baglioni, g. - sviluppo dell'industria

SVILUPPO DELL'INDUSTRIA E PROTESTA OPERAIAAuthor(s): GUIDO BAGLIONISource: Studi di Sociologia, Anno 7, Fasc. 3 (Luglio Settembre 1969), pp. 241-251Published by: Vita e Pensiero Pubblicazioni dellUniversit Cattolica del Sacro CuoreStable URL: http://www.jstor.org/stable/23002893 .Accessed: 06/02/2015 09:18

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NOTE E DISCUSSIONI

SVILUPPO DELL'INDUSTRIA E PROTESTA OPERAIA

1. Gli autori dell'opera Industrialism, and Industrial Man * sono studiosi nord

americani molto conosciuti nel loro paese ed anche in Europa; essi si definiscono

economist! ma, sia in questo come in numerosi altri contributi, dimostrano una

spiccata attenzione ai problemi normalmente analizzati dai sociologi, specie in

ordine alle relazioni industriali, alia considerazione del mondo operaio e di quello

imprenditoriale l.

Questo loro interesse, nel decennio '50, li ha sollecitati a dar vita ad un vasto

progetto di ricerca con il quale si proponevano di unificare la loro esperienza e la

loro curiosita di scienziati sociali per esaminare il processo di industrializzazione,

nelle sue molteplici forme e manifestazioni, con l'obiettivo finale di delineare una

visione generale di tale processo.

L'opera, che qui presentiamo la cui pubblicazione in lingua inglese risale al

1960 2 e solo uno dei molti risultati del progetto , perche altri studi - dovuti

ai nostri autori e ad altri ricercatori, americani e non sono venuti alia luce nella

prospettiva comune di analizzare i problemi del lavoro e della direzione aziendale

in concomitanza con le diverse fasi dello sviluppo industriale. In effetti quest'opera,

anche se nella dichiarazione degli autori non vuol essere una messa a punto di carat

tere definitivo, rappresenta una sintesi compiuta del loro pensiero e si colloca su un

piano molto impegnativo, quello cioe di tracciare l'evoluzione del processo di indu

strializzazione e delle relazioni di lavoro, tenendo conto di diversi tipi di ambiente, e

con l'esigenza di individuare le probabili tendenze che si manifesteranno nel futuro

dei sistemi industriali.

2. Nella considerazione del processo di industrializzazione, con riferimenti al

passato e al presente, gli autori prendono in esame molti fattori di ordine strutturale

* Si tratta di C. Kerr - F. H. Harbison - J. T. Dunlop - C. H. Myers, la cui opera viene ora

pubblicata in lingua italiana col titolo L'industrialismo e Cuomo dell'Industrie,, Collana di Socio

logia industriale, n. 1, F. Angeli, Milano 1969. Riproduciamo in questa sede, la Presentazione

da noi redatta per l'edizione italiana. 1 Per un inquadramento generale del contributo di tali autori e specie di C. Kerr e J. T.

Dunlop alia sociologia industriale e del lavoro, si veda il nostro II problema del lavoro operaio (Teorie del conflitto industriale e dell'esperienza sindacale), F. Angeli, Milano 1967, cap. V

e VI. 2 Le idee fondamentali e le principali conclusioni cui gli autori sono pervenuti sono state

esposte in un saggio pubblicato in Italia in Politica Sindacale, III, n. 5, ottobre 1960, col

titolo L'industrialismo e il lavoro industriale.


242 GUIDO BAGLIONI

e culturale che contribuiscono a determinare il processo; tuttavia il centro dei loro

interessi e costituito dalle relazioni e dai conflitti fra lavoratori dipendenti e impren

ditori, il tutto nel quadro delle caratteristiche intrinseche dell'industrializzazione e

delle sue forze evolutive.

L'insieme di questo complesso e dinamico fenomeno porta gli autori ad alcune

conclusioni, che il lettore trovera sovente ripetute e ribadite nel corso della loro

esposizione, conclusioni riassumibili in via di prima approssimazione dalle seguenti:

a) l'industrializzazione rappresenta una realta universale, corrisponde ad esi

genze che sono ormai comuni e condivise dai popoli di tutti i continenti; infatti

la maggior parte dei paesi si muove senza sosta attraverso un periodo di transizione

verso l'industrializzazione, che costituisce il segno distintivo della societa contem

poranea.

Tutto cio comporta una generale trasformazione, una trasformazione globale ed

irresistibile, nel senso che l'industrializzazione modella i vari ambienti in base ai

suoi imperativi di impostazione e di funzionamento. Conseguentemente, anche se non

e possibile presumere che nemmeno due casi di industrializzazione riescano identici,

in ogni ambiente investito da tale processo si manifestano in misura crescente

fattori e situazioni che giocano in favore dell'uniformita piuttosto che in favore della

diversita3. Al limite, rispetto ai precedenti, l'uomo industriale conduce un nuovo

tipo di vita e, nel corso di essa, diventa un nuovo tipo di persona .

b) I veri protagonisti del processo sono rappresentati dalle elites che proget

tano, iniziano e si adoperano per far passare il loro paese dallo stadio tradizionale a

quello industriale 4. Sono queste minoranze che determinano la grande trasformazione,

che scelgono le strategic piu adatte per conseguire tale obiettivo; a loro, in definitiva,

spetta il merito del successo. II poderoso ruolo delle elites si manifesta particolarmen te nel tentativo di vincere le resistenze che esse incontrano sulla loro strada, nell'an

teporre il nuovo al vecchio, nell'imporre quelle soluzioni economiche,

istituzionali, culturali che la logica dell'industrializzazione richiede. II risultato

di questo sforzo e, con poche eccezioni, assicurato: le elites, con l'andare del tempo, sono destinate a vincere in ogni caso. Infatti - per i nostri autori

il grande e

drammatico problema non e tanto quello dell'emergere dall'mdustrializzazione, ma

piuttosto quello di quale elite assumera e manterra il controllo del processo o di

quale sara il suo approccio strategico all'organizzazione dell'industrializzazione .

c) Tra le resistenze che le elites dell'industria devono affrontare, una delle

piu diffuse e, oggettivamente, delle piu importanti e la protesta operaia . Essa

ha spesso assunto un vasto significato politico e sociale e, infatti, rappresenta una

questione ricorrente nelle analisi del capitalismo e dell'industrializzazione in generale.

Gli autori, a questo proposito, esprimono la convinzione che la protesta operaia, nel corso dell'industrializzazione, tende a raggiungere il suo apice in uno stadio

relativamente iniziale e poi, via via, perde di intensita 5.

3 Questa tesi viene sensibilmente ridimensionata da R. Bendix, Stato nazionale e integrazione di classe, Laterza, Bari 1969.

4 Per lo studio dell'imprenditorialita nelle diverse e, soprattutto, nelle piu recenti prospettive si veda A. Pagani, II nuovo imprenditore, F. Angeli, Milano 1967.

5 Anche un altro notissimo studioso nord-americano sostiene che, con l'evoluzione del pro cesso industriale e specie con il prevalere del manager sul proprietario nella gestione dell'im


INDUSTRIA E PROTESTA OPERAIA 243

All'inizio la rottura con la societa tradizionale e radicale, difficile risulta l'adat

tamento professionale della manodopera, lo sfruttamento e palese e percio le reazioni

dei lavoratori sono piii dirette e violente; congiuntamente la forza di richiamo delle

utopie, delle ideologic, dei programmi di trasformazione sociale tende ad essere

particolarmente vigorosa. Con il passare dei decenni, si giunge normalmente a con

tenere, controllare e dirigere le istanze dei lavoratori, immettendole nella logica pro

posta e perseguita dalle elites.

d) Questo passaggio che rappresenta la chiave del pensiero degli autori

e

dovuto ad una pluralita di elementi, tra i quali spicca il fatto che i rapporti tra im

prenditori e lavoratori dipendenti finiscono inevitabilmente per assestarsi su un

complesso di regole, di norme, di procedure, di istituti sempre piu dettagliati, forma

lizzati e istituzionalizzati. In forza di cio, ed in connessione con il logoramento delle

vecchie ideologie , sia i lavoratori che i leaders delle loro organizzazioni si rendono

adattabili alia logica industriale e, salvo eccezioni, protestano in effetti piu in favore

che contro l'industrializzazione.

e) Conseguentemente, l'aspetto saliente delle relazioni di lavoro e, oggi, rap

presentato dalla collaborazione di classe ; la via dell'industrializzazione e sem

pre meno lastricata di lotte di classe e sempre piu di alleanze di classe .

Nell'attuale societa e, cosi, in quella di domani, i conflitti industriali non scompa

riranno, ma si limiteranno a sorgere su specifiche questioni relative all'impiego

del lavoro 6. Le organizzazioni dei lavoratori non assumeranno la fisionomia di gran

diosi movimenti sociali che reclamano riforme radicali; saranno piuttosto semplici

raggruppamenti di interessi professionali; in genere, queste organizzazioni costi

tuiranno una forza sociale conservatrice 7, che si opporra a nuove situazioni produt

tive e ad ogni aumento di sforzi richiesti alle forze di lavoro. I dirigenti d'azienda

rappresenteranno, invece, gli elementi progressisti della societa.

Costoro, in ragione della logica propria del mondo produttivo, chiederanno una

elevata conformita al dipendente nella sua vita lavorativa, ma costui, al di fuori

della professione, potra godere di grande liberta sul piano sociale, politico e ricrea

tivo. II lavoratore, protetto dal sindacato per gli aspetti specifici dianzi ricordati,

accettera la nuova situazione perche il sacrificio regolato nel lavoro sara ampiamente

presa, si assiste al declino del conflitto industriale e della lotta sindacale: cfr. J. T. Galbraith, II nuovo stato industriale, Einaudi, Torino 1958, capp. XXIII e XXIV.

6 Le questioni relative all'impiego del lavoro possono assumere le caratteristiche indicate,

ma, ugualmente, possono avere un respiro ben piu vasto quando investono i criteri di fondo

dell'organizzazione del lavoro proprio della impresa industriale avanzata (cfr. A. Gorz, II socialismo

difficile, Laterza, Bari 1968; S. Mallet, La nuova classe operaia, Einaudi, Torino 1964; Autori

vari, Sviluppo economico e rivoluzione, De Donato, Bari 1969).

Le recenti tendenze dell'iniziativa sindacale, specie in Italia, sembrano essere orientate nel

senso di dare un grande rilievo innovativo alle rivendicazioni attinenti l'impegno del lavoro, in

particolare nelle aziende tecnologicamente avanzate. 7 La tesi dell'esperienza sindacale come forza conservatrice non e nuova nella letteratura

nord-americana. II suo sostenitore piu noto e F. Tannenbaum: si veda II sindacato, una nuova

societa, Opere Nuove, Roma 1962, che tuttavia assegna all'azione sindacale una funzione indi

spensabile di correttivo rispetto ai danni sociali e professionali provocati dal processo di industria

lizzazione, processo valutato in chiave pessimista e quindi assai diversa dalla prospettiva dei

nostri autori.


244 GUIDO BAGLIONI

compensato da livelli di vita piu elevati e dalle maggiori gratificazioni che ritrovera

nelle numerose appartenenze extraprofessionali8.

3. Gli autori pervengono all'intuizione e, soprattutto, alia verifica delle prece dent! affermazioni attraverso un esame articolato e generalizzato del processo di indu

strializzazione e delle sue relazioni con i lavoratori dipendenti e con gli imprenditori. Ecco alcuni dei principali passaggi di tale esame:

1) viene sottolineata la necessita di un nuovo approccio ai fenomeni in que

stione. In particolare, rispetto alia prospettiva marxiana, si ritiene che, essendo l'in

dustria una realta potenzialmente universale, non conviene tanto limitarsi al processo

produttivo di tipo capitalistico quanto all'industrializzazione nelle sue molteplici e

variabili forme 9.

2) Infatti l'industrializzazione nonostante le differenze iniziali dei vari am

bienti, alcune delle quali resteranno a lungo nel tempo

precede con una sua

logica inevitable che si manifesta in continui mutamenti in campo scientifico, nella

tecnologia, nei metodi di produzione, mutamenti che comportano conseguenze rela

tivamente uniformi di tipo strutturale (es. composizione e caratteristiche delle forze

di lavoro, sviluppo dell'urbanizzazione, ampi interventi dei pubblici poteri) e di

tipo culturale (programmi educativi, l'etica del lavoro impegnato, ecc.).

3) L'industria e introdotta e voluta dalle elites. Esse rappresentano il fattore

fondamentale di ogni societa che si propone la promozione della sua economia;

percio diventa di centrale importanza la considerazione delle scelte strategiche, che

queste minoranze compiono per conseguire tale obiettivo, e delle mete socio-politiche da loro ipotizzate.

Alio stadio attuale della societa contemporanea si possono individuare cinque

tipi ideali di elites e precisamente: 1'elite dinastica espressa originariamente dall'aristocrazia terriera e commerciale (Germania, Giappone e, spesse volte, Francia

e Italia); la classe media che sorge in opposizione alia vecchia elite (caso classico la

Gran Bretagna ma, anche, USA e Canada); gli intellettuali rivoluzionari (caso tipico

1'URSS); gli amministratori coloniali (si pensi all'India prima dell'indipendenza); i leaders nazionalisti (Egitto ed altri paesi del terzo mondo).

4) La presenza dell'industrializzazione trasforma la cultura delle societa tra

dizionali: queste oppongono resistenza, possono limitare il processo in atto ma

non lo determinano perche, nel lungo periodo, nuovi modelli culturali prevalgono

su quelli appartenenti al passato. Questa transizione sara piu o meno rapida a seconda

delle caratteristiche della societa tradizionale (qui torna, ad esempio, il tema webe

riano della relazione tra religione ed atteggiamenti verso le attivita economiche);

8 Numerosi autori condividono questa impostazione; altri, invece, ritengono essenziale una

valorizzazione del lavoratore a partire dall'ambiente produttivo. Una puntuale rassegna in

ordine a questo tema e quella di G. P. Cella, Lavoro e tempo libero nella sociologia francese e

nord-americana, in Studi di Sociologia, V, n. 2, aprile-giugno 1967. 9 interessante ricordare che voci recenti della letteratura marxista denunciano la situazione

di insoddisfazione e di alienazione del lavoratore dipendente anche nel caso di paesi socialisti, smentendo decisaraente l'assunto che il problema del lavoro operaio sia una realta squisitamente confinata al sistema capitalista (cfr. A. Gorz, op. citR. Richta, La via cecoslovacca, F. Angeli, Milano 1968).



tuttavia tale transizione e oggi facilitata dal fatto che le elites incontrano diffuse

aspirazioni che sono assecondabili dall'industria 10.

5) Tutte le elites, all'inizio o nel corso del loro itinerario devono affrontare

problemi difficili, non solo quelli appena sopra ricordati ma anche quelli di ordine

propriamente economico-strutturale {in primis, l'accumulazione). Rispetto ad essi, gli

uomini dell'industria devono prendere decisioni cruciali, devono costruire la loro

strategia, la quale riguarda, tra l'altro, il ritmo di industrializzazione, le fonti del

capitale, la priorita fra i vari settori produttivi, il sistema educativo, la politica

demografica. Le decisioni prese su questi punti hanno notevoli implicazioni sulle

relazioni di lavoro e sul trattamento della manodopera (livello dei consumi, distribu

zione delle forze di lavoro, metodi per stimolare e valutare il lavoro, ecc.).

6) Nonostante le impostazioni iniziali e per quanto sussistano anche in seguito

notevoli diversita, la classe imprenditoriale, con il consolidarsi dell'esperienza indu

striale, assume tratti tendenzialmente uniformi nei suoi comportamenti; in partico

lare, si puo osservare il prevalere del manager di carriera e professionale 11

rispetto

a quanti fondano la loro legittimita di gestione su elementi patrimoniali- familiari (es.

la Germania di ieri) e su elementi squisitamente politico-ideologici (es. l'URSS del

periodo staliniano); inoltre si assiste al declino delle gestioni aziendali autoritarie e

paternalistiche, cui corrisponde la diffusione della gestione costituzionale (ossia:

i salari e le condizioni di impiego basati su leggi, regolamenti, decisioni governative,

contratti collettivi ed accordi procedurali).

7) Uno dei campi piu delicati e complessi dell'iniziativa delle elites riguarda la formazione della manodopera industriale, nei vari passaggi dal reclutamento, al

l'adattamento al lavoro industriale, al mantenimento del posto di lavoro. Anche in

questo caso le elites possono compiere scelte differenti ma non riescono a sfuggire ad

alcune situazioni comuni, come quelle relative alia scarsita di manodopera qua

lificata, alle tensioni dovute agli spostamenti geografico-professionali, alia dinamica

crescente delle aspirazioni della popolazione operaia.

8) Queste e molte altre situazioni provocate dall'industrializzazione (come la

distruzione dei mestieri tradizionali, la rigida disciplina presente nei rapporti azien

dali) stanno all'origine della reazione dei lavoratori, della loro protesta 12. Questa

individuale e collettiva, spontanea od organizzata, ideologizzata o no e pratica

mente provocata, modellata e controllata dalle politiche delle elites', percio va valu

tata nel quadro della globale strategia degli imprenditori verso il processo di indu

strializzazione. La protesta operaia , anche se costituisce un elemento non mar

10 Si deve, perd, aggiungere che essendo il livello di aspirazione normalmente superiore alle

possibility di soddisfarle, l'affermarsi del processo di industrializzazione provoca congiuntamente nuove aspirazioni e nuove rivendicazioni che contrastano con i progetti delle elites (cfr. A. Kor

nhauser - R. Dubin - A. M. Ross, Industrial Conflict, Mc Graw-Hill Book Company, New York

1954). n Questa tendenza e oggetto di molti scritti, specie nord-americani, negli ultimi decenni. Per

un quadro di tale letteratura si veda G. Ruffolo, La grande impresa nella societd moderna,

Einaudi, Torino 1967. 12 II panorama delle ragioni che stanno all'origine della protesta operaia, del suo consolida

mento, della sua evoluzione e assai complesso e non e stato a nostro giudizio sufficientemente

considerate dagli autori in questione. Anche limitandosi al Nord-America, ci si pud rendere

conto di cio seguendo la ricostruzione di M. Perlman, Labor Union Theories in America, Row

Peterson and Company, Evaston (111.) 1958.


246 GUIDO BAGLIONI

ginale della configuranzione di tale processo, non e mai stata al centro della scena e,

oggi, in ragione delle tendenze sopraddette (e, in particolare, dell'accentuazione

generalizzata dei vantaggi connessi alio sviluppo economico da parte di tutti i gruppi

sociali) essa e in fase di declino: i lavoratori sono piii adattabili di un tempo agli

impatti dell'industrializzazione, gli imprenditori hanno grande esperienza nel ge stire l'azienda operaia, i sindacati si adeguano alle nuove situazioni.

Da qui il rilievo della formazione e della sperimentazione di un complesso di

norme ed istituti che regolano i rapporti fra imprenditori e lavoratori, senza i

drammatici e spesso violenti scontri di un tempo; da qui la prospettazione, gia delineata nelle pagine precedenti, di relazioni a-ideologiche e burocratizzate fra

organizzazioni del mondo del lavoro e direzioni aziendali, con un ruolo di media

zione e di guida assunto dallo Stato.

4. I punti essenziali del pensiero degli autori sono espressi - crediamo corret

tamente nelle pagine che precedono: ad esse faremo riferimento per esprimere le nostre valutazioni critiche ed il nostro dissenso specie sulla tesi fondamentale del

declino della protesta operaia .

Tuttavia, prima di formulare valutazioni, riteniamo opportuno offrire al lettore una

brevissima caratterizzazione dell'opera e, implicitamente, del perche abbiamo promosso la sua pubblicazione in lingua italiana.

Quest'opera piuttosto conosciuta tra gli specialisti

puo essere affrontata

agevolmente dal lettore medio e puo risultare utile in ispecie alle diverse categorie di operatori sociali ed economici non solo per il linguaggio chiaro e raramente

tecnico ma, anche, per l'esemplare architettura espositiva. L'individuazione dei

tipi ideali di elites dell'industrializzazione consente agli autori di costruire uno

schema analitico estremamente coerente e tale da inquadrare le molteplici manife

stazioni strutturali e culturali connesse al fenomeno.

Nel compiere tale complessa operazione, gli autori mettono giustamente in rilievo

le varieta delle correlazioni che si riscontrano fra il modo industriale di produzione ed i diversi sistemi sociali; inoltre conducono il loro esame tenendo presente le

situazioni di molti paesi e non semplicemente di quelli dell'Europa Occidentale e del

Nord-America, allargando considerevolmente il consueto quadro di riferimento.

Questa impostazione e doveroso ricordarlo ha pero un suo costo: l'esigenza

di coprire tutti gli spazi dovuti alia costruzione dello schema analitico porta gli autori

ad assecondare un metodo deduttivo di argomentare che, se e giustificato dall'utilizzo

dei tipi ideali , a volte risulta oggettivamente troppo forzato e, quindi, scarsa

mente plausibile; conseguentemente, nel corso della lunga esposizione, si ritrovano

sovente affermazioni assai generali riferite a fenomeni (per es., quello della disoccu

pazione I3), che meritano un esame ben piu puntuale e dettagliato. Infine, il gusto del

l'individuazione delle grandi tendenze che sarebbero proprie dell'evoluzione delle

societa industriali comporta la riduzione ad uniformita di situazioni e fenomeni

assai differenti e dinamici (come, ad esempio, dove si parla dell'azienda con gestione costituzionale ).

13 Come e noto, il tema del posto di lavoro e dell'equilibrio del mercato del lavoro e stato ed e al centro delle preoccupazioni del sindaealisrao statunitense. A questo proposito si ricordi

l'insegnamento di uno dei piu acuti interpreti di tale esperienza, ossia S. Perlman, Ideologia e pratica dell'azione sindacale, La Nuova Italia, Firenze 1956.



C'e pero una ragione piu profonda e, in parte provocatoria che ci ha indotti

alia traduzione italiana di quest'opera. Essa, infatti, rappresenta una delle elaborazioni

piu lucide, fondate e documentate di un modo di vedere i problemi attuali del

lavoro dipendente che e assai diffuso tra gli operatori economici, politici e, in ampie

zone, di altre categorie: si tratta in sostanza dell'atteggiamento di chi ritiene che tali

problemi siano in via di esaurimento in misura direttamente proporzionale al con

solidamento del processo di industrializzazione ed all'aumento globale della ricchezza

prodotta. E proprio questa tesi che sia a livello di opinione, sia nella complessa

costruzione dei nostri autori non ci sembra per nulla convincente.

5. Clark Kerr ed i suoi compagni di viaggio esprimono e razionalizzano quella tesi perche sono convinti che il processo di industrializzazione inizia nei vari am

bienti assai caratterizzato sul piano fattuale e su quello ideologico e, naturalmente,

in relazione al tipo di elite dominante; in seguito, nel corso della inevitabile evolu

zione, gli elementi caratterizzanti perdono di rilievo e prendono sopravvento ele

menti comuni, necessariamente richiesti dalla stessa dinamica del processo. La scien

za, la conoscenza tecnica, le esigenze nazionali della produzione (ed altri fattori, qui

omessi) favoriscono il trionfo nel lungo periodo dei gruppi manageriali pro

fessional^ degli imprenditori che sono tali per la funzione che svolgono e non per

ragioni patrimoniali o politiche o squisitamente ideologiche. Questa tendenza

unita alia crescente accettazione dei vantaggi dovuti all'industrializzazione da parte

delle popolazioni dei paesi economicamente avanzati o in via di sviluppo

comporta il declino della protesta ed un crescente adattamento dei lavoratori rispetto

alia logica della produzione.

In questo tipo di ragionamento sono colte alcune tendenze che indubbiamente

si manifestano nel corso dell'evoluzione dell'industrializzazione in primis, la

comparsa dei managers professionali e che sono state ampiamente messe in luce

prima e dopo la pubblicazione dell'opera in questione.

Tuttavia, anche a proposito dell'evoluzione dell'industrializzazione, il peso affidato

dagli autori alle elites ci appare esagerato e, quanto meno, discutibile; essi, in pratica,

pongono le elites come il fattore determinante dei principali processi connessi alia

esperienza industriale, come il fattore che rappresenta la causa di una serie prolun

gata di effetti. Questa scelta da rigore e coerenza al loro discorso ma ci sembra

semplifichi eccessivamente la realta e, soprattutto, non tenga conto che grossi feno

meni come quelli dell'emigrazione, dell'urbanizzazione, dei consumi di massa

sorti in concomitanza con l'industrializzazione, hanno assunto dimensioni e caratte

ristiche non previste e non sempre controllabili da parte degli operatori industriali.

II nostro rilievo sull'enfasi eccessiva assegnata al ruolo delle elites non e tanto

dovuto a preoccupazioni di ordine metodologico quanto, invece, al fatto che e con

tale punto di partenza che gli autori giungono alle loro peculiari conclusioni. Essi,

infatti, seguendo il tipo sopra descritto di evoluzione dell'industrializzazione, per

vengono all'affermazione che tale evoluzione comporta il declino della protesta

operaia e che, nel contempo, risulta assai consolidata la legittimita sociale dei

managers proprio perche si tratterebbe di persone che esercitano tale ruolo in ragione del possesso di requisiti che risultano funzionali rispetto al sistema produttivo.


248 GUIDO BAGLIONI

A queste affermazioni possono essere contrapposte quanto meno due obbiezioni:

a) gli obbiettivi dei gruppi manageriali e le motivazioni che li sorreggono nel loro impegno

specie con riferimento alle grandi societa per azioni dei sistemi

capitalistici non risultano affatto neutrali e la vasta letteratura su questo argo

mento ha dimostrato, con rare eccezioni, come l'obbiettivo di massimizzare i profitti

e di utilizzarli ai fini privati resti sempre nel breve e nel lungo periodo, in modo

diretto o mediato il punto di riferimento della condotta di quanti governano l'im

presa 14. Su questa base e illusorio pensare che l'azione imprenditoriale si imponga

da se, sia accettata come tale perche impersonificata da soggetti che svolgono questa

funzione solamente in forza della competenza, dell'abilita e della dedizione pro

fessionale.

Infatti i gruppi manageriali, anche quando hanno una notevole autonomia nella

conduzione dell'impresa, rappresentano e si identificano con le elites economiche e,

piu recentemente, rispondono a motivazioni e ad esigenze proprie della loro cate

goria15; anche in questo caso, dunque, non riescono ad essere portatori di una legit

timita oggettiva che sarebbe tale perche essi svolgendo la loro funzione

ter

rebbero conto, esplicitamente od implicitamente, delle esigenze e delle aspirazioni

degli altri gruppi sociali 16. II fatto che il governo dell'impresa sia passato nelle

mani del gruppo dei dirigenti industriali ripropone il problema della legittimita

dell'impresa e del controllo sociale, sia perche di essa non rispondono piu i proprie

tari (ossia i piccoli azionisti ed anche i grandi azionisti che non assumono ruoli

dirigenziali), sia perche essa tende ad esercitare un'influenza massiccia sulla vita

economica, sociale e politica dell'ambiente 17;

b) se cio e vero, le modificazioni intervenute nella struttura e nell'ideologia di

chi gestisce l'industria non comportano affatto l'annullamento e, semplicemente, il

progressivo venir meno delle differenze istituzionali fra direzione e lavoratori, dello

squilibrio posizionale fra chi utilizza e chi presta il lavoro, delle differenze di interessi

fra le due parti nell'organizzazione del lavoro e nella divisione del prodotto azien

dale. noto che in molti casi (ma non sempre, come negli ultimi tempi) il conflitto

industriale e meno violento e meno radicale di un tempo; tuttavia tale tendenza non

puo essere fatta risalire al venir meno delle ragioni del conflitto, quanto, invece, alle

modificazioni che il conflitto ha subito in connessione con le trasformazioni interve

nute nel piu generale processo di industrializzazione la.

Perche i nostri autori non percepiscono questo passaggio?

Perche essi studiano le motivazioni che inducono gli operai alia protesta nel

primo periodo dell'industrializzazione (il periodo della rottura del vecchio equilibrio,

14 Tra le opere piu conosciute su questo argomento, si vedano C. W. Mills, La elite del potere,

Feltrinelli, Milano 1959; P. A. Baran-P. M. Sweezy, II capitale monopolistico, Einaudi, Torino

1968. 15 Cfr. J. T. Galbraith, op. cit. 16 Riguardo al fatto che i managers non hanno sostanzialmente mutato la struttura ed i rap

porti di classe, si veda M. M. Postan, Storia economica d'Europa, 1945-1964, Laterza, Bari 1966. 17 Cfr., tra gli altri, G. Ruffolo, op. cit. 18 Su questo punto ci sia consentito di rimandare al nostro II conflitto industriale e I'azione

del sindacato, II Mulino, Bologna 1966.



dell'impatto con il modo nuovo di impiego del lavoro nella fabbrica, della margi nalita politica e sociale del proletariate) ma non compiono la stessa operazione per

gli operai d'oggi19, dei quali mettono in rilievo solamente la maggiore capacita di

adattamento lavorativo e le loro diffuse esigenze, che verrebbero soddisfatte dallo

sviluppo del sistema industriale.

Inoltre, essi ritrovano condizioni strutturali di sfruttamento sempre nel primo

periodo e non rawisano condizioni di sfruttamento (anche se meno evidenti e piu

raffinate) nella grande e media impresa altamente meccanizzata e avvicinata verso

processi di automazione, dimostrando, in tal modo, di essere dotati di ottimismo, a

nostro parere, imperdonabile.

L'attenzione preminente che gli autori riservano alle prime fasi dell'industria

lizzazione, perche in essa la protesta operaia avrebbe avuto le manifestazioni

piu diffuse e piu significative, li induce quindi a sottovalutare il problema del lavoro

dipendente nei tempi a noi piu vicini; a loro giudizio, la prova piu profonda del

secolare declino del conflitto industriale e ravvisabile nella tendenza ad una sem

pre maggiore organizzazione ed istituzionalizzazione dei rapporti e dei contrasti

fra le direzioni e le associazioni dei lavoratori, come dimostra il complesso insieme

di regole dovute alia contrattazione collettiva, alia legislazione sociale, ed altri istituti

che regolano il rapporto di lavoro dipendente.

La tendenza, come e noto, e nei fatti; tuttavia essa non puo semplicemente essere

interpretata con l'ottica di Kerr e dei suoi colleghi. La cosiddetta istituzionalizzazione

del conflitto di lavoro non va equivocata; essa esprime un processo che tende a

sottoporre il conflitto al rispetto di certe regole procedurali (di cui si giovano entrambi le parti in causa) e che consente di non ripartire da zero ogni qual volta si

profila un problema, un dissenso, una lotta; essa, pero, non comporta la riduzione

della portata del conflitto, dell'interesse che le parti in esso ravvedono, del suo

significato politico e culturale, ne abbassa 1'intensita di aspettative che si puo ravvi

sare nel comportamento dei lavoratori, ad esempio, durante il periodico rinnovo

di un contratto collettivo.

Anche quando la contesa negoziale fra imprenditore e lavoro organizzato (nel

sindacato) si riferisce a problemi di ordine strettamente economico-rivendicativo, va

sottolineato che tale contesa (nel presente e nel futuro) riguarda uno dei punti

nevralgici del contrasto di fondo tra le due parti e, inoltre, e ormai acquisito come

le richieste salariali risultino spesso cariche di significati (per i lavoratori dipendenti)

che vanno al di la della mera attesa di gratificazioni retributive. I nostri autori sem

brano essere molto distanti da tale consapevolezza e, anche se non lo affermano espres

samente, condividono la valutazione (da molti sostenuta, ma non verificata) secondo

la quale il conflitto industriale tende ad esaurirsi in relazione alPincremento del

tenore di vita dei lavoratori dipendenti 20.

19 Altri autori si sono impegnati in tal senso, anche negli Stati Uniti; fra questi uno dei piu interessanti e dei piu rigorosi e E. V. Schneider, Industrial Sociology, Mc Graw-Hill Book

Company, New York 1957. 20 Uno degli studiosi contemporanei che ha dimostrato l'infondatezza di tale valutazione, pur

tendendo a sdrammatizzare il conflitto industriale in ragione della sua istituzionalizzazione, e R. Dahrendorf, Classi e conflitto di classe nella societa industriale, Laterza, Bari 1963.


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Ma c'e un altro punto che va messo a fuoco per meglio comprendere la prospettiva

degli autori e, se ci e permesso, le ragioni del nostro dissenso. Essi, in numerosi pas

saggi, intendono la protesta operaia come 1'insieme di movimenti collettivi e di

schemi ideologici che si pongono in alternativa all'organizzazione del sistema indu

striale e, conseguentemente, hanno buon gioco nel sostenere che 100 anni di espe rienza hanno ridotto le alternative concrete e che, quindi, il livello della protesta

operaia e diminuito, in quanto i programmi volti ad evadere, ad evitare od a rove

sciare l'ordine industriale hanno perso il loro potere di richiamo .

Ora, a parte la rigidita di quest'ultima asserzione, bisogna sottolineare che

essi non riescono a distinguere fra la protesta nei riguardi dell'ordine capitali stic e degli ordinamenti istituzionali concomitanti al sorgere dell'industrializzazione

e la reazione operaia che si manifesta (sia pure in misura ed in forme diverse)

ovunque si utilizzi il lavoro dipendente. La prima e probabilmente in declino, anche se

con vistose eccezioni e con andamento non del tutto lineare; la seconda continua a

sussistere negli stessi ambienti piu avanzati. Quest'ultima anche se non e sempre

nettamente distinguibile dalla protesta contro l'industria capitalistica come tale

rappresenta un dato di fatto costante che si trova in tutto l'arco di svolgimento del

processo di industrializzazione, ha una sua autonomia, una sua logica (si pensi alia

grande tradizione trade-unionista) che non e semplicemente il residuo della protesta del primo tipo, necessariamente ispirata da vasti disegni ideologici21.

Non e questa solamente la nostra convinzione ma, al contrario, in una simile

prospettiva si puo far confluire l'insegnamento di tutti quegli studiosi in primis,

Commons e Perlman della scuola del Wisconsin 22 - che hanno valutato il

conflitto industriale e l'azione sindacale all'interno dell'ordinamento industriale, l'uno

e l'altra come elementi intrinseci del rapporto di lavoro, senza ricorrere ad interpre tazioni del tipo ideologico dianzi indicato.

In definitiva, possiamo seguire Kerr ed i suoi colleghi quando sottolineano

l'adattamento dei lavoratori all'industria nel senso che essi sono oggi piu con

sapevoli di ieri di cosa comporta l'impegno professionale nell'azienda industriale

ma riteniamo che cio non significhi piena conformita ai criteri di organizzazione e di

valutazione del lavoro stabiliti dagli imprenditori, dagli stessi managers professionali.

Su questo piano, certamente non destinato ad assottigliarsi, si ripropone co

stantemente il conflitto: esso probabilmente non assumera le tinte tardo-romantiche

(volute da molti letterati) di reazione al macchinismo industriale 23; esso, di norma, non sara il portato di un rifiuto dell'impegno industriale del lavoro che coinvolge la stessa struttura istituzionale della societa; il conflitto, in ogni modo, non si confi

gurera semplicemente come una serie di contrasti fra burocrati (manageriali, sin

dacali e governativi) anche se il pericolo della sclerosi burocratica e sempre pre

sente ma, al contrario, e destinato ad esprimere un complesso ordine di aspira

21 II graduale, ma non assoluto, passaggio dalla prima alia seconda forma di protesta operaia e stato da noi esposto nel volume II problema del lavoro operaio, cit.; si veda, in par ticolare, il cap. VI.

22 Ibid., cap. IV. Si veda inoltre M. Perlman, Labor Union Theories in America, cit. e G.

Giugni, Introduzione a S. Perlman, Ideologia e pratica delfazione sindacale, cit. 23 Atteggiamento brillantemente discusso da F. Ferrarotti, in Macchina e uomo nella societa

industriale, E.R.I., Torino 1963.



zioni collettive, di esigenze diffuse, di attitudini competitive, che non sono certo

in fase di liquidazione e che la stessa cultura dei paesi industriali avanzati contribui

sce a riformulare di ambiente in ambiente, di generazione in generazione 21.

su questa base che respingiamo la prospettiva degli autori di Industrialism

and Industrial Man, per i quali la protesta operaia e piu il frutto del passato che

il seme del presente 2S.

GUIDO BAGLIONI

2i Cfr. A. Kornhauser, Human Motivations Underlying Industrial Conflict, in A. Kornhauser - R. Dubin - A. M. Ross, op. cit.

25 Per altre considerazioni su quest'opera rimandiamo a V. R. (leggasi: V. Rieser) nella recensione in Quaderni di Sociologia, XII, n. 4, ottobre-dicembre 1963.


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ANALISI D'OPEREReview: untitled [pp. 302-303]Review: untitled [pp. 303-303]Review: untitled [pp. 304-304]Review: untitled [pp. 304-306]Review: untitled [pp. 306-307]

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