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ORGANISMO AUTÓNOMO
ORGANISMO ESTATAL INSPECCIÓN DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
RETOS Y TENDENCIAS EN LA INSPECCION LABORAL A PARTIR DE
EXPERIENCIAS INTERNACINALES
BEGOÑA BUCES GOGENOLA
Avances en la Inspección en Seguridad y Salud y
Trabajo informal con la aplicación de las nuevas
tecnologías
El modelo Español
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ORGANISMO AUTÓNOMO
ORGANISMO ESTATAL INSPECCIÓN DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de
Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Real Decreto 192/2018, de 6 de abril, por el que se aprueban
los estatutos del Organismo Autónomo Organismo Estatal
Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Creación de la ONLF
Creación de la Escala de Seguridad y Salud en el cuerpo de
Subinspectores Laborales,
Coordinación administrativa.
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INFORME DIAGNÓSTICO DEL MERCADO DE TRABAJO:
PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS
• Excesiva temporalidad en el empleo y contratación fraudulenta
• Rotación en el mercado de trabajo: contratos de corta duración
• Trabajo a tiempo parcial no voluntario, que a menudo oculta jornadas a
tiempo completo
• Exceso de jornada y horas extraordinarias no pagadas
• Falsos autónomos
• Devaluación de los salarios
• Brecha salarial de género
• Dificultades en el acceso al mercado de trabajo de los jóvenes
• Incremento de la accidentalidad y morbilidad laboral
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TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
EL PLAN DIRECTOR POR UN TRABAJO DIGNO
2018-2019-2020
Resolución de 27 de julio de 2018 por la que se
publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de
julio de 2018 (BOE 28/7/2018)
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TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
CUATRO ORIENTACIONES DEL PLAN
Dar un giro cualitativo a las actuaciones desarrolladas hasta
ahora por la Inspección de trabajo y Seguridad social.
Es un Plan participativo.
Plan global.
Medidas operativas
Medidas organizativas y de coordinación con otras A.P.
Plan orientado a la obtención de resultados. Consta de dos planes de
choque:
Actuaciones inmediatas por fraude en la contratación temporal y la contra los
abusos en la contratación a tiempo parcial
Actuaciones a medio plazo.
PLAN DIRECTOR POR UN TRABAJO DIGNO
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MEDIDAS OPERATIVAS
CONTRATACION TEMPORAL.
CONTRATACION A TIEMPO PARCIAL
EXCESOS DE JORNADA
SALRIOS
IGUALDAD
NUEVAS MODALIDADES DE
PRESTACION DE SERVICIOS
ACCIDENTABILIDAD Y MORBILIDAD
REFUERZO CONTRA LA ECONOMIA
IERRAGULARA
BECARIOS
REFORZAR LOS MEDIOS HUMANOS Y
MATERIALES
PUESTA EN MARCHA EFECTIVA DEL
ORGANISMO ESTATAL
POTENCIACIÓN DE LA HLF
MODERNIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
DE GESTIÓN DE LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO
REFUERZO DE LA COLABORACIÓN Y
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
BUZÓN DE LA ITSS
REFORZAR LA COOPERACIÓN EN LA LUCHA
CONTRA LA PRECARIEDAD Y EL FRAUDE
INTERNACIONAL
PLAN DE COMUNICACIÓN DE LA ITSS
PLAN DIRECTOR POR UN TRABAJO DIGNO
MEDIDAS ORGANIZATIVAS
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SUBINSPECTORES
LABORALES DE
SEGURIDAD Y
SALUD LABORAL
SUBINSPECTORES LABORALES
(AGENTES DE LA AUTORIDAD)
INSPECTORES DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL
(AUTORIDAD PÚBLICA)
SUBINSPECTORES
LABORALES DE
EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL
Competencia
en todas las
materias
Prevención
en Riesgos
Laborales
Seguridad
Social
Trabajo: menores
y contratos
Empleo y
Extranjeros
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Convenios de colaboración Requerimientos de
información
SECRETARÍA
GENERAL DE
TRANSPORTE
HERRAMIENTA DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE
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TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
IFI
Ficheros externos:
· D.G. Inmigración
· SEPE ·I. NOTARIAL
· DGT
Q+(TGSS)
Q+
HERRAMIENTA DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE
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Creación de un DATAMART relacional
Desarrollo de Reglas de Negocio y Minería de
Datos
La Herramienta permite gestionar los parámetros
a los funcionarios para mejorar y adaptar las
reglas
Mediante la Integración con INTEGRA se realiza
la planificación de las campañas y se facilitan
datos relevantes para la investigación
HERRAMIENTA DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE
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PLANIFICACIÓN
HLF
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• Partiendo de los resultados de las actuaciones llevadas a cabo por
los Inspectores y Subinspectores, realizaremos una labor de síntesis
y aproximación critica al resultado de las mismas.
• De tal modo, que podamos medir la eficacia de lo planificado,
detectar nuevos tipos y modelos de fraude y reorientar nuestra
actividad tanto de las propias actividades inspectoras como nuevas
posibles propuestas normativas.
HERRAMIENTA DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE
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UTILIZACION DE NUEVAS TECNOLOGIAS EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
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CAMPAÑAS ADAPTADAS A LOS NUEVOS RIESGOS Y
NUEVAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
• RIESGOS PSICOSOCIALES: Sector Financiero
y Bancario; Camareras de piso;
• TRASTORNOS MUSCULOESQUELÉTICOS
(TME): Sector de residencias; sector
hospitalario; tratamiento y recogida de residuos;
transporte
• RIESGOS EN EL COLECTIVO CAMARERAS
DE PISO = TME (descentralización productiva,
ritmos de trabajo, etc…)
• SEGURIDAD VIAL: nuevas formas de trabajo
(repartidores, riders…)
• SECTOR HOSPITALARIO: riesgo biológico
(ébola)
UTILIZACION DE NUEVAS TECNOLOGIAS EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
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TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
CRUCE DE BASES DE COTIZACIÓN – RENDIMIENTOS DE
TRABAJO
Identificar empresas que declaran bases
de cotización de sus trabajadores por
importes inferiores a la retribución que
declaran en el modelo 190 de la Agencia
Tributaria (Rendimientos del trabajo)
OBJETIVO
• Se identifican aquellas empresas que,
en alguno de los últimos 4 años, hayan
tenido entre 25 y 250 trabajadores
diferentes
• Cruce de bases de datos entre las
BB.CC. de los últimos 4 años y los
modelos 190 de la Agencia Tributaria
para esos mismos años.
• Se tienen en cuenta los topes mín. y
Máx.
METODOLOGÍA
UTILIZACION DE NUEVAS TECNOLOGIAS EN TRABAJO NO DECLARADO
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FALSOS AUTÓNOMOS
Sin antecedentes en Régimen General en
la empresa
- Alto porcentaje clave G
- Comparativa CNAE/Provincia
OBJETIVO
- Conversión en falsos autónomos:
• Clave A >> Clave G
- Plazo de conversión
- Informa sobre prestación de desempleo
- Varios trabajadores en la misma fecha y
desde la misma empresa pasan a RETA.
METODOLOGÍA
UTILIZACION DE NUEVAS TECNOLOGIAS EN TRABAJO NO DECLARADO
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ACTUACIONES EXTENSIVAS
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ACTUACIONES EXTENSIVAS
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ACTUACIONES CON OTROS ORGANISMOS
CON FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD
TRABAJO NO DECLARADO
SEGURIDAD Y SALUD: EJ.SECTOR AGRARIO
CON AGENCIA TRIBUTARIA
CON ENTIDADES Y ORGANISMOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CON TÉCNICOS DE LAS CCAA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES (GUARDIAS)
CON ISM Y DIRECCIÓN GENERAL DE MARINA MERCANTE:
SEGUMAR: SECTOR PESQUERO
INSPECMAR: CONVENIO MLC 2006 SOBRE CONDICIONES DE
TRABAJO Y DE VIDA EN EL MAR
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ACTUACIONES CON OTROS ESTADOS
CAMPAÑA IBÉRICA: ACTUACIONES CON
INSPECCIÓN PORTUGAL
CAMPAÑA EUROPEA:
CARÁCTER BIANUAL. SENSIBILIZACIÓN Y
VIGILANCIA Y CONTROL
SEGURIDAD Y SALUD EN ETT (2017-2018)
PSICOSOCIALES
OTRAS: CAÍDAS AL MISMO NIVEL
PLATAFORMA EUROPEA DE TRABAJO NO
DECLARADO
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CONVENIOS DE COLABORACIÓN
ISLAS BALEARES
Convenio de Colaboración entre elMEYSS y el Gobierno de las IllesBalears en materia de lucha contra laeconomía sumergida y el empleoirregular.
- Plan especial de 2015.
- Plan especial de 2016.
- Plan especial de 2017.
- Plan espacial de 2018
ISLAS CANARIAS
Convenio de Colaboración entre elMEYSS y la Comunidad Autónoma deCanarias en materia de lucha contra elfraude en materia de trabajo nodeclarado, empleo irregular, fraude a laSeguridad Social y formaciónprofesional para el empleo.
- Plan especial de 2016.
- Plan especial de 2017.
- Plan espacial de 2018.
PLANES ESPECIALES DE ACTUACIÓN: REFUERZO
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Muchas gracias por su atención