Otros han optado por un recubrimiento con un aislamiento integral a base de pla-cas rígidas de poliestireno expandido de alta densidad, ancladas mecánicamente yprotegidas de la intemperie con un revestimiento continuo de mortero hidráulicoarmado con una malla de fibra de vidrio. El acabado es mediante revestimientodecorativo de mortero. El ahorro energético que supone esta solución constructivaes similar a la que proporciona la fachada ventilada.

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Detalles de la fachada ventilada en un edificio del Polígono “18 de Julio”

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• La accesibilidad de los edificios permitiendo la colocación de un ascen-sor que llegue a cada planta de pisos. Con las solicitudes presentadas porlos vecinos, la Sociedad Municipal procedió al estudio de las posibles alter-nativas de implantación de estos ascensores, teniendo en cuenta todas lascasuísticas que existían, según las tipologías de la edificación y las clasifica-ciones del suelo en el que deberían establecerse.

Aspecto interior del ascensor Aspecto exterior del ascensor

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Sobre la base de este trabajo, nos permitióconcluir que las soluciones propuestas en elpolígono “XXV años de Paz” eran de licenciadirecta pues los edificios tenían preparadodesde su origen un hueco donde situarse elascensor, mientras que los edificios del polí-gono “18 de julio” necesitaban el desarrollo deun Instrumento de Planeamiento de desarrollo,un Estudio de Detalle, para poder proceder asu implantación.

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Se desarrolla una solución única para todo el polígono, que consiste en laincorporación de un volumen adosado a cada uno de los edificios existen-tes, el cual contiene la escalera y el ascensor con desembarco a la altura decada una de las plantas de vivienda, facilitando la eliminación de las barre-ras arquitectónicas existentes y posibilitando además, la incorporación deespacios para ubicar las instalaciones generales comunitarias (V.gr. tende-deros).

Detalle del portal después de la reformaDetalle del portal después de la reformaDetalle del portal antes de la reforma

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La solución propuesta la podemos resumir en dos grandes actuaciones:

• Por el exterior, en la instalación de un cuerpo adosado a la fachada poste-rior de los edificios, al que se accede desde el interior del portal existente.El cuerpo adosado que se propone consiste en un volumen prismático ver-tical, de configuración ligera y cerramiento liviano, de modo que no generederechos de edificabilidad.

Planta tipo Planta baja

• En su interior se desarrollan loselementos necesarios de accesoa cada una de las plantas enrecorrido adaptado. Se ubican,por tanto, el ascensor y la esca-lera con una disposición ydimensiones que permite elcumplimiento de las normati-vas vigentes que regulan laaccesibilidad, seguridad de usoy seguridad de incendios.

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• La mejora estética de los edificios, buscando dar una nueva imagen delbarrio, potenciando su luminosidad, claridad y limpieza de las fachadas.Para la consecución de este principio básico se ha propuesto una estéticaunitaria, basada en un color principal de las fachadas, blanco roto, combi-nado con paños colocados de forma aparentemente desordenada con colo-res de la tierra, tales como marrones, ocres y granates, entre otros.

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• La reurbanización del Barrio renovando sus instalaciones y servicios,mejorando la escena urbana, facilitando la movilidad de sus habitantes ybuscando también la eficiencia energética. En este sentido se han reurba-nizado calles en el interior del ARI buscando como objetivos la eficienciaenergética y la preferencia peatonal.

Las obras han consistido en la urbanización de las calles Fundaciones, SanJuan de la Cruz, Éxtasis entre Fundaciones y Místicos, y los espacios libressituados en la calle Cardenal Torquemada, desarrollándose actuaciones depavimentación, saneamiento, abastecimiento, alumbrado publico, energíaeléctrica, telecomunicaciones, gas natural y mobiliario urbano. La obra haincluido actuaciones para eliminar las infraestructuras de las fachadas afec-tadas y pasarlas a canalizaciones subterráneas.

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Obras de urbanización en la calle Fundaciones.

Por otro lado, se ha comenzado la reurbanización del polígono XXV Años de Paz.La actuación consiste en:

> La renovación completa de las redes de saneamiento, incluyendo acometi-das domiciliarias.

> La renovación completa de las redes de abastecimiento, incluyendo aco-metidas domiciliarias.

> La renovación completa de las restantes redesmunicipales en el conjunto de los viales: alum-brado público, semáforos y canalizacionesmunicipales de previsión.

> La renovación completa de las distintas com-pañías suministradoras.

> Nueva pavimentación tanto de viales interio-res como de calles perimetrales.

> Dotación de mobiliario urbano.

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La participación ciudadana: la clave del éxito

Esta actuación no se hubiera podido realizar sin la participación activa de los vecinos.

Por sus instalaciones y ubicación, se estableció que la mejor oficina de gestión erala propia sede de la Sociedad Municipal. En esta oficina se realizó una necesarialabor didáctica e informativa, así como de contacto directo con los propietarios delos edificios. De esta manera, tanto con carácter previo a la convocatoria, comodurante la misma, así como tras la resolución de aquélla se desarrollaron múltiplesreuniones con los propietarios para mejorar la gestión y, sobre todo, para conocerlas necesidades de cada uno de ellos. Lógicamente, con el inicio de las obras semantuvieron múltiples reuniones con los presidentes de las comunidades de pro-pietarios y los directores facultativos de las obras de rehabilitación.

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La participación de los ciudadanos en las obras de rehabilitación se articuló en undoble sentido:

• Participando en la cofinanciación de lasmismas, mediante el establecimiento enla propia convocatoria de una aporta-ción mínima obligatoria de los propieta-rios en función del alcance global de laobra a ejecutar.

• Haciendo partícipes a los vecinos tantoen la toma de decisiones de las obras arealizar, de acuerdo con una serie deparámetros técnicos mínimos que sedeterminaron en la convocatoria, comoen la toma de decisiones de la elecciónde la empresa que desarrollase lasobras de rehabilitación sobre la basedel principio de libertad de empresa.

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De la misma manera que los ciudadanos, verdaderos destinatarios de la actuación,debían estar informados de las actuaciones a desarrollar, también resultó funda-mental, para asegurar el éxito de la actuación, contar desde el primer momentocon la Asociación Vallisoletana de Empresarios de la Construcción con el único finde explicar pormenorizadamente lo que desde el Ayuntamiento se quería desarro-llar y de esta manera anticipar, en plano de igualdad, la adaptación de las empre-sas a las distintos actuaciones que se querían desarrollar dentro del ARI.

La coordinación entre Administraciones Públicas

La colaboración entre Administraciones públicas y el sector privado esimprescindible para el desempeño de un buen gobierno y de una buenaadministración en el marco de un sector público. Una buena adminis-tración debe profundizar en los mecanismos de cogestión tanto conotras instituciones públicas como con organizaciones privadas y con lospropios ciudadanos. Un buen gobierno debe definir sus políticas públi-cas buscando la participación y las complicidades de actores privados,con el único fin de aspirar al máximo bienestar de los ciudadanos.

Este ARI es un ejemplo de lo que acabamos de señalar; es un ejemplode colaboración entre Administraciones Públicas en cuanto a la finan-ciación de las actuaciones y es un ejemplo de coordinación en cuantoa la gestión entre el Ayuntamiento de Valladolid y su empresa públicade vivienda, buscando y encontrando fórmulas innovadoras. Así, eneste sentido se suscribe el Convenio con el Excmo. Ayuntamiento deValladolid de 15 de mayo de 2008, por virtud del cual la SociedadMunicipal de Suelo y Vivienda, S.L. se convierte en entidad colabora-dora de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 denoviembre, General de Subvenciones y tendrá las obligaciones esta-blecidas en este Convenio.

Por último, como señalamos en el apartado anterior, el ARI LA RONDI-LLA también ha sido un ejemplo de colaboración con la iniciativa pri-vada y los particulares.

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Los resultados

Debemos destacar que en la convocatoria de los premios AVS a nivel nacional de2010, la Sociedad Municipal de Suelo y Vivienda de Valladolid en relación con estaactuación en el ARI LA RONDILLA ha obtenido el segundo premio de la categoríade mejor actuación en el ámbito de la rehabilitación y renovación urbana.

Para su otorgamiento el jurado ha tenido en cuenta valores como la cohesión socialy territorial, los resultados cuantitativos y cualitativos de la intervención en lo quese refiere a la revitalización y regeneración del barrio. Igualmente, ha valorado deforma especial la innovación en la introducción de medidas de eficiencia energéticay sostenibilidad.

Datos más relevantes

Nº de edificios rehabilitados 41 edificios

Nº de viviendas afectadas 482 viviendas

Subvención total reconocida 6.763.000,00 euros

Inversión total realizada 9.715.226,40 euros

Gasto medio por propietario 20.156,07 euros

Subvención media por propietario 14.031,12 euros

Empleo creado durante las obras 549 empleos

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Cardenal Torquemada

Polígono 18 de Julio

Nº Inversión Arquitecto Empresa Contratista

8 275.521,10 € Javier Olmedo Actuaciones y Servicios Polca, S.L.






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Fundaciones


4 276.840,26 € Félix Zarzuelo Actuaciones y Servicios Polca, S.L.


8 272.110,02 € Miguel Ángel Fonseca Magistro, S.L.

10 360.987,42 € Miguel Ángel Fonseca Magistro, S.L.


58 ]

Fundaciones


[59

Místicos




60 ]

Moradas



1 159.809,06 € Miguel Ángel Fonseca Domus Olid, S.L.

[61


San Juan de la Cruz




16 210.649,92 € Félix Caballero VALDOVAR

62 ]

Rondilla de Santa Teresa



2 272.871,66 € Pablo Escotet RECONASCE, S.L.

4 298.544,22 € Javier Pérez Gento Vivesan Residencial Promociones, S.L.





[63

Plaza Alba de Tormes



1 161.778,59 € Víctor García RECOVA, S.L.

64 ]

Plaza de Ávila



1 181.877,31 € Víctor García IMPERDECO

[65

Meditaciones




4 389.473,72 € Beatriz Casalvázquez José María Renedo Construcciones, S.L.

66 ]

Meditaciones


[67

Portillo de Balboa




68 ]

Polígono XXV Años de Paz

Olmo


58 199.462,51 € Juan Carlos Herranz REDECO


67 204.494,34 € Javier Olmedo/Gregorio Alarcia Actuaciones y Servicios Polca, S.L.



[69


Siglo de Oro



4 202.374,35 € Luis Ángel Miguel Tamayo CROLEC




70 ]


Pinzones





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Paseo del Cauce



ari rondilla:maquetación 1 · 2014. 10. 7. · el proyecto de las viviendas del polígono 18 de...

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