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ESTRATEGIAS PARA LA PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS
ESTRATEGIAS PARA LA PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS
DIRECCION DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DIRECCION DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
50s atención en la alfabetización
60s educación encaminada hacia la institucionalización 70s educación es más que una simple transferencia de
conocimientos
80s y 90s educación una construcción continua de conocimientos y aptitudes
Hoy en día, ética comunicativa, exige el diálogo sobre acciones y comportamientos humanos
METODOLOGIA METODOLOGIA
Los conocimientos utilidad es mediata
El educador es un agente formador
Los niños son organizados por grados de acuerdo con la edad
La experiencia del niño no es considerada primordial para el aprendizaje
El niño es considerado dependiente orientado por los adultos hasta cuando comienza a tomar sus propias decisiones
El adulto adquiere conocimientos para aplicar en forma inmediata
El educador facilitador de procesos de enseñanza-aprendizaje
Los adultos se agrupan de acuerdo con sus intereses de aprendizaje
La experiencia del adulto es base fundamental del proceso de enseñanza-aprendizaje
El adulto es considerado independiente para tomar sus propias decisiones, es responsable de sus actos
METODOLOGIA METODOLOGIA
FACILITADOR
Sensibilidad social Ética Facilidad para trabajar
en equipo Sentido de autocrítica Creatividad Eficiencia Liderazgo
PARTICIPANTES
Individuos reconocidos como sujetos activos en el proceso de enseñanza-aprendizaje y por tanto produce un intercambio que se constituye en un diálogo de saberes
METODOLOGIA METODOLOGIA
COMO FACILITAR
Materiales didácticos adecuado a las características y contexto cultural
El ambiente en el cual los participantes construyen el conocimiento propuesto
El Tiempo debe ser calculado con el fin de lograr los propósitos de las acciones educativas
METODOLOGIA METODOLOGIA
ESTADO
El Estado, es la máxima forma de organización jurídica de la sociedad para garantizar un orden social y son elementos
esenciales para constituir el Estado la población, el territorio y el poder público
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO HONDUREÑO
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO HONDUREÑO
ESTADO DE DERECHO
Conformación del poder Existencia y separación de poderes Control del Estado y funcionarios públicos Monopolio y uso legítimo de la fuerza Derechos y deberes ciudadanos Igualdad ante la ley Debido proceso, derecho a la defensa y mecanismos para
resolver litigios y conflictos en la sociedad
EL ESTADO MODERNO
EFICIENCIA Y SELECTIVIDAD DE LAS AREAS CRITICAS DE LA ECONOMIA.EFICACIA EN SU ACCIONARTRANSPARENCIA Y CREDIBILIDAD EN LA EJECUCION DE SUS POLITICASDURACION EXPLICITA DE LOS COMPROMISOS DE LOS GOBIERNOSPARTICIPACION CIUDADANA
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO HONDUREÑO
RAMAS DEL
PODER PÙBLICO
ORGANOSAUTONOMOS
EJECUTIVA
LEGISLATIVA
JUDICIAL
ORGANOS DE CONTROL
ORGANIZACION ELECTORAL
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO HONDUREÑO
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO HONDUREÑO
RAMAS DEL
PODER PÙBLICO
ORGANOSAUTONOMOS
EJECUTIVA
LEGISLATIVA
JUDICIAL
ORGANOS DE CONTROL
ORGANIZACION ELECTORAL
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Presidencia AdministraciónPública
Congreso
Corte Suprema
TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTASProcuraduría General de la Nación
Ministerio Público
Tribunal Supremo Electoral
Departamentos y Municipios
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Es el proceso mediante el cual diferentes actores (sociales, económicos y políticos), en función de sus necesidades,
intereses, recursos y motivaciones, intervienen en el escenario público con el fin de obtener bienes y servicios
públicos o de incidir en la definición de los asuntos colectivos y por esa vía mantener, reformar o transformar
su propio entorno
Es, básicamente, un proceso mediante el cual los ciudadanos, individual o colectivamente buscan incidir de
algún modo en el asunto en el cual participan
DIMENSIONES DE LA PARTICIPACIÓN
INSTRUMENTAL LEGITIMADORA DEMOCRÁTICA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
NIVELES DE LA PARTICIPACIÓN
INFORMACIÓN
CONSULTA
INICIATIVA
DECISIÓN
GESTIÓN
CONTROL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CONDICIONES DE LA PARTICIPACIÓN
CONDICIONES OBJETIVAS
CONDICIONES SUBJETIVAS
TIPO 1:Identidad social fuerte + Entorno político favorable =Participación sustantiva
TIPO 2: Identidad social fuerte + Entorno político desfavorable =Participación reivindicativa o contestataria
TIPO 3: Identidad social débil + Entorno político favorable =Participación instrumental o formal
TIPO 4Identidad social débil + Entorno político desfavorable =Ausencia de participación
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
FACTORES QUE ESTIMULAN LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Existencia de canales y mecanismos de participación.
Existencia de políticas y programas a nivel local e institucional.
Existencia de un mínimo de cultura participativa y organización social.
FACTORES QUE DESESTIMULAN LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Derivados de la debilidad de organización ciudadana.
Factores institucionales que limitan la participación.
Resistencias de quienes ejercen funciones públicas que temen o rechazan la participación.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
¿QUE ES EL CONTROL SOCIAL A LA GESTION PUBLICA?
El Control Social es entendido como una modalidad de participación ciudadana que permite a las personas
individualmente consideradas y a las organizaciones de la sociedad civil influir en los asuntos del Estado, con el
propósito de incrementar la responsabilidad y la integridad en el manejo de la gestión pública y de sustraerlo de la
apropiación privada.
Hace referencia las actividades ciudadanas de: Vigilancia, evaluación, sanción, seguimiento, crítica
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
TIPOS DE CONTROL
CONTROL INSTITUCIONAL
CONTROL POLÍTICO
CONTROL SOCIAL
Control Administrativo
Control fiscal
Control jurisdiccional
Control Disciplinario
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
ACTORES DEL CONTROL SOCIAL
Ciudadanos y ciudadanas de manera individual.
Comunidades, ONGs, universidades, asociaciones gremiales.
Instancias institucionalizadas de participación ciudadana y control social convocadas por el Estado.
Instancias concebidas únicamente para realizar control social.
Medios de comunicación.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
LA GESTION PUBLICA
Es la articulación permanente de los procesos de planificación, acción, control y evaluación que realizan
las entidades públicas nacionales y territoriales así como entidades privadas que prestan servicios públicos o
ejecutan programas, proyectos o contratos en los que se empleen en forma total o parcial, recursos públicos
Finalidad : Atención de necesidades y la solución de problemas de las comunidades, mediante la generación de bienes y la prestación de servicios
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
PREVENIR
CORREGIR
Y/O
CORRUPCION
INEFICACIA
INEFICIENCIA GESTION PUBLICACONTROL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVO
Expresar los intereses de las comunidades destinatarias de la gestión.
Impulsar el conocimiento, acompañamiento y vigilancia, de los individuos y comunidades, sobre la forma en que la administración pública suministra los bienes y servicios.
Impulsar el conocimiento, acompañamiento y vigilancia, de los individuos y comunidades, sobre la forma en que la ciudadanía hace uso de los bienes y servicios.
Generar el desarrollo de capacidades de seguimiento a la administración pública y a la ejecución cabal de su gestión.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Control Social a la Gestión Pública efectivo
Expresar los intereses de las comunidades destinatarias de la gestión
Impulsar el conocimiento, acompañamiento y vigilancia, de los individuos y comunidades, sobre la forma en que la administración pública suministra los bienes y servicios
Impulsar el conocimiento, acompañamiento y vigilancia, de los individuos y comunidades, sobre la forma en que la ciudadanía hace uso de los bienes y servicios
Generar el desarrollo de capacidades de seguimiento a la administración pública y a la ejecución cabal de su gestión
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVO
Formar ciudadanos como seres que legitimen la gobernabilidad con su participación mediante procesos de análisis y discusión de la realidad territorial y las acciones del Estado.
Tener acceso a la información de manera clara, completa y oportuna sobre la gestión a controlar.
Establecer mecanismos de control.Ser realista frente a las verdaderas capacidades de la
gestión estatal. Lograr la articulación entre las instituciones de control y
quienes practican el control social.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
¿A qué se le hace Control Social en la Gestión Pública?
Planes, programas y proyectos realizados por instituciones públicas.
Planes, programas y proyectos realizados por instituciones privadas en los que intervienen fondos públicos.
A la contratación estatal en todos los bienes y servicios.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
¿Quiénes puede hacer Control Social a la Gestión Pública?
A NIVEL INDIVIDUAL: Cualquier ciudadano a nivel individual, mediante denuncias personales, sobre una irregularidad y mal manejo en la administración o contratación
A NIVEL COLECTIVO: Las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones de base, los gremios, los medios de comunicación y todas aquellas organizaciones que en forma organizada represente los ciudadanos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
EL TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS
Es el ente rector del sistema de control de los recursos públicos con autonomía fiscal y administrativa y su función
es fiscalizar a posteriori los fondos, bienes y recursos administrados por los poderes del Estado
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Dirección de Participación
Ciudadana Fortalecer la capacidad de respuesta institucional del Tribunal Superior de Cuentas para una atención oportuna a las denuncias ciudadanas.
Fortalecer el ejercicio de la acción preventiva de la corrupción mediante la puesta en marcha de estrategias de promoción del control social.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Dirección de Participación Ciudadana
Promover y difundir los instrumentos, herramientas y mecanismos de colaboración de la ciudadanía para el control fiscal.
Fortalecer el trabajo articulado con instituciones estatales, organismos no gubernamentales nacionales e internacionales que comparten los mismos objetivos, para el combate a la corrupción.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
¿Qué es la denuncia?
Es la descripción de los hechos que muestran una irregularidad de los servidores públicos y/o
ciudadanos vinculados al manejo y uso de los recursos y patrimonio del Estado.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
¿Qué el Sistema de Atención a la Denuncia Ciudadana?
Es el proceso para atender las denuncias en sus diferentes fases:
Promoción Recepción y registroEvaluación Investigación especial Comunicación
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
¿A quién puede denunciarse?
A los servidores públicos que manejen los bienes del EstadoA la Administración Pública Central; las instituciones desconcentradasA la Administración Pública descentralizada, incluyendo las autónomas, semi-autónomas y municipalidadesA los poderes Legislativo y Judicial y sus órganos y dependenciasAl Ministerio Público, Procuraduría General de la República, Tribunal Nacional de Elecciones, Superintendencia de Concesiones, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Procuraduría del Ambiente, así como otros organismos creados mediante ley, decreto o acuerdo ejecutivo
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
¿A quién puede denunciarse?
A quienes tienen concesiones, permisos y licencias otorgados por el Estado de Honduras para gestionar obras de infraestructura, servicios públicos y/o bienes del Estado
A cualquier persona o institución pública o privada que administre fondos de Estado
Las personas naturales o jurídicas o municipalidades que gocen de exoneraciones o dispensas fiscales que deben utilizar para los propósitos asignados a la exoneración o la despensa
Los fideicomisos constituidos con fondos o bienes del Estado
Los procesos de privatización y el destino de los recursos obtenidos de ellos
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
REQUISITOS DE LA DENUNCIA
Puede presentarse sin necesidad de apoderado legal.
Debe ser motivada, es decir, justificada en una irregularidad o conducta.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
•Dirección de Participación Ciudadana
Centro Departamento de Control y Seguimiento de Denuncias de la Dirección Cívico Gubernamental, Colonia Las Brisas, Comayagüela.
Apartado Postal No. T 295
Tegucigalpa M.D.C.
TEL: 234-2121, 233-7558
•Sitio Web: www.tsc.gob.hn/
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
– Regional del TSC en San Pedro Sula
Dirección: 3ra. Avenida 8-9 calle N.O. Barrio Las Acacias
Edificio Babun, 2da. Planta
Telefax: 553-5013
– Regional del TSC en La Ceiba
Dirección: Avenida La República, Edificio Pina, 2da. Planta
(Enfrente de Casa Rafael: venta de repuestos de vehículos)
Telefax: 443-3639
– Regional del TSC en Occidente (Santa Rosa de Copán)
Dirección: Bo. Santa Teresa, calle Centenario
Telefax: 662-0596
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL