AUTOCEĻILatvijas Pašvaldību savienības

viedoklis

A.Salmiņš – LPS padomnieks

A.Salmiņš - LPS

Autoceļu finansējuma avoti 2011.gadā (plānotais apmērs – ap 270 milj. latu)

Valsts budžets:

- Valsts autoceļu pārvaldīšana, uzturēšana un atjaunošana 60,3 milj.Ls

- Mērķdotācija pašvaldību autoceļu (ielu) finansēšanai 20,36 milj.Ls

ES fondi:

- ERAF: Valsts 1.šķiras autoceļu sakārtošana 32,4 milj.Ls

- ERAF: Tranzītielu sakārtošana pilsētu teritorijās 30 milj.Ls

- ERAF: Satiksmes drošības uzlabojumi ārpus Rīgas 6 milj.Ls

- ERAF: Satiksmes drošības uzlabojumi Rīgā 3 milj.Ls

- KF: TEN-T autoceļu tīkla uzlabojumi 108,5 milj.Ls

- KF: Lielo ostu infrastruktūras attīstība “Jūras maģistrāļu”

ietvaros

11,1 milj.Ls

- KF: Pilsētu infrastruktūras uzlabojumi sasaistei ar TEN-T 5,5 milj.Ls

Pieejamais ES finansējums pašvaldībāmAktivitāte “Tranzīta maršrutu (ielu) sakārtošana pilsētas teritorijās”

- Kopumā ir apstiprināti 26 projekti par kopējo summu 57,5 milj. Ls (t.sk., ERAF līdzfinansējums – 47,25 milj. Ls. Otrajā atlases kārtā tika apstiprināti 19 projektu iesniegumi orientējoši 27,6 miljoni latu . Prognoze 2011 orientējoši 27,5 miljoni -30 miljoni latu.

- Gada beigās tiks izsludināta 3. kārta – 9 miljoni latu

Aktivitāte Satiksmes drošības uzlabojumi apdzīvotās teritorijās ārpus Rīgas

- 2. kārtā apstiprināti 54 projekti pieejamā summa 6. 7 miljoni latu . Prognoze 2011 gadam orientējoši 5 līdz 6 miljoni latu miljoni latu

Aktivitāte Satiksmes drošības uzlabojumi Rīgā- 3 miljoni

Paradokss – līdz iestāšanās ES pašvaldības saņēma līdzfinansējumu Valsts programmu un ES finansējuma ietvaros 32-35%, pēc iestāšanās 17-22%

A.Salmiņš - LPS

Prognozētais ES finansējums ceļu nozarē: 2012.g. -93,7 miljoni latu;2013.g.- 28,1 miljons latu;2014.g. – 13 miljons latu;Pašvaldībām 9 miljoni tranzītielām un vai tas būtu viss

A.Salmiņš - LPS

A.Salmiņš - LPS

Autoceļiem pieejamais ES fondu finansējums (milj.Ls)

Latvijas Valsts autoceļu finansējums, % no IKP

A.Salmiņš - LPS

Latvijas valsts autoceļu finansējums salīdzinājumā ar Lietuvu un Igauniju, % no IKP

A.Salmiņš - LPS

0,63 0,89 0,92 0,721,02

1,34 1,291,14

0,85

1,63

1,05

1,331,46

1,271,32

0,000

0,200

0,400

0,600

0,800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2005 2006 2007 2008 2009

Latvija Lietuva Igaunija

Ceļu finansējuma salīdzinājums ar brāļu tautām:

Latvija -4,9 miljoni eiro/kmLietuva -6,5 miljoni eiro/kmIgaunija – 10 miljoni eiro/km

Ik gadu Latvijā jāatjauno vismaz 900 km

A.Salmiņš - LPS

AUTOCEĻU TĪKLA PĀRVALDĪŠANA

A.Salmiņš - LPS

VALSTS AUTOCEĻU ASFALTĒTO SEGUMU STĀVOKĻA IZMAIŅASVALSTS AUTOCEĻU ASFALTĒTO SEGUMU STĀVOKĻA IZMAIŅAS

Pašlaik:Ik gadu laižam postā vismaz 1200 km no valsts un

pašvaldību ceļiem;Ik gadu ceļi sabrūk 6 reizes vairāk nekā atjaunojam;puse no valsts un pašvaldību autoceļiem ir sliktā vai ļoti

sliktā stāvoklī;jāizvērtē, vai radušies zaudējumi tautsaimniecībā saistībā

ar autoceļu kritisko stāvokli ir samērīgi ar neadekvāti mazo finansējumu autoceļu nozarē un formālo ietaupījumu valsts budžetā;

 jārod iespēja piesaistīt ES finansējumu valsts vietējo un pašvaldību ceļu sakārtošanai.

A.Salmiņš - LPS

Pašvaldību mērķdotācijas 2011.gadā

A.Salmiņš - LPS

30% -2012 ?

Pašvaldību autoceļu dotāciju dinamika un regress:

• 2002 -16,7 miljoni latu;• 2003 – 19,1 miljoni latu;• 2004 -18,7 miljoni latu;• 2005 – 19,9 miljoni latu;• 2006 -31,5 miljoni latu;• 2008- 70,9 miljoni latu;• 2009- 28.16 miljoni latu;• 2010- 20,36 miljoni latu;• 2011- 20,36 miljoni latu + 3,4

A.Salmiņš - LPS

A.Salmiņš - LPS

Ceļu un ielu stāvoklis:

Ceļu veids, km Asfaltēti Grantēti Kopā

Pašvaldību autoceļi 5437,9 33575,3 39013,2

Autoceļi 1019,2 30412.8 31432

Ielas 4418,7 3162,5 7581,2

Valsts autoceļi 8320 11830 20150

Galvenie ceļi 1653 0 1653

Valsts reģionālie ceļi 4051 1265 5316

Valsts vietējie ceļi 2616 10565 13181

Mērķdotācijas un autoceļu ikdienas uzturēšana:

Novados sedz 60%-70% , vidēji 15% piemaksā no budžeta; finanšu nepieciešamība ceļu ikdienas uzturēšanai netiek segta par 25%;

Pilsētās 20%- 45% ( Rīga, Jūrmala 20%), vidēji piemaksā no budžeta 30 % līdz 50% , finanšu nepieciešamība ceļu un ielu ikdienas uzturēšanai netiek segta par 20% ( Rīga, Jūrmala virs 40%)

A.Salmiņš - LPS

Tranzītielas:440 km8 pilsētas un 46 novadiValsts finansējums 746 000 – 2011. gadā1/3 pašvaldību saņem mazāk kā 30% no nepieciešamā

finansējumaRīga -16,9%, Līvāni – 19,5%, Ogre -23,4%,Bauska-

27,7%Valsts finansējumam jābūt līdzvērtīgam ar pašvaldību

finansējumu (pašlaik šāds finansējums ir tikai 20 pašvaldībās)

A.Salmiņš - LPS

Izdevumi ceļu uzturēšanā šoziem:

89 pašvaldības iztērējušas 15,23 miljonus latu;73% no pašvaldībām iztērējušas vairāk kā pusi

no gada apjoma;Pārtērēti 5,4 miljoni vai 3 mēnešu dotāciju

apjoms;

A.Salmiņš - LPS

Tiesiskā paļāvība Latvijas gaumēNetiek pildīts Autoceļu likums – 2010.gadā pašvaldību

autoceļiem un ielām būtu jābūt 74 miljoniem latu un 2011.gadā - 79,50 miljoni latu;

Neviena valsts institūcija nav izvērtējusi finanšu nepieciešamību pašvaldību autoceļu ikdienas un periodiskai uzturēšanai;

Ikgadējie nelietderīgie autobraucēju papildus izdevumi valsts autoceļos – 585 miljoni , pašvaldībās- ?

Nesamērīgas disproporcijas – valsts ikdienas un periodiskā autoceļu uzturēšanai 1 km paredzēti 2015 lati, pašvaldībās 519 lati;

A.Salmiņš - LPS

LPS prasības:Aicinām Finanšu un Satiksmes ministrijas izvērtēt minimālo

finanšu nepieciešamību pašvaldību autoceļu un ielu uzturēšanai;Pildot noteikumus Nr.224 valstij nepieciešami -300 miljoni,

pašvaldībām 100 miljoniMērķdotācijām apjomam pašvaldību ceļiem un ielām jābūt

vismaz 2009. gada līmenī;Aicinām Saeimu un valdību pārdalīt citās nozarēs neapgūtos ES

struktūrfondu SM un novirzīt tos pašvaldībām transporta infrastruktūras uzlabošanai, sasniedzot vismaz 50% no valsts autoceļu attīstības finansējuma;

Aicinām Saeimu un valdību noteikt ,ka valsts līdzfinansējumam tranzīta ielu uzturēšanai ir jābūt līdzvērtīgam ar pašvaldību ieguldītajiem līdzekļiem;

A.Salmiņš - LPS

Ja vēl tiks samazināts finansējums pašvaldību autoceļu nozarei atceļami visi normatīvi akti ,kas reglamentē autoceļu ikdienas un periodiskās uzturēšanas prasības;

Novadi nevar attīstīties bez valsts vietējo autoceļu programmas;

Atzīt par nepieņemamiem atsevišķu nozaru mēģinājumus panākt izņēmumus attiecīgajos tiesību aktos cenšoties īstenot sava biznesa intereses uz valsts un pašvaldību autoceļu pastiprinātas bojāšanas rēķina. Satiksmes ministrijai izskatīt iespēju noteikt, ka kravu pārvadājumi ar transportlīdzekļa pilnu masu virs 40 t ir pieļaujami tikai tajos ceļu posmos, kuros ieinteresētā nozare ir veikusi attiecīgas investīcijas;

A.Salmiņš - LPS

Kopējie uzdevumi:Īstermiņā:

- Panākt ceļa fonda atjaunošanu, nosakot pārejas periodā 45% - 50% finansējumu no akcīzes nodokļa naftas produktiem;

- ES fondu pārdale par labu ceļu nozarei

Ilgtermiņā:

- Valsts vietējie ceļi reģionu pārziņā, pie nosacījumiem, ka:

1) reģioni ir tieši vēlēti;

2) reģioniem ir savs budžets.

A.Salmiņš - LPS

A.Salmiņš - LPS