11

SKEP. KAPOLRI NO. POL. : SKEP/737/X/2005Tanggal 13 OKTOBER 2005 BESERTA

TURUNANNYA

Direktur Eksekutif PSP Polmas

Disampaikan pada Sosialisasi Polmas

22

LATAR BELAKANG KELAHIRAN CP

1. Pembentukan kepolisian modern di Inggris

• Kin Police / informal social control mechanism

• Formal social control agency (constable/Sheriff model kuno)

• Robert Peel (1829) Scotland Yard

33

Perkemb Model Perpol di AS (1830-1960-an)

• Model politik (political model)Mulai dari rekrutmen s/d penyidikan

• Model legalistik (legalistic model)Sangat terpaku pd kepentingan hukum yg reaktif

• Model pelayanan (service model) Dalam arti bangun hub dgn masy (community relation) yg menekankan pelayanan yg berorientasi kepentingan organisasi

44

Pergeseran Peradaban• Kejenuhan pd pendekatan birokratis, formal dan

general dlm pelayanan publik • Kebutuhan pendekatan personel dan pemecahan

masalah termasuk dalam penyelesaian pertikaian

• Kekurang-efektifan pendekatan konvensional kepolisian: otoriter/alat negara, represif, eksklusif, dan sentralistik sehingga acapkali memudarkan legitimasi kepolisian

• Kecend – kembali ke pendekatan informal dlm penyeles. Sengketa / pel. Hukum

• Kepolisian sipil (Civil Police)

55

KONSEP KEPOLISIAN SIPILKONSEP KEPOLISIAN SIPIL Bukan dikotomi dari pm (polisi militer)Bukan dikotomi dari pm (polisi militer) Bukan institusi tp konsepsi (civil police)Bukan institusi tp konsepsi (civil police)

• Civil Civil ≠ sipil (b. Indonesia sehari-hari)≠ sipil (b. Indonesia sehari-hari)• Civil – civility – civilizationCivil – civility – civilization• Civility = kesopananCivility = kesopanan• Civilazition = peradabanCivilazition = peradaban

Sipil = sopan, ramah, beradab Sipil = sopan, ramah, beradab sikap & perilaku yg sikap & perilaku yg menghargai orang lain.menghargai orang lain.

Kepolisian sipil = penyel fungsi kepolisian dgn Kepolisian sipil = penyel fungsi kepolisian dgn pendekatan kemanusiaan (pendekatan kemanusiaan (humanistik approachhumanistik approach) yg ) yg cerminkan pola hub. Polisi dgn warga yg saling cerminkan pola hub. Polisi dgn warga yg saling menghargai, ramah & beradab dan bukan berlandaskan menghargai, ramah & beradab dan bukan berlandaskan pd kekuasaan atau tirani.pd kekuasaan atau tirani.

66

SISKAMSWAKARSA

Indonesia

- JEPANG

- EROPA

- SINGAPURA

- SISKAMLING

- SELRA NON

YUSTISIIL

POLMAS

SKEP 737

CP / COP

USA

GAMBARAN UMUM POLMASGAMBARAN UMUM POLMAS

BIJAK KOMPREHENSIF Org & Manajemen Polri

Bijak Penerapan CP Indonesia

FILOSOFI

Level Organisasional (= COP)STRA/PROG

Level Komunitas Lokal (= CP)

77

Polda Jatim/UnairPolres DIY/UIIThe Asia Foundation

- COP

Polda Kalbar, Bali, Kepri, Jatim, Jabar, Metro.IOM

- CP

VARIABILITAS

Polda Metro Jaya/Polres BekasiJICA

- CP/BKPM

Polda NTB/Univ. MataramPartnership

- Model Kepol. Nas.berorientasi masy. lokal

PENERAPAN CP DI INDONESIA

KESATUAN

NAMAPRO YEK

88

Pengertian POLMASModel Penyelenggaraan Fungsi Kepolisian, yang menekankan :

• Pendekatan Kemanusiaan (Kepolisian Sipil)

• Masyarakat sbg mitra kerja yang setara dalam upaya :

- Gakkum

- Binkamtibmas

99

Pengertian Pol & Mas● Perpolisian (Policing) : segala hal ihwal tentang

penyelenggaraan F. Kepolisian (opsnal, manajemen & Falsafah). Tidak menggunakan “Pemolisian” karena :- Proses mempolisikan (menjadikan sesuatu sbg “polisi” : subyek).- Proses mem”polisi” : (menjadikan sesuatu sbg obyek/sasaran fungsi kepolisian)

● Masyarakat (Community) : - Himpunan warga dlm suatu wil. kecil yg jelas batas2nya (geographic comm) termsk kom : etnis/suku, agama, profesi, hoby dll. (Comm of

interest).

1010

POLMAS Model Penyelenggaraan Fungsi Kepolisian, yang menekankan :• Pendekatan Kemanusiaan

(Kepolisian Sipil)• Masyarakat sbg mitra kerja yang setara dalam

upaya: - Gakkum - Binkamtibmas

1111

POLMAS SBG FALSAFAH*POLMAS SBG FALSAFAH* Sikap & perilaku (Polisi)Sikap & perilaku (Polisi) Junjung nilai sos/kemJunjung nilai sos/kem Saling hargai Polisi - WargaSaling hargai Polisi - Warga Kelancaran penyelenggaraan Fungsi KepolisianKelancaran penyelenggaraan Fungsi Kepolisian Peningkt kualitas hidup masyarakatPeningkt kualitas hidup masyarakat

Implementasi : Menyatu dlm pelaksanaan tugas Implementasi : Menyatu dlm pelaksanaan tugas semua fungsi semua fungsi operasional Polri operasional Polri (pengemban fungsi intelkam, (pengemban fungsi intelkam, reskrim, samapta, lalu lintas, pol air reskrim, samapta, lalu lintas, pol air dan brimob) (skep dan brimob) (skep 432).432).

* Identik dengan kmsy “Community – Oriented Policing (COP)”* Identik dengan kmsy “Community – Oriented Policing (COP)”

1212

POLMAS SBG PROG/STRATEGIPOLMAS SBG PROG/STRATEGI

Model perpolisianModel perpolisian Kemitraan yang sejajarKemitraan yang sejajar (Polri / petgs. Polmas – warga masy / FKPM)(Polri / petgs. Polmas – warga masy / FKPM) Selesaikan permasalahan sosial (Kamtibmas)Selesaikan permasalahan sosial (Kamtibmas) Tingkatkan kualitas hidupTingkatkan kualitas hidup

Implementasi: Implementasi: Lingk. Kehid. Komunitas oleh pengemban Lingk. Kehid. Komunitas oleh pengemban fungsi Polmas bersama FKPM dan masy fungsi Polmas bersama FKPM dan masy setempatsetempat

* Identik dengan kmsy “Community Policing” (CP).* Identik dengan kmsy “Community Policing” (CP).

1313

UNSUR UTAMA (ESENSI) POLMAS SBG PROGRAM

KEMITRAAN YANG SETARA (Masyarakat – Polisi)

PEMECAHAN MASALAH (Gakkum – Binkamtibmas)

1414

Kepercayaan

PolmasPolmasSbg. FalsfSbg. Falsf

PolmasPolmasSbg. ProgSbg. Prog

Penyel F.OpsPenyel F.OpsKepol. Berpndkt Kepol. Berpndkt

PolmasPolmas

(Lemb.Birokrat)(Lemb.Birokrat)Skep : 432Skep : 432

Opsnal.PolmasOpsnal.Polmas(Wil/Kawasan)(Wil/Kawasan)

- Ptgs Polmas- Ptgs Polmas- FKPM- FKPM

(Pranata Sosial)(Pranata Sosial)

- Skep : 433- Skep : 433- Penget Dasar- Penget Dasar

Perwujudan Polmas

M a s y a r a k a t

Penanganan Masalah

1515

KOBAN/CHUZAISHOKOBAN/CHUZAISHO- Polisi dalam Polisi dalam KobanKoban dan dan

ChuzaishoChuzaisho menekankan menekankan pada bagaimana polisi pada bagaimana polisi menampilkan kinerja yang menampilkan kinerja yang berorientasi pada berorientasi pada kepentingan masyarakat kepentingan masyarakat (COP).(COP).

- Masyarakat tidak Masyarakat tidak mengerjakan pekerjaan mengerjakan pekerjaan polisi.polisi.

POLMASPOLMAS- Polmas sebagai filosofiPolmas sebagai filosofi- Polmas sebagai Polmas sebagai

strategi/program: Petugas strategi/program: Petugas Polmas bersama-sama Polmas bersama-sama masyarakat merencanakan dan masyarakat merencanakan dan melaksanakan tugas kepolisian melaksanakan tugas kepolisian terbatas. terbatas.

Polmas : Koban (Jepang)

1616

NPP / NPC DAN CSSPNPP / NPC DAN CSSP NPP/NPC NPP/NPC fokus pada penciptaan fokus pada penciptaan hubungan baik dengan warga dan hubungan baik dengan warga dan tingkatkan citra polisi. Kekuatan NPC tingkatkan citra polisi. Kekuatan NPC terletak pada optimalisasi program terletak pada optimalisasi program Mobil Reaksi Cepat (COP).Mobil Reaksi Cepat (COP).CSSPCSSP. . polisi bersama masyarakat polisi bersama masyarakat membuatmembuat dan dan laksanakan program laksanakan program terkaitterkait dengan peningkatan dengan peningkatan keselamatan dan keamanan serta keselamatan dan keamanan serta merespon, menyelesaikan merespon, menyelesaikan permasalahan (CP)permasalahan (CP). .

POLMASPOLMASPolmas sebagai filosofiPolmas sebagai filosofiPolmas sebagai Polmas sebagai

strategi/program: Petugas strategi/program: Petugas Polmas bersama-sama Polmas bersama-sama masyarakat merencanakan dan masyarakat merencanakan dan melaksanakan tugas kepolisian melaksanakan tugas kepolisian terbatas. terbatas.

Polmas : NPP/NPC dan CSSP (Singapura)

1717

SiskamswakarsaSiskamswakarsa PolmasPolmas• Motor penggerakMotor penggerak

• Hubungan Hubungan

• Kegiatan PenggerakKegiatan Penggerak

• Siskamling Siskamling • Penyel. PertikaianPenyel. Pertikaian

Babinkamtibmas Babinkamtibmas

Masy. Sbg obyek Masy. Sbg obyek

Pembinaan /Penyuluhan Pembinaan /Penyuluhan / kontrol/ kontrol

““Instruktif”Instruktif”FormalFormal

Petugas Polmas & Petugas Polmas & FKPMFKPMMasy. Sbg mitra Masy. Sbg mitra

Identifikasi, Identifikasi, Diskusi & Cari Diskusi & Cari Solusi permas.Solusi permas.

KebutuhanKebutuhanInformalInformal

Polmas : Siskamswakarsa

1818

- Mencegah dan mencari jalan keluar pemecahan masalah Kamtibmas yg bersumber dari komunitas itu sendiri

- Mengambil tindakan pertama (terbatas)

- Menyelesaikan pertikaian antar warga

meminimalisasi gangguan faktual dan rasa takut pd kejahatan (fear of crime)

E. ARAH & BIJAK POLMAS (STRATEGI/ E. ARAH & BIJAK POLMAS (STRATEGI/ PROGRAM)PROGRAM)

TUJUAN PENERAPAN POLMASTerwujudnya kerjasama pol & masy (komunitas lokal)

Tanggulangi kejahatan/ketidaktertiban sosial

Ciptakan ketentraman umum dalam kehidupan masy setempat

- Bekerja bersama- Mekanisme kemitraan

dlm manajemen

1919

Sasaran Penerapan PolmasSasaran Penerapan Polmas

Sasaran

Bangun Polri yg dpt dipercaya masy setempat

Bangun masy (komunitas) yg siap kerjasama dg Polri

Sikap dan perilaku pers (pribadi/pelaksanaan tugas) yang menyadari bhw warga setempat adalah stake holder yg dilayani

Warga masy dg latar-belakang kepentingan berbeda yang paham dan sadar bhw kepentingan Kamtib mrpk tanggungjawab bersama

Tiadakan gangguan terhadap Kamtib & ciptakan ketentraman masy setempat

2020

Prinsip-2 OpsnalisasiPrinsip-2 Opsnalisasi

• Transparansi dan akuntabilitas

• Partisipasi dan kesetaraan

• Personalisasi

• Penugasan permanen

• Desentralisasi dan otonomisasi

2121

Perubahan Pendekatan Manajerial (tanggung Perubahan Pendekatan Manajerial (tanggung jawab)jawab)Perubahan Persepsi (Masy. Sbg. Stake holder)Perubahan Persepsi (Masy. Sbg. Stake holder)Semangat Melayani dan Melindungi (filosofi)Semangat Melayani dan Melindungi (filosofi)Kerjasama dan Dukungan Lintas Sektoral:Kerjasama dan Dukungan Lintas Sektoral:– PolriPolri– MasyarakatMasyarakat– PemdaPemda– Pelaku bisnisPelaku bisnis– Lembaga lainLembaga lain– MediaMedia

4. Syarat Efektifitas Ops Polmas

2222

Bentuk Dukungan PolriBentuk Dukungan Polri

a.a. Menyiapkan petugas Polmas Menyiapkan petugas Polmas b.b. Menyiapkan peralatan/perlengkapan Menyiapkan peralatan/perlengkapan c.c. Mengusahakan dukungan anggaran Mengusahakan dukungan anggaran PolmasPolmasd.d. MMeenyediakan dukungan anggaran nyediakan dukungan anggaran petgs Polmaspetgs Polmase.e. Mengawasi dan mengarahkanMengawasi dan mengarahkan operasionalisasi Polmasoperasionalisasi Polmas

2323

a.a. Bekerjasama menumbuhkan Bekerjasama menumbuhkan minatminat dan dan kesadaran warga untuk bangun kemitraan dlm kesadaran warga untuk bangun kemitraan dlm pemecahan masalahpemecahan masalah

b.b. Mengusahakan ketersediaan lahanMengusahakan ketersediaan lahan untuk untuk lokasi pembangunan Balailokasi pembangunan Balai

c.c. Menjadi mitra aktif serta penyedia sumber Menjadi mitra aktif serta penyedia sumber daya daya manusia dan material dlm penanganan manusia dan material dlm penanganan permasalahan/pertikaian.permasalahan/pertikaian.

Bentuk Dukungan MasyarakatBentuk Dukungan Masyarakat

2424

1)1) Mengambil langkah-langkah persiapan dalam Mengambil langkah-langkah persiapan dalam pembentukan Polmas bersama Kapolsek/stafpembentukan Polmas bersama Kapolsek/staf

2)2) Memantau operasionalisasi PolmasMemantau operasionalisasi Polmas dan dan mengkoordinasikan dengan unsur Polrimengkoordinasikan dengan unsur Polri

3)3) Memberikan atau mengusahakan adanya Memberikan atau mengusahakan adanya dukungan dana,dukungan dana, tenaga dan pemikiran. tenaga dan pemikiran.

4)4) Kades/Lurah : Kades/Lurah : Menghadiri rapat-rapat FKPM dan ikut Menghadiri rapat-rapat FKPM dan ikut memberikan masukan jika diperlukanmemberikan masukan jika diperlukan

a. Camat/Lurah/Kades diharapkan :Bentuk Dukungan Pemda :Bentuk Dukungan Pemda :

2525

1)1) Menyediakan/mengusahakanMenyediakan/mengusahakan dukungan dukungan dana dana (APBD) (APBD) untuk biaya operasional untuk biaya operasional (rapat/aktivitas) FKPM.(rapat/aktivitas) FKPM.

2)2) Mengusahakan adanya dukungan alokasi Mengusahakan adanya dukungan alokasi anggaran untuk kegiatan/proyek serta anggaran untuk kegiatan/proyek serta pemecahan berbagai permasalahan yang pemecahan berbagai permasalahan yang direkomendasikan oleh FKPMdirekomendasikan oleh FKPM..

Pemda Bersama DPRD diharapkan:

2626

MMenghadiri rapat-rapat FKPM dan ikut enghadiri rapat-rapat FKPM dan ikut memberikan masukan jika diperlukanmemberikan masukan jika diperlukan

d. Lurah diharapkan:

2727

Pelaku bisnis ( pengusaha ) merupakan Pelaku bisnis ( pengusaha ) merupakan salah satu komponen yang dapat salah satu komponen yang dapat

mendukung penyediaan dana yang sifatnya mendukung penyediaan dana yang sifatnya tidak mengikat serta tidak mengikat serta pemikiranpemikiran..

Dukungan Pelaku BisnisDukungan Pelaku Bisnis

2828

Lembaga-lembaga lain seperti ; perguruan Lembaga-lembaga lain seperti ; perguruan tinggi, sekolah, rumah sakit, penyedia jasa tinggi, sekolah, rumah sakit, penyedia jasa

sosial, pusat kesehatan mental, dan lembaga sosial, pusat kesehatan mental, dan lembaga swadaya masyarakat, dapat menjadi swadaya masyarakat, dapat menjadi

penyedia berbagai jasa pendukung bagi penyedia berbagai jasa pendukung bagi kelancaran dan keberhasilan Polmaskelancaran dan keberhasilan Polmas

Dukungan Lembaga LainDukungan Lembaga Lain

2929

Media merupakan komponen yang tidak kalah Media merupakan komponen yang tidak kalah penting yang dapat membantu mendidik penting yang dapat membantu mendidik

masyarakat agar menjadi mitra aktif polisi. masyarakat agar menjadi mitra aktif polisi. Media juga penting dalam mendorong Media juga penting dalam mendorong pembentukan opini masyarakat dan pembentukan opini masyarakat dan

mengekspos peran serta masyarakat dalam mengekspos peran serta masyarakat dalam FKPM.FKPM.

Dukungan MediaDukungan Media

3030

UNSUR-UNSUR TUK. POLMAS

BKPM

PEMDA

KADES / LURAH

POLRI PETUGAS

POLMAS FKPM MASY

3131

a.a. Menyelenggarakan fungsi deteksiMenyelenggarakan fungsi deteksi.. b.b. Melaksanakan fungsi-fungsi bimbingan dan penyuluhan Melaksanakan fungsi-fungsi bimbingan dan penyuluhan

masyarakatmasyarakat.. c.c. Melaksanakan tugas-tugas kepolisian umumMelaksanakan tugas-tugas kepolisian umum,, d.d. Melaksanakan fungsi reserse kriminal secara terbatasMelaksanakan fungsi reserse kriminal secara terbatas.. e.e. Melaporkan setiap pelaksanaan tugasnya baik tertulis maupun Melaporkan setiap pelaksanaan tugasnya baik tertulis maupun

lisanlisan. .

Tugas Petugas Polmas

3232

a.a. Mengambil tindakan kepolisian secara proporsional Mengambil tindakan kepolisian secara proporsional dalam hal terjadi perbuatan melawan hukumdalam hal terjadi perbuatan melawan hukum..

b.b. Menyelesaikan perkara ringan/pertikaian antar warga Menyelesaikan perkara ringan/pertikaian antar warga berdasarkan kesepakatan bersama antar pihak yang berdasarkan kesepakatan bersama antar pihak yang berperkara /bertikai dan bila diperlukan bersama FKPM berperkara /bertikai dan bila diperlukan bersama FKPM

c.c. Mengambil langkah-langkah penertiban jika diperlukan Mengambil langkah-langkah penertiban jika diperlukan sebagai tindak lanjut kesepakatan FKPM dalam sebagai tindak lanjut kesepakatan FKPM dalam memelihara keamanan lingkungmemelihara keamanan lingkungan an

Wewenang Petugas Polmas

3333

a.a. Kemampuan komunikasi.Kemampuan komunikasi.

b.b. Kemampuan deteksi diniKemampuan deteksi dini

c.c. Kemampuan negosiasiKemampuan negosiasi

Kemampuan Petugas Polmas

3434

a. Perlengkapan (ATK, transp, kom, dll) a. Perlengkapan (ATK, transp, kom, dll) b. Kesejahteraan (Tunjab, karier/Diklat, b. Kesejahteraan (Tunjab, karier/Diklat,

dan fasilitas BKPM sebagai rumah bila dan fasilitas BKPM sebagai rumah bila tersedia. tersedia.

Hak-hak Petugas Polmas

3535

a. Junjung kode etik a. Junjung kode etik b. Junjung HAM & hormati norma setempatb. Junjung HAM & hormati norma setempatc. Jujur dalam tugasc. Jujur dalam tugasd. Tidak diskriminatif/berpihakd. Tidak diskriminatif/berpihake. Utamakan kepentingan umume. Utamakan kepentingan umumf. Bersikap santun & hargai setiap orangf. Bersikap santun & hargai setiap orangg. Berpakaian & penampilan rapih dimuka g. Berpakaian & penampilan rapih dimuka

umum umum

Kewajiban Petugas Polmas

3636

Larangan Petugas Polmas

Semua larangan Anggota Polri dengan penekanan:

• Pelanggaran norma sosial

• Pinjam/ambil barang milik orang terkait penyel perkara

• Penyiksaan/perlakuan tidak manusiawi dan merendahkan martabat orang lain.

• Kekerasan, main hakim sendiri dan salah gunakan tempat.

3737

a. a. FKPM adalah organisasi kemasyarakatan FKPM adalah organisasi kemasyarakatan yang bersifat independenyang bersifat independen, ,

b. b. FKPM dapat disebut dengan nama dan FKPM dapat disebut dengan nama dan istilah lain atau bahasa daerah tertentu istilah lain atau bahasa daerah tertentu atas dasar kesepakatan setempatatas dasar kesepakatan setempat

c. c. FKPM dibangun atas dasar kesepakatan FKPM dibangun atas dasar kesepakatan bersama bersama

Bentuk Organisasi FKPM

3838

aa. . Mengumpulkan dataMengumpulkan data & & mengidentifikasi permasalahan mengidentifikasi permasalahan (deteksi)(deteksi)

b. b. Ikut serta mengambil langkah-langkah yang proporsional dalam Ikut serta mengambil langkah-langkah yang proporsional dalam rangka pelaksanaan fungsi kepolisian umum rangka pelaksanaan fungsi kepolisian umum

c. c. Membahas permasalahan sosial aspek Kamtibmas dalam Membahas permasalahan sosial aspek Kamtibmas dalam wilayah wilayah

d. d. Membahas dan menetapkan program kerja Membahas dan menetapkan program kerja e. e. Menindaklanjuti program kerja Menindaklanjuti program kerja f. Pantau pelaks giat warga/sit Kamtib (+ wil tetangga)f. Pantau pelaks giat warga/sit Kamtib (+ wil tetangga)g. Tampung/bahas/cari jalan keluar keluhan warga g. Tampung/bahas/cari jalan keluar keluhan warga

(neg/kamtib/kepol)(neg/kamtib/kepol)h. Tampung/bahas/salurkan keluhan warga (masalah sosial lain)h. Tampung/bahas/salurkan keluhan warga (masalah sosial lain)

Tugas FKPM

3939

a. a. Membuat kesepakatan tentang hal-hal Membuat kesepakatan tentang hal-hal yang perlu dilakukanyang perlu dilakukan

b. b. Secara kelompok atau perorangan Secara kelompok atau perorangan mengambil tindakan kepolisan mengambil tindakan kepolisan

c. c. Memberikan pendapat dan saran Memberikan pendapat dan saran kepada Kapolsek baik tertulis maupun kepada Kapolsek baik tertulis maupun lisanlisan

d. d. Menegakkan peraturan lokalMenegakkan peraturan lokal

Wewenang FKPM

4040

a. a. Mendapatkan fasilitas baik materiil Mendapatkan fasilitas baik materiil maupun non materiil sesuai yang maupun non materiil sesuai yang ditetapkan atau disepakati forumditetapkan atau disepakati forum

b. b. Mendapat dukungan anggaran Mendapat dukungan anggaran sepanjang teralokasikan dalam sepanjang teralokasikan dalam APBN/APBDAPBN/APBD

Hak FKPM

4141

a.Sama seperti kewajiban petugas (kecuali a.Sama seperti kewajiban petugas (kecuali kode etik Polri) kode etik Polri)

b. Mengelola adm & keu FKPM scr b. Mengelola adm & keu FKPM scr transparan & bert. jawabtransparan & bert. jawab

Kewajiban FKPM

4242

a. a. Membentuk suatu-satuan tugas Membentuk suatu-satuan tugas b. b. Menggunakan atribut dan emblim (lambang/simbol) Menggunakan atribut dan emblim (lambang/simbol)

Polri Polri c. c. Tanpa bersama petugas Polmas, menangani sendiri Tanpa bersama petugas Polmas, menangani sendiri

penyelesaian kasus-kasus kejahatan dan penyelesaian kasus-kasus kejahatan dan pelanggaranpelanggaran

d. d. Melakukan tindakan kepolisian (upaya paksa) Melakukan tindakan kepolisian (upaya paksa) terhadap kasus kejahatanterhadap kasus kejahatan (kec. Tertangkap (kec. Tertangkap tangan)tangan)

e. e. Mengatasnamakan atau mengkait-kaitkan hubungan Mengatasnamakan atau mengkait-kaitkan hubungan Polmas/FKPM dalam melakukan kegiatan politik Polmas/FKPM dalam melakukan kegiatan politik praktis.praktis.

Larangan FKPM

4343

a. Rapat a. Rapat KapolsekKapolsek/Anggota/Anggota untuk menentukan untuk menentukan desa/kelurahan atau kawasan yang akan dijadikan desa/kelurahan atau kawasan yang akan dijadikan lokasi kegiatan Polmas. lokasi kegiatan Polmas.

b. b. Melakukan penjajakan kebutuhan warga Melakukan penjajakan kebutuhan warga masyarakat tentang Polmas masyarakat tentang Polmas

c. c. Sosialisasi Polmas kepada aparat dan tokoh Sosialisasi Polmas kepada aparat dan tokoh masyarakat masyarakat

d. Rencanakan kegiatan tindak lanjut d. Rencanakan kegiatan tindak lanjut (Penunjukan/Permintaan Petugas Polmas Desa/Kel (Penunjukan/Permintaan Petugas Polmas Desa/Kel ybs)ybs)

LANGKAH-LANGKAH PEMBENTUKAN POLMAS1. Persiapan Pembentukan

4444

a. a. Bersama-sama dengan Camat serta pejabat atau Bersama-sama dengan Camat serta pejabat atau aparat pemerintahan desa/kelurahan atau komunitas aparat pemerintahan desa/kelurahan atau komunitas kawasan merencanakan dan melaksanakan kawasan merencanakan dan melaksanakan sosialisasi Polmas kepada seluruh warga masyarakat sosialisasi Polmas kepada seluruh warga masyarakat desadesa

b. b. Bersama-sama dengan tokoh/aparat desa/kelurahan Bersama-sama dengan tokoh/aparat desa/kelurahan atau komunitas kawasan merencanakan dan atau komunitas kawasan merencanakan dan melaksanakan pertemuan persiapan pembentukan melaksanakan pertemuan persiapan pembentukan FKPMFKPM

c. c. Kapolsek bersama petugas Polmas memfasilitasi Kapolsek bersama petugas Polmas memfasilitasi pembentukan FKPM dalam suatu pertemuan umum pembentukan FKPM dalam suatu pertemuan umum bersama pejabat kecamatanbersama pejabat kecamatan sampai terbentuknya sampai terbentuknya FKPM sesuai ketentuan Panduan. FKPM sesuai ketentuan Panduan.

Pelaksanaan Pembentukan

4545

III. III. PEMBINAAN PERSONEL PEMBINAAN PERSONEL PENGEMBAN FUNGSI PERPOLISIAN PENGEMBAN FUNGSI PERPOLISIAN

MASYARAKAT (POLMAS)MASYARAKAT (POLMAS)(SKEP 431)(SKEP 431)

1.1. PENGGOLONGAN DAN PENGGOLONGAN DAN KEPANGKATAN KEPANGKATAN

2.2. PEMBINAAN KARIER PEMBINAAN KARIER 3.3. PERAWATAN PERSONEL PERAWATAN PERSONEL 4.4. PENGAKHIRAN DINAS PENGAKHIRAN DINAS

4646

1. PENGGOLONGAN DAN KEPANGKATAN 1. PENGGOLONGAN DAN KEPANGKATAN PENGEMBAN FUNGSI POLMASPENGEMBAN FUNGSI POLMAS

PENGEMBAN FUNGSI POLMAS MERUPAKAN JABATAN FUNGSIONAL.

PENGEMBAN FUNGSI POLMAS DIKELOMPOKAN MENJADI 4 GOLONGAN:• PETUGAS POLMAS• SUPERVISOR/PENYELIA POLMAS• PEMBINA POLMAS• PENGEMBANG POLMAS

KEMAMPUAN DASAR OPERASIONAL POLMAS YANG HARUS DIMILIKI : • PETUGAS POLMAS,BINTARA S/D INSPEKTUR DGN PUAN PENGETA

DASAR POLMAS.• SUPERVISOR/PENYELIA, BATI S/D AKP DGN PUAN KONTROL DAN

PENGAWASAN • PEMBINA, AKP S/D KOMPOL DGN PUAN PENGETAHUAN TENTANG

MANAJEMEN OPSNAL TINGKAT DASAR.• PENGEMBANG, KOMPOL S/D KOMBES POL DGN PUAN

MANAJEMEN DAN EKSEKUTIF.

4747

2. PEMBINAAN KARIER 2. PEMBINAAN KARIER A. PENILAIAN KARIER DIDASARKAN PADA SISTEM PENILAIAN

KINERJA PENGEMBAN FUNGSI POLMAS.

B. PETUGAS POLMAS YANG BERHASIL MELAKSANAKAN TUGAS POLMAS DI SUATU DESA/KELURAHAN ATAU KAWASAN, DAPAT DIMUTASIKAN KE DESA/KELURAHAN ATAU KAWASAN YANG MEMILIKI BEBAN TUGAS LEBIH BESAR.

C. KENAIKAN PANGKAT DIDASARKAN PADA PENILAIAN KEBERHASILAN DALAM MELAKSANAKAN TUGASNYA, DENGAN TETAP MENGACU PADA SISTEM KETENTUAN DAPEN BAGI ANGGOTA POLRI.

D. PETUGAS POLMAS YANG BERHASIL MELAKSANAKAN TUGAS POLMAS DIBEBERAPA DESA/KELURAHAN ATAU KAWASAN DAN TELAH MEMENUHI WAKTU DAN PANGKAT, DAPAT DIJADIKAN SUPERVISOR POLMAS.

E. SUPERVISOR POLMAS YANG BERHASIL DALAM MELAKSANAKAN TUGASNYA, DAN TELAH MEMENUHI WAKTU DAN PANGKAT, DAPAT DIPROMOSIKAN MENJADI PEMBINA POLMAS.

4848

3. PERAWATAN PERSONEL3. PERAWATAN PERSONEL

A. DIBERIKAN TUNJANGAN YANG DITERIMA SETIAP BULAN, YANG BESARANNYA DITENTUKAN DENGAN SURAT KEPUTUSAN KAPOLRI

B. DIBERIKAN SETIAP AWAL BULAN BERSAMAAN DENGAN PENERIMAAN GAJI.

C. YANG BERPRETASI DAN MEMENUHI KRITERIA KEBERHASILAN PELAKSANAAN TUGAS POLMAS, DIBERIKAN PENGHARGAAN.

D. PARA PENGEMBAN FUNGSI POLMAS YANG MELAKUKAN PELANGGARAN, DIBERIKAN SANKSI SESUAI DENGAN TINGKAT PELANGGARANNYA, SESUAI KETENTUAN YANG BERLAKU BAGI ANGGOTA POLRI.

4949

4. 4. PENGAKHIRAN DINASPENGAKHIRAN DINAS

A. MUTASI KE TUGAS LAIN DI LUAR TUGAS POLMAS.PENSIUN DINI, ATAS PERMINTAAN SENDIRI.

B. PENSIUN, KARENA TELAH MEMASUKI USIA PENSIUN.DEMOSI, DIMUTASIKAN SEBAGAI TINDAKAN HUKUMAN.

C. PEMBERHENTIAN DENGAN TIDAK HORMAT, KARENA MELAKUKAN PELANGGARAN/ TINDAK PIDANA.

D. MENINGGAL DUNIA.

5050

SKEP 737SKEP 737 IOMIOM

Desa / KelurahanDesa / Kelurahan LEVELLEVEL KecamatanKecamatan

Petugas PolmasPetugas Polmas+ FKPM+ FKPM

motormotor FKPMFKPM

MekanismeMekanismeManajemenManajemen

Wujud Wujud KemitraanKemitraan

Struktur FKPMStruktur FKPM(Kapolsek sbg (Kapolsek sbg Wakil Ketua)Wakil Ketua)

FleksibelFleksibel(panduan)(panduan)

Proses Proses PembentukanPembentukan

Mekanistik Mekanistik (13 Langkah)(13 Langkah)

Seluruh indonesiaSeluruh indonesia R. Lingkup R. Lingkup ProyekProyek

7 Polda / Res7 Polda / Res

PelengkapPelengkap HAM / Pok. HAM / Pok. RentasRentas

substansisubstansi

POLMAS

5151

INDIKATOR KEBERHASILAN

a. Intensitas giat forum a. Intensitas giat forum b. Puan forum temukan & identifikasi akar mslh b. Puan forum temukan & identifikasi akar mslh c. Puan petugas Polmas dlm selesaikan mslh c. Puan petugas Polmas dlm selesaikan mslh d. Puan akomodir/tanggapi keluhan masy d. Puan akomodir/tanggapi keluhan masy e. Intensitas & ekstensitas kunjungan warga oleh e. Intensitas & ekstensitas kunjungan warga oleh

petugas Polmas petugas Polmas f. Menurunnya angka kejahatanf. Menurunnya angka kejahatang. Kebersamaan dan kepuasan masyg. Kebersamaan dan kepuasan masy

5252

(1) POLMAS : model perpol. Kemitraan (sbg program : diluar La. Polri)

(2) Bentuk / Pembentukan : tidak kaku (forum / balai / proses pembent)

(3) Penyel. Masalah : delegasi lokal (Birokrasi Polri : masalah besar / umum)

(4) Pendekatan : informal / proaktif / personal

(5) Manfaat :

- penyel. sbgn masalah KTM / GAKKUM

- peningkatan kualitas hidup warga

(6) Keberhasilan program :

- ditunjang perub. Sikap / perilaku Polisi dlm tugas ops (Filosofi)

- kerjasama / duk : Pemda dan kampus terkait

IMPLEMENTASI

• Polmas : model perpol. Kemitraan

• Bentuk / Pembentukan : tidak kaku • Penyel. Masalah : delegasi lokal (Birokrasi Polri : masalah besar / di tempat umum)

• Keberhasilan program : ditunjang Filosofi

• Pendekat. Informal / personal / proaktif

• Manfaat

PENEKANAN AKHIR

5353