bab iii strategi baznas kabupaten gresik dalam ...digilib.uinsby.ac.id/3199/5/bab 3.pdf ·...
TRANSCRIPT
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
BAB III
STRATEGI BAZNAS KABUPATEN GRESIK DALAM MENINGKATKAN
JUMLAH MUZAKKI
A. Profil Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Gresik
1. Berdirinya Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten
Gresik
BAZNAS Kabupaten Gresik pada mulanya adalah BAZ
Kabupaten Gresik, kemudian berdasarkan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat, pengelolaan zakat di wilayah
Kabupaten atau Kota dilaksanakan oleh BAZNAS Kabupaten/Kota.
Dengan demikian dalam urusan Pengelolaan Zakat di wilayah
Kabupaten Gresik ditangani oleh BAZNAS Kabupaten Gresik.
Dalam pendiriannya BAZNAS Kabupaten Gresik mengalami
keterlambatan. BAZNAS Kabupaten Gresik awalnya berada di Kasi
Penyelenggaraan Zakat dan Wakaf pada Kantor Departemen Agama
(Depag) Kabupaten Gresik.1 Karena mengalami kefakuman, maka pada
tahun 2008 dibentuk lagi dengan SK Bupati Gresik Nomor:
451/411/HK/403.14/2008 tentang BAZ Periode 2008-2011, yang
kemudian diubah dengan SK Bupati Gresik Nomor:
1 Muhtadin, Staf BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 28 Mei 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
71
451/411/HK/437.12/2009. Pada kedua SK tersebut terlihat perbedaan
susunan/struktur kepengurusannya.
Kemudian, sejak Juni 2010 sampai sekarang telah disosialisasikan
keberadaannya dan sejak itu pulalah ditetapkan keberadaan kantor
kesekretariatannya, yang bertempat di Masjid al-Inabah, yang berada di
lingkungan kantor Pemda Kabupaten Gresik, Jalan Dr. Wahidin
Sudirohusodo Nomor 245 Gresik 61161. Dengan keberadaan kantor
baru tersebut, diharapkan BAZNAS Kabupaten Gresik mampu
berkiprah memberikan pelayanan dan bimbingan serta mampu
memberikan informasi kepada muzakki terkait permasalahan ZIS.
Dalam perkembangannya, mengingat potensi zakat dan infaq
masyarakat Gresik yang cukup besar, sehingga dengan keberadaannya
diharapkan dapat membantu menyelesaikan masalah sosial, ekonomi
dan keagamaan di wilayah Kabupaten Gresik.
Adapun potensi dana bagi BAZNAS Kabupaten Gresik, bukan
hanya bersumber dari dana zakat, akan tetapi juga bisa dari dana Infaq,
s}adaqah, hibah, wasiah dan kafarat.
2. Struktur Organisasi BAZNAS Kabupaten Gresik
Berdasarkan SK Bupati Gresik Nomor: 451/411/HK/403.14/2008
yang diubah dengan SK Bupati Nomor: 451/411/HK/437.12/2009,
BAZNAS Kabupaten Gresik telah melengkapi kepengurusannya.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
72
Tabel 3.1:
Susunan Keanggotaan BAZ Kabupaten Gresik Periode 2008-20112
No. Jabatan dalam Badan Keterangan Nama/Jabatan/Instansi
I Dewan Pertimbangan
Bupati Gresik
Ketua DPRD Kab. Gresik
Ketua MUI Kab. Gresik
II Komisi Pengawas
Inspektur Kabupaten Gresik
PCNU Kab. Gresik
PD Muhammadiyah Gresik
Pimpinan PP. Ihyaul Ulum
Pimpinan PP. Madinatul Ilmi Gresik
Pimpinan STAI Qomaruddin Bungah Gresik
III Badan Pelaksana
1.
a. Ketua Sekretaris Daerah Kabupaten Gresik
b. Wakil Ketua I Asisten Pemerintah dan Kesejahteraan Rakyat
Sekda Kab. Gresik
c. Wakil Ketua II Kepala Kantor Kementrian Agama Kab. Gresik
2.
a. Sekretaris Kabag. Adm. Kesejahteraan Rakyat Kab. Gresik
b. Wakil Sekretaris Kasi Penyelenggara Zakat dan Wakaf pada
Kantor Depag. Gresik
3.
a. Bendahara Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Kab. Gresik
b. Wakil Bendahar Kasubag. Keagamaan, Kependidikan dan
Kebudayaan pada Adm. Kesra Sekda Gresik
4.
Bidang-bidang
a. Bidang
Pengumpulan
Sekretaris Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Kab. Gresik
(Koordinator)
Kasubag. TU pada Kementrian Agama Kab.
Gresik
Kabid. Pendidikan Keagamaan dan Pendidikan
Non Formal pada Dinas Pendidikan Kab. Gresik
Kasi Penyelenggara haji dan Umrah pada
Kandepag Kab. Gresik
Kasi Keagamaan PT. Petrokimia Gresik
Koordinator LAZIS PT. Semen Gresik
b. Bidang
Pendistribusian
Kepala Dinas Kependudukan, Catatan Sipil dan
Sosial Kab. Gresik
2 BAZ Kabupaten Gresik, Dokumentasi BAZ dan Buletin BAZ, Edisi I-Ramadahn (Gresik:
BAZ Kabupaten Gresik, 1431 H).
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
73
Kasubag Sosial dan Tenaga Kerja pada Bagian
Administrasi Kesejahteraan Rakyat Sekretariat
Daerah Kab. Gresik
Kasi Keluarga Sejahtera pada Kantor KB dan PP
Kab. Gresik
Sekretaris Dinas Tenaga Kerja Kabupaten
Gresik
Kabid Pemberdayaan Usaha Kecil dan
Menengah pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil,
Menengah, Perindustrian dan Perdagangan Kab.
Gresik
c. Bidang
Pengembangan
Kepala BKD Kab. Gresik
Kepala Badan Perencanaan Pembanguan,
Penelitian dan Pengembangan Daerah Kab.
Gresik
Pengurus Cabang NU Gresik
Pimpinan Daerah Muhammadiyah Kabupaten
Gresik
Sekretaris MUI Kabupaten Gresik
Drs. KH. A. Fathoni Abdusy Syukur
Drs. KH. Moh. As’ad Thoha, M.Ag
KH. Rifa’i
5. Kesekretariatan Achmad Fachri, S. Ag
Muhtadin, S.HI
Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Gresik Nomor:
451/276/HK/437.12/2011, menetapkan nama-nama pihak yang
terlibat dalam struktur organisasi BAZNAS Kabupaten Gresik,
seperti terlihat dalam tabel di bawah ini.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
74
Tabel. 3.2:
Susunan Pengurus Badan Amil Zakat (BAZ) Nasional Kabupaten Gresik
Periode 2011-20143
No. Jabatan Dalam Badan Jabatan Pokok/Nama
1. DEWAN PERTIMBANGAN
Bupati Gresik
Ketua DPRD Kab. Gresik
Kepala Kantor Kementrian Agama
Kabupaten Gresik
Drs. KH. A. Fathoni Abdusy Syukur
KH. Munawar Kholil
2. KOMISI PENGAWAS
KH. Agus Nur Muhammad
KH. Mukhtar Jamil
Dr. Abd. Chaliq
Dr. H. Abu Azzam Al-Hadi, M.Ag
Hary Soerjono, SE., MM
3.
BADAN PELAKSANA
a. Ketua Umum Wakil Bupati Gresik
b. Ketua I Sekretaris Daerah Kabupaten Gresik
c. Ketua II Kasubag TU Kantor Kementrian
Agama Kab. Gresik
d. Ketua III Drs. H. Moh. As’ad Thoha, M. Ag
3 Lampiran SK Bupati Gresik Nomor: 451/276/HK/437.12/2011 tentang Badan Amil Zakat
(BAZ) Periode 2011-2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
75
e. Sekretaris
Kepala Bagian Administrasi
Kesejahteraan Rakyat Sekretariat
Daerah Kabupaten Gresik
f. Wakil Sekretaris I
Kasi Penyelenggara Zakat Wakaf
pada Kantor Kementrian Agama
Kabupaten Gresik
g. Wakil Sekretaris II Nasichun Amin, M.Ag
h. Bendahara
Kepala Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Gresik
i. Wakil Bendahara
Kasubag Keagamaan, Kependidikan
dan Kebudayaan pada Bagian
Administrasi Kesejahteraan Rakyat
Sekretaris Daerah Kab. Gresik
4.
SEKSI-SEKSI
A. Pengumpulan
Koordinator
Sekretaris Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Gresik
Anggota
1. Nadjib, S.Ag, M.Pd.I
2. Zainal Abidin, S.Ag
3. Sa’at, S.Pt
4. Muhtadin, S.Hi
5. Kasi Keagamaan PT. Petrokimia
B. Pendistribusian
Koordinator Kepala Dinas Kependudukan,
Catatan Sipil dan Sosial Kab. Gresik
Anggota
1. Drs. H. Hamdun
2. Syifa’ul Qulub, M.Ag
3. Samsul Arifin, S.Th.I
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
76
4. Ahmad Willy Santoso, S.Sos.I
C. Pengembangan
Koordinator Kepala Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Gresik
Anggota
1. Drs. H. Mansoer Shodiq, M.Ag
2. Drs. H. Abdul Basith Fauzan,
M.Ag
3. Imam Hanafi, M.Ag
4. H. Zakariya Anshori
5. Koordinator LAZIS PT. Semen
Gresik
Dengan berlakunya kepengurusan yang baru, maka keputusan
Bupati Gresik Nomor: 451/441/HK/437.13.2009 yang diumumkan
dalam Berita Daerah Nomor: 620 tanggal 20 Oktober 2009 tentang
Perubahan atas Keputusan Bupati Gresik Nomor:
451/411/HK/403.14/2008 Badan Amil Zakat (BAZ) Periode 2008-2011
dinyatakan dicabut dan tidak berlaku lagi.
Kemudian dalam kepengurusan yang baru BAZNAS Kabupaten
Gresik terdiri dari Dewan Pertimbangan, Komisi Pengawas dan Badan
Pelaksana yang masing-masing mempunyai tugas sebagai berikut:
a. Dewan Pertimbangan
Dewan Pertimbangan dalam kepengurusan BAZNAS
mempunyai tugas dalam memberikan bimbingan, pertimbangan,
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
77
saran dan pendapat dalam kebijaksanaan pengumpulan serta
pendayagunaan zakat kepada Badan Pelaksana BAZNAS.
b. Komisi Pengawas
Komisi Pengawas berperan dalam pengawasan terhadap
pelaksanaan tugas administratif dan pengawasan teknis
pengumpulan, pendistribusian, pendayagunaan serta penelitian dan
pengembangan pengelolaan zakat.
c. Badan Pelaksana
Badan Pelaksana ini mempunyai tugas dan peran penting
dalam pengelolaan zakat. Kerja keras badan pelaksana harian inilah
yang akan menentukan keberhasilan pengelolaan zakat di
BAZNAS. Adapun tugas dari badan pelaksana antara lain:
1) Menyelenggarakan pengumpulan, pendistribusian dan
pendayagunaan zakat sesuai dengan ketentuan agama serta
tugas lain berkenaan dengan pengelolaan zakat sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2) Menyelenggarakan tugas penelitian, pendayagunaan,
pengembangan, komunikasi, informasi dan edukasi
pengelolaan zakat.
3) Melaporkan hasil kegiatannya kepada Dewan Pertimbangan.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
78
3. Visi, Misi, Tujuan dan Manfaat Badan Amil Zakat Nasional
(BAZNAS) Kabupaten Gresik
Visi BAZNAS Kabupaten Gresik adalah “Meningkatkan taraf
hidup menuju masyarakat Gresik yang bertaqwa, cerdas dan sejahtera”.
Adapun misinya antara lain:
a. Mewujudkan organisasi BAZ yang transparan, amanah dan
profesional.
b. Mendorong usaha pengembangan ekonomi produktif yang
berkelanjutan.
c. Memadukan potensi jaringan antar BAZ melalui pengelolaan.
d. Melakukan upaya pengembangan SDM dalam bidang pengelolaan
BAZ.4
Dari visi dan misi di atas, maka tujuan dari BAZNAS Kabupaten
Gresik adalah tercapainya masyarakat yang sejahtera dan
menumbuhkembangkan ekonomi kerakyatan sebagai pilar utama
ketahanan nasional, diantaranya:5
a. Ikut mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam kepedulian dan
kebersamaan demi tercapainya kesejahteraan masyarakat.
b. Peningkatan simpati apresiasi dan partisipasi sebagai hasil
implementasi Gresik membantu Foundation dalam melaksanakan
program-program yang telah dicanangkan.
4 BAZNAS Kabupaten Gresik, Majalah Tazkiyah, (Gresik: BAZNAS Kabupaten Gresik,
2013), 1. 5 Ibid., 1.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
79
c. Pemberdayaan bagi UKM-UKM, SENTRA-SENTRA, PKL,
Petani/Petambak dan Pengrajin untuk mengembangkan usahanya.
d. Memberikan bantuan kepada anak-anak yatim piatu, fakir miskin,
melakukan bedah rumah, mengadakan sembako murah bagi
masyarakat yang tidak mampu.
Adapun manfaat adanya BAZNAS Kabupaten Gresik antara lain:6
a. Pemenuhan kebutuhan konsumtif
Melalui pemenuhan kebutuhan konsumtif, sangat dirasakan
peranan penting dari adanya BAZNAS Kabupaten Gresik, dalam
hal ini pengelola BAZNAS Kabupaten Gresik mendata para
mustahiq di wilayah Kabupaten Gresik dan diutamakan dari
golongan fakir miskin, selain itu tetap dilakukan juga pendataan
terhadap golongan atau as}naf yang tidak selalu ada pada setiap
tahun seperti muallaf, gharim dan riqab. Selanjutnya pengelola
menyeleksi data yang telah ada dengan mempertimbangkan
penghasilan jumlah keluarga yang ditanggung.
b. Pemberdayaan usaha produktif
Bentuk pemberdayaan dalam usaha produktif ini berupa
pemberian pinjaman yang bersifat produktif yang digunakan
sebagai tambahan untuk modal usaha.
c. Pemberdayaan pendidikan
6 Muhtadin, Staf BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 28 Mei 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
80
Ada beberapa dari perdayagunaan dana infaq yang
diserahkan oleh para donatur, yaitu:
1) Pengembangan dan perawatan masjid.
2) Operasional masjid, seperti kebersihan masjid, dan kegiatan-
kegiatan lainnya.
3) Pemberdayaan ekonomi umat.
4) Pemberdayaan pendidikan berupa pemberian beasiswa kepada
pelajar yang tergolong tidak mampu.
d. Adanya unsur dakwah Islam.
A. Rencana Strategi Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten
Gresik dalam Meningkatkan Jumlah Muzakki
Rencana strategi bertujuan untuk menjaga eksistensi organisasi
sehingga tetap bertahan. Pada umumnya, perumusan perencanaan strategi
dilakukan untuk dapat mengatasi kecepatan perubahan lingkungan dan
mengefektifkan penggunaan sumber-sumber daya serta semua persoalan
yang termasuk dalam misi yang sudah dirumuskan di awal berdirinya
perusahaan ataupun organisasi.
Sebagai lembaga pengelola zakat, BAZNAS Kabupaten Gresik
mengemban amanah dan tanggung jawab penuh terhadap pengelolaan dana
zakat. Dengan berpedoman pada visi dan misi, BAZNAS Kabupaten Gresik
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
81
merumuskan beberapa rencana strategi untuk mewujudkan berbagai tujuan
yang diharapkan.
Adapun rencana strategi dalam jangka pendek (5 tahun) antara lain:7
1. Menjadikan BAZNAS Kabupaten Gresik sebagai organisasi yang
diperhitungkan.
2. Menjadikan BAZNAS Kabupaten Gresik sebagai pusat pelayanan zakat
untuk masyarakat yang populis.
3. Menjadikan BAZNAS Kabupaten Gresik sebagai badan yang mampu
melayani kebutuhan masyarakat d}uafa dan mustah}iq dalam segala
bidang.
4. Menjadikan BAZNAS Kabupaten Gresik sebagai pusat pemberdayaan
ekonomi umat.
5. Mensejahterakan masyarakat d}uafa di wilayah Kabupaten Gresik.
6. Menjadikan motivator bagi muzakki untuk menghitung besar zakatnya.
Berdasarkan observasi yang sudah dilakukan oleh penulis,
bahwasannya rencana strategis BAZNAS Kabupaten Gresik tersebut di atas
masih belum tertuang dalam bentuk perumusan strategi secara tertulis,
semua yang direncanakan untuk kemajuan dan perkembangan hanya ada
dalam rencana kerja tahunan. Meskipun demikian tidak menghalangi kinerja
7 As’ad Thoha, Ketua III BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 15 Juli 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
82
pengelola dalam usaha peningkatan kemajuan dan perkembangan BAZNAS
Kabupaten Gresik.8
Memperhatikan tugas dan peranannya yang sangat berpengaruh pada
kemaslahatan masyarakat, BAZNAS Kabupaten Gresik dalam pengelolaan
dana ZIS berusaha mewujudkan tujuan dari manajemen zakat sebagaimana
dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
Dalam Pasal 2 dijelaskan, bahwasannya pengelolaan zakat bertujuan:
1. Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan dalam pengelolaan
zakat.
2. Meningkatkan manfaat zakat untuk mewujudkan kesejahteraan
masyarakat dan pennggulangan kemiskinan.9
Berawal dari tujuan yang dituangkan dalam Undang-Undang,
menjadikan BAZNAS Kabupaten Gresik ingin berusaha keras dalam
mewujudkan dan menuangkannya dalam sebuah kinerja yang sudah
seharusnya dilakukan dan disusun secara sistematis, sehingga dengan
kinerja tersebut akan membuahkan hasil yang memuaskan.
BAZNAS Kabupaten Gresik memiliki rencana strategi dalam merebut
kepercayaan dan perhatian dari para donatur (muzakki), yang kemudian
dalam pengumpulan, pendistribusian serta pendayagunaanya BAZNAS
Kabupaten Gresik dibantu oleh Unit Pengumpul Zakat (UPZ).
8 As’ad Thoha, Ketua III BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 15 Juli 2014.
9 Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama RI, Undang-Undang Nomor 23 tahun 2011,
tentang Pengelolaan Zakat, Pasal 3.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
83
Bidang Kesekretariatan BAZNAS Kabupaten Gresik mempunyai
tugas dalam merencanakan program pengelolaan ZIS menjadi amanah dan
profesional, tujuan lainnya bukan hanya sebagai sentral kegiatan
pengelolaan ZIS, bidang kesekretariatan ini juga bertujuan untuk
menciptakan hubungan yang harmonis antara pengurus BAZ dengan UPZ.
Selain itu, sebagai media informasi, syiar zakat sekaligus media
pertanggungjawaban publik, dalam rangka mendukung program kesadaran
zakat untuk masyarakat, Bidang Kesekretarian BAZNAS Kabupaten Gresik
menerbitkan majalah “Tazkiyah”, yang merupakan media komunikasi
muzakki dengan mustah}iq, muzakki dengan pengelola, pengelola dengan
mustah}iq. Majalah ini sudah diterbitkan dua kali oleh, yang pertama
majalah ini diterbitkan pada bulan Mei 2013, dan terbitan kedua di tahun
2014.
Adapun tim redaksi majalah ini tersusun atas:10
1. Penanggung Jawab : Ketua Umum BAZNAS Kabupaten Gresik
2. Dewan Redaksi : Moh. As’ad Thoha
Abdul Chaliq
3. Redaktur Pelaksana : Maslukin
Munandar
4. Tata Usaha & Distribusi : Muhtadin
Khusnul Ridho
10
BAZNAS Kabupaten Gresik, Majalah Tazkiyah (Gresik: BAZNAS Kabupaten Gresik,
2013), 2.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
84
5. Sponsorship : A. Willy Santoso
Dengan adanya majalah ini diharapkan akan menumbuhkan
kepercayaan muzakki kepada BAZNAS Kabupaten Gresik karena selain
sebagai media komunikasi juga sebagai bentuk laporan kegiatan
pendayagunaan dana zakat yang dilakukan BAZNAS Kabupaten Gresik
kepada muzakki atas dana zakat yang disalurkan melalui BAZNAS
Kabupaten Gresik. Selain itu juga disertakan laporan keuangan tahunan
pada halaman terakhir majalah ini.
B. Program Kerja dan Langkah-langkah Badan Amil Zakat Nasional
(BAZNAS) Kabupaten Gresik dalam Meningkatkan Jumlah Muzzaki
Dengan melihat pada fungsi dan peran BAZNAS yang bukan saja
sebagai pengelola zakat, tetapi juga berperan penting dalam pengelolaan
dana infaq dan s}adaqah. Terkait dengan perannya yang begitu penting maka
BAZNAS Kabupaten Gresik melengkapi struktur kepengurusannya dengan
membagi job description sesuai masing-masing bidangnya.
Tabel 3.3:
Recana program kerja BAZNAS Kabupaten Gresik 2011.11
a. Bidang Kesekretariatan
NO BENTUK KEGIATAN TUJUAN WAKTU
1. Standarisasi sistem
pembukuan dan pelaporan
Terciptanya pelaporan
keuangan yang Maret
11
Laporan Hasil Rapat Kerja (Raker) I BAZ Kabupaten Gresik yang dilaksanakan di Ruang
Rapat RETNO SUWARI Kantor Bupati Gresik, tanggal 26 Januari 2011
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
85
keuangan sesuai pedoman
administrasi
BAZNAS/BAZNAS Jatim
terorganisisr dengan baik
2. Rapat Pengurus setiap
Triwulan
Silaturrahim antar pengurus
dan evaluasi program kerja Triwulan
3. Rapat koordinasi dengan
UPZ triwulan
Menjalin silaturrahim dan
meningkatkan kepercayaan
pengelolaan zakat
Triwulan
b. Bidang Pengumpulan
NO BENTUK KEGIATAN TUJUAN WAKTU
1. Sosialisasi Undang-Undang
Nomor 38 Tahun 1999
tentang Pengelolaan Zakat
ke SKPD/UPZ yang belum
aktif
Menumbuhkan kesadaran
muzakki/munfiq dalam
mengeluarkan zakat, infak
dan sedekah
Setiap bulan
2. Menerbitkan edaran tentang
Menghitung Zakat Sendiri
(MZS) bekerjasama dengan
Bidang Pengembangan
Memudahkan muzakki
untuk menghitung zakatnya
Maret
3. Sosialisasi profil BAZ
melalui pertemuan bersama
dengan Mushalla, Masjid,
Instansi Babinrohis dsb
Menumbuhkan
kepercayaan kepada calon
donatur baru
Kondisional
4. Mengoptimalkan layanan
jemput zakat dengan
mengangkat petugas khusus
(fundraising)
Memudahkan muzakki
untuk mengeluarkan
zakatnya dan pengumpulan
dana ZIS yang stabil
Maret
5. Mengadakan gerakan sadar
zakat di lingkungan UPZ
Kesadaran muzakki dalam
berzakat meningkat
Agustus/
Ramadhan
c. Bidang Pendistribusian/Pendayagunaan
NO BENTUK KEGIATAN TUJUAN WAKTU
1.
Pendidikan (Gresik Cerdas)
a. Beasiswa Prestasi bagi
dhu’afa/yatim tingkat
SD/MI, SLTP/MTs,
SLTA/MA/SMK,
Perguruan Tinggi
Meringankan biaya
pendidikan dhu’afa
yang berprestasi Mei
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
86
b. Beasiswa pendidikan
bagi santri Pondok
Pesantren yang tidak
mampu
Meringankan biaya
dhu’afa dalam
menuntut ilmu
agama
Mei
2.
Kesehatan (Gresik Sehat)
a. Bantuan biaya
pengobatan bagi
masyarakat yang tidak
mampu
Meringankan
penderitaan dhu’afa Kondisional
b. Pengobatan Gratis bagi
masyarakat yang tidak
mampu
Meringankan biaya
kesehatan dhu’afa November
c. Pendirian Pos Layanan
Kesehatan (PLK)
bekerjasama dengan
Masjid/Mushalla/masyar
akat
Memberikan
kemudahan
pelayanan dhu’afa
dalam berobat
Juni
d. Melaksanakan kegiatan
donor darah bekerjasama
dengan PMI
Menumbuhkan
kepekaan sosial dan
membentuk
masyarakat yang
membutuhkan
November
3.
Ekonomi (Gresik Sejahtera)
a. Bantuan Ternak Bergulir Dhu’afa bisa
meningkat
pendapatannya
April
b. Bantuan Modal Bergulir UKM bisa
meningkatkan
usahanya dengan
syarat bantuan yang
mudah
April
c. Bantuan Alat Kerja Membantu dhu’afa
menyediakan alat
kerja
April
4.
Sosial (Gresik Peduli)
a. Bantuan bencana alam Meringankan
penderitaan
masyarakat
Kondisional
b. Bantuan kepada anak
yatim
Meringankan
penderitaan yatim November/
Muharram
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
87
c. Bantuan kepada
Muallaf
Menguatkan Imam
Mauallaf Kondisional
d. Bantuan kepada Ibnu
Sabil
Meringankan beban
orang yang
kehabisan bekal
Kondisional
5.
Dakwah (Gresik Taqwa)
a. Bantuan sarana ibadah Membantu
masyarakat dalam
syiar Islam
Kondisional
b. Bantuan guru ngaji,
hafidh/hafidhah
Membantu
kesejahteraan guru
ngaji,
hafidh/hafidhah
Mei
c. Penerbitan Buletin BAZ
Gresik per tiga bulanan
Syiar Islam dan
menumbuhjan
kepercayaan Donatur
Januari, April,
Agustus,
Desember
d. Bidang Pengembangan
NO BENTUK KEGIATAN TUJUAN WAKTU
1. Membuka layanan
konsultasi zakat, infaq dan
shadaqah (ZIS)
Memudahkan
muzakki/munfiq
dalam konsultasi
tentang zakat, infaq
dan shadaqah
Agustus
2. Mengangkat petugas khusus
guna menjembatani BAZ
Gresik dengan para Donatur
Memudahkan
muzakki dalam
mengeluarkan zakat
dan meningkatkan
perolehan dana ZIS
Maret
3. Meningkatkan SDM Amil
melalui beberapa pelatihan
Menjadikan amil
yang amanah dan
profesisional
Kondisional
4. Pemberian “zakat award”
bagi SKPD/UPZ yang
berprestasi
Memotivasi
SKPD/UPZ dalam
menghimpun dana
zakat, infaq dan
shadaqah
Juli
5. Studi Banding kepada
BAZ/LAZ yang berprestasi
Adanya masukan
dalam mengelola
ZIS yang amanah
April
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
88
dan professional
6. Pembuatan Website BAZ
Gresik
Meningkatkan
pengumpulan ZIS
dan menumbuhkan
kepercayaan
masyarakat
April
7. Membentuk desa binaan
BAZ di tiap kecamatan
Terbentuknya
komunitas yang baik
secara agama dan
ekonomi
November
8. Membentuk UPZ di
Perusahaan dan komunitas
lainnya
Meningkatkan
kumpulan ZIS
Kondisional
9. Pembuatan kartu bagi
Donatur
Alat pembayaran
yang mudah bagi
donatur
Oktober
Tabel 3.4:
Recana program kerja BAZNAS Kabupaten Gresik 2012.12
a. Bidang Kesekretariatan
NO BENTUK KEGIATAN TUJUAN WAKTU
01 Rapat Koordinasi Pengurus Silaturahim antar pengurus
dan Evaluasi Progam
Kerja
Kondisional
02 Penambahan tenaga
FULLTIMER
Memaksimalkan Kerja
Kesekretariatan
Maret
03 Pengadaan Kendaraan
Operasional
Memudahkan operasional
kerja lapangan
Juli
04 Rapat Koordinasi dengan
UPZ
Silaturrahim, menyerap
aspirasi dan mengenalkan
Progam-progam BAZ
Gresik
Juli/
September
12
Laporan Hasil Rapat Kerja (Raker) II BAZ Kabupaten Gresik yang dilaksanakan di
Ruang Rapat RETNO SUWARI Kantor Bupati Gresik, tanggal 25 Januari 2012.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
89
b. Bidang Pengumpulan
NO BENTUK KEGIATAN TUJUAN WAKTU
01 Sosialisasi ZIS dan Profil
BAZ Gresik secara Terus
menerus kepada SKPD/
UPZ / masyarakat.
Menumbuhkan Kesadaran
Muzakki/ Munfiq dalam
mengeluarkan Zakat, infaq
dan shodaqoh
Setiep bulan
/kondisional
02 Menerbitkan Edaran tentang
Menghitung Zakat sendiri
(MZS)
Memudahkan Muzakki
untuk menghitung
zakatnya.
Juni
03 Mengoptimalkan layanan
jemput zakat
Memudahkan muzakki
untuk mengeluarkan
zakatnya dan
Pengumpulan dana ZIS
yang Stabil
Kondisional
04 Menargetkan Nominal Jumlah
Pengumpulan tahun 2012 (Rp.
1 M)
Memaksimalkan potensi
ZIS yang bisa di dapatkan
Januari
2012
c. Bidang Pendistribusian/Pendayagunaan
NO BENTUK KEGIATAN TUJUAN WAKTU
01
GRESIK CERDAS
a. Beasiswa Prestasi bagi
Dhuafa’/yatim tingkat
SD/MI, SLTP/MTs,
SLTA/ MA/ SMK,
Perguruan Tinggi (PT)
Meringankan biaya
pendidikan dhuafa’ yang
berprestasi
Mei/juni
kondisional
b. Beasiswa Pendidikan
bagi Santri Pondok
Pesantren yang kurang
mampu
Meringankan biaya
Dhuafa’ dalam menuntut
ilmu agama
Mei/juni
kondisional
02
GRESIK SEHAT
a. Bantuan biaya
Pengobatan bagi
masyarakat yang tidak
mampu.
Meringankan penderitaan
dhuafa
kondisional
b. Pengobatan Gratis bagi
masyarakat yang tidak
mampu.
Meringankan biaya
kesehatan Dhuafa
Setiap
bulan
03 GRESIK SEJAHTERA
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
90
a. Bantuan Ternak Bergulir Dhuafa bisa meningkat
pendapatannya
Meret
b. Bantuan Modal bergulir UKM bisa meningkatkan
usahanya dgn syarat
bantuan yang mudah
Maret
c. Bantuan alat kerja Membantu dhuafa’ dalam
menyediakan alat kerja
Mei/Juni
kondisional
04
GRESIK PEDULI
a. Bantuan bencana alam Meringankan penderitaan
Masyarakat
Kondisional
b. Bantuan kepada anak
yatim
Membantu yatim Juli/agustus
c. Bantuan kepada Muallaf Meguatkan Iman Muallaf Kondisional
d. Bantuan kepada Ibnu
Sabil
Meringankan beban orang
yang kehabisan bekal
Kondisional
e. Ambulan Meringankan Penderitaan
Dhuafa
Nopember
05
GRESIK TAQWA
a. Bantuan sarana ibadah Membantu masyarakat
dalam syi’ar islam
Mei/juni
b. Bantuan guru ngaji,
khafidh/khafidhoh
Membantu kesejahteraan
guru ngaji, khafidh/
khafidhoh
Juli/
agustus
c. Penerbitan Buletin BAZ
Gresik
Syi’ar islam dan
menumbuhkan
kepercayaan Donatur
d. Bidang Pengembangan
NO BENTUK KEGIATAN TUJUAN WAKTU
01 Membuka layanan
Konsultasi Zakat, Infaq dan
shadaqah ( ZIS );
Memudahkan Muzakki/
munfiq dalam konsultasi
tentang Zakat Infaq dan
Shodaqah
Kondisional
02 Peningkatan SDM Amil
melalui beberapa pelatihan;
Menjadikan Amil yang
Amanah dan professional
Mei/ Juli
03 Pemberian ZAKAT
AWARD bagi SKPD/ UPZ
yang berprestasi;
Memotifasi SKPD/ UPZ
dalam menghimpun dana
Zakat Infaq dan Shodaqah
Mei/juni
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
91
04 Studi Banding kepada BAZ/
LAZ yang berprestasi;
Adanya Masukan dalam
mengelola ZIS yang
Amanah dan profesional
Nop/ Des
05 Perbaikan Website BAZ
Gresik
Meningkatkan
Pengumpulan Dana ZIS
dan menumbuhkan
kepercayaan kepada
masyarakat
Juni
06 Membentuk desa binaan
BAZ di tiap kecamatan
Terbentuknya komunitas
yang baik secara agama
dan ekonomi
07 Membentuk UPZ di
perusahaan dan komunitas
lainnya
Meningkatkan
Pengumpulan Dana ZIS
Kondisional
Tabel 3.5:
Recana program kerja BAZNAS Kabupaten Gresik 2013.13
a. Bidang Kesekretariatan
No. Bentuk Kegiatan Tujuan Waktu
1. Rapat Koordinasi pengurus
Silaturrahim
pengurus dan
evaluasi
program kerja
Kondisional
2. Penambahan 2 tenaga Fulltimer
Memaksimalkan
kerja
kesekretariatan
Maret
3. Rapat koordinasi dengan UPZ
Silaturrahim,
menyerap
aspirasi dan
mengenalkan
program-
program BAZ
Gresik
Juni/
Kondisional
4.
Sofwere Pengumpulan,
Pendistribusian dan Lap
Keuangan
Memudahkan
Akuntabilitas
pengumpulan,
pendistribusian
13
Laporan Hasil Rapat Kerja (Raker) III BAZ Kabupaten Gresik yang dilaksanakan di
Ruang Rapat RETNO SUWARI Kantor Bupati Gresik, tanggal 29 Januari 2013.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
92
dan lap
keuangan
5.
Penerbitan SK UPZ SKPD
Memudahkan
koordinasi
dengan UPZ
Maret
6.
Majalah BAZ Gresik Sarana Dakwah,
media
komunikasi
BAZ dengan
Donatur
Triwulan
b. Bidang Pengumpulan
No. Bentuk Kegiatan Tujuan Waktu
1. Target Pengumpulan tahun
2013 Rp. 1.5 M.
Memaksimalkan
potensi ZIS
yang bisa di
dapatkan
Januari 2013
2. Sosialisasi ZIS , UU No 23
Tahun 2011 dan Profil BAZ
Gresik secara Terus menerus
kepada SKPD/ UPZ /
masyarakat.
Menumbuhkan
Kesadaran
Muzakki/
Munfiq dalam
mengeluarkan
Zakat, infaq dan
shodaqoh
Kondisional
3. Menerbitkan Edaran tentang
Menghitung Zakat sendiri
(MZS)
Memudahkan
Muzakki untuk
menghitung
zakatnya.
Juni
4. Mengoptimalkan layanan
jemput zakat
Memudahkan
muzakki untuk
mengeluarkan
zakatnya dan
Pengumpulan
dana ZIS yang
Stabil
kondisional
c. Bidang Pendistribusian/Pendayagunaan
No. Bentuk Kegiatan Tujuan Waktu
1. GRESIK CERDAS
a. Beasiswa Prestasi bagi Meringankan Mei/juni
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
93
Dhuafa’/yatim tingkat
SD/MI, SLTP/MTs,
SLTA/ MA/ SMK,
Perguruan Tinggi ( PT )
biaya
pendidikan
dhuafa’ yang
berprestasi
kondisional
b. Bantuan Biaya
Pendidikan bagi
masyarakat dan Santri
Pondok Pesantren yang
berprestasi dan kurang
mampu
Meringankan
biaya Dhuafa’
dalam menuntut
ilmu agama
Mei/juni
kondisional
2.
GRESIK SEHAT
a. Bantuan biaya
Pengobatan bagi
masyarakat yang tidak
mampu.
Meringankan
penderitaan
dhuafa
Kondisional
b. Pengobatan Gratis bagi
masyarakat yang tidak
mampu.
Meringankan
biaya kesehatan
Dhuafa
Setiap bulan
c. Bantuan anak Gizi buruk Meringankan
biaya kesehatan
Dhuafa
Kondisional
3.
GRESIK BERDAYA
a. Bantuan Ternak Bergulir Dhuafa bisa
meningkat
pendapatannya
Meret
b. Bantuan Modal bergulir UKM bisa
meningkatkan
usahanya
dengan syarat
bantuan yang
mudah
Maret
c. Bantuan alat kerja, Membantu
dhuafa’ dalam
menyediakan
alat kerja
Mei/Juni
d. Ketrampilan siap kerja
kerjasama dgn Disnaker
Mencetak
dhuafa untuk
siap kerja
Kondisional
4.
GRESIK PEDULI
a. Bantuan bencana alam;
Meringankan
beban
Kondisional
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
94
penderitaan
Masyarakat
b. Bantuan kepada anak
yatim dan Dhuafa;
Membantu
yatim
Juli/agustus
c. Bantuan kepada Muallaf;
Meguatkan
Iman Muallaf
Kondisional
d. Bantuan kepada Ibnu
Sabil;
Meringankan
beban orang
yang kehabisan
bekal
Kondisional
e. Ambulans
Meringankan
Penderitaan
Dhuafa
Kondisional
f. Perbaikan Rumah Gakin Meringankan
Penderitaan
Dhuafa dan
menjadikan
rumah yang
sehat
Nopember
5. GRESIK TAQWA
Bantuan guru ngaji, khuffadz/
imam Rowatib/ Muadzin;
Membantu
kesejahteraan
guru ngaji,
khuffadz, imam
rowatib dan
Muadzin
Juli/ agustus
d. Bidang Pengembangan
No. Bentuk Kegiatan Tujuan Waktu
1. Membuka layanan Konsultasi
Zakat, Infaq dan shadaqah
(ZIS);
Memudahkan
Muzakki/
munfiq dalam
konsultasi
tentang Zakat
Infaq dan
Shodaqah
Kondisional
2. Peningkatan SDM Amil
melalui beberapa pelatihan;
Menjadikan
Amil yang
Amanah dan
professional
Mei/ Juli
3. Pemberian Penghargaan bagi Memotifasi
SKPD/ UPZ
Januari
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
95
SKPD/ UPZ yang berprestasi; dalam
menghimpun
dana Zakat
Infaq dan
Shodaqah
4. Studi Banding atau
mengundang BAZ/ LAZ yang
berprestasi;
Adanya
Masukan dalam
mengelola ZIS
yang Amanah
dan profesional
Nop/ Des
5. Perbaikan Website BAZ
Gresik
Meningkatkan
Pengumpulan
Dana ZIS dan
menumbuhkan
kepercayaan
kepada
masyarakat
Juni
6. Membentuk desa binaan BAZ
di tiap kecamatan secara
bertahap
Terbentuknya
komunitas yang
baik secara
agama dan
ekonomi
Maret
7. Membentuk UPZ di Sekolah
dan Perusahaan
Meningkatkan
Pengumpulan
Dana ZIS
Kondisional
Recana program kerja BAZNAS Kabupaten Gresik tahun 2014 adalah
sebagai berikut:14
1. Bidang Kesekretariatan
Bentuk program kerja bidang kesekretariatan antara lain:
a. Melakukan rapat koordinasi pengurus BAZNAS Kabupaten Gresik.
b. Bertanggungjawab dalam penambahan tenaga Fulltimer.
c. Melakukan rapat koordinasi dengan UPZ.
14
Laporan Hasil Rapat Kerja (Raker) IV BAZ Kabupaten Gresik yang dilaksanakan di
Hotel Equator Surabaya, tanggal 15 s/d 16 Januari 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
96
d. Mengadakan Softwere Simba BAZNAS Kabupaten Gresik.
e. Menerbitkan Majalah Tazkiyah BAZNAS Kabupaten Gresik
sebagai media penghubung antara pengelola, muzakki dan
mustah}iq.
f. Memperbaharui SK BAZNAS Kabupaten Gresik.
g. Mengadakan koordinasi dengan pimpinan dalam masalah
pembangunan gedung BAZNAS Kabupaten Gresik.
h. Mengoptimalisasikan website BAZNAS Kabupaten Gresik.
2. Bidang Pengumpulan
a. Mengumpulkan dana ZIS sesuai target yang diharapkan. Karena
peningkatan perolehan ZIS yang setiap tahun mengalami
peningkatan, maka BAZNAS Kabupaten Gresik untuk ke depannya
berkeinginan mentargetkan perolehan ZIS mencapai 1,5 M setiap
tahunnya.
b. Sosialisasi ZIS dan profil BAZNAS Kabupaten Gresik kepada
SKPD/UPZ/masyarakat.
BAZNAS Kabupaten Gresik mengupayakan pemahaman
kepada masyarakat di wilayah Kabupaten Gresik tentang
pentingnya zakat dan manfaat zakat, dalam hal ini, menyiapkan
SDM yang kompeten dan paham serta terlatih dalam
mensosialisasikan zakat serta perundang-undangan tentang zakat.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
97
Dalam meningkatkan jumlah muzakki, BAZNAS Kabupaten
Gresik melakukan Sosialisasi Sadar Zakat (Building a
Constituency), selain itu juga mengadakan Sosialisasi Gerakan
Infak Bulanan serta pembinaan Unit Pengumpul Zakat (UPZ) yang
ada di masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).
Adapun data UPZ/SKPD BAZNAS Kabupaten Gresik bisa
dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.6:
Daftar UPZ/SKPD BAZNAS Kabupaten Gresik
NO NAMA SKPD/ UPZ NO NAMA SKPD/ UPZ
1 Bag. Adm. Pemerintahan Umum 41 PDAM
2 Bag. Hukum 42 PD. BPR Bank Gresik
3 Bag. Adm. Kesejahteraan
Rakyat 43 PT Gresik Migas
4 Bag. Humas 44 RSUD Ibnu Sina
5 Bag. Adm. Pembangunan 45 Kecamatan Gresik
6 Bag. Adm. Perekonomian 46 Kecamatan Kebomas
7 Bag. Adm. Sumber Daya Alam 47 Kecamatan Manyar
8 Bag. Pengolahan Data dan
Teknologi (PDTI) 48 Kecamatan Bungah
9 Bag. Organisasi dan Tata
laksana 49 Kecamatan Sidayu
10 Bag. Umum 50 Kecamatan Panceng
11 Bag. Perlengkapan 51 Kecamatan Ujung Pangkah
12 DPPKAD 52 Kecamatan Dukun
13 Dinas Pekerjaan Umum 53 Kecamatan DudukSampeyan
14 Dinas Pendidikan 54 Kecamatan Cerme
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
98
15 Dinas Kesehatan 55 Kecamatan Benjeng
16 Dinas Tenaga Kerja 56 Kecamatan Balong Panggang
17 Dinas Perhubungan 57 Kecamatan Driyorejo
18 Dinas Kependudukan &
Pencatatan Sipil 58 Kecamatan Menganti
19 Dinas Sosial 59 Kecamatan Wringinanom
20 Dinas Kebudayaan, Pariwisata,
Pemuda & olahraga 60 Kecamatan Kedamean
21
Dinas Koperasi, Usaha kecil,
Menengah, Perindustrian &
Perdagangan
61 Kecamatan Sangkapura
22 Dinas Pertanian, Perkebunan &
Kehutanan 62 Kecamatan Tambak
23 Dinas Kelautan, Perikanan &
Peternakan 63 Sekretariat DPRD Kab. Gresik
24 Badan Penanaman Modal &
Perizinan 64
Bank Jatim Cabang Gresik
25
Badan Perencanaan
Pembangunan, Penelitian &
Pengembangan Daerah
65
Transver Via BSM
26 Inspektorat Kabupaten Gresik 66 SMAN 1 Sidayu
27 Badan Kepegawaian Daerah 67 Bank Jatim Syariah
28 Badan Lingkungan Hidup 68 PT.Adiguna Putra
29 Badan Penanggulangan Bencana
Daerah 69
Perum K.A.I. Indro
30
Badan Pelaksana Penyuluhan
Pertanian,Perikanan &
Kehutanan
70 PT. Jamsostek
31 Kantor Pemberdayaan
Masyarakat 71
PLN (Persero) Gresik
32 Kantor Kesatuan Bangsa, Politik
& Perlindungan Masyarakat 72
BAZ JATIM
33 Kantor KB & Pemberdayaan
perempuan 73
PT.Suryatama Mega
Cemerlang
34 Kantor Perpustakaan & Arsip 74 PT.Wilmar Nabati Indonesia
35 Kantor Ketahanan Pangan 75 Bank Tabungan Negara (BTN)
Gresik
36 Satuan Polisi Pamong Praja 76 PT.Indo Abadi Sari Makmur
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
99
37 Kantor Pertanahan Kabupaten
Gresik 77
Transfer Via Bank Jatim
38 Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Gresik
39 Kantor Badan Pusat Statistik
40 Sekretariat KPU
Salah seorang bendahara UPZ Dinkes BAZNAS Kabupaten
Gresik, mengungkapkan harapannya, BAZNAS Kabupaten Gresik
harus memaksimalkan sosialisasi terkait program dan kegiatan
yang telah dilaksanakan. Karena dengan memaksimalkan
sosialisasi, seluruh pegawai akan tumbuh dan meningkat
kesadarannya. Selain itu melalui sosialisasi, para pembayar zakat
akan mengetahui bagaimana pengelolaan sasaran dan kualitas
kegiatan yang dilakukan BAZNAS Kabupaten Gresik.15
c. Menertibkan edaran tentang menghitung zakat sendiri (MZS).
Salah satu program yang dilakukan BAZNAS Kabupaten
Gresik adalah dengan menerbitkan edaran tentang Menghitung
Zakat Sendiri (MZS). Sebelum dilakukan penghitungan sendiri
jumlah zakat, muzakki diberikan formulir kesediaan zakat dan
infak yang disertai dengan pedoman perhitungan zakat menurut
nishab, kadar dan waktunya berdasarkan ketentuan Hukum Islam.
Kemudian jika ditemukan kesulitan oleh muzakki dalam hal
15
Suroroh, Bendahara UPZ Dinkes BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 16
Juli 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
100
perhitungan, muzakki dapat meminta bantuan kepada BAZNAS
Kabupaten Gresik. Zakat yang telah dihitung kemudian disetorkan
melalui BAZNAS Kabupaten Gresik untuk dikumpulkan dan
didayagunakan.
d. Mengoptimalkan layanan jemput zakat.
Upaya BAZNAS Kabupaten Gresik untuk mencapai secara
optimal melakukan beberapa hal antara lain:16
1) Program jemput bola, dengan program layanan jemput ZIS,
BAZNAS Kabupaten Gresik mendatangi muzakki, munfiq dan
mustah}iq untuk mengambil dana ZIS yang sudah disiapkan.
Dengan ini tidak akan merepotkan bagi muzakki, munfiq dan
mustah}iq untuk datang ke kantor pelayanan Sekretariat
BAZNAS Kabupaten Gresik ataupun transfer melalui
Rekening BAZNAS Kabupaten Gresik.
2) Mempertemukan muzakki, munfiq dan mustah}iq dengan
berbagai event misalnya sosialisasi gerakan infak bulanan dan
gerakan zakat profesi. Pada saai itu muzakki, munfiq dan
mustah}iq secara langsung manjadi kesaksian agar timbul
kepercayaan pada lembaga dan tergugah akan menunaikan
zakat melalui BAZNAS.
16
Muhtadin, Staf BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 28 Mei 2013.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
101
3. Bidang Pendistribusian/pendayagunaan
Pada bulan Mei 2011, BAZNAS Kabupaten Gresik
menyelenggarakan program Gresik Cerdas dengan memberikan
beasiswa kepada dhuafa yang berprestasi di lembaga pendidikan mulai
tingkat SD/MI, SLTP/MTs, SLTA/MA/SMK. Adapun program kerja
lebih detailnya sebagai berikut:
a. Gresik Cerdas. Contohnya pemberian bantuan dana pendidikan
yang bersifat konsumtif dan insidentil bagi siswi sekolah formal
dan santri pondok pesantren, serta pemberian bantuan dana
pendidikan yang berkelanjutan.
b. Gresik Sehat. Berupa bantuan biaya pengobatan bagi masyarakat
yang tidak mampu. Pengobatan gratis bagi masyarakat yang tidak
mampu.
c. Gresik Berdaya. Antara lain berupa bantuan ternak bergulir,
bantuan modal bergulir serta bantuan alat kerja.
d. Gresik Peduli. Antara lain berupa bantuan kepada anak yatim/piatu
dan d}uafa, bantuan kepada musibah bencana alam, bantuan kepada
muallaf, bantuan kepada ibnu sabi>l/musa>fir, bantuan kepada
g}a>rimi>n, pengadaan ambulance gratis, serta bantuan perbaikan
rumah gakin.
e. Gresik Taqwa. Antara lain berupa bantuan sosial keagamaan di luar
delapan as}na>f seperti bantuan sarana ibadah dan kegiatan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
102
keagamaan, bantuan kepada guru ngaji, ha>fiz}/ha>fiz}ah, imam
rawatib serta muadzin. Dana infaq dan s}adaqah banyak disalurkan
dalam program Gresik Taqwa.
4. Bidang Pengembangan
a. Membuka layanan konsultasi ZIS.
Adanya layanan konsultasi ZIS diharapkan mampu
memberikan pemahaman terhadap masyarakat yang masih belum
mengerti tentang pentingnya zakat, serta diharapkan mampu
memberikan peningkatan untuk sadar zakat kepada para wajib
zakat (muzakki).17
b. Peningkatan SDM Amil melalui beberapa pelatihan, seperti:
pelatihan jurnalistik bagi pengelola majalah “Tazkiyah”, pelatihan
Tenaga Pendamping Pemberdayaan Masyarakat Miskin, yang
bekerja sama dengan LSM “SAGAF” (Sunan Giri Foundation),
melakukan study banding ke BAZ yang berprestasi.
c. Pemberian penghargaan bagi SKPD/UPZ yang berprestasi.
d. Study banding/mengundang BAZ/LAZ yang berprestasi dalam
pengelolaan ZIS.
e. Membentuk desa binaan di tiap kecamatan secara bertahap.
f. Membentuk UPZ di sekolah dan perusahaan.
17
Yayuk, Pengelola UPZ Kecamatan Sedayu, Wawancara, Sedayu, 14 Juli 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
103
Berbagai program di atas sangat mendukung dalam usaha peningkatan
jumlah muzakki di BAZNAS Kabupaten Gresik. Startegi ini saling
membutuhkan satu sama lain, dengan kata lain BAZNAS Kabupaten Gresik
tidak akan berjalan tanpa adanya dana yang dikelola, proses sadar zakat dan
infaq bulanan tidak akan berjalan tanpa adanya program sosialisasi kepada
masyarakat Kabupaten Gresik.
C. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kepercayaan Muzakki Kepada
BAZNAS Kabupaten Gresik
Tugas pertama perusahaan menurut Peter Drucker ialah “menciptakan
pelanggan”. Akan tetapi menciptakan pelanggan dapat menjadi tugas yang
berat karena pelanggan menghadapi banyak pilihan produk, merek, harga
dan pasokan.18
Bagi organisasi seperti badan/lembaga pengelola zakat maka tugas
utama untuk lembaga tersebut adalah mencari donatur yaitu para muzakki,
munfiq dan mutas}adiq. Semakin banyak lembaga pengelola zakat yang
bermunculan menyebabkan tingkat kepercayaan muzakki menjadi hal
penting untuk dikaji. Hal inilah yang kemudian diperlukan untuk
menganalisa faktor-faktor yang mempengaruhi muzakki untuk tetap
memberikan kepercayaan kepada BAZNAS Kabupaten Gresik.
18
Philip Kotler & Gary Amstrong, Prinsip-prinsip Pemasaran (Jakarta: Erlangga, 2001),
295-296.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
104
Banyaknya lembaga amil zakat yang muncul menyebabkan muzakki
dihadapkan pada berbagai pilihan lembaga pengelola zakat yang pada
akhirnya bisa menyebabkan muzakki untuk beralih pada lembaga pengelola
zakat lain, terlebih jika lembaga pengelola zakat tersebut membuat suatu
perubahan dan menawarkan karakteristik pengelolaan dana ZIS yang lebih
unggul untuk memberikan kepuasan terhadap muzakki atas dana ZIS yang
mereka salurkan.
Kepuasan muzakki yang tercipta dapat memberikan beberapa manfaat
bagi BAZNAS Kabupaten Gresik, manfaat tersebut antara lain:19
1. Hubungan antara pengelola BAZNAS Kabupaten Gresik dan muzakki
menjadi harmonis.
2. Membentuk suatu rekomendasi dari mulut ke mulut yang
menguntungkan BAZNAS Kabupaten Gresik.
Faktor-faktor pendukung kepercayaan muzakki kepada BAZNAS
Kabupaten Gresik antara lain:
1. Pengelola terpercaya dan amanah
Komitmen dari tenaga kerja untuk mengemban amanat dalam
menjalankan visi dan misi lembaga menjadikan suatu kekuatan bagi
BAZNAS Kabupaten Gresik dalam menjadikan pengelolaan ZIS yang
terpercaya dan amanah.
19
As’ad Thoha, Wawancara, Bungah-Gresik, 09 Juni 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
105
2. Adanya dukungan dari penguasa
Adanya dukungan dari pemerintah dan masyarakat sekitar yang
memiliki apresiasi tinggi bukan hanya dalam bentuk dukungan moril
akan tetapi juga dengan dukungan materiil.
Penguasaan Pemerintah berpengaruh besar bagi masyarakat
menaruh kepercayaan terhadap BAZNAS Kabupaten Gresik. Struktur
birokrasi juga dinilai sebagai poin penting dalam peningkatan kesadaran
serta kepercayaan dalam berzakat. Melalui Surat Edaran Bupati Nomor
450/157/437.13/2011 tentang Gerakan Infaq Bulanan. Selain itu, Surat
Edaran Bupati 450/38/437.13/2012 pada tanggal 9 Pebruari 2012
tentang Gerakan Zakat Profesi.
3. Adanya sistem informasi yang canggih.
Fasilitas yang dimiliki oleh BAZNAS Kabupaten Gresik bisa
dilihat dalam tabel berikut.
Tabel. 3.7:
Inventarisasi Sarana dan Prasarana BAZNAS Kabupaten Gresik
No. Nama Alat Jumlah Keadaan
1. Komputer 2 Unit Baik
2. Kipas Angin 1 Unit Baik
3. AC 1 Unit Baik
4. Telephone 1 Unit Baik
5. Handphone 1 Unit Baik
6. Mesin Faxcimile 1 Unit Baik
7. Printer 1 Unit Baik
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
106
8. Internet 1 Unit Baik
9. Meja Tamu 1 Set Baik
10. Meja Lipat 15 Buah Baik
Berdasarkan pengamatan, penggunaan sarana dan prasarana itu
sangat membantu dalam proses kerja pengelolaan BAZNAS Kabupaten
Gresik, sehingga kelancaran proses administrasi kantor dapat
dipertahankan. Keberadaan fasilitas ini sangan berguna untuk
membangun komunikasi kepada masyarakat, lewat internet pula
berbagai macama kegiatan dan hal yang bersifat informatif bisa diikuti
lebih cepat oleh masyarakat.
Semua informasi lengkap tentang layanan ZIS telah disiapkan
BAZNAS Kabupaten Gresik melalui sistem informasi teknologi seperti,
website, serta menyediakan softwere simbada untuk menjaring muzakki
secara online.
Dengan adanya sistem online, diharapkan bisa memudahkan
BAZNAS Kabupaten Gresik dalam hal pendataan muzakki serta
mempermudah dalam penomoran NPWZ (Nomor Pokok Wajib Zakat)
untuk muzakki. Kemudian BAZNAS Kabupaten Gresik menyerahkan
kwitansi sebagai bukti penerimaan zakat dan muzakki menerima
NPWZ sebagai bukti pengurangan penghasilan kena pajak.20
20
Muhtadin, Staf BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 38 Mei 2014, lihat juga
Pasal 22 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat, diejelaskan bahwa
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
107
4. Adanya laporan pertanggungjawaban
Sebagai bentuk laporan pertanggungjawaban atas dana yang
sudah diberikan muzakki dan munfiq kepada pengelola serta sebagai
bukti pendayagunaan dana zakat dan infak yang sudah disalurkan
kepada mustah}iq, BAZNAS Kabupaten Gresik mengirimkan bentuk
laporan keuangan bulanan kepada para muzakki dan munfiq melalui
UPZ di setiap SKPD. Sehingga dengan adanya laporan tersebut,
diharapkan dapat meningkatkan kepercayaan muzakki dan munfiq
terhadap pengelolaan yang dilakukan oleh BANZAS Kabupaten
Gresik.21
Adapun faktor yang mendorong seseorang mau mengeluarkan
uangnya untuk zakat di antaranya adalah:22
a. Motivasi agama
1) Mengharapkan balasan dari Allah.
2) Melaksanakan Kewajiban.
3) Ingin membersihkan diri dari kesalahan.
4) Takut kepada Allah.
5) Ingin mendapat berkah atas hartanya.
6) Menjaga diri dari sifat kikir dan egois.
“Zakat dibayarkan oleh muzakki kepada BAZNAS atau LAZ dikurangkan dari penghasilan kena
pajak”. 21
Muhtadin, Staf BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 28 Mei 2014. 22
As’ad Thoha, ketua III BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Bungah, 09 Juli 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
108
7) Menjaga diri dari akibat yang jelek.
b. Motivasi psikologi dan sosial
1) Ingin diakui sebagai dermawan.
2) Takut.
3) Ingin dikenang.
4) Mendapat tekanan dari lingkungan, seperti: keluarga, teman,
saudara, atasan, masyarakat, pengaruh program pengumpulan
zakat.
Setelah melihat adanya kepercayaan muzakki kepada BAZNAS
maka dalam pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan ekonomi
masyarakat, terlihatlah progresivitas atau capaian yang didapat BAZNAS
Kabupaten Gresik selama beberapa tahun mengelola ZIS. Capaian yang
diraih antara lain, melalui pelaksanaan program ternak bergulir yang
diberikan di berbagai kecamatan di wilayah Kabupaten Gresik, di
antaranya:23
1. Ternak bergulir di Dusun Selodingin Desa Siwalan Kecamatan
Panceng. Program ini merupakan bentuk kerjasama BAZNAS
Kabupaten Gresik bersama Dompet Dhuafa Pusat dengan PT.
MIGAS Gresik.
2. Pemberian ternak bergulir kepada Remaja Masjid Jami’ Rahmad
Desa Glindah Kidul Kecamatan Kedamean Gresik.
23
As’ad Thoha, Wawancara, Bungah-Gresik, 09 Juni 2014.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
109
3. Besarnya pemasukan dana dari perusahaan, salah satunya adalah
pemasukan dari PT. MIGAS senilai Rp. 500.000.000,-.
4. BAZNAS Kabupaten Gresik mampu membiayai 12 Remas se
Kabupaten Gresik untuk membentuk wirausaha kecil senilai Rp.
50.000.000,-.
5. Sebuah kebanggaan bagi BAZNAS Kabupaten Gresik kedatangan
kunjungan study banding BAZNAS kabupaten lain yakni BAZNAS
Kabupaten Sidoarjo yang pada bulan Juni tahun 2014 mengadakan
kunjungan study banding di BAZNAS Kabupaten Gresik.24
Kedatangan BAZNAS Kabupaten Sidoarjo ini disebabkan karena
keberhasilan yang sudah dilakukan oleh BAZNAS Kabupaten Gresik
dalam menggabungkan zakat dengan pajak sebagaimana yang
tercantum dalam Pasal 22 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011
tentang Pengelolaan Zakat.
24
Muhtadin, Staf BAZNAS Kabupaten Gresik, Wawancara, Gresik, 28 Mei 2014.