avviso pubblico per la presentazione di progetti integrati di … · 2007. 10. 10. · e....

POR SARDEGNA 2000-2006

AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI PROGETTI INTEGRATI DI SVILUPPO

Novembre 2006

UNIONE EUROPEA

REPUBBLICA ITALIANA

FORMULARIO PER LA PREDISPOSIZIONE DEI

PROGETTI INTEGRATI DI SVILUPPO

REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

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INDICE

1. DATI GENERALI DEL PROGETTO INTEGRATO ................................................................................3

2. SINTESI DELLA PROPOSTA DI PROGETTO INTEGRATO..................................................................6

3. PARTENARIATO DI PROGETTO.......................................................................................................8

3.1. Composizione e costituzione del Partenariato di Progetto..............................8

3.2. Articolazione del Partenariato di Progetto ........................................................12

4. QUADRO DI RIFERIMENTO DEL PROGETTO INTEGRATO ............................................................18

4.1. Analisi di contesto ...................................................................................................18

4.2. Analisi SWOT..............................................................................................................29

5. OBIETTIVI E PRIORITA’ DEL PROGETTO INTEGRATO....................................................................32

5.1. Costruzione dell’albero dei problemi..................................................................32

5.2. Costruzione dell’albero degli obiettivi e selezione degli obiettivi prioritari .36

5.3. Coerenza con gli obiettivi specifici definiti nei pertinenti “Elementi per la Predisposizione dei Progetti Integrati” ................................................................43

6. STRATEGIA E OPERAZIONI DEL PROGETTO INTEGRATO ............................................................44

6.1. Definizione della strategia .....................................................................................44

6.2. Definizione delle operazioni ..................................................................................49

6.3. Analisi del rispetto del principio di Pari Opportunità........................................61

6.4. Analisi della sostenibilità ambientale ......................................................................

6.5. Definizione degli indicatori ....................................................................................70

7. MODALITÀ DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO INTEGRATO...........................................................73

7.1. Iter procedurale e cronoprogrammi di attuazione delle operazioni ...........73

7.2. Efficienza amministrativa del contesto territoriale di riferimento per l’attuazione dell’operazione.................................................................................83

7.3. Accordi di cooperazione per l’attuazione del Progetto Integrato di Sviluppo .....................................................................................................................87

8. QUADRO FINANZIARIO DEL PROGETTO INTEGRATO.................................................................88


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1. DATI GENERALI DEL PROGETTO INTEGRATO

A. Titolo del Progetto Integrato

“Trenino Verde”

B. Classificazione del Progetto Integrato

Tipologia del Progetto Integrato

Progetto Integrato di Sviluppo Regionale

X Progetto Integrato di Sviluppo Territoriale

Tema / Settore di Riferimento del Progetto Integrato

(Fare riferimento agli Allegati dell’Avviso Pubblico)

Tipologia di Partenariato di Progetto

Barrare la Casella di Interesse

Industria, Artigianato e Servizi Regionale �

Filiere e Produzioni Agroalimentari. Regionale �

Pesca, Acquacoltura e Aree Umide. Regionale �

Rete Ecologica Regionale. Regionale �

Parchi e Compendi Forestali Regionali. Regionale �

Itinerari di Sardegna (Itinerari Turistici) Regionale �

Inclusione, Sociale Regionale �

Sicurezza e Legalità. Regionale �

Industria, Artigianato e Servizi Territoriale �

Filiere e Produzioni Agroalimentari. Territoriale �

Sviluppo delle Aree Rurali e Montane. Territoriale �

Turismo Sostenibile e Valorizzazione del Patrimonio Ambientale e

Culturale.

Territoriale �

Aree Urbane e Reti di Comuni. Territoriale �

Provincia/e di Riferimento del Progetto Integrato

(Barrare la/e Provincia/e solo per i Partenariati di Progetto Territoriali)

Cagliari � Carbonia Iglesias � Medio Campidano � Oristano �

Nuoro � Ogliastra � Olbia Tempio � Sassari �


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C. Partenariato di Progetto

Tipologia e Numero di Soggetti del Partenariato di Progetto

(Articolo 10, Comma 2 dell’Avviso Pubblico) Numero

Ente Locale (Comune, Comunità Montana, Provincia) 13

Enti Locali in Forma Associata (Associazioni, Unioni e Consorzi di Enti Locali)

Impresa 79

Imprese in Forma Associata (Consorzi, Società Consortili, Associazioni Temporanee di

Impresa, etc.) 1

Università, Centro di Ricerca Pubblico, Centro di Ricerca Privato, Parco Scientifico

Associazione di Categoria e/o Datoriali 2

Organizzazione Sindacale

Associazione Ambientalista 1

Associazione Culturale

Organizzazione del Terzo Settore (No – Profit) 1

Costituendi Partenariati di Progetto (ai sensi dell’articolo 10, comma 2 dell’Avviso

Pubblico)

Altro FDS STL GAL ENTE FORESTE 4

Composizione del Comitato di Coordinamento (il primo nominativo è il Coordinatore)

Cognome Nome Organismo Posta Elettronica

Murgia Francesco Pasquale Provincia dell’Ogliastra [email protected]

Boccone Alessandro Ferrovie della

Sardegna [email protected]

Bonamici Carmela Comune Tortolì [email protected]

Campetella Cristiana Rappresentante Privati [email protected]

Congiu Salvatore Comune Arzana [email protected]

Data di Sottoscrizione del Protocollo d’Intesa (Allegato al Progetto Integrato)

Data 12 dicembre 2006

Luogo Lanusei sede della Provincia dell’Ogliastra


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D. Approvazione del Progetto Integrato

Data di Approvazione del Progetto Integrato da parte del Partenariato di Progetto

Data 16/12/2006

Luogo Lanusei sede della Provincia dell’Ogliastra

Data di Approvazione del Progetto Integrato da parte del Tavolo di Partenariato Regionale/Provinciale

Data

Luogo

E. Presentazione del Progetto Integrato

Firma dei Componenti del Comitato di Coordinamento (il primo nominativo è il Coordinatore)

Cognome Nome Firma

Murgia Francesco Pasquale

Boccone Alessandro

Bonamici Carmela

Campetella Cristiana

Congiu Salvatore


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2. SINTESI DELLA PROPOSTA DI PROGETTO INTEGRATO

A seguito delle fasi di analisi e di ascolto del territorio realizzate dal Laboratorio territoriale Ogliastra è stata proposta l’integrazione e l’articolazione dell’offerta turistica provinciale mediante la definizione, fra gli altri, di un prodotto turistico d’area costruito intorno ad una delle maggiori peculiarità territoriali: il “Trenino Verde”. Nel corso degli anni quest’ultimo ha rappresentato – rispetto alla Provincia Ogliastra e non solo - l’ambasciatore territoriale per eccellenza consentendo, in particolare ai Comuni dell’entroterra, di dare visibilità esterna a siti ambientali e storico-culturali rilevanti ma sconosciuti nel mercato delle vacanze. La consapevolezza circa la forte valenza promozionale, comunicativa e di traino del Trenino verde, ha indotto amministratori locali e operatori turistici - chiamati a partecipare fattivamente al nuovo percorso di progettazione integrata promosso dalla Regione Sardegna- ad investire sul potenziamento dell’indotto Trenino verde e sull’implementazione degli interventi infrastrutturali ed immateriali volti alla costruzione di un prodotto turistico territoriale completo e competitivo. Sulla falsariga delle direttive impartite dalla R.A.S. in materia di progettazione integrata e dietro la regia e il coordinamento della Provincia dell’Ogliastra si è così avviato un percorso progettuale finalizzato alla creazione di un vero e proprio sistema di offerta turistica mediante la valorizzazione e la messa in rete di tutte le risorse ( risorse ambientali e naturalistiche, storia, cultura e tradizioni, patrimonio architettonico pubblico e privato, risorse umane e produttive, tratte e immobili ferroviari, sistema della ricettività, Istituzioni locali e Ferrovie della Sardegna) che gravitano intorno al percorso Trenino Verde. La fase di analisi dello stato attuale del contesto di intervento – propedeutica all’individuazione della strategia, obiettivi ed azioni progettuali - ha messo in luce i punti di forza e di debolezza dello stesso. Fra i punti di forza: presenza di eccellenze ambientali, culturali ed enogastronomiche, forti potenzialità turistiche dell’area in rapporto alla crescita della domanda di vacanze a contenuto ambientale e culturale, vicinanza delle tratte ferroviarie alle peculiarità ambientali e naturalistiche del territorio, caratterizzazione culturale ed identitaria del trenino verde, condivisione – a livello locale – delle potenzialità turistiche e promozionali del trenino verde. Fra i punti di debolezza: sottodimensionamento dell’offerta ricettiva complessiva rispetto alle potenzialità di sviluppo dei flussi turistici, bassa quota di mercato turistico dell’Area rispetto all’intera Regione, presenza di tratte ferroviarie dismesse, mancanza di collegamenti fra alcune risorse e il percorso del treno, dotazioni ferroviarie inadeguate rispetto alla domanda crescente. La comparazione dei punti di forza/debolezza con le prospettive di sviluppo turistico dell’Area ha consentito di declinare l’obiettivo generale - costruire il sistema di offerta turistica “Trenino Verde”- in obiettivi specifici e operativi. Potenziamento del sistema infrastrutturale e di trasporto ferroviario mediante l’adeguamento delle stazioni e dei mezzi ferroviari. Potenziamento del sistema infrastrutturale della mobilità e del sistema di trasporto alternativo mediante l’adeguamento delle infrastrutture viarie e il potenziamento dei servizi di mobilità. Potenziamento e adeguamento del sistema della ricettività alternativa . Potenziamento e adeguamento dell’offerta di servizi turistici ( ristorazione, guida, intrattenimento e promozione). Strutturazione di un sistema di informazione e promozione del territorio mediante la definizione di un piano di comunicazione e promozione in linea con la programmazione provinciale e regionale. Adeguamento delle competenze degli operatori attraverso adeguato piano di formazione in linea con la programmazione provinciale e regionale. Rispetto agli obiettivi individuati si sono ipotizzate le seguenti tipologie di azioni infrastrutturali ed immateriali. Valorizzazione degli attrattori individuati attraverso interventi materiali e immateriali. -Potenziamento del sistema di offerta ricettiva e dei servizi turistici mediante l’adeguamento di quelli esistenti a maggiori livelli qualitativi e, la realizzazione di strutture ricettive alternative e la loro messa in rete. -Definizione di accordi commerciali fra operatori al fine di creare concrete sinergie fra le diverse risorse produttive coinvolte dal progetto “Trenino verde”. -Coinvolgimento delle Ferrovie della Sardegna per l’ammodernamento del treno e realizzazione di interventi pubblici e privati di recupero delle stazioni. -Realizzazione di collegamenti fra i principali punti di sosta del treno e le attrazioni del territorio non


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raggiungibili a piedi. -Studio e realizzazione, coordinato della Provincia di un piano di comunicazione/promozione per il sistema “Trenino Verde”. L’interlocuzione fra Amministrazioni locali, Laboratorio territoriale, Ferrovie della Sardegna e operatori privati interessati ha consentito sulla base del quadro generale sinteticamente esposto di individuare le singole iniziative progettuali – pubbliche e private – di metterle in relazione - nel rispetto della strategia generale “ costruire il sistema di offerta turistica “Trenino Verde” – e di definire una proposta concreta di progetto integrato che verrà dettagliatamente definita nelle diverse sezioni del presente formulario. E’ in questa fase utile a comprendere l’importanza del Progetto Integrato definire il percorso del Trenino Verde, evidenziando, quindi, lo storico legame tra il territorio ogliastrino nel suo complesso (dal mare alla montagna), e questo strumento di fruizione, conoscenza e promozione delle sue risorse ambientali, storiche, culturali e identitarie. Il Progetto permetterà di integrare, in un viaggio diviso in più tappe, tematismi diversi che possono essere schematizzati come segue. -Tortolì: Mare e Città. Il tragitto, partendo dal porto di Arbatax, attraversa il borgo dei pescatori e si immette nella cittadina, uno dei due centri maggiori dell’Ogliastra. -Villagrande: paesaggio Agricolo. Gli scenari cambiano radicalmente passando per la piana di Tricarai, che rappresenta la prima sosta del percorso. In questa sosta il visitatore può iniziare a prendere contatto con la realtà agricola Ogliastrina. -Arzana: Borgo contadino e Archeologia. La sosta a Sella Elecci permette, restando ancora immersi in uno scenario agricolo, di poter percorrere un notevole itinerario archeologico, conducendo alla visita di nuraghi con lo sfondo del mare. -Elini e Ilbono: Cultura e ruralità. Nel Comune di Elini prende forma il rapporto fra treno, ambiente e popolazione. Qui il visitatore potrà conoscere il parco ferroviario e il centro di ricerca sulle tematiche ambientali. Il tracciato attraversa il centro abitato e conduce ad Ilbono, passando a monte del paese. Il Mare, dominante ambientale finora presente nel percorso del treno, si allontana gradualmente favorendo il passaggio tra la costa e l’interno della provincia. -Da Lanusei a Gairo passando per Parco Carmine e la vallata di Siccaderba: la Montagna. Il mare, finora presente nella visuale e nei paesaggi che si osservano lungo il percorso, scompare per lasciar spazio al Gennargentu. D’ora in poi la Montagna sarà la principale dominante ambientale. Il corridoio che da Parco Carmine immette al Lago Alto Flumendosa conduce il visitatore ai piedi del Gennargentu. -Ulassai: la Cultura. Il percorso turistico abbandona le rotaie per inseguire la storia lungo il vecchio percorso ferroviario che da Gairo Scalo conduce alla Stazione dell’Arte di Maria Lai, museo e modello di diffusione di arte e cultura in Ogliastra. Da Ussassai a Seui: l’Entroterra e i Tacchi d’Ogliastra. Il paesaggio che il turista può apprezzare e ammirare diventa quello del bosco, dei Tacchi e delle vie montane. In questo tratto il visitatore può scoprire siti altrimenti irraggiungibili e che sarebbe comunque impossibile cogliere dalla lontana strada asfaltata.


25/8

3. PARTENARIATO DI PROGETTO

3.1. Composizione e costituzione del Partenariato di Progetto

Tabella 1 - Elenco degli Enti Pubblici che partecipano al Partenariato di Progetto

Ente Pubblico Titolo Operazione Proposta Codice Operazione

Provincia Ogliastra Azione di Sensibilizzazione Informazione e Promozione

O77

Comune di Arzana Sistema di accoglienza casa Cantoniera e bungalow A370/1

Comune di Arzana Restauro stazione ferroviaria in agro di Arzana A370/3

Comune di Arzana Realizzazione piccolo maneggio A370/5

Comune di Arzana Creazione servizi al turismo cantoniera sella elecci O77/1

Comune di Elini Riqualificazione parco ferroviario per accoglienza, studio e lab.

O77/2

Comune di Gairo Completamento e valorizzazione turistica grotta Taquisara del geotritone sardo

A523/1

Comune di Gairo Completamento viabilità di collegamento abitato Taquisara grotta manna

A523/11

Comune di Ilbono Completamento di un edificio storico nel centro storico “Sa domu e is Ducus”

O77/22

Comune di Ilbono Completamento di un ostello della gioventù O77/24

Comune di Lanusei Recupero ai fini turistici di strutture esistenti, per l’ampliamento e qualificazione della fruizione turistica del percorso ferroviario del trenino verde. Stazione e museo

O77/3

Comune di Seui Ristrutturazione edificio denominato Cantoniera casa del sorvegliante

O77/4

Comune di Seui Infrastrutturazione area pubblica casello ferroviario cento località genna e acca

O77/9

Comune di Tortolì Riqualificazione della mobilità ferroviaria nella tratta Tortolì Arbatax

O77/10

Comune di Tortolì Interventi di sicurezza stradale e riqualificazione ambientale della mobilità urbana nel viale Arbatax

O77/11

Comune di Ulassai Ulassai SNT: un viaggio tra storia, natura e tecnologia, le voci nel vento

O77/13

Comune di Ulassai Centro faunistico attrezzato di Girisaire O77/14

Comune di Ulassai Completamento struttura ricettiva della casa colonica di Santa Barbara

O77/15

Comune di Ulassai Ampliamento della struttura museale La stazione dell’arte

O77/16

Comune di Ulassai Completamento struttura ricettiva O77/17

Comune di Ulassai Valorizzazione turistica della Grotta su marmuri O77/18

Comune di Ussassai Realizzazione percorso naturalistico “Irzioni-Ische’e cresia”

O77/19


25/9

Comune di Villagrande Recupero di strutture lungo le vie del trenino – Punto Ristoro, Esposizione e Promozione

O77/20

Comune di Villagrande Mostra itinerante O77/21

Ferrovie Della Sardegna Ripristino di una locomotiva a vapore e conversione di due locomotive da vapore a gasolio

O77

Comune di Jerzu

Comune di Osini


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Tabella 2 - Elenco delle Imprese che partecipano al Partenariato di Progetto.

Imprese Titolo Operazione Proposta Codice

Operazione

Stefania Demurtas B&B Gairo A1018

Giovanni Deplano Alloggio Ruralea Ussassai A341

Antonina Maria Moi B&B a Ussassi A342

Maria Assunta Mura B&B a Ussassai A354

Stefano Pisano Gestione siti naturalistici sportivi e culturali a Arzana

A361

Viviana Stochino Nuovo albergo a Lanusei A449

Nino Monni Albergo diffuso ad Arzana A451

Società Coop Lequarci Completamento struttura ricettiva a Ulassai

A453

Lobina Raimondo Punto Ristoro a Seui A465

Prontus Quad Prontus Ricettività extralberghiera A539

L’Asfodelo di Mura Assunta Ristorazione a Gairo A541

L’Asfodelo di Mura Assunta Ricezione a Gairo A542

Gisella Fois B&B a Elini A549

Luisanna Rosas Sioni B&B a Elini A550

Maria Mulas B&B a Elini A551

Ditta Nieddu Marina Punto ristoro a Villagrande A606

Socchino Antonio Ristrutturazione casa tipica a Ilbono A625

S’eremigu Gestione casa del sorvegliante A634

Il Rifugio d’Ogliastra di Miceli Antonello e C. Ampliamento Albergo a Jerzu A639

Elena Mulas B&B a Elini A641

Fabrizio Deiana B&B ad Arzana A647

Meloni Salvatore B&B a Seui A670

Fratelli Boi CAV a Seui A671

Ditta Anedda Ignazio B&B a Seui A674

Piergiorgio Scudu B&B a Villagrande A683

Elisa snc B&B a Seui A686

Marzia Cesare Marincola Albergo Diffuso a Seui A687

Cristiana Campetella Albergo Residenziale A693

Gigliola Nonne B&B a Elini A694

Sonia Murino B&B a Elini A695

Maria Francesca Usai B&B a Elini A696

Villaggio Saraceno srl Ampliamento villaggio turistico A698

Laura Lai B&B a Ulassai A702

Parco Hotel Gennargentu A705

Anna Maria Aresu Punto ristoro a Seui A706

Marianna Balzano Albergo diffuso a Arzana A713

Giuseppe Usai B&B a Elini A726

Lai Costruzioni SNC di Lai Armando Punto Ristoro Miniparco A727

Simonetta Usai B&B a Elini A739

Egidia Demurtas B&B a Elini A740

Adalgisa Stocchino B&B a Elini A743

Anna Rita Fois B&B a Elini A745

Annalisa Demuru B&B a Elini A748

Mauro Pili B&B a Elini A750

Arturo Deiana B&B a Elini A756

Sabrina Ortu B&B a Elini A760


25/11

Guglielmo Desiderio B&B a Elini A762

Roberto Deiana B&B a Elini A763

Anna Rosa Loi B&B a Elini A767

Giuliana Demuru B&B a Elini A769

Pasqualina Giulia Usai B&B a Elini A779

Soc. Coop Archeologia Struttura ricettiva A783

Giovanni Usai B&B a Elini A784

Manuela Rita Ibba B&B a Elini A786

Middai sas servizi turistici gestione A800

Marco Laconi B&B a Ussasai A801

Internet Caffè ristorazione A809

Middai sas Servizi Turistici B&B a Seui A814

Alessandra Arzu B&B a Elini A825

Patrizia Usai B&B a Elini A826

Anna Virginia Deiana B&B a Elini A827

Su Marmuri Bullicciu ristorazione A830

Fondazione Stazione dell’Arte Gestione museo Stazione dell’arte A831

Soc. F.lli BOI ristorazione A832

Pino Deiana B&B a Elini A843

Rosa Demurtas Albergo diffuso A847

Orazio loi B&B A850

Soc. Coop. Tessile Su Marmuri Ristrutturazione laboratorio artigiano A883

Giorgio Andrea Amedeo Diana B&B a Seui A907

Italo Melis BeB a Arzana A910

Arena Restauro e gestione di casello ferroviario

A915

Sandra Boi B&B a Seui A931

Luciana Boi B&B a Seui A940

Luisella Lobina Albergo diffuso A972

Severino Piras B&B Arzana L209

Soc. Coop. Su Bullicciu Acquisto treno gommato O1013

Arbatax spa Ammodernamento villaggio Telis Cala Moresca e centro di talassoterapia

O148

Jana SRL Borgo artigiani O149

Soc. Svil. turistico Montarbu di Claudio Sulis Punto ristoro, maneggio ed escursioni O85

Ditta Melis Stefania B&B Gairo O987

Montegranatico srl* Albergo diffuso a Sadali

Treno con vista** Ristrutturazione e gestione Caselli ferroviari.

**La costituenda associazione temporanea d’impresa “Treno con vista” partecipa al prepartenariato “ TRENINO VERDE” della Provincia Ogliastra, corrispondente al protocollo O77, costituitosi in data 19 giugno, e presenta la scheda B del formulario 8 dei soggetti proponenti. Il comitato è impossibilitato a fare la valutazione in quanto non ha presentato il formulario 4, il proponente è fortemente interessato a fare parte del partenariato di progetto..

*La società Montegranatico SRL partecipa al prepartenariato con la scheda B, aderisce al partenariato flumendosa.


25/12

Tabella 3 - Elenco degli Altri Soggetti che partecipano al Partenariato di Progetto.

Altri Soggetti Titolo Operazione Proposta Codice Operazione

GAL

STL

Associazione Parco Geominerario

Associazione Italia Nostra

Confindustria

CNA

Apisarda

Confartigianato

3.2. Articolazione del Partenariato di Progetto

Il Progetto Integrato “Trenino Verde” è partecipato da Enti Pubblici (Provincia, Comuni, FDS); e imprese private. Le operazioni pubbliche sono destinate prevalentemente a rendere fruibile il territorio, gli interventi pubblici caratterizzanti possono essere così sintetizzati: Interventi di recupero strutturale delle stazioni ferroviarie, ai fini della fruibilità turistico ricettiva; Riqualificazione della mobilità urbana (Tortolì); Riqualificazione parco ferroviario ai fini turistico-culturale (Elini); Ampliamento Stazione dell’Arte (Ulassai); Messa a sistema di attrattori ambientali (Seui, Ussassai, Gairo, Arzana –sistema lago, Villagrande, Ulassai): Gli interventi dei privati sono per lo più orientati alla realizzazione, completamento di strutture ricettive destinate alla ospitalità ed alla ristorazione.Vi sono inoltre azioni proposte da privati, con una buona articolazione territoriale, tendenti a garantire i servizi turistici secondo una logica di rete..

PROVINCIA

COMUNI IMPRESE

ARTIGIANATO

ATTRATTORI CULTURALI

SERVIZI

ATTRATTORI AMBIENTALI

FDS

RICETTIVITA’ RISTORAZIONE

SERVIZI

PARCO MACCHINE

PROVINCIA

COMUNI IMPRESE

ARTIGIANATO

ATTRATTORI CULTURALI

SERVIZI

ATTRATTORI AMBIENTALI

FDS

RICETTIVITA’ RISTORAZIONE

SERVIZI

PARCO MACCHINE


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Tabella 4 Impegni specifici assunti dai singoli Soggetti del Partenariato di Progetto

Soggetto del Partenariato Impegno Specifico Priorità Attribuita all’Impegno

Specifico

Provincia Ogliastra Azione di Sensibilizzazione Informazione e Promozione Indispensabile

Comune di Arzana Sistema di accoglienza casa Cantoniera e bungalow Indispensabile

Comune di Arzana Restauro stazione ferroviaria in agro di Arzana Indispensabile

Comune di Arzana Realizzazione piccolo maneggio Importante

Comune di Arzana Creazione servizi al turismo cantoniera sella elecci Indispensabile

Comune di Elini Riqualificazione parco ferroviario per accoglienza, studio e lab.

Indispensabile

Comune di Gairo Completamento e valorizzazione turistica grotta Taquisara del geotritone sardo

Importante

Comune di Gairo Completamento viabilità di collegamento abitato Taquisara grotta manna

Importante

Comune di Ilbono Completamento di un edificio storico nel centro storico “Sa domu e is Ducus”

Importante

Comune di Ilbono Completamento di un ostello della gioventù Importante

Comune di Lanusei Recupero ai fini turistici di strutture esistenti, per l’ampliamento e qualificazione della fruizione turistica del percorso ferroviario del trenino verde. Stazione e museo

Indispensabile

Comune di Seui Ristrutturazione edificio denominato Cantoniera casa del sorvegliante

Indispensabile

Comune di Seui Infrastrutturazione area pubblica casello ferroviario cento località genna e acca

Indispensabile

Comune di Tortolì Riqualificazione della mobilità ferroviaria nella tratta Tortolì Arbatax

Indispensabile

Comune di Tortolì Interventi di sicurezza stradale e riqualificazione ambientale della mobilità urbana nel viale Arbatax

Indispensabile

Comune di Ulassai Ulassai SNT: un viaggio tra storia, natura e tecnologia, le voci nel vento

Importante

Comune di Ulassai Centro faunistico attrezzato di Girisaire Indispensabile

Comune di Ulassai Completamento struttura ricettiva della casa colonica di Santa Barbara

Importante

Comune di Ulassai Ampliamento della struttura museale La stazione dell’arte Indispensabile


25/14

Comune di Ulassai Completamento struttura ricettiva Importante

Comune di Ulassai Valorizzazione turistica della Grotta su marmuri Importante

Comune di Ussassai Realizzazione percorso naturalistico “Irzioni-Ische’e cresia”

Importante

Comune di Villagrande Recupero di strutture lungo le vie del trenino – Punto Ristoro, Esposizione e Promozione

Indispensabile

Comune di Villagrande Mostra itinerante Importante

Ferrovie Della Sardegna Ripristino di una locomotiva a vapore e conversione di due locomotive da vapore a gasolio

Indispensabile


25/15

Demurtas B&B Gairo Importante

Giovanni Deplano Alloggio Ruralea Ussassai Importante

Antonina Maria Moi B&B a Ussassi Importante

Maria Assunta Mura B&B a Ussassai Importante

Stefano Pisano Gestione siti naturalistici sportivi e culturali a Arzana

Viviana Stochino Nuovo albergo a Lanusei Importante

Nino Monni Albergo diffuso ad Arzana Importante

Società Coop Lequarci Completamento struttura ricettiva a Ulassai Importante

Lobina Raimondo Punto Ristoro a Seui Importante

Prontus Quad Prontus Ricettività extralberghiera Importante

L’Asfodelo di Mura Assunta Ristorazione a Gairo Importante

L’Asfodelo di Mura Assunta Ricezione a Gairo Importante

Gisella Fois B&B a Elini Importante

Luisanna Rosas Sioni B&B a Elini Importante

Maria Mulas B&B a Elini Importante

Ditta Nieddu Marina Punto ristoro a Villagrande Importante

Socchino Antonio Ristrutturazione casa tipica a Ilbono Importante

S’eremigu Gestione casa del sorvegliante Importante

Il Rifugio d’Ogliastra di Miceli Antonello e C.

Ampliamento Albergo a Jerzu Importante

Elena Mulas B&B a Elini Importante

Fabrizio Deiana B&B ad Arzana Importante

Meloni Salvatore B&B a Seui Importante

Fratelli Boi CAV a Seui Importante

Ditta Anedda Ignazio B&B a Seui Importante

Piergiorgio Scudu B&B a Villagrande Importante

Elisa snc B&B a Seui Importante

Marzia Cesare Marincola Albergo Diffuso a Seui Importante

Cristiana Campetella Albergo Residenziale Importante

Gigliola Nonne B&B a Elini Importante

Sonia Murino B&B a Elini Importante

Maria Francesca Usai B&B a Elini Importante

Villaggio Saraceno srl Ampliamento villaggio turistico Importante

Laura Lai B&B a Ulassai Importante

Parco Hotel Gennargentu Importante

Anna Maria Aresu Punto ristoro a Seui Importante

Marianna Balzano Albergo diffuso a Arzana Importante

Giuseppe Usai B&B a Elini Importante

Lai Costruzioni SNC di Lai Armando

Punto Ristoro Miniparco Importante

Simonetta Usai B&B a Elini Importante

Egidia Demurtas B&B a Elini Importante


25/16

Adalgisa Stocchino B&B a Elini Importante

Anna Rita Fois B&B a Elini Importante

Annalisa Demuru B&B a Elini Importante

Mauro Pili B&B a Elini Importante

Arturo Deiana B&B a Elini Importante

Sabrina Ortu B&B a Elini Importante

Guglielmo Desiderio B&B a Elini Importante

Roberto Deiana B&B a Elini Importante

Anna Rosa Loi B&B a Elini Importante

Giuliana Demuru B&B a Elini Importante

Pasqualina Giulia Usai B&B a Elini Importante

Soc. Coop Archeologia Struttura ricettiva Importante

Giovanni Usai B&B a Elini Importante

Manuela Rita Ibba B&B a Elini Importante

Middai sas servizi turistici gestione Importante

Marco Laconi B&B a Ussasai Importante

Internet Caffè ristorazione Importante

Middai sas Servizi Turistici B&B a Seui Importante

Alessandra Arzu B&B a Elini Importante

Patrizia Usai B&B a Elini Importante

Anna Virginia Deiana B&B a Elini Importante

Su Marmuri Bullicciu ristorazione Importante

Fondazione Stazione dell’Arte Gestione museo Stazione dell’arte Importante

Soc. F.lli BOI ristorazione Importante

Pino Deiana B&B a Elini Importante

Rosa Demurtas Albergo diffuso Importante

Orazio loi B&B Importante

Soc. Coop. Tessile Su Marmuri Ristrutturazione laboratorio artigiano Importante

Giorgio Andrea Amedeo Diana B&B a Seui Importante

Italo Melis BeB a Arzana Importante

Arena Restauro e gestione di un casello ferroviario Importante

Sandra Boi B&B a Seui Importante

Luciana Boi B&B a Seui Importante

Luisella Lobina Albergo diffuso Importante

Severino Piras B&B Arzana Importante

Soc. Coop. Su Bullicciu Acquisto treno gommato Importante

Arbatax spa Ammodernamento villaggio Telis Cala Moresca e centro di talassoterapia

Importante

Jana SRL Borgo artigiani Importante

Soc. Svil. turistico Montarbu di Claudio Sulis

Punto ristoro, maneggio ed escursioni Importante


25/17

Ditta Melis Stefania B&B Gairo Importante

Tabella 5 - Impegni collettivi assunti dai singoli Soggetti del Partenariato di Progetto

Impegno Specifico Priorità Attribuita all’Impegno Specifico

Accordo di cooperazione per la gestione del

Progetto Integrato denominato Trenino Verde Indispensabile

Rete locale di B&B costituita da privati le cui

attività sono localizzata nel territorio del comune di

Elini

Importante

Rete locale di servizi al turismo costituita da privati

la cui attività è localizzata presso il comune di

Seui

Importante


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4. QUADRO DI RIFERIMENTO DEL PROGETTO INTEGRATO

4.1. Analisi di contesto

A. Situazione attuale del contesto territoriale / tematico / settoriale del Progetto Integrato di Sviluppo

Il percorso da seguire comincia dall’analisi del contesto di riferimento, al fine di individuarne le potenzialità, espresse o latenti, e gli elementi critici con i quali bisogna necessariamente confrontarsi per realizzare, e mantenere vivo nel tempo, un reale processo di sviluppo. Da un’attenta osservazione del territorio, emerge un quadro sufficientemente chiaro dei bisogni avvertiti dalla comunità locale: è questo il punto di partenza per definire quali siano le azioni più efficaci da intraprendere. Il territorio interessato dal Progetto Integrato “ Trenino Verde” è rappresentato da 12 paesi della provincia Ogliastra. La Provincia dell’Ogliastra ha una popolazione di 60.000 abitanti circa, distribuiti su una superficie di 1854 Kmq, situata nella parte centro orientale della Sardegna, è una regione complessa e pittoresca che possiamo dividere idealmente in tre parti: la zona costiera; quella pianeggiante e collinosa; la parte più interna montuosa. L’Ogliastra custodisce un vasto patrimonio culturale ed ambientale; dalla costa fino alle montagne dell’interno, sparsi nell’intero territorio della provincia si contano siti archeologici che testimoniano la presenza di insediamenti umani e risalenti al III millennio a.c.; a ciò si aggiunge un variegato insieme di tradizioni, usi e costumi ancora radicati nell’identità delle comunità locali e un numero elevato di musei e beni monumentali ancora poco conosciuti. Il territorio di primo riferimento del progetto integrato “ Trenino Verde”, individuato dal Rapporto d’area, è quello che, partendo da Tortolì, collega ben 8 comuni e ne interessa numerosi altri limitrofi, giungendo fino a Seui, in un ottica di messa in rete delle risorse storiche, monumentali culturali, ambientali e sociali del territorio di riferimento dalla costa fino alle montagne dell’interno. Il trenino verde attraversa le diverse realtà del territorio ogliastrino; quella delle comunità costiere, che vivono una fase di espansione legata alle risorse del mare, al turismo marino balneare e alla posizione geografica favorevole e quella delle comunità dell’interno, con attività economiche tradizionali ancora radicate, dalle forti tradizioni e caratterizzate da una marcata identità, frutto della cultura agricola e pastorale. In questo contesto, il trenino verde rappresenta un simbolo identitario e un veicolo che, come nessun altro, consente al visitatore di conoscere e comprendere le diverse sfaccettature dell’ambiente, della cultura e delle tradizioni del territorio. L’ambito si estende su un territorio la cui superficie complessiva è di 1045,50 kmq. La popolazione totale residente è di 36.735 unità. La densità di popolazione per l’Ogliastra, dati del censimento ISTAT 2001, è pari a 31,27 abitanti/kmq, con un valore inferiore sia a quello medio regionale (65 abitanti/kmq) sia a quello medio della provincia di Nuoro (37 abitanti/kmq). Nell’ambito di riferimento la densità più bassa si registra nei comuni Seui 11, Ulassai 13, Arzana e Ussassai16. Apparentemente in controtendenza, rispetto agl’indici indicati, si pongono i comuni di Ilbono, Lanusei e Tortolì, per i quali è opportuno evidenziare un estensione territoriale decisamente inferiore rispetto alla maggiore estensione degli altri territori dell’ambito.

I Comuni più popolosi sono Tortolì e Lanusei, rispettivamente con una popolazione di circa 10.000 e

6.000 abitanti, i comuni più piccoli sono Elini, Ussassai e Osini, rispettivamente con 546, 764 e 947

abitanti.

La dinamica della popolazione negli anni 1991, 1996, 1997 e 2001 e le variazioni percentuali per

aggregati di periodo, evidenziando quella corrispondente agli anni degli ultimi due censimenti ISTAT,

sono riportate nella tabella di seguito riportata:


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Tabella 1 – Dinamica della popolazione nel decennio 1991/2001

Comuni

Sup. territorio

Kmq 1991 1996 1997 2001

Arzana 162,60 2.933 2.833 2.809 2.583

Elini 10,60 524 545 543 546

Gairo 77,50 1.725 1.828 1.814 1.684

Ilbono 31,20 2.379 2.387 2.384 2.292

Jerzu 102,40 3.569 3.460 3.416 3.361

Lanusei 53,10 6.347 6.267 6.237 5.755

Osini 39,90 1.130 1.062 1.051 947

Seui 148,20 1.801 1.675 1.660 1.587

Tortolì 40,10 9.136 9.657 9.693 9.956

Ulassai 122,40 1.730 1.683 1.677 1.614

Ussassai 47,30 871 814 804 764

Villagrande S. 210,20 3.756 3.747 3.765 3.645

Totale ambito 1.045,50 37.892 37.954 37.850 36.735

Ogliastra 1.854,20 59.908 60.001 59.961 57.980

Sardegna 1.646.771 1.662.955 1.661.429 1.599.511

Fonte – Elaborazione su dati ISTAT e su dati anagrafici

L’andamento demografico, per l’Ogliastra, rimane pressoché costantemente positivo fino al 1997, salvo diminuire negli ultimi tre anni, in conformità a quanto si verifica a livello regionale.

Se si analizzano i dati dell’ambito di riferimento, salvo qualche eccezione, è confermata la tendenza ad un graduale decremento. Le eccezioni sono rappresentate dal comuni di Tortolì ed Elini.

La diminuzione della popolazione dell’ambito in esame, come in tutte le zone interne della Sardegna, è ad un tempo causa e conseguenza di alcune modificazioni strutturali della popolazione stessa. Il primo effetto demografico riconducibile alla diminuzione della popolazione, è la fortissima riduzione della popolazione con meno di 20 anni e il parallelo aumento della popolazione con 65 anni e più. L’analisi dell’indicatore relativo alla vecchiaia della popolazione residente dell’area, evidenzia un discreto peso delle classi di età più avanzate rispetto al totale della popolazione, con ovvie conseguenze sia intermini di spopolamento, sia per ciò che riguarda le ipotesi di sviluppo imprenditoriale dell’area. Se si analizzano i dati disaggregati a livello comunale, l’indicatore mostra valori decisamente più alti nelle aree interne rispetto a quelle costiere, caratterizzate da una forte attrattività del settore turistico e, quindi, da opportunità lavorative e di crescita decisamente differenti. Comuni quali Osini, e Ussassai presentano un indice con valori superiori a 180, mentre altri comuni quali Seui si avvicinano a tale dato. Per contro i comuni costieri fanno registrare valori inferiori all’indice regionale: Tortolì 67, Elini 84 e Lanusei 93, dato che risulta essere maggiormente in linea con i parametri sia della Bassa che dell’Alta Ogliastra. L’indice di dipendenza per il territorio provinciale è pari a 47, dato da cui si evince che il peso delle classi improduttive dell’area è assolutamente in linea con il dato regionale (42). Anche in questo caso alcuni comuni, quali Ussassai (67) ed Osini (66), fanno registrare valori più alti a dimostrazione sia dell’anzianità dei residenti che delle difficoltà di impostare politiche di sviluppo capaci di incidere positivamente sul mercato del lavoro. La crisi della realtà industriale in tutta l’area della Provincia, ha portato inoltre alla ricerca di nuovi indirizzi, più consoni alle potenzialità espresse dal territorio, che hanno favorito la crescita del turismo in tutta

l’area. Nel tempo si è sviluppata una discreta capacità ricettiva, che nel complesso però presenta un livello di efficienza basso, soprattutto per effetto della stagionalità delle presenze. La cultura della tutela e della valorizzazione della propria identità culturale, della propria cultura materiale e dell’ambiente, può divenire propulsiva, per l’economia, venendo definite le linee di un progetto


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strategico capace di individuare gli usi ammissibili, le condizioni innovative di riconversione dei grandi contenitori edilizi e le condizioni di accessibilità per realizzare sinergicamente risorse pubbliche e private, concorrendo ad attuare quel processo di cambiamento che, riproducendo nuovi ruoli funzionali per la parte di costruito “storico”, abbia una valenza economica capace si arrestarne il declino senza distruggerne l’identità. La costruzione del quadro conoscitivo così come si evince dal rapporto d’area ha permesso di conoscere e mettere in evidenza differenti aspetti dell’ambito territoriale in esame, da quelli di natura geografica a quelli legati all’economia del luogo, e che al momento contraddistinguono l’ambito territoriale oggetto del Progetto Integrato. Gli aspetti principali, da considerare strettamente correlati per una corretta programmazione del territorio, che si sono delineati nella stesura di questo quadro sono:

1. l’importanza del patrimonio naturale e culturale; 2. l’importanza del settore turistico per l’economia del luogo.

Il settore turistico rappresenta sicuramente una componente di grande rilevanza nello sviluppo socio-economico della zona, così come in quello dell’intera Sardegna. L’auspicabile potenziamento del settore, “quello che dovrebbe permettere il dovuto salto di qualità all’intera isola”, deve tener ben presente che negli ultimi anni i termini della domanda turistica si sono modificati: alla quantità si è oggi sostituita la qualità, al predominio sulla natura è subentrato il rispetto verso l’ambiente, sovrastato oltre ogni ragionevole limite dall’uomo. A fronte di questa accelerata trasformazione dei comportamenti e, di conseguenza, della domanda turistica, sarà necessaria una differenziazione dell’offerta, elevandone il livello qualitativo, integrando le differenti forme di turismo (balneare, montano, archeologico, artistico, naturale, ambientale, enogastronomico) e tutelando e salvaguardando l’equilibrio ambientale e l’integrità delle risorse. L’ambiente oggi è infatti visto come una risorsa non solo da tutelare ma, al contempo, da valorizzare ed utilizzare in maniera corretta per il raggiungimento dei fini economici prefissati. Partendo quindi dalla necessità di creare opportunità di cambiamento nel governo del territorio e delle politiche di sviluppo, sarà necessario determinare quelli che sono i punti deboli e forti del contesto territoriale di riferimento al fine di individuare le problematiche emergenti e le politiche di intervento necessarie per la risoluzione di tali problematiche.

Il sistema del Trenino Verde Per estensione delle linee, le Ferrovie della Sardegna sono, dopo le Ferrovie dello Stato, la più grande azienda ferroviaria d’Italia, con più di 600 km, distribuiti nelle tre Direzioni Esercizio di Cagliari, Macomer e Sassari, coordinate dalla Direzione Generale con sede a Cagliari. Negli ultimi anni accanto al servizio di trasporto tradizionale è emersa una domanda crescente di “viaggi turistici”, soprattutto su quelle tratte che collegano piccoli paesi dell’interno e che stanno avendo la loro rivincita scoprendo una nuova funzione e una propria particolare vocazione turistica. Il Trenino Verde rappresenta un’importante realtà che si sviluppa attraverso diversi territori della regione. Il percorso è suddiviso in diverse tratte, in diverse province. Nella provincia ogliastrina i comuni interessati dalla linea ferroviaria sono: Tortolì,Arzana,Elini, Ilbono, Lanusei, Gairo (dalla quale si diparte una vecchia sede in disuso, tuttora integra, anche se in disuso, verso i centri di Osini,Ulassai e Jerzu) Villagrande, Ussassai e Seui che costituiscono la parte finale della tratta ogliastrina. Entro il Binomio Ferrovia-Territorio, che sottende e segna l’insieme della proposta turistico-culturale, è poi di sicuro interesse la disponibilità dell’ampio Patrimonio Immobiliare di proprietà delle Ferrovie, in grandissima parte non più necessario all’esercizio. In alternativa all’abbandono, si pone oggi l’effettiva possibilità di trasformare questi spazi in elementi significativi dell’offerta turistico-ambientale: punti di ristoro-residenzialità-primo presidio informativo di una politica rivolta a trasformare in una prima, significativa occasione di “micro impresa” anche i modesti caseggiati diffusi lungo l’intera linea.

Individuazione delle problematiche emergenti

Il primo dato che risulta evidente dall’analisi del contesto territoriale, è il progressivo spopolamento delle aree più interne, ma anche, complessivamente, dell’intero territorio.

Dall’analisi delle interconnessioni fisiche e funzionali di tipo relazionale tra i territori dei Comuni interessati, appare, inoltre, chiaro come l’elemento comune che li unisce sia rappresentato, grazie alla particolarità dell’ambiente analizzato e alla breve distanza che congiunge tutti i centri, dal binomio mare-montagna.


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Se si considera come da sempre la Sardegna sia prevalentemente vista come meta del turismo balneare, appare chiaro che questa interazione sia il punto di partenza per poter offrire all’utente del territorio un insieme di prodotti che abbia alla base proprio la relazione tra mare e montagna e che possa permettere quindi il prolungamento della stagione turistica rispetto al canonico periodo estivo.

Il territorio di riferimento, grazie alla notorietà della Regione rispetto ai flussi turistici nazionali ed internazionali e grazie alla presenza di infrastrutture di collegamento con il continente quali porto e aeroporto, possiede una certa potenzialità nei confronti di un programma finalizzato all'accrescimento della competitività del sistema urbano dell’intero territorio attraverso la riqualificazione e il recupero del tessuto insediativo, sopratutto a fini turistici, ed alla salvaguardia e valorizzazione integrata delle risorse ambientali e con l'obiettivo di costituire un riferimento comune a livello di area territoriale. Nonostante il ricco patrimonio storico, archeologico, naturalistico e culturale, nonostante la ricca varietà di produzioni artigianali ed eno-gastronomiche tipiche, i Comuni interessati dal progetto, al momento, non sono inseriti in un sistema di rete capace di invertire l’attuale tendenza allo spopolamento, all’impoverimento in termini di risorse umane e, quindi, all’impoverimento del territorio nel suo complesso.

ANALISI DEL MOVIMENTO TURISTICO IN ITALIA E NELLE ISOLE

L’organizzazione mondiale del Turismo (WTO) prevede che per il 2020 che 1500 milioni di persone viaggeranno al di fuori del proprio paese e che aumenteranno di otto volte tanto i viaggi interni. La domanda mondiale di turismo è destinata a crescere e a diversificarsi sia nel medio che nel lungo periodo.Complessivamente nel 2003 le partenze dai 21 principali paesi di origine dei flussi turistici sono cresciuti di circa 1,5%. L’attrazione relativa di ogni paese, calcolata come quota di mercato degli arrivi sulle partenze mondiali, conferma la leadership della Francia con l’11%, segue la Spagna con 8,2%, mentre l’Italia si attesta nel 2002 al quarto posto con una quota pari al 5,4%.Il turismo è un fenomeno estremamente complesso, risultante da dinamiche sociali, culturali ed economiche. Molteplici sono le filiere produttive interessate e non sempre definibili a priori: esse attivano e coinvolgono settori e spesso non riconducibili in modo diretto al turismo, configurando quindi una dimensione trasversale rispetto ad una pluralità di ambiti. L’economia allargata dei viaggi e del turismo incide sul PIL italiano per il 12,1% e genera occupazione per 2.247.000 addetti. Se l’Italia resterà tra i primi paesi la mondo per arrivi e ricavi turistici dipenderà soprattutto dalla generale consapevolezza che le risorse culturali e naturali rappresentano un formidabile valore aggiunto dell’offerta di qualunque prodotto economico ed in particolare di quello turistico. La risorsa qualità ambientale rappresenta un fattore decisivo di localizzazione nella scelta delle destinazioni turistiche. Dati recinti indicano che il “turismo culturale” crescerà considerevolmente nei prossimi anni ( oggi si attesta con un giro d’affari pari al 25,5% del fatturato complessivo dell’industria turistica italiana). Da uno studio del Touring Club Italiano risulta addirittura che la “cultura”, con i suoi indotti, diventerà tra dieci anni il più grande “sistema economico” mondiale. LA SARDEGNA possiede una notevole quantità di risorse culturali e naturali, ma ciò non si traduce ad oggi in una offerta compiuta. Il percorso turistico seguito finora in Sardegna è rimasto troppo legato allo sfruttamento delle risorse costiere, Basti pensare che nelle coste è concentrata la quasi totalità dell’offerta ricettiva alberghiera con il 96% dei posti letto e che il suo tasso di occupazione è molto modesto. La Banca d’Italia definisce modesto l’apporto che il turismo dà al PIL della Sardegna. I pernottamenti sono fortemente circoscritti nel periodo giugno – settembre (88% delle presenze annuali nel 2001). La distribuzione del consumo turistico, strettamente legata all’offerta “sole mare” nel periodo estivo, influenza pesantemente la capacità del settore di produrre reddito ed occupazione costanti nel tempo. L’obiettivo in eludibile verso il quale ci si orienta e quello di una progressiva trasformazione del modello turistico sardo. Per rendere il turismo, in Sardegna, un settore trainante dell’economia occorre superare la forte concentrazione stagionale dell’offerta, immettendo nel mercato nuove destinazioni dotate di capacità attrattive anche nei cosiddetti periodi morti dell’anno.


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Incidenza dei flussi turistici dell’anno 2000

Anno 2000 Incidenza %

Arrivi Italiani Arrivi

stranieri

Presenze

italiane

Presenze

stranieri Totale Arrivi

Totale

presenze

Nord - ovest 20% 18% 17% 15% 19% 16%

Nord - est 31% 39% 36% 46% 34% 40%

Centro 25% 32% 23% 25% 28% 24%

Sardegna 3% 1% 4% 2% 2% 3%

Sud e isole 24% 11% 24% 14% 19% 20%

Italia % 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Italia (v.a.) 41.961.650 33.552.577 180.543.181 134.678.570 75.514.227 315.221.751

CONFRONTO TRA ITALIA - SARDEGNA PER ARRIVI E PRESENZE TURISTICHE Anno 2000

Arrivi Presenze Totale

Italiani Stranieri Italiani Stranieri Arrivi Presenze

Italia 41.961.650 33.552.577 180.543.181 134.678.570 75.514.227 315.221.751

Sardegna 1.258.850 417.280 7.221.727 2.693.571 1.676.130 9.915.298

Arrivi turistici in Italia nel 2000

italiani56%

stranieri44%

Arrivi turistici in Sardegna anno 2000

Italiani75%

stranieri25%

Presenze Turistiche in Italia nel 2000

Italiani57%

Stranieri43%

Presenze turistiche in Sardegna nel 2000

Italiani73%

Stranieri27%

Nella tabella e nei grafici seguenti, i dati relativi al flusso dei turisti, sono analizzati in modo disaggregato

per provincia.


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ARRIVI E PRESENZE NEGLI ESERCIZI RICETTIVI PER RESIDENZA DEI CLIENTI, PROVINCIA E SARDEGNA ANNO 2000 (Fonte ISTAT)

PROVINCE ARRIVI PRESENZE TOTALE

ITALIANI STRANIERI ITALIANI STRANIERI ARRIVI PRESENZE

SASSARI 636.705 227.977 3.684.177 1.224.073 864.682 4.908.250

NUORO 170.979 52.037 1.192.221 307.705 223.016 1.499.926

ORISTANO 55.831 16.782 208.965 50.349 72.613 259.314

CAGLIARI 439.482 122.321 2.215.041 593.934 561.803 2.808.975

Sardegna 1.302.997 419.117 7.300.404 2.176.061 1.722.114 9.476.465

Arrivi totali

SASSARI50%

NUORO13%

ORISTANO4%

CAGLIARI33%

0

200.000

400.000

600.000

800.000

ITALIANI STRANIERI

Arrivi nelle quattro provincie

SASSARI

NUORO

ORISTANO

CAGLIARI

Presenze Totali

SASSARI51%

NUORO16%

ORISTANO3%

CAGLIARI30%

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

ITALIANI STRANIERI

Presenze nelle quattro provincie

SASSARI

NUORO

ORISTANO

CAGLIARI

Gli arrivi nella provincia di Nuoro sono circa il 13% per cento del totale pari a circa 223.875 unità. Nel 2003 gli arrivi via mare e via terra avutasi, nel porto e aeroporto di Arbatax, sono stati rispettivamente, arrivi nave 50.912, arrivi aereo 51.000, per un totale di 101.912 arrivi. Un elemento caratterizzante i flussi turistici testé analizzati, è la forte stagionalità delle presenze, concentrate prevalentemente nei mesi estivi. Tale fattore incide notevolmente sulle decisioni di investimento da parte degli operatori del settore.


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B. Risorse materiali e immateriali di riferimento per il Progetto Integrato di Sviluppo In riferimento al PI in oggetto occorre menzionare la vastità del patrimonio ambientale e culturale della Provincia Ogliastra. Infatti, nell’ambito del raggiungimento dell’obbiettivo generale del PI, occorre tenere in considerazione la funzione che tali risorse possono svolgere, se opportunamente valorizzate, nel processo di sviluppo locale. Inoltre, la valorizzazione di monumenti storico-architettonici all’interno dei centri abitati, o in aree contigue che spesso rivestono importanti funzioni di aggregazione sociale per le comunità locali, porta ad un diretto miglioramento della qualità della vita all’interno dei centri abitati. Sono ben note le straordinarie valenze ambientali esistenti nel territorio provinciale dell’Ogliastra nonché la presenza di numerosi vincoli e di aree oggetto di tutela derivanti da diversi strumenti legislativi. L’Ogliastra si rivela ricca di beni archeologici di inestimabile valore, come testimoniano i primi insediamenti in questo territorio, risalenti per lo più al III millennio a.C. e localizzati, in particolare, in prossimità delle sorgenti e dei corsi d’acqua. Inoltre la Provincia dispone di numerosi beni architettonici: fra gli altri, sono compresi gli edifici religiosi, le torri, i musei e gli edifici civili distribuiti nei diversi comuni. In molti comuni fra i beni monumentali e culturali vanno inclusi anche i centri storici, che con la loro caratteristiche strutture architettoniche, rappresentano il collegamento fra passato e presente delle realtà locali. Ed è proprio in funzione di questa importanza che, attraverso la Legge Regionale n° 29 del 1998, è stato istituito un Repertorio Regionale dei centri storici della Sardegna attraverso il quale si è giunti ad individuare i centri che presentano un tessuto urbano consolidato, sostanzialmente invariato e un patrimonio edilizio formato da tipologie caratterizzanti l'insediamento storico per le caratteristiche costruttive, tecnologiche e architettoniche. I centri storici dell’Ogliastra inseriti in tale Repertorio e quindi suscettibili di tutela e valorizzazione dal punto di vista storico, culturale ed ambientale appartengono ai seguenti comuni: Arzana, Barisardo, Baunei, Elini, Girasole, Ilbono, Jerzu, Lanusei, Loceri, Lotzorai, Perdasdefogu, Seui, Tertenia, Tortolì, Triei, Ulassai, Ussassai, Villagrande Strisaili. L’analisi delle valenze ambientali e culturali del territorio consente di evideniziare alcune peculiarità che, inserite in un contesto di sviluppo sovracomunale, sono suscettibili di innescare processi virtuosi di crescita economica e sociale. L’ambiente oggi deve essere visto non solo come una risorsa da tutelare ma da valorizzare ed utilizzare in maniera sostenibile per il raggiungimento dei fini economici prefissati. La valutazione del grado di infrastrutturazione non viaria è un’operazione complessa per la quale si ricorre ad alcuni indicatori relativi ai servizi disponibili nell’area, analisi assai importante per le finalità del presente progetto integrato. In tutti i comuni sono diffusi i principali servizi alla popolazione, ad esclusione dei servizi sanitari che sono per lo più concentrati nei centri di maggiori dimensioni. La dotazione di infrastrutture sanitarie in Ogliastra appare particolarmente carente e sfavorevole per le popolazioni dei territori più interni e con maggiori difficoltà di accesso ai centri principali. Mentre le farmacie sono presenti in ogni comune, gli ambulatori sono presenti nei comuni di Lanusei, Tortolì, Seui, Lotzorai e Jerzu. Per quanto riguarda il capitale umano e i relativi livelli di istruzione e formazione professionale, si rimanda ai dati precedentemente elencati nella descrizione del contesto. Il Percorso del Trenino Verde permetterà di spostarsi all’interno dell’Ogliastra, dal mare alla montagna, attraversando località di ineguagliabile bellezza, sia dal punto di vista ambientale-paesaggistico, che dal punto di vista Archeologico storico e culturale. Il Progetto permetterà di integrare, in un viaggio diviso in più tappe, tematismi diversi, che creerà un’offerta nel complesso variegata e completa.

La presenza del percorso ferroviario, di per sé, rappresenta un attrattore capace di generare importanti

flussi turistici. Il progetto, tuttavia, non si limita al potenziamento delle strutture ferroviarie ma,

ambiziosamente, si propone di correlare al percorso del treno un sistema di offerta turistica allargato,

che comprenda tutti gli elementi che un sistema deve essere in grado di proporre al turista. In questo

modo l’intero territorio può diventare “destinazione” ed essere percepito come tale, veicolato

dall’immagine forte dell’attrattore principale. Per un’attenta analisi delle risorse di riferimento del

progetto si rimanda al rapporto d’area elaborato dal Laboratorio Territoriale Ogliastra, che ha effettuato

un’attenta mappatura delle risorse, che evidenzia in modo dettagliato l’intero sistema individuandone le


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C. Analisi in ottica di genere del Progetto Integrato di Sviluppo

Il principio delle pari opportunità tra donne e uomini trova, all’interno delle politiche dell’Unione

Europea, una rilevanza sempre più consistente; a partire dalla Piattaforma globale di azione adottata

dalla Quarta Conferenza mondiale sulla donna tenutasi a Pechino nel 1995, per poi proseguire con il

Trattato di Amsterdam, con il quale i Paesi membri hanno formalizzato l’impegno e l’attenzione verso le

politiche di parità e il mainstreaming di genere.

In particolare, i Regolamenti dei Fondi Strutturali per il 2000-2006 rappresentano un punto

fondamentale del processo avviato a livello comunitario, perché individuano, nel principio di pari

opportunità fra uomini e donne, una delle priorità a cui tutti i Paesi membri devono tendere, nelle fasi di

programmazione, attuazione e valutazione delle risorse comunitarie. Ciò significa porre l’attenzione alle

possibili ricadute che l’attuazione del programma genera sulle condizioni rispettivamente di donne e

uomini in termini di miglioramento delle condizioni di vita; l’assunzione di una “prospettiva di genere”

porta, quindi, ad interrogarsi sistematicamente sugli impatti differenziali significativi per i generi.

Nel tentativo di realizzare nell’area interessata dagli interventi, uno sviluppo ad alta valenza sociale, si è

modulato il complesso delle azioni generali al principio della pari opportunità, infatti ,tale principio sarà

garantito attraverso meccanismi di selezione delle professionalità e d’impegno nelle azioni di

governance.

La questione delle pari opportunità scaturisce dal divario esistente nelle condizioni di lavoro di uomini e

donne rispetto a molteplici profili quali occupazione/disoccupazione, carriere, posizioni decisionali,

trattamenti salariali. Le donne, infatti, si caratterizzano rispetto agli uomini, oltre che per il minor tasso di

partecipazione, per la maggior difficoltà nel trovare occupazione, spesso a fronte di un elevato livello di

istruzione e di una spiccata vocazione per attività autonome ed imprenditoriali.

Se le suddette considerazioni possono valere in termini generali, senza connotazione spaziale e

settoriale, valgono ancora di più in un contesto quale quello del territorio in questione, nel quale i dati

statistici mostrano un quadro monocromatico dove il ruolo maschile, in termini di partecipazione al

lavoro, è di gran lunga predominante.

Lo scenario del lavoro, nell’area presa in esame, è attualmente caratterizzato da un basso tasso di

occupazione, da un differenziale marcato e persistente nei tassi di disoccupazione per sesso, anche in

relazione all’aspetto salariale, bassa presenza femminile nei livelli più elevati, elevata presenza delle

donne nei lavori atipici e nel lavoro sommerso, esclusione dal mercato delle giovani donne, anche con

elevato livello di scolarizzazione.

Le conseguenze si registrano in termini di mancata ed adeguata qualificazione di una vasta parte delle

risorse umane disponibili, e connesso abbassamento del potenziale di crescita del territorio.

Con riferimento agli interventi promossi dalle amministrazioni pubbliche, si procederà ad affidare tali

strutture in gestione a soggetti privati. I soggetti gestori verranno individuati e selezionati attraverso

strumenti di legge (gara pubblica) che attribuiranno premialità alle proposte formulate da imprenditrici o

società con forte presenza femminile.

Nell’ambito delle proposte private (manifestazioni d’interesse) il progetto integrato si caratterizza per

l’elevata partecipazione femminile quantificata in una percentuale che supera il 50% delle proposte. Le

proposte relative alla ricettività e all’accoglienza, in modo particolare alla realizzazione di strutture

extra-alberghiere (B&B, Punti di Ristoro, Alloggi Rurali, etc…), si caratterizzano per l’elevato numero di

presenze femminili. Nella cultura ogliastrina, come nella cultura della Sardegna interna, la donna ha

sempre avuto il compito di curare l’accoglienza e l’ospitalità nei confronti “de su strangiu” (lo straniero,

l’ospite in genere), e questa mansione si riflette nel tentativo e nell’impegno di attivare forme di

ospitalità fortemente ancorate alla cultura e alle tradizioni locali, quali B&B, punti di ristoro, alloggi rurali

e simili.


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Ancora più importante, è quindi necessario sottolinearne il ruolo, la partecipazione femminile nelle

attività artigianali tradizionali ed artistiche. L’Ogliastra è culla di importanti e rinomate aziende artigiane

(Urzulei, Ulassai i Comuni più rappresentativi) del settore tessile e dell’artigianato artistico, ricordiamo

in particolare la Cooperativa Tessile Su Murmuri, cooperativa interamente composta da donne. In

queste attività il ruolo e la creatività femminile è fondamentale e insostituibile. Se poi si prendono in

considerazione le produzioni agroalimentari tipiche, in questo settore le donne non sono

semplicemente partecipi del processo produttivo, ma protagoniste attive e promotrici di un ambito

economico rinomato e apprezzato oltre il contesto strettamente regionale, in regime di quasi monopolio.

D. Analisi della sostenibilità ambientale del Progetto Integrato di Sviluppo Il concetto di sostenibilità ambientale dello sviluppo economico e territoriale proposto è riconducibile alla finalità del miglioramento ambientale non solo come vincolo a non fare o l’obbligo a dover fare, ma come opportunità del poter progredire. L’ambiente oggi deve essere visto non solo come una risorsa da tutelare ma da valorizzare ed utilizzare in maniera sostenibile per il raggiungimento dei fini economici prefissati e il rafforzamento delle realtà economiche esistenti. Da qui la necessità di creare opportunità di cambiamento nel governo del territorio e delle politiche di sviluppo, attraverso la determinazione dei punti deboli e forti del contesto territoriale di riferimento, con la finalità di individuare le problematiche emergenti e le politiche di intervento necessarie alla risoluzione delle problematiche esistenti. La Carta di Aalborg così definisce le linee prioritarie per una politica di sviluppo sostenibile: Le città riconoscono che il capitale di risorse naturali, atmosfera, suolo, acque e foreste, è divenuto il fattore limitante del loro sviluppo economico e che pertanto è necessario investire in questo capitale. Ciò comporta in ordine di priorità: 1. investire nella conservazione del rimanente capitale naturale, ovvero acque di falda, suoli, habitat per le specie rare; 2. favorire la crescita del capitale naturale riducendo l’attuale livello di sfruttamento, in particolare per quanto riguarda le energie non rinnovabili; 3. investire per ridurre la pressione sul capitale di risorse naturali esistenti attraverso un’espansione di quelle destinate ad usi antropici, ad esempio gli spazi verdi per attività ricreative all’interno delle città, in modo da ridurre la pressione sulle foreste naturali; 4. migliorare l’efficienza dell’uso finale dei prodotti, ad esempio utilizzando edifici efficienti dal punto di vista energetico e modalità di trasporto urbano non nocive per l’ambiente. In questo contesto, il processo di definizione dei criteri generali e delle azioni specifiche, che ha portato alla costituzione del partenariato trenino verde, ha permesso l’individuazione di azioni che consentano innanzitutto di perseguire nel medio periodo significativi obiettivi di sostenibilità ambientale, e di porre le basi di tendenze più critiche e rilevanti. Nel rispetto della definizione di paesaggio, come una parte omogenea di territorio i cui caratteri derivano dalla natura, dalla storia e dalle reciproche interrelazioni, il programma di sviluppo proposto pone le basi delle proprie azioni in un area estesa in un ambito territoriale, che spazia dal mare alla montagna, al di là delle singole eccellenze ambientali. L’ambito di paesaggio di riferimento presenta caratteri morfologici unitari ed autonomi, essendo conformato a cavea attorno alla piana costiera di Tortolì, dai rilievi montani del massiccio del Gennargentu, e dalle conformazioni montuose della Barbagia di Seulo, che realizzano una dorsale ad arco chiusa sul mare, la cui chiusura morfologica è associata alla difficile accessibilità dall’esterno. Il rapporto tra sistema montano e marino si pone in questo ambito in termini particolarmente significativi ed immediati, e nel quale il paesaggio agrario, costituito dalle trame storiche e dai vigneti terrazzati, rappresenta un mosaico di grande significato. La varietà morfologia e geoambientale del contesto di riferimento del piano integrato è notevole. Ciò permette di spaziare dal punto di vista ambientale e culturale tra diversi ambiti contigui e a forte connotazione specifica, lungo un sistema viario di collegamento mare-montagna e lungo il percorso storico ferroviario della linea Mandas-Arbatax. Il territorio in oggetto è contraddistinto dalla presenza di una pluralità di vincoli di tutela paesaggistica, che individuano ambiti che, per le loro singolarità estetiche, ambientali, naturalistiche ed antropiche, caratterizzano in modo peculiare, il volto del paesaggio ogliastrino. (Rilevanza extraregionale) Le numerose valenze ambientali esistenti a tutt’oggi, in Ogliastra ed in particolare lungo la tratta del


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Treno Verde sono tutelate da numerosi vincoli o specifica normativa ambientale, e sono: Il Parco Nazionale del Golfo di Orosei e del Gennargentu Siti di Interesse Comunitario - Direttiva 92/43/CEE “Habitat” – Progetto Bioitaly Oasi Permanenti di Protezione Faunistica - LL. RR n° 32/78 e 23/98 (Oasi di Montarbu) Monumenti naturali L.R. 31/89; Parco geominerario. Il piano integrato, nel rispetto dei principi di sostenibilità all’acceso alle risorse ambientali, soddisfa specifici criteri chiave di sostenibilità: - Impiego delle risorse rinnovabili nei limiti della capacità di rigenerazione; - Uso e gestione corretta, dal punto di vista ambientale, delle sostanze e dei rifiuti pericolosi/ inquinanti;

- Conservazione e miglioramento dello stato della fauna e flora selvatiche, degli habitat e dei paesaggi; Conservazione e miglioramento della qualità dei suoli e delle risorse idriche; - Conservazione e miglioramento della qualità dell’ambiente locale; - Conservazione e miglioramento della qualità delle risorse storiche e culturali; - Sensibilizzazione alle problematiche ambientali, sviluppare l’istruzione e la formazione in campo ambientale; - Promozione alla partecipazione del pubblico alle decisioni che comportano uno sviluppo sostenibile. Il coinvolgimento di tutte le istanze economiche ai fini di conseguire uno sviluppo sostenibile è un elemento fondamentale dei principi istituiti a Rio (Conferenza delle Nazioni Unite sull’ambiente e lo sviluppo, 1992). La consapevolezza dei problemi e delle opzioni disponibili è d’importanza decisiva: l’informazione, l’istruzione e la formazione in materia di gestione ambientale costituiscono elementi fondamentali del piano generale, nel ruolo della Provincia, e delle azioni specifiche proposte, al fine di uno sviluppo sostenibile.

Il progetto integrato ha previsto e prevede un ampio coinvolgimento nella formulazione e messa in

opera delle proposte di sviluppo, di modo che possa emergere un maggiore senso di appartenenza e di

condivisione delle responsabilità.


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E. Progetti in atto correlati con il Progetto Integrato di Sviluppo La valorizzazione delle risorse ambientali e culturali in funzione di uno sviluppo turistico del territorio, è da diversi anni alla base delle iniziative pubbliche e della pianificazione dello sviluppo locale. Le Amministratori dei Comuni ogliastrini, in modo particolare quelli coinvolti nel partenariato del trenino, hanno attivato diversi progetti che contribuiscono in modo attivo e importante al raggiungimento degli obbiettivi progettuali.

Tra queste le più caratterizzanti sono di seguito elencate.

Arzana :

– “ Itinerari del Gennargentu” Misura 4.5 POR Sardegna :

“Recupero della stazione ferroviaria di Arzana presso Parco Carmine”

“Realizzazione itinerari turistico Ambientali”

-“Rete Ogliastra Supramonte” PIC Interreg Medocc III B Progetto transnazionale. Gal (Gruppo di Azione Locale) Ogliastra consorzio che gestisce i fondi del programma comunitario leader plus per il territorio dell'Ogliastra Il programma degli interventi previsti è contenuto nel Piano di Sviluppo Locale (PSL) che ha l'obiettivo principale di migliorare la qualità della vita economica e sociale rafforzando un senso di identità e di appartenenza all'area fondato sulla qualità della vita e delle produzioni e consolidando la consuetudine alla collaborazione ed al partenariato tra i soggetti che operano nel territorio mediante una mobilitazione sociale indotta grazie all’attuazione degli interventi contenuti nel Piano. Sono soci i 18 Comuni dell’area Leader (Arzana, Baunei, Cardedu, Elini, Gairo, Ilbono, Jerzu, Loceri, Osini, Perdasdefogu, Seui, Taluna, Tertenia, Triei, Ulassai, Urzulei, Ussassai, Villagrande Strisaili), la Provincia di Nuoro, l’XI Comunità Montana dell’Ogliastra, organizzazioni professionali e di categoria, consorzi produttori ed altri organismi di carattere collettivo operanti nel territorio ogliastrino. Il campo d’azione del Gal spazia dall’agricoltura all’artigianato, al terziario, al turismo, all’ambito culturale, all’agroindustria e all’ambiente. Sono questi i settori in cui si promuovono le iniziative che il Gal, attraverso l’utilizzo di risorse comunitarie, porta avanti nel rispetto del Piano di Sviluppo Locale e delle azioni in esso contemplate. Altri partenariati in itinere strettamente connessi e complementari : Attrattori ambientali, partenariato riguardante l'intero territorio provinciale; Attrattori culturali, partenariato territoriale relativo all'intero ambito ogliastrino; Itinerari del gennargentu, partenariato interprovinciale Nuoro Ogliastra derivante dal progetto Territori di Sardegna (azioni di sistema); Progetto Parco dei Tacchi Ente Foreste: a Montarbu - Programmazione Triennale Restauro casa della guardiania, loc S.Pietro - Restauro casa dei Carbonai, loc. Annulù - Realizzazione di sala ristoro, loc. Ula

F. Soggetti coinvolti nella definizione e attuazione del Progetto Integrato di Sviluppo

I soggetti che a vario titolo sono coinvolti nella definizione ed attuazione del Progetto Integrato sono

numerosi e distinti in un partenariato che include istituzioni e soggetti privati: I comuni che partecipano al progetto sono: Arzana; Elini; Ilbono; Lanusei; Osini; Seui; Tortolì; Jerzu; Ulassai; Ussassai; Villagrande e Sadali (provincia di Cagliari). Inoltre sono presenti a pieno titolo la Provincia Ogliastra che ne assume il ruolo di coordinamento e supporto di tutti gli altri attori, le Ferrovie della Sardegna, il GAL Ogliastra, il Sistema Turistico Locale Ogliastra. Tra i partners privati si distinguono diverse categorie di soggetti operanti nei settori della ricettività, della ristorazione, dei servizi al turismo, del mondo dell’associazionismo, artigiani.


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4.2. Analisi SWOT

Tabella 6 - Rappresentazione sintetica della SWOT

Punti di Forza Punti di Debolezza

Ambito A

A.1. Posizionamento delle tratte favorevole dal

punto di vista paesaggistico;

A.2. Forte caratterizzazione culturale e identitaria

del mezzo di trasporto;

A.3. Forte condivisione a livello locale delle

potenzialità della ferrovia quale strumento di

promozione territoriale;

A.4. Vicinanza delle risorse mare-montagna, con

ampia possibilità di creare degli opportuni

percorsi integrati fra le due risorse;

A.5. Importanza del patrimonio storico, artistico,

archeologico, naturalistico e culturale;

A.6. Importanza delle produzioni artigianali tipiche;

A.7. Presenza di una forte cultura

enogastronomica, anche se ancora non

pienamente valorizzata;

A.8. forte domanda di turismo alternativo

A.9. il trenino rappresenta il collegamento tra mare e

montagna Ambito B B.1. Presenza di infrastrutture portuali ed

aeroportuali per il collegamento con il continente;

B.2. Presenza di infrastrutture portuali a caratterizzazione turistica;

B.3. ricco patrimonio ambientale e culturale B.4. presenza di infrastruttura ferroviaria

utilizzabile

Ambito C C.1. gli alti tassi di scolarità delle donne correlati a

bassi livelli di abbandono; C.2. forte imprenditorialita’ femminile nel settore

turistico Ambito D D.1. notevole varietà morfologica e

geoambientale; D.2. presenza di ambiti paesaggistici tutelati da

specifiche norme Ambito E E.1. attenzione delle amministrazione alla

valorizzazione delle risorse ambientali e culturali attraverso la realizzazione di interventi strutturali specifici

Ambito F F.1. Ottimo livello di partecipazione di soggetti

pubblici e privati

Ambito A

A.1. Presenza di tratte dimesse oggetto di

potenziali visite;

A.2. Collegamenti mancanti fra alcune risorse e il

percorso del treno;

A.3. Dotazioni ferroviarie inadeguate alla

domanda;

A.4. Assenza di un sistema integrato di offerta

turistica che armonizzi ospitalità, attrazioni,

trasporti, e che permetta la piena fruibilità

dell’area da parte dei visitatori;

A.5. Eccessiva congestione delle attività e

dell’offerta turistica sulla linea di costa

relativamente al periodo estivo;

A.6. Sottodimensionamento dell’offerta ricettiva

complessiva rispetto alle potenzialità di

sviluppo dei flussi turistici;

A.7. Sistema dell’accoglienza ancora in stadio

embrionale ad eccezione di alcune realtà

situate nel territorio costiero;

A.8. Carenza di strategie di razionalizzazione

nell’utilizzo delle risorse esistenti;

A.9. Basso grado di attrazione del turismo

straniero Ambito B B.1. Carenza delle infrastrutture, non solo viarie

di collegamento tra i centri appartenenti al percorso del Trenino verde;

B.2. Carenza delle infrastrutture di relazione, come quelle riguardanti le aggregazioni sociali e culturali;

B.3. scarsa valorizzazione del patrimonio ambientale e culturale

Ambito C C.1. vincoli che ostacolano l’accesso al mercato

del lavoro, quali mancanza di strutture di assistenza per l’infanzia e gli anziani e carenza di servizi alla persona in generale, nonché mancanza di servizi di orientamento, formazione ed informazione

rivolti alle donne, ecc.;

C.2. mancata corrispondenza tra posizioni lavorative e buone performance scolastiche delle donne;

C.3. vincoli che ostacolano l’autoimpiego femminile, quali ad esempio, la difficoltà di


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accesso al credito e la mancanza di sostegno alla creazione di imprese femminili.

Ambito D D.1. spopolamento delle zone interne ed

abbandono di vaste aree di territorio D.2. tutela percepita come vincolo non condiviso

in certi casi dal territorio di riferimento Ambito E E.1. disorganicità e frammentarietà delle politiche

di valorizzazione da parte degli operatori pubblici e privati

Ambito F F.1. Precarietà dell’accordo partenariale


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Opportunità Rischi

Ambito A

A.1. Presenza di una crescente domanda

sensibile alle tematiche ambientali;

A.2. Notorietà rispetto ai flussi turistici nazionali

ed internazionali

A.3.

Ambito B

B.1. connessione integrata tra treno-ambiente-

cultura

B.2. valorizzazione di aree altrimenti

irraggiungibili Ambito C C.1. le opportunità di lavoro create dallo

sviluppo dell’economia sociale e della valorizzazione delle risorse naturali e

culturali; Ambito D

D.1. cambiamento nel governo del territorio e delle politiche di sviluppo sostenibile

D.2. investire nella conservazione del rimanente capitale naturale

Ambito E E.1. soddisfare la domanda in crescita con un

pacchetto turistico integrato

Ambito F

F.1. Trarre vantaggio dall’azione di coordinamento e supporto della nuova provincia che gli derivano dalle competenza attribuitegli

Ambito A

A.1. L’impatto delle attività di valorizzazione

delle attrattive culturali, storiche ed

ambientale, sulla sensibilizzazione di una

utenza turistica più qualificata può perdere

molta forza, qualora non sia rinforzata con

interventi volti a migliorare la qualità

complessiva dei centri urbani, dei servizi

culturali e sociali;

A.2. La scarsa formazione e cultura degli

operatori turistici alla logica del servizio

può costituire elemento corrosivo nei

confronti del Progetto Integrato,

riducendone sostanzialmente l’impatto in

termini di attivazione di sviluppo sostenibile

del turismo;

A.3. L’eccessiva congestione delle attività e

dell’offerta turistica sulla linea di costa

relativamente al periodo estivo e la scarsa

efficienza delle strutture ricettive possono

contribuire all’abbattimento del livello

dell’offerta turistica, nonostante l’elevato

valore del patrimonio ambientale e

paesaggistico

Ambito B

− Non cogliere l’opportunità di sviluppo che

deriverebbe dalla messa a sistema delle risorse

materiali e immateriali

Ambito C C.1. Impossibilità ad accedere a determinati settori

per discriminazioni di genere

Ambito D D.1. Dissesto idrogeologico

−

Ambito E E.1. Incapacità degli operatori di mettere a

sistema l’offerta del territorio Ambito F

F.1. Non superare una diffidenza latente che paralizza i rapporti interistuzionali e dei privati


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5. OBIETTIVI E PRIORITA’ DEL PROGETTO INTEGRATO

5.1. Costruzione dell’albero dei problemi

Tabella 7 - Descrizione dell’albero dei problemi

Problema Generale

Problemi di Livello 1 Problemi di Livello 2

Le stazioni ferroviarie sono sotto

utilizzate

Parte dei binari è obsoleta

Il treno sosta in poche stazioni L’infrastruttura ferroviaria è sotto

utilizzata rispetto alla domanda.

Il servizio di mobilità territoriale non è

collegato al percorso ferroviario

Le locomotrici sono poche Il parco mezzi non è sufficiente

quali- quantitativamente a soddisfare

la domanda Le carrozze sono obsolete

I percorsi di collegamento fra stazioni del

trenino verde e centri storici non esistono

I centri storici dei comuni non sono

accoglienti Alcune valenze culturali ed

ambientali non sono raggiungibili e

fruibili I percorsi turistici fra le stazioni

ferroviarie ed i siti culturali ed ambientali

non sono integrati ( mancano sistemi di

offerta integrata di trasporto )

Il marketing non è organizzato

Sono carenti i pacchetti di offerta turistica

integrata ( anche vendibili via Internet ) La promozione non è strutturata

L’artigianato artistico non è collegato ai

flussi turistici

Gli imprenditori turistici non offrono

pacchetti integrati

I posti letto e la ristorazione tipica non

sono adeguati

Il percorso del trenino

verde non è messo a

sistema

L’offerta al turista non è organizzata

quali/quantitativamente

Gli operatori turistici non posseggono

adeguate competenze professionali


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A. Descrizione dei singoli problemi (max 5 righe per problema).

Problema Generale

Il Trenino verde rappresenta una risorsa fondamentale per lo sviluppo della provincia Ogliastra, permettendo la

scoperta del territorio attraverso un percorso suggestivo (dal mare Tortolì- alla montagna Seui- Ussassai-Sadali).

Attualmente il Treno non svolge questa funzione, e non rappresenta un attrattore turistico all’altezza delle sue

potenzialità, in quanto non riesce a mettere in rete una serie di risorse e offerte presenti nel territorio come una

galassia di proposte spesso sottodimensionate e inadeguate.

Problema 1

Prima causa della mancata creazione di un sistema turismo-mobilità attorno al Trenino verde è lo stesso basso, e

ormai poco frequente, utilizzo della ferrovia e del Sistema Ferroviario nel suo complesso. Per “Sistema

ferroviario” si intende non soltanto l’infrastruttura “ferrovia”, ma l’intero servizio di trasporto (rivolto ai turisti e

ai cittadini) che , se rappresentava fino a pochi anni fa il principale collegamento tra mare e montagna, oggi

rappresenta solo una rara eccellenza attivata in modo sempre meno frequente.

Il sistema ferroviario risulta sotto utilizzato, rispetto alla domanda, a causa di serie di problemi, strutturali, funzionali e gestionali che lo presentano agli utenti come inutilizzabile o estremamente poco utilizzato. Questi sono: Problema 1.1 Le stazioni ferroviarie sono sottoutilizzate a causa di difficoltà strutturali dovute al degrado e all'ai danneggiamenti subiti, in alcuni casi, e dalla mancanza d’interesse ad attivare più stazioni in relazione alla tratta attuale. Ne consegue una situazione di fatiscenza e degrado ambientale in diversi casi, e un mancato interesse su stabili storici in buono stato di conservazione che potrebbero essere riutilizzati a fini turistici. Problema 1.2 I binari a scartamento ridotto sono, allo stato attuale, utilizzati e utilizzabili, tranne in qualche punto dove emergenze ambientali impongono un celere intervento. Permane comunque una situazione di danneggiamento legato alla vetustà degli impianti. Occorre invece intervenire nelle tratte per le quali si intende attivare un servizio più frequente, e per le quali l’attuale infrastruttura è inadeguata, o assente. Problema 1.3 Allo stato attuale il treno non rappresenta per l’Ogliastra un mezzo di trasporto per le persone o per le merci. Il trenino verde è attivato solo per brevi periodi, con un conseguente abbandono della tratta per il resto dell’anno. Ciò che si intende sottolineare è la complementarità, turistico-di servizio, che potrebbe assumere il treno in alcune tratte. Una fra tutte la tratta urbana Arbatax Tortolì, dove il treno risolverebbe i problemi di congestione del traffico cittadino, collegando il porto e l’aeroporto al percorso montano del trenino verde (turismo). Ancora, il collegamento con Seui, che nei mesi invernali è impossibile, causa neve e ghiaccio, può avvenire solo per mezzo della ferrovia. Problema 1.4 Il Percorso ferroviario non è collegato né fisicamente né funzionalmente al sistema di trasporto ogliastrino. È necessario, affinché il trenino possa porsi come strumento di promozione e conoscenza del territorio, garantire i collegamenti e l’accessibilità al servizio, di trasporto collettivo e turistico, mettendolo in relazione diretta con i principali mezzi di trasporto, sia interni alle cittadine, sia interprovinciali. Importante è riuscire ad attivare un collegamento efficace con i principali punti di arrivo dei flussi turistici: Porto e Aeroporto Problema 2

Il parco mezzi attualmente a disposizione delle Ferrovie della Sardegna è insufficiente sia a soddisfare la domanda

turistica legata al Trenino Verde, sia in relazione allo sviluppo e conseguente aumento dei flussi turistici, che si

intende raggiungere con il presente Progetto Integrato.

Problema 2.1 Le carrozze passeggeri sono obsolete e necessitano in alcuni casi di interventi di ammodernamento e adeguamento funzionale. In tal modo si potrà creare un sistema integrato di trasporto moderno e comodo con la possibilità di accogliere e accompagnare un numero più consistente di turisti, e garantire condizioni di viaggio più comode e sicure.


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Problema 2.2 La carenza di locomotrici è stata motivo della diminuzione di movimenti del trenino anche nella stagione ultima trascorsa. Per garantire una continuità nel servizio e la conseguente possibilità di fruizione del territorio a un numero maggiore di turisti e visitatori, ma consentire anche una riscoperta del treno come mezzo economico ed ecologico per gli spostamenti interni e interprovinciali . Problema 3

Questo problema si riferisce alla scarsa valorizzazione delle risorse ambientali e culturali per le quali il trenino

rappresenta lo strumento di conoscenza e valorizzazione per eccellenza. Se si intende realizzare un pacchetto

turistico che basandosi sul treno possa far conoscere e visitare il territorio e promuovere le risorse culturali e

naturalistiche ogliastrine, il primo problema che si affronta e l’inaccessibilità di alcuni siti e la bassa conoscenza e

valorizzazione degli stessi.

Problema 3.1 La mancata valorizzazione e conoscenza dei siti e delle risorse ambientali, è in molti casi dovuta alle difficoltà di raggiungerli/le. Anche il percorso del treno, inteso come strumento di promozione e valorizzazione del territorio, è spesso difficilmente collegato con questi siti, che restano sconosciuti o difficilmente raggiungibili dai visitatori. Problema 3.2 I centri storici dei comuni ogliastrini rappresentano un importante attrattore turistico, oltre naturalmente al patrimonio storico e identitario che racchiudono e custodiscono. Problema fondamentale è la mancata valorizzazione di queste risorse, spesso sconosciute o poco visitate. La mancata valorizzazione delle risorse è legata anche al fatto che i centri storici non sono collegati all’offerta turistica ne, in quasi tutti i casi, al percorso della strada ferrata. Problema 4

Promozione non strutturata è un problema fondamentale che definisce la difficoltà del territorio di promuovere le

sue bellezze e la sua ospitalità. La mancata strutturazione è indicativa della disaggregazione delle iniziative di

promozione, poche e isolate, che non avendo una regia comune territoriale, finivano per non produrre effetti

significativi.

Problema 4.1 L’informazione, intesa come capacità di raccontare il territorio e le sue potenzialità sia all’esterno, sia all’interno dell’ambito territoriale, è chiaramente insufficiente. Il deficit informativo è legato alla appena espressa carenza di iniziative, e alla mancata interrelazione delle stesse che, quando attivate, non seguono una linea, dei destinatari e degli obbiettivi comuni. Problema 4.2 Stesso problema è legato alle azioni e campagne di marketing. Il limite è la frammentarietà delle azioni, spesso legate alle singole aziende, al singolo comune o al singolo prodotto, e, eccetto sporadiche iniziative del Gal Ogliastra, non sono costituite da azioni comuni e condivise da tutto il territorio. Manca quindi una regia e un’organizzazione del Marketing. Problema 4.3 L’artigianato tipico è raramente valorizzato e inserito nel mercato turistico. Non c’è legame e collegamento tra i produttori (artigiani) e i turisti che visitano l’Ogliastra, ed hanno rare occasioni per acquistare prodotti artigianali, o osservare le metodologie di produzione tradizionali, anch’esse parti del bagaglio culturale e storico della comunità. Problema 5

L’offerta al turista non è organizzata. Il territorio può sicuramente presentare diverse tipologie di offerta, singole e

spesso isolate, incapaci però di competere nel mercato turistico. La causa è la mancata organizzazione dell’offerta

territoriale che si presenta frammentaria e disaggregata. Il trenino può rappresentare il perno attorno al quale

costruire l’unitarietà dei progetti di sviluppo turistico e un pacchetto in grado di raccoglier tutte le sfumature del

turismo ogliastrino.

Problema 5.1 La più volte ripetuta frammentazione dell’offerta dei diversi centri e dei diversi operatori del territorio è alla base de, problema indicato. L’individualismo porta gli operatori a costruire la propria offerta sulle tipicità o eccellenze proprie, non attuando forme collaborative che permettano di affinare e migliorare l’offerta al turista aumentando l’attrattività dell’area. Problema 5.2 Il sistema dell’accoglienza non è strutturato in modo adeguato, sono dislocati in modo disomogeneo nel


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territorio. La ristorazione tipica è organizzata male e poco attenta alle tipicità locali. Problema 5.3 In un mercato turistico globalizzato, la ricerca dell’identità e della storia locale, la riscoperta delle risorse naturalistiche non è sufficiente a garantire flussi turistici e soddisfare le richieste di un turismo sempre più esigente. Occorre affiancare competenze professionali adeguate che in tanti casi gli operatori ogliastrino non posseggono.


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5.2. Costruzione dell’albero degli obiettivi e selezione degli obiettivi prioritari

Tabella 8 - Descrizione della matrice progettuale

Obiettivo

Generale Obiettivo Specifico Obiettivo Operativo

Operazioni

Stazioni ferroviarie utilizzate

A370/3 Restauro stazione

ferroviaria in agro di Arzana.

O77/1 Creazione servizi al

turismo cantoniera sella

elecci.

O77/2Riqualificazione parco

ferroviario per accoglienza,

studio e laboratori.

O77/4 Ristrutturazione edificio denominato Cantoniera casa del sorvegliante.

Binari ammodernati O77/10 Adeguamento strada

ferrata Tortolì Arbatax

Il treno sosta in diverse stazioni

O77/9 - Infrastrutturazione area pubblica casello ferroviario 100, località genna e acca. A915 Ristrutturazione casello ferroviario

L’infrastruttura ferroviaria è utilizzata al massimo delle potenzialità

Il servizio di mobilità territoriale è collegato al percorso ferroviario

O77/10 Riqualificazione della

mobilità ferroviaria nella tratta

Tortolì Arbatax.

O77/11 Interventi di sicurezza

stradale e riqualificazione

ambientale della mobilità

urbana nel viale Arbatax

Locomotrici sufficienti

O77/fds Acquisto locomotiva

IL parco mezzi è sufficiente a soddisfare la domanda

Carrozze moderne ed efficienti

O77/fds Ripristino di una

locomotiva a vapore e

conversione di due locomotive

da vapore a gasolio

Il percorso del trenino verde è m

esso a sistema

Le valenze culturali ed ambientali sono

fruibili e raggiungibili

I percorsi di collegamento fra stazioni del trenino verde e (abitato esistono) attrattori

A523/11 - Completamento

viabilità di collegamento

abitato Taquisara grotta

manna.

O1013 Acquisto trenino

gommato.


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Centri storici dei comuni accoglienti

O77/22 Completamento di un

edificio nel centro storico: “Sa

domu e is Ducus”

.

I percorsi turistici fra stazioni ferroviarie ed i siti culturali ed ambientali integrati ( esistono sistemi di offerta integrata )

A370/1 Sistema di

accoglienza casa Cantoniera

e bungalow.

A370/5 Realizzazione piccolo

maneggio.

A523/1Completamento e

valorizzazione turistica grotta

Taquisara del geotritone

sardo.

O77/13 - Ulassai SNT: un

viaggio tra storia, natura e

tecnologia, le voci nel vento.

O77/14 Centro faunistico

attrezzato di Girisaire.

O77/18 Valorizzazione

turistica della Grotta su

marmuri.

O77/19 Realizzazione

percorso naturalistico “Irzioni-

Ische’e cresia”.

O77/20 Recupero di strutture

lungo le vie del trenino –

Punto Ristoro, Esposizione e

Promozione.

O77/16 Ampliamento della

struttura museale “La stazione

dell’arte”

O77/21 Mostra itinerante su

rotaia

A727 Punto Ristoro Miniparco

Marketing organizzato

O77 Azione di

Sensibilizzazione

Informazione e Promozione

Sono sufficienti i pacchetti di offerta turistica integrata ( anche vendibili via Internet )

O77/3 Recupero ai fini turistici di strutture esistenti, per l’ampliamento e qualificazione della fruizione turistica del percorso ferroviario del trenino verde. Stazione e museo.

La Promozione è strutturata

L’artigianato artistico e conosciuto e collegato ai flussi turistici

O149 Jana borgo degli

artigiani.

A883 Rinnovo e

riqualificazione laboratorio

artigianato artistico


esso a sistema

Le valenze culturali ed ambientali so

no fruibili e raggiungibili


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Gli imprenditori turistici offrono pacchetti integrati

A361Gestione siti naturalistici

sportivi e culturali a Arzana.

A831Gestione museo

Stazione dell’arte.

Posti letto e ristorazione tipica adeguati

O77/24 Completamento di un

ostello della gioventù.

O77/15 Completamento

struttura ricettiva della casa

colonica di Santa Barbara.

O77/17 Completamento

struttura ricettiva.

B&B: A118; A342;A354; A549; A 550; A551; A641; A647; A670; A674; A683; A686; A694;A695; A696;A702; A726; A739; A740; A743;A745; A748; A750; A756; A760; A762; A763; A767; A769;A779; A784; A786; A 801;A814; A825; A826; A827; A843; A850; A907; A910; A931; A940; L209; O987. Albergo diffuso:

A451; A687; A713; A847;

A972.

Alloggio rurale:

A341; A625.

Albergo:

A449; A453; A639; A693; A539

A542; A698; A705; A783;

O148.

Gestione punto di ristoro:

A800; A606; A465; A706; O85;

A634.

Ristorazione: A541; A809;

A830; A832.

A671 CAV.

Offerta al turista

Gli operatori turistici posseggono adeguate competenze professionali

A831 formazione Arte e

Turismo


esso a sistema

L’offerta al turista è

organizzata quali/quantitati

vamente


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A. Descrizione dei singoli obiettivi (max 5 righe per problema).

Obiettivo Generale

L’obiettivo generale del PI è la realizzazione di un sistema integrato di offerta che consenta la valorizzazione

del patrimonio culturale ed ambientale dell’ Ogliastra attraverso l’utilizzo del trenino verde e delle stazioni

ferroviarie come luogo (mezzo) di promozione e conoscenza. Il trenino potrebbe svolgere, dunque, una funzione

di cerniera tra le diverse risorse naturalistiche e culturali presenti nel territorio e contemporaneamente garantire il

ripristino della storica, e fondamentale, funzione del trenino, primo strumento di trasporto e collegamento tra

mare e montagna, e tra l’Ogliastra e il resto dell’Isola.

Obiettivo Specifico 1 L’infrastruttura ferroviaria è utilizzata al massimo delle potenzialità

Perché l’obbiettivo generale possa essere raggiunto occorre garantire la realizzazione di una serie di obbiettivi

specifici legati al primo in un rapporto di causa ed effetto. Il primo obbiettivo specifico è rappresentato dal

riutilizzo e dalla valorizzazione del sistema ferroviario nel suo complesso. In primo luogo la ferrovia, intesa

come infrastruttura e servizio, deve essere pronta ad accogliere l’offerta, fisicamente e funzionalmente.

Obiettivo Operativo 1.1 Stazioni ferroviarie utilizzate La rivalutazione e la valorizzazione degli edifici ferroviari, in particolar modo le stazioni e i caselli punti di

sosta e intersezioni del tracciato del trenino, è legata ad una loro nuova destinazione, ulteriore alla classica

funzione di fermata ferroviaria, di strutture di accoglienza e ricettive che permettano di creare una diretta

relazione del sistema ferroviario con il territorio, rappresentando il punto privilegiato per accedere agli

itinerari turistici costruiti intorno alle risorse ambientali e culturali.

Operazioni A370/3 Restauro stazione ferroviaria in agro di Arzana.

O77/1 Creazione servizi al turismo cantoniera sella elecci.

O77/2Riqualificazione parco ferroviario per accoglienza, studio e laboratori.

O77/4 Ristrutturazione edificio denominato Cantoniera casa del sorvegliante.

Obiettivo Operativo 1.2 Binari ammodernati Il tracciato ferroviario in alcune sue parti soffre di difetti strutturali connessi in particolare ad un utilizzo più

intenso dell’infrastruttura stessa, in altri alla vetustà degli impianti. Obiettivo del progetto integrato è

l’ammodernamento dei binari nelle parti del tracciato che necessitano d’intervento, in modo da creare

un’infrastruttura adeguata al funzionamento del sistema di trasporto.

Operazioni O77/10 Adeguamento strada ferrata Tortolì Arbatax Obiettivo Operativo 1.3 Il treno sosta in diverse stazioni Nella riscoperta della tradizionale funzione del trenino, si propone l’utilizzo del treno come mezzo di trasporto.

In particolare il servizio di mobilità, complementare e omogenea alla funzione turistica, diventa necessario per

agevolare il collegamento interno alla città di Tortolì tra il porto di Arbatax e il centro abitato, collegamento a

rischio di congestione in particolare nel periodo estivo. La funzione di servizio di trasporto sarà assolta dal

treno anche in relazione ai collegamenti tra i centri urbani, cosi come tradizionalmente succedeva.

Operazioni O77/9Infrastrutturazione area pubblica casello ferroviario 100, località genna e acca. Inoltre tutti li interventi di ripristino delle stazioni ferroviarie possono essere ricomprese in quest’obiettivo

Obiettivo Operativo 1.4 Il servizio di mobilità territoriale è collegato al percorso ferroviario Per raggiungere l’obbiettivo specifico della piena funzionalità del sistema ferroviario, occorre mettere in

collegamento ed integrare i servizi di trasporto cittadini al percorso ferroviario. Il raggiungimento di

quest’obbiettivo garantirà la duplice conseguenza, da un lato di facilitare l’accesso all’offerta turistica

(ambientale, storica, culturale….) di ciascuna cittadina, dall’altro rendere il sistema più funzionale ed efficiente.

Operazioni O77/10 Riqualificazione della mobilità ferroviaria nella tratta Tortolì Arbatax.


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O77/11 Interventi di sicurezza stradale e riqualificazione ambientale della mobilità urbana nel viale Arbatax Obiettivo Specifico 2

Accanto all’ammodernamento dell’infrastruttura e al miglioramento del servizio, altro obbiettivo specifico alla

realizzazione del quale è vincolato il realizzarsi dell’obbiettivo generale, è l’ammodernamento e adeguamento

del parco mezzi. L’aumento di carrozze e locomotive è necessario se si vuole creare un offerta turistica e di

trasporto adeguata ad una domanda, già oggi superiore all’offerta di corse, che necessariamente aumenterà con

l’affinarsi dell’offerta.

Obiettivo Operativo 2.1 Locomotrici sufficienti Perché si possa accogliere un numero di visitatori maggiore e in linea con la crescente domanda, occorre migliorare il servizio di trasporto. Per far ciò occorre che il parco mezzi sia appunto sufficiente e il risultato si ottiene con l’acquisto, la conversione o l’adeguamento delle locomotive. Operazioni O77fds Acquisto locomotiva

Obiettivo Operativo 2.2 Carrozze moderne ed efficienti L’accoglienza di visitatori, la loro comodità nel percorrere l’affascinante viaggio immersi egli spettacolari

scenari offerti lungo il tragitto del trenino. Il miglioramento delle condizioni di trasporto passa per un aumento

della dotazione di carrozze, o l’ammodernamento delle carrozze esistenti. Il miglioramento avviene non solo

tramite interventi fisici, ma anche per mezzo di iniziative di culturali o ricreative connesse al trasporto e quindi

da realizzare durante il viaggio.

Operazioni O77/fds Ripristino di una locomotiva a vapore e conversione di due locomotive da vapore a gasolio

Obiettivo Specifico 3

Il terzo obiettivo specifico fondamentale all’interno del percorso di realizzazione di un sistema di “offerta del

territorio” è la valorizzazione dei siti e delle risorse ambientali e culturali ogliastrine, in particolar modo quelle

che gravitano attorno al percorso ferroviario. Il trenino reso operativo e funzionale grazie agli obbiettivi

precedentemente raggiunti, permette di raggiungere e visitare i le valenze ambientali e di conoscere l’immenso

patrimonio di tradizioni e cultura che i Comuni d’Ogliastra possono offrire.

Obiettivo Operativo 3.1 I percorsi di collegamento fra stazioni del trenino verde e attrattori esistono Perché il treno possa svolgere al meglio la funzione di valorizzazione delle risorse ambientali e culturali a cui è

preposto dall’obbiettivo generale del presente progetto, occorre creare le condizioni, materiali e immateriali per

il raggiungimento dei siti di enorme interesse. Operazioni A523/11Completamento viabilità di collegamento abitato Taquisara grotta manna.

O1013 Acquisto trenino gommato.

Obiettivo Operativo 3.2 Centri storici dei comuni accoglienti Uno dei più importanti attrattori culturali è sicuramente la presenza di centri storici di enorme interesse nei

comuni ogliastrini. Perché questi possano far parte della rete trenino e costituire punti di attrazione da visitare

occorre intervenire al loro interno con riqualificazioni e valorizzazioni.

Operazioni O77/22 Completamento di un edificio nel centro storico: “Sa domu e is Ducus”

A523/10 Recupero di parte del vecchio borgo di Gairo.

Obiettivo Operativo 3.3 I percorsi turistici fra stazioni ferroviarie ed i siti culturali ed ambientali integrati ( esistono sistemi di offerta integrata )

Perché il treno possa svolgere al meglio la funzione di valorizzazione delle risorse ambientali e culturali a cui è

preposto dall’obbiettivo generale del presente progetto, occorre creare le condizioni, materiali e immateriali per

il raggiungimento dei siti di enorme interesse. Occorre creare altresì dei percorsi integrati che sappiano

coniugare al viaggio le possibilità di fruire di offerte ambientali e culturali.

Operazioni


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A370/1 Sistema di accoglienza casa Cantoniera e bungalow.

A370/5 Realizzazione piccolo maneggio.

A523/1Completamento e valorizzazione turistica grotta Taquisara del geotritone sardo.

O77/13Ulassai SNT: un viaggio tra storia, natura e tecnologia, le voci nel vento.

O77/14 Centro faunistico attrezzato di Girisaire.

O77/18 Valorizzazione turistica della Grotta su marmuri.

O77/19 Realizzazione percorso naturalistico “Irzioni-Ische’e cresia”.

O77/20 Recupero di strutture lungo le vie del trenino – Punto Ristoro, Esposizione e Promozione.

O77/16 Ampliamento della struttura museale “La stazione dell’arte”

O77/21 Mostra itinerante su rotaia

A727 Punto Ristoro Miniparco

I percorsi turistici fra stazioni ferroviarie ed i siti culturali ed ambientali integrati ( esistono sistemi di offerta

integrata )

Obiettivo Specifico 4

Affinché il sistema turistico integrato Trenino Verde possa operare occorre una efficace azione di promozione e

commercializzazione. Le analisi svolte dai Laboratori territoriali hanno sottolineato una forte disaggregazione

nelle azioni di promozione, tra l’altro sporadiche, attivate nel territorio. Il progetto si propone di realizzare una

promozione unitaria per l’intero percorso e informare e divulgare l’intero sistema turistico nella sua complessità

e omogeneità, sotto la regia dell’Amministrazione Provinciale.

Obiettivo Operativo 4.1 Marketing organizzato Il Marketing è uno strumento di organizzazione e promozione dell’offerta indispensabile. Le strategie di

marketing devono essere elaborate in modo comune e indirizzate verso un unico obiettivo. Un’offerta turistica in

rete, ossia un pacchetto integrato di diverse tipologie destinate a terfet differenti deve necessariamente utilizzare

una strategia comune, ed un’unica immagine. Operazioni O77 Azione di Sensibilizzazione Informazione e Promozione

Obiettivo Operativo 4.2 Sono sufficienti i pacchetti di offerta turistica integrata ( anche vendibili via Internet) I pacchetti di offerta devono essere capaci di attrarre un maggior numero di turisti di target diversi. Devono

essere correlati e interdipendenti e alternativi, in modo tale da raggiungere più destinatari possibili. In

relazione con le azioni di promozione si permetterà di vendere i pacchetti d’offerta..

Operazioni O77/3 Recupero ai fini turistici di strutture esistenti, per l’ampliamento e qualificazione della fruizione turistica

del percorso ferroviario del trenino verde. Stazione e museo.

A361Gestione siti naturalistici sportivi e culturali a Arzana.

Obiettivo Operativo 4.3 L’artigianato artistico e conosciuto e collegato ai flussi turistici Una delle maggiori peculiarità della Provincia è rappresentato dalle produzioni dell’artigianato tipico. Le

competenze e conoscenze degli artigiani sono tramandate di generazione in generazione ed ogli utensile o

suppellettile, o lavorazione in genere, rappresenta una forma d’arte di enorme pregio. Occorre inserire tale

qualità nella rete turistica, captando i flussi e indirizzarli in luoghi in cui osservare prodotti e processi

produttivi, uno e l’altro figli di una storia e tradizione consolidata.

Operazioni O149 Jana borgo degli artigiani.

A883 Rinnovo e riqualificazione laboratorio artigianato artistico

Obiettivo Specifico 5 Il territorio deve essere in grado di proporre accanto alla valorizzazione delle risorse culturali e ambientali,

un’offerta di servizi turistici valida e professionale e inserire i produttori locali all’interno del circuito trenino

verde. L’organizzazione dell’offerta nel suo complesso, come declinata di seguito negli obiettivi operativi, è alla

base e quindi fondamentale nella realizzazione dell’obbiettivo generale, in quanto parte necessaria all’interno del

sistema turistico trenino verde.


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Obiettivo Operativo 5.1 Gli imprenditori turistici offrono pacchetti integrati Dal punto di vista degli operatori turistici occorre che sappiano cogliere le tendenze del mercato turistico e le

potenzialità del contesto in cui operano. Dovranno quindi saper proporre ai turisti vacanze integrate, varie e

differenziate, cercando di sfruttare il territorio durante l’arco dell’anno, in quasi ogni stagione. Devono essere

in grado di vendere il territorio. E ciò che vogliono raggiungere in conformità all’obbiettivo operativo

Operazioni A361Gestione siti naturalistici sportivi e culturali a Arzana.

A831Gestione museo Stazione dell’arte.

Obiettivo Operativo 5.2 Posti letto e ristorazione tipica adeguati Se alla crescita della domanda consegue una cresita e miglioramento dell’offerta, il territorio deve organizzarsi

ad accogliere un maggior flusso turistico in tempo utile. Occorre dunque contemporaneamente alla crescita dei

servizi e all’elaborazione della rete trenino migliorare l’offerta ricettive e la ristorazione con particolare

attenzione nei riguardi della ricettività extralberghiera e della ristorazione tipica. Essendo il trenino un prodotto

turistico di nicchia deve collegarsi all’enogastronomia e all’accoglienza tipica delle comunità locali.

Operazioni

O77/24 Completamento di un ostello della gioventù.

O77/15 Completamento struttura ricettiva della casa colonica di Santa Barbara.

O77/17 Completamento struttura ricettiva.

B&B:

A118; A342;A354; A549;

A 550; A551; A641; A647; A670; A674; A683; A686; A694;A695; A696;A702; A739; A740; A743;A745;

A748; A750; A756; A760; A762; A763; A767; A769;A779; A784; A786; A 801;A814; A825; A826; A827;

A843; A850; A907; A910; A931; A940; L209; O987.

Albergo diffuso:

A451; A687; A713; A847; A972.

Alloggio rurale:

A341; A625.

Albergo:

A449; A453; A639; A693; A698; A705; A783; O148.

Gestione punto di ristoro: A800; A606; A465; A706; O85; A634.

Ristorazione: A541; A809; A830; A832.

A671 CAV.

Obiettivo Operativo 5.3 Gli operatori turistici posseggono adeguate competenze professionali La formazione è necessaria per la realizzazione di un sistema turistico all’altezza della sfida che si vuole

iniziare. Le competenze professionali degli operatori andranno adeguate in base alla crescita e alla

differenziazione dei flussi turistici. La conoscenza dei luoghi e la capacità di raccontarli innanzitutto, unita alla

conoscenza dell’ospite, di ciò che vuole e desidera.

Operazioni A831 formazione Arte e Turismo

Inoltre le operazioni di privati proposte a valere sui PIA hanno al loro interno in molti casi dei pacchetti

formativi per imprenditori e dipendenti.


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5.3. Coerenza con gli obiettivi specifici definiti nei pertinenti “Elementi per la Predisposizione dei Progetti Integrati”

Tabella 9 - Coerenza con gli obiettivi specifici definiti nei pertinenti “Elementi per la Predisposizione dei Progetti Integrati”

Obiettivi Specifici

(Elementi per la Predisposizione dei Progetti Integrati)

Obiettivi Specifici

(Albero degli Obiettivi)

Il percorso del trenino verde è messo a sistema

Il servizio di mobilità territoriale è collegato al

percorso ferroviario

IL parco mezzi è sufficiente a soddisfare la

domanda

Le valenze culturali ed ambientali sono fruibili e

raggiungibili

La Promozione è strutturata

L’offerta al turista è organizzata quali/

quantitativamente

I percorsi di collegamento fra stazioni del trenino

verde e (abitato esistono) attrattori

Centri storici dei comuni accoglienti

I percorsi turistici fra stazioni ferroviarie ed i siti

culturali ed ambientali integrati ( esistono sistemi

di offerta integrata )

Marketing organizzato

Sono sufficienti i pacchetti di offerta turistica

integrata ( anche vendibili via Internet )

L’obiettivo generale del PI è la valorizzazione del

patrimonio culturale ed ambientale dell’ Ogliastra

attraverso l’utilizzo del trenino verde e delle stazioni

ferroviarie come luogo (mezzo) di promozione e

conoscenza. Il trenino potrebbe svolgere, dunque, una

funzione di cerniera tra le diverse risorse naturalistiche e

culturali presenti nel territorio e una nuova funzione di

mobilità.

L’artigianato artistico e conosciuto e collegato ai

flussi turistici

L’infrastruttura ferroviaria è utilizzata al massimo

delle potenzialità

Stazioni ferroviarie utilizzate Sistemazione e adeguamento delle stazioni

Il treno sosta in diverse stazioni

Locomotrici sufficienti

Aumento e miglioramento delle carrozze, e aumento

delle corse Carrozze moderne ed efficienti

Formazione del personale

Gli operatori turistici posseggono adeguate

competenze professionali


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6. STRATEGIA E OPERAZIONI DEL PROGETTO INTEGRATO

6.1. Definizione della strategia

Obiettivo Specifico N° 1-2 – L’infrastruttura ferroviaria è utilizzata al massimo delle potenzialità

e il parco mezzi e sufficiente a soddisfare la domanda

Punto di Forza N° 1 – Presenza di infrastruttura ferroviaria utilizzabile

Descrizione (max 5 righe)

L’operazione prevede la riqualificazione dell’infrastruttura ferroviaria (tratti ferrati, strutture cantoniere,

messa in sicurezza) finalizzata al ripristino delle condizioni d’uso del vettore e di alcune strutture di

accoglienza per scopo turistico.

Strategia di Valorizzazione (max 10 righe)

La strategia di valorizzazione del circuito turistico Trenino Verde, passa per il ripristino funzionale di una

parte del tratto ferrato (posizionato in area di Tortolì quale porta di accesso e hub del circuito, vista

l’alta affluenza turistica e la sua capacità di traghettare nel sistema l’intero volume di visitatori estivi), il

riammodernamento del vettore per consentire una percorrenza agevole del circuito, la

rifunzionalizzazione di alcune cantoniere posizionate in punti strategici (belvedere, spazi attrezzati,

punti di interesse naturalistico: sistema archeologico, aree SIC, stazione dell’arte), la costruzione di un

panorama di eventi di animazione e di attrattività legati alla cultura, le tradizioni, gli usi i costumi del

contesto interessato.

Operazioni:

A370/3 Restauro stazione ferroviaria in agro di Arzana; O77/1 Creazione servizi al turismo cantoniera

sella elecci; O77/2 Riqualificazione parco ferroviario per accoglienza, studio e laboratori; O77/4 Ristrutturazione edificio denominato Cantoniera casa del sorvegliante; O77/10 Adeguamento strada ferrata

Tortolì Arbatax; O77/10 Riqualificazione della mobilità ferroviaria nella tratta Tortolì Arbatax; O77/11

Interventi di sicurezza stradale e riqualificazione ambientale della mobilità urbana nel viale Arbatax;

Opportunità N° 2 – connessione integrata tra treno-ambiente-cultura


La rifunzionalizzazione del vettore in un’ottica turistica, quale risorsa capace di movimentare il sistema

consente di rendere fruibile e fattivamente valorizzabile l’intero sistema ambientale e culturale del

contesto. Un circuito di valorizzazione autoalimentato che consente di costruire continui feedback

orientati alla crescita dell’intero circuito promosso.


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La strategia di valorizzazione del circuito turistico Trenino Verde, passa per il ripristino funzionale di una

parte del tratto ferrato (posizionato in area di Tortolì quale porta di accesso e hub del circuito, vista

l’alta affluenza turistica e la sua capacità di traghettare nel sistema l’intero volume di visitatori estivi), il

riammodernamento del vettore per consentire una percorrenza agevole del circuito, la

rifunzionalizzazione di alcune cantoniere posizionate in punti strategici (belvedere, spazi attrezzati,

punti di interesse naturalistico: sistema archeologico, aree SIC, stazione dell’arte), la costruzione di un

panorama di eventi di animazione e di attrattività legati alla cultura, le tradizioni, gli usi i costumi del

contesto interessato.

Operazioni (titolo)

A370/3 Restauro stazione ferroviaria in agro di Arzana; O77/1 Creazione servizi al turismo cantoniera

sella elecci; O77/2 Riqualificazione parco ferroviario per accoglienza, studio e laboratori; O77/4 Ristrutturazione edificio denominato Cantoniera casa del sorvegliante; O77/10 Adeguamento strada ferrata

Tortolì Arbatax; O77/10 Riqualificazione della mobilità ferroviaria nella tratta Tortolì Arbatax; O77/11

Interventi di sicurezza stradale e riqualificazione ambientale della mobilità urbana nel viale Arbatax; O77/fds Acquisto locomotiva; O77/fds Ripristino di una locomotiva a vapore e conversione di due

locomotive da vapore a gasolio

Obiettivo Specifico N° 3 – Le valenze culturali e ambientali sono fruibili e raggiungibili

Punto di Forza N° 1 – Ricco patrimonio ambientale e culturale


L’esistenza di un panorama indiscusso di emergenze culturali e naturalistiche, riconosciuto

internazionalmente è il punto attorno al quale risulta possibile costruire il circuito turistico Trenino

Verde. Una costruzione che passa necessariamente attraverso la complessiva e organica integrazione

tra elementi attrattivi di carattere storico, culturale, ambientale e la reale raggiungibilità e

fruibilità.


La strategia di valorizzazione prevede che attorno a tutti gli elementi attrattivi (culturali, ambientali,

storici) prossimi o immediatamente prossimi alla tratta ferroviaria, venga costruito di un sistema di

servizi capace di dare ristoro, accrescere l’interesse, aumentare l’informazione, sviluppare opportunità

di visita e accompagnamento (anche con appositi vettori caratteristici). In tal modo si ritiene realmente

possibile costruire un sistema di attrattatori che fruibile determini il successo dell’intero circuito

promosso.

Operazioni (titolo)

A523/11Completamento viabilità di collegamento abitato Taquisara grotta manna. O1013 Acquisto

trenino gommato, O77/22 Completamento di un edificio nel centro storico: “Sa domu e is Ducus”: A370/1

Sistema di accoglienza casa Cantoniera e bungalow.; A370/5 Realizzazione piccolo maneggio;

A523/1Completamento e valorizzazione turistica grotta Taquisara del geotritone sardo; O77/13Ulassai

SNT: un viaggio tra storia, natura e tecnologia, le voci nel vento.O77/14 Centro faunistico attrezzato di

Girisaire.O77/18 Valorizzazione turistica della Grotta su marmuri.O77/19 Realizzazione percorso


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naturalistico “Irzioni-Ische’e cresia”.O77/20 Recupero di strutture lungo le vie del trenino – Punto

Ristoro, Esposizione e Promozione.O77/16 Ampliamento della struttura museale “La stazione dell’arte”

O77/21 Mostra itinerante su rotaia A727 Punto Ristoro Miniparco

Opportunità N° 1 – Soddisfare una crescente domanda turistica sensibile: alle tematiche ambientali,

alle emergenze storiche,culturali e gastronomiche dell’entroterra locale


Obiettivo del sistema promosso dal trenino è valorizzare il circuito ambientali, delle emergenze

storiche,culturali e gastronomiche dell’entroterra locale in chiave turistica, dando fattiva risposta alla

crescente domanda di servizi e beni relazionali, necessari oggi per un qualificato e maturo prodotto

turistico.


La strategia di valorizzazione prevede che attorno a tutti gli elementi attrattivi (culturali, ambientali,

storici) prossimi o immediatamente prossimi alla tratta ferroviaria, venga costruito di un sistema di

servizi capace di dare ristoro, accrescere l’interesse, aumentare l’informazione, sviluppare opportunità

di visita e accompagnamento (anche con appositi vettori caratteristici). In tal modo si ritiene realmente

possibile costruire un sistema di attrattatori che fruibile determini il successo dell’intero circuito

promosso.

Operazioni (titolo)

A523/11Completamento viabilità di collegamento abitato Taquisara grotta manna. O1013 Acquisto

trenino gommato, O77/22 Completamento di un edificio nel centro storico: “Sa domu e is Ducus”: A370/1

Sistema di accoglienza casa Cantoniera e bungalow.; A370/5 Realizzazione piccolo maneggio;

A523/1Completamento e valorizzazione turistica grotta Taquisara del geotritone sardo; O77/13Ulassai

SNT: un viaggio tra storia, natura e tecnologia, le voci nel vento.O77/14 Centro faunistico attrezzato di

Girisaire.O77/18 Valorizzazione turistica della Grotta su marmuri.O77/19 Realizzazione percorso

naturalistico “Irzioni-Ische’e cresia”.O77/20 Recupero di strutture lungo le vie del trenino – Punto

Ristoro, Esposizione e Promozione.O77/16 Ampliamento della struttura museale “La stazione dell’arte”

O77/21 Mostra itinerante su rotaia A727 Punto Ristoro Miniparco

Obiettivo Specifico N° 4 – Titolo La Promozione è strutturata

Punto di Forza Forte condivisione a livello locale delle potenzialità della ferrovia quale strumento di

promozione territoriale.

Descrizione

Il trenino è riconosciuto a livello locale come l’unico strumento capace di promuovere in modo comune

e unitario l’intero territorio. Il trenino è inoltre riconosciuto oltre l’ambito locale o regionale come offerta

identificativa dell’ogliastra, soltanto il mare e le spiagge ogliastrine lo precedono nell’immaginario dei

turisti. Si comprende quindi come il territorio possa essere promosso in modo più efficace tramite la

creazione di un sistema d’offerta che ruota intorno al trenino verde.


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Strategia di Valorizzazione

Investire in modo univoco sul trenino come mezzo di promozione del territorio oltre che di conoscenza

e fruizione. Evitare la parcellizzazione e la disgregazione delle azioni di marketing e di promozione.

Inserire all’interno della strategia di promozione l’offerta dell’artigianato tipico.

Operazioni

O77 Azione di Sensibilizzazione Informazione e Promozione O77/3 Recupero ai fini turistici di strutture

esistenti, per l’ampliamento e qualificazione della fruizione turistica del percorso ferroviario del trenino

verde. Stazione e museo.A361Gestione siti naturalistici sportivi e culturali a Arzana.O149 Jana borgo

degli artigiani.A883 Rinnovo e riqualificazione laboratorio artigianato artistico

Opportunità N. Notorietà rispetto ai flussi turistici nazionali e internazionali


La promozione del circuito Trenino verde rappresenta un potenziale veicolo pubblicitario del territorio

paragonabile alle più grandi campagne promozionali di aziende consolidate. Lo sfruttamento

dell’immagine a costo zero derivante dalla bellezza dei panorami visitati dal vettore e dall’imponente

massa turistica veicolata al suo interno, costituisce un sistema di promozione ineguagliabile per

efficacia e efficienza del sistema di comunicazione.


La strategia di valorizzazione del sistema di comunicazione, passa per l’organizzazione puntuale degli

elementi attrattivi, della funzionalità dei sistemi vettoriali, e del complesso sistema di comunicazione

che attorno agli stessi verrà realizzata. Ovvero per la qualità dell’offerta del prodotto turistico ad esso

connessa.

Operazioni (titolo)

O77 Azione di Sensibilizzazione Informazione e Promozione O77/3 Recupero ai fini turistici di strutture

esistenti, per l’ampliamento e qualificazione della fruizione turistica del percorso ferroviario del trenino

verde. Stazione e museo.A361Gestione siti naturalistici sportivi e culturali a Arzana.O149 Jana borgo

degli artigiani.A883 Rinnovo e riqualificazione laboratorio artigianato artistico

Punto di Forza: Vicinanza della risorsa mare montagna

Descrizione

La valorizzazione del patrimonio mare e montagna passa attraverso il ripristino di tutte le condizioni di

ospitalità e valorizzazione dei servizi di ricettività diffusa


La Strategia di valorizzazione passa attraverso la promozione di un pacchetto turistico integrato dove

attorno agli attrattori prettamente territoriali, si realizzano le azioni di formazione, certificazione e

marketing.

Operazioni

A361Gestione siti naturalistici sportivi e culturali a Arzana. A831Gestione museo Stazione

dell’arte O77/24 Completamento di un ostello della gioventù.O77/15 Completamento struttura

ricettiva della casa colonica di Santa Barbara.O77/17 Completamento struttura ricettiva.B&B:


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A118; A342;A354; A549;A 550; A551; A641; A647; A670; A674; A683; A686; A694;A695;

A696;A702; A726; A739; A740; A743;A745; A748; A750; A756; A760; A762; A763; A767;

A769;A779; A784; A786; A 801;A814; A825; A826; A827; A843; A850; A907; A910; A931;

A940; L209; O987.Albergo diffuso:A451; A687; A713; A847; A972.Alloggio rurale:A341;

A625.Albergo:A449; A453; A639; A693; A539 A542; A698; A705; A783; O148.Gestione punto di ristoro:

800; A606; A465; A706; O85; A634.Ristorazione: A541; A809; A830; A832.A671 CAV. A831 formazione

Arte e Turismo

Opportunità N. Notorietà rispetto ai flussi turistici nazionali e internazionali


La valorizzazione del circuito turistico e la sua certificazione quali-quantitativa è funzionale alla

definitiva promozione sul piano nazionale e internazionale del circuito Tursitsico trenino verde.


La Strategia di valorizzazione passa attraverso la promozione di un pacchetto turistico integrato dove

attorno agli attrattori prettamente territoriali, si realizzano le azioni di formazione, certificazione e

marketing.

Operazioni

A361Gestione siti naturalistici sportivi e culturali a Arzana. A831Gestione museo Stazione

dell’arte O77/24 Completamento di un ostello della gioventù.O77/15 Completamento struttura

ricettiva della casa colonica di Santa Barbara.O77/17 Completamento struttura ricettiva.B&B:

A118; A342;A354; A549;A 550; A551; A641; A647; A670; A674; A683; A686; A694;A695;

A696;A702; A726; A739; A740; A743;A745; A748; A750; A756; A760; A762; A763; A767;

A769;A779; A784; A786; A 801;A814; A825; A826; A827; A843; A850; A907; A910; A931;

A940; L209; O987.Albergo diffuso:A451; A687; A713; A847; A972.Alloggio rurale:A341;

A625.Albergo:A449; A453; A639; A693; A539 A542; A698; A705; A783; O148.Gestione punto di ristoro:

800; A606; A465; A706; O85; A634.Ristorazione: A541; A809; A830; A832.A671 CAV. A831 formazione

Arte e Turismo


25/49

6.2. Definizione delle operazioni

Tabella 10 Analisi, verifica e classificazione delle operazioni interne ed esterne al Progetto Integrato di Sviluppo.

Obiettivo

Operativo Anagrafica Operazione

Classificazione

Operazione

N. Titolo Soggetto

Proponente Titolo

Codice

Operazion

e Proposta

Puntuale /

Sistema Tipologia

Rilevanza

Operazione

1.1.1

Stazioni

ferroviarie

utilizzate

Comune

di Arzana

Restauro stazione

ferroviaria A370/3 Sistema

Opera

Pubblica Indispensabile

1.1.1

Stazioni

ferroviarie

utilizzate

Comune

di Arzana

Servizi al turismo

cantoniera sella

elecci

O77/1 Sistema Opera


1.1.1

Stazioni

ferroviarie

utilizzate

Comune

di Elini

Riqualificazione

Parco Ferroviario O77/2 Sistema

Opera


1.1.1

Stazioni

ferroviarie

utilizzate

Comune

di Seui

Ristrutturazione

cantoniera casa del

custode

O77/4 Sistema Opera


1.1.2

Binari

ammodernat

i

Comune

di Tortolì

Adeguamento

strada ferrata

Tortolì Arbatax

O77/10 Sistema Opera


1.1.3

Il treno sosta

in diverse

stazioni

Comune

di Seui

Infrastrutturazione

area pubblica

casello ferroviario

100, località Genna

e’Acca

O77/9 Sistema Opera


1.1.3

Il treno sosta

in diverse

stazioni

Società

Arena

Ristrutturazione

cantoniera A915 Sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Indispensabile

1.1.4

Il servizio di

mobilità

territoriale è

collegato al

percorso

ferroviario

Comune

di Tortolì

Riqualificazione

della mobilità

ferroviaria della

tratta Tortolì

Arbatax



1.1.4

Il servizio di

mobilità

territoriale è

collegato al

percorso

ferroviario

Comune

di Tortolì

Interventi di

sicurezza stradale e

riqualificazione

ambientale della

mobilità urbana nel

viale Arbatax



1.2.1 Locomotrici

sufficienti FDS

Acquisto

locomotiva O77/fds Sistema

Opera



25/50

1.2.2

Carrozze

moderne ed

efficienti

FDS Conversione di due

locomotive O77/fds Sistema

Opera


1.3.1

Esistenza

del percorso

di

collegament

o tra trenino

verde ed

attrattori

Comune

di Gairo

Completamento

viabilità di

collegamento

abitato Taquisara

grotta Manna

A523/11 Sistema Opera

Pubblica Rilevante

1.3.1

Esistenza

del percorso

di

collegament

o tra trenino

verde ed

attrattori

Soc.

Coop. Su

Bullicciu

Acquisto trenino

gommato O1013 Sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.3.2

Centri

storici dei

comuni

accoglienti

Comune

di Ilbono

Completamento di

un edificio nel

centro storico: Sa

domu de is Duccus


Pubblica Rilevante

1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di Arzana

Sistema di

accoglienza casa

cantoniera e

bungalow



1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di Arzana

Realizzazione di

piccolo maneggio A370/5 Sistema

Opera

Pubblica Rilevante

1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di Gairo

Completamento e

valorizzazione

turistica grotta

Taquisara del

Geotritone sardo


Pubblica Rilevante

1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Lai

Costruzio

ni SNC di

Lai

Armando

Punto Ristoro

Miniparco A727 Sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.3.3 I percorsi

turistici tra

Comune

di Ulassai

Ulassai SNT: un

viaggio tra storia, O77/13 Sistema

Opera

Pubblica Rilevante


25/51

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

natura e tecnologia,

le voci nel vento

1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di Ulassai

Centro faunistico

atttrezzato di

Girisaire



1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di Ulassai

Ampliamento e

Ristrutturazione

della struttura

museale “Stazione

dell’Arte”



1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di Ulassai

Valorizzazioneturis

tica O77/18 Sistema

Opera


1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di

Ussassai

Realizzazione

percorso

naturalistico

“Irzioni -Ische’e

cresia”


Pubblica Rilevante

1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di

Villagrande

Recupero di

strutture lungo le

vie di del trenino –

Punto di Ristoro,

Esposizione e

Promozione



1.3.3

I percorsi

turistici tra

stazioni e

siti culturali

ed

ambientali

sono

integrati

Comune

di

Villagrande

Mostra itinerante

su rotaia O77/21 Sistema

Opera

Pubblica Rilevante

1.4.1 Marketing Provincia Azione di O77 Sistema Opera Indispensabile


25/52

Organizzato Ogliastra sensibilizzazione

Informazione e

Promozione

Pubblica

1.4.2

I pacchetti di

offerta

turistica

integrata

sono

sufficienti e

vendibili

anche on

line

Comune

di Arzana

Recupero ai fini

turistici di strutture

esistenti, per

l’ampliamento e

qualificazione della

fruizione turistica

del percorso del

trenino verde:

stazione e museo

O77/3 Sistema Opera


1.4.3

L’artigianato

artistico e

conosciuto e

collegato ai

flussi

turistici

Jana SRL O149 Puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.4.3

L’artigianato

artistico e

conosciuto e

collegato ai

flussi

turistici

Sooc.

Coop.

Tessile Su

Marmuri

Rinnovo e

riorganizzazione

dell’attività

artigianale

A883 Sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.1

Gli

imprenditori

turistici

offrono

pacchetti

integrati

Stefano

Pisano

Gestione siti

naturalistici

sportivi e culturali

a Arzana

A361 Sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.1

Gli

imprenditori

turistici

offrono

pacchetti

integrati

Fondazione

“Stazione

dell’arte”

Gestione attività

museo “stazione

dell’arte”

A831 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Indispensabile

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Comune

di Ilbono

Completamento di

un ostello della

gioventù


Pubblica rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Comune

di Ulassai

Completamento

struttura ricettiva

della casa colonica

di Santa Barbara


Pubblica rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Comune

di Ulassai

Completamento di

una struttura

ricettiva nei pressi

della Piazza

barigau


Pubblica Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Stefania

Demurtas B&B A1018 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

Rilevante


25/53

destinatari

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Antonia

Maria Moi B&B A342 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Maria

Assunta

Mura

B&B A354 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Gisella

Fois B&B A549 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Luisella

Rosas

Sioni

B&B A550 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Maria

Mulas B&B A551 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Elena

Mulas B&B A641 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Fabrizio

Deiana B&B A647 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Meloni

Salvatore B&B A670 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Anedda

Ignazio B&B A674 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2 Posti letto e

ristorazione

Pier

Giorgio B&B A683 puntuale

Erogazione

di importante


25/54

tipica

adeguati

Scudu Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Elisa SNC B&B A686 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Gigliola

Nonne B&B A694 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Sonia

Murino B&B A695 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Maria

Francesca

Usai

B&B A696 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Laura Lai B&B A702 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Giuseppe

Usai B&B A726 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Simonetta


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Egidia

Demurtas B&B A740 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Adalgisa

Stocchino B&B A743 sistema

Erogaz di

Finanz. e

servizi a

singoli

destinatari

Rilevante


25/55

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Anna Rita

Fois B&B A745 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Annalisa

Demuru B&B A748 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Mauro Pili B&B A750 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Arturo


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Sabrina

Ortu B&B A760 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Guglielmo

Desiderio B&B A762 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Roberto


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Anna

Rosa Loi B&B A767 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Giuliana

Demuro B&B A769 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

Pasqualina

Giulia Usai B&B A779 sistema

Erogazione

di

FinanziamenRilevante


25/56

adeguati ti e servizi a

singoli

destinatari

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Giovanni


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Manuela

Rita Ibba B&B A786 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Marco

Laconi B&B A801 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Middai

sas Servizi

Turistici

B&B A814 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Alessandra

Arzu B&B A825 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Patrizia


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Anna

Virginia

Deiana

B&B A827 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Pino


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Orazio

Loi B&B A850 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante


25/57

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Giorgio

Andrea

Amedeo

Diana

B&B A907 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Italo

Melis B&B A910 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Sandra

Boi B&B A931 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Luciana

Boi B&B A940 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Severino

Piras B&B L209 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Melis

Stefania B&B O987 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Nino

Monni Albergo diffuso A451 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Marzia

Cesare

Marincola

Albergo diffuso A687 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Marianna

Balzano Albergo diffuso A713 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

Rosa

Demurtas Albergo diffuso A847 puntuale

Erogazione

di

Finanziamenimportante


25/58


singoli

destinatari

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Luisella

Lobina Albergo diffuso A972 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Giovanni

Deplano Alloggio rurale A341 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Stocchino

Antonio Alloggio rurale A625 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Viviana

Stocchino Albergo A449 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Società

cooperativa

Lequarci

Albergo A453 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Prontus

Quad

Prontus

Albergo A539 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

L’Asfodelo

di Mura

Assunta


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Il rifugio

d’Ogliastra

di Muceli

Antonello

& C.


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

Cristiana

Campetella Albergo A693 sistema

Erogazione

di

Finanziamenrilevante


25/59


singoli

destinatari

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Villaggio

Saraceno Albergo A698 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Parco Hotel

Gennargent

u


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Sooc. Coop

Archeologi

a


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Arbatax

SPA Albergo O148 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Lobina

Raimondo

Gestione punto di

ristoro A465 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Nieddu

Marina

Gestione punto di

ristoro A606 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

S’eremigu Gestione punto di


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Anna

Maria

Aresu

Gestione punto di


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Middai

sas Servizi

Turistici

Gestione punto di


Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante


25/60

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Sooc.

Sviluppo

turistico

montarbu

Gestione punto di

ristoro O85 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

L’Asfodel

o di Mura

Assunta

Ristorazione A541 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Internet

cafè sas Ristorazione A809 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Su

murmuri

su

Bullicciu

Ristorazione A830 puntuale

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Importante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Società

f.lli Boi Ristorazione A832 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.2

Posti letto e

ristorazione

tipica

adeguati

Società

f.lli Boi CAV A671 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante

1.5.3

Gli operatori

turistici

posseggono

adeguate

competenze

professionali

Fondazione

Stazione

dell’Arte

Formazione arte e

turismo A831 sistema

Erogazione

di

Finanziamen

ti e servizi a

singoli

destinatari

Rilevante


25/61

6.3. Analisi del rispetto del principio di Pari Opportunità

Tabella 11 Analisi del rispetto del principio di Pari Opportunità

Codice

Operazione Contesto di Vita

Accesso al Mercato

del Lavoro

Situazione

Occupazionale

Partecipazione

alla Creazione di

Attività Socio-

Economiche

O77

A370/1 2 2 2 2

A370/3 2 2 2 2

A370/5 2 2 2 2

O77/1 2 2 2 2

O77/2 2 2 2 2

A523/1 2 2 2 2

A523/11 2 2 2 2

O77/22 2 2 2 2

O77/24 2 2 2 2

O77/3 2 2 2 2

O77/4 2 2 2 2

O77/9 2 2 2 2

O77/10 2 2 2 2

O77/11 2 2 2 2

O77/13 2 2 2 2

O77/14 2 2 2 2

O77/15 2 2 2 2

O77/16 2 2 2 2

O77/17 2 2 2 2

O77/18 2 2 2 2

O77/19 2 2 2 2

O77/20 2 2 2 2

O77/21 2 2 2 2

O77/FDS

A1018 2 3 3 3

A341 1 2 1

A342 2 3 3 3

A354 2 3 1 3

A361 1 2 1

A449 2 3 3 3

A451 1 2 1

A453 1 2 1

A465 1 2 1

A539 1 2 1

A541 2 3 3 3

A542 2 3 3 3

A549 2 3 3 3

A550 2 3 3 3


25/62

Codice


Accesso al Mercato

del Lavoro

Situazione

Occupazionale

Partecipazione

alla Creazione di

Attività Socio-

Economiche

A551 2 3 3 3

A606 2 3 3 3

A625 1 2 1

A634 1 2 1

A639 1 2 1

A641 2 3 3 3

A647 1 2 1

A670 1 2 1

A671 1 2 1

A674 1 2 1

A683 1 2 1

A686 2 3 3 3

A687 2 3 3 3

A693 2 3 3 3

A694 2 3 3 3

A695 2 3 3 3

A696 2 3 3 3

A698 1 2 1

A702 2 3 3 3

A705 1 2 1

A706 2 3 3 3

A713 2 3 3 3

A726 1 2 1

A727 1 2 1

A739 2 3 3 3

A740 2 3 3 3

A743 2 3 3 3

A745 2 3 3 3

A748 2 3 3 3

A750 1 2 1

A756 1 2 1

A760 2 3 3 3

A762 1 2 1

A763 1 2 1

A767 2 3 3 3

A769 2 3 3 3

A779 2 3 3 3

A783 1 1 1

A784 1 2 1

A786 2 3 3 3

A800 2 3 3 3

A801 1 2 1

A809 1 1 1

A814 2 3 3 3

A825 2 3 3 3

A826 2 3 3 3

A827 2 3 3 3


25/63

Codice


Accesso al Mercato

del Lavoro

Situazione

Occupazionale

Partecipazione

alla Creazione di

Attività Socio-

Economiche

A830 1 2 1

A831 2 3 3 3

A832 1 2 1

A843 1 2 1

A847 2 3 3 3

A850 2 2 1

A883 2 3 3 3

A907 1 2 1

A910 1 2 1

A915 1 2 1

A931 2 3 3 3

A940 2 3 3 3

A972 2 3 3 3

L209 1 2 1

O1013 1 2 1

O148 1 2 1

O149 1 2 1

O85 1 2 1

O987 3 3 3 3

Note (max 2 pagine)


25/64

6.4. Analisi della sostenibilità ambientale

Tabella 12 - Valutazione dell’impatto delle operazioni a diretta finalità ambientale.

Obiettivi ambientali

Codice

Operazione A B C D E

O77

A370/1

A370/3

A370/5

O77/1

O77/2

A523/1 X X X

A523/10

A523/11

O77/22

O77/24

O77/3

O77/4

O77/9

O77/10

O77/11

O77/13

O77/14 X X X X

O77/15

O77/16

O77/17

O77/18 X X X X

O77/19 X X X X

O77/20

O77/21

O77

A1018

A341

A342

A354

A361 X X X X

A449

A451

A453

A465

A539

A541

A542

A549

A550


25/65

A551

A606

A625

A634

A639

A641

A647

A670

A671

A674

A683

A686

A687

A693

A694

A695

A696

A698

A702

A705

A706

A713

A726

A727 X X X X

A739

A740

A743

A745

A748

A750

A756

A760

A762

A763

A767

A769

A779

A783

A784

A786

A800

A801

A809

A814

A825

A826

A827

A830

A831

A832


25/66

A843

A847

A850

A883

A907

A910

A915

A931

A940

A972

L209

O1013

O148

O149

O85

O987

Tabella 13 Valutazione dell’impatto delle operazioni ad esclusiva finalità di sviluppo economico o sociale


Codice

Operazione A B C D E F

O77

A370/1 X X X

A370/3 X X X

A370/5 X X X

O77/1 X X X

O77/2 X X X

A523/1

A523/10 X

A523/11 X X

O77/22 X X

O77/24 X X

O77/3 X X X

O77/4 X X X

Note (max 2 pagine).


25/67


Codice


O77/9 X X X

O77/10 X

O77/11 X X X

O77/13 X X X

O77/14

O77/15 X X X

O77/16 X

O77/17 X X X

O77/18

O77/19

O77/20 X X X

O77/21 X X

O77 X X X X X

O77 X X

A1018 X X

A341 X X

A342 X X

A354 X X

A361

A449 X

A451 X

A453 X

A465 X X

A539 X X

A541 X

A542 X X

A549 X X

A550 X X

A551 X X

A606 X

A625 X

A634 X X X X

A639 X

A641 X X

A647 X X

A670 X X

A671 X X

A674 X X

A683 X X

A686 X X

A687 X X

A693 X X

A694 X X

A695 X X

A696 X X

A698 X


25/68


Codice


A702 X X

A705 X X

A706 X X

A713 X X

A726 X X

A727

A739 X X

A740 X X

A743 X X

A745 X X

A748 X X

A750 X X

A756 X X

A760 X X

A762 X X

A763 X X

A767 X X

A769 X X

A779 X X

A783 X X

A784 X X

A786 X X

A800 X X X X

A801 X X

A809 X

A814 X X

A825 X X

A826 X X

A827 X X

A830 X

A831 X X

A832 X

A843 X X

A847 X

A850 X

A883

A907 X X

A910 X X

A915 X X X

A931 X X

A940 X X

A972 X X

L209 X X

O1013 X X X X

O148 X

O149 X


25/69


Codice


O85 X X X

O987 X X

note A partire dall’obbiettivo generale del PI, si comprende quanto la finalità di sviluppo economico perseguita mediante la messa a sistema del percorso del Trenino Verde, all’interno di un’offerta turistica integrata mare montagna, ambiente e cultura, sia strettamente connessa alla valorizzazione e tutela dell’ambiente e del paesaggio, risorsa fondamentale e primo punto di forza del PI. La sostenibilità ambientale deve essere analizzata sotto due aspetti:

- il rapporto complessivo del PI con l’ambiente;

- il ruolo che svolge ciascuna operazione proposta in relazione all’ambiente in cui intende operare.

Nella sostenibilità generale del PI, l’idea del Trenino Verde funge da filo conduttore a carattere culturale, storico e ambientale, e da strumento di conoscenza e promozione delle risorse del territorio. Il percorso ferroviario penetra l’Ogliastra, dal mare alla montagna, lungo un percorso storicamente inserito nel paesaggio, attraversando bellezze paesaggistiche difficilmente raggiungibili, dando la possibilià al visitatore di osservarle da un punto privilegiato. Il treno, la strada ferrata, le opere d’arte, i caselli e le stazioni, rappresentano l’aspetto omogeneo e costante all’interno di ambiti paesaggistici molto diversi tra loro. Le operazioni di sistema proposte attorno al percorso, quelle legate alle infrastrutture ferroviarie, prevedendo un adeguamento e una rifunzionalizzazione delle stesse, connessa alla necessità di promuovere un nuovo turismo naturalistico, contribuiranno direttamente a mitigare il degrado dovuto all’abbandono delle strutture ferroviarie, e verranno progettate seguendo ferrei criteri di riduzione dell’impatto ambientale. Le azioni di sistema Trenino verde hanno funzione fondamentale di presidio e di tutela del territorio. Infatti, in territori come il Gennargentu, la Barbagia di Seulo o le campagne interne dell’Ogliastra, la presenza di centri abitati e di attività economiche radicate consente di monitorare lo stato della natura, in modo più frequente e costante, e favorisce la riduzione dei fenomeni di rischio degrado ambientale ed idrogeologico, provocati dall’abbandono del territorio. Il sistema trenino verde, da mezzo di conoscenza e valorizzazione del territorio interno, ridiventa in alcune proposte progettuali mezzo di trasporto in aree dove la concentrazione antropica e le trasformazioni urbanistiche sono in costante aumento. L’analisi della sostenibilità ambientale delle singole azioni è fatta, in modo sintetico, accorpando gli interventi per tipologia. In premessa occorre sottolineare come tutti gli interventi e le operazioni proposte, essendo inseriti in una rete volta alla valorizzazione delle risorse ambientali e culturali, svolgeranno una funzione di informazione, rivolta ai visitatori, sulle peculiarità ambientali del territorio. Le attività produttive realizzate, o che si prevede di realizzare, dovranno prevedere la stipula di protocolli d’azione e disciplinari per un corretto utilizzo del territorio. L’ufficio comune (ex art. 30 d.lgs. 267/2000) costituito nell’ambito del progetto provvederà a coinvolgere gli operatori e creare dei percorsi di utilizzo virtuoso del territorio.


25/70

6.5. Definizione degli indicatori

Tabella 14 Indicatori oggettivamente verificabili

Obiettivo

Generale Obiettivi Specifici Obiettivi Operativi

Indicatori di

Realizzazione Target Note

1.1 Le stazioni

ferroviarie sono

utilizzate

Numero stazioni

ripristinate/numero

stazioni totali

presenti nel

percorso in

oggetto

50%-

70%

1.2 Binari

ammodernati

Km tratta

ripristinata/Km

tratta da

ripristinare

80%-

100%

1.3 Il treno sosta in

diverse stazioni

Numero di fermate

realizzate/km di

tratta

10%-

15%

1. L’infrastruttura

ferroviaria è

utilizzata al massimo

delle potenzialità

1.4 Il servizio di

mobilità territoriale è

collegato al percorso

ferroviario

Numero di corse

del trenino verde

/Numero di corse

giornaliere alti

mezzi di trasporto

previste

20%-30%

2.1 Locomotrici

sufficienti

Numero di utenti

del trenino/numero

di posti potenziali

disponibili

90%-

100%

Il percorso

del trenino

verde è

messo a

sistema

2. Il parco mezzi è

sufficiente a

soddisfare la

domanda 2.2 Carrozze

moderne ed

efficienti

Numero di

feedback positivi

sulla qualità del

servizio/totale

feedback sulla

qualità del servizio

(da acquisire

tramite questionari

nelle strutture)

80%-

90%

3. Le valenze

culturali ed

ambientali sono

fruibili e

3.1 I percorsi di

collegamento fra

stazioni del trenino

verde e abitato

esistono

Numero di utenti

delle tratte in

collegamento/

numero di utenti

del trenino verde

40%-50%


25/71

3.2 Centri storici dei

comuni accoglienti

Numero di punti

informazione/num

ero di centri

visitabili

50%-70%

raggiungibili

3.3 Esistono percorsi

turistici fra stazioni

ferroviarie ed i siti

culturali ed

ambientali integrati

(esistono sistemi di

offerta integrata )

Numero di

visitatori alle

attrazioni/numero

di utenti del

trenino verde

70%-90%

4.1 Marketing

organizzato

Numero di azioni

di promozione del

sistema “trenino

verde”/numero di

azioni di

promozione

turistica in

generale

30%-40%

4.2 Sono sufficienti

i pacchetti di offerta

turistica integrata

(anche vendibili via

Internet )

Numero di

pacchetti di offerta

turistica

promossi/numero

di pacchetti di

offerta turistica

disponibili

100%

4. La Promozione è

strutturata

4.3 L’artigianato

artistico è conosciuto

e collegato ai flussi

turistici

Numero di

visitatori dei

laboratori

artigiani/numero

di utenti del

trenino verde

80%-

100%

5.1 Gli imprenditori

turistici offrono

pacchetti integrati

Numero di

pacchetti turistici

offerti sul

mercato/numero di

imprese turistiche

coinvolte

10%

5. Offerta al turista

5.2 Posti letto e

ristorazione tipica

adeguati

Tasso di

occupazione delle

strutture

Alta

stagione:

80%-90%

Bassa

stagione:

30%-50%


25/72

5.3 Gli operatori

turistici posseggono

adeguate

competenze

professionali

Numero di

feedback positivi

sulla qualità del

servizio/totale

feedback sulla

qualità del servizio

(da acquisire

tramite questionari

nelle strutture)

80%-90%


25/73

7. MODALITÀ DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO INTEGRATO

7.1. Iter procedurale e cronoprogrammi di attuazione delle operazioni

Tabella 15 Stato della progettazione delle operazioni.

Codice

Operazione Tipologia di Operazione Stato della Progettazione Note

O77 Azione promozionale Idea progettuale A370/1 Opere pubbliche Progetto preliminare A370/3 Opere pubbliche Progetto preliminare A370/5 Opere pubbliche Progetto preliminare O77/1 Opere pubbliche Idea progettuale O77/2 Opere pubbliche Progetto preliminare A523/1 Opere pubbliche Idea progettuale A523/10 Opere pubbliche Idea progettuale A523/11 Opere pubbliche Idea progettuale O77/22 Opere pubbliche O77/24 Opere pubbliche Progetto definitivo O77/3 Opere pubbliche Idea progettuale O77/4 Opere pubbliche Idea progettuale O77/9 Opere pubbliche Idea progettuale O77/10 Opere pubbliche O77/11 Opere pubbliche O77/13 Opere pubbliche Progetto preliminare O77/14 Opere pubbliche Progetto preliminare O77/15 Opere pubbliche Progetto preliminare O77/16 Opere pubbliche Progetto preliminare O77/17 Opere pubbliche Progetto preliminare O77/18 Opere pubbliche Progetto preliminare O77/19 Opere pubbliche Progetto preliminare O77/20 Opere pubbliche Studio di fattibilità O77/21 Opere pubbliche Idea progettuale O77 Idea progettuale A1018

Erogazione di finanz. Progettazione esecutiva (in fase autorizzativa)

Richiesta di titolo abilitativo effettuata

A341 Erogazione di finanz. Idea progettuale A342 Erogazione di finanz. Idea progettuale A354 Erogazione di finanz. Idea progettuale A361 Erogazione di finanz. A449

Erogazione di finanz. Progettazione esecutiva

A451 Erogazione di finanz. Idea progettuale A453

Erogazione di finanz. Progettazione esecutiva (in fase

Richiesta di titolo abilitativo effettuata


25/74

autorizzativa) A465 Erogazione di finanz. Idea progettuale A539 Erogazione di finanz. Idea progettuale A541 Erogazione di finanz. Idea progettuale A542 Erogazione di finanz. Idea progettuale A549 A550 A551 A606 Erogazione di finanz. Idea progettuale A625 Erogazione di finanz. A634 A639 Erogazione di finanz. Idea progettuale A641 A647 Erogazione di finanz. Idea progettuale A670 Erogazione di finanz. Idea progettuale A671 Erogazione di finanz. Idea progettuale A674 Erogazione di finanz. Idea progettuale A683 Erogazione di finanz. Idea progettuale A686 Erogazione di finanz. Idea progettuale A687 Erogazione di finanz. Idea progettuale A693 Erogazione di finanz. Idea progettuale A694 Erogazione di finanz. Idea progettuale A695 Erogazione di finanz. Idea progettuale A696 A698

Erogazione di finanz. Idea progettuale

Delibera CC parere favorevole all’azione proposta ottenuta il 01/12/2003

A702 Erogazione di finanz. Idea progettuale A705 Erogazione di finanz. Idea progettuale A706 Erogazione di finanz. Idea progettuale A713 Erogazione di finanz. Idea progettuale A726 A727 Erogazione di finanz. Idea progettuale A739 A740 A743 A745 Erogazione di finanz. Idea progettuale A748 Erogazione di finanz. Idea progettuale A750 Erogazione di finanz. Idea progettuale A756 Erogazione di finanz. Idea progettuale A760 Erogazione di finanz. Idea progettuale A762 A763 Erogazione di finanz. Idea progettuale A767 A769 A779 A783 Erogazione di finanz. Idea progettuale A784 A786 Erogazione di finanz. Idea progettuale A800 Erogazione di finanz. Idea progettuale A801 Erogazione di finanz. Idea progettuale


25/75

A809

Erogazione di finanz. Progetto esecutivo Concessione rilasciata in data 09-2005

A814 Erogazione di finanz Idea progettuale A825 A826 A827 A830

Erogazione di finanz. Progetto esecutivo (in fase autorizzativa)

A831 A832 Erogazione di finanz Idea progettuale A843 A847 Erogazione di finanz Idea progettuale A850 A883 A907 Erogazione di finanz Idea progettuale A910 Erogazione di finanz Idea progettuale A915 A931 Erogazione di finanz Idea progettuale A940 Erogazione di finanz Idea progettuale A972 Erogazione di finanz Idea progettuale L209 Erogazione di finanz Idea progettuale O1013 Erogazione di finanz O148 Erogazione di finanz Idea progettuale O149 Erogazione di finanz Idea progettuale O85

Erogazione di finanz Progettazione esecutiva in fase di autorizzazione

O987


25/76

Tabella 16 Stato dell’iter procedurale degli adempimenti preliminari per la realizzazione delle operazioni.

Codice

Operazione Adempimento

Soggetto

Responsabile Stato Adempimento

Data di Conclusione

Prevista

O77

A370/1

Affidamento incarico

Nullaosta genio civile

Nullaosta UTP

Nullaosta Sopr.

Comune di Arezana

Genio civile

UTP

Soprintendenza

15.02.07

13.08.07

A370/3



Nullaosta UTP

Nullaosta Sopr.

Comune di Arezana

Genio civile

UTP

Soprintendenza

15.02.07

13.08.07

A370/5

Affidamento incarico Nullaosta genio civile

Nullaosta UTP

Nullaosta Sopr.

Comune di Arezana

Genio civile

UTP

Soprintendenza

15.02.07

20.05.07

O77/1



Nullaosta UTP

Nullaosta Sopr.

Comune di Arezana

Genio civile

UTP Soprintendenza

15.02.07

20.05.07

O77/2 Ferrovie della Sardegna

USTIF

Tutela del Paesaggio

Sovrintendenza

A523/1 Istruttoria UTC 02/2007

A523/10 Affidamento incarico


Nullaosta Sopr.

Comune di Arezana

Genio civile Soprintendenza

15.02.07

20.05.07

A523/11 Tutela del Paesaggio

Parere vincolo idrog.

Istruttoria UTC

Uff. tutela Paesag.

Ispettorato forest.

UTC

02.2007

03.2007

O77/22

O77/24 Autorizzazionei ottenute

O77/3 Delibera consiliare

Commissione edilizia

Gara d’appalto

Da avviare

O77/4


25/77

O77/9 Parere uff. Tutela Paesag

Parere vincolo idrog.

Istruttoria UTC

Uff. Tutela Paesag.

Ispett. Forestale

UTC

02.2007

02.2007

03.2007

O77/10

O77/11

O77/13

O77/14

O77/15

O77/16

O77/17

O77/18

O77/19 Istruttoria UTC

Nullaosta ASL

Nullaosta UTP

Nullaosta ASS. Amb.

UTC

ASL

UTP

Ass.Reg.Amb.

In corso

Espletato

Espletato

espletato

O77/20

O77/21 Approvazione prog.esec. FdS Iter da avviare

O77

A1009

A1018 Autorizzazione edilizia Comune Iter avviato 60 gg

A341 Concessione edilizia Comune Iter da avviare 60/90 gg

A342

A354

A361

A449 Autorizzazione edilizia Comune Rilasciata

Rilasciata in 04.2006

A451 Autorizzazione edilizia Comune Iter da avviare 30 gg

A453

A465 concessione Comune Iter da avviare

A539

A541 concessione Comune Iter da avviare 30 gg

A542 Delibera Consiglio comunale per concessione

terreno Comune Iter da avviare 30 gg

concessione comune Iter da avviare 60 gg

A549

A550

A551

A606 Autorizzazioni al commercio

Iter da avviare

Concessione edilizia Iter da avviare 60 gg

A625

A634

A639 Sospensione usi civici

Concessione edilizia Licenza RAS per l’attività

Iter da avviare 90 gg

A641

A647 DIA comune Iter da avviare 2/3 mesi

A670 DIA comune Iter da avviare 40 gg

A671 concessione comune Iter da avviare 90 gg


Autoriz. comunale

all’esercizio di B&B comune Iter da avviare 30 gg

A683 autorizzazione comune Iter da avviare 30 gg



25/78



Nullaosta comunale

all’esercizio comune Iter da avviare 30 gg



A696

A698 comune Iter da avviare

A702 Autoriz. Esercizio B&B comune Iter da avviare 30 gg

A705 Concessione edilizia comune Iter avviato


A713 Concessione edilizia comune Iter da avviare

A726

A727 Concessione edilizia comune Iter da avviare 90 gg

A739

A740

A743






A762


A767

A769

A779

A783 autorizzazione comune Iter avviato 90 gg

A784


A800


A809 concessione rilasciata


A825

A826

A827

A830 concessione comune Iter avviato

A831


A843


A850

A883



A915




L209 DIA comune Iter da avviare 40 gg

O1013 Immatricolaz.

Min.Trasporti Iter da avviare

O148

O149 concessione comune Iter da avviare 60/90 gg


25/79

O85 concessione comune Iter avviato 60/90 gg

O987


25/80

Tabella 17 Cronoprogramma procedurale delle fasi per la realizzazione delle operazioni.

Codice

Operazione Progettazione

Selezione

Soggetto Attuatore Realizzazione Collaudo

O77

A370/1 15.03.07-15.09.07 15.09.07-15.01.08 15.01.08-15.02.08 15.02.08

A370/3 15.03.07-15.09.07 15.09.07-15.01.08 15.01.08-15.02.08 15.02.08

A370/5 01.03.07-15.06.07 15.06.07-15.07.07 15.07.07-15.10.07 30.10.07

O77/1 01.03.07-15.06.07 15.06.07-15.07.07 15.07.07-15.10.07 30.10.07

O77/2 01.03.07-01.05.07 01.05.07-01.06.07 01.08.07-01.06-08 01.07.08

A523/1 01.03.07-01.06.07 01.06.07-01.07.07 01.07.07-01.11.07 01.12.07

A523/10 01.03.07-30.06.07 30.06.07-15.07.07 15.07.07-30.10.07 30.12.07

A523/11 01.03.07-30.04.07 30.04.07-30.05.07 01.07.07-30.11.07 30.12.07

O77/22 01.03.07-01.04.07 01.04.07-30.04.07 30.04.07-01.10.07 30.11.07

O77/24 01.03.07-01.04.07 01.04.07-30.04.07 30.04.07-01.10.07 30.11.07

O77/3 01.03.07-01.05.07 01.05.07-30.06.07 30.06.07-01.03.08 01.04.08

O77/4 01.03.07-15.06.07 15.06.07-15.07.07 15.07.07-15.12.07 01.01.08

O77/9 01.03.07-15.06.07 15.06.07-15.07.07 15.07.07-15.11.07 30.12.07

O77/10 01.03.07-30.07.07 30.07.07-01.10.07 01.10.07-01.12.08 01.02.09

O77/11 01.03.07-30.07.07 30.07.07-01.10.07 01.10.07-01.12.08 30.02.09

O77/13 01.03.07-30.06.07 30.06.07-30.10.07 30.10.07-01.05.08 30.06.08

O77/14 01.03.07-01.05.07 01.05.07-30.06.07 30.06.07-01.05.08 30.06.08

O77/15 01.03.07-30.04.07 30.04.07-01.09.07 01.09.07-30.06.08 30.07.08

O77/16 01.03.07-30.06.07 30.06.07-01.11.07 01.11.07-30.10.09 30.12.09

O77/17 01.03.07-30.04.07 30.04.07-30.08.07 30.08.07-30.10.08 30.12.08

O77/18 01.03.07-30.04.07 30.04.07-30.08.07 30.08.07-30.11.08 30.12.08

O77/19 01.03.07-30.05.07 30.05.07-30.12.07 01.01.08-30.06.08 30.08.08

O77/20 01.03.07-01.05.07 01.05.07-30.08.07 30.08.07-30.12.08 15.02.09

O77/21 01.03.07-01.05.07 01.05.07-30.08.07 30.08.07-30.10.08 30.12.08

O77

A1018 6 mesi

A341 24 mesi

A342 24 mesi

A354 24 mesi

A361 5 mesi

A449 12 mesi

A451 12 mesi

A453 12 mesi

A465 6 mesi

A539 12 mesi

A541 6 mesi

A542 18 mesi

A549 6 mesi

A550 6 mesi

A551 6 mesi

A606 7 mesi

A625 24 mesi

A634

A639 12 mesi

A641 6 mesi


25/81

A647 8 mesi

A670 4 mesi

A671 6 mesi

A674 3 mesi

A683 12 mesi

A686 4 mesi

A687 8 mesi

A693 7 mesi

A694 6 mesi

A695 6 mesi

A696 6 mesi

A698 24 mesi

A702 6 mesi

A705 7 mesi

A706 4 mesi

A713 12 mesi

A726 6 mesi

A727 12 mesi

A739 6 mesi

A740 6 mesi

A743 6 mesi

A745 6 mesi

A748 6 mesi

A750 6 mesi

A756 6 mesi

A760 6 mesi

A762 6 mesi

A763 6 mesi

A767 6 mesi

A769 6 mesi

A779 6 mesi

A783 6 mesi

A784 6 mesi

A786 6 mesi

A800

A801 3 mesi

A809 7 mesi

A814 4 mesi

A825 6 mesi

A826 6 mesi

A827 6 mesi

A830 5 mesi

A831 36 mesi

A832 6 mesi

A843 6 mesi

A847 7 mesi


25/82

Codice

Operazione Progettazione

Selezione

Soggetto Attuatore Realizzazione Collaudo

A850 24 mesi

A883 7 mesi

A907 4 mesi

A910 12 mesi

A915 12 mesi

A931 5 mesi

A940 5 mesi

A972 12 mesi

L209 6 mesi

O1013 5 mesi

O148 24 mesi

O149 18 mesi

O85 20 mesi

O987 12 mesi


25/83

7.2. Efficienza amministrativa del contesto territoriale di riferimento per l’attuazione dell’operazione.

Descrizione delle funzioni e dei servizi degli Enti Locali a scala intercomunale attivati e funzionanti e/o in corso di attivazione (unici es. sportelli per le imprese, uffici comuni, etc).

Nell’area di intervento del PI, le amministrazioni locali non sono nuove ad esperienze di gestione

comune dei servizi. Le esperienze attivate sul territorio in termini di gestione comune di servizi

risultano essere abbastanza interessanti: si tratta dell’attivazione di due Sportelli Unici che, in funzione

della tempistica differente di progettazione e attuazione, hanno un differente grado di funzionalità.

Lo Sportello Unico per le Attività Produttive nasce dall'esigenza di semplificare, razionalizzandole, le procedure dell'Amministrazione Pubblica che vengono richieste ad un aspirante imprenditore o ad una impresa per realizzare o avviare un nuovo impianto produttivo o per ampliarne uno esistente. Il SUAP ha il compito di coordinare tutte le fasi istruttorie che conducono alla realizzazione della iniziativa imprenditoriale. Lo sportello valuta tutti gli aspetti della pratica, inclusi quelli urbanistici, sanitari, di tutela dell'ambiente e della sicurezza. L'autorizzazione rilasciata è unica e riassuntiva dei molteplici atti autorizzatori, nulla osta e pareri richiesti per l'avvio dell'impianto produttivo.

In questo modo il Comune diventa l'unico referente dei privati e degli altri Enti cointeressati nel procedimento.

Caratteristiche e obiettivi del servizio:

1. si tratta di un sistema per semplificare le procedure per il rilascio di autorizzazioni necessarie a chi svolge attività produttive e accelerare i tempi di rilascio delle autorizzazioni.

2. si rivolge agli imprenditori che abbiano o intendano avviare una attività produttiva nel territorio provinciale: lo Sportello Unico diviene unico interlocutore per lo smaltimento delle pratiche e l’avvio delle procedure.

3. L'imprenditore che intende avviare una pratica si rivolge allo Sportello Unico per le Attività Produttive, che assiste il richiedente nella fase di predisposizione e di successiva presentazione dell'istanza, verificando la completezza della domanda.

4. Lo Sportello invia immediatamente la documentazione necessaria a tutti gli uffici comunali e agli enti esterni coinvolti nel procedimento, affinché provvedano a rilasciare il proprio parere e/o nulla osta di competenza.

5. Lo Sportello segue l'intero iter della pratica, comunicando tempestivamente all'interessato lo stato di avanzamento della medesima e verificando il rispetto dei tempi fissati dalla normativa, in modo da pervenire al rilascio del provvedimento unico entro i termini di legge.

SUAP (Sportello Unico Per le Attività Produttive) Ogliastra 1

Capofila: Tortolì

Comuni partecipanti: Tortolì - Villagrande - Baunei - Talana - Triei - Lotzorai - Girasole - Urzulei -

Loceri - Barisardo - Ilbono

Note: Suap associato in via di istituzione con Comune capofila con Suap singolo costituito.

SUAP Ogliastra 2

Capofila: Lanusei

Comuni partecipanti: Lanusei, Arzana, Cardedu, Elini, Gairo

Note: Suap associato in via di istituzione con Comune capofila con Suap singolo costituito.


25/84

SUAP Ogliastra 3

Capofila: Jerzu

Comuni partecipanti: Jerzu - Osini - Ulassai – Perdasdefogu

SUAP Ogliastra 4 Capofila: Seui Comuni partecipanti: Seui - Ussassai SUAP Ogliastra 5 Sportello singolo: Comune di Tertenia Note: Suap singolo in via di istituzione.

Obiettivi: snellire il processo burocratico di richiesta autorizzazioni, semplificando i rapporti tra la Pubblica Amministrazione e il mondo produttivo, gestendo l’intero procedimento per la realizzazione di un impianto produttivo di beni o servizio.

Pon Sicurezza:

Il progetto pilota “L.A.S.E. Ogliastra (Legalità in Ogliastra attraverso l’aggregazione e lo sviluppo

economico”), si configura come un’innovativa strategia per arginare l’illegalità. La strategia consiste

nella creazione di strutture socializzanti e nel sostegno allo sviluppo economico.

Il Consorzio presenta una proposta progettuale articolata in tre azioni:

• adeguamento, ristrutturazione di locali da adibire ad attività aggreganti;

• acquisto di attrezzature e arredi, incluse le dotazioni informatiche;

incentivi per il finanziamento di micro–iniziative imprenditoriali.

Il consorzio di comuni è costituito dalle seguenti Amministrazioni ogliastrine:

• Arzana

• Gairo

• Lanusei

• Talana

• Tertenia

• Tortolì

• Urzulei

• Villagrande


25/85

Descrizione delle esperienze di servizi alle comunità locali a scala intercomunale attivati e funzionanti e/o in corso di attivazione.

Gal (Gruppo di Azione Locale) Ogliastra consorzio che gestisce i fondi del programma comunitario leader plus per il territorio dell'Ogliastra

Il programma degli interventi previsti è contenuto nel Piano di Sviluppo Locale (PSL) che ha l'obiettivo principale di migliorare la qualità della vita economica e sociale rafforzando un senso di identità e di appartenenza all'area fondato sulla qualità della vita e delle produzioni e consolidando la consuetudine alla collaborazione ed al partenariato tra i soggetti che operano nel territorio mediante una mobilitazione sociale indotta grazie all’attuazione degli interventi contenuti nel Piano. Sono soci i 18 Comuni dell’area Leader (Arzana, Baunei, Cardedu, Elini, Gairo, Ilbono, Jerzu, Loceri, Osini, Perdasdefogu, Seui, Taluna, Tertenia, Triei, Ulassai, Urzulei, Ussassai, Villagrande Strisaili), la Provincia di Nuoro, l’XI Comunità Montana dell’Ogliastra, organizzazioni professionali e di categoria, consorzi produttori ed altri organismi di carattere collettivo operanti nel territorio ogliastrino. Il campo d’azione del Gal spazia dall’agricoltura all’artigianato, al terziario, al turismo, all’ambito culturale, all’agroindustria e all’ambiente. Sono questi i settori in cui si promuovono le iniziative che il Gal, attraverso l’utilizzo di risorse comunitarie, porta avanti nel rispetto del Piano di Sviluppo Locale e delle azioni in esso contemplate.

Tipologie di intervento:

1. Miglioramento e valorizzazione del sistema produttivo locale 2. Valorizzazione delle risorse naturali e culturali 3. Miglioramento della qualità della vita 4. Rafforzamento della competitività sociale, territoriale e di sviluppo delle reti relazionali

Provincia Ogliastra sportello Europa ( centro di prima informazione ed orientamento sulle opportunità comunitarie, per la diffusione della cultura e delle politiche europee; attività di animazione nel territorio: organizzazione di incontri, seminari di approfondimento, conferenze ed iniziative didattiche e formative nelle scuole).

Provincia Ogliastra Piano di Sviluppo Socio-Economico

Obiettivi: Valorizzazione Beni ambientali e culturali, ottimizzazione sistemi di comunicazione, reti stradali e trasporti, Valorizzazione delle produzioni tipiche


25/86

Descrizione delle esperienze di programmazione territoriale innovative attivate e funzionanti e/o in corso di attivazione (es. Agenda 21).

S.T.L Sistema Turistico Locale della Provincia di Ogliastra (composto da 26 soggetti pubblici partecipanti e 22 soggetti privati) Per la diffusione su tutto il territorio di un Turismo condiviso e sostenibile orientato alla conservazione dei patrimoni locali (ambiente, cultura, tradizioni ed imprenditorialità) ed allo sviluppo economico diretto ed indiretto, sollecitando in forma sinergica la ripresa del primario tradizionale (Agricoltura, Pastorizia, Artigianato etc..), delle attività del secondario già esistenti nella Provincia e quelle altre che possono essere indotte dallo sviluppo Turistico. Obiettivi: sviluppo e avvio di politiche di promozione del turismo territoriale sviluppo di politiche sociali ed atti istituzionali in linea con gli indirizzi generali di politica del Turismo formulati dalla Amministrazione del Sistema Turistico Locale Ogni singolo comune o ente (pubblico e privato partecipante) si fa caricodi valorizzare ed enfatizzare ogni potenziale peculiarità ancora non espressa o poco conosciuta per rafforzare la realizzazione di un sistema ogliastrino diffuso, che sia volano di nuova economia e anche espressione di una cultura creativa che faccia soprattutto delle zone ancora deboli zone capaci di esprimere iniziative in grado di competere sul mercato non soltanto in forma sinergica con le altre ma anche autonomamente. La componente privata del Sistema Turistico Locale è rappresentata dalle Associazioni di Categoria che coordinano i loro aderenti per l’organizzazione di manifestazioni e progetti di valorizzazione e sviluppo economico e turistico del territorio. La presenza di soggetti privati è finalizzata all’ideazione, adozione, condivisione e divulgazione di buone prassi finalizzate alla qualificazione dell’offerta turistica e dei relativi prodotti turistici direttamente collegati ad essa. Agenda 21. Organizzazione del gruppo di lavoro (modalità organizzative, ruolo e funzioni del gruppo di lavoro) Il gruppo di lavoro verrà costruito attraverso la costituzione dell’ufficio Agenda 21 all’interno dell’Ente Provincia, che rappresenterà la piattaforma logistica di coordinamento dell’intero progetto (2 addetti). L’ufficio verrà affiancato da personale e soggetti esterni in azione di assistenza tecnica per la conduzione dei gruppi di lavoro e l’assistenza nell’elaborazione di piani, attività esterne, costruzione di scenari, workshop gopp, trascrizione delle linee strategiche di piano. Il gruppo di lavoro verrà coadiuvato da personale interno e collaboratori già in servizio presso la costituenda amministrazione, per integrare le attività di coordinamento dell’ente con il sistema istituzionale pubblico e il fattivo coinvolgimento delle altre amministrazioni. Un ufficio segreteria quale sportello per le attività di segreteria. Il coordinamento al responsabile di servizio quale referente dell’ente.


25/87

7.3. Accordi di cooperazione per l’attuazione del Progetto Integrato di Sviluppo

Accordo di Cooperazione N°1

ACCORDO DI COOPERAZIONE PER LA GESTIONE DEL PROGETTO INTEGRATO DENOMINATO

TRENINO VERDE

Oggetto dell’accordo sottoscritto: GESTIONE PARTENARIATO TRENINO VERDE

Soggetti sottoscrittori dell’accordo.

Presidente Piero carta

Francesco Pasquale Murgia

Carmela Bonamici

Salvatore Congiu

Cristiana Campetella

Data di sottoscrizione dell’accordo.

20/12/2006

Accordo di Cooperazione N° 2 –

Rete locale di servizi al turismo costituita da privati la cui attività è localizzata presso il Comune

di Seui – Seui 15.12.2006

Accordo di Cooperazione N° 3 –

Rete locale di B&B costituita da privati le cui attività sono localizzate nel territorio di Elini –

Elini 15-06-2006


25/88

8. QUADRO FINANZIARIO DEL PROGETTO INTEGRATO

Tabella 18 - Quadro Finanziario.

Codice

Operaz. Tipologia Titolo Operazione Costo Totale

Contributo

richiesto

A370/1 Opere pubbliche

Sistema di accoglienza casa Cantoniera e bungalow 709.000,00 709.000,00


Restauro stazione ferroviaria in agro di Arzana 433.445,00 433.445,00


Realizzazione piccolo maneggio 196.325,00 196.325,00

O77/1

Opere pubbliche Creazione servizi al turismo

cantoniera sella elecci

381.041,75

381.041,75

O77/2

Opere pubbliche

Riqualificazione parco

ferroviario per accoglienza,

studio e lab.

2.064.980,00

2.064.980,00

A523/1

Opere pubbliche

Completamento e valorizzazione turistica grotta

Taquisara del geotritone sardo 260.000,00 260.000,00 A523/11

Opere pubbliche

Completamento viabilità di collegamento abitato

Taquisara grotta manna 350.000,00 350.000,00 O77/22

Opere pubbliche

Completamento di un edificio storico nel centro storico “Sa

domu e is Ducus”

472.500,00

472.500,00

O77/24

Opere pubbliche Completamento di un ostello

della gioventù 576.000,00 576.000,00 O77/3

Opere pubbliche

Recupero ai fini turistici di strutture esistenti, per

l’ampliamento e qualificazione della fruizione turistica del

percorso ferroviario del trenino verde. Stazione e museo

891.000,00 891.000,00 O77/4

Opere pubbliche

Ristrutturazione edificio denominato Cantoniera casa

del sorvegliante 379.000,00 379.000,00 O77/9

Opere pubbliche

Infrastrutturazione area pubblica casello ferroviario cento località genna e acca 405.000,00 405.000,00

O77/10

Opere pubbliche

Riqualificazione della mobilità ferroviaria nella tratta Tortolì

Arbatax 5.000.000,00 5.000.000,00 O77/11

Opere pubbliche

Interventi di sicurezza stradale e riqualificazione ambientale

della mobilità urbana nel viale Arbatax 2.400.000,00 2.400.000,00

O77/13 Opere pubbliche

Ulassai SNT: un viaggio tra storia, natura e tecnologia, le 478.000,00 478.000,00


25/89

voci nel vento


Centro faunistico attrezzato di Girisaire 650.000,00 650.000,00

O77/15

Opere pubbliche

Completamento struttura ricettiva della casa colonica di

Santa Barbara 150.000,00 150.000,00


Ampliamento della struttura museale La stazione dell’arte 4.034.400,00 4.034.400,00


Completamento struttura ricettiva 500.000,00 500.000,00


Valorizzazione turistica della Grotta su marmuri 797.000,00 797.000,00

O77/19

Opere pubbliche

Realizzazione percorso naturalistico “Irzioni-Ische’e

cresia” 729.396,10 729.396,10

O77/20

Opere pubbliche

Recupero di strutture lungo le vie del trenino – Punto Ristoro, Esposizione e

Promozione 611.537,37 611.537,37

O77/21 Opere pubbliche Mostra itinerante 200.000,00 200.000,00

O77

Ripristino di una locomotiva a vapore e conversione di due

locomotive da vapore a gasolio

3.500.000,00

3.500.000,00

O77

Azione di Sensibilizzazione Informazione e Promozione

200.000,00

200.000,00

A1018

Erogaz. di finanziamenti

e servizi a singoli

destinatari B&B Gairo 47.066,40 23.533,20

A341


e servizi a singoli

destinatari Alloggio Ruralea Ussassai 1.000.000,00 500.000,00

A342


e servizi a singoli

destinatari B&B a Ussassi 66.000,00 33.000,00

A354


e servizi a singoli

destinatari B&B a Ussassai 66.000,00 33.000,00

A361


e servizi a singoli

destinatari Gestione siti naturalistici

sportivi e culturali a Arzana 115.000,00 57.500,00

A449


e servizi a singoli

destinatari Nuovo albergo a Lanusei 533.000,00 266.500,00

A451


e servizi a singoli

destinatari Albergo diffuso ad Arzana 113.800,00 56.900,00

A453


e servizi a singoli

destinatari Completamento struttura

ricettiva a Ulassai 223.500,00 111.750,00

A465 Erogaz. di finanziamenti Punto Ristoro a Seui 170.500,00 85.250,00


25/90

e servizi a singoli

destinatari

A539


e servizi a singoli

destinatari Ricettività extralberghiera 236.800,00 118.400,00

A541


e servizi a singoli

destinatari Ristorazione a Gairo 306.790,00 153.395,00

A542


e servizi a singoli

destinatari Ricezione a Gairo 1.758.057,00 879.028,50

A549


e servizi a singoli

destinatari B&B a Elini 30.000,00 15.000,00

A550


e servizi a singoli


A551


e servizi a singoli


A606


e servizi a singoli

destinatari Punto ristoro a Villagrande 61.300,00 30.650,00

A625


e servizi a singoli

destinatari Alloggio Rurale 240.000,00 120.000,00

A634


e servizi a singoli

destinatari Gestione casa del

sorvegliante 0 0,00

A639


e servizi a singoli

destinatari Ampliamento Albergo a Jerzu 246.000,00

123.000,00

A641


e servizi a singoli


A647


e servizi a singoli

destinatari B&B ad Arzana 112.500,00 56.250,00

A670


e servizi a singoli

destinatari B&B a Seui 29.250,00 14.625,00

A671


e servizi a singoli

destinatari CAV a Seui 244.000,00 122.000,00

A674


e servizi a singoli



25/91

A683


e servizi a singoli

destinatari B&B a Villagrande 92.000,00 46.000,00

A686


e servizi a singoli


A687


e servizi a singoli

destinatari Albergo Diffuso a Seui 185.150,00 92.575,00

A693


e servizi a singoli

destinatari Albergo Residenziale 134.500,00 67.250,00

A694


e servizi a singoli


A695


e servizi a singoli


A696


e servizi a singoli


A698


e servizi a singoli

destinatari Ampliamento villaggio turistico 2.999.000,00 1.499.500,00

A702


e servizi a singoli

destinatari B&B a Ulassai 112.300,00 56.150,00

A705


e servizi a singoli

destinatari Servizi complementari alla

ricezione 635.000,00 317.500,00

A706


e servizi a singoli

destinatari Punto ristoro a Seui 50.400,00 25.200,00

A713


e servizi a singoli

destinatari Albergo diffuso a Arzana 423.400,00 211.700,00

A726


e servizi a singoli


A727


e servizi a singoli

destinatari Punto Ristoro Miniparco 200.790,00 100.395,00

A739


e servizi a singoli


A740


e servizi a singoli B&B a Elini 30.000,00 15.000,00


25/92

destinatari

A743


e servizi a singoli


A745


e servizi a singoli


A748


e servizi a singoli


A750


e servizi a singoli


A756


e servizi a singoli


A760


e servizi a singoli


A762


e servizi a singoli


A763


e servizi a singoli


A767


e servizi a singoli


A769


e servizi a singoli


A779


e servizi a singoli


A783


e servizi a singoli

destinatari Struttura ricettiva 94.736,84 47.368,42

A784


e servizi a singoli


A786


e servizi a singoli


A800


e servizi a singoli

destinatari Gestione casa del

sorvegliante 0,00 0,00

A801 Erogaz. di finanziamenti B&B a Ussasai 21.350,00 10.675,00


25/93

e servizi a singoli

destinatari

A809


e servizi a singoli

destinatari ristorazione 124.000,00 62.000,00

A814


e servizi a singoli


A825


e servizi a singoli


A826


e servizi a singoli


A827


e servizi a singoli


A830


e servizi a singoli


A831


e servizi a singoli

destinatari Gestione museo Stazione

dell’arte 900.000,00 450.000,00

A832


e servizi a singoli


A843


e servizi a singoli


A847


e servizi a singoli

destinatari Albergo diffuso 142.356,00 71.178,00

A850


e servizi a singoli

destinatari Laboratorio artigiano – B&B 207.000,00 103.500,00

A883


e servizi a singoli

destinatari

Soc. Coop. Tessile Su Marmuri a r.l.

162.200,00

81.100,00

A907


e servizi a singoli


A910


e servizi a singoli

destinatari BeB a Arzana 115.000,00 57.500,00

A915


e servizi a singoli

destinatari Punto ristoro in cantoniera 220.000,00 110.000,00


25/94

A931


e servizi a singoli


A940


e servizi a singoli


A972


e servizi a singoli

destinatari Albergo diffuso 240.000,00 120.000,00

L209


e servizi a singoli

destinatari B&B Arzana 64.000,00 32.000,00

O1013


e servizi a singoli

destinatari Acquisto treno gommato 202.056,00 101.028,00

O148


e servizi a singoli

destinatari

Ammodernamento villaggio Telis Cala Moresca e Centro

di Talassoterapia(*) 16.000.000,00 3.000.000,00

O149


e servizi a singoli

destinatari Jana – Borgo artigiani (*) 17.000.000,00 3.000.000,00

O85


e servizi a singoli

destinatari Punto ristoro, maneggio ed

escursioni 1.825.000,00 912.500,00

O987


e servizi a singoli

destinatari Rivettività extralberghiera 120.000,00 60.000,00

Totali 76.008.122,46

40.688.373,84

I soggetti aderenti si impegnano a presentare i propri progetti sui rispettiva bandi e POR di

settore fermo restando la possibilità che ciascuno possa individuare opportunità di

finanziamento più consone alle singole proposta progettuale.

(*) si specifica che i progetti indicati sono stati portati dai proponenti all’attenzione della giunta

regionale per valutare la possibilità che gli stessi usufruiscano di specifiche linee di

finanziamento.

avviso pubblico per la presentazione di progetti integrati di … · 2007. 10. 10. · e....

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