COMUNE DI ROMADIPARTIMENTO RECUPERO DELLE PERIFERIE

UFFICIO SVILUPPO LOCALE SOSTENIBILE PARTECIPATO

Metodologie partecipative e comunicative nei programmi di sviluppo locale

Attività del Dipartimento per le Periferie – Ufficio Sviluppo Locale Sostenibile Partecipato

• Predisposizione di programmi integrati per la riqualificazione dei quartieri della periferia partecipati

• Gli abitanti sono coinvolti nell’elaborazione e nel processo decisionale

• Il processo partecipativo adotta lo schema dell’Agenda 21

Sviluppo sostenibile, Partecipazione, Governance urbana

• Dichiarazione di Rio: coinvolgimento dei cittadini attraverso l’accesso alle informazioni e la possibilità di partecipare ai processi decisionali

• Agenda 21: processo di consultazione e costruzione del consenso con cittadini, organizzazioni locali e imprese locali

• Agenda Habitat: collaborazione tra autorità pubbliche, gruppi sociali, categorie svantaggiate e settore privato per promuovere lo sviluppo sostenibile degli insediamenti umani

Partecipazione, Agenda 21 e Governance

• Summit Johannesburg: legame tra sviluppo locale e governance Agenda 21 indicatore di buona governance

• Commissione Europea: La governance può essere definita come “l’insieme delle regole, delle procedure e delle politiche che condizionano la qualità dell’esercizio del potere a livello europeo con particolare riguardo a: apertura, partecipazione, responsabilità efficacia e coerenza”

Governance urbana e Agenda 21

• Agenda 21 capitolo 28: richiede ai governi locali di costruire una propria Agenda 21 locale coinvolgendo i i portatori di interesse locale in un forum dove concordare un piano d’azione con obiettivi sociali, economici e ambientali per la sostenibilità locale;

• Principi metodologici di Agenda 21:- partecipazione dei portatori di interesse- Approccio multidisciplinare- Approccio integrato- Impegno nel raggiungimento degli obiettivi

Precedenti Esperienze partecipative dell’Ufficio Sviluppo Locale Sostenibile Partecipato

• Laboratori Municipali di Quartiere attivazione di processi di coinvolgimento degli abitanti

sui temi della riqualificazione urbanistico-ambientale, sociale ed economica, attraverso: consultazioni sui programmi comunali, progettazione partecipata su scala microurbana, promozione di eventi socio-culturali.

• Forum Agenda 21 locale di Roma E’ stato costituito nel 1998 con 72 associazioni ed

aziende pubbliche e private, ha elaborato il Piano d’Azione Ambientale, approvato dal Consiglio Comunale nel 2002. Il processo partecipativo ha coinvolto 130 soggetti in 30 riunioni nell’arco di 9 mesi.

I programmi integrati di sviluppo delle periferie:

I contratti di quartiere

• I contratti di quartiere sono programmi di sviluppo locale finanziati dallo Stato, dalla Regione e dal Comune di Roma

• Hanno per obiettivo la riqualificazione dei quartieri periferici caratterizzati da degrado urbanistico e socio-economico.

• Prevedono il coinvolgimento dei cittadini nel processo di elaborazione del programma di interventi.

La metodologia dei contratti di quartiere

• L’Ufficio Sviluppo Locale Sostenibile Partecipato ha utilizzato lo schema metodologico di Agenda 21 nel processo di elaborazione ed approvazione del contratto di quartiere.

• Gli abitanti sono coinvolti nell’elaborazione del programma e negli approfondimenti progettuali dei singoli interventi.

Le tappe del processo partecipativo

• Assemblea di avvio del processo partecipativo• Costituzione del forum di quartiere• Costruzione dello scenario di sviluppo locale• Definizione del piano d’azione di breve periodo• Elaborazione del piano strategico di sviluppo

locale• Elaborazione della proposte progettuali• Assemblea per l’approvazione del contratto

La tecnica di lavoro

• Le riunioni dei gruppi di lavoro hanno utilizzato l’action planning. E’ una tecnica anglosassone che fa riferimento ai seguenti principi metodologici:

• Approccio Interdisciplinare• Approccio integrato• Approccio olistico• Lavoro di gruppo

I vantaggi dell’action planning

• Coinvolgimento dei partecipanti• Sviluppo della creatività individuale e di

gruppo• Trasparenza del processo• Consenso diffuso sulle scelte• Sviluppo di partenariati pubblico-privati

L’assemblea

La costruzione dello scenario

Le idee dei partecipanti sono riportate su un

tabellone

I post–it sono raggruppati per temi

Le aree tematiche dello scenario

I gruppi di lavoro approfondiscono le aree

tematiche

I resoconti delle attività dei gruppi di lavoro

La scelta degli interventi più urgenti

La costruzione del piano d’azione

AREE TEMATICHE OBIETTIVI

1. COMPLETAMENTO OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA2. COMPLETAMENTO OPERE DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA3. RECUPERO DEL PATRIMONIO STORICO ESISTENTE4. BONIFICA DEI CANALI5. CREAZIONE DI UN SISTEMA DI IRRIGAZIONE

VALORIZZAZIONE DELLA RISERVA NATURALE

MOBILITA’ SOSTENIBILE

COESIONE SOCIALE ECONOMIA LOCALE E CULTURA

RECUPERO E RIQUALIFICAZIONE URBANA

1. ADOZIONE DEL PIANO DI GESTIONE DELLA RISERVA2. SERVIZI PER L’ECO – TURISMO3. NAVIGABILITA’ DEL TEVERE E DEI CANALI4. VALORIZZAZIONE RISERVA MARINA DI TOR PATERNO

1. OTTIMIZZAZIONE DELLA MOBILITA’ SU GOMMA2. ADEGUAMENTO PARCHEGGI3. SVILUPPO PISTE CICLABILI4. UTILIZZO SOSTENIBILE DEGLI ARENILI5. OTTIMIZZAZIONE DEL TRASPORTO METROPOLITANO

1. OTTIMIZZAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI PRODUTTIVI2. SVILUPPO SOSTENIBILE DELLA RICETTIVITA’ TURISTICA E VALORIZZAZIONE DELLE ATTIVITA’ MARINARE E DELLA PESCA3. VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO STORICO - ARCHEOLOGICO4. ATTIVITA’ DI FORMAZIONE – LAVORO PER I GIOVANI5. VALORIZZAZIONE DELLE COMUNITA’ LOCALI6. EDUCAZIONE AMBIENTALE7. CREAZIONE DI NUOVE STRUTTURE EDUCATIVE DI LIVELLO SUPERIORE

Il piano strategico di sviluppo locale

Il Piano d’Azione

Alcune attività previste dai contratti di quartiere

interventi finanziati del C.d.Q. del quartiere Garbatella

INTERVENTI PER LA RIQUALIFICAZIONE URBANA•Riqualificazione cortili degli edifici•Ristrutturazione del mercato•Riqualificazione parchi pubblici•Riqualificazione di Via delle Sette Chiese

•INTERVENTI DI SOSTEGNO ECONOMICO E SOCIALE•Borse formazione lavoro•Attività di promozione dell’altra economia•Centro informativo Via Giustiniano Imperatore•Progetto valorizzazione turistica del quartiere•Centro servizi telematici di quartiere

Un esempio di progettazione partecipata: il plastico

interventi finanziati del C.d.Q. del quartiere Canale dei Pescatori

INTERVENTI PER LA RIQUALIFICAZIONE URBANA•Riqualificazione della piazza Borghetto dei pescatori•Realizzazione di un Centro Polivalente •Realizzazione di un “Centro Informazioni per lo Sviluppo Locale”•Realizzazione del completamento di Piazza Fratelli Palma

•INTERVENTI DI SOSTEGNO ECONOMICO E SOCIALE•Allestimento Centro Informazione e gestione di avvio •Allestimento Piazza Telematica•Studio di fattibilità sullo sviluppo del Turismo locale sostenibile •Partecipazione al bando LIFE

Alcune attività previste dai contratti di quartiere

Un esempio di progettazione partecipata: Il Centro Informazione per lo Sviluppo Locale

POST OPERAM

infocenter