ASPEK HUKUM PERDATA DAN PIDANA DARI

PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA PADA PERJANJIAN

PEMBIAYAAN KONSUMEN KENDARAAN BERMOTOR

( Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung RI Nomor:

88/Pid.B/.2013/.PN.Tsm)

TESIS

IRADIAN KUSUMAWARDHANI

1510922020

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

2017

ASPEK HUKUM PERDATA DAN PIDANA DARI

PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA PADA PERJANJIAN

PEMBIAYAAN KONSUMEN KENDARAAN BERMOTOR

( Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung RI Nomor:

88/Pid.B/.2013/.PN.Tsm)

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Magister Hukum

IRADIAN KUSUMAWARDHANI

1510922020

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

2017

ii

PERNYATAAN ORISINALITAS

Tesis ini adalah hasil karya sendiri, dan semua yang dikutip maupun yang

dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Iradian Kusumawardhani, SH.

NRP : 1510922020

Tanggal : 24 Juni 2017

Bila mana di kemudian hari ditemukan ketidaksesuaian dengan pernyataan

saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.

Jakarta, 24 Juni 2017

Yang Menyatakan,

( Iradian Kusumawardhani, SH )

iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

TESIS UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “ Veteran” Jakarta,

saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Iradian Kusumawardhani, SH.

NRP : 1510922020

Program Studi : Magister Ilmu Hukum

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Pembangunan Nasional ”Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non

eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang

berjudul:

ASPEK HUKUM PERDATA DAN PIDANA DARI PENDAFTARAN

JAMINAN FIDUSIA PADA PERJANJIAN PEMBIAYAAN KONSUMEN

KENDARAAN BERMOTOR ( Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung RI

Nomor:88/Pid.B/2013/PN.Tsm).

Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan,

mengalih media/formalkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat dan mempublikasikan Tesis saya, selama tetap mencantumkan nama saya

sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Demikian penyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Pada tanggal : 24 Juni 2017

Yang Menyatakan,

( Iradian Kusumawardhani, SH )

iv

PENGESAHAN

Tesis diajukan oleh:

Nama : Iradian Kusumawardhani

NPM : 1510922020

Program Studi : Magister Ilmu Hukum

Judul Tesis : Aspek Hukum Perdata dan Pidana dari Pendaftaran Jaminan

Fidusia Pada Perjanjian Pembiayaan Konsumen Kendaraan

Bermotor (Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung RI

Nomor: 88/Pid.B/2013/PN.Tsm)

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Tim Penguji dan diterima sebagai bagian

persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Hukum pada

Program Studi Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Perguruan Tinggi Negeri,

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

Dr. Erni Agustina, S.H., Sp.N.

Ketua Penguji

Prof. Dr. Erna Widjajati, S.H., M.H.

Penguji I/Pembimbing I

Dr. ST. Laksanto Utomo, S.H., M.Hum.

Penguji II/ Pembimbing II

Dwi Desi Yayi Tarina, S.H., M.H. Dekan

Dr. Erni Agustina, S.H., Sp.N.

Ketua.Program Studi

Ditetapkan di : Jakarta

Tanggal Ujian : 24 Juli 2017

v

ASPEK HUKUM PERDATA DAN PIDANA DARI PENDAFTARAN

JAMINAN FIDUSIA PADA PERJANJIAN PEMBIAYAAN KONSUMEN

KENDARAAN BERMOTOR (STUDI KASUS PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG

NOMOR: 88/PID.B/2013/PN.TSM)

Iradian Kusumawardhani

ABSTRAK

Fidusia diindikasikan sebagai pengalihan hak milik atas obyek fidusia Debitor

kepada Kreditor, untuk mengamankan pinjaman. Pendaftaran jaminan fidusia

bertujuan untuk melindungi hak Kreditor terhadap pihak ketiga yang mengalihkan

obyek jaminan fidusia agar pihak ketiga tersebut tidak mengemukakan haknya

atas obyek jaminan fidusia yang telah terdaftar atas nama Kreditor. Penulisan tesis

ini akan membahas mengenai aspek hukum perdata dan pidana dari pendaftaran

jaminan fidusia pada perjanjian pembiayaan konsumen kendaraan bermotor dan

apakah akibat hukum dari didaftarkan dan tidak didaftarkannya obyek jaminan

fidusia bagi kepentingan Kreditor dan Debitor. Metode yang digunakan dalam

penulisan tesis ini adalah metode penelitian hukum normatif, dengan

menggunakan data sekunder. Hasil penelitian ini adalah tidak didaftarkannya

fidusia berakibat Kreditur kehilangan hak yang diistimewakan untuk mendahului

dalam mengeksekusi jaminan fidusia ketika Debitur lalai membayar utangnya,

dibandingkan kreditur lainnya. Hal ini karena fidusia berazaskan penyerahan hak

milik atas obyek jaminan fidusia berdasarkan kepercayaan (Constitutum

Possesorium). Berdasarkan Putusan Mahkamah Agung Nomor:

88/Pid.B/2013/PN.Tsm, meskipun pendaftaran fidusia oleh Kreditur dilakukan

setelah Debitur menerima pinjaman, Kreditur tidak kehilangan haknya untuk

melakukan penuntutan pidana terhadap Debitur dan/atau pihak ketiga yang

mengalihkan obyek fidusia secara melawan hukum.

Kata Kunci : Pendaftaran Jaminan Fidusia, Perjanjian Pembiayaan Konsumen,

Kendaraan Bermotor

vi

CIVIL AND CRIMINAL LEGAL ASPECTS OF FIDUCIARY ASSURANCE’S

REGISTRATION AT CONSUMER FINANCING AGREEMENT

FOR MOTORIZED VEHICLES (A CASE STUDY OF THE SUPREME COURT’S DECISION

NUMBER: 88/PID.B/2013/PN.TSM)

Iradian Kusumawardhani

ABSTRACT

Fiducia is indicated as transfering the Debtor’s ownership right of the fiduciary

objects to the Creditor, to serve as security for the loan. The registration of the

Fiducia aims to protect the Creditor’s right against the transfer of fiduciary

objects by a third party, so that such third party does not declare its right to the

fiduciary assurance objects registered on behalf of Creditor’s. This thesis brings

about the civil and criminal legal aspects of the Fiduciary object’s registration at

consumer financing agreement for motorized vehicles and whether the legal

consequences of registering and non-registration of the Fiducia for the benefit of

Creditor and Debtor. The thesis use a normative legal methods, by using

secondary data. The outcome of this research is the non-registration of fiducia

resulted in the Creditors losing the Privileged right to precede the execution of

fiduciary assurance’s object when the Debtor failed to pay its debts, compared to

the other creditors. This is because the fiduciary is subject to the transfer of

ownership rights to the fiduciary assurance objects based on trust (Constitutum

Possesorium). According to the Supreme Court’s Decision Number: 88 / Pid.B /

2013 / PN.Tsm, although the fiduciary assurance’s registration by the Creditor is

made after the Debtor receives the loan, the Creditor does not lose his right to

prosecute a criminal against the Debtor and / or third party who diverts the

fiduciary object unlawfully.

Key Words : Fiduciary Assurance’s Registration, Consumer Financing

Agreement, Motorized Vehicles

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Alloh SWT yang telah memberikan taufik dan

hidayah-Nya kepada kita semua.Sholawat serta salam semoga senantiasa tetap

dicurahkan kepada Nabi Muhammad S.A.W., beserta para sahabat dan

pengikutnya yang setia sampai akhir zaman.

Sebagai tugas akhir dari perkuliahan Program Studi Magister Ilmu Hukum

(S2) Fakultas Hukum Perguruan Tinggi Negeri Universitas Pembangunan

Nasional “Veteran” Jakarta, setiap mahasiswa diwajiban untuk menyusun karya

ilmiah yang biasa disebut dengan nama Tesis. Tesis yang akan penyusun tulis

berjudul “Aspek Hukum Perdata dan Pidana Dari Pendaftaran Jaminan Fidusia

Pada Perjanjian Pembiayaan Konsumen Kendaraan Bermotor (Studi Kasus

Putusan MA-RI Nomor: 88/Pid.B/2013/PN.Tsm)”.

Penyelesaian tesis ini tidak lepas dari dukungan semua pihak yang telah

memberikan bantuan kepada penulis. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima

kasih yang sebesar-besarnya, kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ir. Eddy S.Siradj, M.Sc., Eng, selaku Rektor Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

2. Ibu Dwi Desi Yayi Tarina, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

3. Ibu Dr.Erni Agustina, SH.,Sp.N., selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu

Hukum Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”

Jakarta.

4. Ibu Prof. Dr. Hj. Erna Widjajati, SH.,MH.,dan Dr.St.Laksanto, SH., MH.,

selaku pembimbing I dan pembimbing II penulisan tesis yang telah bersedia

dengan penuh kesabaran meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk

membimbing penulis dari awal pembuatan tesis sampai dengan

terselesaikannya tesis ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh staff sekretariat Program Studi Magister

Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional Veteran

Jakarta atas kesabaran dan ketulusan hati selama proses belajar-mengajar.

6. Keluarga besar penulis, seluruh sahabat yang tidak dapat kami sebutkan satu

viii

per satu yang telah mendukung penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

Akhirnya semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu

pengetahuan terutama dalam bidang ilmu hukum dan berguna bagi para praktisi

hukum khususnya bagi perusahaan pembiayaan konsumen kendaraan bermotor,

pengacara dan hakim, mahasiswa hukum serta para pemerhati dan peminat bidang

ilmu hukum.Saran dan kritik membangun sangat kami harapkan demi

kesempurnaan tesis ini.

Jakarta, 24 Juni 2017

Iradian Kusumawardhani, SH.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL .................................................................................. i

PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................. ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................ iii

PENGESAHAN ............................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ..................................................................................... v

ABSTRAK ....................................................................................................... vii

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

DAFTAR ISI. ................................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... x

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1

1.2. Perumusan Masalah ...................................................................................... 5

1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 5

1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 5

1.5. Kerangka Teoritis Dan Kerangka Konseptual ............................................. 6

1.5.1. Kerangka Teoritis ........................................................................................ 6

1.5.2.Kerangka Konseptual ................................................................................... 8

1.6. Sistematika Penulisan .................................................................................... 10

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 16

II.1. Konsep Teoritis Hukum Benda .................................................................... 16

II.2. Konsep Teoritis Hukum Jaminan ................................................................. 28

II.3. Jaminan Fidusia ........................................................................................... 38

BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................... 45

BAB IV. PEMBAHASAN ................................................................................... 50 IV.1.1. Aspek Hukum Perdata Pendaftaran Jaminan Fidusia .............................. 50

IV.1.1.A. Fidusia sebagai Constitutum Possesorium ............................................ 50

IV.1.1.B. Pembebanan Jaminan Fidusia .............................................................. 51

IV.1.1.C. Pendaftaran Jaminan Fidusia ................................................................ 54

IV.1.1.D. Penerbitan Sertifikat Jaminan Fidusia ................................................. 54

IV.1.1.E. Jaminan Fidusia Dalam Pemberian Kredit Lembaga Perbankan Atau

Lembaga Pembiayaan ........................................................................... 55

IV.1.1.F. Hak dan Kewajiban Pemberi dan Penerima Jaminan Fidusia .............. 58

IV.1.1.G. Pengalihan, Hapusnya dan Eksekusi Obyek Jaminan Fidusia ............. 60

IV.1.2. Aspek Hukum Pidana Pendaftaran Jaminan Fidusia ............................... 63

IV.1.2.A. Aspek Legalitas ..................................................................................... 63

IV.1.2.B. Ketentuan Pidana Dalam Undang-Undang Jaminan Fidusia ............... 65

IV.1.2.C. Pendaftaran Jaminan Fidusia Pada Perjanjian Pembiayaan Konsumen

Kendaraan Bermotor dan Prosedur Eksekusinya ................................. 68

IV.2.1. Akibat Hukum Didaftarkan dan Tidak Didaftarkannya Jaminan Fidusia ....... 71

IV.2.2. Penerbitan Sertifikat Jaminan Fidusia ..................................................... 73

IV.2.3. Hak dan Kewajiban Pemberi Fidusia dan Penerima Fidusia ................... 73

x

IV.2.4. Ditolak Atau Tidak Dilakukannya Pendaftaran Jaminan Fidusia ............. 76

IV.2.4.A. Ditolaknya Jaminan Fidusia .................................................................. 76

IV.2.4.B. Akibat Ditolak Atau Tidak Dilakukannya Pendaftaran Jaminan

Fidusia ......................................................................................................... 82

IV.2.5. Kedudukan Penerima Fidusia Sebagai Akibat Ditolaknya Atau Tidak

Didaftarkannya Jaminan Fidusia ................................................................. 83

BAB V. PENUTUP .............................................................................................. 85

V.1. Kesimpulan .................................................................................................. 85

V.2. Saran ............................................................................................................. 88

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 90

RIWAYAT HIDUP ......................................................................................... 92

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... 94