assistance à l’élaboration du schéma régional biomasse de

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Assistance à l’élaboration

du Schéma Régional

Biomasse de la Région

Provence-Alpes-Côte d’Azur

Atelier « Diagnostic »

Ressources Forêt - Bois

30/01/2017

Auteurs : Olivia MEIFFREN, Mickael ETHEVE,

Hubert D’AVEZAC

Coordination technique :

Nicolas OUDART

Objectifs de l’atelier

Partager les tenants et aboutissants du futur Schéma régional biomasse

Finaliser la quantification et la qualification des ressources ou usages

Identifier le tissu économique, les enjeux, les spécificités avec leur potentialité et fragilité par gisement et/ou usages

Exprimer/partager vos visions des problématiques identifiées, des attentes, des actions en place

Focus thématique / segmentation des acteurs

Etat - Région Provence Alpes Côte d'Azur | élaboration du SRB 2

1ère étape de concertation


sept. nov. janv. 2017 mars mai juil. sept. nov. janv. 2018

COTECH 05/09

COTECH 28/11

COPIL 1 05/12

PHASE 1 cadrage

PHASE 2 : Diagnostic PHASE 3 :

Orientations

PH

ASE

5

réd

acti

on

PHASE 4

suivi

CONSULTATION PUBLIQUE

Avis Autorité environnementale

PHASE 6 actualisation

COPIL 4 COPIL 2

CRB 1 CRB 2

COPIL 3

Atelier Collectivités

02/12

Ateliers thématiques


Evaluation environnementale

26, 27, 30/01

16/02

06/03 Améliorer la qualité du

diagnostic à dire d’acteurs

Décliner les orientations d’actions

Déroulé de la réunion

Tour de table des participants

Rappel du cadre et des objectifs du SRB

Principaux éléments issus de l’état des lieux

Focus sur la thématique de l’atelier et échanges

Suite de la mission


Rappel du cadre et des objectifs du SRB

5 Etat - Région Provence Alpes Côte d'Azur | élaboration du SRB

Cadre officiel du Schéma Régional Biomasse

OBJECTIFS :

mobiliser et réguler les usages de biomasse en région

pour satisfaire les objectifs de développement des énergies renouvelables en France

tout en préservant les autres modes de valorisation.

CONTENU :

Etat des lieux (quelle est la situation)

Objectifs (où on souhaite aller) et orientations (comment on y va)


« déclinaison des objectifs nationaux fixés dans la

SNMB, en tenant compte des enjeux spécifiques de

chaque région »

une SNMB

des SRB

Dans le détail - Un foisonnement de bio-ressources potentielles :

une analyse des opportunités à faire

Etat - Région Provence Alpes Côte d'Azur | élaboration du SRB

RESSOURCES SYLVICOLES

TRANSFORMA-TION DU BOIS

RESSOURCES AGRICOLES

TRANSFORMA-TION

AGRICOLE

RESSOURCES AQUATIQUES

DÉCHETS URBAINS

Bois forestier, peupleraies

Bois non forestier (haie, bosquets…)

TCR, tTCR

Construction, ameublement (PCS, connexes 2ème – 3ème transfo…)

Papeterie / carton (refus de pulpeur/liqueur noire)

Productions végétales dédiées

Co-produits filières végétales

Co-produits filières animales

Transformation MP végétales (F&L, céréales, viti, olive…)

Transfo MP animales (viande, lait)

Poissons (pêche et aquaculture)

(micro) algues

Déchets bois fin de vie

Déchets verts

ENERGIE

MATIERE

Retour au sol

Combustion

NATURE (biodiversité, régulation climatique,

paysage, tourisme/loisirs)

Compostage

Construction

Trituration

ALIMENTATION HUMAINE

ALIMENTATION ANIMALE

Méthanisation

Biocarburants

SOL

Chimie

STEP

Biodéchets alimentaires

Huiles alimentaires usagées

INCINÉRATION / AUCUN USAGE

En synthèse - Périmètre et objectifs de la stratégie en région


Bioéconomie - Produire mieux - Consommer

mieux - Développer

/innover

Le SRB doit avant tout être : - une feuille de route partagée / un engagement mutuel entre acteurs - sur la gouvernance & le plan d’actions à mettre en œuvre, - et qu’il faudra suivre/évaluer

Biomasse - Mobiliser - Organiser - Réguler

Périmètre du SRB

https://thenounproject.com/term/screen-area/763365

Angle d’attaque pour la qualité du SRB*

Ne pas privilégier uniquement une vision « autocentrée »

Accompagner les territoires à l’échelle « infrarégionale et interterritoriale »

Passer d’une logique « gisements » à une logique « acteurs »

Mobiliser les détenteurs de la ressource et non la ressource elle-même

Consentement à offrir / logique économique & soutenable

Travailler dans la durée

1er schéma SRB = prototype à améliorer chemin faisant, à faire vivre : observation, animation, évaluation


*issues des recommandations de l’étude ADEME-SOLAGRO, Analyse bibliographique sur la biomasse dans le cadre de la SNMB et SRB, 2016

Conclusion – au-delà du foisonnement : cibler, prioriser !

Diversité de ressources… mais avec des volumes variables

Des usages multiples y compris émergents (parfois ponctuels, territoriaux, filières…)

Des priorisations en région à convenir via le schéma, en lien :

- avec les spécificités régionales

et

- avec l’écosystème présent


Les cibles prioritaires du SRB

celles où il y a le plus d’enjeux : le plus à gagner à agir / le plus à perdre à ne rien faire

Celles où il y a le plus de leviers pour agir

https://thenounproject.com/term/target/746587



Principaux éléments issus de l’état des lieux

régional


Spécificités régionales : contexte


Un contexte méditerranéen impactant les types et les volumes de ressource (milieu sous pression)

Forêt méditerranéenne : un taux de boisement de 48%, presque 2 fois plus qu’au national, une forêt diversifiée, avec des essences spécifiques et avant tout multifonctionnelle

SAU régionale de 26%, 2 fois moins qu’au national moindres volumes

Economie présentielle marquée : Population concentrée sur le littoral (90% de la population régionale sur 30% du territoire) renforcée par l’activité touristique (31 millions/an)

déchets induits importants et très concentrés géographiquement

marché rénovation / extension / neuf pour éco-matériaux, construction bois

Industrie pétrochimie et de la trituration avec des enjeux de reconversion et de recherche de nouvelles valeurs ajoutées

Potentiels ENR autre que biomasse-énergie : solaire, aérothermie, hydraulique, éolien (dont flottant) quelle stratégie pour le mix énergétique en PACA?

Spécificités régionales : biomasse


Bois, viticulture, arboriculture

Ressources

Déchets concentrés géographiquement, dont HAU (tourisme)

Résidus agricoles faibles et dispersés, sauf particularités régionales : riz, PPAM

Enjeux liés à la biomasse Enjeux liés à la bioéconomie

Bois énergie / régulation entre

usagers

Valorisation des déchets de STEP et

alimentaires (économie circulaire)

Projets de valorisations résidus agricoles ponctuels /

locaux

Rebond des industries (gros

projets ponctuels)

Réseau des pôles de compétitivité chimie

/ ENR (en et hors région)

Innovation produits pour marché construction

4 axes stratégiques proposés

pour structurer les orientations du SRB

Région PACA | AMO élaboration SRB 14

Réguler / organiser (entre usages) gestion de flux

Pénétrer des marchés présents (énergie ou matériaux) modèles économiques à définir et chaines de

valeurs/acteurs à structurer

Innover / perspective économique R&D et transfert / diffusion (financer l’incubation, l’amorçage et

l’industrialisation)

Gouverner / suivre-évaluer la « feuille de

route » SRB

https://thenounproject.com/term/gear/49534



https://thenounproject.com/term/gears/544334

Conclusion - premiers constats à dire d’expert

sur les opportunités/faisabilités


Facile

Difficile

Court terme Long terme

Bois énergie

urgent

Eco-matériaux

Pénétration du marché régional / produits de niche

Concurrences d’usage Mobilisation supplémentaire

Chimie bio-sourcée Méthanisation Potentiel urbain et/ou

micro-local

Stade R&D / potentiel industriel

Délai de mise en œuvre

Degré de difficulté de mise en œuvre, de déclinaison

Bio-carburant

2G et 3G Marché international

Enjeu d’articulation entre usages

(intra filières, et entre filières)

Conclusion - 3 modes d’actions territoriaux


Accompagnement de projets émergents ponctuels (réponse à une demande locale) :

Projets locaux « de niche » (coproduits agricoles, bois hors forêt…)

Projets industriels pour leur propre besoin / process (IAA, autres industries…) et/ou en de reconversion du site industriel (réutilisation des outils existants vers autres débouchés – ex : trituration, pétrochimie…)

1

2 Management de projet intégré de territoire

Projet d’agglomération, PCAET, LEADER, PNR etc…

Mise en relation des compétences intercommunales (ex : déchets, assainissement, aménagement, environnement/énergie, économie, transport, logement)

Structuration de filières régionales et d’un maillage du territoire régional :

Liens entre territoires complémentaires, urbain/rural, production/consommation… (éco-construction, bois énergie…) ;

Ecosystème à renforcer : compétences R&D, start-up… (chimie biosourcée…)

Maillage de « plateformes structurantes »

3

Illustration - SRB : une démarche intégrée

à la croisée des compétences, des outils et des échelles d’action

SNMB

SRB

Stratégie concertée

Priorités définies

PCAET


PDR FEADER, Alcotra, CPER…

Région, métropoles,

interco, PNR…

Economie, environnement, aménagement

Gouvernance - Partager, - convenir, - valider qui fait quoi ?

Démarche intégrée

https://thenounproject.com/term/sustainability/610524

Focus thématique : Ressource forêt-bois


Chiffres clefs


Ressource Volume total produit / an

Volume mobilisable (facilement exploitable)

Volume déjà utilisé (prélèvement)

Volume « disponible »

Usages possibles

Bois qualité BO 51,7 Mm3 sur pied 45,1 Mm3 résineux + 6,3 Mm3 feuillus

21 Mm3 sur pied 660 000 m3/an

150 000 m3 (construction)

350 000 m3 Construction, ameublement

Bois qualité BI 64,8 Mm3 sur pied 33,6 Mm3 résineux + 31,2 Mm3 feuillus

54,9 Mm3 sur pied 1,64 Mm3/an

290 000 m3 (papeterie) 450 000 m3

(~800 GWh)

Papier, panneaux chimie

Bois qualité BE

280 000 m3 (515 GWh)

Chimie? Combustion

400 000 m3 (~700 GWh) Menu bois (BE)

64,8 Mm3 32 Mm3 résineux + 32,8 Mm3 feuillus

Bois de haie (BIBE) 40 000 m3/an (9 ktep/an) 1/3 zone méditerranée

?? Panneaux, papier, chimie Combustion (particuliers, chaufferies)

TCR, TtCR 0 (2 sites expé) 0 0 Papier, panneaux, chimie combustion

Connexes industrie sciage

16 100 t/an Quasi 100%? 0 ? Papier, panneaux, chimie combustion

Chiffres à consolider

Spécificités territoriales


Volume et type de bois récolté

Type de biocombustible consommé

Export bois brut Italie

Export bois brut Chine Import

bois brut Espagne

Import bois brut Allemagne

Enjeux

Une concurrence bois d’énergie / bois d’industrie accrue par l’arrivée des centrales biomasse (besoins BE x 4, hors particuliers) :

Nécessaire arbitrage entre importation BE / approvisionnement et capacité régionale

Accompagner dans la durée la mobilisation de bois et la mise sur le marché du bois

Une difficile structuration de la filière bois d’œuvre qui peine à entrainer la valorisation bois énergie (contrainte qualité et accessibilité ressource)

Des marchés bois construction présents mais nécessitant des investissements lourds et longs pour produire des bois plus « techniques » (BMA, BMR…)

Conforter des relations interprofessionnelles au regard d’une filière composée d’acteurs éclectiques, aux intérêts divers, difficiles à structurer

Des démarches à la croisée entre filière et territoires limitant parfois l’efficacité même des projets

Pour autant, un enjeu de meilleure adéquation entre ressource / coût / type de marché visé (projets micro-locaux vs projets de filière)

Un renouvellement des formes de R&D / transfert, avec une plus grande insertion dans l’écosystème local et ses capacités

Améliorer l’efficience des fonds publics dépensés

Sensibiliser les citoyens (acceptation sociale des coupes / multifonctionnalité) Etat - Région Provence Alpes Côte d'Azur | élaboration du SRB 21

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Quelles sont les interactions existantes entre acteurs ?

Système d’acteurs


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) Propriétaires forestiers

(privés, COFOR, Etat)

Gestionnaires (coopérative, ASL, experts,

ONF)

Entrepreneurs travaux

forestiers

Exploitants (négoce)

Transporteurs

Clients (industriels, collectivités, particuliers)

Structures d’appui (CRPF, Interpro,

syndicats propriétaires,

scieurs, PEFC…)

Transformateurs (scieries,

plateforme BE, trituration…)

Institutionnels (Départements,

EPCI…)

Outils d’action publique clefs

Quels sont les outils connus et/ou employés aujourd’hui? Quels besoins inassouvis?

Exemples de dispositifs de financement existants (non exhaustif)

FEADER (Région) – desserte, DFCI, travaux sylvicoles…

POIA FEDER (Région) – filière bois d’œuvre

Appel à manifestation d’intérêt « Dynamic bois » (ADEME)

Politiques régionales – forêt, bois énergie…

TEPCV (Etat)

…

Exemples d’outils stratégiques (non exhaustif)

SRB

SRADDET

Schémas d’accès à la ressource forestière

PRFB - Schémas de massif - Chartes forestières

PCAET, documents d’urbanisme

…


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Suite de la mission


Valorisation de l’expertise des acteurs concertés

THEME « FORET-BOIS »

Composantes internes

au secteur en PACA Variables externes, globales

Forces Faiblesses Opportunités Menaces

Territorial

Politique

Economique

Sociétal

Technologique

Environnemental


Les potentialités par

croisement

forces et opportunités

Les fragilités par

croisement

faiblesses et menaces

Prochaines étapes


sept. nov. janv. 2017 mars mai juil. sept. nov. janv. 2018

COTECH 05/09

COTECH 28/11

COPIL 1 05/12

PHASE 1 cadrage

PHASE 2 : Diagnostic PHASE 3 :

Orientations P

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PHASE 4 suivi

CONSULTATION PUBLIQUE

Avis Autorité environnementale

PHASE 6 actualisation

COPIL 4 COPIL 2

CRB 1 CRB 2

COPIL 3

Atelier Collectivités

02/12



Evaluation environnementale

26, 27, 30/01

16/02

06/03

1 atelier « orientation » pour valider les opportunités issues des ateliers diagnostic

(= scénario régional)

3-4 ateliers « actions » pour travailler le plan d’action (croisement des acteurs en fonction

des enjeux travaillés)

assistance à l’élaboration du schéma régional biomasse de

Documents