autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek dexia – 8 juin 2006
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Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek Dexia – 8 juin 2006. La Régie Communale Autonome Mons.Capitale. Facteurs critiques de succès pour une régie communale autonome (RCA). L’expérience de Mons.Capitale RCA. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Autonome gemeentebedrijven en
vastgoedpolitiek
Dexia – 8 juin 2006
La Régie Communale Autonome
Mons.Capitale
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Facteurs critiques de succès pour une régie communale
autonome (RCA)
L’expérience de Mons.Capitale RCA
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Facteurs critiques de succès :
Contexte général Contexte particulier Pièges Difficultés Facteurs critiques de succès
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Contexte général
Loi communale inchangée
Pas de décret particulier en RW
Des dispositifs pour l’octroi de subsides
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Contexte particulier
• En 2001 : Mons (Centre ville historique - 850 commerces dans le vieux centre - Problèmes d’accessibilité - Problèmes de parking - Problèmes de logements - concurrence française - commerce trop dispersé…)
• En 2001 : Un hall multifonctionnel en construction
• En 2001 : Un grand projet de développement commercial
• En 2001 : Une nouvelle équipe
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Contexte particulier
• Les Enjeux en 2001 :Revitalisation économique,
patrimoniale et commerciale du centre ville
Requalification différenciéeConcentration commerciale en
centre urbainGérer Mons.Expo
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Contexte particulier
• Les moyens mis en place :Création de la RCA début 2002Création des filialesAppréhension de nouveaux
problèmes : crématorium, intercommunales, infrastructures sportives, parkings, PPP…
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Contexte particulier
• Les moyens pour le centreRCA et... 3 sociétés sœurs
Mons.Rénovation SA Mons.Revitalisation SA(immobilière – K privé (immobilière – K mixtecontrôle par la RCA contrôle mixte)
Mons.Appui SA(invest K risque K privé+ contrôle privé avec garanties publiques)
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La RCA c’est aussi :Mons.Expo SADes infrastructures sportives (Stade du
RAEC, Stade du Basket – UMH, chantier piscine)
L’exploitation du crématoriumDes projets en matière immobilière et
de parkings Reprise d’une intercommunale
Contexte particulier
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Fonctionnement :Une équipe restreinteOutsourcingUn CA ouvert et réduit (pas de CE)Une conception type « holding »Souplesse et capacité négociation
Contexte particulier
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TVA ? → Uniquement si activité commerciale ou industrielle
Loi marchés publics ? → S’applique sauf dans les filiales dans certaines circonstances
Concurrence UE ? → Etre attentifCoûts de fonctionnement ? →
Garantir solde positif global
Pièges
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Subsides ? (matières)Administration de la TVA? Tutelle ? Publicité ? (MB)Intérêt pour plan d’entreprise et
rapports d’activité ?
Difficultés
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Patrimoine initial ? Absence de capital?Communication ? Règles de mandatStatut du personnel
Difficultés
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Si nécessaire uniquementPartir du (des) projet(s) et non de
l’institutionUn outil efficient si maîtrise des
coûtsUn outil créatif mais n’est qu’un
outil
Facteurs critiques de succès
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Règles de gouvernanceRessources humainesRCA et administration communaleRégies ordinaires et régies
autonomesMonitoring
Facteurs critiques de succès
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FIN
Questions ?